第一篇：榕江縣農(nóng)村基層黨建工作述職報(bào)告

榕江縣農(nóng)村基層黨建工作述職報(bào)告

(2010 年11 月日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 下面,我將自己抓農(nóng)村基層黨建的情況作以簡要匯報(bào),不妥 之處,敬請批評指正.我縣共有黨委 20 個(gè),村黨委 1 個(gè),村黨支部 140 個(gè),黨員 9655 名,其中農(nóng)民黨員 5573 名,占57.7%.一年來,我嚴(yán)格按 照農(nóng)村基層黨建工作要求,緊緊圍繞提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能 力,精心組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建等活 動(dòng),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平得到有效提高.目前,全縣 已創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 15 個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 88%,創(chuàng)建“五 個(gè)好”村黨支部 97 個(gè),占村黨支部總數(shù)的 70%.主要抓了以下幾 個(gè)方面: 一是履行職責(zé)抓落實(shí).一是履行職責(zé)抓落實(shí).我認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人 職責(zé),每季度主持召開一次基層黨建工作專題會議,每年組織召 開2次縣委常委會議,專題研究基層黨建工作中存在的困難和問 題;實(shí)行縣委常委聯(lián)系黨建示范點(diǎn)制度,今年分領(lǐng)域確定了 46 個(gè) 黨建示范點(diǎn),每名縣委常委聯(lián)系 2—4 個(gè)示范點(diǎn),具體指導(dǎo)基層黨 建工作;制定出臺了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有 制企業(yè)黨建的意見》、《縣委全委會聽取和評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履 行農(nóng)村基層黨建工作職責(zé)專項(xiàng)述職制度》,在今年年初的縣委全 委會上,17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別作了黨建工作述職,并進(jìn)行了大 1 會評議.通過各項(xiàng)責(zé)任的有效落實(shí),有力地推動(dòng)了基層黨建工 作.二是優(yōu)化班子夯基礎(chǔ).二是優(yōu)化班子夯基礎(chǔ).針對我縣農(nóng)村村級班子成員普遍老 化,結(jié)構(gòu)不合理,文化程度較低,作用發(fā)揮不夠充分的實(shí)際,我 們堅(jiān)持和完善“雙推一選”、回請、下派、公選等方式,多渠道 選拔思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任 村黨組織書記,全縣先后從致富能人、退休老干部、回鄉(xiāng)知識青 年、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書記 86 名,選派 45 名大 學(xué)生到村擔(dān)任黨組織書記或村委會主任助理,培養(yǎng)村級后備干部 320 名,入黨積極分子 415 名,新發(fā)展黨員 520 名;7 個(gè)村試點(diǎn)推 行了村黨組織書記和主任“一肩挑”.立足發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格工作 程序,認(rèn)真組織開展村級組織換屆選舉工作,其中開展“公推直 選”試點(diǎn)的村黨組織有 50 個(gè),占全縣村黨組織總數(shù)的 35.7%;已 完成村黨支部委員會換屆選舉的有 110 個(gè),占全縣村黨組織總數(shù) 的79%;全縣 140 個(gè)村全部推薦產(chǎn)生了村民選舉委員會,正在進(jìn) 行選民登記工作.通過換屆,村黨支部委員會成員的年齡文化結(jié) 構(gòu)得到有效改善,把一批年輕、有頭腦、工作能力強(qiáng)、熱心為群 眾辦事的人選拔到了村黨支部書記的崗位上,班子的整體功能得 到有效加強(qiáng).同時(shí),嚴(yán)格按照“一定三有”要求,將村干部報(bào)酬 由原來每村每年 6500 元提高到 18000 元,并拿出 31 萬元對 2004 年底以前退職的 443 名村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼,村干部的積極性 得到有效提高.三是創(chuàng)新形式建組織.三是創(chuàng)新形式建組織.對農(nóng)村黨組織設(shè)置形式進(jìn)行了積極大 膽的探索,緊緊圍繞蔬菜、百合、洋芋等產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)黨員、致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各種專業(yè)協(xié)會和合作社,建立黨組織,全縣 共建立專業(yè)協(xié)會和合作社黨支部 10 家、產(chǎn)業(yè)黨小組 48 個(gè);對黨 2 員人數(shù) 50 人以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色、有規(guī)模的 7 個(gè)村,把原村黨支部升格組建為黨總支或村黨委,黨組織引導(dǎo)、服 務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用得到充分體現(xiàn);在非公有制企業(yè)中開展了“把 企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,促進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè);把黨員培養(yǎng)成企業(yè) 骨干,促進(jìn)企業(yè)提高效益,整體推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)” 的“雙促整推”活動(dòng),通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、流動(dòng)建、掛靠建、跨區(qū)域建等方式,在113 家企業(yè)中組建黨支部 37 個(gè),黨建覆蓋面 進(jìn)一步擴(kuò)大.四是建設(shè)場所固陣地.把村級活動(dòng)場所建設(shè)作為基層組織建 四是建設(shè)場所固陣地.設(shè)的重點(diǎn),今年,結(jié)合全省第二輪村級活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目,積極 整合資金,多方爭取項(xiàng)目,投資 532 萬元完成了 35 個(gè)村和 1 個(gè)社 區(qū)活動(dòng)場所的新建、改擴(kuò)建任務(wù),并配套了辦公設(shè)備,有效改變 了過去“開會無場所,議事無陣地”的局面.同時(shí),配套 23 萬元 建成 77 個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電信模式終端站點(diǎn),村級活 動(dòng)場所的整體功能得到有效發(fā)揮.五是提升素質(zhì)強(qiáng)能力.五是提升素質(zhì)強(qiáng)能力.始終把加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育貫穿于 基層組織建設(shè)的全過程,采取辦培訓(xùn)班、科普知識講座、座談?dòng)?論、外出考察等多種形式開展黨員培訓(xùn)活動(dòng).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),引導(dǎo)村干部、農(nóng)村黨員、科技致富帶頭戶學(xué)科 技、學(xué)法律、學(xué)村務(wù)管理.今年 4 月份,組織部分村黨組織書 記、村委會主任赴山東濰坊市學(xué)習(xí)考察;10 月份,對全縣 140 個(gè) 村的黨支部書記進(jìn)行了系統(tǒng)的政策理論和實(shí)用知識培訓(xùn),對120 名縣直機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行了黨務(wù)知識培訓(xùn);先后組織 41 名村干 部和村級后備干部參加了“一村一名大學(xué)生”村干部大專班;抽調(diào)140 多名涉農(nóng)部門、基層站所科技干部,開展“真情送服務(wù), 建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),使全縣 90%的農(nóng)村黨員掌握了 1-2 門實(shí)用技 3 術(shù).六是選好干部帶隊(duì)伍.六是選好干部帶隊(duì)伍.干部隊(duì)伍建設(shè)是基層黨建工作的關(guān)鍵 所在,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度,深 化干部人事制度改革,選拔任用干部堅(jiān)持從后備干部中產(chǎn)生,通 過民主推薦,擴(kuò)大考察和公示范圍,以工作實(shí)績衡量干部,使一 大批實(shí)績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出, 各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有了較大提高.同時(shí),通過設(shè)立意見 箱、公布電話、張貼公告、在媒體上發(fā)布選任信息等方式,對擬 提拔干部進(jìn)行公示,廣泛接受群眾和網(wǎng)民監(jiān)督,共受理群眾舉報(bào) 16 件,對3名有問題的擬提拔對象進(jìn)行了堅(jiān)決糾正.七是規(guī)范管理促作風(fēng).結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),把推進(jìn)各項(xiàng)工 七是規(guī)范管理促作風(fēng).作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,作為改進(jìn)干部作風(fēng),加強(qiáng)黨建工 作的有效措施.嚴(yán)格規(guī)劃管理, 先后投資 2500 多萬元完成了城 嚴(yán)格規(guī)劃管理, 嚴(yán)格規(guī)劃管理 市、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等方面的各類規(guī)劃 58 個(gè),各項(xiàng)建設(shè) 控制性詳規(guī)達(dá) 100%,建設(shè)性詳規(guī)達(dá) 85%以上;嚴(yán)格執(zhí)行“四書兩 證”制度,從嚴(yán)審批建設(shè)項(xiàng)目,凡不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān) 部門不立項(xiàng)、不審批、不建設(shè);嚴(yán)格保護(hù)石林、濕地、棗林、黃 河兩岸景觀,堅(jiān)決禁止破壞性開發(fā).嚴(yán)格土地管理,制定出臺了 嚴(yán)格土地管理, 嚴(yán)格土地管理 《統(tǒng)一征地暫行辦法》和《城鎮(zhèn)國有土地管理暫行辦法》,堅(jiān)持 政府壟斷土地一級市場,嚴(yán)禁開發(fā)商直接向群眾征用土地.嚴(yán)格 嚴(yán)格 項(xiàng)目管理, 項(xiàng)目管理 , 對全縣所有建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo) 制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)制度,有效提高了全縣項(xiàng)目建 設(shè)管理水平.嚴(yán)格財(cái)政管理,制定出臺了《永靖縣財(cái)政資金管理 嚴(yán)格財(cái)政管理, 嚴(yán)格財(cái)政管理 暫行辦法》,從預(yù)算、撥付、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)財(cái)政資 金管理,做到了有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支,來專項(xiàng)全到位.嚴(yán)格村務(wù)公開管理, 嚴(yán)格村務(wù)公開管理 , 制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公 4 開工作的通知》,進(jìn)一步明確了村務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新村務(wù)公開形 式,嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)公開程序.目前,全縣 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄的 150 個(gè)村(居)全面推行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開,公開面 達(dá)100%.嚴(yán)格人事管理,制定出臺了《促進(jìn)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基 嚴(yán)格人事管理, 嚴(yán)格人事管理 層工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部職工人事調(diào)動(dòng)管理 工作的若干規(guī)定》,對新錄用的工作人員全部安排到東西山區(qū)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工作;經(jīng)過細(xì)致摸底,將夫妻雙方都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層事業(yè)單位工 作、雙方工作年限相加最長的夫妻一方且以女方為主的 32 名干部 職工調(diào)到縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作;縣直單位缺編人員實(shí)行凡進(jìn) 必考;明確規(guī)定教師隊(duì)伍不準(zhǔn)轉(zhuǎn)行,促進(jìn)了干部人事的規(guī)范管 理.八是創(chuàng)先爭優(yōu)比工作.八是創(chuàng)先爭優(yōu)比工作.各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)與搞好本職工 作結(jié)合起來,立足崗位爭優(yōu)秀,服務(wù)群眾做表率,通過黨組織和 黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)公開點(diǎn)評、群眾公開評議把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)落 到實(shí)處,全縣正在掀起不是先進(jìn)爭創(chuàng)先進(jìn),州級先進(jìn)爭創(chuàng)全省先 進(jìn),全省先進(jìn)爭創(chuàng)全國先進(jìn),全國先進(jìn)鞏固成果的比學(xué)趕超高 潮.今年,全縣有 20 個(gè)單位獲得了州級表彰獎(jiǎng)勵(lì),23 個(gè)單位獲 得了省級表彰獎(jiǎng)勵(lì),9 個(gè)單位獲得了國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì),縣法院正 在積極申報(bào)全國優(yōu)秀基層法院,縣檢察院正在申報(bào)全國先進(jìn)檢察 院;全省落實(shí)惠農(nóng)政策、全省縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、全州計(jì)生工 作信息化建設(shè)等 13 個(gè)現(xiàn)場會和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)研討會、國家發(fā)改委項(xiàng)目稽查工作交流會、全省財(cái)政局長座談會、全州組 織系統(tǒng)信息宣傳工作會等 80 多個(gè)國家、省、州會議在我縣召開.九是廉潔自律樹形象.九是廉潔自律樹形象.積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè), 修定完善了縣委、縣政府各項(xiàng)議事規(guī)則,建立健全了黨委、政府 議事決策程序.認(rèn)真組織開展了《廉政準(zhǔn)則》主體教育活動(dòng),進(jìn)5一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,提高依法依規(guī)辦事的自覺性.同時(shí),通過聘請民主監(jiān)督員、開設(shè)“行風(fēng)網(wǎng)上點(diǎn)評”系統(tǒng)和電子信 箱、公布舉報(bào)電話等多種方式,加大民主監(jiān)督和行風(fēng)評議力度, 有效維護(hù)了群眾切身利益,樹立了黨和政府的良好形象.雖然,我縣在基層黨建工作中取得了一些成績,但與省、州 的要求相比,差距還較大,各領(lǐng)域黨建發(fā)展不平衡,“兩新”組 織黨建覆蓋面還不廣;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建、促發(fā)展的 責(zé)任意識還不強(qiáng);一些基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和號召力,在新農(nóng) 村建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面作用發(fā)揮還不夠,等等.今后,我們將緊緊圍繞省、州委的總體要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作標(biāo) 準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,提高工作水平,努力推動(dòng)基層黨建工作再上 新臺階.

第二篇：農(nóng)村基層黨建述職報(bào)告

述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面是農(nóng)村基層黨建述職報(bào)告，請參考！

農(nóng)村基層黨建述職報(bào)告

一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的決策和廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，XX鎮(zhèn)按照《中共XX市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村黨的建設(shè)“強(qiáng)核心工程”的實(shí)施意見》，緊緊圍繞“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、抓機(jī)遇、強(qiáng)服務(wù)、抓載體、促發(fā)展”的黨建工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)機(jī)制”和省、市有關(guān)文件為主線，多措并舉，扎實(shí)地推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、繼續(xù)做好“3·23”、“3·25”突發(fā)事件的后續(xù)工作

（一）繼續(xù)做好群眾思想工作，化解群眾不滿情緒 為了做好群眾的思想穩(wěn)定工作，我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)和“三感”“兩寶”村“兩委”干部70余人，深入到“三感”“兩寶”地區(qū)，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作，尤其是做好重點(diǎn)人物的思想教育工作，詳細(xì)解釋事件的真相和后果，宣傳有關(guān)法律政策，化解了廣大群眾的不滿情緒。同時(shí)利用“五五”普法工作和“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng)契機(jī)，在“三感”、“兩寶”地區(qū)開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)，舉辦法律、政策講座10次，普法人數(shù)7520人次，使兩個(gè)村群眾的法律意識得到提高。

（二）協(xié)調(diào)各方，幫助村民解決實(shí)際困難

一是協(xié)調(diào)好感城邊防派出所組織干警深入到“三感”“兩寶”地區(qū)開展便民利民活動(dòng)，幫助群眾辦理戶口登記和解答戶籍相關(guān)的疑難問題；二是協(xié)調(diào)好教育部門幫助不敢到感城上學(xué)的學(xué)生補(bǔ)課；三是利用“XX商會”和“XX城大學(xué)生聯(lián)合會”等XX籍老鄉(xiāng)團(tuán)體，發(fā)揮自身號召力，勸導(dǎo)兩個(gè)村群眾化解恩怨，恢復(fù)正常往來接觸。四是組織兩個(gè)村的返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)行座談，幫助他們相互交流、增進(jìn)了解，協(xié)調(diào)他們回家做好自家親人、親戚、朋友的思想工作，化解矛盾恩怨。

（三）開展矛盾糾紛排查，消除不穩(wěn)定隱患

我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)干部深入到“三感”“兩寶”地區(qū)排查調(diào)處矛盾糾紛，建立及時(shí)、高效的信訪機(jī)制，敞開大門耐心細(xì)致接訪上訪群眾，積極應(yīng)對化解該事件遺留的后續(xù)問題，充分做好“兩寶”的土地承包糾紛、“三感”風(fēng)能征地款發(fā)放等一些歷史遺留問題，從源頭上消除了不穩(wěn)定的隱患，有效化解了群眾的不滿情緒，緩解了社會上多種矛盾積壓的緊張氣氛。

（四）嚴(yán)厲打擊違法犯罪，提高人民群眾安全感-2-

我鎮(zhèn)積極配合公安部門在感城鎮(zhèn)開展刑事案件、治安案件嚴(yán)打行動(dòng)，嚴(yán)格按照“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一群”的嚴(yán)打原則，充分發(fā)揮派出所的主力軍和鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)的作用，整合各種力量，加強(qiáng)社會治安巡邏，加強(qiáng)在國道兩村周邊、舞廳、酒吧、夜宵店等各種人群聚集娛樂場所的管理，加大對各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，尤其重點(diǎn)打擊酗酒打架斗毆、“兩搶一盜”、聚賭鬧事和吸毒販毒等犯罪。

一年來，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛125起，調(diào)處125起，解決19宗遺留多年的土地、宅基地糾紛，破獲現(xiàn)行案件4起，破獲積壓案件6起，查處治安案件55起，查處現(xiàn)行案件55起，查處積壓案件3起，取締網(wǎng)吧8家，取締電子游戲室2家，強(qiáng)制戒毒22人，送勞教5人。有效遏制了違法犯罪活動(dòng)，消除了隱患，凈化了感城治安環(huán)境，提高了人民群眾的安全感。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制

一年以來，我鎮(zhèn)多次組織召開了不同形式，不同層面人員參加的黨建工作專題會議，分析我鎮(zhèn)黨建工作現(xiàn)狀，研究新形勢下，如何抓好農(nóng)村基層黨建工作的新思路，新方法，提出我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。一是建立了黨建工作協(xié)調(diào)會議制度，全面負(fù)責(zé)黨建工作督導(dǎo)、檢查和考核，把農(nóng)村基層黨建工作納入了規(guī)范化、制度化軌道。二是建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，把黨委委員分成四個(gè)組，每個(gè)組包3-4個(gè)村，要求每周抽出兩天時(shí)間到所分片檢查指導(dǎo)黨建工作，鎮(zhèn)委每月至少召開一次專題會議，聽取各黨建小組的黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問題。三是大力推行鎮(zhèn)和村干部聯(lián)合，“駐村、坐班”工作制度。要求鎮(zhèn)干部每周到駐點(diǎn)村里工作不少于3天，村干部要按照值班表輪流坐班。不僅明確了工作職責(zé)，而且形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職，一級抓一級的黨建工作格局。

三、集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子。黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。因此，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我鎮(zhèn)始終把黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。特別是去年，我鎮(zhèn)以村級組織換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)對黨支部班子成員的考察，把黨組織信任，群眾擁護(hù)，工作能力強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有方的黨員配備到班子中，“讓強(qiáng)人來當(dāng)家“，使黨支部的凝聚力，戰(zhàn)斗力明顯提升。如生旺村，該村人口只有700多人，原來是我鎮(zhèn)的一個(gè)問題村，兩委班子不和，原支部書記羅建雄由于挪用公款，被黨紀(jì)處分，黨支部基本處于癱瘓狀態(tài)，在這次換屆中，我鎮(zhèn)選準(zhǔn)配強(qiáng)了該村黨支部班子，選好了帶頭人，使該村黨支部煥然一新，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了增強(qiáng)，許多長期以來打不開局面的工作，很快改變了面貌。一是投入8萬元裝修了村文化室，配齊了辦公設(shè)備，使該村的辦公場所煥然一新。二是強(qiáng)化對村干部的管理，使村“兩委”干部工作更加協(xié)調(diào)。三是村干部的作用明顯加強(qiáng)，村干部每天輪流坐班，群眾找干部辦事不再難。通過這次換屆選舉，我鎮(zhèn)共撤換了支部書記5名，使我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部的整體執(zhí)政水平明顯提升。

二是通過外出參觀考察，培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍。為了提高村干部處理農(nóng)村事務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。今年，我鎮(zhèn)組織各村黨員干部43人到廣東省佛山市、江門市、中山市、增城市和我市八所鎮(zhèn)小嶺農(nóng)民專業(yè)合作社、大田鎮(zhèn)報(bào)白村、三家鎮(zhèn)無公害瓜菜種植基地等地方參觀考察，學(xué)習(xí)人家解放思想，敢為人先的工作理念和建設(shè)文明生態(tài)村帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的工作方法，通過考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開拓了視野，思想得到了進(jìn)一步解放，提高了村干部的帶頭致富能力。

第三篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、自治區(qū)要求和市委部署，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的客觀要求。我們必須清醒地認(rèn)識，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建成小康社會新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚(yáng)?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)好的帶頭人，有一個(gè)好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。

第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

提綱

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范

（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式

（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)

二、隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性

（二）農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式

（三）村級工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行

（四）村干總體素質(zhì)有待提高

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

（六）邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力

三、我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手

（一）進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式

（四）要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力

正文：

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。

（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范

圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)

立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決

干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式

通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)

幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落

實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家財(cái)力增強(qiáng)，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

（二）農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式

過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基

層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

（三）村級工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行

黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對村委會的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級工作開展。

（四）村干總體素質(zhì)有待提高

一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。

（六）邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力

由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村

辦公場所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)。

三、我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手

（一）進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則

農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。建議：在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實(shí)行

過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通；健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度等，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化；不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)（立足于少而精、切實(shí)可行），加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)

現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式

當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大

群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力

現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞

好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望；建立村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著集中開展形勢政策宣傳教育活動(dòng)的不斷深入，村組干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在這次宣教活動(dòng)中，我們龍山村宣教工作組就如何加強(qiáng)龍山村村級班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

龍山村地處商洛市東郊，江濱大道東段口，312國道以北，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村共有14個(gè)村民小組，540戶，1921人。耕地面積為1083畝，人均0.57畝。有農(nóng)村黨員40名。村“三委會”成員13人，其中40－45歲的6人，占委員總數(shù)的46％，46－50歲的4人，占委員總數(shù)的31％，50歲以上的3人，占委員總數(shù)的23％，初中及以下文化程度占38％，高中以上文化程度的占54％，女委員3名，占委員總數(shù)的23％。其他群團(tuán)組織（治保、調(diào)解、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)干）由5人組成，平均年齡45歲。14個(gè)村民小組中，現(xiàn)任職組長12人，空缺2人，平均年齡48歲。

二、村級班子建設(shè)現(xiàn)狀

龍山村村級班子總體情況良好，在全辦事處是一個(gè)相對團(tuán)結(jié)、高效、快捷的團(tuán)隊(duì)。以黨支部為核心的班子隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。目前全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達(dá)4949.9元，高于全區(qū)平均水平。廣大群眾生活水平大大提高，水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌明顯改觀，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，受到了各級黨委政府的充分肯定。

三、村級班子隊(duì)伍中存在的主要問題

（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。新形勢下，少數(shù)黨員干部思想困惑，不能正確看待黨員隊(duì)伍的主流，對黨內(nèi)個(gè)別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽(yù)感。極少數(shù)黨員干部自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過辦黨委政府的說服教育，有好轉(zhuǎn)趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉(zhuǎn)化過來，還有待黨組織進(jìn)一步教育感化。

（二）個(gè)別黨員干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在新形勢下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責(zé)任感不強(qiáng)，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計(jì)較個(gè)人得失。有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負(fù)面影響。

（三）部分黨員干部年齡偏大，政治理論水平低。從全村班子年齡結(jié)構(gòu)上看，村“三委會”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農(nóng)務(wù)，政治學(xué)習(xí)抓的不夠，理論水平較低。

（四）“三委會”工作協(xié)調(diào)不夠。尤其是村監(jiān)委會的職能作用發(fā)揮不夠，還沒有理順村“三委會”之間的關(guān)系，在有效監(jiān)督上或多或少還存在一些問題。

（五）其他群團(tuán)組織和組長工資偏低，導(dǎo)致部分干部工作沒有積極性，有的甚至撂挑子不干。農(nóng)村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團(tuán)組織和組長的年工資僅有五六百元，部分干部認(rèn)為不劃算，不能認(rèn)真對待工作，有的甚至撂挑子不干，導(dǎo)致部分組的組長職務(wù)長期空缺。

四、目前全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題

一是土地銳減嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐。

當(dāng)前群眾最關(guān)注的問題 ：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。

6、生產(chǎn)資料價(jià)格。

7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量

建設(shè)問題。

五、對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議

一抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以黨的大政方針為主要內(nèi)容的思想教育。同時(shí)，采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

二抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實(shí)。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，同時(shí)要體現(xiàn)新形勢、新

任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。

三抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和村監(jiān)委會的作用，用黨的紀(jì)律約束村級黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“三委會”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

四抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣

闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“共建共創(chuàng)共發(fā)展”、“升級進(jìn)檔”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。