第一篇：赴黔西南州考察山地旅游情況報(bào)告

赴黔西南州考察山地旅游情況報(bào)告

一、考察基本情況

考察組先后考察了貞豐縣三岔河鄉(xiāng)村旅游、國(guó)際露營(yíng)基地、多彩憶境民俗酒店、雙乳峰景區(qū)、土布特色小鎮(zhèn)，晴隆縣二十四道拐景區(qū)，興義市萬(wàn)峰林國(guó)際會(huì)議中心、萬(wàn)峰林景區(qū)、馬嶺河峽谷濕地公園、馬嶺河峽谷景區(qū)、興義體育中心、華大西南高效漁業(yè)養(yǎng)殖示范中心、民宿客棧、貴州醇工業(yè)旅游景區(qū)等，詳細(xì)了解了各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)、業(yè)態(tài)布局、運(yùn)營(yíng)管理及運(yùn)作模式。期間，舉行了“南北金州 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，與黔西南州政府就旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目合作、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境營(yíng)造、合作機(jī)制等簽訂了合作協(xié)議。向黔西南州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、企業(yè)商會(huì)和旅行社代表等與會(huì)人員介紹了安康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推介了重點(diǎn)旅游產(chǎn)品。

二、黔西南州旅游工作現(xiàn)狀、做法經(jīng)驗(yàn)及啟示

黔西南州位于貴州省西南部，地處珠江上游滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部，被譽(yù)為“中國(guó)喀斯特心臟”.全州國(guó)土面積1.68萬(wàn)平方公里，轄8個(gè)縣（市），人口349萬(wàn)，有漢、布依、苗、彝、回等35個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.47%.現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)4個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)3個(gè)），國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)、國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，省級(jí)以下風(fēng)景區(qū)50余個(gè)。2016年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值929.14億元，同比增長(zhǎng)13.3%;一般公共預(yù)算收入完成113.83億元，同比增長(zhǎng)8.0%;旅游接待2866.46萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入226.21億元，同比分別增長(zhǎng)50.2%、61.4%.近五年旅游綜合收入年均增長(zhǎng)35.1%.（一）領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)解放思想，改革創(chuàng)新攻堅(jiān)破難。敢想敢為，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。州委、州政府堅(jiān)持以山地旅游帶一產(chǎn)、促二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，確立了山地旅游業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)地位，并致力于將黔西南州建設(shè)為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地和國(guó)際山地旅游大會(huì)永久會(huì)址，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上升到國(guó)際品牌，占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。適應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì)，將州旅游局改組為州旅游發(fā)展委員會(huì)，掛州風(fēng)景名勝區(qū)管理局牌子，加強(qiáng)了對(duì)州直各部門(mén)涉旅職能的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)了景區(qū)管理職能。率先組建了全國(guó)首支山地旅游警察隊(duì)伍，保障范圍覆蓋州、縣（市）兩級(jí)和全州3個(gè)4A旅游景區(qū)、109個(gè)旅游扶貧示范村。并在萬(wàn)峰林景區(qū)創(chuàng)新設(shè)立了山地旅游法庭。

（二）精心組織辦好節(jié)會(huì)，峰會(huì)搭臺(tái)文旅唱戲。一是對(duì)標(biāo)國(guó)際水準(zhǔn)。舉全州之力承辦好國(guó)際山地旅游大會(huì)。堅(jiān)持按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)策劃活動(dòng)賽事、搞好后勤保障、落實(shí)安全保衛(wèi)工作、抓好宣傳造勢(shì)。首屆大會(huì)設(shè)25項(xiàng)活動(dòng)，嘉賓1360名，其中來(lái)自39個(gè)國(guó)家和地區(qū)學(xué)者、使節(jié)、代表147人出席開(kāi)幕式。二是不斷提升辦會(huì)質(zhì)量。第二屆大會(huì)設(shè)69項(xiàng)活動(dòng)，有45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嘉賓3700余名。州委書(shū)記、州長(zhǎng)親任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，州人大主任任執(zhí)行組長(zhǎng)。下設(shè)指揮部和9個(gè)工作組，各縣區(qū)均成立相應(yīng)工作組。指揮部先后召開(kāi)26次專題會(huì)，多次組織調(diào)研和督查指導(dǎo)，把大會(huì)辦成了規(guī)格高、規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，廣受各界好評(píng)。貴州省委書(shū)記陳敏爾贊譽(yù)“這次大會(huì)真正達(dá)到了國(guó)際水平”.國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早題詩(shī)《全域旅游好》：“山巒起伏情萬(wàn)丈，花海林間茶一杯。全域旅游人浪涌，夜郎國(guó)里盡朝暉！”.三是借勢(shì)擴(kuò)大影響。以辦會(huì)為契機(jī)，籌建了“國(guó)際山地旅游聯(lián)盟”國(guó)際組織、貴州省山地戶外運(yùn)動(dòng)管理中心，構(gòu)筑山地旅游交流合作的高端平臺(tái)，吸引多項(xiàng)國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)專業(yè)峰會(huì)在黔西南州舉辦。并成功創(chuàng)建為國(guó)際山地旅游大會(huì)永久會(huì)址。起到了通過(guò)大會(huì)和特色節(jié)會(huì)全面地宣傳、推介黔西南，有效提升城市旅游品牌知名度的良好成效。四是辦好特色節(jié)會(huì)。連續(xù)舉辦“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村？萬(wàn)峰林峰會(huì)”、萬(wàn)峰林國(guó)際徒步大會(huì)、晴隆24道拐汽車爬坡賽等知名賽事及國(guó)際國(guó)內(nèi)各界峰會(huì)，以活動(dòng)聚集人氣；堅(jiān)持舉辦頂效“查白歌節(jié)”、望謨布依族文化節(jié)、貞豐布依族風(fēng)情節(jié)、興仁苗族風(fēng)情節(jié)等民族文化節(jié)慶活動(dòng)，成功打造“八音坐唱”、“盛世苗家”、“阿妹戚托”等一批民族文化旅游精品項(xiàng)目。

（三）尊重自然深挖資源，謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)打造精品。一是高點(diǎn)規(guī)劃。圍繞山地旅游開(kāi)發(fā)和定位，聘請(qǐng)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，如王志綱工作室，編制黔西南州《旅游總體規(guī)劃》、《山地旅游體系建設(shè)規(guī)劃與五年行動(dòng)計(jì)劃》、《山地旅游核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》等。并邀請(qǐng)國(guó)際著名建筑師，如意大利的博埃里、西班牙的Fernando、朱培、馬興文等大師進(jìn)行景觀建筑設(shè)計(jì)，已建成的萬(wàn)峰林國(guó)際會(huì)議中心、規(guī)劃建設(shè)中的萬(wàn)峰谷國(guó)際旅游城（主題小鎮(zhèn)）、森林酒店等項(xiàng)目都體現(xiàn)了超前的國(guó)際化理念。在旅游發(fā)展中，沒(méi)有一味停留在民族特色風(fēng)情上，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)上大膽引進(jìn)國(guó)際化、現(xiàn)代化、前衛(wèi)化元素風(fēng)格，三岔河多彩憶境酒店、國(guó)際露營(yíng)基地、房車營(yíng)地的建設(shè)理念及土布特色小鎮(zhèn)的商業(yè)業(yè)態(tài)布局等項(xiàng)目，理念超前，將民族文化與時(shí)尚現(xiàn)代很好融合。二是一張藍(lán)圖管到底。圍繞“山地玩都，峰會(huì)世界”主題，在城市規(guī)劃、景區(qū)打造、田園鄉(xiāng)村建設(shè)方面融入了體育運(yùn)動(dòng)元素，高水準(zhǔn)建設(shè)旅游配套服務(wù)設(shè)施，形成州縣聯(lián)動(dòng)、互為支撐的整體效應(yīng)。組建全國(guó)首家國(guó)際山地旅游發(fā)展研究院、山地旅游發(fā)展研究中心，研究制訂《山地旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)際山地旅游城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。景區(qū)嚴(yán)格遵照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，在落地實(shí)施中，堅(jiān)持規(guī)劃說(shuō)了算，而不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。三是保護(hù)性開(kāi)發(fā)。順應(yīng)自然。嚴(yán)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線。多保護(hù)、少開(kāi)發(fā)是黔西南州旅游開(kāi)發(fā)的原則之一，在貞豐縣雙乳峰景區(qū)，僅在喀斯特石林景觀中加了一條環(huán)保的木質(zhì)游步道、簡(jiǎn)單質(zhì)樸的花卉綠植。既不盲目建設(shè)，同時(shí)也不盲目拆除原有建設(shè)和景觀，而是盡量合理巧妙加以利用。景區(qū)保持了原生態(tài)，給游客一種自然、和諧之美。注重品質(zhì)。三岔河景區(qū)的整體布局、建筑風(fēng)貌、景觀之間的銜接和映襯精致美觀，特別是國(guó)際露營(yíng)基地項(xiàng)目既借鑒國(guó)外風(fēng)格，又結(jié)合國(guó)內(nèi)游客需求特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)布局上創(chuàng)新，既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用。萬(wàn)峰林、貴州醇等景區(qū)環(huán)境有序、大地景觀優(yōu)美、旅游廁所整潔衛(wèi)生，服務(wù)熱情周到，給人以愉悅舒心的旅游體驗(yàn)。四是務(wù)實(shí)建設(shè)。堅(jiān)持以政府、企業(yè)、社會(huì)、群眾共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)的“四方五共”工作法推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。一石一樹(shù)，該不該搬、該不該挪，路怎么修，景怎么布，大部分時(shí)候尊重更清楚實(shí)際情況的老鄉(xiāng)意見(jiàn)。

（四）項(xiàng)目引領(lǐng)投資拉動(dòng)，大干快上形成規(guī)模。一是抓項(xiàng)目接續(xù)，保證投資強(qiáng)度。圍繞把山地旅游這篇大文章做大做足做精目標(biāo)，堅(jiān)持大項(xiàng)目引領(lǐng)、大投資拉動(dòng)，打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流山地旅游目的地和休閑度假勝地，走出了一條具有黔西南特色的山地旅游發(fā)展新路。首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)，黔西南州共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，投入資金共75億元。第二屆大會(huì)，集中實(shí)施重點(diǎn)山地旅游項(xiàng)目91個(gè)，總投資148億元。二是打造核心景區(qū)，提升承載能力。以興義“一城三景”為核心，著力打造國(guó)際山地旅游城市。把萬(wàn)峰林、馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰湖三景作為興義城的后花園打造，讓興義城成為景區(qū)的會(huì)客廳，實(shí)現(xiàn)城景交融、城在景中、以城促產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。審時(shí)度勢(shì)，政府出資從企業(yè)手中拿回了雙乳峰、馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰湖等景區(qū)控股權(quán)，牢牢掌握景區(qū)資源開(kāi)發(fā)的話語(yǔ)權(quán)，并按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面提級(jí)改造，快速實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏。三是快干苦干，用“黔西南速度”抓落實(shí)。首屆大會(huì)從誓師至開(kāi)幕，130天時(shí)間，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完成了涉及大會(huì)的景區(qū)升級(jí)改造、主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)四個(gè)城區(qū)的品質(zhì)提升，參與籌備工作所有人員素質(zhì)得到提升，日夜奮戰(zhàn)拼搏書(shū)寫(xiě)了“黔西南速度”新記錄。2016第二屆大會(huì)，在會(huì)期加長(zhǎng)、規(guī)模加大的情況下，指揮部、各工作組對(duì)標(biāo)一流、追求卓越，以熱情飽滿的態(tài)度、周到細(xì)致的服務(wù)，出色完成了各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。例如興義體育中心，含體育館、游泳館、網(wǎng)球館、體育場(chǎng)“三館一場(chǎng)”,占地面積24萬(wàn)平方米，總建筑面積13.3萬(wàn)平方米，總投資12.8億元，從拆遷到建成僅用8個(gè)月時(shí)間。四是無(wú)中生有，拓展旅游業(yè)態(tài)。在山地旅游開(kāi)發(fā)中，注重結(jié)合市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)和旅游需求，立足資源，無(wú)中生有，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，著力打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色旅游產(chǎn)品，建成了貴州醇“一箭穿心”大地景觀、興仁放馬坪國(guó)際滑草基地、普安江西坡國(guó)際自行車賽道、貞豐三岔河國(guó)際露營(yíng)基地、安龍篤山國(guó)際攀巖基地等一批復(fù)合型旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

（五）政府主導(dǎo)督促落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立州旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)際山地旅游大會(huì)指揮部及其辦公室，統(tǒng)籌全州人力、物力、財(cái)力加快山地旅游業(yè)發(fā)展。州委常委會(huì)每月至少研究一次大山地旅游發(fā)展工作，州委州政府督查室每月至少牽頭開(kāi)展一次相關(guān)工作督查并全州通報(bào)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以構(gòu)建“快旅慢游”交通服務(wù)體系為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成連接州內(nèi)主要景區(qū)的旅游快速通道，啟動(dòng)了萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及旅游航線培育。在項(xiàng)目建設(shè)中，積極為企業(yè)承擔(dān)景區(qū)外部旅游道路、水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大可能為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，減輕投入負(fù)擔(dān)，撬動(dòng)企業(yè)投資熱情。三是大手筆投入旅游營(yíng)銷。堅(jiān)持在中央電視臺(tái)進(jìn)行黔西南州旅游形象宣傳推廣，讓億萬(wàn)國(guó)人由此記住了風(fēng)景如畫(huà)的萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖、馬嶺河峽谷及山地旅游之都這一品牌形象，同時(shí)制定多種旅游優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)，強(qiáng)化周邊旅游交流合作，唱響“絕美喀斯特？好客黔西南”、“康養(yǎng)黔西南？四季花園城”等旅游外宣品牌。四是不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。建成了功能齊全的州縣、景區(qū)和各級(jí)旅游咨詢服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心、旅游警察、旅游巡回法庭等機(jī)構(gòu)。在全州啟動(dòng)“歷史文化村”、“民族風(fēng)情村”、“戶外運(yùn)動(dòng)村”等美麗鄉(xiāng)村暨旅游扶貧示范村創(chuàng)建工作，建成58個(gè)示范性民族特色旅游村寨。全州賓館飯店1200余家，僅興義市就有五星級(jí)飯店4家，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員9000余人次，有力促進(jìn)了旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

幾點(diǎn)啟示：

（一）領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)、解放思想、統(tǒng)一思想是旅游業(yè)大發(fā)展的前提。黔西南州四五年前即開(kāi)始通過(guò)定期請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家辦講座、組織干部到名校培訓(xùn)、干部夜校等方式培訓(xùn)各級(jí)干部。讓領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊了視野、解放了思想，也極大提升了專業(yè)化程度。近年來(lái)又形成制度，()把各行各業(yè)中青年干部、職業(yè)經(jīng)理人等納入特約研究員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)這些中堅(jiān)力量圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，深入調(diào)研思考、積極建言獻(xiàn)策。這些舉措，有效地解放和統(tǒng)一了干部群眾思想，從思想上為黨委政府的改革創(chuàng)新舉措做了準(zhǔn)備。考察組在黔西南看到的是黨委政府決策后，干部群眾不再反復(fù)討論能不能干，而是想方設(shè)法盡快干成。

（二）深挖資源、大干快上、突出特色是旅游業(yè)大發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。黔西南州立足本地喀斯特地貌和少數(shù)民族文化等特色資源，堅(jiān)持大統(tǒng)籌，實(shí)施大項(xiàng)目、大投資，大力推進(jìn)融自然風(fēng)光、山地運(yùn)動(dòng)、民俗風(fēng)情于一體的重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展?！笆濉逼陂g，旅游景區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資300億元。近三年來(lái)，僅旅游廁所完成投資1628.1萬(wàn)元。2016年完成旅游景區(qū)建設(shè)投資169.8億元。萬(wàn)峰林等景區(qū)不斷擴(kuò)大規(guī)模，興仁放馬坪國(guó)際滑草基地、普安江西坡國(guó)際自行車賽道、貞豐三岔河國(guó)際露營(yíng)基地、安龍篤山國(guó)際攀巖基地等一批新型景區(qū)景點(diǎn)，貞豐三岔河憶境酒店、義龍湖景酒店等一批高品位旅游接待設(shè)施相繼建成，全州旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)和接待能力快速提升。

（三）大膽策劃、活動(dòng)造勢(shì)、持續(xù)宣傳是旅游業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大助力。黔西南州善于借貴州省建設(shè)國(guó)際知名山地旅游目的地和山地旅游大省，全力做優(yōu)做強(qiáng)旅游長(zhǎng)板的東風(fēng)，敏銳的抓住承辦國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)的大機(jī)遇，請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖的大家、專家團(tuán)隊(duì)策劃，通過(guò)大策劃，以國(guó)際化的眼光，打造大平臺(tái)，舉全州之力精心組織、圓滿承辦兩屆國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，舉辦四屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村。萬(wàn)峰林峰會(huì)”,建成國(guó)際山地旅游大會(huì)永久會(huì)址，并通過(guò)出省出境到潛在的客源市場(chǎng)大力推介宣傳方式，迅速引起了世界各地對(duì)黔西南州旅游發(fā)展的高度關(guān)注，有力彰顯了旅游知名度。

三、幾點(diǎn)建議

安康與黔西南州旅游發(fā)展的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本相當(dāng)，都主打生態(tài)牌，稟賦各有特色，旅游業(yè)起步時(shí)間基本同步。但由于近年來(lái)黔西南州將山地旅游作為了引領(lǐng)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)定位，按照全域旅游整合各種資源，在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上不斷改革創(chuàng)新，在旅游景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)銷宣傳上力度很大，由此取得了核心景區(qū)、旅游品牌及服務(wù)體系建設(shè)方面的顯著成效，保持了旅游業(yè)井噴式的持續(xù)高速增長(zhǎng)?！笆濉蹦?，我市將建成運(yùn)營(yíng)新機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速并迎來(lái)高鐵時(shí)代。如何迎接交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善的時(shí)段機(jī)遇，關(guān)鍵是能否在近幾年選準(zhǔn)目標(biāo)和路徑，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出特色，打造出一批與旅游供給側(cè)改革相契合的好產(chǎn)品，給更多人找到來(lái)安康休閑度假健康養(yǎng)生的充分理由。就此，建議如下：

（一）整合營(yíng)銷，持續(xù)營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大安康旅游知名度。抓好市級(jí)統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有宣傳營(yíng)銷資源，突出大媒體、大平臺(tái)、大品牌、大影響，努力爭(zhēng)取安康旅游宣傳廣告在央視等主流媒體上播出。依托香溪洞二月二龍?zhí)ь^萬(wàn)福大鼎祈福儀式、安康“春來(lái)早”旅游推介、漢江流域文化商貿(mào)等交流活動(dòng)、龍舟文化節(jié)系列活動(dòng)、暑期房車江湖會(huì)、秋季徒步、馬拉松賽等活動(dòng)，統(tǒng)籌各縣區(qū)旅游和賽事活動(dòng)，互相借力，提升檔次和規(guī)格，形成品牌影響力。走出去，重點(diǎn)到周邊客源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)安康旅游線路、產(chǎn)品營(yíng)銷的精準(zhǔn)推介。探索把這些活動(dòng)逐步固化為每年定期舉辦的旅游+系列活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)和吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)議在安康舉辦，聚集人氣，擴(kuò)大影響。

（二）政府主導(dǎo)，項(xiàng)目支撐，推動(dòng)核心景區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順促進(jìn)旅游發(fā)展的體制機(jī)制，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，持續(xù)進(jìn)行招商引資，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投資旅游業(yè)。按照旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌作用，著力構(gòu)建“一心引領(lǐng)、兩廊延展、三區(qū)帶動(dòng)”的旅游格局。突出抓好中心城區(qū)，按照湖城一體要求，注重文體旅融合，打造一江兩岸會(huì)客廳，結(jié)合棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)美食、文化、購(gòu)物等特色旅游街區(qū)，使其成為安康旅游服務(wù)集散和旅游體驗(yàn)中心。加快瀛湖文化旅游產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，把瀛湖建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)涵養(yǎng)旅游發(fā)展示范區(qū)和濱湖文化旅游小鎮(zhèn)聚集區(qū)。加快5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，把南宮山建設(shè)成為秦巴地區(qū)知名的宗教文化體驗(yàn)旅游區(qū)。不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)度假康養(yǎng)產(chǎn)品，豐富參與體驗(yàn)活動(dòng)，提升重點(diǎn)景區(qū)的旅游功能和服務(wù)水平。圍繞文化體驗(yàn)、山地度假、汽車營(yíng)地、低空旅游、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，策劃開(kāi)發(fā)特色景區(qū)、新景區(qū)。

（三）改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升安康旅游滿意度。抓好A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)A級(jí)景區(qū)存在的產(chǎn)品功能不完善、衛(wèi)生環(huán)境面貌差、旅游廁所不配套、安全管理不到位、旅游標(biāo)識(shí)和游客中心不健全等突出問(wèn)題，抓好景區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量的提升。抓好旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快安嵐、平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。推進(jìn)西渝高鐵和安康機(jī)場(chǎng)建設(shè)，破解安康旅游發(fā)展的外部交通瓶頸制約。完善國(guó)省干道和景區(qū)連接專線道路建設(shè)，完善安康旅游的交通標(biāo)識(shí)，構(gòu)建快捷暢通的旅游交通體系。結(jié)合541國(guó)道改造，加快沿線景點(diǎn)建設(shè)，增加景觀道路服務(wù)設(shè)施，因地制宜規(guī)劃建設(shè)汽車營(yíng)地、自行車綠道和重要節(jié)點(diǎn)的旅游驛站，構(gòu)建跨越南北的旅游景觀廊道。抓好酒店的大提升。突出加快高星級(jí)酒店建設(shè)，打造一批特色民俗酒店，形成星級(jí)飯店、精品酒店、民俗客棧為支撐的旅游住宿接待體系。加快推進(jìn)城市會(huì)議會(huì)展中心建設(shè)，為接待高規(guī)格的國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型會(huì)議奠定基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一思想，深度謀劃，按照全域旅游理念推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游消費(fèi)為平臺(tái)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制和政策等要素整合、優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式。安康完全有條件發(fā)展全域旅游，現(xiàn)在面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是資源整合不到位，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商貿(mào)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，旅游+的綜合效應(yīng)沒(méi)有充分釋放。應(yīng)盡快召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，深化對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一全市的思想共識(shí)。要聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專家，圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)知名、西部一流的生態(tài)休閑旅游度假勝地和健康旅游目的地，為安康旅游發(fā)展把脈咨詢、深度謀劃。要重點(diǎn)抓好嵐皋、石泉、寧陜?nèi)齻€(gè)全域旅游示范縣建設(shè)，實(shí)施全域增景行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全市全域旅游發(fā)展。借鑒黔西南州特約研究員隊(duì)伍模式，依托本地高等院校和相關(guān)部門(mén)，整合人才資源，建立全域旅游的研究隊(duì)伍，從旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四梁八柱入手，每年調(diào)研破解3至5個(gè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，供市政府決策參考。

第二篇：赴同安區(qū)旅游考察情況報(bào)告

赴同安區(qū)旅游考察情況報(bào)告

11月15日下午，在翔安區(qū)政府林奕田副區(qū)長(zhǎng)的帶隊(duì)下，由區(qū)旅游局風(fēng)景旅游管理中心、區(qū)國(guó)投集團(tuán)有關(guān)人員組成的考察小組前往同安區(qū)進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流考察。在同安區(qū)旅游局鞠愛(ài)莉副局長(zhǎng)和同安國(guó)投集團(tuán)旅游投資公司邵真總經(jīng)理等人的陪同下，考察小組先后現(xiàn)場(chǎng)考察了北辰山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、竹壩農(nóng)場(chǎng)、梵天寺和同安區(qū)游客服務(wù)中心，聽(tīng)取了相關(guān)情況介紹，并與同安區(qū)林國(guó)財(cái)副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)座談，交流關(guān)于扶持全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和座談交流，考察小組成員深感震撼：從2007年開(kāi)始，同安區(qū)舉全區(qū)之力打造工業(yè)、旅游、物流三大基地，特別是在政策、資金和機(jī)構(gòu)上傾斜旅游基地的打造，為旅游發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。同安區(qū)旅游業(yè)因此迎來(lái)了突飛猛進(jìn)的良性發(fā)展階段，一大批高星級(jí)溫泉度假酒店、華強(qiáng)等大型主題旅游項(xiàng)目紛紛落戶同安，戴斯、豪生等世界知名酒店管理公司也紛紛入駐同安。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，同安區(qū)共接待游客312.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)54%；旅游總收入7.39億元，同比增長(zhǎng)56%。今年1—9月份，共接待游客277.57萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.02億元，同比增長(zhǎng)43%。主要做法有：

一、成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。2007年，同安區(qū)就成立了 區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，由區(qū)委常委擔(dān)任旅發(fā)委主任，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副主任，旅發(fā)辦設(shè)在區(qū)旅游局，區(qū)旅游局長(zhǎng)擔(dān)任常設(shè)辦公室主任，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)作為成員單位。區(qū)旅發(fā)委還分別成立區(qū)級(jí)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)景區(qū)A級(jí)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

二、成立國(guó)有旅游投資發(fā)展公司。2008年6月，由同安國(guó)投集團(tuán)成立區(qū)旅游投資發(fā)展公司，整合區(qū)屬國(guó)有旅游企業(yè)，對(duì)區(qū)屬旅游資源進(jìn)行收儲(chǔ)，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行代建，對(duì)同安旅游資源進(jìn)行“集團(tuán)式”整體營(yíng)銷推介。如托管同安影視城、運(yùn)營(yíng)北辰山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)金光湖森林人家等。

三、設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。從2008年起，區(qū)財(cái)政成立專項(xiàng)資金，確定每年用于全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金不低于1000萬(wàn)元。但自2008年以來(lái)，每年實(shí)際投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)超過(guò)一個(gè)億，到目前已完成政府性投資3億多元。專項(xiàng)資金主要用于八大景區(qū)四大酒店等重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的景區(qū)道路、山門(mén)廣場(chǎng)、旅游公廁、停車場(chǎng)、路標(biāo)指示牌、旅游咨詢中心等配套設(shè)施的建設(shè)及《同安區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》及部分景區(qū)規(guī)劃的編制，這既為同安區(qū)市民和游客提供了很好的休憩和休閑場(chǎng)所，同時(shí)提升了同安區(qū)的城市品位，提高了城市品牌知名度和美譽(yù)度。

四、召開(kāi)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。2008年春節(jié)過(guò)后，同 安區(qū)政府首次召開(kāi)全區(qū)旅游工作會(huì)議，會(huì)議由區(qū)委書(shū)記親自主持，并將全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列為每年春節(jié)后區(qū)政府召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議；區(qū)人大和區(qū)政協(xié)還專門(mén)組織成立“推進(jìn)同安旅游發(fā)展”課題組，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入人大議案和政協(xié)提案，以加強(qiáng)督辦，齊心協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。2011年開(kāi)始，由區(qū)財(cái)政撥出?？?，對(duì)組織、接待來(lái)同安旅游的旅行社，開(kāi)發(fā)專用管理系統(tǒng)進(jìn)行接待量統(tǒng)計(jì)，分別根據(jù)旅行社組織游客在同安停留時(shí)間長(zhǎng)短及消費(fèi)項(xiàng)目給予不同幅度的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)旅行社每年最高可獎(jiǎng)50萬(wàn)元。

六、在人員經(jīng)費(fèi)上支持旅游局開(kāi)展工作。從2008年起，同安區(qū)財(cái)政用于區(qū)旅游局旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年提高，今年突破了100萬(wàn)元；每年的旅游節(jié)慶活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也不斷提高，今年僅2011海峽兩岸（廈門(mén)同安）溫泉旅游節(jié)就投入了150萬(wàn)元；此外，與廈門(mén)電視臺(tái)、廈門(mén)日?qǐng)?bào)社等媒體的戰(zhàn)略合作方面也不吝巨資。今年僅在廈門(mén)、漳州、泉州電視臺(tái)播出《同安好所在》旅游形象宣傳廣告片就投入了120萬(wàn)元。2009年同安區(qū)在全市各區(qū)中率先成立區(qū)級(jí)游客服務(wù)中心，區(qū)政府在人員編制和經(jīng)費(fèi)上給予較大傾斜，確保咨詢服務(wù)接待工作有序開(kāi)展。

通過(guò)考察交流，考察小組認(rèn)為：翔安區(qū)雖在區(qū)位條件、資源特性、交通網(wǎng)絡(luò)上都具備優(yōu)勢(shì)，但在政策資金扶持、資源開(kāi) 發(fā)整合、基礎(chǔ)設(shè)施配套上和同安相比差距巨大。具體體現(xiàn)在：旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面，自2005年廈門(mén)市翔安區(qū)風(fēng)景旅游管理中心成立以來(lái)，每年用于旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅在10萬(wàn)元左右；2003年-2009年區(qū)旅游局宣傳促銷經(jīng)費(fèi)為零，2010年為5萬(wàn)元，今年為20萬(wàn)元；在旅游節(jié)慶活動(dòng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入幾乎為零，僅今年才首次下?lián)?00萬(wàn)元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年前兩區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平幾乎處于同一起跑線上，而今，同安區(qū)旅游發(fā)展一日千里，我區(qū)只能望其項(xiàng)背，如此著實(shí)令人感慨！

隨著島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化的不斷深入，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為我區(qū)打造“五大基地，一座新城”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活“三個(gè)新跨越”的重要組成部分之一。翔安區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，科學(xué)決策，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入，進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)我區(qū)旅游資源，加快培育打造特色旅游品牌，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)旅游行政部門(mén)扶持指導(dǎo)，才能又好又快推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展！

對(duì)于下一步我區(qū)旅游工作開(kāi)展，考察小組建議：

一、繼續(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。當(dāng)前，我區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，受到了景區(qū)可進(jìn)入性不強(qiáng)、交通導(dǎo)覽系統(tǒng)不完善、停車場(chǎng)所及旅游公廁建設(shè)不足、公共服務(wù)體系不健全的嚴(yán)重制約。雖然今年我區(qū)財(cái)政撥出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，建議 在區(qū)財(cái)政盤(pán)子上加大投入，確保十二五規(guī)劃期間每年投入1000萬(wàn)元以上，以集中財(cái)力建設(shè)好進(jìn)景區(qū)道路、旅游公廁、公共停車場(chǎng)、交通導(dǎo)覽指示牌、區(qū)級(jí)游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施。

二、成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。建議由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任、旅游局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常設(shè)辦公室主任，區(qū)人大城建委、兩辦、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、文體、農(nóng)林水利、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)檢、公路、電力、通訊等部門(mén)為成員單位，并形成聯(lián)席會(huì)議工作制度，定期研究解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招商、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資源規(guī)劃等方面碰到的問(wèn)題，適時(shí)組織召開(kāi)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作大會(huì)。

三、組建區(qū)級(jí)旅游投資集團(tuán)公司。由區(qū)國(guó)投集團(tuán)進(jìn)行組建，將區(qū)屬旅游資源整合到旅游集團(tuán)，按照“政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、開(kāi)發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)分離”的原則創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，推動(dòng)翔安區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的管理模式，代建政府性投資旅游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，對(duì)未開(kāi)發(fā)的區(qū)屬旅游資源進(jìn)行儲(chǔ)備，并按照相關(guān)規(guī)劃，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資、招商。

四、加大宣傳推介城市旅游品牌形象。增加旅游宣傳推介和節(jié)慶活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于編制中英文《翔安自駕旅游攻略》、拍攝翔安旅游風(fēng)光片，在電視上進(jìn)行城市形象宣傳、制作各種宣傳圖冊(cè)、征集旅游歌曲及召開(kāi)周邊城市專題促銷會(huì)、對(duì)臺(tái)對(duì)金交流等項(xiàng)目，全方位多角度擴(kuò)大翔安旅游宣傳覆蓋面，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，組織旅游企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅交會(huì)以及各類旅游促銷會(huì)展活動(dòng)，在廈、漳、泉、榕及潮汕、江浙主要客源市場(chǎng)召開(kāi)旅游專場(chǎng)推介會(huì)，宣傳推介我區(qū)海島度假、戰(zhàn)地旅游、免稅購(gòu)物和人文、山地休閑旅游等產(chǎn)品，同時(shí)有針對(duì)性地邀請(qǐng)主要客源地旅行商和媒體前來(lái)我區(qū)考察踩線和旅游專題采風(fēng)活動(dòng)，擴(kuò)大我區(qū)旅游影響力。堅(jiān)持節(jié)慶帶動(dòng)發(fā)展，近期重點(diǎn)策劃包裝推介“大嶝兩岸特色旅游購(gòu)物節(jié)”、“香山廟會(huì)”等節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)接市“一區(qū)一節(jié)”的主題活動(dòng)，增添旅游文化內(nèi)容，培育品牌旅游節(jié)慶活動(dòng)和精品旅游線路，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游品位和檔次。

五、推動(dòng)行業(yè)管理健康有序發(fā)展。出臺(tái)《廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)扶持意見(jiàn)》。大力推進(jìn)旅游中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)旅行商、旅行社在我區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或門(mén)市部，加強(qiáng)導(dǎo)游員、景區(qū)講解員的培訓(xùn)工作，提升我區(qū)地接服務(wù)功能。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)旅行社包裝我區(qū)旅游產(chǎn)品，策劃滿足各類旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求的精品線路，對(duì)接島內(nèi)外一體化的城市旅游線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的景區(qū)（點(diǎn)）和組團(tuán)前來(lái)我區(qū)旅游的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)旅游品牌意識(shí)。加強(qiáng)旅游管理部門(mén)建設(shè)，增加專業(yè)人員編制和費(fèi)用預(yù)算，完善旅游質(zhì)量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮旅游管理部門(mén)的行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理、服務(wù)和監(jiān)督職能。

翔安區(qū)旅游局

二〇一一年十一月三十日

第三篇：赴XX旅游考察

關(guān)于赴XX、XX、XX參觀考察的心得體會(huì)

--發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游

4月8日，根據(jù)市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排，科級(jí)培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班的全體學(xué)員對(duì)濱海、壽光、青州進(jìn)行了參觀考察。此次活動(dòng)不僅讓我們領(lǐng)略到濱海和壽光三區(qū)建設(shè)的大手筆，也領(lǐng)略到了青州市的人文與自然和諧相處的山水風(fēng)光，同時(shí)也增加了與兄弟友好城市間的情誼與交流。此次活動(dòng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是參觀內(nèi)容豐富多彩，組織周密合理。雖然此次時(shí)間較短，但是由于時(shí)間安排得當(dāng)，各項(xiàng)重要內(nèi)容均參觀學(xué)習(xí)；二是意義深遠(yuǎn)。此次考察學(xué)習(xí)主要是借鑒三區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也了解了兄弟縣市的人文資源，加深了學(xué)員之間的友誼；三是感觸頗深。雖然這幾個(gè)地方旅游資源不是很豐富，但由于政府的重視與加大投入，結(jié)合本地原有資源開(kāi)發(fā)出了具有特色的旅游項(xiàng)目，使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)在近年來(lái)得到快速的發(fā)展。

一、基本情況：

濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1995年8月，是山東省人民政府批準(zhǔn)成立、國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。2010年4月正式獲批成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)陸域面積677平方公里，人口10萬(wàn)，是全國(guó)最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，先后被評(píng)為“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“全國(guó)科技興海示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“山東省科學(xué)發(fā)展園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，開(kāi)發(fā)區(qū)作為濰坊市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)和示范區(qū),立足建設(shè)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海新城，確定 “一城四園”的

1規(guī)劃布局。一城即一個(gè)濱海水城，四園即一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)綠色能源產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)海港物流園。

壽光羊口經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位于壽光市北部，成立于2010年，面積30平方公里，北臨小清河,東接渤海灣,處于黃河三角洲高效生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)中心節(jié)點(diǎn)位置,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中亟待開(kāi)發(fā)的為數(shù)不多的黃金海岸。包括西部雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)、中部羊口先進(jìn)制造業(yè)、東部海洋精細(xì)化工三大板塊。羊田路以西20平方公里建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū),以建設(shè)行政商務(wù)中心、高檔居民社區(qū)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主；小清河北岸30平方公里建設(shè)新能源及生態(tài)旅游區(qū),以發(fā)展風(fēng)電、光電、油鹽開(kāi)采和生態(tài)旅游為主。壽光羊口經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),豐富的產(chǎn)業(yè)資源,廣闊的灘涂前景。

二、旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)：

濱海以“歡樂(lè)?！钡慕ㄔO(shè)理念規(guī)劃建設(shè)旅游度假區(qū)，目的是打造山東“藍(lán)色逍遙游”和國(guó)內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地。壽光羊口鎮(zhèn)成立了旅游管理辦公室，規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)旅游區(qū)，按照“生態(tài)羊口、濕地鹽鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位，積極開(kāi)發(fā)旅游新景點(diǎn)，打造新型旅游產(chǎn)業(yè)，向旅游強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)力邁進(jìn)。青州歷史悠久，名勝古跡眾多。明朝云門(mén)山的巨“壽”，隋、唐時(shí)期的駝山石窟造像群，以及佛、道文化，吸引大批游客前來(lái)觀光旅游，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、我市旅游業(yè)發(fā)展建議：

與濱海、壽光、青州相比，我市的旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差。但我們有自己的優(yōu)勢(shì)。因此在今后更應(yīng)該做好以下幾方面的工作。

一要抓好規(guī)劃編制。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流旅游規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)編制全市旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施。

二要加大資金投入。旅游業(yè)前期投入大、回報(bào)期長(zhǎng)，不僅要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，更要加大招商引資力度，著重引進(jìn)有實(shí)力、有影響的企業(yè)投向昌邑旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全市旅游業(yè)綜合實(shí)力。

三要積極推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)。要大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等。農(nóng)業(yè)休閑旅游不僅是旅游業(yè)發(fā)展的重要載體，也是農(nóng)民增收致富的重要渠道。要規(guī)范管理農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)，加大經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四要搞好旅游商品研發(fā)。旅游商品研發(fā)要立足昌邑市情，與農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合，主打綠色環(huán)保品牌，要在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳營(yíng)銷、品牌打造等方面加大推進(jìn)力度，進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

五要加大宣傳推介力度。根據(jù)內(nèi)外有別、量力而行的原則，可采取分層分步實(shí)施的辦法。一是對(duì)內(nèi)宣傳。在《今日昌邑》、昌邑電視臺(tái)設(shè)立專欄專題，宣傳昌邑旅游優(yōu)勢(shì)資源和政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、培樹(shù)信心、營(yíng)造氛圍。二是對(duì)外宣傳。在濰坊市級(jí)以上主流媒體加大廣告和正面宣傳的力度，迅速擴(kuò)大“生態(tài)昌邑”的影響，廣樹(shù)“靈秀昌邑”的新形象。三是專業(yè)推介。借長(zhǎng)廊規(guī)劃之機(jī)，策劃編印項(xiàng)目推介書(shū)等宣傳資料，利用專業(yè)媒體和各種旅游推介活動(dòng)，積極宣傳推介昌邑旅游資源和建設(shè)重點(diǎn)。

通過(guò)以上措施，不斷提高昌邑知名度，吸引社會(huì)資本參與旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

第四篇：赴四川考察農(nóng)家樂(lè)旅游的調(diào)研報(bào)告

赴四川考察農(nóng)家樂(lè)旅游的調(diào)研報(bào)告

為借鑒農(nóng)家樂(lè)旅游先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，搭建山東農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理者的交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)我省農(nóng)家樂(lè)旅游的又好又快發(fā)展，2007年7月初，山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道聯(lián)合省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，組織我省部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者、投資者和村委有關(guān)負(fù)責(zé)人赴四川成都，以普通旅游團(tuán)游客的身份，對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)考察。去年，山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道曾赴四川就鄉(xiāng)村旅游專題拍攝了4期節(jié)目，播出以后得到了一致好評(píng)。這次《旅游365》欄目也隨團(tuán)進(jìn)行了拍攝，該專題節(jié)目分兩期于8月初在山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道陸續(xù)播出。

成都是我國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)起地，在農(nóng)家樂(lè)旅游的經(jīng)營(yíng)和管理方面成績(jī)突出，走出了一條“政府主導(dǎo)、集體運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展之路，對(duì)我省的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用，現(xiàn)將幾天來(lái)的考察情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、農(nóng)家樂(lè)旅游考察的基本情況

發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和提升農(nóng)村精神文明程度等方面具有重要的作用。本次考察重點(diǎn)是成都郫縣農(nóng)科村、錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)（現(xiàn)為三圣街道辦事處）兩處。

農(nóng)科村位于成都市郫縣友愛(ài)鎮(zhèn)。該村農(nóng)家樂(lè)旅游興起起于20世紀(jì)80年末，農(nóng)戶依靠種植花卉、盆景致富后，成功嫁接出農(nóng)家旅游業(yè)，走出了一條一、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民致富不離土的新路。農(nóng)戶利用自家川派盆景、苗圃的優(yōu)勢(shì)，吸引市民前來(lái)吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、住農(nóng)家屋、購(gòu)農(nóng)家物，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)家樂(lè)旅游逐步興起。目前，全村共有農(nóng)家樂(lè)接待戶100戶，日接待能力1萬(wàn)余人次。農(nóng)科村也是“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)盆景之鄉(xiāng)”、“鮮花盛開(kāi)的村莊”、“沒(méi)有圍墻的大型農(nóng)民花園”。

三圣鄉(xiāng)（現(xiàn)為三圣街道辦事處）位于成都錦江區(qū)，是“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)村區(qū)域資源豐富，農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)村生態(tài)景觀優(yōu)美。三圣鄉(xiāng)深度挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè)、以文化營(yíng)造環(huán)境，以文化提升經(jīng)營(yíng)。充分利用花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變單一的鮮花生產(chǎn)為吸引市民賞花休閑的旅游活動(dòng)，大力發(fā)展花卉觀光休閑產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性的打造出花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色這“五朵金花”招牌，形成了春游花鄉(xiāng)農(nóng)居、夏觀荷塘月色、秋賞東籬菊?qǐng)@、冬看幸福梅林、江家菜地四季皆宜的錦江四季旅游休閑旅游景觀。五個(gè)風(fēng)格相異，定位不同的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑園區(qū)互為良動(dòng)，和諧統(tǒng)一。

二、農(nóng)家樂(lè)旅游考察的幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)實(shí)地考察，總體有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、集體運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式。農(nóng)科村和三圣鄉(xiāng)在 “農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府都給予了大力的支持和幫助。農(nóng)科村村支書(shū)帶頭開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)，當(dāng)?shù)卣峁┱咧С?，通過(guò)加大財(cái)政投入，減免各項(xiàng)稅收，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等措施，提高了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的積極性。三圣鄉(xiāng)采取“政府拿一塊、銀行貸一塊、農(nóng)戶出一塊”的方式，一

方面地方政府出政策，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行的農(nóng)戶改造給予相應(yīng)補(bǔ)貼，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等部門(mén)給予最大限度的政策減免和服務(wù)支持，實(shí)行農(nóng)戶貸款“五戶聯(lián)?！保M(jìn)行小額貸款，解決農(nóng)戶投資問(wèn)題；另一方面，加強(qiáng)對(duì)貸款的監(jiān)管力度，保證?？顚Ｓ谩?/p>

通過(guò)政府的引導(dǎo)和支持，農(nóng)民投資農(nóng)家樂(lè)的困難少了、顧慮輕了、信心足了、積極性高了。

2、堅(jiān)持“高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)、低價(jià)格游玩消費(fèi)”的發(fā)展理念。旅游發(fā)展規(guī)劃先行，好的旅游項(xiàng)目離不開(kāi)科學(xué)合理、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)科村專門(mén)聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了農(nóng)科村總體規(guī)劃，從建筑風(fēng)格、文化主題、飲食風(fēng)味、環(huán)境保護(hù)等多方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素進(jìn)行功能配套，一戶“農(nóng)家樂(lè)”就是一個(gè)小景區(qū)，眾多的小景區(qū)整合成農(nóng)科村這個(gè)大景區(qū)，兩者相輔相成，互為照應(yīng)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)采用財(cái)政投入和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，投入資金千萬(wàn)元，實(shí)施了整體提檔升級(jí)工程和建筑單體風(fēng)貌改造，改擴(kuò)建旅游環(huán)線公路，進(jìn)行供水、供氣、排污等管網(wǎng)建設(shè)和旅游干線綠化、亮化、美化等景觀營(yíng)造，同時(shí)加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到村內(nèi)道路平整干凈，接待設(shè)施衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。三圣鄉(xiāng)則嚴(yán)格按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“五朵金花”的旅游設(shè)施、文化設(shè)施、配套設(shè)施進(jìn)行打造。農(nóng)戶要進(jìn)行房屋修整、改擴(kuò)建必須要向政府審批，保證修整、改擴(kuò)建后的房屋與整個(gè)景區(qū)融合。

農(nóng)科村和三圣鄉(xiāng)都位于市郊，消費(fèi)群十分明確，均為城市居民。兩地始終堅(jiān)持“低價(jià)格游玩消費(fèi)”的理念，雖然已是“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，國(guó)家3A級(jí)甚至4A級(jí)旅游景區(qū)，但與其他農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和A級(jí)景區(qū)相比，這兩處景點(diǎn)完全是開(kāi)放式的，不收取任何門(mén)票。農(nóng)科村更是被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的大型農(nóng)民花園”。游客在此食宿消費(fèi)十分實(shí)惠，一人60元就可以吃三頓豐盛的農(nóng)家飯，住一晚農(nóng)家院。如此最大限度的降低了游客的進(jìn)入門(mén)檻，通過(guò)豐富“農(nóng)家樂(lè)”的內(nèi)涵，推出花樣多變的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，吸引著城市居民樂(lè)此不疲的來(lái)此休閑消遣。

3、堅(jiān)持“規(guī)范管理、強(qiáng)勢(shì)宣傳”的發(fā)展措施?！稗r(nóng)家樂(lè)”雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐，但并不說(shuō)明“農(nóng)家樂(lè)”給人的印像就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放。為規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展，使農(nóng)家樂(lè)旅游不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，成都市專門(mén)出臺(tái)了《農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》、《鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范，成立了成都市農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。通過(guò)評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主完善配套設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家樂(lè)旅游整體水平明顯提升。農(nóng)科村和三圣鄉(xiāng)通過(guò)建立景區(qū)管理局——景區(qū)旅游接待中心——景區(qū)農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)三級(jí)管理服務(wù)體系，對(duì)景區(qū)設(shè)施、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┚?xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的維護(hù)管理。邀請(qǐng)旅游、工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)為“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者講解服務(wù)規(guī)范、禮儀禮貌、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)內(nèi)容，不定期組織農(nóng)戶赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)行參觀考察。通過(guò)綜合、系統(tǒng)的培訓(xùn)，農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得到了提高，經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范，服務(wù)態(tài)度更加優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。

好產(chǎn)品離不開(kāi)強(qiáng)勢(shì)的宣傳促銷，農(nóng)科村和三圣鄉(xiāng)同樣認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。農(nóng)科村加強(qiáng)與專業(yè)主題策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的聯(lián)姻聯(lián)系，對(duì)農(nóng)科村進(jìn)行整體包裝和推介。相繼承辦了2005成都國(guó)際美食節(jié)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié)、中國(guó)成都國(guó)際古蜀文化節(jié)、首屆鄉(xiāng)村風(fēng)情游文化節(jié)等活動(dòng)。三圣鄉(xiāng)也全力爭(zhēng)取和舉辦各種類型和規(guī)模的主題活動(dòng)，借助電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)

宣傳，品牌知名度進(jìn)一步得到擴(kuò)大。

4、堅(jiān)持“因地制宜，營(yíng)造品味”的發(fā)展方向。農(nóng)家樂(lè)旅游依托的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)資源、鄉(xiāng)村人文資源，決定了支撐農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化必須走特色化、差異化發(fā)展的道路。打造農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品，要從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情、民情出發(fā)，因地制宜，分類開(kāi)發(fā)。農(nóng)科村農(nóng)戶本業(yè)是種植花卉、盆景，利用自家川派盆景、苗圃的優(yōu)勢(shì)，吸引市民前來(lái)吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、住農(nóng)家屋、購(gòu)農(nóng)家物，農(nóng)家樂(lè)旅游才逐步興起。如今農(nóng)科村又提出了發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以自有花木生產(chǎn)基地為旅游觀光景點(diǎn)不變，堅(jiān)持以自有庭院為旅游接待場(chǎng)所不變，堅(jiān)持以自身既做花木生產(chǎn)者又做旅游接待者不變，堅(jiān)持歷史文化自然注入保持濃郁的民俗氛圍不變，堅(jiān)持以本村農(nóng)戶為主鼓勵(lì)外來(lái)投資共建農(nóng)家和諧大景區(qū)不變。再次體現(xiàn)了“立足本地實(shí)際，走特色化發(fā)展道路”的決心。農(nóng)科村利用是西漢文學(xué)家、辭賦家、哲學(xué)家揚(yáng)雄故里的文化品牌，積極挖掘揚(yáng)雄文化，規(guī)劃建設(shè)了揚(yáng)雄文化博物館、修葺子云亭，豐富農(nóng)科村的旅游文化因素。

三圣鄉(xiāng)在開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游時(shí)，同樣堅(jiān)持“保持鄉(xiāng)村本色，凸現(xiàn)文化特色”的開(kāi)發(fā)原則，依托原有花卉種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性的打造出“五朵金花”，在以農(nóng)業(yè)文化為主題的“江家菜地”，人們不僅可以感受到樸實(shí)的鄉(xiāng)村文化，還可以親身體驗(yàn)參與收種的樂(lè)趣；“幸福梅林”以梅花文化為主題，將開(kāi)發(fā)梅花茶、梅花酒等系列產(chǎn)品，深入挖掘梅花的文化價(jià)值?！昂商猎律币M(jìn)現(xiàn)代藝術(shù)理念，吸引眾多藝術(shù)家在此開(kāi)設(shè)畫(huà)廊、音樂(lè)工作室等，打造以繪畫(huà)、音樂(lè)為主題的獨(dú)具特色的田園“藝術(shù)村”，提升片區(qū)的藝術(shù)文化內(nèi)涵。在景觀設(shè)置突出文化品味，建筑風(fēng)格在保持原有“農(nóng)家習(xí)氣”的基礎(chǔ)上，突出川西民居特點(diǎn)，使其文化底蘊(yùn)得到完全的保留和延續(xù)。

5、堅(jiān)持“集約化運(yùn)作，追求規(guī)模效益”的發(fā)展思路。農(nóng)科村和三圣鄉(xiāng)的農(nóng)家樂(lè)旅游都興起于一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)幾年的不斷發(fā)展和逐步規(guī)范，已經(jīng)從單一農(nóng)家樂(lè)型向鄉(xiāng)村綜合型、一般觀光型向休閑度假型，從自然生態(tài)型向文化體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變。

三圣鄉(xiāng)在不改變村民原有生產(chǎn)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，將土地集中起來(lái)，進(jìn)行整體再開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，范圍擴(kuò)大了，規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)了?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”由村委會(huì)組建了土地流轉(zhuǎn)合作社，在原有花卉資源的基礎(chǔ)上，把有限的土地集中起來(lái)，引進(jìn)花卉種植的龍頭企業(yè)，農(nóng)民成了花卉公司的工人，實(shí)現(xiàn)了就地專業(yè)。“江家菜地”由村委會(huì)牽頭，實(shí)行耕地出租方式，將農(nóng)民的自耕地出租給游客，游客可以自己來(lái)種植，也可以委托農(nóng)民種植，收獲的農(nóng)作物由游客支配，也可以由村合作社代賣，收入全部歸游客所有。鄉(xiāng)村通過(guò)集中連片開(kāi)發(fā)、打造產(chǎn)品集群，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和倍增效益，品牌知名度更加響亮。

三、此次活動(dòng)策劃的總結(jié)

1、策劃準(zhǔn)備充分，活動(dòng)目的明確。這是山東首次由旅游媒體運(yùn)作的農(nóng)家樂(lè)主題旅游活動(dòng)，活動(dòng)由山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道主辦，由農(nóng)科頻道《旅游365》欄目承辦。活動(dòng)旨在為山東農(nóng)家樂(lè)管理經(jīng)營(yíng)者搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)齊魯城鄉(xiāng)旅游的和諧發(fā)展。從前期開(kāi)始，活動(dòng)就在農(nóng)科頻道、大眾日?qǐng)?bào)、齊魯周刊展開(kāi)大規(guī)模宣傳，得到了省內(nèi)觀眾和農(nóng)家樂(lè)行業(yè)的熱烈反映，短短一周多時(shí)間，就接到200多人次的報(bào)名咨詢。

此次活動(dòng)，考察團(tuán)成員主要來(lái)自山東電視臺(tái)《旅游365》、山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處、山東火炬投資集團(tuán)、臨沂蒙陰縣桃花源村、還有《旅游365》的8名幸運(yùn)觀眾。他們各自代表山東的媒體、農(nóng)家樂(lè)行業(yè)管理者、投資者、經(jīng)營(yíng)者、游客，分別從自身的角度體驗(yàn)觀察成都農(nóng)家樂(lè)，汲取有益于山東農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?；顒?dòng)讓山東農(nóng)家樂(lè)行業(yè)的各個(gè)角色真切體會(huì)了成都農(nóng)家樂(lè)的方方面面，也為《旅游365》的農(nóng)家樂(lè)考察節(jié)目有了豐富的視角和素材。

2、注重體驗(yàn)互動(dòng)，追求考察實(shí)效?？疾靾F(tuán)成員都是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，分別代表山東省農(nóng)家樂(lè)行業(yè)的各個(gè)角色，從自身實(shí)際出發(fā)考察，深入到了四川農(nóng)家樂(lè)發(fā)展?fàn)顩r的各個(gè)角落，并得到了第一手的材料和準(zhǔn)確的判斷，對(duì)自身的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)獲益匪淺。并且，他們的收獲感受，在山東省具有一定代表性。

來(lái)自臨沂市蒙陰縣桃花園村的村支書(shū)石運(yùn)法說(shuō)：“這次考察讓我深受鼓舞，尤其是郫縣農(nóng)科村的發(fā)展，對(duì)我啟發(fā)很大，應(yīng)該說(shuō)我們村的基礎(chǔ)很好，發(fā)展的希望更大，我們村背靠蒙山，山青水秀，瓜果不斷，農(nóng)科村的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式都很值得學(xué)習(xí)。”

來(lái)自濟(jì)南的旅游房產(chǎn)投資商楊敬東，正在濟(jì)南南部山區(qū)開(kāi)發(fā)一萬(wàn)畝的旅游項(xiàng)目，考察完成都三圣鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)后，感慨道：“三圣鄉(xiāng)的五朵金花起點(diǎn)這么高，做得這么好，我很吃驚，一個(gè)4A級(jí)的景區(qū)竟然不收費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)狀況還這么好，一年幾百萬(wàn)的客流量很了不起，三圣鄉(xiāng)模式對(duì)我啟發(fā)很大?！?/p>

3、旅游主題活動(dòng)更有宣傳實(shí)效。這次活動(dòng)最早是由《旅游365》發(fā)起策劃的，一開(kāi)始就從實(shí)際活動(dòng)的策劃組織著手，追求媒體宣傳的最佳效果。實(shí)踐證明，以活動(dòng)帶報(bào)道，比純粹的媒體報(bào)道更加豐滿，更有實(shí)效。

四、對(duì)我省農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

我省“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差。針對(duì)目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合這次考察的體會(huì)，下一步應(yīng)著重做好我省農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中以下幾個(gè)方面的工作：

1、加大政府主導(dǎo)力度。成都農(nóng)家樂(lè)旅游成功的關(guān)鍵在于地方政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用。據(jù)了解，三圣鄉(xiāng)“五朵金花”的打造，成都與錦江區(qū)共投資1.2億元，利用“花博會(huì)”的契機(jī)，改造三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村莊，鄉(xiāng)村道路硬化和房屋立面改造90％的資金由政府投入。第二次改造區(qū)政府按人均35平方米的宅基地面積，每平方補(bǔ)助100元的標(biāo)準(zhǔn)投入，以買(mǎi)一把遮陽(yáng)傘送一把，買(mǎi)一套餐桌送一張桌布等方式引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)設(shè)施升級(jí)換代。與此同時(shí)，區(qū)政府調(diào)整支農(nóng)資金，強(qiáng)化了對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的支持，“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定全部免費(fèi)等等。而我省多數(shù)地方政府對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游的扶持措施不多、力度不大。省政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的規(guī)范性文件也處于缺失狀態(tài)。建議進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的相關(guān)扶持政策，尤其是切實(shí)抓好已有政策的貫徹落實(shí)，為“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，創(chuàng)造良好條件。從政策、機(jī)制、資金、財(cái)稅、規(guī)劃等諸多方面給予全面支持，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)的投入，制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與減免農(nóng)業(yè)一樣減免農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的相關(guān)稅賦等。各有關(guān)部門(mén)也要積極幫助農(nóng)民做好管理和服務(wù)工作，不斷完善農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展環(huán)境。

2、加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。成都市率先開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)管理，極大的促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)旅游的健康發(fā)展。據(jù)了解，目前我省只有少部分市出臺(tái)了相關(guān)文件，如臨沂市曾下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)旅游示范村工作的通知》，日照市就

民俗旅游曾出臺(tái)了《日照市民俗旅游管理辦法》、《日照市民俗旅游戶標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)評(píng)定辦法》等等，多數(shù)地方仍然缺少對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游的全面規(guī)范性管理文件。建議政府盡快制定地方性的農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化管理與服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)旅游的安全管理、衛(wèi)生管理、誠(chéng)信管理，為游客提供安全潔凈、健康衛(wèi)生的旅游和生活環(huán)境。引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來(lái)吸引廣大游客。同時(shí)也要為“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，當(dāng)前特別是要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)，包括旅游知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等，有利于“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)，進(jìn)一步抓好日常管理和經(jīng)營(yíng)。

3、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。農(nóng)家樂(lè)旅游的健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)旅游的有序發(fā)展，逐步改變目前我省“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況，充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力，強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃不僅要與旅游總體規(guī)劃相銜接，而且要納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大規(guī)劃，防止規(guī)劃和設(shè)計(jì)不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，突出特色，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，在房屋建筑，環(huán)境營(yíng)造，活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面下功夫，做精“農(nóng)家樂(lè)”品牌。要防止“農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上脫離農(nóng)民主業(yè)，脫離樸素、自然、協(xié)調(diào)。認(rèn)真挖掘總結(jié)地方民俗文化和風(fēng)土人情，使“農(nóng)家樂(lè)”旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高“農(nóng)家樂(lè)”旅游文化品位和服務(wù)檔次。（

第五篇：赴四川省考察鄉(xiāng)村旅游情況報(bào)告

赴四川省考察鄉(xiāng)村旅游情況報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，6月26日至7月1日，由省政府宋振華副秘書(shū)長(zhǎng)任團(tuán)長(zhǎng)，省旅游局王新勇局長(zhǎng)任副團(tuán)長(zhǎng)，各市政府主管旅游工作的副市長(zhǎng)（或副秘書(shū)長(zhǎng)）、市旅游局長(zhǎng)和省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的河北省政府考察團(tuán)赴四川，重點(diǎn)就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)聽(tīng)取了四川省政府有關(guān)情況介紹，實(shí)地考察了成都、阿壩等地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。四川省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，給考察團(tuán)成員留下了深刻印象，也為促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供了重要啟示。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、四川省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

四川是中國(guó)西部重要的旅游省份，九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、峨眉山—樂(lè)山大佛等旅游資源聞名中外。近年來(lái)，四川省委、省政府在加快旅游發(fā)展中站在全局看旅游，跳出旅游抓旅游，推動(dòng)發(fā)展大旅游，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩大主線，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游環(huán)境建設(shè)，旅游業(yè)取得了突破性發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。全省旅游總收入從2000年的258億元增長(zhǎng)到2005年的721.26億元，年均增長(zhǎng)22.8%，旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的比重從2000年的5.6%增長(zhǎng)到9.8%，在全省基本確立了支柱產(chǎn)業(yè)地位，也一躍躋身全國(guó)旅游重點(diǎn)省份和熱點(diǎn)地區(qū)。

迅猛發(fā)展的四川旅游業(yè)也為鄉(xiāng)村旅游注入了旺盛的生機(jī)與活力。早在1987年，成都郫縣農(nóng)科村就形成了面向成都市民的“農(nóng)家樂(lè)”旅游雛形。近年成都錦江區(qū)打造的“五朵金花”更是成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范?！拔宥浣鸹ā蔽挥阱\江區(qū)三圣花鄉(xiāng)，是成都市在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中精心打造、錯(cuò)位發(fā)展的五個(gè)旅游專業(yè)村?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”位于紅砂村，以發(fā)展小盆花、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。“荷塘月色”位于萬(wàn)福村，以生態(tài)荷塘景觀為載體，是藝術(shù)創(chuàng)作、音樂(lè)開(kāi)發(fā)的藝術(shù)村?！皷|籬菊?qǐng)@”位于駙馬村，以絢麗的菊花美景和豐富的菊文化為依托，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融。“幸福梅林”位于幸福村，圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)。“江家菜地”位于江家堰村，以“市民認(rèn)種一分田”的方式把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)。“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊?qǐng)@，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”的錦江“五朵金花”競(jìng)相開(kāi)放，給游人以美好的享受，給農(nóng)民以巨大的實(shí)惠?！拔宥浣鸹ā本皡^(qū)近兩年已接待游客1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.34億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值五年間增長(zhǎng)了6602萬(wàn)元，增幅達(dá)85.5%。整個(gè)片區(qū)地價(jià)飆升4倍，農(nóng)戶資產(chǎn)增值超過(guò)13億元，土地產(chǎn)出效益由每畝的2000多元提高到上萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)民通過(guò)租金、薪金、股金、保障金等多種形式，年人均純收入達(dá)6321元?！拔宥浣鸹ā钡某晒\(yùn)作，使農(nóng)民走出了一條離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地享有城市文明成果的發(fā)展之路，得到了國(guó)家旅游局和全國(guó)旅游業(yè)界的高度評(píng)價(jià)。

四川鄉(xiāng)村旅游大致經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段。目前全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍日趨濃厚，旅游功能進(jìn)一步完善，旅游形象和品牌進(jìn)一步突出。主要體現(xiàn)在“四個(gè)變化”：一是發(fā)展速度加快。如成都市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶兩年內(nèi)增長(zhǎng)了1371家，總數(shù)達(dá)到近6000家。二是質(zhì)量提高。經(jīng)營(yíng)形式由一家一戶為主經(jīng)營(yíng)發(fā)展為合伙經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)內(nèi)容由單一為游客提供周末休息、餐飲、茶水、棋牌服務(wù)發(fā)展為提供休閑、度假、娛樂(lè)、養(yǎng)生、會(huì)議等服務(wù)；投資主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)；服務(wù)方式由自發(fā)粗放走向逐步規(guī)范。三是農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)成為景區(qū)。郫縣友愛(ài)鎮(zhèn)農(nóng)科村、龍泉驛區(qū)興龍鎮(zhèn)、都江堰市青城鎮(zhèn)均已成為全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。四是農(nóng)副產(chǎn)品成為旅游紀(jì)念品。鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋工程，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品的形象和附加值。

截止2005年底，四川共有農(nóng)家樂(lè)17037家，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17家，吸納就業(yè)23.8萬(wàn)人，接待旅游者8244萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.7億元，上繳稅費(fèi)9049萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有效促進(jìn)了四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，成為了地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二、四川省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

四川省把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照“黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、產(chǎn)業(yè)支持、農(nóng)戶主體”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展?；窘?jīng)驗(yàn)和做法是：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。四川政府主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是黨委政府重視。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。如成都錦江區(qū)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的要求，制定了《錦江區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案》，打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹亩际杏^光農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。廣安市政府為牌坊新村編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，解決了400余人就業(yè)，農(nóng)戶年人均增收2000多元。二是資金傾斜。政府公共財(cái)政資金適度向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都錦江區(qū)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，按每平方公里1500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶房屋內(nèi)外表面改造資金的80%和購(gòu)買(mǎi)新型廚具資金的50%也來(lái)自政府，整個(gè)片區(qū)區(qū)政府投入9745萬(wàn)元。眉山東坡區(qū)廣濟(jì)鄉(xiāng)政府對(duì)萬(wàn)畝果園民居進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并以資金鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行房屋改造，并大力推動(dòng)了“兩池（沼氣池、污水處理池）六改（改廚、改廁、改圈、改水、改院、改房）”工程。三是部門(mén)支持。鄉(xiāng)村旅游涉及哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)部門(mén)就負(fù)責(zé)政策、資金和物力傾斜。為打造“五朵金花”，錦江區(qū)抽調(diào)旅游、衛(wèi)生、環(huán)保、食品管理、交通、工商、稅務(wù)等十幾個(gè)部門(mén)的干部分包到戶，對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶專門(mén)培訓(xùn)和上門(mén)指導(dǎo)，僅市級(jí)各部門(mén)就注入各項(xiàng)資金1800萬(wàn)元。四是綜合協(xié)調(diào)。政府牽頭規(guī)劃與策劃，杜絕重復(fù)建設(shè)和任意破壞生態(tài)行為。制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持多元化發(fā)展模式。四川根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展模式。一是依托核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)。四川著名景區(qū)基本上都在農(nóng)村地區(qū)，這些年全省形成了“開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，保護(hù)一方生態(tài)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)模式。九寨溝、峨眉山、都江堰等著名景區(qū)都帶動(dòng)形成了一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，農(nóng)村和農(nóng)民成為旅游接待和服務(wù)主體。二是依托城市近郊優(yōu)勢(shì)。成都、綿陽(yáng)、眉山、攀枝花、雅安等市近年來(lái)都在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批城郊型農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)，走出了一條“城市還是城市、農(nóng)村還是農(nóng)村”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。成都錦江區(qū)創(chuàng)造性打造了“五朵金花”，5個(gè)村形成了5個(gè)特色，僅2006年春節(jié)黃金周期間就接待游客50多萬(wàn)人次。三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。以自然農(nóng)業(yè)資源為依托的代表是成都的龍泉萬(wàn)畝觀光果園、郫縣友愛(ài)鎮(zhèn)農(nóng)科村、眉山東坡區(qū)廣濟(jì)鄉(xiāng)萬(wàn)畝果園；以傳統(tǒng)手工業(yè)為依托的代表是眉山青神縣中國(guó)竹藝城；以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為依托的代表是攀枝花市的宇森酒堡；以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為依托的代表是雅安高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是依托民俗風(fēng)情優(yōu)勢(shì)。甘孜、阿壩、涼山等地少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，特色非常鮮明，旅游發(fā)展迅速。如阿壩州的桃坪羌寨、甘孜州丹巴的碉樓群、涼山自治州的瀘沽湖等。

（三）堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略。四川在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，全方位重點(diǎn)打造核心景區(qū)。成都錦江區(qū)對(duì)“五朵金花”景區(qū)實(shí)施景觀化打造，城市化建設(shè)。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，對(duì)農(nóng)房實(shí)施就地改造，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成為了一道靚麗的風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是景區(qū)環(huán)境生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，用荒山、溝渠、坡坎等土地修建會(huì)所，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。四是景觀建設(shè)人文化。注重把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，挖掘幸福梅林的梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色的音樂(lè)、繪畫(huà)藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化，展現(xiàn)東籬菊?qǐng)@“環(huán)境·人文·菊韻·花?！钡木栈嵨?，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化旅游活動(dòng)。五是形象塑造品牌化。按照“一村一品一業(yè)”不斷推出農(nóng)業(yè)新品牌，將傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)提升為都市鄉(xiāng)村旅游，把原本相對(duì)獨(dú)立的五個(gè)村莊整合為一個(gè)旅游區(qū)，把“五朵金花”建成集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的精品旅游區(qū)。

（四）堅(jiān)持規(guī)范化管理。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。成都市以推行農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店為抓手，推進(jìn)全市農(nóng)家樂(lè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量。先后出臺(tái)了《農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的劃分及其評(píng)定》、《成都市農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)暫行規(guī)定》、《鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，全市已評(píng)定出星級(jí)農(nóng)家樂(lè)300余家，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店2家。二是培訓(xùn)提高。成都市把提高農(nóng)民素質(zhì)作為鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)，開(kāi)展了各種形式的培訓(xùn)。如錦江區(qū)“村姑變導(dǎo)游”的培訓(xùn)，平樂(lè)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主的餐飲培訓(xùn)，郫縣農(nóng)科村書(shū)報(bào)進(jìn)家、對(duì)聯(lián)字畫(huà)入戶，龍泉驛區(qū)對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的禮儀禮節(jié)、基本服務(wù)技能的培訓(xùn)等。三是行業(yè)自律。注重發(fā)揮行業(yè)自律

組織作用，全省大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)按照民建、民管、民受益的原則成立了“鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)”，通過(guò)制定章程和鄉(xiāng)規(guī)民約，在管理和規(guī)范村民依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了較大作用。

三、對(duì)我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議

我省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，取得了很大成績(jī)，許多地方走出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但從總體看，我省鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，仍然面臨著許多需要解決的矛盾和問(wèn)題。學(xué)習(xí)借鑒四川經(jīng)驗(yàn)，特提出以下建議：

（一）把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院站在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識(shí)，并擺上重要議事日程，特別是旅游資源富集地區(qū)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)。按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，當(dāng)前在全省要大力開(kāi)展“千村創(chuàng)建、百村達(dá)標(biāo)、三十村示范”活動(dòng)（即在全省選擇一千個(gè)旅游資源豐富的村發(fā)展鄉(xiāng)村游，其中一百個(gè)村今年基本達(dá)標(biāo)，三十個(gè)村成為全省示范村），加快打造一批功能齊備、特色鮮明的旅游型村鎮(zhèn)，走出一條“以旅游助三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展之路。

（二）研究制定加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的重要發(fā)展階段。中央明確提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入力度會(huì)逐年加大,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游恰逢其時(shí)。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)和各方面的大力支持，建議抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（包括道路硬化、房屋改造、供水供電、生態(tài)建設(shè)、廣播電視等）、土地使用開(kāi)發(fā)、吸引投資、旅游商品開(kāi)發(fā)、從業(yè)人員培訓(xùn)、品牌打造、宣傳促銷、軟環(huán)境建設(shè)等方面，抓緊研究制定促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。出臺(tái)的政策措施要符合實(shí)際，可操作性要強(qiáng)。

（三）召開(kāi)全省鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建議省政府近期召開(kāi)一次由各設(shè)區(qū)市主管旅游工作的副市長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)，部分重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)和示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人，以及省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的全省鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)觀摩邢臺(tái)、保定、秦皇島等市部分鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，交流發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法，印發(fā)四川省有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游材料，力爭(zhēng)出

臺(tái)我省加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

（四）打造一批城郊型鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)歷史機(jī)遇，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)城市居民日益高漲的休閑需求，借鑒成都打造“五朵金花”運(yùn)作模式，集中人財(cái)物力，在省會(huì)石家莊和其他中心城市城郊開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，同時(shí)瞄準(zhǔn)京津市場(chǎng)，在京津周邊打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。這些鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在突出農(nóng)村生活特點(diǎn)、營(yíng)造鄉(xiāng)土休閑氛圍的同時(shí)，必須從規(guī)劃開(kāi)始就樹(shù)立精品意識(shí)。對(duì)此，省里要加強(qiáng)指導(dǎo)，全力支持。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，搞好規(guī)劃，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?nèi)涵，突出地方特色，錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間在省會(huì)、省內(nèi)中心城市和京津周邊打造成一批特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在全省乃至全國(guó)著名的鄉(xiāng)村旅游精品示范景區(qū)，帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。