第一篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

五大實招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來，西秀區(qū)通過實施“固本強基、提標(biāo)升級、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行”六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年的7.64萬人減少到1.38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等“九個怎么樣”來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好“火車頭”,配強“領(lǐng)頭雁”.將能力強、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”;把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風(fēng)測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計劃，內(nèi)容包括“三會一課”、黨員思想?yún)R報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照“一級抓一級”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個“樣板村”,整合“第一書記”等資源，在第一線落實黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實施“分類制”培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)“西秀干部大講堂”、組建巡回培訓(xùn)講師團，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動“五大培訓(xùn)工程”,有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造“四個鐵一般”黨員干部隊伍。二是分類別培訓(xùn)，強化農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級財政預(yù)算經(jīng)費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對常規(guī)培訓(xùn)實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實地了解，更加突出培訓(xùn)的實效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。

（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶“靶心”,強化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委“上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記”的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村“第一書記”選派工作上實施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以“缺什么補什么”為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任“第一書記”.二是以“雙書記”為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派“第一書記”的基礎(chǔ)上從“第一書記”派出部門（單位）再派出49名縣級領(lǐng)導(dǎo)、144名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了“第一書記”主導(dǎo)、“幫村書記”后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了“雙保險”,裝上了“加速器”.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過“外勤通”平臺和快查快巡工作組對全區(qū)“第一書記”實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進(jìn)行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。

二、存在的問題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢新機制的工作發(fā)展要求。

（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個別黨支部黨員隊伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個別村的村干部隊伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。

（三）村級組織缺乏有效調(diào)動群眾的手段和方式。隨著社會文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務(wù)方式，在調(diào)動群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動和引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。

三、對策和建議

（一）嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。以村級換屆為契機把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細(xì)、做實，提高換屆選舉質(zhì)量，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進(jìn)入干部隊伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。有計劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進(jìn)入到黨組織中來，及時為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農(nóng)村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部“能上能下”.保持對同步小康駐村“第一書記”和“幫村書記”的考核與督查，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，確保農(nóng)村基層黨組織的“雙書記”發(fā)揮助推功能。進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實相關(guān)待遇，完善獎勵機制，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

（二）規(guī)范村級工作運行機制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進(jìn)一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要讓農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況、熱點焦點問題的決議結(jié)果、土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國家其他補貼情況等要及時公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎懲力度，嚴(yán)格落實目標(biāo)貫徹，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。

（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動群眾的管理方式。當(dāng)前，在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的情況下，群眾享受接近絕對的自由，但群眾素質(zhì)參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對鄉(xiāng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)不支持，只顧一己之利阻礙當(dāng)?shù)匕l(fā)展，少數(shù)人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設(shè)，示范引導(dǎo)、說服教育對此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進(jìn)，基層黨組織開展工作軟弱無力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（四）不斷完善村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。適當(dāng)增加村干部的基礎(chǔ)工資，保障其經(jīng)濟收入。完善村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，適當(dāng)提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。

（五）認(rèn)真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。有計劃地及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，確保村級項目能上一個成一個，第三產(chǎn)業(yè)能做一個興一方。結(jié)合時代特點，用好大數(shù)據(jù)，做強農(nóng)村電子商務(wù)，把握好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進(jìn)游客來，帶富當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

（六）加強農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。繼續(xù)加強對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心選擇培訓(xùn)課程，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。

（安順市委政研室推薦）

第二篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)

（一）農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢

１.建設(shè)社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面；從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會的一項偉大

工程，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。二是做好推動者。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當(dāng)表率、做楷模。

２.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面、復(fù)雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊；農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

３.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙?，農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個時期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。放活經(jīng)營權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點，把加強對農(nóng)民思想教育作為切入點，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會基礎(chǔ)上。

（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)

１.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高，對農(nóng)業(yè)的保護和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大

第三篇：加強農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀的

調(diào)研報告

中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題始終是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。十九大報告指出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面實現(xiàn)小康社會。而做好農(nóng)村工作關(guān)鍵靠基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織的強弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定?？倳浱岢觥耙逊鲐氶_發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來”，“真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。因此在新的社會發(fā)展時期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。接到調(diào)研報告任務(wù)以來，我以我單位扶貧對口的涼亭坳鄉(xiāng)為調(diào)研對象，對如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，利用下鄉(xiāng)扶貧為契機通過實地走訪、和黨員交流等形式，形成了以下調(diào)研報告。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號。長期以來，主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個，黨員398名。在全面進(jìn)入小康社會，扶貧攻堅方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)，大部分農(nóng)民黨員也能發(fā)揮先鋒模范作用，參與村“兩委”工作。但是也存在很多不足。

二、農(nóng)村基層黨組織存在的主要問題

（一）村組織村干部積極性不高。這個問題原因主要是，村干部待遇總體來說偏低，基本上一個月一千多的工資，還要兼顧自己的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，很多人把更多的精力投入到了自己的一畝三分地上了。對基層工作投入就相對來說沒那么多了。這就造成了由于經(jīng)濟能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題。

（二）農(nóng)村基層各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。根據(jù)涼亭坳鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識文化水平偏低等現(xiàn)象。最近幾年，國家加大了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，特別是扶貧攻堅以來，調(diào)整了基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)，但是年齡文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)但問題依然存在。村組織村干部普遍文化程度低，特別是對黨務(wù)知識的了解掌握的很少，對基層黨組織的建設(shè)造成一定影響。

（三）農(nóng)村基層組織黨員流動性強。涼亭坳鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)流動黨員多，基層黨組織工作開展受阻，流動黨員不好聯(lián)系和管理，流動黨員參加組織生活和工作有困難。

三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點思考

（一）進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部的積極性。最直接的辦法是，提升工資水平，最起碼要高過他自己搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入。這樣才能充分調(diào)動積極性。提高待遇的同時，更要注重抓干部培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)實際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。增強黨性錘煉，更好的為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村黨組織，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）進(jìn)一步加強流動黨員的管理和教育。首先建立流動黨員信息庫，確保流動黨員底子清、數(shù)據(jù)新、情況明。嚴(yán)格落實流動黨員“雙管雙服務(wù)”制度，對流動黨員的基本情況進(jìn)行登記造冊，為每個流動黨員建立信息檔案。其次建立流動黨員專人聯(lián)系制度。建立流動黨員聯(lián)系溝通長效制度，即每一個流動黨員明確一名人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，健全完善流動黨員聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動制度等，通過打電話、聊微信、發(fā)QQ等方式及時了解外出黨員的生活、思想狀況。再次創(chuàng)新黨員管理服務(wù)模式。采取靈活多樣的幫學(xué)機制，由支部黨員以“一對一”、“多對一”的方式，依托黨建網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信、短信平臺等形式，定期向流動黨員提供學(xué)習(xí)資料、黨建信息等，同時與流動黨員連線學(xué)習(xí)，通過組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，掌握其思想、工作、參加組織生活和繳納黨費等情況，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

總之在脫貧攻堅的決戰(zhàn)沖刺階段，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要進(jìn)一步發(fā)揮好。要從激發(fā)黨員干部的積極性，優(yōu)化基層黨員年齡結(jié)構(gòu)，加強流動黨員的管理和教育等方面來強化和提升，從而實現(xiàn)聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)社會化主義現(xiàn)代化強國打牢基礎(chǔ)。

第四篇：加強農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

關(guān)于如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會的重中之重。因此在新的社會發(fā)展時期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。今年以來，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過實地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號。長期以來，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個，黨員398名。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面，大部分農(nóng)民黨員也能切實發(fā)揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發(fā)揮積極性與主動性，帶領(lǐng)群眾勞動致富。

二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

（一）基層黨支部帶動作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強。目前，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。根據(jù)我鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識文化水平偏低等現(xiàn)象。這也直接影響了支部的帶動能力和創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題。三是村支書為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求的多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動作用發(fā)揮的不夠好。據(jù)統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神；帶領(lǐng)群眾致

富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時在工作開展上缺乏主動性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。

二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。

實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革黨支部干部選任機制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。

集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來，確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（三）緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進(jìn)行，依據(jù)我鄉(xiāng)實情，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。

第五篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研

龍密村委會開展農(nóng)村基層黨建

工作調(diào)研報告

我黨總支部下設(shè)三個黨支部，其中由卡巴一、二、三、四隊、石壩村小組、黑嶺腳村小組組成一支部，由保盆村小組、那孟村小組、玉林村小組、那介村小組、龍塔村小組、雅亮安臵區(qū)組成二支部，由銀那村小組、馬獨村小組、保信村小組、龍密村小組組成三支部，正式黨員為74名，預(yù)備黨員4名。近年來，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業(yè)推進(jìn)、三大建設(shè)、四個育才” 的發(fā)展目標(biāo)為思路，不斷加強黨建工作實現(xiàn)村鎮(zhèn)結(jié)合，相得益彰?，F(xiàn)將我支部黨建調(diào)研情況匯報如下：

一、落實基層黨建工作責(zé)任制情況

在具體工作上，支部書記為第一責(zé)任人，6名委員分工合作、責(zé)任到人，確實負(fù)起責(zé)任，帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常檢查督促，及時組織解決工作中的重大問題，始終把發(fā)展基層黨建工作擺在重要位臵，把它作為加快經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村工作的重要措施。積極探索建立健全合乎我村實際的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，利用現(xiàn)有組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作擺上重要工作日程。定期檢查、指導(dǎo)、督促組織建設(shè)工作情況，注重對新情況、新問題、新經(jīng)驗的總結(jié)與反思。

二、黨的基層組織設(shè)臵情況

目前我支部書記與村委會主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來還先后為我村委會配備了4名大學(xué)生村官，為支部注入了新的血液。我村委會現(xiàn)有麗昌玫瑰農(nóng)業(yè)合作社、玉龍種養(yǎng)專業(yè)合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、基層組織的活動陣地情況。

龍密多功能活動中心是我支部及村委會辦公場所同時也是我支部黨組織文化活動陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站點也設(shè)在此，每月安排三次集中學(xué)習(xí)和一次討論學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時間為每星期一、三、五，討論學(xué)習(xí)時間靈活安排。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時，管理人員作好記錄。多功能服務(wù)中心多次承辦各種鎮(zhèn)、市級文藝體育活動極大地提升了廣大黨員干部的精神生活水平。多功能服務(wù)中心請了管理員專人專管，使得服務(wù)中心順利發(fā)揮作用。

四、村干部隊伍建設(shè)情況

一方面明確我村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，制定農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等

工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成包含多個單項的責(zé)任目標(biāo)體系，并以百分制的形式對每項工作進(jìn)行量化分解，突出村黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并與鎮(zhèn)委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立考核臺賬，從而形成村黨組織書記負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作局面。另一方面全面落實《中共海南省委關(guān)于實施新時期農(nóng)村黨的建設(shè)“強核心工程”的意見》，建立健全農(nóng)村黨員干部的“四個機制”（即農(nóng)村黨員干部的選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督機制）；落實“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部帶頭人隊伍。

2009年起，給村委會配備一名大學(xué)生村官，村官在農(nóng)村基本上從事一些信息錄入、文職、臺帳等內(nèi)部工作，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作勤懇，同時也較虛心好學(xué)，工作適應(yīng)較快?！吧吓上聮臁敝械酱逦瘯炻毜逆?zhèn)干部輔助支部書記做一些工作。但是大學(xué)生村官缺少完備的管理辦法，培訓(xùn)教育機會較少。截至目前，村干部無人參與違法違建活動。

五、黨員發(fā)展工作情況

2010年，我支部共有正式黨員71名，預(yù)備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子5人。2011年，我支部共有正式黨員74名，預(yù)備黨員4名，發(fā)展黨員2名，其中13名女黨員。

六、黨費收繳、使用和管理情況

每年按時收繳黨費，所繳黨費再上交到鎮(zhèn)黨委。

七、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況及發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況 在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中創(chuàng)先爭優(yōu)，成立由村總支部書記擔(dān)任組長，親自抓，村總支部副書記擔(dān)任副組長，協(xié)助抓，總支部委員具體抓的支部中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強中心組的學(xué)習(xí)。鼓勵基層黨員干部多寫多問多看。

在長效機制建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，認(rèn)真落實黨委分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委決策討論決定制度。進(jìn)一步健全黨委工作例會制度。全面推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢，黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，建立健全黨內(nèi)民主議事決策機制。通過“四議兩公開”工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路等一系列問題。因市政大道修建，要征用村沿路土地農(nóng)田等地塊，必須對沿路建筑進(jìn)行拆遷，對此，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩公開”的操作程序，在多方面征求意見，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報鎮(zhèn)委審批、備案。農(nóng)經(jīng)等方面各項補貼也都是經(jīng)過村黨支部召開支部會議討論通過才予以執(zhí)行。

建立村民小組干部管理新機制，強化對村民小組的管理。每個村民小組增設(shè)一名治安巡邏員和一名計劃生育員。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長，同樣實行村民小組長與黨小組長“一肩挑”，樹立村黨小組的權(quán)威，發(fā)揮核心

領(lǐng)導(dǎo)作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。建立村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片責(zé)任制度，暢通自下而上的社情民意反映渠道，責(zé)任片區(qū)的村領(lǐng)導(dǎo)要做好黨的路線方針政策的宣傳工作，關(guān)注民生，幫助解決片區(qū)內(nèi)事務(wù)，積極采取有效措施解決群眾反映的熱點和難點問題。

在加強全村黨組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進(jìn)“強核心工程”努力加強我村黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程，通過換屆或其他渠道，在三年內(nèi)爭取有1名大學(xué)生擔(dān)任村干部，為我村培養(yǎng)后備干部。建立鼓勵村干部在職參加學(xué)歷教育機制，提高村干部素質(zhì)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員的力度，注重在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)民致富能手和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。啟動黨員“雙帶能人”培養(yǎng)工程。發(fā)揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術(shù)、會管理、有能力致富的農(nóng)村黨員作為“雙帶”黨員，實行扶持引導(dǎo)，讓他們茁壯成長盡快致富，成為雙帶能人人才。結(jié)合我村實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行“公司＋支部＋農(nóng)戶”的經(jīng)濟發(fā)展模式，開展一村一品工程，培育自己的特色產(chǎn)業(yè)。

加強黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)費用支出，加強對各項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。建立健全村干部民主生活會工作機制，村兩委班子成員要帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批

評和自我批評，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。建立完善班子成員談心制度和黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點內(nèi)容，使班子成員之間溝通思想、增進(jìn)感情、促進(jìn)團結(jié)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，繼續(xù)深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對性開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二O一二年二月十三日