第一篇：中國周邊經(jīng)濟外交的形式與挑戰(zhàn)

近年來，中國外交本著“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略，依據(jù)“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策，與周邊國家的相互依存關(guān)系不斷加深，形成了“你中有我，我中有你，一榮俱榮，一損俱損”的密切聯(lián)系，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展塑造出極為有利的區(qū)域環(huán)境。這其中，經(jīng)濟外交功不可沒。

隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快，經(jīng)濟外交已成為各國謀求合作與發(fā)展的重要途徑，日益受到重視。在不同時期，隨著國際時局的變化，經(jīng)濟外交的側(cè)重點也會不同，一般說來，在世界經(jīng)濟蕭條時期，為促進經(jīng)濟復(fù)蘇，各國政府會側(cè)重“以外交促經(jīng)濟”。2008年全球金融危機和隨后的世界經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，西方主要發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，或失業(yè)居高不下，或兩者兼之，紛紛將經(jīng)濟外交的重心從“以經(jīng)濟促外交”轉(zhuǎn)移到“以外交促經(jīng)濟”。

中國與周邊國家的貿(mào)易往來大幅增加，成為大多數(shù)國家的最大貿(mào)易市場，周邊國家對中國市場的倚重增加，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟增長趨緩，國際市場環(huán)境惡化的情況下，中國市場的重要性進一步提高，維護與擴大同中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為周邊國家重要的政策取向。對外援助是中國與東盟國家經(jīng)濟外交中的重要內(nèi)容。由于歷史原因，中國的對外援助對象主要是老撾、緬甸等東盟新成員國?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是中國對外援助的重要內(nèi)容，截至2009年底，中國在東南亞完成了昆曼公路老撾段、緬甸大湄公河次區(qū)域信息高速公路、柬埔寨7號公路等項目，援建了緬甸國際會議中心、老撾國家文化宮、萬象凱旋門公園、老撾國家電視臺三臺、老撾地面衛(wèi)星電視接收站、中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心等公共設(shè)施和體育設(shè)施，成為當(dāng)?shù)厣鐣挝幕顒拥闹行暮统鞘袠?biāo)志性建筑。印度和巴基斯坦是中國在南亞地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。作為南亞地區(qū)最大的經(jīng)濟體，印度的對華貿(mào)易在區(qū)域發(fā)展中影響巨大。中國對印度主要出口商品有鋼材、肥料、電話機、醫(yī)藥品、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品及家具等。中國自印度主要進口商品有鐵礦砂、棉花、塑料、汽車零件寶石及貴金屬等。對中國而言，印度既是巨大的潛在出口市場、潛在投資目的地，又是重要的原材料來源地。隨著印度對外經(jīng)貿(mào)政策的日趨自由化，積極與印度進行經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)成為中國對外貿(mào)易政策的重要任務(wù)之一。2010年，巴基斯坦遭遇洪災(zāi)，中國向巴基斯坦提供了共計1.2億元人民幣的人道主義援助以及援助物資。中國的長期援助對于南亞國家的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步起到了積極作用，并進一步鞏固了中國與這些國家的雙邊友好關(guān)系。對于日本、韓國這樣的發(fā)達國家，我國主要是通過搞好政治安全關(guān)系，疏通經(jīng)濟關(guān)系來保障中國經(jīng)濟增長所需要的外部環(huán)境，參與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加速推進地區(qū)一體化。

在區(qū)域合作方面，中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建成是中國與東盟關(guān)系中的亮點，也是對中與東盟關(guān)系的未來有重大影響的合作安排。從目前各國擴大經(jīng)貿(mào)的實踐看，建立自貿(mào)區(qū)是發(fā)展和擴大經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有利工具，也可為政治安全合作奠定基礎(chǔ)，有助于促進雙方關(guān)系進入一個新的發(fā)展階段。

從定義來看，經(jīng)濟外交注重政治與經(jīng)濟兩者的關(guān)系。一般而言，單純以經(jīng)濟手段推進經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的做法不能稱之為經(jīng)濟外交，因為經(jīng)貿(mào)往來有時純粹是市場經(jīng)濟行為。這或許也是有些學(xué)者提出“對外經(jīng)濟關(guān)系”不等同于“經(jīng)濟外交”的意思。同樣，外交如果僅僅圍繞傳統(tǒng)的國際政治，那么更談不上經(jīng)濟外交。不過，隨著我國確立總體外交戰(zhàn)略，越來越寬泛地使用外交這一概念，可以預(yù)計今后越來越多的對外交往將融合經(jīng)濟目的和經(jīng)濟手段。隨著中國經(jīng)濟實力進一步上升，一舉一動可能都有很強的外部性，這種外部性有時對外交和對外戰(zhàn)略也會產(chǎn)生意料不到的影響，也就是經(jīng)濟外交中的外交含義突出更多一些。

中國周邊經(jīng)濟外交的任務(wù)增多，挑戰(zhàn)更大。經(jīng)濟與安全的關(guān)系將日益緊密，中國很難再以較低代價獲得美國提供的地區(qū)安全公共品，相反美國已經(jīng)逐步加大安全的投入，包括挑動周邊國家 進行軍費擴增，特別是放縱日本在東南亞地區(qū)兜售武器，這將給中國的安全帶來挑戰(zhàn)。與此同時，周邊要求中國繼續(xù)加大經(jīng)濟的地區(qū)性投入，并且通過引入美國力量來約束中國的談判能力。這一點尤其表現(xiàn)在東亞的海上安全挑戰(zhàn)方面，由于美國介入和周邊國家挑釁，海上安全問題牽涉了中國大量的國內(nèi)政治成本，中國利用經(jīng)濟手段布局周邊事務(wù)時遭遇國內(nèi)民眾的質(zhì)疑，嚴(yán)重推高了中國經(jīng)濟外交的成本。過去多年來，中國經(jīng)濟外交中相對比較直接的手段已經(jīng)很難以實現(xiàn)政府目標(biāo)，目前需要以更加巧妙的方式進行，包括要求東道主更多社會性力量參與，提高透明度，增大東道國改弦更張的成本。最終，經(jīng)濟外交手段與目的的更加協(xié)調(diào)，要求中國的決策界對國際政策的國內(nèi)效應(yīng)做更多考量

當(dāng)前中國經(jīng)濟外交中存在的首要問題是，如何運用經(jīng)濟手段為外交服務(wù)，減輕中國崛起的外部壓力。比如，中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，東盟享受了中國經(jīng)濟快速發(fā)展的紅利。但是，隨著中國的崛起，東盟國家對中國的疑慮日益加深，試圖在安全上借重美國之力，制衡中國，管控中國崛起所具有的不確定性。目前，東南亞地區(qū)形成了經(jīng)濟上依賴中國，安全上不得不依賴美國的態(tài)勢。對此中國的外交應(yīng)該深刻反思，如何運用經(jīng)濟手段為中國構(gòu)建理想的周邊安全環(huán)境服務(wù)。隨著經(jīng)貿(mào)往來的密切和經(jīng)濟相互依賴的加深，經(jīng)濟作為一種手段為中國外交服務(wù)的意識和實踐正在探索中并為維護中國的領(lǐng)土完整發(fā)揮了積極作用。例如，在2012年4月中國與菲律賓在黃巖島發(fā)生對峙，菲律賓態(tài)度強硬。在中國停止對菲律賓旅游以及加強對菲律賓進口香蕉的檢疫后，菲律賓政府不得不在外交態(tài)度上有所緩和。在對外援助領(lǐng)域，中國需要進一步提升政策的國際、國內(nèi)效果。中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟建設(shè)需要資金投入。但同時，中國長期進行對外援助，為維護與周邊國家的外交作出了重要貢獻。目前，中國的對外援助更強調(diào)互利共贏，來自國內(nèi)的壓力決定了中國不可能完全無償援助，且不說這種方式得不到國內(nèi)民眾的理解和支持，就在國際上也會遭到質(zhì)疑。

隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增長，中國潛在的使用經(jīng)濟手段實現(xiàn)政治目標(biāo)的機會、要求都會增多增強，也就是說，中國的經(jīng)濟外交將日漸擺脫日本式經(jīng)濟外交特征，經(jīng)濟增長不再是唯一的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二篇：論中國周邊安全形勢與周邊外交 形式與政策

論中國周邊安全形勢與周邊外交

摘要：中國是當(dāng)今世界上鄰國最多，所處安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵字：中國、周邊安全、周邊外交、睦鄰友好、形勢、政策、民族崛起、增強綜合國力。

作為一名普通大學(xué)生，我們有責(zé)任去維護國家的名譽，領(lǐng)土的完整。雖然我的力量很微弱，但如果中國十三億人都有這樣的信念，那匯在一起那將是一堵無堅不摧的城墻，任它暴風(fēng)雨打，永遠都會屹立不倒。雖然我們現(xiàn)在身處于和平年代，但我們不能被這暫時的安逸所迷惑。在這個經(jīng)濟高速發(fā)展，利益膨脹的時代，我們每個人都應(yīng)該有危機意識做好全方位的準(zhǔn)備。應(yīng)對未來國際戰(zhàn)略的變化。

古有“城門失火，殃及池魚”、“皮之不存，毛將焉附”的故事?，F(xiàn)如今，我們要從中國周邊安全形勢講到中國周邊外交政策。

一、中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“v形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。v型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；v型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進入21世紀(jì)，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重損害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。

美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起。

二、中國周邊外交戰(zhàn)略概述

進入21世紀(jì)中國周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。所以，我認為總書記強調(diào)周邊問題對我國具有極為重要的戰(zhàn)略意義。思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。我國周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關(guān)系的主流。我們要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌，把周邊外交工作做得更好。我國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密，是時代的要求，也是時代發(fā)展的必然，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然。

面對紛繁復(fù)雜的國際形勢和周邊環(huán)境,我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),堅持原則,不失靈活。

(一)積極推進和諧世界的建設(shè)。始終堅持和平、發(fā)展和合作的方針加強與世界各國及周邊各國的關(guān)系,推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展,主張世界各國共享發(fā)展機遇,共對各種挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國的外交優(yōu)勢,為維護世界和平、促進共同發(fā)展做出了積極貢獻,贏得了國際社會的好評,日益被公認為解決國際重大問題不可或缺的力量。

(二)堅持和平共處五項原則發(fā)展與各國的友好合作關(guān)系。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上加強了與周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作,穩(wěn)定和發(fā)展了同各主要大國的關(guān)系,深化了同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼和團結(jié)協(xié)作,取得了全方位的外交成果。

(三)堅定維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。在事關(guān)我國核心利益的西藏、臺灣等問題上,既毫不動搖地堅持原則,又在具體問題上體現(xiàn)靈活精神,堅定維護了國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。粉碎“藏獨”勢力制造國家分裂和破壞北京奧運會的圖謀,對一些西方國家借西藏、人權(quán)等問題干涉我國內(nèi)政的行為進行了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭。堅持一個中國原則,對“臺獨”勢力分裂活動進行了堅決斗爭,并抓住機遇,積極推動海峽兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展,兩岸交流與合作穩(wěn)步展開,逐步開創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

(四)積極開展多邊外交,發(fā)揮出中國負責(zé)任的大國作用。幾年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人多次參加有關(guān)重大事務(wù)的地區(qū)和全球性國際會議和對話,提出了許多富有價值的主張和倡議。近年來,中國還積極參與了朝鮮核問題、伊朗核問題、達爾富爾等熱點問題的解決,積極參與了國際反恐斗爭和國際維和行動。

(五)全面提升中國的國際形象。在連續(xù)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害和四川汶川地震災(zāi)害的情況下,中國一方面全民動員大力救災(zāi),一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運會和特奧會,隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會,既展現(xiàn)出中國人民百折不撓、奮發(fā)圖強的民族精神,也反映出中國高度負責(zé)的精神和強有力的組織與工作能力。

三、結(jié)語

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，面對復(fù)雜的國際局勢，增強綜合國力是維護國家安全的長久之計。中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。

最后，無論今后中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

第三篇：中國周邊經(jīng)濟形勢與挑戰(zhàn)

中國周邊經(jīng)濟形勢與挑戰(zhàn)

摘要：當(dāng)今社會，世界經(jīng)濟濟與科技迅猛發(fā)展，國際局勢也變得甚為微妙，世界正向多元化方向發(fā)展；這樣的形勢對我國的外交政策提出了更高的要求。現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟、外交進入全新階段，面臨著難得的機遇，但是，國內(nèi)形勢與國際環(huán)境的深廣變化，也使步入全新階段的中國經(jīng)濟外交面臨著多層面的問題與挑戰(zhàn)。我國應(yīng)當(dāng)抓住機遇，同多邊合作，才能在世界政治、經(jīng)濟活動中發(fā)揮大國作用。周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于”首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)．可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當(dāng)前中國周邊動蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復(fù)雜化乃至一定程度的聯(lián)動化，其中又以一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國之間的沖突甚至對抗，還有大國強權(quán)的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存。

關(guān)鍵詞：國際形勢 金融危機 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全.前言： 雖然全球金融危機已經(jīng)過去數(shù)年，世界經(jīng)濟已經(jīng)走出了衰退，總體出現(xiàn)正增長，經(jīng)濟開始逐步進入正常發(fā)展軌道，但世界經(jīng)濟依然延續(xù)調(diào)整態(tài)勢，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，主要國家經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟政策呈兩極分化。幾年來，歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機還在蔓延，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國的主權(quán)債務(wù)達到了罕見的水平，僅希臘一國就需上千億歐元的資金援助；另一邊卻是G20地位的凸顯，推動中等強國群體性崛起。

中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。

改革開放促成了中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和國際經(jīng)濟地位的逐步提升。但在直到20世紀(jì)末之前的很長歷史時期，這一優(yōu)勢并未充分顯現(xiàn)出來，從而也未能成為提升經(jīng)濟外交能力的堅實基礎(chǔ)和有效手段，此間中國尚不具備“以經(jīng)濟促外交”的足夠?qū)嵙?。其具體表現(xiàn)：一是在改革開放初的很長時期，中國開始大規(guī)模接受國際組織和發(fā)達國家的發(fā)展援助，而無力拿出更多的資金用于對外援助，以實現(xiàn)必要的政治利益和外交訴求；二是在大規(guī)模吸收外國直接投資的同時，卻無力開展對外直接投資。如從1979年到1993年，中國累計引進的外商直接投資總額達到635.9億美元，而中國企業(yè)的對外直接投資累計僅有19.4億美元，僅及外商直接投資的3.1％。三是為加入GATT、IMF等國際經(jīng)濟組織,中國外交付出了巨大的努力，卻難以有效利用這些國際經(jīng)濟組織為中國外交服務(wù)；四是被長期排斥在許多重要的國際和地區(qū)經(jīng)

中國作為一個正在全面成長中的新興大國，近十多年來，全面發(fā)展與世界上各主要國家的關(guān)系，為自身的改革開放事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在新的歷史時期，中國應(yīng)考慮如何進一步豐富和發(fā)展與世界其他大國的關(guān)系，使之不但適應(yīng)中國國內(nèi)發(fā)展需求，而且能夠在新一輪國際體系的構(gòu)建中，為提升中國的地位和作用創(chuàng)造一個更為有利的國際空間。

中國應(yīng)繼續(xù)堅持在相互尊重、互利共贏、同舟共濟的精神指導(dǎo)下全面發(fā)展與其他大國的關(guān)系。盡管國際力量的發(fā)展態(tài)勢正日益多極化和均衡化，但在可預(yù)見的將來，大國仍然在國際力量格局中占有舉足輕重的地位，大國是國際體系改革與轉(zhuǎn)型的核心力量，是應(yīng)對日益尖銳復(fù)雜的各類全球問題的主角。沒有良好的大國關(guān)系，中國和平復(fù)興所需的良好的國際政治環(huán)境就無從談起。更為重要的是，隨著全球公共問題挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，大國之間相互依存的利益紐帶不斷加強，大國合作共同應(yīng)對、治理全球問題戰(zhàn)略意義日益凸顯，大國合作的空間也不斷擴展。同時，隨著中國的不斷發(fā)展，各國對中國的戰(zhàn)略倚重勢必持續(xù)提高，從而為中國與其他大國關(guān)系的均衡發(fā)展以及互利共贏提供了基礎(chǔ)。

中國能源資源供求態(tài)勢的上述變化，至少從兩大方面對中國經(jīng)濟外交提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，通過必要的外交途徑確保中國能源資源穩(wěn)定供應(yīng)的難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨。實際上，近年中國企業(yè)為開拓海外能源資源生產(chǎn)基地所遇到的非經(jīng)濟障礙，足以說明多么需要有效的外交支持。2005年中海油收購優(yōu)尼科、2009年中鋁收購力拓等案例均可說明中國能源資源外交所遇到的挑戰(zhàn)是多么嚴(yán)峻。另一方面，中國在經(jīng)濟崛起過程中越來越受到“能源威脅論”、“資源威脅論”、“糧食威脅論”等不同版本的中國威脅論的損害，從而越來越需要通過外交途徑營造良好的國際輿論環(huán)境，提升中國的軟實力。國際能源機構(gòu)（IEA）的一項分析即認為，在2005至2015年，全球石油需求增長的約1/3，煤炭需求增長的約4/5，是因中國和印度兩國的需求增長所致，因而未來近期世界經(jīng)濟增長遭遇的能源瓶頸，也要在很

大程度上歸因于中印兩國，尤其是中國

中國將繼續(xù)推動世界多極化、國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化，促進經(jīng)濟全球化朝著有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展，積極倡導(dǎo)多邊主義和新安全觀，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義，推動建立公正合理的國際新秩序。中國將深化與發(fā)展中國家的互利合作，維護與發(fā)展中國家的共同利益。堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強與周邊國家的友好合作關(guān)系，深化區(qū)域合作。進一步發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系，努力擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧。中國將積極參與國際多邊外交活動，維護和加強聯(lián)合國及其安理會的權(quán)威和主導(dǎo)作用，在國際和地區(qū)組織中做出建設(shè)性的努力。中國將全面加強經(jīng)濟外交和對外文化交流，積極維護中國公民在海外的生命安全和合法權(quán)益。

從中國與周邊國家的關(guān)系看，存在著一些潛在的和現(xiàn)實的矛盾和沖突；一是大國在我國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益。二是西方大國對我國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。三是各方大國對我國周邊資源與能源爭奪加劇，彼此圍繞陸地能源運輸管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道展開復(fù)雜博弈。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”,海上戰(zhàn)略通道，海洋資源等，致使島礁歸屬，專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。

在。

無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實施，認清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國經(jīng)濟發(fā)展的需要與國防實力的現(xiàn)實已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源、市場和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國的經(jīng)濟發(fā)展更需要國防力量的保護。李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強大的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟實力，才能平等參與嚴(yán)酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運?！?/p>

第四篇：中國的周邊外交戰(zhàn)略

中國地處國家眾多而又關(guān)系異常復(fù)雜的亞洲地區(qū)，而且幅員遼闊。中國的這種地理位置和特征導(dǎo)致了中國既不像美國等大國那樣，沒有多少鄰國，并且實力都比較弱。美國兩面瀕臨大洋，只有兩個國家與其接壤，并且實力都無法對其夠構(gòu)成威脅?？梢哉f美國很大程度上是依靠它的優(yōu)越的地理位置走向強大的。而中國又不像那些小國那樣，由于國土有限，鄰國不多，而且可以依附周邊大國。這就決定了中國的周邊外交戰(zhàn)略是相當(dāng)難制定的！可以說唯一可以與中國相“媲美”的國家也就只有俄羅斯了。俄羅斯也是一個鄰國眾多而且周邊關(guān)系復(fù)雜的大國。

從世界地圖上可以看到與中國陸上相鄰的國家有14個，隔海相望的國家有6個。不但國家眾多，而且面積大小，社會制度，經(jīng)濟水平，對外戰(zhàn)略，軍事實力等都有很大的差別。這就決定了中國的周邊外交戰(zhàn)略應(yīng)該多樣化，針對不同的國家采取不同的外交方針。

現(xiàn)在我們就從北邊開始沿順時針方向一一評析———— 位于中國正北方的國家是蒙古。也就是中國人常說的外蒙，曾經(jīng)是中國的領(lǐng)土。從辛亥革命后，由于中國內(nèi)地忙于革命，外蒙在沙俄的支持下開始謀求獨立。后來的蘇聯(lián)也積極支持和幫助外蒙的獨立運動。當(dāng)時的北洋軍閥政府和國民黨政府都沒有承認過外蒙的獨立。二戰(zhàn)時在沒有中國官員參加的情況下，外蒙獨立地位的確定成了美英獲取蘇聯(lián)對抗日本法西斯的條件和犧牲品。二戰(zhàn)后，當(dāng)時的國民黨政府曾向蘇聯(lián)做過交涉，但由于失敗而被迫承認外蒙地獨立。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨也曾做過努力，但由于當(dāng)時正值建國初期，有求于蘇聯(lián)，所以在交涉失敗后只能承認外蒙獨立的現(xiàn)實。

我曾聽到過很多朋友說，外蒙本來就是中國的領(lǐng)土。中國應(yīng)該收回來。我曾經(jīng)也看到過一篇文章說，由于外蒙很窮，中國可以通過加強與外蒙的經(jīng)濟聯(lián)系，并加強對內(nèi)蒙的發(fā)展扶持。讓外蒙看到內(nèi)蒙的好，中國的好，從而自動使其重新回歸中國。我說這是不可能的事情，甚至可以說是癡人說夢。外蒙已經(jīng)獨立了，你再怎么做他們也不會放棄既得的獨立地位的！想想新疆就知道了，經(jīng)濟發(fā)展了獨立的傾向反而更強了，這就是民族獨立傾向。

蒙古的地理位置相當(dāng)重要。俄羅斯和美國也都已經(jīng)意識到了蒙古的戰(zhàn)略地位。尤其是美國與蒙古多方面經(jīng)濟軍事合作的展開，大力援助其經(jīng)濟建設(shè)，舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，并且在其國境內(nèi)安裝針對中俄的軍事偵查設(shè)備。讓中俄感到很不安。外蒙很窮，并且對中國的經(jīng)濟依賴性很強，并且地處中俄兩大國之間。正確的對策是，抓住外蒙的特點加以利用。

中國應(yīng)該更加加強對蒙古的援助，加強與其的經(jīng)濟聯(lián)系，使其在經(jīng)濟上嚴(yán)重依賴中國?？紤]到其內(nèi)陸國的地位，沒有出?？谥挥欣弥袊龊?。中國應(yīng)該加

強其對中國出?？诘囊蕾?。使美俄利用其對中國采取不利政策時不得不考慮其國家經(jīng)濟命脈依賴于中國而大大收斂。充分做好中俄之間屏障的作用，并且聯(lián)合俄羅斯抵抗美國對蒙古的滲透和利用。

第二個要談的就是俄羅斯了。

俄羅斯自從葉利欽時代就注重與中國的關(guān)系，在普京時代更得到了大踏步前進。由于剛上任的梅德韋杰夫會繼續(xù)繼承普京的外交戰(zhàn)略，所以還會得到進一步發(fā)展。自從領(lǐng)土問題解決之后，中俄之間已經(jīng)消除了結(jié)構(gòu)上的矛盾，可以說中俄之間的合作利益遠遠大于沖突矛盾?？梢哉f兩國相互之間越來越依賴彼此了。

兩國在國際事務(wù)上有著很多共同的利益，應(yīng)該不斷加強兩國在國際問題上的協(xié)調(diào)與合作，尤其是在聯(lián)合國等重要國際組織上的合作。北約東擴，歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)地建立，車臣問題，伊拉克問題等等上，俄羅斯都需要中國的支持。中國在臺獨，藏獨，“東突”，人權(quán)等問題上，也相當(dāng)需要俄羅斯的支持。

中俄之間還應(yīng)該加強軍事上的合作。由于西方國家對中國實行武器禁運，中國唯一的武器來源就是俄羅斯，應(yīng)不斷加強俄羅斯的對華武器出口。

在經(jīng)貿(mào)上，中俄有著很好的發(fā)展前景。還應(yīng)該不斷加強經(jīng)濟往來。

在能源方面，由于中國經(jīng)濟的發(fā)展和本國能源的不斷減少，越來越依賴國際能源的進口。中國的能源安全就成了一個問題。來自中東的石油要走水路，很容易受到美國、印度等國的威脅。中國應(yīng)不斷拓展多方位的能源來源渠道。而俄羅斯有著豐富的石油天然氣資源。與俄羅斯加強能源合作有利于加強中國的能源安全。

由于中國的不斷強大，俄羅斯開始減少了對中國的軍事出口，并且國內(nèi)也有一些中國威脅論的支持者。中國應(yīng)不斷加強與俄羅斯的文化交往，使其更好的了解中國的和平崛起的戰(zhàn)略。讓其認識到中國的發(fā)展對于俄羅斯是機遇而不是挑戰(zhàn)。中俄只有聯(lián)手，才能迎來美好的未來！

中俄將是未來多極化世界中的親密兩級。

第三個要說的是朝鮮。

中國和朝鮮同屬于社會主義國家，并且中國曾經(jīng)幫助過其抗擊美國的入侵。

從這個層面上來說，中朝關(guān)系應(yīng)該是很穩(wěn)定的。

朝鮮的經(jīng)濟水平現(xiàn)在是相當(dāng)落后的?，F(xiàn)在韓國想統(tǒng)一朝鮮。但是應(yīng)當(dāng)看到，如果朝鮮不爆發(fā)戰(zhàn)爭或特大的饑荒等災(zāi)難的話，短期內(nèi)是不會實現(xiàn)朝鮮半島統(tǒng)一的。如果朝鮮半島統(tǒng)一，對中國將是相當(dāng)不利的，朝鮮是中國的天然屏障。不然的話美軍將直逼中國的邊界，對中國構(gòu)成相當(dāng)大的威脅。而且韓國的野心也是相當(dāng)大的。韓國人一致認為中國的朝鮮族地區(qū)是韓國的領(lǐng)土。韓國人在收回朝鮮后，肯定還會對中國的朝鮮族地區(qū)提出領(lǐng)土要求。對中國將是相當(dāng)不利的！

所以中國應(yīng)將強對朝鮮的援助，使其能夠維持住政權(quán)。

對于朝鮮核問題，中國應(yīng)采取在國際上反對朝鮮研制核武器，勸說朝鮮放棄的態(tài)度。這樣才會是中國不會陷入孤立的局面。也會是朝鮮免遭美國的打擊。事實上中國就是這么做的，六方會談是非常好的解決方法。

接下來要說的是韓國。

韓國經(jīng)濟水平比較高，是當(dāng)年的亞洲四小龍之一。中國應(yīng)加強與韓國的經(jīng)濟往來。

在軍事上，韓國有駐韓美軍的存在。中國應(yīng)依靠其龐大的經(jīng)濟總量來是人口和面積都很小的韓國對中國形成經(jīng)濟依賴。迫使在如果中美開戰(zhàn)時能夠盡量保持中立的態(tài)度。澳大利亞就是一個很好的例子。

在文化上，由于韓國受中國的影響較大，中韓之間應(yīng)該不斷加強交流。

在下一個國家是日本。

日本是世界第二好經(jīng)濟強國。中國應(yīng)加強同日本之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國需要日本的資金和科技。

中日之間的矛盾有很多。比如歷史問題，東海問題，釣魚島問題等等，這些矛盾在短時間之內(nèi)是無法徹底消除的，但中日之間應(yīng)該把矛盾盡量縮小到最小。中日關(guān)系的特征是在經(jīng)濟上一直比較熱，而在政治上時冷時熱。這是中日之間的特有的特點。兩國之間盡量宣傳中日友好，這樣對中國和日本都有好處。加強中日之間的國家互訪，政黨交流，民間交往。讓日本民眾和政治人物知道，中國的和平崛起對日本是利大于弊。做這些不是為了別的，就是為了給中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)

造良好的環(huán)境和提供強大的動力。

在東海問題和釣魚島問題上，最好的處理方法就是擱置爭議，共同開發(fā)。因為在短時間之內(nèi)雙方是很難解決問題的。東海和釣魚島對于中國的長遠利益是相當(dāng)重要的，絕不能向日讓步和妥協(xié)。等到中國強大了，在和日本叫板不就是水到渠成了嘛！在這個問題上中國不怕等，越等對中國越有利。

在往下就是東盟國家了，他們可以一起來講。

中國現(xiàn)在正努力推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。東南亞地區(qū)是亞洲經(jīng)濟比較活躍的地區(qū)之一，加強與東盟的關(guān)系，既可以促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，又有著十分重大的政治和軍事戰(zhàn)略意義！本身當(dāng)年東盟的成立就是為了抵抗共產(chǎn)中國的,而且中國與環(huán)南海諸國有著南海之爭，并且多國于美國關(guān)系密切，這就決定其戰(zhàn)略意義相當(dāng)重大！發(fā)展得好，未來東南亞很可能成為中國的“后院”！

對于南海問題，中國應(yīng)采取與東海問題和釣魚島問題相同的對策，不用操之過急，擱置爭議共同開發(fā)。隨著中國經(jīng)濟的不斷強大，未來東盟國家將會相當(dāng)依賴中國。而且中國正在研制自己的航母，等到有了航母之后，中國就有了收復(fù)南沙諸島的資本和實力了。南海是中國的南海，未來的中國對于它的需要將是相當(dāng)大的，南海一定要收回！

對于具體國家來說，東南亞尤其是新加坡和馬來西亞都有大量的華人存在，加強他們對中國本已淡化的的中華民族民族認同感對中國在東南亞的長遠利益是有利的。泰國和印尼是東南亞在在國際和地區(qū)事務(wù)中有比較大的作用的國家，中國應(yīng)加強與其的合作。之前提到的中國要投資泰國的新運河建設(shè)，不知為什么這兩年又沒有了動靜，不過這對于中國的能源安全是相當(dāng)重要的！應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注。緬甸，老撾，柬埔寨，與中國的關(guān)系比較牢固，而它們在東盟國家里經(jīng)濟相對比較落后，中國應(yīng)加強對他們的援助，加強和穩(wěn)固與穩(wěn)定鄰邦的友好。對于越南，應(yīng)該有兩手政策，越南是一個忘恩負義的家伙。近幾年由于學(xué)習(xí)中國改革開放，經(jīng)濟迅速發(fā)展。今年有了金融危機的征兆，大快人心！

往東南拐就是印度了。

印度本是個大窮國，從九十年代開始快速發(fā)展。印度的經(jīng)濟整體水平還不如中國，但印度的軟件業(yè)很發(fā)達，而中國的優(yōu)勢在于工業(yè)。中印這兩個人口大國在21世紀(jì)必將大展宏圖，他們將成為未來多級世界的兩極。中印的崛起是無法阻擋的。現(xiàn)在中印兩國的經(jīng)貿(mào)往來不斷加強,這是十分令人可喜的現(xiàn)象！而擺在中

印面前的最大矛盾就是領(lǐng)土爭端問題。面對這個現(xiàn)實，我認為中國最好的解決方法就是盡快解決與印度的領(lǐng)土劃界。首先，中印有爭端的領(lǐng)土除了水資源豐富之外，沒有什么太大的戰(zhàn)略意義。不像東海，釣魚島，南海等那樣，對未來中國的全球戰(zhàn)略有著相當(dāng)大的戰(zhàn)略意義。即使擱置爭議，未來的解決，也是相當(dāng)困難的。爭斗的結(jié)果很可能是中印兩敗俱傷。隨著中國的強大，環(huán)南海諸小國將無法與中國抗衡，而印度就不一樣了。印度也是將會成為未來強大的大國，而且擁有核武器，與之斗爭還會使中國腹背受敵。最好的解決辦法就是，開展談判，雙方互相讓步，對等平分，解決爭端。這樣中印出于戰(zhàn)略考量，很可能相互妥協(xié)。這樣中印就不存在矛盾的基礎(chǔ)了，未來的世界只有中印聯(lián)手才能實現(xiàn)雙贏！中印聯(lián)手可以打擊美國的聯(lián)印抗中的政策，而印度也不想為了美國而與中國激烈對抗。

對于夾在中印之間的尼泊爾和不丹，應(yīng)采取像蒙古和朝鮮一樣政策，在中印之間起到屏障作用。一直以來，兩國在政治和經(jīng)濟上都相當(dāng)依賴和受制于印度，也希望減少對印度的依賴，實現(xiàn)中印的均衡。中國應(yīng)在此尋找到一種平衡，將強對兩國的影響力。

對于巴基斯坦，中國不能忘離這個老朋友。巴基斯坦對于中國加強與伊斯蘭國世界的關(guān)系有好處。而將強于伊斯蘭世界的關(guān)系，尤其是關(guān)鍵國家的關(guān)系，有利于打擊新疆東突分子的分裂活動。還有就是牽制印度，而且還可以使中國在印度洋站住腳，為開拓在印度洋的利益打好基礎(chǔ)。

對于中亞與中國接壤的三個國家，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

哈薩克斯坦有著豐富的石油和天然氣，將加強與其的能源合作，與俄羅斯一樣，有利于中國的能源安全。包括三國在內(nèi)地的上海合作組織，可以將強成員國在政治，經(jīng)貿(mào)上的聯(lián)系，將強反恐合作，打擊分裂勢力（中國主要還是東突勢力），防止美國對中亞的滲透。對于中國的領(lǐng)土完整和邊疆穩(wěn)定有著相當(dāng)重要的意義！

中國在周邊地區(qū)的影響力還將會不斷加強。中國越發(fā)展同周邊國家之間的聯(lián)系就緊密，這樣對中國就越是有利。等到中國發(fā)展起來之后，小國依賴中國，大國不敢抗衡，這樣戰(zhàn)爭的幾率就會減小，這樣就能實現(xiàn)中國的全球戰(zhàn)略。

在全球化的浪潮之下，國與國之間的聯(lián)系越來越密切。你中有我，我中有你。和平在相當(dāng)長時間內(nèi)是可以維持的。

在未來將成為世界多極化的各級中，有三個與中國相鄰，這就決定了中國的外交戰(zhàn)略，還將是相當(dāng)復(fù)雜的。怎樣處理與這些周邊大國的關(guān)系尤為重要。在這種情況下，首先拉攏小國是相當(dāng)重要的，其次還要合縱連橫，在這里邊有很多古人的智慧可以挖掘！

本世紀(jì)頭二十年，中國正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。中國要做的就是為自身的發(fā)展和穩(wěn)定營造和平的周邊和世界環(huán)境，埋頭發(fā)展，等到中國強大之后還有什么不好辦？

未來的中國必將走向強大！

第五篇：中國周邊外交戰(zhàn)略(論文)

淺談我國周邊外交戰(zhàn)略

中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領(lǐng)土爭 端等歷史遺 留問題，情況相當(dāng)復(fù)雜。我國周邊的安全形勢也不容樂觀,面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就是對我國周邊安全形勢和外交戰(zhàn)略做一些簡單分析。

進人新世紀(jì)，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時期。中國現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國都保持著良好的關(guān)系，各個領(lǐng)域的合作與交流不斷擴大和深人，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

一、中國周邊安全形勢的基本態(tài)勢

(一)影響地區(qū)安全的熱點問題此起彼伏,不穩(wěn)定因素增多。近年來,部分地區(qū)熱點問題呈現(xiàn)出緩和趨勢,但局部問題凸顯,高危因素和敏感因素增多。朝核問題在六方會談落實第二階段行動方面取得了積極進展。朝鮮向六方會談主席國中國提交了核申報清單,炸毀其寧邊核設(shè)施的冷卻塔,重新允許國際核查人員進入寧邊核設(shè)施開展核查工作。朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)冷,朝鮮半島呈現(xiàn)緊張態(tài)勢,雙方經(jīng)濟合作受挫,軍事形成對峙。伊朗核問題僵局難破,伊朗依然在從事鈾濃縮活動,加快鈾濃縮進度。美國伊朗艦艇在霍爾木茲海峽發(fā)生摩擦。雙方還在同一天于海灣地區(qū)進行了互相針對對方的軍事演習(xí)。隨著金融危機后續(xù)效應(yīng)釋放,亞洲國家經(jīng)濟風(fēng)險突出,韓國、印尼、越南、巴基斯坦等國已出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟問題。泰國民主制弊端進一步暴露,政局穩(wěn)后有亂,一年內(nèi)兩屆政府下臺,大規(guī)?？棺h示威活動持續(xù)數(shù)月,曼谷國際機場被示威者占領(lǐng),造成數(shù)千旅客滯留,泰經(jīng)濟受到重創(chuàng)。尼泊爾建立共和制后國內(nèi)局勢仍不太平,忠于國王的勢力依然存在,聯(lián)合政府困難重重。

(二)大國關(guān)系穩(wěn)中有變,斗爭因素不斷增加。中國與大國關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定。中美之間溝通渠道暢通,雙方元首已多次會晤,戰(zhàn)略經(jīng)濟對話也是多次舉行。在臺灣問題上,美國公開表示反對臺灣當(dāng)局的“入聯(lián)公投”。中俄關(guān)系保持平穩(wěn)高位發(fā)展,在汶川地震、拉薩“314”打砸搶燒事件、奧運等涉及中國重大利益的事件中,俄均給予了大力支持。中俄在黑瞎子島舉行了國界東段界樁揭幕儀式,至此,兩國邊界線全部確定。在能源合作方面,中石油和俄羅斯管道運輸公司將在俄遠東原油管道一期工程的基礎(chǔ)上,共同建設(shè)和運營從斯科沃羅季諾經(jīng)中國邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。中澳發(fā)表了關(guān)于進一步密切在氣候變化方面合作的聯(lián)合聲明,雙方將在政策對話、擴展氣候變化伙伴關(guān)系、開發(fā)清潔能源等方面加強合作,共同應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。與此同時,大國之間的博弈更加激烈。美國仍對中國采取接觸加防范兩面下注,繼續(xù)在臺灣問題、涉藏問題和人權(quán)問題上干涉中國內(nèi)政,指手畫腳。中國周邊國家對美倚重增加,新加坡與美簽訂了新的軍事協(xié)定,韓新任總統(tǒng)李明博在戰(zhàn)略上力爭強化韓美同盟關(guān)系。俄美在反導(dǎo)和北約東擴問題上矛盾突出,俄的戰(zhàn)略空間受到美國的擠壓,被迫絕地反擊?？傊?今后一段時期,大國之間的關(guān)系將會變得更加復(fù)雜多變,斗爭也會不斷增加。

(三)軍事競爭日趨激烈,部分熱點問題繼續(xù)升溫。近年來,中國周邊軍事競爭更加復(fù)雜尖銳,日趨激烈。美國加速了在東歐地區(qū)部署導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)的工作,在捷克和波蘭建立了反導(dǎo)基地。美國繼續(xù)推動武器研究和更新,還計劃組建“全球打擊司令部”,專門負責(zé)對洲際導(dǎo)彈和核導(dǎo)彈部隊的指揮和管理。為了應(yīng)對美國部署全球反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布取消裁撤駐科澤利斯克的導(dǎo)彈部隊三個團的計劃,在俄西部加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng),以應(yīng)對美新的反導(dǎo)設(shè)施實施電子壓制。俄海軍也將參與有關(guān)計劃,除了試射導(dǎo)彈以外,俄還在烏拉爾、太平洋、波羅的海、地中海等地相繼舉行了一系列軍事演習(xí),并在近15年來首次在大西洋舉行軍演,向西方展示自己不斷增長的軍事實力。與此同時,大國在外空領(lǐng)域的爭奪更加激烈,中國和俄羅斯再次在日內(nèi)瓦共同向裁軍談判全體會議為防止外空軍事化進行了努力,但美國仍是強烈反對。美國不顧其它國家的擔(dān)憂和反對,發(fā)射導(dǎo)彈摧毀其一顆間諜衛(wèi)星。各國擔(dān)心美國此舉是測試其新型外空武器。日本參議院全體會議上通過了允許將外空用于防衛(wèi)目的的《宇宙基本法》,標(biāo)志著日本對宇宙開發(fā)一直奉行的“非軍事”原則已開始松動。同時日本內(nèi)閣還成立了宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部。

(四)三股勢力威脅繼續(xù)上升,中國反恐怖形勢嚴(yán)峻。近年來,中國周邊地區(qū)恐怖活動活躍,反恐形勢日趨嚴(yán)峻。新疆云南等地多次出現(xiàn)暴恐事件

二、中國周邊外交戰(zhàn)略概述

面對紛繁復(fù)雜的國際形勢和周邊環(huán)境,我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),堅持原則,不失靈活,積極主動地開展外交工作,取得了重大成就。

(一)積極推進和諧世界的建設(shè)。始終堅持和平、發(fā)展和合作的方針加強與世界各國及周邊各國的關(guān)系,推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展,主張世界各國共享發(fā)展機遇,共對各種挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國的外交優(yōu)勢,為維護世界和平、促進共同發(fā)展做出了積極貢獻,贏得了國際社會的好評,日益被公認為解決國際重大問題不可或缺的力量。

(二)堅持和平共處五項原則發(fā)展與各國的友好合作關(guān)系。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上加強了與周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作,穩(wěn)定和發(fā)展了同各主要大國的關(guān)系,深化了同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼和團結(jié)協(xié)作,取得了全方位的外交成果。我國與世界各大國關(guān)系基本面保持穩(wěn)定,各領(lǐng)域互利合作持續(xù)發(fā)展。中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭,發(fā)表了《中俄元首北京會晤聯(lián)合公報》,中俄邊界問題已全部解決。中印邊界第13次談判已經(jīng)舉行,中印邊界談判進入實質(zhì)性前行階段。中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,兩國領(lǐng)導(dǎo)人以及各部門、各階層會晤和磋商頻繁,共同推動建設(shè)性合作關(guān)系取得了新的成果。中國繼續(xù)加強與東南亞國家的聯(lián)系,擴大與這些國家的合作,中國與東盟國家關(guān)系“漸入佳境”,中國與東盟現(xiàn)已互為第四大貿(mào)易伙伴。我國與新興國家關(guān)系更加密切,協(xié)調(diào)合作不斷深入和拓寬,協(xié)商機制日趨健全,展示出良好的發(fā)展前景。

(三)堅定維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。在事關(guān)我國核心利益的西藏、臺灣等問題上,既毫不動搖地堅持原則,又在具體問題上體現(xiàn)靈活精神,堅定維護了國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。粉碎了“藏獨”勢力制造國家分裂和破壞北京奧運會的圖謀,對一些西方國家借西藏、人權(quán)等問題干涉我國內(nèi)政的行為進行了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭。堅持一個中國原則,對“臺獨”勢力分裂活動進行了堅決斗爭,并抓住機遇,積極推動海峽兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展,兩岸交流與合作穩(wěn)步展開,逐步開創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

(四)積極開展多邊外交,發(fā)揮出中國負責(zé)任的大國作用。幾年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人多次參加有關(guān)重大事務(wù)的地區(qū)和全球性國際會議和對話,提出了許多富有價值的主張和倡議。近年來,中國還積極參與了朝鮮核問題、伊朗核問題、達爾富爾等熱點問題的解決,積極參與了國際反恐斗爭和國際維和行動。在安理會常任理事國中,中國是派出維和人員最多的國家,目前有近兩千官兵在聯(lián)合國9個維和任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國維和部執(zhí)行任務(wù)。對氣候變化、環(huán)保、能源安全、國際救災(zāi)、公共衛(wèi)生等一系列普遍關(guān)注的全球性問題,中國都采取了認真負責(zé)的態(tài)度,并以自己的切實行動推動有關(guān)問題的改善和解決。

(五)全面提升中國的國際形象。在連續(xù)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害和四川汶川地震災(zāi)害的情況下,中國一方面全民動員大力救災(zāi),一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運會和特奧會,隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會,既展現(xiàn)出中國人民百折不撓、奮發(fā)圖強的民族精神,也反映出中國高度負責(zé)的精神和強有力的組織與工作能力。我國在救災(zāi)、舉辦奧運會和亞歐峰會的卓越表現(xiàn),受到了世界眾口一致的積極評價和熱烈贊賞。這些活動增進了中國人民與世界人民的相互了解與交流,提升了中國的國際形象。

最后，無論今后中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。對待領(lǐng)土海洋爭端，中國主張有關(guān)國家以地區(qū)和平穩(wěn)定大局為重，在充分尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過對話談判尋找妥善解決和管控爭議的辦法，避免局勢惡化升級。在爭議得到徹底解決前，各有關(guān)方應(yīng)避免采取使?fàn)幾h擴大化和復(fù)雜化的行動，以維護地區(qū)穩(wěn)定。對于有關(guān)爭議，鄧小平先生提出的擱置爭議、共同開發(fā)主張，仍不失為破解難題的可行思路。