第一篇：赴韓國考察情況報告

2004年10月6—17日，我隨干部培訓(xùn)班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學(xué)習(xí)，感觸很深，收獲頻多。

一、考察活動的基本情況

為期12天的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統(tǒng)的課程，聽取了專題演講16次，其中由三星公司領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)專家作的演講12次，主要內(nèi)容是

介紹公司概況以及他們在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、品牌管理戰(zhàn)略、應(yīng)對金融危機等方面的經(jīng)驗，同時也深入地發(fā)表了他們對未來世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的思考以及三星引領(lǐng)數(shù)碼時代潮流的戰(zhàn)略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學(xué)和濟洲道政府。有關(guān)方面負責(zé)人分別對韓國的外交政策、IT產(chǎn)業(yè)、教吐糜蔚惹榭鱟髁私檣?。灾@〗檣艿耐保頤腔崳?，参与讨论。除听扛C刑滯?，晤U腔棺ǔ糖巴槍舅艫乃礎(chǔ)⑵饜?、龟尾三家工厂壹s白ㄎ霉九嘌等瞬諾娜僑肆⒃?，考矡吐桚码多媒体、集层稻溬E⒐庀?、手机和数屡F縞璞傅納擼喂哿巳羌糯窗旃芾淼鈉擋┪錒蕁⒑頤朗豕蕁衷?、爱宝服务研究院等删l嶧??？疾熘啵交拱才盼頤槍劭戳撕車母櫛璞硌藎櫓艘恍┯衛(wèi)饋⒘?ANlang=EN-Ugt歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。

三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、周到細致。我們也充分展現(xiàn)了我國中青年干部的良好風(fēng)貌。這得益于出發(fā)前黨校充分的動員準備。

二、考察活動的主要收獲

十二天的研修、考察，時間雖短，內(nèi)容豐富。通過這次赴韓國調(diào)研，我對韓國經(jīng)濟騰飛的原因、三星崛起的奧秘，有了具體的了解和認識，獲益良多?，F(xiàn)擇要簡述如下：

1、渡過金融危機，經(jīng)濟快速發(fā)展

二戰(zhàn)后，韓國曾是世界上最貧窮的農(nóng)業(yè)國家之一。從20世紀60年代初開始，韓國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機曾給韓國帶來嚴重的困難。但目前危機期已經(jīng)過去，韓國經(jīng)濟已步入了又一個高速發(fā)展階段。

1999和2000年，韓國分別實現(xiàn)了10．9％和8．8％的經(jīng)濟高速增長。2004年3月底，國際評等公司穆迪已將韓國的績效評估等級提升了兩級，成為A3，恢復(fù)到了亞洲金融危機之前的水準；2004年第一季度韓國的增長率是5．7％；國際組織如世界貨幣基金組織IMF、經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織(OECD)，以及國際知名的投資銀行都發(fā)布了對今年韓國的經(jīng)濟增長率預(yù)測，新的預(yù)測率介于5.5—6.5之間。在世界經(jīng)濟不景氣的背景下，這樣的增長率是難能可貴的。

目前，韓國在半導(dǎo)體、顯示技術(shù)、新型家電等科技產(chǎn)業(yè)，以及造船、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，已晉升世界水平；韓國寬帶(以ADSL和CABLEMODEM為主)上網(wǎng)率已達65％，排名世界第一；第三代移動通信等方面也居世界前列。

過去5年間，韓國共吸引了520億美元的外資(臺灣過去50年吸收的外資約500億美元)，而之前35年，韓國吸引的外資總計也不過246億美元。據(jù)韓國商業(yè)、工業(yè)暨能源部統(tǒng)計，今年l至5月，韓國的外國直接投資金額達351億美元，較去年同期增長了39．9％。2004年6月份世界杯足球賽在韓國舉辦。在此期間，韓國趁機舉辦了多項促進外商投資的活動。例如“漢城投資論壇”、“2004CEO圓桌會議”。商業(yè)、工業(yè)暨能源部認為，外資投資韓國的金額將持續(xù)增長，尤其是在世界杯之后。

2、韓國政府對經(jīng)濟發(fā)展的作用

韓國經(jīng)濟能夠飛速發(fā)展的原因是多方面的，如美國的庇護、越戰(zhàn)的機遇、日本政府帶有贖罪性的贈款和貸款等，但政府主導(dǎo)市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個重要因素。

樸正熙時代，盡管韓國政府在政治上非常專制，但在發(fā)展經(jīng)濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業(yè)等。為了扶持韓國企業(yè)，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創(chuàng)辦國有企業(yè)，而是貸款給少數(shù)與政府關(guān)系密切的私人企業(yè)，如大宇、現(xiàn)代、三星等。盡管這樣做政府承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，但企業(yè)也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業(yè)與政府的密切關(guān)系，銀行也給這些企業(yè)大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業(yè)垮掉。于是，韓國就出現(xiàn)了一批高負債、高速發(fā)展的大型企業(yè)，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經(jīng)濟仍然主要由這些大型企業(yè)支撐。

韓國在以這種方式獲得經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了官商一體化的問題，經(jīng)濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經(jīng)濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。

1997年的亞洲金融風(fēng)暴重創(chuàng)東亞各國，韓國受災(zāi)尤其嚴重，許多大企業(yè)集團瀕臨破產(chǎn)，經(jīng)濟面臨崩潰的危險。1998年甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟負增長6．7％的嚴重衰退局面。金融危機爆發(fā)后，韓國與

泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織(1MF)金援、輔導(dǎo)的三個國家。

金融危機以前，韓國大型企業(yè)的資產(chǎn)負債率普遍在500％以上。金融危機爆發(fā)后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業(yè)則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構(gòu)過分調(diào)低韓國的信用等級，導(dǎo)致韓國融資成本增加。僅此一項，據(jù)三星經(jīng)濟研究所金京元常務(wù)講課時估算，韓

國損失約150億美元。面對這場危機，韓國政府的主導(dǎo)作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔(dān)保，通過其創(chuàng)辦的投資管理機構(gòu)發(fā)行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構(gòu)用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業(yè)的不良股權(quán)，注入寶貴的資金。與此同時，在政府主導(dǎo)下，對銀行和企業(yè)進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把銀行的個數(shù)從危機前的33個減少到20個、非銀行金融機構(gòu)從2068個減少到1519個、現(xiàn)代集團的電子工廠與三星合并、大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復(fù)過來，走上了經(jīng)濟復(fù)蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結(jié)構(gòu)性問題，其意義是深遠的。當(dāng)然，現(xiàn)在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)，這些問題已不難解決。

從上述情況可以看出，韓國經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府主導(dǎo)的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策指導(dǎo)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法律規(guī)范、科教推動、文化促進。其一，戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。這是韓國政府指導(dǎo)性功能中最重要、最關(guān)鍵的一項功能。機遇能否及時抓住，方向能否準確把握，全在于戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。在上個世紀里，韓國經(jīng)濟從50年代以“進口替代”為特征的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略向60年代以“出口主導(dǎo)”為特征的外向型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，83年代以后從以速度為主的戰(zhàn)略向以效益為主的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，以及大集團戰(zhàn)略等，無一不體現(xiàn)了韓國政府的這種戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。

1961年韓國提出“出口第一”、“貿(mào)易立國”的口號。60年代西方發(fā)達國家處于戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，第三次技術(shù)革命的興起使一些發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向外轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而世界市場對勞動密集型產(chǎn)品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，并為此采取了一系列措施。70年代美日等國再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將部分重化工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，另一方面集中力量發(fā)展重化工業(yè)，進行第二次產(chǎn)業(yè)升級。83年代以來，韓國緊跟世界經(jīng)濟前進的步伐，把產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，實行第三次產(chǎn)業(yè)升級，使出口導(dǎo)向型經(jīng)濟進入一個嶄新的高科技發(fā)展階段。

實行大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，是韓國經(jīng)濟迅速發(fā)展的又一條成功經(jīng)驗。韓國根據(jù)自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業(yè)集團難以在世界經(jīng)濟舞臺上取得一席之地。為了提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業(yè)傾斜，通過扶植大企業(yè)集團帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化和整個國民經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展。組建大企業(yè)集團，有利于按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求進行優(yōu)化結(jié)合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業(yè)、先進技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發(fā)展大企業(yè)集團，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。韓國的大企業(yè)集團最早誕生于20世紀四、五十年代，60年代以后大量涌現(xiàn)，70年代急劇擴張，83年代以后已初步形成“對內(nèi)控制國家經(jīng)濟命脈、對外可以同發(fā)達國家的大公司、大企業(yè)分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球500強企業(yè)中，韓國就有10余家，其中三星、現(xiàn)代、鮮京、雙龍等還排在了前100名左右。發(fā)達國家如美國和日本發(fā)展大企業(yè)集團花了200年左右的時間，而韓國只用了30多年。其歷史之短、速度之快、規(guī)模之大，在資本主義發(fā)展史上是罕見的。

其二，政策指導(dǎo)功能。這是韓國政府根據(jù)國家整體發(fā)展目標和總體發(fā)展戰(zhàn)略，相應(yīng)地采取指導(dǎo)社會經(jīng)濟運行的各種經(jīng)濟和行政性措施，即國內(nèi)通常說的“政策杠桿”。在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，韓國政府較成功地運用了各種“政策杠桿”，有效地指導(dǎo)了韓國經(jīng)濟的快速運轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了政策配套、相輔相成，獎勵為主、強化制激、政策行為計劃規(guī)范等比較突出的特點。

其三，經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。這主要指政府直接“插手”某些經(jīng)濟行為或經(jīng)濟活動，也是韓國的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟的一大特征。在韓國，政府直接“插手”經(jīng)濟行為主要表現(xiàn)在兩個方面：一是“利用”國營企業(yè)發(fā)展那些公益性或公用性而盈利小甚至虧損的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品；二是參與甚至壟斷某些關(guān)系國計民生和物價穩(wěn)定的產(chǎn)品貿(mào)易(尤其是進出口貿(mào)易)。

為克服金融危機，韓國政府在整頓國內(nèi)金融機構(gòu)方面，強力要求企業(yè)與金融機構(gòu)吞下改革的藥方，尤其是切斷作為韓國經(jīng)濟主要支柱的大企業(yè)集團與銀行之間的不正當(dāng)往來。同時在改革企業(yè)運作模式方面，韓國政府要求大企業(yè)集團放棄不具有競爭力的蕪雜業(yè)務(wù)，專注核心產(chǎn)業(yè)，并要求企業(yè)引進外部獨立董事，強化公司治理機制。實在不具競爭力的企業(yè)和銀行，政府則放手讓他們倒閉。對此，2004年5月底金大中在接受《商業(yè)周刊》采訪時說：“要度過危機，就必須接受改革帶來的痛苦，直到結(jié)構(gòu)性的變革完成為止”。在改革過程中，韓國政府打破了過去完全由大企業(yè)集團主導(dǎo)經(jīng)濟的局面，中小企業(yè)的活力被釋放出來。從1998年以來，韓國新創(chuàng)中小企業(yè)達11000多家。

其四，法律規(guī)范功能。政府功能通過法律規(guī)范而實現(xiàn)，這是韓國的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟和政府指導(dǎo)性功能的又一顯著特點。無論戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策指導(dǎo)和經(jīng)濟調(diào)節(jié)，還是科技推動和文化促進，政府一般都要立法，通過法律行為而加以實施。所以，韓國的經(jīng)濟法規(guī)比較健全，而且規(guī)范配套，形成了一套較為完整的法規(guī)體系。

其五，科教推動功能。韓國是一個資源貧乏、市場相對狹小的國家。為了在世界經(jīng)濟競爭中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國把發(fā)展科技作為一項重要國策。20世紀60年代是經(jīng)濟起飛的準備階段，其科技重點是引進勞動密集型、技術(shù)要求比較簡單的組裝技術(shù)；70年代重點引進改良性技術(shù)，以推動當(dāng)代工業(yè)的發(fā)展；83年代提出“科技興立國”口號，重點研究高新科技，發(fā)展知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全方位化和高層次化，以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發(fā)展，韓國先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興法》、《技術(shù)開發(fā)投資促進法》等一系列法規(guī)，并不斷增加科學(xué)研究和科技開發(fā)的投入。從20世紀83年代以來，科技投資占國民生產(chǎn)總值的比重逐步提高。1983年僅占0．16％，1991年達到3％(50億美元)，1996年又增至4％(150億美元)，2000年則達到了5％(500億美元)。相比之下，我國目前僅為l％。

發(fā)展科技和經(jīng)濟需要人才，而人才要通過教育來培養(yǎng)。因而大力發(fā)展教育成為韓國的一項基本國策。從60年代起，韓國制定了《教育臨時特別法》、《國民教育憲章》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》等一系列法規(guī)，不斷增撥教育經(jīng)費。1990年在政府財政支出中，教育經(jīng)費所占比重已達到22．3％，僅次于國防支出。此外，韓國不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。除大力發(fā)展學(xué)前教育、初級教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。僅僅4700萬人口的韓國目前有各種大學(xué)200多所，70％的適齡青年上大學(xué)。去年高校擬招生人數(shù)已超過高中畢業(yè)生人數(shù)，基本上實現(xiàn)了全部高中生上大學(xué)。目前韓國是世界上人均博士最多的國家。

其六，文化促進功能。韓國政府重視文化建設(shè)，既強調(diào)弘揚自己的傳統(tǒng)文化，又采取了“揚東納西”的文化方針。1993年2月金泳三就任總統(tǒng)，稱自己領(lǐng)導(dǎo)的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發(fā)展民族文化，提高民族素質(zhì)，強化民族精神。韓國政府明確規(guī)定，要根據(jù)“彌益人間”的精神，協(xié)助所有的人完善其個人品德，培養(yǎng)其獨立生活能力，使每一個人都能夠取得參加建設(shè)民主國家和促進人類繁榮活動的資格。另外，韓國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，始終注意培養(yǎng)民眾的創(chuàng)業(yè)意識、憂患意識，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動企業(yè)建設(shè)富有各自特色的企業(yè)文化，塑造企業(yè)精神。凡此種種，都極大地促進了韓國經(jīng)濟的騰飛。

3、三星成功的奧秘

三星集團成立于1938年，最初生產(chǎn)替代進口品，如白糖、服裝面料等，后來進入金融保險領(lǐng)域，上世紀70年代開始涉足電子、機械、化工等行業(yè)，從83年代起開拓通訊、半導(dǎo)體市場。目前，三星在全球有300多個分支機構(gòu)，員工達到17萬人，其中“三星”電子在《財富》雜志的世界500強企業(yè)中排名第105位，“三星物產(chǎn)”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的營業(yè)額達到987億美元，2004年預(yù)計可達到1200億美元。三星的飛速發(fā)展不同尋常、令人驚羨，這是因為：一方面，它是在世界經(jīng)濟增長緩慢的形勢下實現(xiàn)的；另一方面，它與世界500強企業(yè)中那些業(yè)績不佳的歐美公司形成了鮮明的對照。世界著名的美國波士頓咨詢公司最近公布的一份調(diào)查報告顯示，三星在移動通信領(lǐng)域的諸多方面已經(jīng)在世界處于領(lǐng)先地位，三星的品牌已昂首世界高端產(chǎn)品市場。目前，三星已成為韓國最大的企業(yè)。

三星成功的原因是多方面的，但主要應(yīng)歸因于其核心競爭力，即核心領(lǐng)導(dǎo)、核心技術(shù)和核心人才。

(1)核心領(lǐng)導(dǎo)

三星的核心領(lǐng)導(dǎo)層開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，通過其獨特的經(jīng)營哲學(xué)、發(fā)展戰(zhàn)略和帷幄運籌，打造并展示了很強的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

“一等”主義的經(jīng)營哲學(xué)。這是由三星創(chuàng)始人李秉喆會長提出來的，是現(xiàn)在的李健熙會長及高級領(lǐng)導(dǎo)者所一直奉行的經(jīng)營理念，對全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業(yè)文化的靈魂。

選擇和集中的發(fā)展戰(zhàn)略。所謂選擇和集中，就是指企業(yè)不可能在所有的領(lǐng)域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業(yè)的實力，選出能在世界上取得第一的領(lǐng)域并在這一領(lǐng)域進行集中的投資。三星把事業(yè)分為三種類型，一個是現(xiàn)在做得非常出色的這一領(lǐng)域的投資要加強；第二個是在5年之內(nèi)有可能給公司創(chuàng)造利潤的領(lǐng)域，三星稱之為苗圃事業(yè)；第三個是在5年至10年之后能給公司創(chuàng)造利潤的，三星稱之為種子事業(yè)，在這兩方面的投資也是重要的。

三星核心領(lǐng)導(dǎo)層所具有的堅定的信念、堅韌的毅力和卓越的遠見，也是構(gòu)成三星核心領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。比如，在信息化時代到來的今天，半導(dǎo)體發(fā)展的空間是很大的。雖然三星此前和國際先進企業(yè)有1-0年的技術(shù)差距，但是三星最高領(lǐng)導(dǎo)層始終認為，只要經(jīng)過努力就一定可以趕超世界先進水平。這種堅韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時，三星正確地選擇了動態(tài)存儲器作為集中投資對象，并且時機得當(dāng)。當(dāng)時判斷世界市場對動態(tài)存儲器的需求在未來相當(dāng)長的時間里將會持續(xù)增長，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點投資。特別值得一提的是，在世界半導(dǎo)體經(jīng)濟不景氣的情況下，三星保持了對存儲器領(lǐng)域的持續(xù)投資，使自己的研發(fā)和生產(chǎn)水平超過了日本，在世界市場上占據(jù)了第一位。

核心領(lǐng)導(dǎo)人物決定了三星的企業(yè)文化。金融危機后，韓國許多企業(yè)的股份已經(jīng)國際化了。三星也不例外，股份大部分為國外擁有。永遠屬于韓國的是三星的企業(yè)文化，包括三星重視人才、追求第一、重視員工福利、勇于創(chuàng)新等優(yōu)良傳統(tǒng)。這種企業(yè)文化是人格化的，它體現(xiàn)在其創(chuàng)始人李秉喆、現(xiàn)任會長李建熙、副會長兼CEO尹鐘龍等領(lǐng)導(dǎo)人的身上。他們在企業(yè)擁有很強的號召力。相比之下，我國的企業(yè)很難形成真正的企業(yè)文化。因為企業(yè)文化通常是人格化的。我國的大型國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)常變更，企業(yè)文化很難定型。

(2)核心技術(shù)

三星的成功離不開科技創(chuàng)新。正是由于三星較早地做出重大決策，投資半導(dǎo)體等高科技、高附加值領(lǐng)域，才使三星較快地渡過了金融危機，成長為韓國最大最強的企業(yè)。例如，三星電子去年總收入的7％用于研發(fā)，2004年這個比重將達到8％，研發(fā)人員數(shù)量占其員工總數(shù)的35％，達1．7萬人，有的研發(fā)人員的薪水比首席執(zhí)行官還要高出5倍。目前，三星在美國申請的專利數(shù)已位居全球企業(yè)第四位。他們預(yù)計10年內(nèi)諾貝爾獎獲得者將在三星誕生。

三星的科技是后來居上的。如三星電子從1987年開始開發(fā)液晶顯示屏，到1995年實現(xiàn)10．4英寸產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，比世界上先進企業(yè)仍落后兩年。到1998年，三星已達到世界上最先進的技術(shù)水平。2001年，三星率先開發(fā)出40英寸的可以和電視兼用的TFT液晶顯示屏，目前占國際市場20％的份額?，F(xiàn)已開發(fā)出世界上最大的63英寸等離子體高清晰度彩電。

(3)核心人才

三星的成功得力于其杰出的人才戰(zhàn)略。三星充分認識到人才的作用，提出了一系列理念并付諸行動，如“人才第一主義”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才為先”、“三星人才的當(dāng)?shù)鼗彤?dāng)?shù)厝瞬诺娜腔钡鹊?。李健熙會長甚至提出一個優(yōu)秀人才可以養(yǎng)活數(shù)萬人的觀點。為了培養(yǎng)人才，三星建立了一套完整的人才培訓(xùn)制度，不惜花費大量資金培訓(xùn)員工。三星不僅擁有自己的高等學(xué)校和各種培訓(xùn)機構(gòu)，而且還建立了龐大的人力開發(fā)研究院，專門從事核心人才的培養(yǎng)和開發(fā)。

4、韓國人的心態(tài)特征

韓國人認為韓國的文化源自中國，并認為日本的文化是從中國經(jīng)朝鮮半島傳到日本的。在我們同韓國人的交往中，他們對中國有較強的親近感。事實上，他們的姓氏與中國非常一致：張、李、崔、郭等，都是韓國的大姓。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)韓國人與我們的團員同姓。十幾年前，韓國還普遍使用漢字。但近十年來，韓國大力推行韓國文字，街道上已很少看到漢字了。這不能不說是一大遺憾。好在近年來，韓國出現(xiàn)了一股學(xué)習(xí)中文的熱潮，韓國外交部稱之為“漢風(fēng)”。因為大多數(shù)韓國人相信，未來二十年內(nèi)，中國將成為世界經(jīng)濟大國。從感情上，韓國人不喜歡日本人，也不喜歡美國人。尤其是金融危機期間，美國等西方國家損害了韓國的利益，使他們有切膚之痛。他們對中國強大沒有敵意，并提出要同中國一起，領(lǐng)跑亞洲和世界經(jīng)濟。

韓國人有強烈的民族意識，亟盼半島統(tǒng)一。最近報道北朝鮮搞核武器，一些韓國人私下表示高興。甚至說朝鮮一旦統(tǒng)一，我們就擁有了核武器和射程一千公里以上的導(dǎo)彈，頗感自豪。這種心理值得我們認真研究。

韓國人在具有強烈的民族自豪感的同時，也有一種強烈的危機意識。他們特別注重研究中國的發(fā)展，對毛澤東、鄧小平、江澤民等中國領(lǐng)導(dǎo)人非常佩服。為激發(fā)部下的危機感，韓國一些大企業(yè)還把工作會議選在上海浦東召開，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層親身體驗中國的發(fā)展。韓國人的危機感是不無道理的。我們在考察三星工廠時，發(fā)現(xiàn)三星只有高中或職高畢業(yè)學(xué)歷的一般員工，卻有7000元人民幣以上的月工資。相應(yīng)的工作在中國可能只有700元的月工資?？梢姡袊袆趧恿Ρ阋说母偁巸?yōu)勢。由此我們也體會到了為什么外界認為中國將成為世界制造工廠。但要將我們的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實，離不開人的素質(zhì)的提高。據(jù)說韓國目前正在搞一個大型開發(fā)區(qū)，美國等許多國家紛紛投入巨資。他們看中的正是韓國的人才優(yōu)勢。中國如果光有勞動力便宜的優(yōu)勢而無高的勞動力素質(zhì)，也難以大有作為。

5、啟示和感受

通過韓國經(jīng)濟騰飛原因和三星成功奧秘的考察和分析，我獲得了許多啟示和感受，也引起了一些思考。

(1)韓國經(jīng)濟發(fā)展模式及其政府功能的啟示

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展是政府干預(yù)與市場運行相結(jié)合的產(chǎn)物。我國能否恰當(dāng)?shù)卮_定政府的經(jīng)濟職能，正確處理好政府與市場的關(guān)系，建立既能激發(fā)經(jīng)濟活力，又能平衡經(jīng)濟運行的機制，是關(guān)乎我國經(jīng)濟建設(shè)進一步順利推進的重要問題。為此，我覺得，韓國的經(jīng)濟模式及其政府功能，對于我國有一定的借鑒意義：

第一，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，不是放棄政府對經(jīng)濟生活的宏觀調(diào)控作用。正如鄧小平所說，資本主義也有計劃，社會主義也有市場。問題在于，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換，政府的職能也要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎樣“管”。這是我們參照韓國的經(jīng)驗可以進行思考的問題。但是，不論“管”什么和怎么“管”，有一點是可以肯定的，那就是“管”就是服務(wù)，就是指導(dǎo)、輔導(dǎo)和引導(dǎo)，“管”就是扶植、幫助和支持。

第二，尊*重教、科技立國，大力開發(fā)人才資源，這是韓國政府功能的突出內(nèi)容和突出特點，也是韓國經(jīng)濟騰飛的主要原因。韓國教育在注重提高國民素質(zhì)的同時，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，是值得我們借鑒的。我國目前面臨著大力開發(fā)人力資源，將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資本的艱巨任務(wù)。完成好這一任務(wù)，有利于我們緩解就業(yè)壓力，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資本的強有力支撐。

第三，韓國把科技進步落到實處，亦即落實到企業(yè)，扎根于企業(yè)，特別是大企業(yè)集團，這一點特別值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。企業(yè)是科技進步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要陣地，如果我們的大企業(yè)都能像韓國的大企業(yè)那樣把科技進步視為生命，為了獲得科技進步能夠舍得投資、竭盡全力、使盡渾身解數(shù)，那么，我們的經(jīng)濟和科技將獲得飛速發(fā)展。

第四，借鑒韓國的大企業(yè)集團戰(zhàn)略經(jīng)驗，我國應(yīng)當(dāng)扶持培育一批進入世界500強的大型企業(yè)。為此必須改變我國企業(yè)“大而全”、“小而全”的格局，按照專業(yè)化協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的原則組建大企業(yè)集團，以“利潤最大化”為目的，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)，著力開拓國內(nèi)國外兩個市場，大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，從而在實現(xiàn)集團快速發(fā)展的同時推動國民經(jīng)濟的高速騰飛。

第五，為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造廣闊而寬松的活動和發(fā)展空間，培養(yǎng)、扶植、造就世界級的企業(yè)家，營造尊重企業(yè)家的氛圍，這也是值得我們借鑒的一條經(jīng)驗。一個沒有優(yōu)秀企業(yè)家的民族不會是先進的民族，一個不尊重自己優(yōu)秀企業(yè)家的民族同樣不會是先進的民族。

(2)三星經(jīng)驗的借鑒

三星可供我們借鑒的經(jīng)驗是豐富多樣的。從企業(yè)發(fā)展的角度看，可以簡要例舉以下幾點：

第一，借鑒三星打造核心競爭力的經(jīng)驗，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在形成核心領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展核心技術(shù)、培養(yǎng)核心人才等方面多下功夫；

第二，三星人的敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新精神、團結(jié)合作精神等等，即三星精神，值得我們借鑒；

第三，三星集團注重科技研發(fā)和人力資源開發(fā)的許多具體做法值得我們學(xué)習(xí)；

第四，三星人追求“一等”的經(jīng)營哲學(xué)和理念、精益求精的態(tài)度、作風(fēng)也值得我們的企業(yè)借鑒；

第五，三星集團構(gòu)建富有自身特色的企業(yè)文化的舉措也值得我國的企業(yè)借鑒。

(3)幾點思考

任何事物的發(fā)展都是一個由矛盾推動的辯證過程。韓國創(chuàng)造了發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的范例，這是無庸置疑的。但是，其發(fā)展過程中所產(chǎn)生的教訓(xùn)也是不容忽視的。

其一、韓國的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展模式雖然曾經(jīng)取得成功，但在新的國內(nèi)外環(huán)境條件下，政府若干預(yù)過度，則勢必阻礙經(jīng)濟的市場化進程，降低整個經(jīng)濟的競爭力。特別是韓國政府對金融業(yè)管得過多，金融業(yè)成了改革滯后的部門，這也正是金融危機爆發(fā)的重要原因。

其二、大企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展過分依賴大企業(yè)，對以大企業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式中出現(xiàn)的弊端未能及時加以糾正。在長期的金融政策體制下，大企業(yè)習(xí)慣于大量負債經(jīng)營，終于陷入債務(wù)危機。此外，政府保護下的韓國大企業(yè)仍然實行家族繼承所有制，并把所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合起來，在企業(yè)經(jīng)營方式上仍然沿襲獨斷專行的經(jīng)營體制，不可避免地會產(chǎn)生一系列的問題。有鑒于此，我國在扶植、培育大企業(yè)集團的同時，必須也支持那些有特色、有生命力的中小企業(yè)的發(fā)展。

其三，韓國以出口主導(dǎo)為特點的外向型經(jīng)濟雖然造就了“貿(mào)易之國”的輝煌，但由于對國際貿(mào)易的依賴度過高，受國際市場牽制較大，容易導(dǎo)致經(jīng)濟脆弱。因此，在拓展國外市場的同時，必須注意拓展國內(nèi)市場，利用好國內(nèi)國外兩種市場、兩種資源。

其四，韓國的經(jīng)濟發(fā)展的外延擴張型、速度增長型模式存在著很明顯的弊端。在速度型的發(fā)展模式下，經(jīng)濟增長靠的是高投入。而在新的環(huán)境下，高投入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔M用、低效率。于是，過快的增長速度對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展造成了消極影響。所以，在新的歷史條件下，應(yīng)當(dāng)變單純的經(jīng)濟增長為經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。速度和企業(yè)規(guī)模并非國家競爭力的主要體現(xiàn)。

其五，在韓國傲人的經(jīng)濟表現(xiàn)之外，政治改革相對緩慢。韓國始終難以廓清政治上的貪污腐敗和官商勾結(jié)。而官商勾結(jié)的臍帶不斷，就勢必成為韓國未來發(fā)展的隱憂，嚴重威脅韓國的經(jīng)濟架構(gòu)。對韓國而言，經(jīng)濟和政治的改革仍是一場持久而艱巨的挑戰(zhàn)。對于許多正在力爭上游的國家來說，這也許值得認真思考。

三、關(guān)于考察活動的幾點建議

為使今后的考察活動取得更好的成效，我個人覺得有必要進一步充實考察活動的內(nèi)容和改進考察的方式：

l、進一步深化學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容。一方面，我理解三星希望我們了解其規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品、效益，以利其今后在中國更好發(fā)展的愿望；另一方面，我希望通過深入研究三星，了解韓國企業(yè)與政府的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的運行機制、企業(yè)成功發(fā)展的社會環(huán)境等情況，以便我學(xué)習(xí)借鑒。顯然，后者需進一步加強。

2、三星電子是一個信息高科技企業(yè)，但包括我在內(nèi)的大多數(shù)成員對該領(lǐng)域技術(shù)了解不多。建議今后安排幾個熟悉行業(yè)情況和技術(shù)的專家隨團考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面給大家講解，使我們收獲更大。

3、由于我們來自各行各業(yè)，背景和興趣各不相同，可考慮有分有合的考察方式，除對一些共同感興趣的情況進行考察外，還可適當(dāng)?shù)匕床煌瑢ｎ}分小組進行考察。

《赴韓國考察情況報告》

第二篇：赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入wto后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入wto后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入wto后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質(zhì)檢體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質(zhì)量有保證。

啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點招商項目。

第三篇：赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

應(yīng)韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰(zhàn)樹毅廳長帶領(lǐng)省農(nóng)業(yè)廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協(xié)議，對2002年6月韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長率團來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待?，F(xiàn)將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關(guān)心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場；在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機種子展覽會”，與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解

通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬，占總?cè)丝诘?%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點：（1）農(nóng)業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上，比我們高出許多。設(shè)施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。

農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進。考察的寶城茶葉加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非?？捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也為農(nóng)民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入WTO后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入WTO后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質(zhì)檢體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質(zhì)量有保證。

啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點招商項目。

第四篇：赴韓國農(nóng)業(yè)教育考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)教育考察報告

為加強國際交流，學(xué)習(xí)外國先進經(jīng)驗，促進我國農(nóng)業(yè)教育的改革和發(fā)展，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校赴韓國農(nóng)業(yè)教育考察團一行四人于2000年4月19－28日對韓國農(nóng)業(yè)教育進行了考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、考察概況

我們中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)業(yè)教育考察團一行四人，以陳輝同志為團長，應(yīng)韓國農(nóng)協(xié)中央會的邀請，于2000年4月19日－28日，對韓國進行了為期10天的學(xué)習(xí)考察。代表團參觀訪問了韓國農(nóng)協(xié)大學(xué)、農(nóng)協(xié)中央研究院、韓國中央農(nóng)協(xié)會、安城農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者教育院、漢城良才洞物流中心（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）、可樂洞農(nóng)產(chǎn)品都賣市場、元堂農(nóng)協(xié)營業(yè)所、大米加工廠、農(nóng)業(yè)機械維修站、釜山水產(chǎn)品批發(fā)市場、濟州島柑桔農(nóng)場等單位和地方，受到了韓國有關(guān)方面的熱情、友好的接待，大家互相交流情況和經(jīng)驗，探討了農(nóng)業(yè)教育的許多有關(guān)問題，增進相互之間的了解，建立了友誼。

二、韓國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育

（一）基本國情

韓國位于朝鮮半島南部，北以北緯38度為界，東、西、南三面環(huán)海，國土面積98992平方公里。全國行政區(qū)劃為1個特別市(漢城)，5個直轄市，9個道（相當(dāng)于我國的省）。大城市下分為區(qū)、洞，道下分為郡（相當(dāng)于縣）、面（相當(dāng)于鄉(xiāng)）、邑（相當(dāng)于鎮(zhèn)）、里（相當(dāng)于村）。韓國現(xiàn)有人口4600萬，首都漢城人口占全國的1/4，農(nóng)村人口占10%。韓國的經(jīng)濟發(fā)展是從60年代初開始的，當(dāng)時人均國民生產(chǎn)總值只有82$，到1996年人均國民生產(chǎn)總值高達1.2萬$，韓國的經(jīng)濟屬政府主導(dǎo)型模式，其政府管制的市場經(jīng)濟體制在推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

韓國可耕地面積隨著城市化和工業(yè)化建設(shè)用地逐年增多，到1997年止僅占國土面積的19.4%，每個農(nóng)戶的耕地面積也隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移呈緩慢增長趨勢，1997年為1.32公頃。為了克服勞動力不足的問題，農(nóng)業(yè)機械化在全國農(nóng)村得到了推廣普及。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求提高，韓國農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整早于80年代初就開始，農(nóng)民種植的作物種類發(fā)生了很大變化，除水稻以外的其他糧食作物種植面積急劇減少，蔬菜、果樹和特種作物種植面積增加，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和精加工方向邁進，農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)投入加大，社會化服務(wù)跟上，從而實現(xiàn)了整個農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出機械化、大棚化、工廠化的發(fā)展趨勢。

（二）韓國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育

韓國是一個新興的工業(yè)化國家，被譽為亞洲四小龍之一。農(nóng)業(yè)人口只占全國人口的百分之十，約460萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值百分之十。其農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門已溶入世界市場體系中，受市場規(guī)律制約的那些成本高、品質(zhì)差或產(chǎn)量低不能盈利的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)萎縮。主要農(nóng)產(chǎn)品有大米、蔬菜、果品、花卉等。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的百分之十，但是，韓國政府對農(nóng)業(yè)是非常重視的，為了在激烈的市場競爭中保護農(nóng)民的經(jīng)濟利益，促進本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，韓國自上而下成立了“農(nóng)協(xié)”組織。農(nóng)協(xié)是分級網(wǎng)絡(luò)型的民間經(jīng)濟組織，機構(gòu)龐大，功能齊全，網(wǎng)絡(luò)密布全國，有自己的資本、產(chǎn)業(yè)（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農(nóng)協(xié)中央到地區(qū)農(nóng)協(xié)類似于一個大型的農(nóng)業(yè)托拉斯，他的主要功能在于經(jīng)濟方面，從收集、整理、發(fā)布信息，收購農(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，到成立銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸，辦教育培養(yǎng)跨世紀農(nóng)民，其目的都在于抵御市場風(fēng)險，保護農(nóng)民利益，發(fā)展本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。韓國98%的農(nóng)業(yè) 家庭都加入了農(nóng)協(xié)組織。

韓國農(nóng)協(xié)與政府的關(guān)系：①農(nóng)協(xié)是依農(nóng)協(xié)組合特別法設(shè)立的法人團體；②會員組合和農(nóng)協(xié)中央會受政府農(nóng)林部長監(jiān)督；③農(nóng)協(xié)信用事業(yè)部門受政府農(nóng)林部長和財務(wù)部長會議監(jiān)督；④如果設(shè)立會員組合，應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫r(nóng)林部長的批準；⑤代行政府對農(nóng)林的金融政策政府對農(nóng)村的特殊優(yōu)惠事業(yè)等。

韓國的農(nóng)業(yè)教育主要是由農(nóng)協(xié)中央會和各級農(nóng)協(xié)舉辦的。盡管只有460萬農(nóng)業(yè)人口，但韓國的農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)卻遍布全國，成立了9所農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者教育院及若干所農(nóng)協(xié)專門大學(xué)和研修院。從實用技術(shù)培訓(xùn)到高等職業(yè)技術(shù)教育，從3~5天的短訓(xùn)班到一年的半脫產(chǎn)班，二年制的全脫產(chǎn)班；從培訓(xùn)一般農(nóng)民、骨干農(nóng)民、農(nóng)協(xié)職員到各級農(nóng)學(xué)指導(dǎo)者，韓國的農(nóng)業(yè)教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。在我們訪問的農(nóng)協(xié)大學(xué)，他的培養(yǎng)對象主要是農(nóng)協(xié)的工作人員、農(nóng)村經(jīng)濟

組織的管理者；農(nóng)協(xié)中央研修院主要培訓(xùn)各級農(nóng)協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)者；農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者教育院主要培養(yǎng)骨干農(nóng)民。農(nóng)協(xié)大學(xué)，占地30萬平方米，教職工45人，在校生總數(shù)1400人，其中二年制全脫產(chǎn)高職班200人，其余為半脫產(chǎn)班。農(nóng)協(xié)大學(xué)每年教育經(jīng)費30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90%來自農(nóng)協(xié)中央會撥款，10%來自學(xué)生交費。與收入相比，韓國農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生交費是非常低的，甚至可以說是象征性的。農(nóng)協(xié)大學(xué)開設(shè)的課程有農(nóng)協(xié)會員班，農(nóng)業(yè)科技班，農(nóng)協(xié)工作人員班，農(nóng)產(chǎn)品營銷班，居民女子大學(xué)（主要學(xué)習(xí)家政知識、健康知識、汽車修理等），教育的主要內(nèi)容是經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品流通、金融信貸知識、農(nóng)協(xié)組織管理和新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等，其上課方式每周2~4天、學(xué)制4~12個月不等，學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)協(xié)的1100個組織去任職員。

中央研修院的任務(wù)是對中央農(nóng)協(xié)會所屬的1.4萬名職員的能力、素質(zhì)進行經(jīng)常性的提高培訓(xùn)。安城農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者教育院始建于1981年，占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，有教職員35人，可容納學(xué)生250人吃、住。主要培訓(xùn)對象是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的勞動者，以短訓(xùn)班為主，每期三天兩夜。每年要對10000名以上的學(xué)員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)費99%由農(nóng)協(xié)支付，學(xué)員只負擔(dān)部分生活費。該院的主要教育內(nèi)容：節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，最新（最高）技術(shù)課程，地域農(nóng)業(yè)開發(fā)課程等。具體教學(xué)內(nèi)容有“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最新技術(shù)、新品種的開發(fā)繁育、病蟲害的防治、最佳營農(nóng)方案的選擇、農(nóng)業(yè)貸款程序、農(nóng)產(chǎn)品流通等。該院的教學(xué)特點是教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營實踐緊密結(jié)合，教的內(nèi)容直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷，教學(xué)方法主要是實踐性教學(xué)。該院有較大的教學(xué)實驗示范基地，有1個現(xiàn)代化的玻璃溫控實驗室，還有15個塑料大棚，無農(nóng)藥栽培示范圃等。聘請有權(quán)威的專家教授給農(nóng)民上課，同時請有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民上講臺傳授營農(nóng)技能，到現(xiàn)場參觀實習(xí)，學(xué)員之間進行相互交流討論、加深學(xué)習(xí)印象，把自己的經(jīng)驗介紹給對方，農(nóng)民感到這種教育方法效果好，能學(xué)到真實的技能，教師與學(xué)員同吃、同住，親切交流，感情很深，學(xué)員感動非常，都愿意到該院來學(xué)習(xí)營農(nóng)技術(shù)，這個學(xué)院還從以色列等國聘請農(nóng)業(yè)專家來給農(nóng)民講課。韓國農(nóng)民學(xué)習(xí)營農(nóng)技術(shù)的熱情很高，一般都是自愿來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的。

（三）教育對國民素質(zhì)的影響

我們在韓國參觀訪問期間，不論走到哪個城市，給我們一個深刻的印象就是

韓國公民的素質(zhì)較高，從大人到小孩個個體現(xiàn)出文明、禮貌、友好、熱情的風(fēng)貌。

韓國國民素質(zhì)的提高主要始發(fā)于新村運動，新村運動的核心是新村教育。從50年代末60年代初就開始，在農(nóng)村進行小范圍試點。1970年開始納入政府工作日程，并設(shè)計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府行為和開發(fā)項目帶動農(nóng)民自發(fā)的建設(shè)家鄉(xiāng)運動。新村運動以勤勉、自助、協(xié)同為基本精神，并把這項運動開展得如何作為各地公職人員政績的考核標準。進入90年代，新村運動的教育內(nèi)容作了一些調(diào)整，主要是進行地區(qū)社會開發(fā)教育，意識革新教育，經(jīng)營革新教育，青少年教育，市民教養(yǎng)教育。韓國是一個崇尚儒教的國家，處處體現(xiàn)出儒家風(fēng)格，文化教育普及了高中，多數(shù)公民懂得漢語、日語、英語。許多職員白天上班，晚上參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)，整個國民的時代精神、使命感和創(chuàng)造、創(chuàng)新精神、進取心特別強。普遍遵守交通規(guī)則，不亂穿公路。在城市里，市民的紅綠燈意識和斑馬線意識很強。不論走到哪個城市的大街小巷，環(huán)境衛(wèi)生干干凈凈，沒有一個人丟果皮紙屑，即使在公共場所，偶爾看見一個紙屑，市民也會自覺地撿起丟到垃圾箱去。人民的愛國思想非常強，誰要購買外國車是會被人看不起的。因此，在韓國很少看見一輛外國車。

三、體會與建議

我們通過在韓國10天的學(xué)習(xí)考察，有以下幾點感受：

（一）我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心這個基本路線一百年不動搖，堅持“發(fā)展才是硬道理”，盡快把我國經(jīng)濟搞上去。國家的競爭是綜合國力的競爭，只有經(jīng)濟發(fā)展了，在國際上才有地位，否則一切都無從談起。在韓考察期間，我們親身體會到，在鄧小平、江澤民同志的領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在國際上地位有了很大提高，自己臉上也感到光榮，人家對我們也友好。但是，與韓國比較，我們還是有較大差距。

（二）各級黨委和政府要高度重視農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費的投入。韓國是一個工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)人口只占全國人口的百分之十，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也只占國民生產(chǎn)總值的百分之十。但是韓國政府對農(nóng)業(yè)非常重視，特別是對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費的投入相當(dāng)大，90%的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費來自政府投入，農(nóng)民參加培訓(xùn)基本上不交學(xué)費。相比之下，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口80%，而農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍較低，在這種情況下，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費的投入，把

提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項長期基本國策抓下去。應(yīng)該肯定，由于各級政府對農(nóng)業(yè)的重視和廣大從事農(nóng)業(yè)教育者的努力，我國的農(nóng)民技術(shù)教育工作取得了很大成績。但是，長期以來，有許多人認為教育是一項軟任務(wù)，重視還不夠。關(guān)鍵要提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，真正把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為一項從政指標，堅持長期抓下去。

（三）認真貫徹黨和國家科教興國、科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，從體制上解決農(nóng)科教結(jié)合，把教學(xué)、培訓(xùn)、推廣捆在一起，把有限的經(jīng)費集中使用，培訓(xùn)資源共同分享，提高為農(nóng)服務(wù)水平。借鑒韓國的經(jīng)驗，最關(guān)鍵的有兩條：一是打破行業(yè)分割，條塊分割的格局，增強農(nóng)技服務(wù)組織的服務(wù)實力，把單純的技術(shù)服務(wù)拓寬到教學(xué)、培訓(xùn)、購銷農(nóng)產(chǎn)品，提供農(nóng)資信貸服務(wù)等領(lǐng)域；二是為農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)要轉(zhuǎn)換運營機制，與農(nóng)民結(jié)成真正的利益共同體；要放眼國際大市場，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競爭力，如提高品質(zhì)，改善包裝，創(chuàng)造名牌等。真正把科教興農(nóng)落實在行動上，不要停留在紙上。

（四）中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是中國最大的一所沒有圍墻的遠距離農(nóng)業(yè)成人教育學(xué)校；是一所面向“三農(nóng)”，提高農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)民進行終身教育的學(xué)校。辦學(xué)二十年來，為國家培養(yǎng)了三百多萬中初級農(nóng)業(yè)科技人才，取得了較大的社會效益，這所學(xué)?，F(xiàn)在已經(jīng)形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。最近，又被教育部確定為由部委管理的重點中專學(xué)校之一。由于農(nóng)廣校符合中國國情，她具有投入少、效益高的優(yōu)勢，各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)廣校的投入。從一個省看，有省級農(nóng)廣校；省級農(nóng)廣校下轄地、州、市農(nóng)廣校；地、州、市農(nóng)廣校下轄縣（市）、區(qū)農(nóng)廣校；在校生有2萬名左右，但是從投入經(jīng)費上看，全省各級政府對各級農(nóng)廣校的經(jīng)費投入總的加起來還沒有一所有圍墻的農(nóng)業(yè)中專學(xué)校的經(jīng)費多。因此，造成各級農(nóng)廣校師資隊伍不足、辦學(xué)條件較差、許多文件精神落實不了、部門領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)積極性不高的結(jié)果。我們認為，借鑒韓國的經(jīng)驗，應(yīng)該加強對農(nóng)廣校的經(jīng)費投入，改善各級農(nóng)廣校的辦學(xué)條件，培養(yǎng)更多的青壯年農(nóng)民，迅速提高他們的科技文化素質(zhì)，加快我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化步伐，以適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)加入WTO的需要。

（五）要認真貫徹江澤民總書記“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的指示和“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的號召，通過在韓國10天考察，我們親眼目睹韓國的職工白天工

作，晚上參加各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷更新和提高自己的業(yè)務(wù)知識水平，人人都有壓力、有危機感，時刻都怕被老板炒魷魚，因此，所有職員除了工作就是學(xué)習(xí)。我們中國經(jīng)濟要加快發(fā)展，要趕上周邊工業(yè)化國家，需要進行一系列的改革，促使每個人都有危機感，人人都努力工作，自覺學(xué)習(xí)，以迎接世界知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟的發(fā)展才有希望，我們的民族才有希望。

第五篇：赴韓國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育考察報告

為加強國際交流，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，推動我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，1999年11月上旬，中國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育代表團一行五人對韓國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進行了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、代表團訪韓的背景、目的、過程、成果

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展迅速。然而，從農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的角度看還遠不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的需要，尤其在高等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)模方面，在農(nóng)業(yè)教育直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面；在農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮 推廣、普及高新農(nóng)技的功能方面我們還處在起步階段。本著加強交流、密切聯(lián)系、取長補短、促進協(xié)作的目的，我們對韓國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進行了為期一周的考察，具體活動安排是：十一月五日，訪問韓國農(nóng)協(xié)大學(xué)：十一月六日訪問農(nóng)協(xié)研究院；十一月七日訪問農(nóng)協(xié)安城農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者教育院：十一月八日訪問慶洲道農(nóng)村；十一月九日訪問漢城郊區(qū)模范農(nóng)戶；十一月九日至十一日觀光：十一月十二日訪問韓國農(nóng)協(xié)中央會。十一月十三日回國。在韓國有關(guān)部門的精心安排下，考察訪問獲得了圓滿成功。韓農(nóng)協(xié)大學(xué)與中國北京市農(nóng)業(yè)學(xué)校、江蘇省蘇州農(nóng)業(yè)學(xué)校、中國中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校簽署了“中韓衣業(yè)職業(yè)教育合作交流協(xié)議”，為今后廣泛協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

二、韓國的農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)教育

韓國是一個新興的工業(yè)化國家，被經(jīng)濟學(xué)家譽為“亞洲四小龍”之一。其農(nóng)業(yè)人口僅占全國人口的 1/10，約為 460萬人。其農(nóng)業(yè)做為一個產(chǎn)業(yè)部門已溶入世界市場體系。受市場規(guī)律制約那些成本高、品質(zhì)差或產(chǎn)量低不能盈利的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)萎縮，其主要農(nóng)產(chǎn)品有大米、蔬菜、果品（以桔子為主）、花卉等。為了在激烈的市場競爭中保護農(nóng)民的經(jīng)濟利益，促進本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，韓國自上而下成立了“農(nóng)協(xié)”組織。農(nóng)協(xié)是分級網(wǎng)絡(luò)形經(jīng)濟組織，功能齊全機構(gòu)很大。網(wǎng)絡(luò)密布全國，有自己的資本、產(chǎn)業(yè)（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農(nóng)協(xié)中央到地區(qū)農(nóng)協(xié)類似于一個大型農(nóng)業(yè)托拉斯，他的主要功能在于經(jīng)濟方面，從收購農(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，到成立銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸，辦教育培養(yǎng)跨世紀農(nóng)民，其目的都在于抵御經(jīng)濟風(fēng)險，保護農(nóng)民利益，發(fā)展本國農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟。

韓國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要是由農(nóng)協(xié)中央和各級農(nóng)協(xié)舉辦的。盡管韓國農(nóng)業(yè)人口僅占1/10，只有460萬人，但其農(nóng)業(yè)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)卻遍布全國。農(nóng)協(xié)中央和各級農(nóng)協(xié)投資辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，從實用技術(shù)培訓(xùn)到高等職業(yè)技術(shù)教育：從工5天 的短訓(xùn)班、每周三大為期一年的半脫產(chǎn)班到全脫產(chǎn)二年制的正規(guī)高職班；從培訓(xùn)一般農(nóng)民、骨干農(nóng)民、農(nóng)協(xié)職員到培訓(xùn)各級農(nóng)協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)者，韓國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。

三、農(nóng)協(xié)大學(xué)、農(nóng)協(xié)研究院和安城教育院概況

中國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育考察團重點訪問了韓國農(nóng)協(xié)中央所屬的農(nóng)協(xié)大學(xué)研究院和安城教育院。農(nóng)協(xié)大的培養(yǎng)對象主要是農(nóng)協(xié)的工作人員和農(nóng)村經(jīng)濟組織的管理者，類似于我國的農(nóng)村管理干部學(xué)院；研究院主要培訓(xùn)各級農(nóng)協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)者，類似于我們的黨校；教育院主要培養(yǎng)骨干農(nóng)民，類似于我國的實用技術(shù)培訓(xùn)中心。

農(nóng)協(xié)大學(xué)，占地 30萬平方米，教職145人，在校生總數(shù)1400人，其中二年制全脫高職班200人，其余為各類半脫產(chǎn)班，包括：農(nóng)協(xié)會員班60人，農(nóng)業(yè)科技班140人，農(nóng)協(xié)工作人員班340人，農(nóng)產(chǎn)品營銷班100人，居民女子大學(xué)600人。

農(nóng)協(xié)大的教育內(nèi)容主要是經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品流通、金融信貸知識、農(nóng)協(xié)組織管理和新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。市民女子大學(xué)學(xué)習(xí)家政知識、健康知識、汽車修理等。

該校各類短訓(xùn)班的上課方式是每周2－4天（含晚上），學(xué)制4－12個月不等，基本是半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。該校的教育經(jīng)費每年30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90％來自農(nóng)協(xié)中央撥款，10％來自學(xué)生交費。與收入水平對比，韓國農(nóng)業(yè)院校的個人交費是非常低廉的，甚至可以說是象征性的。

安城農(nóng)協(xié)教育院，始建于1981年，占地面積60000平方米，建筑面積 8000平方米，教職員34人，可容納學(xué)生250人。辦學(xué)以短訓(xùn)為主，類似于中國的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)中心。該院的主要教育內(nèi)容包括：節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，最新（最高）技術(shù)課程，歸農(nóng)教育，新物流課程，地域農(nóng)業(yè)開發(fā)課程。具體教學(xué)內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最新技術(shù)，新品種的開發(fā)與繁育，病蟲害的防治，最佳營農(nóng)方案的選擇，農(nóng)業(yè)貸款程序，農(nóng)產(chǎn)品流通等。

該院教學(xué)的突出特點是教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營實踐緊密結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容直接服務(wù)于

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷，教學(xué)方法主要是實踐性教學(xué)。該院的現(xiàn)場教育包涵了種子選育；農(nóng)機具創(chuàng)新、改進、推廣；高新技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品營銷等實踐實習(xí)場所。農(nóng)民在這里學(xué)到新知識后，能夠較快地促進自己的生產(chǎn)和經(jīng)營。

該院有完整的實踐教學(xué)場所，其中“新知識農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)場”是由十五個塑料大棚構(gòu)成的，棚內(nèi)陳列著有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機具、種子、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，分成“農(nóng)民發(fā)明館”、“農(nóng)業(yè)機械館”、“節(jié)約型Idea館”、“環(huán)境農(nóng)業(yè)素材館”、“農(nóng)民職業(yè)病防止館”等。“特殊農(nóng)法示范圃”其中包含立體栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、無農(nóng)藥栽培示范圃等。此外“新知識農(nóng)業(yè)教育館”、“新物流教育館”也是現(xiàn)場觀摩操作形式的實踐教學(xué)場所。由于該院所學(xué)知識實用，取得該院培訓(xùn)合格證后又可以得到政府貸款的優(yōu)先權(quán)，因而，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性很高，迄今，該院己經(jīng)培訓(xùn)過25萬人次。

該院的辦學(xué)經(jīng)費主要來源于農(nóng)協(xié)投資，數(shù)量與農(nóng)協(xié)大相等，每年 30億韓元。由于教育經(jīng)費充裕，所以對學(xué)員收費極低。

四、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的典型成果——模范農(nóng)戶

十一月九日，在農(nóng)協(xié)大學(xué)安排下，代表團一行前往距漢城西北30余公里的京畿道新城市農(nóng)村參觀，重點考察了花卉種植農(nóng)戶何先生的仙人掌生產(chǎn)基地。

何先生今年40歲，種植花卉己有15年歷史，以栽培仙人掌為主，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗。在政府支持下，何先生去年3月經(jīng)考核、考試進入農(nóng)協(xié)大學(xué)參加為期一年的學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)一天，年學(xué)費為150萬韓元（折合人民幣1.43萬），其中自付40％，另外60％是政府鼓勵模范農(nóng)戶深造而贊助。

目前，何先生和夫人及父母一起專業(yè)從事仙人掌生產(chǎn)，并雇傭工人四名。生產(chǎn)基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（約10.5畝），年租金2300萬韓幣（約合人民幣18.9萬），并投2億韓幣（約合人民幣164萬）建造了溫室大棚20個，溫室機械化、工廠化可實現(xiàn)一年四季批量生產(chǎn)，年生產(chǎn)仙人掌70萬只，產(chǎn)值36萬美元。生產(chǎn)的仙人掌80％出口，出口國家達10－15個國家（地區(qū)），另外20％在本國銷售。

由于實現(xiàn)機械工廠化規(guī)模生產(chǎn)，且重視擴大銷售渠道，生產(chǎn)經(jīng)營有方，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益。1998年何先生扣除生產(chǎn)成本，一家凈收入1.7億韓元（約合人民幣140萬），成為當(dāng)?shù)氐哪７掇r(nóng)戶。

五、對韓國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的總印象

第一，院校規(guī)模較小，教職員隊伍精干，設(shè)備先進。

第二，行業(yè)代表（農(nóng)協(xié)）投資辦教育，體制健全，教育投入充裕，效果顯著。第三，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)涵蓋全國，這個網(wǎng)絡(luò)既是教育網(wǎng)又是農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)，起著從開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)到推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的紐帶作用。

第四，重視文化傳統(tǒng)教育，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中滲透著素質(zhì)教育。

五、意見、建議

經(jīng)過一周考察，盡管所見所聞只是浮光掠影，但也頗受啟示。代表團經(jīng)認研究討論，向國家有關(guān)部門提出如下建議。

（1）政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的扶持力度。各?。ㄊ校┑丶壵绕鋺?yīng)大力興辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

（2）加強鄉(xiāng)、村兩級干部、農(nóng)村基層經(jīng)濟組織管理者及骨干農(nóng)民的在職培訓(xùn)，各地可以本地農(nóng)業(yè)院校為依托，利用現(xiàn)有成人學(xué)校體系或農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校體系，對農(nóng)村干部、骨干農(nóng)民進行管理知識、新興實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識的培訓(xùn)。

（3）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷緊密結(jié)合，要改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和教育方法，擴大高等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模，縮小普通高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)模。

（4）在國家支持下，要把高等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育辦成開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的基地。

一九九九年十一月二十日