第一篇：貧困農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

一、近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事；有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容；有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

當前老百姓最關(guān)注的問題 ：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。

6、生產(chǎn)資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。

對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系；要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下五個方面：

一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)；關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念；團結(jié)一致，大事講原則，小事講風格；執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會；實行民主決策，崐遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見；實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約；實行民主監(jiān)督，實習報告網(wǎng)004km.cn為您整理，感謝您的支持!村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風雨，見世面，增強工作能力。

二方面以抓熱點為關(guān)鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等；規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次；規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開；同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納；從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白；教育村干部，改變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。

第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理；強化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育；強化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題；狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口；發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群體事件；想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。

二農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題

1、交通條件嚴重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。

3、農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率較低。

4生產(chǎn)資金嚴重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無經(jīng)濟支撐。

黨的十七大報告強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，解決上述問題，我認為應(yīng)從以下幾個方面入手。

一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。江都市把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和科技化。按照“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)市場，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；實施品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響工程，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高科技對高效農(nóng)業(yè)的貢獻率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是推進農(nóng)民專業(yè)合作。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要途徑。一是推進農(nóng)民專業(yè)合作。支持和引導(dǎo)農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員利用技術(shù)優(yōu)勢組建合作組織，鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)協(xié)會利用資金、信息等優(yōu)勢組建合作組織；堅持邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，不斷完善專業(yè)合作組織的內(nèi)部運行機制，實現(xiàn)由簡單的“抱團取暖”、節(jié)約成本式合作向產(chǎn)加銷一體化轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)民以資產(chǎn)、勞動力等要素入股，分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利益。二是推進土地股份合作。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅持成熟一個、發(fā)展一個，組建土地股份合作組織；實行聯(lián)組發(fā)展、整村推進的辦法，擴大土地股份合作組織單體規(guī)模，取得規(guī)模效益。

三是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實際的原則，使創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。二是積極開發(fā)農(nóng)村人力資源。通過實施農(nóng)民培訓(xùn)工程、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等措施，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和勞動技能，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中運用新技術(shù)和新方法。三是發(fā)揮典型示范和帶動作用。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。四是加大政策扶持力度。在認真落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，通過以獎代補等方式，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”的新思路、新辦法。

三、在農(nóng)村支部書記培訓(xùn)中，應(yīng)當堅持“實際、實用、實效”原則，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，主要組織新任村黨支部書記關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、和諧社會建設(shè)、廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理等相關(guān)知識。通過培訓(xùn)教育，引導(dǎo)農(nóng)村新任村干部進一步解放思想，增長知識，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，真正在思想、工作、作風上能適應(yīng)新形勢的要求，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中切實發(fā)揮好模范帶頭作用。

四、當前情況下，絕大多數(shù)黨員都能夠認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟和推動全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面進步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的形勢下，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）少數(shù)黨員思想困惑迷茫。新形勢下，少數(shù)黨員思想困惑，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內(nèi)個別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽感。極少數(shù)黨員自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府的一再說服教育，有好轉(zhuǎn)趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉(zhuǎn)化過來，還有待黨組織進一步教育感化。

（二）個別黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在改革開放大潮的沖擊下，一小部分黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責任感不強，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計較個人得失，有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負面影響。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進程。在農(nóng)村基層工作中，需要我們從群眾的所思、所盼找到工作結(jié)合點、突破口，積極探索出一條符合本地實際的農(nóng)村黨組織建設(shè)新路子。

（一）選準突破口，切實加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進性，要嚴把入口、疏通出口，同時加強日常教育管理，把建立健全制度、加強制度建設(shè)，作為加強黨員教育管理的突破口來抓。

發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要深入開展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培訓(xùn)成黨員為重點，不斷為黨輸送新鮮血液。通過產(chǎn)業(yè)中黨員的示范作用，影響、帶動更多的經(jīng)營者加入黨的組織，擴大黨的影響。探索創(chuàng)新，強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理，是黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標管理等制度，抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育，增強黨員宗旨意識和黨性觀念。定期召開支部大會，對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討，提出切實可行的解決辦法。

加強黨員現(xiàn)代遠程教育工作。黨員現(xiàn)代遠程教育工作，是新時期強化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。幾年來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新黨員現(xiàn)代遠程教育工作機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，用電教來搭臺，讓經(jīng)濟唱戲，黨員現(xiàn)代遠程教育在加強基層組織建設(shè)、黨員隊伍教育、農(nóng)村穩(wěn)定和科技興農(nóng)等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）加強黨組織宣傳陣地建設(shè)

黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民從事建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，說到底是為了不斷滿足群眾的物質(zhì)文化生活需要，不斷豐富滿足群眾對精神文化生活的強烈需求，是我們基層黨委義不容辭的責任，各級基層黨組織應(yīng)該依托文化陣地，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，大力宣傳黨的方針政策，宣傳優(yōu)秀黨員事跡，推廣先進實用技術(shù)，倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式。這不僅是黨密切和群眾的關(guān)系的要求，也是落實“以科學和理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”四項基本任務(wù)，全面實施“三個代表”重要思想的具體行動。

近幾年，我鎮(zhèn)黨委很重視宣傳陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)60個行政村，有20余個村建設(shè)了文化廣場，群眾不僅多了一個休閑娛樂的好去處，同時也為宣傳黨的路線方針政策搭建了平臺。

四對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議

1.抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

2.抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊伍。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對于有效地提高村級干部隊伍的素質(zhì)，激活村級經(jīng)濟，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強”村干部，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

3.抓機制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務(wù)分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

4抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結(jié)對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

一、深入學習領(lǐng)會中央精神、自治區(qū)要求和市委部署，充分認識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學習領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，充分認識到加強農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的客觀要求。我們必須清醒地認識，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學習領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會提出的各項目標任務(wù)，切實增強做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建成小康社會新勝利的各項目標任務(wù)落到實處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認識到加強農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級經(jīng)濟的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個好的帶頭人，有一個好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級經(jīng)濟發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動，不能嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。

第三篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

提綱

一、當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在（一）加強學習教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風

（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范

（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式

（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實

二、隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面

（一）村干部報酬低，嚴重影響工作積極性

（二）農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式

（三）村級工作機制不健全，影響工作運行

（四）村干總體素質(zhì)有待提高

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

（六）邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力

三、我們認為加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手

（一）進一步完善村兩委議事規(guī)則

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式

（四）要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力

正文：

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展。

一、當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在（一）加強學習教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風

堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。

（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范

圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)

立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決

干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式

通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實

幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部，定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決問題；并突出抓責任落

實、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面

（一）村干部報酬低，嚴重影響工作積極性

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

（二）農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式

過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現(xiàn)在是以往的基

層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

（三）村級工作機制不健全，影響工作運行

黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容，對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。

（四）村干總體素質(zhì)有待提高

一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。

（六）邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力

由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學校、鄉(xiāng)村

辦公場所建設(shè)滯后，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市目標。

三、我們認為加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手

（一）進一步完善村兩委議事規(guī)則

農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。建議：在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行

過，現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通；健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度等，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化；不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標（立足于少而精、切實可行），加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)

現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式

當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大

群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力

現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞

好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望；建立村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調(diào)動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著集中開展形勢政策宣傳教育活動的不斷深入，村組干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在這次宣教活動中，我們龍山村宣教工作組就如何加強龍山村村級班子建設(shè)進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

龍山村地處商洛市東郊，江濱大道東段口，312國道以北，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村共有14個村民小組，540戶，1921人。耕地面積為1083畝，人均0.57畝。有農(nóng)村黨員40名。村“三委會”成員13人，其中40－45歲的6人，占委員總數(shù)的46％，46－50歲的4人，占委員總數(shù)的31％，50歲以上的3人，占委員總數(shù)的23％，初中及以下文化程度占38％，高中以上文化程度的占54％，女委員3名，占委員總數(shù)的23％。其他群團組織（治保、調(diào)解、民兵、婦聯(lián)、團干）由5人組成，平均年齡45歲。14個村民小組中，現(xiàn)任職組長12人，空缺2人，平均年齡48歲。

二、村級班子建設(shè)現(xiàn)狀

龍山村村級班子總體情況良好，在全辦事處是一個相對團結(jié)、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質(zhì)較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。目前全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達4949.9元，高于全區(qū)平均水平。廣大群眾生活水平大大提高，水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌明顯改觀，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，受到了各級黨委政府的充分肯定。

三、村級班子隊伍中存在的主要問題

（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。新形勢下，少數(shù)黨員干部思想困惑，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內(nèi)個別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽感。極少數(shù)黨員干部自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過辦黨委政府的說服教育，有好轉(zhuǎn)趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉(zhuǎn)化過來，還有待黨組織進一步教育感化。

（二）個別黨員干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在新形勢下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責任感不強，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計較個人得失。有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負面影響。

（三）部分黨員干部年齡偏大，政治理論水平低。從全村班子年齡結(jié)構(gòu)上看，村“三委會”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農(nóng)務(wù)，政治學習抓的不夠，理論水平較低。

（四）“三委會”工作協(xié)調(diào)不夠。尤其是村監(jiān)委會的職能作用發(fā)揮不夠，還沒有理順村“三委會”之間的關(guān)系，在有效監(jiān)督上或多或少還存在一些問題。

（五）其他群團組織和組長工資偏低，導(dǎo)致部分干部工作沒有積極性，有的甚至撂挑子不干。農(nóng)村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團組織和組長的年工資僅有五六百元，部分干部認為不劃算，不能認真對待工作，有的甚至撂挑子不干，導(dǎo)致部分組的組長職務(wù)長期空缺。

四、目前全村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題

一是土地銳減嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率較低；四是經(jīng)濟發(fā)展缺乏項目支撐。

當前群眾最關(guān)注的問題 ：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。

6、生產(chǎn)資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量

建設(shè)問題。

五、對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議

一抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。每年適當集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進行以黨的大政方針為主要內(nèi)容的思想教育。同時，采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

二抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊伍。培養(yǎng)選拔“雙強”村干部，要以科學發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新

任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

三抓機制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和村監(jiān)委會的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“三委會”班子成員任期目標責任制，把目標任務(wù)分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

四抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣

闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用。如開展“共建共創(chuàng)共發(fā)展”、“升級進檔”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚。重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

加強和改進農(nóng)村基層黨建工作

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)

（一）農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢

１.建設(shè)社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面；從進程上看，它是全面建設(shè)小康社會的一項偉大

工程，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調(diào)整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當家做主，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

２.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面、復(fù)雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊；農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

３.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標準確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙希r(nóng)村精神文明的發(fā)展目標明確地確定為“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當前和今后一個時期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標。農(nóng)村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。放活經(jīng)營權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農(nóng)村社會穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點，把加強對農(nóng)民思想教育作為切入點，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會基礎(chǔ)上。

（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)

１.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。應(yīng)當看到，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高，對農(nóng)業(yè)的保護和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大