第一篇：國土資源管理中關(guān)于測繪實(shí)踐的探討論文（本站推薦）

測繪隨著我國科技的進(jìn)步得到了廣泛的應(yīng)用，涉及到環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)測、國防建設(shè)、科學(xué)研究、城市規(guī)劃等各個(gè)領(lǐng)域，并且能夠取得良好的應(yīng)用效果。國土資源管理工作是目前我國民生發(fā)展過程中重要的一項(xiàng)工作，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的影響。在國土資源管理工作過程中，利用測繪技術(shù)，為管理工作提供精確的測繪結(jié)果，以便有關(guān)部門進(jìn)行正確的設(shè)計(jì)以及決策。

1關(guān)于測繪概述

測繪主要是利用光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，并結(jié)合遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息定位技術(shù)，將待測進(jìn)行全方位的測量，并以圖式的方法將地而現(xiàn)狀以及地理位置信息表示出來，為行政管理以及工程施工建設(shè)提供有力的依據(jù)。傳統(tǒng)的測繪就是測量以及描繪的統(tǒng)稱，其中測量就是利用測量工具、儀器儀表等，對特定物質(zhì)進(jìn)行人小、形狀的測定，而描繪就是在測量的基礎(chǔ)上將其按照一定的比例繪制出來。隨著科技的進(jìn)步，逐漸給測繪賦予了新的含義，有靜態(tài)向著動(dòng)態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，按專業(yè)程度上又可以分為專業(yè)測繪以及基礎(chǔ)測繪。其中基礎(chǔ)測繪包括為國民發(fā)展、工程建設(shè)等部門提供具體的地理信息的測繪，而專業(yè)測繪指的是以專業(yè)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對特定內(nèi)容測定的測繪。

2國土資源管理中測繪的作用

測繪與國土資源管理之間存在服務(wù)于被服務(wù)的關(guān)系，可以說測繪是國土資源管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，我國每一寸土地都應(yīng)該得到合理、公平的分配，充分發(fā)揮每一寸土地的價(jià)值。這一條例就保證了國土資源管理具有很強(qiáng)的權(quán)威性以及強(qiáng)制性，這就說明國土資源工作各項(xiàng)服務(wù)都具有有效的法律效益，并且不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)然就需要測繪得到的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確而又精密。隨著測繪技術(shù)的發(fā)展，其為國土資源管理工作做出的貢獻(xiàn)越來越人，具體表現(xiàn)在以下即個(gè)方面:

2.1確定國土土地所有權(quán)

根據(jù)測繪信息，能夠完成地籍圖的繪制，以此就能確定土地的所有權(quán)以及使用權(quán)問題。土地所有權(quán)以及使用權(quán)問題是國土資源管理工作中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其能夠?qū)崿F(xiàn)對土地的合理分配以及管理，可以根據(jù)土地種類的不同，將其分配到不同部門實(shí)施管理，充分的發(fā)揮土地的利用價(jià)值。

2.2解決土地糾紛

地籍資料的準(zhǔn)確性對土地使用者之間的關(guān)系具有直接或者間接的聯(lián)系，如果地籍資料的真實(shí)性、可靠性得不到保障，很容易引發(fā)土地糾紛問題。要想從根本上解決土地糾紛問題，就需要相關(guān)的部門提供更為精確的地籍資料，并保證資料信息的法律效益。測繪技術(shù)的提高，正好能夠滿足這一需求，能夠確保地籍資料具有可靠的法律效益。測繪技術(shù)有效的降低了土地糾紛的發(fā)生率，對維護(hù)社會的穩(wěn)定與發(fā)展也具有重要的作用。

2.3解決土地變更相關(guān)事宜

隨著時(shí)間的推移，土地的所有權(quán)、土地的使用性質(zhì)都會發(fā)生變化，所以需要適當(dāng)?shù)膶ν恋孛娣e、不動(dòng)產(chǎn)增減進(jìn)行調(diào)整，以滿足社會的發(fā)展。以往的土地資料不能為變動(dòng)后的土地實(shí)施國土管理工作提供依據(jù)，這就需要利用測繪技術(shù)，得到更為詳細(xì)、準(zhǔn)確的土地資源信息。

2.4有利于土地的開發(fā)與利用

對土地的開發(fā)與利用是國土資源管理中重要的組成部分，土地利用的效率也是衡量一個(gè)國家發(fā)展的重要指標(biāo)。就用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，進(jìn)行國土資源管理工作中，需要利用測量，掌握農(nóng)業(yè)用地總量，保證農(nóng)業(yè)用地與地區(qū)人口數(shù)量的平衡發(fā)展。

3測繪在國土資源管理各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用

隨著測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，其廣泛的應(yīng)用于國土資源管理各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目中，為國土資源管理的質(zhì)量做出了巨人的貢獻(xiàn)。以往，傳統(tǒng)的測繪技術(shù)能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)提供可靠、有效而又及時(shí)的服務(wù)，但目前以及將來，需要不斷的提升測繪技術(shù)，充分的利用先進(jìn)科技與工藝，強(qiáng)化國土資源管理服務(wù)的各項(xiàng)功能。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3.1測繪為土地監(jiān)測提供可靠的服務(wù)

測繪利用衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠提供土地實(shí)時(shí)地理信息，并分辨出土地的使用性質(zhì)以及使用形式，并實(shí)現(xiàn)了平方面范圍內(nèi)的服務(wù)，為有關(guān)部門提供有效的信息。另外，此技術(shù)還能夠隨時(shí)對違法用地情況進(jìn)行監(jiān)測，還能夠?qū)⑦`法用地的時(shí)間、地點(diǎn)、面積等進(jìn)行測量，為非法用地的處理上提供有力的證據(jù)。同時(shí)，利用測繪技術(shù)，還能夠準(zhǔn)確的確定相應(yīng)保護(hù)區(qū)的信息，為土地資源管理工作提供便利。

3.2測繪為土地的規(guī)劃提供服務(wù)

利用測繪技術(shù)，能夠?yàn)橥恋氐囊?guī)劃提供各種各樣全而的基礎(chǔ)圖件，根據(jù)這些資料就能判斷土地資源開發(fā)利用的合理性。國土管理部門還需要根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑫r(shí)期的地形圖、影像等等，根據(jù)這些信息，就能夠?qū)τ诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模合理性進(jìn)行分析。

3.3測繪為土地的開發(fā)利用提供服務(wù)

利用COBS技術(shù)進(jìn)行技術(shù)路線的調(diào)查，通常是利用RTK技術(shù)手段為主，以傳統(tǒng)的技術(shù)路線調(diào)查方式為輔，兩者結(jié)合進(jìn)行實(shí)施，充分利用原來的技術(shù)路線結(jié)果以及相關(guān)部門提供的原始數(shù)據(jù)信息，制作一個(gè)調(diào)查工作的地圖，要求地圖要是比例為一比一的方正圖像。進(jìn)行技術(shù)線路的調(diào)查中，一般都是要以宗為單位，對土地的權(quán)屬單位、權(quán)屬性質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并確認(rèn)權(quán)屬地界的界限，并要求一宗權(quán)屬單位與其相鄰的宗地權(quán)屬單位簽訂相關(guān)的協(xié)議書。

當(dāng)然，地籍測量和房地產(chǎn)測量對界址點(diǎn)、地物點(diǎn)有著嚴(yán)格要求，利用RTK技術(shù)需要對每一塊土地的權(quán)屆界址點(diǎn)進(jìn)行厘米級的高精度測量，并繪制地籍圖。

3.4測繪為礦產(chǎn)資源開發(fā)以及環(huán)境保護(hù)提供全面的服務(wù)

另外，測繪技術(shù)還廣泛的應(yīng)用于地質(zhì)找礦以及環(huán)境管理方面，根據(jù)測量的結(jié)果，按照恰當(dāng)?shù)谋壤L制地形資料圖以及地形圖，預(yù)測礦脈的分布趨勢，并對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全方位的調(diào)差。國土資源管理工作中利用測繪技術(shù)，還能夠避免管理過程中對環(huán)境的破壞，為環(huán)境保護(hù)部門提供有力的保護(hù)依據(jù)，所以說測繪對環(huán)境的保護(hù)具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

4總結(jié)

總而言之，國土資源管理工作與測繪之間存在密不可分的聯(lián)系，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。隨著我國科技水平的提升，相信我國的測繪技術(shù)會被不斷的被完善，從而達(dá)到新的高度，更好的為我國土地資源各種服務(wù)項(xiàng)目提供有力的支持。

第二篇：國土資源管理

國土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%?，F(xiàn)有農(nóng)用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設(shè)用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設(shè)有150個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田總面積77.26萬公頃。

年內(nèi)，全市國土資源系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發(fā)展、促集約”要求，一手抓保護(hù)資源，一手抓保障發(fā)展，保證了全市重大項(xiàng)目用地及重要民生設(shè)施用地，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。市國土資源局被表彰為全國市縣測繪管理先進(jìn)單位，并作為地級市測繪管理機(jī)構(gòu)唯一代表在大會上作典型發(fā)言。全市國土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)集體。

【用地計(jì)劃】 在國家嚴(yán)格控制用地計(jì)劃指標(biāo)而地方用地需求量很大的嚴(yán)峻形勢下，既注重向上爭取，又注重內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法通過點(diǎn)供、城鄉(xiāng)增減掛鉤、獨(dú)立選址等途徑多渠道爭取用地指標(biāo)。全市共獲得用地計(jì)劃1800公頃，其中，國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃420公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)445公頃，點(diǎn)供指標(biāo)436公頃，獨(dú)立選址計(jì)劃指標(biāo)451公頃，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。

【節(jié)約集約用地】 嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審制度，堅(jiān)持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓金67.9億元。

【耕地保護(hù)】 落實(shí)政府保護(hù)耕地責(zé)任制。加大對基本農(nóng)田的投入力度，土地開發(fā)整理資金、項(xiàng)目向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜達(dá)85%以上。全年共實(shí)施復(fù)墾整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目255個(gè)，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭取土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金

9.38億元，其中易地補(bǔ)償資金3.58億元；省以上投資項(xiàng)目22個(gè)，總面積2.7萬公頃，爭取項(xiàng)目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作。

【礦產(chǎn)資源管理】 不斷規(guī)范礦產(chǎn)市場秩序，進(jìn)一步提高審批效率，為全市35家采礦企業(yè)及時(shí)辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)手續(xù)，全市共掛牌出讓采礦權(quán)257宗，公開出讓率達(dá)100%。礦產(chǎn)資源管理費(fèi)用全部征收到位。

【土地執(zhí)法】 全年共組織對各縣（市、區(qū)）巡查4次，檢查在建項(xiàng)目382宗，制止、查處違法用地13宗。進(jìn)一步強(qiáng)化大市區(qū)的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態(tài)的土地違法案件30件。順利通過了國土資源部百日執(zhí)法行動(dòng)成效顯著單位考核評審，榮獲全省唯一的一等獎(jiǎng)。

【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)和專題研究成果通過省級專家評審論證，成果質(zhì)量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規(guī)劃。完成了土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，順利通過專家評審，在全省13個(gè)大市中第一家通過評審。

【征地補(bǔ)償】 嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補(bǔ)償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市發(fā)放征地補(bǔ)償款9.7億元。年內(nèi)全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第三篇：論測繪在國土資源管理中的服務(wù)功用

論測繪在國土資源管理中的服務(wù)功用

摘要：測繪作為我國一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前沿性的工作，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。文章主要闡述了測繪的基本概念及應(yīng)用范圍，分析了測繪與國土資源之間的關(guān)系，總結(jié)了測繪在國土資源各個(gè)領(lǐng)域中的服務(wù)功用以及未來的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)、國土資源管理

測繪作為地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和主干，為國家提供具體及綜合性地理信息，在國民經(jīng)濟(jì)及國家宏觀調(diào)控中占據(jù)重要地位，隨著我國國土資源管理內(nèi)容的日益完善，測繪技術(shù)也在不斷的更新與進(jìn)步，并與國土資源管理產(chǎn)生日益緊密的聯(lián)系，其成果為資源調(diào)查、重大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測、國防建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、科學(xué)研究、能源交通工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地開發(fā)利用、土地開發(fā)利用、重大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)及國家宏觀管理決策等各項(xiàng)工作提供地理及地形資料。測繪工作作為上述工作的基礎(chǔ)步驟，更加應(yīng)當(dāng)占據(jù)重要地位，只有測繪工作的圓滿完成才可以使國家的科學(xué)研究及土地管理順利進(jìn)行。

一、有關(guān)測繪

測量學(xué)與制圖學(xué)統(tǒng)稱為測繪學(xué)。測繪學(xué)研究的對象是地球整體及其表面和外層空間中的各種自然物體和人造物體的有關(guān)信息。它研究的內(nèi)容是對這些與地理空間有關(guān)的信息進(jìn)行采集、處理、管理、更新和利用。它既要研究測定地面點(diǎn)的幾何位置、地球形狀、地球重力場，以及地球表面自然形態(tài)和人工設(shè)施的幾何形態(tài)，又要結(jié)合社會和自然信息的地理分布，研究繪制全球和局部地區(qū)各種比例尺的地形圖和專題地圖的理論和技術(shù)。前者和后者構(gòu)成測繪學(xué)。測繪是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。傳統(tǒng)的測繪研究的對象是地球及其表面，但隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它已擴(kuò)展到地球的外層空間，并且已由靜態(tài)對象發(fā)展到觀測和研究動(dòng)態(tài)對象；同時(shí)，所獲得的量既有宏量，也有微量。使用的手段和設(shè)備，也已轉(zhuǎn)向自動(dòng)化、遙測、遙控和數(shù)字化。

二、測繪與國土資源的關(guān)系

隨著國土資源領(lǐng)域范圍的延伸與擴(kuò)展，國土資源的管理日趨復(fù)雜完善，現(xiàn)階段更應(yīng)制定一套完善合理的規(guī)劃策略。使得土地資源的分配更加具有科學(xué)性與合理性，從而保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及國家的宏觀調(diào)控。當(dāng)然這些都要以詳實(shí)完善的測繪資料圖據(jù)為基礎(chǔ)，只有將測繪技術(shù)與國土資源管理緊密結(jié)合才能更好地發(fā)揮土地的使用性能。測繪與國土資源是保障與被保障、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，將二者緊密結(jié)合才能充分發(fā)揮測繪的功用，并實(shí)現(xiàn)測繪的價(jià)值。

三、測繪在國土資源管理中的作用

測繪技術(shù)就是利用各種測繪工具及測繪手段對地面上的地形、地貌、地征進(jìn)行勘測、記錄、繪制，并將其所得結(jié)果應(yīng)用于農(nóng)田、水利、交通、國防等各項(xiàng)事宜。在我國這個(gè)人均占地面積不到1.4畝的國家，維護(hù)及管理土地資源更是一件事關(guān)重大的項(xiàng)目，它關(guān)系到國計(jì)民生的發(fā)展及國防建設(shè)的進(jìn)行，于是測繪技術(shù)逐漸成為眾多工程項(xiàng)目的先遣兵，主宰著眾多工作的命運(yùn)。

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中有關(guān)條例，中國的每一寸國土資源都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸_的分配和利用，使每一寸土地都能充分的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。正確的國土資源管理與分配有助于社會安定、人民團(tuán)結(jié)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，更能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。對于中國這個(gè)人口大

國，除了控制人口增長外，為了保證現(xiàn)有人口的土地權(quán)限，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國土資源管理。國土資源管理具有權(quán)威性及強(qiáng)制性，它所闡明的一切內(nèi)容都是具有法律效應(yīng)的、都是不可逆的，當(dāng)然其所采用的數(shù)據(jù)資料等都必須保證精密性及準(zhǔn)確性，這必然要求測繪技術(shù)到達(dá)一定層次的標(biāo)準(zhǔn)。其國土管理遵循的原則是: 維護(hù)社會主義的土地公有制,維護(hù)合法的土地?fù)碛姓叩氖褂脵?quán),從人民的根本利益出發(fā),充分、合理、開發(fā)、利用和保護(hù)土地、保護(hù)耕地, 促進(jìn)社會主義建設(shè)的正常發(fā)展。

國土管理離不開測繪工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、確定土地的所屬權(quán)限

良田美土歸誰所有？這是土地所有權(quán)的問題，寶貴的土地上可以產(chǎn)生更多超乎其本身的價(jià)值。土地的所屬權(quán)由地籍管理工作完成，即確定土地的所有權(quán)及使用權(quán)。地籍管理工作首先需要測繪地籍圖，并依據(jù)地籍圖對土地進(jìn)行管理和分配，將不同類型的土地分派到各個(gè)部門進(jìn)行管理。于是地籍圖的測繪成為了確定土地所有權(quán)的基礎(chǔ)工作，它的準(zhǔn)確性直接影響所有權(quán)的適用范圍。

2、解決土地糾紛的問題

當(dāng)今我國土地糾紛問題不斷，對土地的劃撥問題百姓之間往往不能達(dá)成一致，人們對同一土地問題各執(zhí)一詞，百姓為維護(hù)自己的利益不惜打官司，造成經(jīng)濟(jì)損失并且破壞人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。正確的土地資料可以成為判斷土地所屬權(quán)的依據(jù)，給問題的解決提供可靠地標(biāo)準(zhǔn)，最后在當(dāng)?shù)卣c法人雙方根據(jù)所提供的圖文資料對事件達(dá)成一致看法并在協(xié)議上簽字，從而產(chǎn)生法律效應(yīng)。

3、配合土地規(guī)劃的審批工作

通過衛(wèi)星測繪遙感技術(shù)對地面的土地情況進(jìn)行勘察，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對森林、農(nóng)田等地形進(jìn)行分配。分析土地的所屬情況及土地的特征，判斷土地分配是否適宜合理。國家通過對土地觀測的影響可以看出城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及人口密度，城鄉(xiāng)土地?cái)U(kuò)展程度。通過對土地上人事具體狀況的了解從而制定接下來所需的城鎮(zhèn)發(fā)展策略。國家還可以通過測繪資料對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新性的規(guī)劃，如加蓋新型建筑、發(fā)展交通通訊事務(wù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等，從而加快城鎮(zhèn)的發(fā)展速度及居民的整體素質(zhì)。

3、有助于土地變更的問題

隨著時(shí)間的推移，社會在發(fā)展、人民在進(jìn)步，當(dāng)然土地也會發(fā)生相應(yīng)的變化。土地的所屬面積以及其上不動(dòng)產(chǎn)的增減都是需要調(diào)整的問題。原有的土地資料將不能成為新工作的依據(jù)，得不到及時(shí)更新的圖文資料將會對農(nóng)田、通訊、水利、交通等方面的工作產(chǎn)生不可估計(jì)的影響，牽一發(fā)的動(dòng)全身，這將導(dǎo)致一系列的不利結(jié)果。所以及時(shí)更新測繪技術(shù)，及時(shí)對國家土地狀況進(jìn)行勘察匯報(bào)是一件必不可少工作。通過對實(shí)時(shí)土地狀況的研究調(diào)查，國家即可制定出更新更符合當(dāng)今社會發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)劃方案，使有限的土地發(fā)揮其最大的價(jià)值。

4、對土地進(jìn)行監(jiān)測控制

利用衛(wèi)星影像、數(shù)字正射影像對土地進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地的時(shí)間地點(diǎn)和違法用地面積，為通過法律手段依法懲處違法行為提供依據(jù)。保護(hù)基本農(nóng)田的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的基本利益。通過對保護(hù)區(qū)的系統(tǒng)監(jiān)測顯示農(nóng)田的責(zé)任人、使用情況、農(nóng)田范圍、面積、位置，以及保護(hù)區(qū)比例達(dá)標(biāo)情況。通過對農(nóng)田前后影像的對比還能了解其上所發(fā)生的變遷。

5、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及礦產(chǎn)資源勘查

通過測繪當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，對其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良環(huán)境，政府可以及時(shí)對惡劣環(huán)境采取保護(hù)措施，爭取一定程度上的挽救。還可對災(zāi)害地區(qū)的地貌特征進(jìn)行全方位的觀察并預(yù)測其發(fā)展趨勢等。如今我國的地形圖范圍從1：5萬逐漸增大到我們所需的尺度，使得我們可以對當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源進(jìn)行全方位的勘察，并進(jìn)行開采。

四、結(jié)束語

總之，測繪工作在國土資源管理中的作用不可小覷，并且將在今后的發(fā)展過程中占據(jù)更加重要的地位，所以我們更要將測繪技術(shù)進(jìn)行完善，使其達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，為國土資源管理更好地服務(wù)！

參考文獻(xiàn)

[1] 周德軍,趙繼林,周琪,趙俊紅.國外測繪業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與我們的對策[J].測繪科學(xué),2000(1).[2] 吳齊文.測繪在國土資源管理中的作用[J].中國測繪,2007,(2):50-52.[3] 李學(xué)友,趙榮軍,李英成,呂和平.IMU/DGPS 輔助航測技術(shù)在大比例尺航測成圖中的應(yīng)用

[J].測繪科學(xué),2006(1).

第四篇：國土資源管理 簡答題

簡答題

1、我國土地資源管理的基本國策是什么，如何落實(shí)？

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

2、什么是土地用途管理制制度？

我國實(shí)行土地用途管制制度是指，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

3、什么是土地使用權(quán)出讓？

土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地有償出讓的條件是什么？

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法批準(zhǔn)征收轉(zhuǎn)為國家所有的土地后，該幅土地的使用權(quán)方可有償出讓。

5、使用土地的單位和個(gè)人應(yīng)履行什么義務(wù)？

國家土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

6、建設(shè)單位有償使用國有土地使用權(quán)的條件是什么？

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

7、請說出2004年修正《中華人民共和國土地管理法》的主要內(nèi)容？

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《中華人民共和國土地管理法》進(jìn)行了第三次修正，規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>

8、《中華人民共和國土地管理法》的立法目的是什么？

為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制。保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

9、可以以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的是哪些建設(shè)用地？

一、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

三、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

四、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

10、國家實(shí)行土地用途管制制度的手段是什么？

嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

11、為切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)<2004>28號）規(guī)定了哪些禁止行為？

禁止占用基本農(nóng)田挖魚塘、種村和其他破壞耕作層的活動(dòng)，禁止以建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”或者“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等任何名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。

12、農(nóng)用地與建設(shè)用地的區(qū)別？

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

13、農(nóng)民集體所有的土地由誰經(jīng)營、管理？

一、屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；

二、分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；

三、屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

14、什么是閑置土地？

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

15、什么是土地調(diào)查制度？

縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料?？h級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評定土地等級。

16、土地利用總體規(guī)劃體系分幾級？

分為五級：全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（設(shè)區(qū)市）、縣（縣級市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

17、建設(shè)用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則有哪些？

一、符合土地利用總體規(guī)劃

二、保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田

三、合理和集約利用土地

四、符合國家供地政策。

18、對農(nóng)村村民非法占用土地建設(shè)住宅的違法行為，應(yīng)當(dāng)如何處罰？

對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

19、什么是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和法定程序確定的特定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。

20、國土資源部明確提出征地要堅(jiān)持哪4個(gè)必須？

一、必須按規(guī)劃、計(jì)劃征地

二、必須征求被征地農(nóng)民對征地補(bǔ)償安置方案的意見

三、必須在補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后才能動(dòng)工建設(shè)

四、必須公開征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況。

21、基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行什么方針？

全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)。

22、土地主管部門立案查處土地案件，應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

一、有明確的行為人

二、有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)

三、依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任

四、屬于本部門管轄

23、集體土地按用途劃分為什么？集體土地使用權(quán)分為什么？ 農(nóng)用地和建設(shè)用地;農(nóng)地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。24、6月25日定為“全國土地日”。是什么時(shí)候決定的？ 答：1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定。

25、實(shí)行土地用途管制的目的是什么？

答：嚴(yán)格限制農(nóng)用土轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、控制建設(shè)用地總量、對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

26、實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)的方針是什么？

答：全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理。

27、申請補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書需要提交哪些資料？

答：（1）遺失、滅失的書面說明和承擔(dān)法律責(zé)任的法律具結(jié)保證書；（2）刊登遺失、滅失土地權(quán)利證書啟事的報(bào)紙。

28、哪些土地屬于全民所有即國家所有？

答：下列土地屬于全民所有的土地：①城市市區(qū)的土地；②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；③國家依法征用的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

29、什么情況下可無償收回國有土地土地使用權(quán)？

答：無償收回國有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：①經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用的；②以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；④因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；⑤公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的國有土地。

30、對非法占用土地的行為應(yīng)作何種處罰？

答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：⑴責(zé)令退還非法占用的土地；⑵限期拆除新建的建筑物或者其他設(shè)施；⑶沒收新建的建筑物或其他設(shè)施；⑷罰款；⑸行政處分；⑹追究刑事責(zé)任。

31、我國《刑法》中關(guān)于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？

答：關(guān)于土地犯罪的法定罪名共有四條：①非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪（刑法第228條）；②非法占有耕地罪（刑法第342條）；③非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪（刑法第410條）；④非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪（刑法第410條）。

32、土地管理的行政處罰種類有哪些？

答：①警告；②罰款；③沒收非法所得；④責(zé)令退還土地；⑤限期拆除或者沒收建筑物和其他設(shè)施；⑥責(zé)令限期治理；⑦責(zé)令退賠；⑧收回土地使用權(quán)。

33、什么是土地他項(xiàng)權(quán)利？

答：土地他項(xiàng)權(quán)利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定權(quán)利，或者說是設(shè)定在他人所有或使用的土地上的權(quán)利。

34、什么是土地租賃？

答：土地租賃是某一土地的所有者與土地使用者在一定時(shí)期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

35、征收土地的主要特征有哪些？

答：⑴是政府行為，具有強(qiáng)制性。⑵征地必須按照法定程序進(jìn)行。⑶必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。⑷征地行為必須向社會公開，接受社會的監(jiān)督。⑸征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?/p>

36、我國《刑法》中關(guān)于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？

答：關(guān)于土地犯罪的法定罪名共有四條：①非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪；②非法占有耕地罪；③非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪；④非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪。

37、征地補(bǔ)償包括什么內(nèi)容？

包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、附著物和青苗補(bǔ)償三項(xiàng)內(nèi)容。

38、什么是非法買賣土地？

答：土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人向其支付價(jià)款的行為。

39、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。少批多占也屬于非法占用土地。

40、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，刑法中的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

41、哪些情況下土地管理部門可以作出暫緩?fù)恋氐怯浀臎Q定？

答：①土地權(quán)屬爭議尚未解決的；②土地違法行為尚未處理或者正在處理的；③依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；④法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他事項(xiàng)?！就恋刭Y源管理知識競賽簡答題（附答案）】土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）。

42、根據(jù)建設(shè)用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？ 答：

1、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地；

2、工礦用地；

3、交通水利設(shè)施用地；

4、旅游用地；

5、軍事設(shè)施用地；

6、其他建設(shè)用地。

43、什么是土地違法行為？

答：土地違法行為是指單位或個(gè)人違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。

44、什么是非法買賣土地？

答：土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人向其支付價(jià)款的行為。

45、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地應(yīng)作何種處罰？ 答：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

46、當(dāng)事人對國土資源行政處罰不服的法律救濟(jì)途徑有哪幾條？

答：主要有兩條：一是向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)和同級人民政府申請行政復(fù)議；二是向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

47、何謂非法占用耕地罪

答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法律、法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的行為。

48、什么是土地？

陸地表層一定范圍內(nèi)全部自然要素相互作用形成的自然綜合體。

49、什么是五不登記制度？

答：（1）對于出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不得登記；（2）對于經(jīng)營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；（3）對協(xié)議出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的，不得登記；（4）對違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；（5）未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記。

50、我省土地資源的特點(diǎn)是什么？

我省土地資源的特點(diǎn)是（l）土地資源總量在全國居中，人均土地資源數(shù)量小。全省士地總面積為188848.07平方公里，人口密度為335.4人／平方公里，人均土地面積為0.28公頃（4.3畝），土地總面積居全國第14位，人均占有土地面積為全國水平的三分之一。（2）土地類型多，地形構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜。我省地處黃河下游北部，境內(nèi)有高原、山地、丘陵、盆地與平原，其中山地占37.4％，壩上高原占13.0％，丘陵占4.8％，平原占30.5％，盆地占12.1％，湖泊洼淀占2.2％。這種地理位置、地形地貌特點(diǎn)造成組成土地要素的區(qū)域性差異大，土地利用的區(qū)域差異特征突出。（3）耕地資源總體水平差，且地區(qū)分布不平衡。全省耕地面積為10270.58萬畝，人均耕地1.523畝，略高于全國1.478畝的平均水平。我省由于缺水，全省旱地占耕地面積的39.86％。其中地處黑龍港流域的平原耕地，旱堿威脅大，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。地處西部太行山的山地、丘陵和地處北部的壩上高原地區(qū)，由于水資源嚴(yán)重短缺，無灌溉水源，大多是靠天吃飯，作物單產(chǎn)較低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是張家口市，人均耕地為4.32畝，而人均耕地最少的石家莊市只有1.15畝。全省還有17個(gè)縣（市、區(qū)）人均耕地低于1畝，其中11個(gè)縣（市、區(qū)）人均耕地低于聯(lián)合國制定的0.8畝的警界線。（4）后備土地資源潛力不足，特別是耕地后備資源不足。全省共有未利用的土地405.6萬公頃，占總土地面積的21.48％，近期可供開發(fā)利用的土地面積228.56萬公頃，占未利用上地面積的56.4%，其中可開發(fā)成耕地的僅有17.74萬公頃。

51、我國土地基本國策的內(nèi)容是什么？ 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。

52、國家對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)占用耕地，而未及時(shí)使用的有何規(guī)定？ 答：一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

53.我國現(xiàn)行土地法律和行政法規(guī)有哪些？

我們的黨和國家歷來十分重視土地法制建設(shè)，新中國成立以來制定了一系列土地法律、行政法規(guī)。改革開放后我國進(jìn)一步加快了土地立法的步伐，使我國土地管理走上了法制的軌道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1982年以來，全國人大常委會、國務(wù)院先后制定頒布了40多個(gè)土地法律、行政法規(guī)，較重要的有：

（1）《中華人民共和國土地管理法》。1986年6月25日第六屆全國人大常委會第十六次會議通過，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日第七屆全國人大常委會第五次會議《關(guān)于修改＜中華人民共和國土地管理法＞的決定》修正；1998年8月29日第九屆全國人大常委會第四次會議修訂，修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。

（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行。

（3）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。1998年12月24日國務(wù)院256號令公布，自1999年1月1日起施行。

（4）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。1990年5月19日國務(wù)院發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

（5）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。1998年12月24日國務(wù)院257號令發(fā)布，自1999年1月1日起施行。（6）《土地復(fù)墾規(guī)定》。1988年10月21日國務(wù)院通過，同年11月8日國務(wù)院發(fā)布，自1989年1月1日起施行。

（7）《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》。1990年5月19日國務(wù)院發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

（8）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，1998年7月20日國務(wù)院發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

（9）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》。1991年2月15日國務(wù)院發(fā)布，自1991年5月1日起施行。

54、我國的《土地管理法》是何時(shí)頒布、實(shí)施的，修改過幾次？

1986年6月25日，第六屆全國人大常委會第十六次會議審議通過并頒布《中華人民共和國土地管理法》，自1987年1月1日起實(shí)施。其后共修改過兩次：第一次是根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改＜中華人民共和國土地管理法＞的決定》進(jìn)行了修正；第二次是1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂。

55、新修定的土地管理法與原法相比有哪些重要變化？

首次以立法形式確認(rèn)了土地管理基本國策的法律地位，規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。

確立了耕地占補(bǔ)平衡制度，明確了省級政府保護(hù)耕地的責(zé)任。

確立了以土地用途管制為核心的新型土地管理制度。將土地利用總體規(guī)劃作為實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù)，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，作為實(shí)施用途管制的關(guān)鍵。

對土地管理權(quán)限進(jìn)行合理劃分?！就恋刭Y源管理知識競賽簡答題（附答案）】文章土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。將土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用的審批權(quán)、耕地開墾的監(jiān)督權(quán)、土地供應(yīng)總量的控制權(quán)等集中在中央和省兩級政府，將執(zhí)行性的權(quán)力下放到市縣政府。

明確規(guī)定國務(wù)院是行使國有土地所有權(quán)的代表，調(diào)整了土地收益分配比例。強(qiáng)化了國務(wù)院士地行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。

上述變化中最主要的變化是確立了上地用途管制制度，將土地管理方式由過去的限額審批制度轉(zhuǎn)變?yōu)橛猛竟苤浦贫?，這是一項(xiàng)重大的改變，也是新土地管理法區(qū)別于原有法律的關(guān)鍵之處。

56、《土地管理法》是如何對公民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的？ 土地制度是最基本的財(cái)產(chǎn)制度之一，越是實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，就越應(yīng)保護(hù)公民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，從根本上調(diào)動(dòng)人民群眾珍惜土地，保護(hù)耕地的積極性?！锻恋毓芾矸ā犯鶕?jù)這一思路，對公民特別是對農(nóng)民士地財(cái)產(chǎn)權(quán)利加大了保護(hù)力度。

規(guī)定農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，明確了土地承包經(jīng)營期限為30年。

明確農(nóng)民集體所有土地產(chǎn)權(quán)代表是村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，為建立新型的農(nóng)民集體所有土地的財(cái)產(chǎn)組織形式提供了法律依據(jù)。解決了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的法律保護(hù)問題。規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)”。

賦予了公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)定“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告”，“國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征用上地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝薄?/p>

改變了過去在土地管理實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)的違法批地行為由用地者承擔(dān)法律責(zé)任的做法。規(guī)定“非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

57、國有土地和農(nóng)民集體所有土地的使用者有哪些權(quán)利和義務(wù)？

《土地管理法》第９條規(guī)定：“國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。土地使用者享有以下權(quán)利：

（１）對土地占有、使用和依法取得收益的權(quán)利（２）有依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押其土地使用權(quán)的權(quán)利。

（３）有依法受法律保護(hù)的權(quán)利，當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，權(quán)利人有權(quán)請求法律保護(hù)，要求對方停止侵犯、消除危險(xiǎn)、排除妨礙、返還土地、恢復(fù)原狀和賠償損失。

（４）有對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告的權(quán)利。土地使用者有以下義務(wù)：

（１）不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。（２）有十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的義務(wù)。

（３）在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。（４）有按批準(zhǔn)用途使用土地的權(quán)利。（５）有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)。

58、哪些土地屬于農(nóng)民集體所有？

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。除此之外，屬于農(nóng)民集體所有的土地還包括宅基地和自留地、自留山,也屬于農(nóng)民集體所有。

59、國家征用農(nóng)民集體所有土地是，農(nóng)村集體可不可以不同意?為什么？

國家征用農(nóng)民集體所有的土地，是一種國家行為，農(nóng)村集體不可以不同意征用。這是因?yàn)椋旱谝?，國家征用農(nóng)民集體所有的土地，是法律賦予的權(quán)利。憲法和土地管理法都明確規(guī)定，國家為公共利益的需要，可以依法征用集體所有的土地，被征用土地的單位不得對抗和阻撓;第二，土地是一種特殊的生產(chǎn)生活資料，為公共利益依法征用土地，這事政府取得建設(shè)用地的通用辦法；第三，為了保護(hù)土地所有者的權(quán)益，法律法規(guī)就征地的權(quán)限，程序，補(bǔ)償與安置等作了嚴(yán)格的規(guī)定，充分尊重了土地所有者的利益；第四，土地管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓征用土地的，有縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

60、哪些土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，對該集體土地使用者是否應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償？

為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，可以收回土地使用權(quán)，并應(yīng)當(dāng)對原土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。對不按批準(zhǔn)用途使用土地的或者因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán)。

61、怎樣辦理宅基地登記手續(xù)? 農(nóng)村村（民的宅基地申請經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣、（市）人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣（市）人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。

62、土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議應(yīng)如何解決？

按照《土地管理法》第16條的規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議。由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地使用權(quán)的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30天內(nèi)向人民法院起訴。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。侵權(quán)人在法定期限內(nèi)下起訴，又不履行處理決定的，被侵權(quán)人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

土地所有權(quán)和土地使用權(quán)發(fā)生爭議需要重新確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的，由縣級以上人民政府確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)土地證書。

63、為什么要對耕地特殊保護(hù)？

為什么要對是由耕地的重要性所決定的。首先，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來源于耕地保護(hù)耕地；其次，耕地是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還會進(jìn)一步減少。所以，在我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須采取世界上最嚴(yán)格的措施，對耕地進(jìn)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定一定的耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量。否則，別無出路，也沒有選擇。

64、占用耕地補(bǔ)償責(zé)任歸誰？

基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地占用情況的預(yù)測而確定的長期不得占用和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)占用的耕地。

農(nóng)民不可以擅自在自己承包地里取土。如果自己的承包地屬于耕地，因?yàn)榻ㄔO(shè)或者生產(chǎn)確需在自己承包的耕地上取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。并按批準(zhǔn)的取士深度取土，保留耕作層土壤，進(jìn)行復(fù)耕。

69、農(nóng)民申請宅基地，什么情形下不予批準(zhǔn)？

為了維護(hù)村集體和村民利益，切實(shí)保護(hù)耕地，合理有效地利用土地，《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》對農(nóng)民申請宅基地不予批準(zhǔn)的情形作了如下規(guī)定：第一，年齡未滿十八周歲的；第二，原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；第三，出賣或者出租住房的。

71、在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，能不能在原籍申請宅基地？引進(jìn)、招聘的管理人員、工程技術(shù)人員是否可以在工作所在地申請宅基地？

在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，戶口不在本村不屬于本村村民，不能在原籍申請宅基地。

引進(jìn)、招聘的管理人員或技術(shù)人員，只能由招聘的單位或村、鎮(zhèn)在工作所在地提供臨時(shí)住房，而不能在工作所在地申請宅基地。72、農(nóng)民申請宅基地，需經(jīng)誰批準(zhǔn)？

農(nóng)民缺少住房需要使用本村集體土地建住宅的，應(yīng)由本人向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出用地申請，需村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市`縣人民政府批準(zhǔn)。

73、在什么情況下可以收回宅基地的使用權(quán)？

下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)土地主管部門審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，可以收回：（1）為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地；

（2）為進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；（3）農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；（4）農(nóng)村五保戶騰出的宅基地；

（5）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未按批準(zhǔn)的用途使用宅基地；（6）縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他的宅基地。

農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅是否要補(bǔ)充相同面積的耕地？不補(bǔ)充的怎么辦？

《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定：農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。

農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地應(yīng)當(dāng)如何處置？對依法收回的宅基地，是否需要對原土地使用者給予補(bǔ)償？

農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并按規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門審查，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。

依法收回農(nóng)民一戶一處以外的宅基地，就土地使用權(quán)而言，無需給予補(bǔ)償。如果被收回的宅基地上有房屋、樹木等附著物，就應(yīng)當(dāng)參照房屋、樹木及其他附著物的實(shí)際價(jià)格，對原土地使用者給予補(bǔ)償。

什么是臨時(shí)使用土地？臨時(shí)使用土地的期限有多長？

臨時(shí)使用土地是指國建設(shè)項(xiàng)目施工或地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有或農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、空閑地或未利用地，施工或勘查完畢后不再需要使用的土地。它不包括臨時(shí)使用建筑或設(shè)施而引起的使用土地的行為?！就恋刭Y源管理知識競賽簡答題（附答案）】知識競賽試題http://。臨時(shí)使用土地的行為結(jié)束后，必須對原有土地恢復(fù)原貌或改善土地利用狀況。

臨時(shí)使用土地的期限一般不超過兩年。確實(shí)需要延長的期滿前應(yīng)提出申請。農(nóng)村村民占用上地或多占土地建住宅如何處罰？

根據(jù)《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定，對于農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；或者超過縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對擅自買賣宅基地的應(yīng)如何處理？

國家禁止非法買賣土地。對擅自買賣宅基地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得5%以上20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

什么是破壞耕地的違法行為？

破壞耕地的違法行為，有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）占用耕地建窯、建墳；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞；（3）因土地開發(fā)造成土地沙化、鹽漬化。認(rèn)定破壞耕地行為，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量遭到破壞。

什么是非法占用土地的違法行為？

非法占用土地的違法行為有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；（2）采取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為；（3）超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占土地的行為。

82、什么是土地使用權(quán)出讓？

是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

83、修訂《土地管理法》的核心是什么？ 保護(hù)耕地。

84、哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理？

（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（2）有良好的水利和水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生產(chǎn)基地；（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。85、基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行什么方針？

答：全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。86、什么叫閑置土地？

指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

88、征用哪些土地，應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)？

（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（3）其他土地超過七十公頃的。

89、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，多少上繳中央財(cái)政，多少留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)？

百分之三十，百分之七十。

90、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照什么原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾耕地。

占多少、墾多少。

91、居住用地使用權(quán)出讓期限最長不超過多少年？工業(yè)用地最長不超過多少年？商業(yè)、旅游、娛樂用地最長不超過多少年？科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育用地最長不超過多少年？綜合或其他用地最長不超過多少年？

70年；50年；40年；50年；50年。

92、在土地利用、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，審批權(quán)限如何規(guī)總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)定？

（1）一次性開發(fā)20公頃以下的，由縣級人民政府審批；（2）一次性開發(fā)20公頃以上40公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（3）一次性開發(fā)40公頃以上60公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

93、征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括哪幾項(xiàng)？

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。94、世界地球日”是每年的哪一天，第一個(gè)世界地球日在哪一年？ 世界地球日”是每年的4月22日，第一個(gè)世界地球日在1970年。95、目前我國在冊基本農(nóng)田面積有多少？ 目前我國在冊基本農(nóng)田面積近16億畝。96、某企業(yè)準(zhǔn)備在開發(fā)區(qū)內(nèi)新上一個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)審查符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃許可證及紅線勘界，該項(xiàng)目用地面積40公頃，其中耕地36公頃，請問該項(xiàng)目應(yīng)如何報(bào)批？

答：如果該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或其他文件沒有明確分期建設(shè)的，應(yīng)一次性報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征地，由于該項(xiàng)目占用耕地超過36公頃，應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批。如果該項(xiàng)目確實(shí)需分期建設(shè)的，則可按照項(xiàng)目建設(shè)期分批次報(bào)省政府批準(zhǔn)。

97、某企業(yè)原有一宗劃撥的工業(yè)用地，該企業(yè)根據(jù)城市規(guī)劃，準(zhǔn)備對該宗地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)向國土資源部門申請協(xié)議出讓。請問國土資源部門可以直接辦理協(xié)議出讓手續(xù)嗎？

答：不能。根據(jù)國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定》，“國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布。在公布的地段上，同一地塊只有一個(gè)意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照規(guī)定采取協(xié)議方式出讓。同一地塊有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向者的，市、縣人民政府國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓”。

98、某農(nóng)村村民全家在市區(qū)購買商品房并定居工作生活，現(xiàn)準(zhǔn)備將其在農(nóng)村的住宅賣給一城鎮(zhèn)居民，請問國土資源部門可以批準(zhǔn)嗎？

答：不能。根據(jù)“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”的規(guī)定，該村民只能將其在農(nóng)民的住宅轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)其它成員。

第五篇：強(qiáng)化國土資源管理

社會主義新農(nóng)村是黨中央順應(yīng)黨心民心作出的重大戰(zhàn)略部署。中央的這一重大決策對做好新形勢下的國土資源工作提出了新的更高的要求。我們國土資源部門打算當(dāng)前著重抓好以下工作：

1、加快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確定中心城市和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。要以規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放的現(xiàn)象。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供用地保障。

2、繼續(xù)大力推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地開發(fā)整理。要統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金，把重點(diǎn)向規(guī)劃確定的糧食主產(chǎn)縣區(qū)傾斜，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，爭取搞2－3個(gè)在全省叫得響的土地開發(fā)整理樣板項(xiàng)目，以此推動(dòng)全市的土地開發(fā)整理工作。

3、堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度。從某種意義上講，農(nóng)民的問題就是土地問題，土地問題就是農(nóng)民問題。對農(nóng)民來說，耕地就是他們的“飯碗”和“命根子”，是農(nóng)村發(fā)展最基本的要求。春節(jié)后，我們在東安縣召開了全市耕地保護(hù)工作現(xiàn)場會，各縣區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，切實(shí)抓好全年的耕地保護(hù)工作，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。

4、進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作。要尊重和維護(hù)農(nóng)民的國土資源合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付方式，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)、足額、直接發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，確保被征地農(nóng)民原有生活水準(zhǔn)不因征地而降低。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《新信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》。做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪事件發(fā)生的長效機(jī)制，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。積極推行農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立檢測網(wǎng)絡(luò)，新村莊選址要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

力促新農(nóng)村建設(shè)

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