第一篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨建情況的調(diào)研報告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨建情況的調(diào)研報告

我鎮(zhèn)共有黨員957名，轄黨支部31個，其中農(nóng)村黨支部23個，鎮(zhèn)直支部5個，企業(yè)支部3個。近年來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，強化措施，狠抓落實，不斷加強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。但是，在推進基層農(nóng)村黨建各項工作中，還不同程度地存在一些問題。特別是學(xué)習(xí)劉云山、趙樂際兩位同志在全國農(nóng)村基層黨建座談會上的講話以后，我們通過實地走訪、黨員群眾座談等形式，對我鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨建工作進行了深入的調(diào)查研究和認真梳理總結(jié)，形成了以下調(diào)研報告。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的主要問題

（一）農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠到位。部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。有的村干部思想觀念解放不夠，工作創(chuàng)新意識不強，存在等、靠、要思想，工作依賴性大，缺乏積極性和主動性，能力素質(zhì)有待于進一步提高。個別村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實，履行職責(zé)不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。

（二）農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村黨員年齡偏高，60歲以上黨員占總數(shù)的44%，35周歲以下的黨員只占總數(shù)的17%；女黨員人數(shù)偏少，占黨員總數(shù)的16%；文化程度偏低，高中以上學(xué)歷的只占總數(shù)29%，素質(zhì)總體偏低，缺乏主動學(xué)習(xí)和開拓創(chuàng)新意識。部分黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

（四）部分村組織活動場所危舊，辦公設(shè)施落后。部分村級陣地為上世紀(jì)八、九十年代所建，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，影響了基層黨建工作的開展?；鶎咏M織建設(shè)的服務(wù)功能有待于進一步完善。

二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的任務(wù)

（一）加強培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。結(jié)合農(nóng)村特點和村干部隊伍的實際，多層次開展培訓(xùn)教育，定期組織農(nóng)村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗交流和實地考察等形式，讓干部及時掌握新時期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟知識，增強政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。采取集中整頓、鞏固提高等措施，擴大群眾路線教育實踐活動的成果，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，使其步步為營，久久為功，成為長效機制。

（二）抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng) 2 村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難。

（四）著力加強村級組織活動場所建設(shè)。堅持“建、管、用”結(jié)合，重點在管與用上下功夫，在規(guī)范化和配套化建設(shè)上求突破，切實加強對村級組織活動場所的管理利用，確保村級陣地真正成為黨員群眾的活動“主陣地”。

三、黨委書記主要責(zé)任

（一）加強帶頭人隊伍建設(shè)。選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，始終是黨建工作的重中之重。首先，建立完善選任程序和機制，選好配強農(nóng)村黨支部書記。把講黨性、有知識、思路寬、懂經(jīng)營、會管理，辦事公道、善做群眾工作的人選拔到基層黨組織書記崗位上來。敢于打破年齡、身份、資歷職業(yè)的界限，擴大選人視野，拓寬選任渠道，創(chuàng)新選拔機制，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員以及“大學(xué)生村官”中選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時要積極探索選派機關(guān)黨員干部到村任職、村黨組織書記跨村任職或向社會公開招聘等選任途徑。其次，建立健全教育培訓(xùn)機制，不斷提高農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)。通過日常教育、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等手段，重點加強對政策法規(guī)、農(nóng)村工作規(guī)范、辦事程序和群眾工作基本方法、實用技能等基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)；依托 3 黨校、雙育培訓(xùn)等主陣地，每年對農(nóng)村黨組織書記有計劃地進行輪訓(xùn)，有條件的可到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，更新思維。同時還可組織部分班子強、經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村黨組織書記進行結(jié)對幫帶，幫助那些班子弱、經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村黨組織書記理思路、教方法，實現(xiàn)共同發(fā)展。三是建立健全保障機制，切實解決農(nóng)村黨支部書記的后顧之憂。在實行農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補貼的同時，重視、關(guān)心、愛護農(nóng)村干部，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅持查處，形成人人想干事、人人都能干成事的良好氛圍，從而調(diào)動農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）提高黨員素質(zhì)提高。黨的建設(shè)的成效，關(guān)鍵在于加強黨的自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。首先，要全面提升農(nóng)村基層黨員的整體素質(zhì)。用黨的最新理論成果武裝頭腦，加強組織紀(jì)律和黨性觀念教育，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致。二是抓好技能教育。除了加強理論學(xué)習(xí)，還要注重農(nóng)村黨員業(yè)務(wù)知識、適用技能、工作方法等知識的培訓(xùn)，提高工作能力和做好新時期群眾工作的水平，使其工作有見解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成為工作中的骨干，致富路上的表率。同時還要認真貫徹發(fā)展黨員“十六字方針”，積極總結(jié)新時期發(fā)展黨員工作的新經(jīng)驗，探索新方法，把好“入口關(guān)”，改善黨員年齡和性別結(jié)構(gòu)，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。其次，要打造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。積極推行“一卡四制”“三加一化”等制度，發(fā)揮農(nóng)村黨員在宣傳政策法律、傳播實用技術(shù)、調(diào)解鄰里矛盾、維護社 4 會穩(wěn)定等方面的積極作用，使農(nóng)村黨員真正成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的組織者和推動者。

（三）為夯實農(nóng)村黨建提供物質(zhì)基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張，無錢辦事的情況突出，優(yōu)化集體經(jīng)濟和利用多種社會資源非常關(guān)鍵。首先，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，根除思想上以農(nóng)為本的陳舊觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民由單一種植向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。因地制宜、因村施策，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議等項目資源，采取財政配套、社會捐助、部門幫扶、鄉(xiāng)村自籌等方式，充分利用與相關(guān)縣直部門多方銜接協(xié)調(diào)，取得在資金、項目上的幫助扶持，大力度推進村級組織活動場所改造升級。

第二篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨建情況的調(diào)研報告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨建情況的調(diào)研報告

中共灣甸傣族鄉(xiāng)黨委書記 羅學(xué)昌

農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)的動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定。基于對于這一問題的關(guān)心，也為進一步推動灣甸鄉(xiāng)基層黨建的深入開展，配合灣甸鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，今年以來，本人以基層黨組織建設(shè)作為調(diào)查研究課題。從調(diào)研的總體情況看，灣甸鄉(xiāng)的基層黨組織建設(shè)很健全，成立了黨支部，支部下設(shè)黨小組等組織。村黨支部運行良好，基本上都能按期召開黨員生活會，組織黨員學(xué)習(xí)。但也存在著黨員老齡化現(xiàn)狀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了黨的凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)展等問題。

一、灣甸鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展情況

灣甸鄉(xiāng)黨組織能夠認真貫徹落實市、縣黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。

（一）貫徹精神有部署、有落實。灣甸鄉(xiāng)黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全縣組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。

（二）農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。灣甸鄉(xiāng)黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。

（三）村級辦公陣地有改觀。灣甸鄉(xiāng)按照市、縣黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進行上甸村黨員活動室和小街子村黨員活動室，芒回村黨員活動室已正式啟動建設(shè)，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。

（四）抓好黨員的教育和管理。利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的主要問題

當(dāng)前，灣甸鄉(xiāng)黨組織圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，在貫徹中央關(guān)于黨的重大決策、部署方面，做了大量工作。但是，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新要求下，灣甸鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建仍然存在不少問題。

（一）個別村干部思想觀念有待轉(zhuǎn)變。個別村干部思想觀念解放不夠，工作創(chuàng)新意識不強，存在等、靠、要思想，工作依賴性大，缺乏積極性和主動性，能力素質(zhì)有待于進一步提高。

（二）是村兩委班子“一把手”是“一肩挑”。兩委干部交叉任職，雖然有利于工作的開展，但面對煩瑣而又實際的農(nóng)村基層工作，必將缺乏充沛精力，而且缺乏有效的監(jiān)督制約，造成權(quán)力相對集中，容易形成一言堂的家長制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在某種程度上有礙于民主決策、管理。

（四）村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度偏低、女性黨員偏少，缺乏主動學(xué)習(xí)和開拓創(chuàng)新意識。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新的歷史時期，中央對“三農(nóng)”投入不斷加大，就如何加強黨的建設(shè)、認真落實中央一系列惠民政策，主動學(xué)習(xí)和思考的不夠，抓黨建與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系還不夠密切，致使農(nóng)村基層黨建的實際成效還不夠明顯。

（五）良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，沒有得到有效利用。雖然上甸村和小街子村建有黨員活動場室，但是沒有很好的利用這些設(shè)施搞好宣傳教育，有效增強黨員干部的廉潔自律意識和群

眾的主動監(jiān)督意識。

三、如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

（一）加強培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)村特點和村干部隊伍的實際，多層次開展培訓(xùn)教育，定期組織農(nóng)村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗交流和實地考察等形式，讓干部及時掌握新時期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟知識，增強政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。

（二）加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。壯大農(nóng)村黨員隊伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

（三）加強規(guī)范制度，不斷完善農(nóng)村黨建工作機制。按照 “支部會議決定，主體活動落實，全體黨員參與，工作制度規(guī)范”的總體要求，建立健全行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格落實評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度，逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。積極探索適合農(nóng)村黨建工作機制，研究制

定考核細則，形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強的黨建目標(biāo)考核機制。

（四）要抓管理，不斷提高村級依法自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。要依法建制，逐步把村內(nèi)各項事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高法制化管理水平。要加強法制宣傳教育，增強干部群眾法制觀念，提高依法辦事能力。要積極推進村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，規(guī)范公開內(nèi)容、時間、形式，提高公開的質(zhì)量和效果。

（五）要抓要務(wù)，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的主題，認真抓好增加農(nóng)民收入這個中心，牢固樹立“致富思源、富而思進” 的新思想和富在觀念上、活在思想上的新觀點，堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，增強項目意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，根除思想上以農(nóng)為本的陳舊觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民由單一種植向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。村黨組織要結(jié)合各自實際和特點，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，千方百計穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

通過調(diào)研，我得出這樣的結(jié)論：灣甸鄉(xiāng)在抓基層黨建過程中運用卓有成效的機制設(shè)計和制度安排，體現(xiàn)了“讓干部經(jīng)常

受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的要求，探索出了新時期加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。

二○○八年十一月十八日

第三篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強和改進黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報告如下:

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務(wù)中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學(xué)習(xí)意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學(xué)習(xí)，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強化建設(shè)，完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范理財，嚴(yán)格落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。三是強化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部考核制度。通過集中開展主題教育，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的管理，并將評定結(jié)果作為對村干部進行考核和測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團結(jié)，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項工作開展比較困難。“亂”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務(wù)管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃薄Ｒ恍┖筮M村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展。“窮”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地

建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效”的結(jié)構(gòu)制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機會，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時對大學(xué)生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準(zhǔn)定位。二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責(zé)任，進行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結(jié)合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務(wù)。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財好手、爭護標(biāo)兵、爭做弘揚正氣、爭做團結(jié)和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點，深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、黨建責(zé)任落實到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀***員標(biāo)準(zhǔn)。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和***員模范作用。實行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個建設(shè)過程有序推進。如:在新民居建設(shè)中，成立決策機構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩(2016信訪工作調(diào)研報告)室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有創(chuàng)新的熱情，但創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議:

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)***員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，強化村級組織的服務(wù)功能，切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實。

第四篇：加強農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

關(guān)于如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會的重中之重。因此在新的社會發(fā)展時期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。今年以來，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過實地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號。長期以來，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個，黨員398名。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面，大部分農(nóng)民黨員也能切實發(fā)揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發(fā)揮積極性與主動性，帶領(lǐng)群眾勞動致富。

二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

（一）基層黨支部帶動作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強。目前，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。根據(jù)我鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識文化水平偏低等現(xiàn)象。這也直接影響了支部的帶動能力和創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題。三是村支書為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求的多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動作用發(fā)揮的不夠好。據(jù)統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；帶領(lǐng)群眾致

富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時在工作開展上缺乏主動性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。

二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。

實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革黨支部干部選任機制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。

集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來，確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（三）緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達到“五好”目標(biāo)。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，要認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，依據(jù)我鄉(xiāng)實情，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。

第五篇：加強農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀的

調(diào)研報告

中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題始終是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。十九大報告指出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面實現(xiàn)小康社會。而做好農(nóng)村工作關(guān)鍵靠基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織的強弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定?？倳浱岢觥耙逊鲐氶_發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來”，“真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。因此在新的社會發(fā)展時期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。接到調(diào)研報告任務(wù)以來，我以我單位扶貧對口的涼亭坳鄉(xiāng)為調(diào)研對象，對如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，利用下鄉(xiāng)扶貧為契機通過實地走訪、和黨員交流等形式，形成了以下調(diào)研報告。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號。長期以來，主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個，黨員398名。在全面進入小康社會，扶貧攻堅方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)，大部分農(nóng)民黨員也能發(fā)揮先鋒模范作用，參與村“兩委”工作。但是也存在很多不足。

二、農(nóng)村基層黨組織存在的主要問題

（一）村組織村干部積極性不高。這個問題原因主要是，村干部待遇總體來說偏低，基本上一個月一千多的工資，還要兼顧自己的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，很多人把更多的精力投入到了自己的一畝三分地上了。對基層工作投入就相對來說沒那么多了。這就造成了由于經(jīng)濟能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題。

（二）農(nóng)村基層各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。根據(jù)涼亭坳鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識文化水平偏低等現(xiàn)象。最近幾年，國家加大了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，特別是扶貧攻堅以來，調(diào)整了基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)，但是年齡文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)但問題依然存在。村組織村干部普遍文化程度低，特別是對黨務(wù)知識的了解掌握的很少，對基層黨組織的建設(shè)造成一定影響。

（三）農(nóng)村基層組織黨員流動性強。涼亭坳鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)流動黨員多，基層黨組織工作開展受阻，流動黨員不好聯(lián)系和管理，流動黨員參加組織生活和工作有困難。

三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點思考

（一）進一步激發(fā)基層黨員干部的積極性。最直接的辦法是，提升工資水平，最起碼要高過他自己搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入。這樣才能充分調(diào)動積極性。提高待遇的同時，更要注重抓干部培訓(xùn)。改進培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)實際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。增強黨性錘煉，更好的為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。

（二）進一步優(yōu)化基層黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村黨組織，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）進一步加強流動黨員的管理和教育。首先建立流動黨員信息庫，確保流動黨員底子清、數(shù)據(jù)新、情況明。嚴(yán)格落實流動黨員“雙管雙服務(wù)”制度，對流動黨員的基本情況進行登記造冊，為每個流動黨員建立信息檔案。其次建立流動黨員專人聯(lián)系制度。建立流動黨員聯(lián)系溝通長效制度，即每一個流動黨員明確一名人員負責(zé)聯(lián)系溝通，健全完善流動黨員聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動制度等，通過打電話、聊微信、發(fā)QQ等方式及時了解外出黨員的生活、思想狀況。再次創(chuàng)新黨員管理服務(wù)模式。采取靈活多樣的幫學(xué)機制，由支部黨員以“一對一”、“多對一”的方式，依托黨建網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信、短信平臺等形式，定期向流動黨員提供學(xué)習(xí)資料、黨建信息等，同時與流動黨員連線學(xué)習(xí)，通過組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，掌握其思想、工作、參加組織生活和繳納黨費等情況，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

總之在脫貧攻堅的決戰(zhàn)沖刺階段，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要進一步發(fā)揮好。要從激發(fā)黨員干部的積極性，優(yōu)化基層黨員年齡結(jié)構(gòu)，加強流動黨員的管理和教育等方面來強化和提升，從而實現(xiàn)聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)社會化主義現(xiàn)代化強國打牢基礎(chǔ)。