第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理自查報告

按照《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》（x脫貧領(lǐng)發(fā)xx號）文件要求，xx鄉(xiāng)對標(biāo)自查，分別從“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、干部執(zhí)行能力、資金使用監(jiān)管、督查調(diào)研、精準(zhǔn)退出、落實八項規(guī)定精神等十個方面開展全面自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、自查情況

xx鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案中涉及的十個方面50條問題，查問題、找不足、補短板。通過查閱資料、走訪等形式，查擺存在的問題，做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)，情況明，并建立問題、責(zé)任、效果“三張清單”，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限，做到有的放矢。

二、重點問題、主要不足及原因分析

對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理中涉及的十個方面50條問題重點查找出的問題：一是貧困村文化室未達標(biāo)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；三是貧困戶內(nèi)生動力不足。

三、整改措施及整改落實情況

一是根據(jù)貧困戶具體實際情況制定長效措施，科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《xx縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。二是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。2018年3月引入太時生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2018年3月爭取公益性崗位8人，清理xx鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道，既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。三是聯(lián)系部門增加文化器材，積極完善文化墻，文化元素。四是落實幫扶責(zé)任人宣傳教育，做好資料收集整理。

四、下一步工作打算

繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個好”和“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”的總體目標(biāo)，落實“六個精準(zhǔn)”、“三個一批”，抓好已脫貧戶“回頭看，回頭幫”，全力以赴推進脫貧攻堅各項工作。

（一）“四個意識”方面。

我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”來安排部署，以總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅工作，堅持做到念茲在茲、唯此為大，持續(xù)發(fā)力，攻堅克難，確保脫貧攻堅取得新成效。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅重大決策部署，主動作為，因地制宜，因戶施策，宣傳貫徹落實各項政策，確保各項利好政策落地落實。充分認識到脫貧攻堅的艱巨性，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標(biāo)看齊，積極調(diào)研了解貧困戶基本情況，分析貧困原因，厘清思路，精準(zhǔn)施策。強化到2020年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，不走過場，不做表面文章，高度重視脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題，及時整改。在取得工作成效的同時，也充分認識到自身存在的問題，迎難而上，攻堅克難，主動擔(dān)當(dāng)。積極推動落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，正確把握區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧兩者關(guān)系，不片面注重面上工作的整體提升，真正做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

（二）政策落實方面。

認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅決策部署和政策措施，切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活，確保脫貧攻堅取得實效。對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題及時研究解決，創(chuàng)造性開展工作，不把矛盾和問題簡單上交。加強與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通，確保信息數(shù)據(jù)匹配，形成脫貧攻堅的強效合力。

（三）責(zé)任落實方面。

主要負責(zé)同志積極履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，研究指導(dǎo)脫貧攻堅工作，分管同志工作扎實、深入，責(zé)任分工明確。強化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，不依賴上級決策，不逃避責(zé)任。多查問題，解決問題，多找主觀原因，少講客觀原因。

（四）精準(zhǔn)識別方面。

深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，及時做好貧困對象動態(tài)管理，嚴格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性，確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實際情況“四個一致”。

（五）精準(zhǔn)幫扶方面。

科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實效。建立脫貧攻堅儲備項目庫，充分論證，積極爭取資金，確保項目落地落實，帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《xx縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強化宣傳教育，營造良好氛圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“三為xx.愛家樹風(fēng)”大宣講活動，抓好脫貧攻堅政策和法規(guī)的再宣傳再教育，教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富信心，摒棄“等、靠、要”思想，激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型，總結(jié)提煉完善脫貧攻堅工作經(jīng)驗和做法，為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標(biāo)桿，積蓄正能量，在貧困戶中營造“比學(xué)趕幫超”的脫貧攻堅良好氛圍。

（六）干部執(zhí)行能力方面。

提高幫扶干部思想認識，強化責(zé)任意識，改善工作作風(fēng)，加強能力素質(zhì)培養(yǎng)，吃透政策。主要負責(zé)同志認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強研究指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實開展工作。注重聽取群眾意見，多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅作用，充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（七）資金使用監(jiān)管方面。

落實產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理制度，提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益，做好資金監(jiān)管，確保資金安全，各村細化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案，及時將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。

（八）精準(zhǔn)退出方面。

嚴格對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合實際情況，對貧困退出工作作科學(xué)合理謀劃，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，準(zhǔn)確把握貧困對象退出驗評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，切實走好貧困對象退出工作流程，確保退出質(zhì)量。

（九）落實八項規(guī)定方面。

一是要強化責(zé)任落實，堅持黨委管黨治黨的主體責(zé)任不動搖，把規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線,推進作風(fēng)建設(shè)，抓好各項工作落地落實；二要嚴肅工作紀(jì)律，讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮，紀(jì)律更加嚴明，工作更加務(wù)實，行為更加規(guī)范，工作效率服務(wù)水平進一步提高，以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊伍”為抓手，從政治堅定，業(yè)務(wù)精通，制度健全，作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔，環(huán)境優(yōu)美等方面，全面助推脫貧攻堅的各項工作。

第二篇：學(xué)校扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理自查報告

XX小學(xué)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理自查報告

為貫徹落實《XX的通知》文件的精神，按照上級的要求全面做好脫貧攻堅工作，全面落實方案要求，我校堅持問題導(dǎo)向開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，杜絕僥幸心理，建立相應(yīng)的長效機制，確保專項治理工作有序推進，取得成效?，F(xiàn)將我校自查自糾情況報告如下：

一、堅持正確的方向

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，切實提升政治站位和政治自覺，牢固樹立“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向。在專項治理基礎(chǔ)上，健全完善制度，形成長效機制，常態(tài)化持續(xù)推進，確保作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定和省州縣十項規(guī)定成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、成立了我校扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX 副組長：XX 成員：XX

三、召開動員部署會議，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大宣傳力度

我校圍繞實施方案召開了全校教師的動員部署會議，強化教育、科技脫貧攻堅是頭等大事的思想認識，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅成敗的理念，并深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)總書記來涼山視察重要講話精神的新部署新要求。同時，學(xué)校加大宣傳力度，用豐富的宣傳形式，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，協(xié)調(diào)配合縣委縣政府對教育、科技扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼湫徒?jīng)驗的宣傳工作。

四、我校存在的問題及整改措施

1、教育扶貧政策宣傳不到位。由于很多學(xué)生家長不識字，我校下發(fā)的學(xué)生資助政策解讀資料并沒有收到預(yù)期的效果，造成了部分家長對教育資助政策不了解。為此，在全校家長會上，周校長特意對教育的資助政策進行了講解。

2、部分班級對班上建檔立卡貧困學(xué)生的情況不清楚，關(guān)愛體系不健全，工作不到位。針對這一情況，我校明確要求各班必須建立建檔立卡貧困學(xué)生檔案，認真進行家訪，學(xué)習(xí)上、生活上多進行關(guān)愛，預(yù)防建檔立卡貧困學(xué)生輟學(xué)。

第三篇：開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案

開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案

為強化全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，根據(jù)黨中央、國務(wù)院2018年脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年工作要求和《**市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈**市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》（哈扶組發(fā)〔2018〕6號）以及尚志市第38次常委會關(guān)于轉(zhuǎn)變扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、持續(xù)糾正“四風(fēng)”的重要指示要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，強化目標(biāo)導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化問題意識，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴懲嚴治形成作風(fēng)問題的強大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，持續(xù)提升脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

——統(tǒng)一部署，分工負責(zé)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作風(fēng)治理工作。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照職責(zé)分工，圍繞本單位本部門扶貧工作存在的作風(fēng)問題深入開展專項治理。

——以上率下，強化指導(dǎo)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭示范，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴明的紀(jì)律從嚴從實抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本部門加強作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。

——立行立改，完善制度。對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題，對基層干部反映強烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

——集中突破，持續(xù)推進。從現(xiàn)在起到年底，大打作風(fēng)問題專項治理攻堅戰(zhàn)，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，常抓不懈，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅。

三、治理對象

本次專項治理分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門、幫扶單位、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人等五個層面。

四、治理重點

從全市脫貧攻堅工作問題整改和省、哈市巡查檢查情況看，我市扶貧領(lǐng)域仍存在“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實以及考核監(jiān)督從嚴要求不夠等突出問題，按照治理對象的不同，確定不同的治理重點。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對推動落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。

4.對脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

5.對治理貧困退出謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

6.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推著干。

7.對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，指導(dǎo)落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

8.對扶貧工作指導(dǎo)推進不夠，特別是對村級指導(dǎo)偏弱，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。

9.存在慣性思維定勢，求穩(wěn)怕錯，主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

10.對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，導(dǎo)致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

11.貧困識別不精準(zhǔn)，搞“一刀切”或簡單以“票”取人，識別納入不精準(zhǔn)，沒有做到應(yīng)扶盡扶。

12.貧困退出沒有堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序，退出質(zhì)量不高。

13.區(qū)域扶貧政策聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

14.利用以舊頂新、虛報工程量、虛假立項等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

15.擅自變更扶貧資金的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途，違反政府集中采購或招投標(biāo)規(guī)定實施扶貧項目，違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包分包給無資質(zhì)的個人或施工隊。

16.扶貧項目帶動能力不強，利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，形成的資產(chǎn)長期閑置，資金使用效益低，造成浪費和損失。

17.扶貧資金項目公告公示制度不到位，群眾和社會知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。

18.調(diào)查研究不深入實際，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

19.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

20.壘大戶堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重貧困群眾意愿、不考慮市場風(fēng)險、包辦代替，強迫命令一刀切。

21.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

22.檢查考評層層加碼，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔(dān)，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。

（二）行業(yè)部門存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

4.對治理貧困退出謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推

著干。

6.對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，指導(dǎo)落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

7.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)推進不夠，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。

8.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

9.行業(yè)扶貧政策措施與實際結(jié)合不緊密，缺乏可操作性，無法落實落地。

10.區(qū)域扶貧政策到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

11.用部門一般性工作代替扶貧工作，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對性。

12.對扶貧資金使用監(jiān)管不嚴，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

13.對扶貧項目監(jiān)管不力，導(dǎo)致扶貧項目和形成的資產(chǎn)長期閑置，造成浪費和損失。

14.調(diào)查研究不深入實際，沒有真正沉下去，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

15.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

16.檢查考評層層加碼，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔(dān)，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。

（三）幫扶單位存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，對駐村工作隊履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力。

4.對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單

一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

5.調(diào)查研究不深入實際，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

6.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

7.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

8.幫扶項目制定不夠精準(zhǔn)，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施策、因村施策。

（四）駐村工作隊存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。

2.黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對推動落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決。

4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，駐村工作隊長對工作隊隊員管理不到位，工作隊履行“四項職責(zé)”不到位，工作推著干。

5.扶貧政策宣傳不到位，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

6.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

7.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實現(xiàn)吃住在村。

8.幫扶措施制定不夠精準(zhǔn)，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

9.基礎(chǔ)材料整理不扎實，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題。

10.深入村屯了解情況不夠，工作緊迫感不足，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

11.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

（五）幫扶責(zé)任人存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行認識。

2.扶貧政策宣傳不到位，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

3.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

4.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

5.幫扶措施制定不夠精準(zhǔn)，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

6.基礎(chǔ)材料整理不扎實，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題，扶貧手冊填寫不及時不規(guī)范。

7.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

五、方法步驟

開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作分五個階段：

（一）動員部署階段（2018年11月10日前）。

召開動員部署會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理重要指示精神，印發(fā)《尚志市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案》，對全面開展專項治理工作進行安排部署，營造上下聯(lián)動、全員參與的專項治理濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，抓好落實。

（二）自查自糾階段（2018年11月11日至11月25日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門、派出單位、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人要對標(biāo)治理重點，認真開展自查自糾，逐項進行核查自查，逐項列出問題清單，制定整改措施，落實整改責(zé)任，建立整改臺賬，做到每個問題都有整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，完成一項銷號一項。

（三）重點督查階段（2018年11月26日至12月14日）。

市紀(jì)委監(jiān)委、市扶貧辦，將采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方法，跟蹤督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門專項治理工作落實情況、長效機制建立情況、違紀(jì)違法問題查處等情況，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報，提出整改要求和時限，實行回訪銷號管理，確保治理成效。

（四）總結(jié)驗收階段（2018年12月15日至31日）。

對整改突出問題取得的成效進行全面總結(jié)，健全完善制度，形成長效機制，總結(jié)提煉專項治理工作中好的做法，防范已解決問題的反彈；對尚未清除的問題進行原因剖析、立行立改，并研究制定鞏固和提升專項治理成效的具體措施。12月20日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報專項治理進展情況。

（五）常態(tài)治理階段（2018年12月31日之后）。

將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)用力、常抓不懈，確保取得明顯成效。

六、組織實施

（一）組織實施單位。

扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，涉及的作風(fēng)整頓問題由市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下成員單位組織實施,市扶貧辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。

（二）強化責(zé)任落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各行業(yè)部門要按照黨政一把手是脫貧攻堅第一責(zé)任人的要求，以上率下、真抓實干，認真落實專項治理工作責(zé)任，把作風(fēng)問題

專項治理轉(zhuǎn)化為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動。

（三）貫徹從嚴要求。

對于專項治理工作不安排、不落實、不督促、相互推諉或整改工作走形式、走過場的，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將向市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出追究有關(guān)單位和人員責(zé)任建議，全市予以通報；對于存在違紀(jì)違法問題的，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將問題線索移交到紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門予以嚴肅處理。

第四篇：扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理

**縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作

第二季度推進情況報告

根據(jù)《**縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》要求，縣委、縣政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，全力推進扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。開展的重點工作具體如下：

一、主要工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全力強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理?？h委、縣政府及時召開全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)專題部署會，傳達學(xué)習(xí)省、區(qū)《關(guān)于2018-2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)問題整治方案》文件精神，強化思想認識，分領(lǐng)域、分部門、分環(huán)節(jié)安排部署，制定《**縣關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案》，列出*個方面**項作風(fēng)問題清單，明確整治重點，整改時限。成立由縣委副書記任組長，縣紀(jì)委書記和分管副縣長任副組長的“**縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。

（二）強化職責(zé)，提高精準(zhǔn)扶貧推進合力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，作為指導(dǎo)推動脫貧攻堅工作的根本遵循，將精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置，高位推動，強抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、以身示范?？h級領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)點、督導(dǎo)督戰(zhàn)。人大、政協(xié)將工作重心聚焦脫貧攻堅，建言獻策，監(jiān)督落實?？h鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，簽字背書，壓實責(zé)任。構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)主動抓、行業(yè)部門配合抓、縣鄉(xiāng)村三級共同抓”的脫貧攻堅工作機制。

（三）強化部署，全面落實作風(fēng)治理工作任務(wù)。多次召開專門會議，對精準(zhǔn)扶貧工作進行高規(guī)格、全方位、多層次動員安排部署，研究印發(fā)了《**縣2018年脫貧攻堅工作方案》，對縣脫貧攻堅指揮部、縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊、聯(lián)戶干部等6個層面分別制定了《**縣2018年脫貧攻堅重點工作任務(wù)分工細則》，提前高位謀劃、提前規(guī)范籌備，做好前期各項準(zhǔn)備工作，逐項明確責(zé)任單位，突出工作重點，確保當(dāng)年項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。此外，縣委分別與縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣脫貧攻堅指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《2018年脫貧攻堅問題目標(biāo)責(zé)任書》，縣政府黨組分別與各副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧部門主要負責(zé)人開展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域約談，并簽訂《2018年脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書》，圍繞項目管理、資金管理、財務(wù)管理等方面，明確問題整改任務(wù)。

（四）細化舉措，全面推進扶貧領(lǐng)域問題整治。一是縣脫貧攻堅指揮部組織扶貧、財政、審計等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實中央、省、州、縣扶貧政策制度情況進行了為期一個月的督導(dǎo)檢查，并就脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改；二是成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長的財政扶貧資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣財政扶貧資金專項檢查工作方案》，對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項目實施的全過程，資金全部接受審計部門審計。三是廣泛收集案件線索，開展問題案件線索集中排查行動。截至目前，收悉扶貧領(lǐng)域問題線索共*件，上級轉(zhuǎn)辦*件，本級受理*件。初核*件，其中立案*件，誡勉談話*人、批評教育*人。通過談話了解、查閱資料、實地查看等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個相關(guān)職能部門2018年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展了*次專項督查。

（五）鞏固成果，扎實開展2017脫貧攻堅工作“回頭看”。組織力量開展2017**個貧困村、****名貧困人口的脫貧退出成效，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“邊查邊改、立行立改”。根據(jù)全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議和全州脫貧攻堅問題整改會議要求，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門召開**縣脫貧攻堅問題整改動員部署會，制定了《**縣2018脫貧攻堅問題整改方案》、《**縣脫貧攻堅問題整改清單》，分層細化**條問題清單，壓實整改責(zé)任主體、督導(dǎo)責(zé)任部門、縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對標(biāo)深度挖掘存在的問題，確保問題整改工作落到實處。

（六）對標(biāo)落實，扎實推進易地扶貧搬遷整改工作。緊緊圍繞全省易地扶貧搬遷整改工作安排部署會提出的問題清單，認真梳理我縣易地扶貧搬遷工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。全面核查6人以上戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對201*年*月*日前家庭戶籍人口達到或超過６人但精準(zhǔn)識別時未整戶納入的家庭納入了整改范圍，一次性整改到位。目前，已完成補充建設(shè)安置住房戶型確定、圖紙設(shè)計及評審、成本核算及概算審查等前期工作，并報省、州局研究批復(fù)。住房補建工作于**月份之前完成；制定后續(xù)幫扶措施，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各安置點搬遷戶實際，對照搬遷戶意愿和家庭實際制定搬遷戶和人《脫貧方案》，依據(jù)搬遷戶《脫貧方案》制定各安置點《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各安置點《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實施方案》制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)規(guī)劃》，經(jīng)指揮部審核批復(fù)后，最后確定《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)劃》，形成“搬遷戶和人、安置點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級”四位一體的脫貧規(guī)劃。

（七）全面整改，力促脫貧攻堅問題整改取得實效。自今年*月**日全省脫貧攻堅問題整改部署視頻會議和州扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，縣委、縣政府高度重視，立即召開縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究全縣脫貧攻堅問題整改工作?？h委、縣政府連續(xù)召開會議進行工作推動，制定并印發(fā)《關(guān)于認真做好脫貧攻堅問題整改落實的通知》（*督通字〔2018〕**號），壓實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確整改任務(wù)，工作職責(zé)和整改時限。同時，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《2017全省脫貧攻堅突出問題對標(biāo)整改方案》通知要求，對照各級檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，并結(jié)合**縣脫貧攻堅工作實際，認真自查檢查。截至目前，我縣脫貧攻堅工作梳理出的**條問題中，宣講工作安排不及時、易地搬遷入住率低、產(chǎn)業(yè)資金風(fēng)險防控機制不健全等**條問題已完成整改，財務(wù)處理不規(guī)范、基層扶貧干部疲于應(yīng)付、干部主動作為不夠等**個問題正在整改。

二、存在的問題

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作取得了階段性成效，但仍然存在一些不足和短板。

一是思想認識還有待進一步筑牢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責(zé)任落實不夠，工作措施不夠硬、不夠?qū)?，脫貧攻堅中主動作為不夠等問題；

二是基礎(chǔ)工作還有待進一步加強。存在錯評、漏評、錯退等問題；

三是項目資金管理還有待進一步強化。存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項目建設(shè)、輕效益跟蹤等問題；

四是對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視派出的干部不得力。缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督,存在“掛名走讀”等問題；

五是部分駐村第一書記工作不深、不細。存在部分建檔立卡貧困戶不清楚駐村第一書記是誰等問題。

三、下一步打算

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍的精神把作風(fēng)建設(shè)抓細、抓長，確保專項治理工作取得實效。

（二）突出治理重點。把“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實“八項規(guī)定”等方面存在的問題作為治理重點，各責(zé)任單位要按照治理重點及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。

（三）強化問題整改。重點解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、駐村幫扶不實、干部能力素質(zhì)不強、督查檢查質(zhì)量不高、檔案資料管理不規(guī)范、扶貧項目資金管理不規(guī)范等突出問題。做好扶貧領(lǐng)域項目審查論證、風(fēng)險評估、項目選擇、方案批復(fù)和公示公告等工作，確保各類扶貧領(lǐng)域項目規(guī)范有序推進。

（四）強化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。

**縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年7月*日

第五篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理 工 作 方 案

為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》部署，縣紀(jì)委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的突出問題、影響扶貧工作實效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴肅查處一批紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門，負有幫扶任務(wù)的縣直單位。

三、治理重點

（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理，要堅持問題導(dǎo)向，緊盯資金和項目落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里；項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯位。

堅持抓重點，帶全面，著力治理以下五個方面問題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金。二是通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項目，在項目招投標(biāo)及發(fā)包、建設(shè)、驗收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對象精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問題。

（二）扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實不力問題。

嚴格落實縣委“九位一體”責(zé)任體系，夯實我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅責(zé)任，形成“責(zé)任捆綁連帶”機制，確保心往一處想，勁往一處使，推進脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任落實不力問題。在脫貧攻堅工作中履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題；對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力等問題。對群眾反映 的問題不及時調(diào)查核實，該處理的沒有處理到位，該問責(zé)的不敢大膽問責(zé)，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情、打招呼等。

3.政府職能部門行政監(jiān)管責(zé)任落實不力問題。相關(guān)職能部門履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。

（三）扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題。

重點治理以下五個方面問題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計樣板路線，應(yīng)付上級檢查或影響惡劣的問題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實；幫扶人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、弄虛作假等。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn)，幫扶措施不實，圖形式、走過場，擺花架子等問題。五是扶貧項目安排不科學(xué)、不切實際或推進緩慢等造成損失等。

四、工作措施

專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。

（一）線索搜集

1.問題線索回頭看。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進行“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進行處置。

2.梳理專項巡察線索。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進行優(yōu)先處置。

3.暢通信訪舉報渠道，拓寬案源線索。扎實開展脫貧攻堅專項督查巡查，公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。對扶貧政策落實、扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報件優(yōu)先受理，單獨登記，建立專門工作臺賬，實行專人管理。

（二）開展督查巡查

對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問題進行專項督查巡查。

1.招標(biāo)投標(biāo)情況。應(yīng)實行公開招標(biāo)的是否都實行公開招標(biāo)；實行邀請招標(biāo)的是否履行批準(zhǔn)手續(xù)；招標(biāo)程序是否嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)投標(biāo)過程中是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的情形；是否按照屬地原則進入地方有形建設(shè)市場。重點查驗招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)審批文件，招標(biāo)公告，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，材料設(shè)備采購合同等。

2.項目建設(shè)實施情況。是否嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，項目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責(zé)任是否到位；是否嚴格執(zhí)行開工報告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題；是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理工作是

否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責(zé)問題；是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題；是否存在授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量問題；是否存在擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；是否健全并落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問題，項目建設(shè)中是否發(fā)生過安全生產(chǎn)責(zé)任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進度滯后問題。重點查驗項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗評定資料，有關(guān)實驗檢驗報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復(fù)文件，工程施工進度計劃，工程施工日志等。

3.資金管理使用情況。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設(shè)進度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專款專用，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機制是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范，財務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題；是否存在滯留上級撥付?？?、資金使用效率低的問題；是否嚴格執(zhí)行項目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題。重點查驗下達投資計劃文件，下達建

設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料，財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支項目，投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證，竣工結(jié)算報告及有關(guān)部門審核報告，竣工財務(wù)決算報告及有關(guān)部門評審報告等。

（三）嚴肅問責(zé)，注重實效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題嚴肅問責(zé)，真正落實有責(zé)必擔(dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問題，敢于“開刀問斬”，嚴肅給予組織處理或紀(jì)律處分。

（四）公開曝光，形成震懾。建立定期通報曝光制度。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，一律點名道姓通報曝光，以案明紀(jì)，警示教育廣大黨員干部?？h紀(jì)委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強震懾效果。

（五）整改落實，建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)進行嚴肅處理。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問題，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問

題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項工作?！痢痢寥谓M長，×××任副組長，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣紀(jì)委承擔(dān)。各級各部門、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推動專項治理有序推進、有效開展。

（二）完善工作機制。全縣各級各部門、各單位要進一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的工作機制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，從嚴從快查處典型問題，形成工作合力。

（三）持續(xù)深入推進。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為一項長期任務(wù)，結(jié)合實際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)搞好專項治理。