第一篇：高中政治教案第二課第三課我國的政黨和政黨制度

高三政治總攻略

第二課 我國的國家制度（下）

第一框 國家機構(gòu)及其組織體系

橫：立法、行政、司法?？v：中央到地方。

1、國家機構(gòu)的含義p45 國家機構(gòu)的含義：行使國家權(quán)力執(zhí)行國家職能的組織機構(gòu)，國家機關(guān)的總和就是國家機構(gòu) 國家性質(zhì)、國家職能和國家機構(gòu)的關(guān)系:國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì)，國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置。

2、國家機構(gòu)組織體系，根據(jù)職能劃分p46 ① 國家元首：一個國家實際或者形式上對內(nèi)對外的最高代表（不是一個人，而是一個機關(guān)）② 立法機關(guān)：有權(quán)制定、修改或者廢止法律的機關(guān)，國家機構(gòu)重要組成部分（資：議會、國會）

③ 行政機關(guān)：國家管理機關(guān)，政府，管理國家行政事務(wù)，中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。政府職能。

④ 司法機關(guān)：國家行使審判、監(jiān)督守法的機關(guān)。法院，廣義包括檢察院，一府兩院含義 ⑤ 暴力機關(guān)：國家機構(gòu)中的特殊組成部分，常備軍，警察，監(jiān)獄。第二框 我國的國家機構(gòu)

1、我國國家機構(gòu)的設(shè)置p48 我國國家機構(gòu)分為五部分：國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)和軍事機關(guān)，中央到地方，自治區(qū)的自治機關(guān)，特別行政區(qū)的立法、行政、司法機關(guān)

2、中央的國家機關(guān)的職權(quán)p49 全國人民代表大會是我國在最高國家權(quán)力機關(guān)，中央-地方-一個體系，全國人大及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

國家主席：是我國重要的國家機關(guān)，連續(xù)任期不超過2屆，職權(quán)：頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽授予權(quán)，外交權(quán)。

國務(wù)院：即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家最高行政機關(guān)，相應(yīng)職能：經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)。

最高人民法院：最高國家審判機關(guān)。人民法院是國家審判機關(guān)，屬于司法機關(guān)體系，人民法院依法獨立行使審判權(quán)

最高人民檢察院：最高國家檢察機關(guān)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，獨立行使檢察權(quán) 中央軍事委員會：最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。第三框 我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

1、民主集中制p52 含義：憲法規(guī)定，中華人民共和國國家機構(gòu)實行民主集中制原則，指的是在民主的基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的體現(xiàn)

① 在國家權(quán)力機關(guān)(人民代表大會)與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

② 在國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系上，國家行政權(quán)機關(guān)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

③ 中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系方面，遵循中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則

2、對人民負責的原則p53 我國國家機構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，一切國家機關(guān)都是為人民辦事的，對人民負責，為人民服務(wù)，是一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準則和工作宗旨。做到以下三點： 1

① 密切聯(lián)系群眾

② 克己奉公，廉潔自律，接受人民群眾監(jiān)督 ③ 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

3、依法治國的原則p54 依法治國是社會主義民主政治的基本要求

依法治國的本質(zhì)是：崇尚憲法法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。

依法治國含義：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

實行依法治國，人民群眾是主體，其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權(quán)力，維護人民當家作主的地位。如何依法治國

① 立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依 ② 行政機關(guān)要嚴格依法行政

③ 司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法，公正司法 ④ 健全法律法規(guī)，增強公民法制觀念 第二節(jié) 我國公民與國家的關(guān)系

第一框 國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由

1、我國公民的政治權(quán)利和自由p58 我國公民與國家的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系 我國公民享有廣泛的政治權(quán)利自由：

第一，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉和被選舉的條件，選代表，被選為代表

選民：依法享有選舉權(quán)的公民，贊成，反對，棄權(quán)，選其他，過程法律規(guī)定（該直接選的不能間接選舉）

我國選舉：直接與間接相結(jié)合

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表直接選舉：劃分選區(qū)，選民登記，提出和確定人大代表候選人，投票和宣布選票結(jié)果

第二，言論、出版、結(jié)社、機會、游行、示威的自由。

政治自由是民主政治的基礎(chǔ)，讓人民敢于真是表達自己的意愿，自由是相對的，也要受法律約束，法律范圍內(nèi)行使自己的自由權(quán)利。

第三，監(jiān)督權(quán)，包括對國家權(quán)力機關(guān)的組成人員（人大代表）的監(jiān)督、國家機關(guān)、國家工作人員的監(jiān)督。選民和原選舉單位有權(quán)罷免選出來的代表，公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員提出批評和建議，對其失職行為提出申訴、控告、檢舉。依法行使監(jiān)督權(quán)，克服官僚主義，改進國家機關(guān)工作，有利于維護國家利益和公民合法權(quán)益

2、國家保護公民的政治權(quán)利和自由p62 ① 制定法律法規(guī)保護公民的政治權(quán)利和自由 ② 制裁和懲罰侵犯公民政治權(quán)利和自由的行為 第二框 公民應(yīng)該履行維護國家權(quán)力的義務(wù)

1、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)

①捍衛(wèi)主權(quán)②捍衛(wèi)領(lǐng)土③捍衛(wèi)政權(quán)統(tǒng)一④堅持民族平等，團結(jié)，反分裂

2、維護國家安全、榮譽和利益

國家安全①嚴守國家秘密②配合國家安全機關(guān)工作③報告危險國家安全的行為 國家榮譽①增強名族自豪感②增強民族自尊心③增強民族自信心

國家利益①維護國家安定政治穩(wěn)定的政治局面②必須同一切損害國家利益的現(xiàn)象進行斗爭 第三框 正確對待公民的權(quán)力和義務(wù)

1、堅持公民在法律面前一律平等的原則p66 2

①任何公民都平等的享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)力和履行憲法、法律規(guī)定義務(wù) ②任何公民的合法權(quán)利受到法律的保護

③任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁

2、共民權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一的原則p68 權(quán)力和義務(wù)相輔相成，珍惜權(quán)力，履行義務(wù)

3、堅持個人利益和國家利益相結(jié)合的原則p69 社會主義制度下，國家、集體、公民個人利益在根本上是一致的，我們必須在社會主義法制軌道上行使公民的權(quán)力，我們要履行義務(wù)維護國家利益。

高三政治學(xué)攻略

第三課我國的政黨和政黨制度

第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 第一框 政黨執(zhí)掌國家政權(quán)

1、政黨的產(chǎn)生p74 政黨產(chǎn)生的條件：資本主義的生產(chǎn)方式是政黨產(chǎn)生的經(jīng)濟條件，資本主義民主制度是政黨產(chǎn)生的政治條件，資產(chǎn)階級的民主、自由，平等觀念是政黨產(chǎn)生的思想條件。

2、政黨的特征p75 第一、政黨具有階級性，階級性是政黨的本質(zhì)屬性 第二、政黨與政權(quán)緊密聯(lián)系 第三、政黨具有組織和紀律性

3、政黨與國家政權(quán)的關(guān)系p76 現(xiàn)代實行民主政體的國家一般由政黨掌握國家政權(quán)。

第一，掌握國家政權(quán)是政黨政黨實現(xiàn)本階級利益的根本途徑 第二，政黨具備掌握國家政權(quán)的條件

第二框 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立

1、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)p77（一個奮斗目標、兩個先鋒、三個代表，四個指導(dǎo)思想）第一，中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。

第二，中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

第三，中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

第四，中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是中國革命發(fā)展的必然結(jié)果p78 歷史證明，農(nóng)民階級和無產(chǎn)階級不能成為中國的領(lǐng)導(dǎo)階級

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是由其自身條件決定的，是長期艱苦卓絕的斗爭中形成的，是中國人民在歷史進程中通過比較、鑒別做出的正確選擇 第三框 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

1、中國特色社會主義事業(yè)必須由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)p80 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，也是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

從根本上說，這是由我國的社會主義的國家性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的

第一，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向‘

第二，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會 第三，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能調(diào)動各方面的積極因素，搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 3

2、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式p81 領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) 執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

科學(xué)執(zhí)政就是結(jié)合中國實際探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律等來合理的領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)

民主執(zhí)政就是要堅持人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保障人民當家作主，堅持和完善人民民主專政 依法行政就是堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化，社會生活法制化，規(guī)范化。

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政來體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保障。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

3、全面加強和改進黨的建設(shè)P82 第一，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè) 第二，加強黨的思想建設(shè) 第三，加強黨的組織建設(shè) 第四，加強黨的作風建設(shè)

第五，抓好反腐倡廉建設(shè)和黨的制度建設(shè) 第四框 中國特色社會主義理論體系

1、鄧小平理論

鄧小平理論圍繞什么是社會主義、怎么樣建設(shè)社會主義這個主題，深刻地揭示了社會主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題。在實踐檢驗中，這一理論還會繼續(xù)豐富、完善和發(fā)展。

黨的社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內(nèi)容

黨的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是黨和國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求，四項基本原則是立國之本，是黨和國家生存和發(fā)展的基石；改革開放是強國之路，是黨和國家發(fā)展進步的源泉。這是一條符合國情、集中體現(xiàn)我國各民族人民根本利益的、符合社會主義建設(shè)的正確路線。我國社會主義初級階段的長期性和任務(wù)的艱巨性，決定了我們黨堅持的路線不能動搖。解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓

2、“三個代表”重要思想

中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。他創(chuàng)造性的回答了建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的重大問題。貫徹三個代表重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持立黨為公，執(zhí)政為民。這是貫徹“三個代表”重要思想根本要求，也是“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，也是對馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論的繼承和發(fā)展“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源

2、科學(xué)發(fā)展觀

立足國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新發(fā)展需求提出來的

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題。第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 第一框 政黨制度

1、政黨制度的類型P88 4

含義：政黨制度是指政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或者干預(yù)政治的制度

類型：劃分為資本主義政黨制度和社會主義政黨制度兩種類型。劃分依據(jù)：政黨性質(zhì) 資本主義國情不同，資本主義政黨存在多種形式，分為兩黨制和多黨制。

兩黨制：資本主義國家兩個人主要資產(chǎn)階級政黨操縱議會選舉或者總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政相互對峙 代表國家;英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭。英美最為典型

多黨制：資本主義國家多黨并立，有兩個或者兩個以上的政黨聯(lián)盟來操縱議會或者總統(tǒng)選舉、輪流執(zhí)政的政黨制度。代表國家;法國、意大利、德國、日本、比利時、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷

2、資本主義政黨制度的作用p90 其多黨輪流執(zhí)政，防止獨裁，是歷史的進步，但絕對不是最民主的，資本主義政黨制度是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具，作用有①維護資產(chǎn)階級的根本利益和統(tǒng)治②排斥和壓制無產(chǎn)階級政黨掌權(quán)③調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾④不管如何執(zhí)政，沒有改變其政權(quán)的資產(chǎn)階級性質(zhì) 第二框 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度

1、我國的民主黨派P91 名稱：我國是一個多黨共存的國家，八個民主黨派：中國國民黨革命委員會（民革黨）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會（民建）、中國民主促進會（民進）、中國工農(nóng)民主黨（農(nóng)工黨）、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。

新民主主義革命時期：八個民黨派是帶有階級聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。反帝，民主，反獨裁，為國家貢獻 新中國成立后：在中共領(lǐng)導(dǎo)下，革命主黨派鞏固人民民主專政推動社會主事業(yè)建設(shè)

2、多黨合作制度的基本內(nèi)容p92 ①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

③多黨執(zhí)政的基本方針：“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

意義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨執(zhí)政和政治協(xié)商制度，1：是共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區(qū)別與西方的多黨制。

2、多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié) 政協(xié) 賈慶林 中共黨員 政協(xié)主席 政協(xié)圍繞團結(jié)和民主具有三大職能：

政治協(xié)商：對國家或者地方的政治經(jīng)濟文化和社會生活問題，進行磋商 民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的執(zhí)行

參政議政：對國家或者地方的政治經(jīng)濟文化和社會生活問題調(diào)查并向中國共產(chǎn)黨提出意見和建議 第三框 多黨合作制度適合我國的國情

1、多黨合作制度的優(yōu)越性p95 優(yōu)越性：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨執(zhí)政和政治協(xié)商制度，適合我國國情，呈現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。它有利于發(fā)展社會主義民主政治，它有利于社會主義經(jīng)濟和文化的發(fā)展，它有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，它有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

2、中國為什么不能實行西方的多黨制。

我國的的經(jīng)濟制度決定不能實行西方的多黨制度 我國國家制度決定不能實行西方的多黨制度

主張我國實行多黨制度其實就是顛覆中國政權(quán)，所以不能實行多黨制 5

第二篇：我國的政黨制度

金融工程0902王陽13020902

421.我國實行的是一黨執(zhí)政還是多黨輪流執(zhí)政?

確切的說，我國不是一黨執(zhí)政，而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是有中國特色的社會主義政黨制度。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的核心力量，是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和愛國者的政治聯(lián)盟，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨的友黨、參政黨。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間實行的是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。

2.西方的多黨輪流執(zhí)政為什么不適合中國?

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治經(jīng)濟制度所決定的。

政黨是有階級性的，任何政黨都代表一定的階級利益，中國共產(chǎn)黨代表的是無產(chǎn)階級的利益、工人階級的利益和全國各族人民的利益。這和我國以公有制為主體的經(jīng)濟制度也是相適應(yīng)的。西方資本主義國家大多由兩個或多個資產(chǎn)階級政黨，通過競選輪流執(zhí)政。從表面上看，這似乎是一種體現(xiàn)了人民選擇的民主制度。而實際上，參與競爭的執(zhí)政黨是為了謀取私人集團更多的利益。由于資本主義社會的經(jīng)濟資源與財富的占有和分配嚴重不平等，掌握較多經(jīng)濟資源的階級與集團，必然要利用其掌握的經(jīng)濟資源，通過對競選規(guī)則的控制，媒體的運作、炒作，公眾的信息接受等各種途徑，影響進而控制社會公共權(quán)力，以保護和擴大自己的既得利益，這種民主是虛假的民主。

評判任何一種社會制度和政治制度的好壞優(yōu)劣，最終都要看其能否促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會進步。我國的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主協(xié)商代替了競爭沖突。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派精誠團結(jié)、共同奮斗，從根本上避免了政黨攻訐造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，最大限度地減少了社會內(nèi)耗，維護了政治和諧穩(wěn)定和國家長治久安。如此，為什么要效仿西方國家黨爭頻繁、互相掣肘、內(nèi)亂不斷、效率低下多黨執(zhí)政呢？

第三篇：政黨制度

第六章

制憲國民大會是中國為了完成制定《中華民國憲法》而召開的會議，會議舉行時間地點為1946年的南京國民大會堂。該會議代表由民選和遴選方式產(chǎn)生，其主要參與政黨為中國國民黨，青年黨和民社黨。因中國共產(chǎn)黨和民盟(除民社黨外)拒絕參加制憲國大，并拒絕承認其制定的中華民國憲法，使得這次大會的地位和對這次大會的評價在后來的政治格局下爭議較大。

制憲國民大會是影響中國近現(xiàn)代史發(fā)展的重大歷史事件。因該國大直接涉及到仍在臺澎金馬地區(qū)適用的中華民國憲法以及由此引發(fā)的兩個憲法和兩個中國問題，故至今仍是有爭議性的歷史事件。

為什么要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能搞西方的多黨制

歷史的必然性和現(xiàn)實的優(yōu)越性

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有歷史的必然性

政黨制度是國家政治制度的重要組成部分。一個國家采取什么樣的政黨制度，是由該國的經(jīng)濟、政治、社會、歷史發(fā)展等多種因素所決定的。各國政黨制度的不同體現(xiàn)了人類社會歷史發(fā)展的多樣性。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。這項制度是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立和階級解放的長期武裝斗爭歷程中逐步形成的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義建設(shè)和改革開放的偉大實踐中不斷完善發(fā)展的。它既不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國家實行的一黨制。鄧小平指出:“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點?！?/p>

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。為改變中國，資產(chǎn)階級曾經(jīng)嘗試走資本主義道路，實行議會民主制和多黨政治，但卻沒有成功。1905年，孫中山創(chuàng)建中國同盟會，政黨開始登上中國政治舞臺。辛亥革命后，1911—1913年中國出現(xiàn)300多個政黨政團。以孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨為代表的資產(chǎn)階級黨派同主張君主立憲及代表封建勢力的黨派進行了激烈競爭，國民黨在議會中得到392席，超過其他幾個大黨的總和。但1913年3月宋教仁準備北上組閣時,在上海車站被袁世凱派人暗殺。隨后，袁世凱又脅迫議員選舉他為大總統(tǒng)，不久竟復(fù)辟帝制，議會民主制和多黨政治的嘗試以失敗而告終。

中國共產(chǎn)黨成立以后，國民黨和共產(chǎn)黨曾進行過兩次合作，但最終都沒有走上議會民主制和多黨政治的道路。第二次國共合作中，我們黨為貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團結(jié)各階層和各黨派共同抗日，在各根據(jù)地建立了“三三制”政權(quán)，即共產(chǎn)黨、非黨的左派進步分子、中間派各占1/3，這實質(zhì)上是工人階級領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、包括各民主黨派在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)形式，為我們黨后來領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度積累了寶貴經(jīng)驗。各民主黨派也為團結(jié)抗日奔走呼號，希望抗戰(zhàn)勝利后實行多黨制，有的還提出走“第三條道路”。1945年日本投降后，國共簽訂“雙十協(xié)定”，但國民黨為維護一黨獨裁專制，竟然撕毀協(xié)定，挑起全面內(nèi)戰(zhàn)。還暗殺李公仆、聞一多等愛國民主人士，宣布“民主同盟”等黨派為非法組織。一黨專制使“第三條道路”的幻想破滅，使中國共產(chǎn)黨被迫走上了通過武裝斗爭奪取政權(quán)的道路。在中國革命勝利前夕，1948年4月30日中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，提出“迅速召開政治協(xié)商會議,成立民主聯(lián)合政府”的政治主張，各民主黨派積極響應(yīng)。1949年9月，各民主黨派以及無黨派人士同我們黨一道舉行了政治協(xié)商會議，制定了在一個時期內(nèi)起著臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,共同籌建了新中國。在新政協(xié)籌備和召開的過程中，我們黨與各民主黨派親密合作，充分協(xié)商，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的民主精神，中國特色政黨制度初步形成。

新中國成立后，我們黨進一步加強同各民主黨派的團結(jié)合作。許多民主黨派、無黨派人士在立法、行政、司法機關(guān)以及政協(xié)中擔任了重要職務(wù)，發(fā)揮了重要的參政議政作用。1956年社會主義改造基本完成后，我們黨提出“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，基本確立起中國特色政黨制度。后來雖然經(jīng)歷了1957年的反右擴大化和“文化大革命”兩次大挫折，但風雨同舟、患難與共的多黨合作仍然堅持了下來。

黨的十一屆三中全會后，各民主黨派在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中進一步發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，各民主黨派已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，成為接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，成為進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。

在長期的革命和建設(shè)歷程中，全國人民和各民主黨派逐步認識到只有社會主義才能救中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，歷史地選擇了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、立足中國國情的基礎(chǔ)上形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局。革命、建設(shè)和改革實踐證明，實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨與民主黨派及全國人民共同作出的完全正確的歷史抉擇。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有現(xiàn)實的優(yōu)越性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在共產(chǎn)黨執(zhí)政的前提下，各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的政黨制度。它有著鮮明的中國特色和現(xiàn)實優(yōu)勢，有利于加強全國人民的團結(jié)和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于正確處理社會各階層的矛盾，更好地維護社會穩(wěn)定和調(diào)動一切積極因素為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。既避免了多黨競爭、互相傾軋造成的政治動蕩,又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。

一是體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。我國多黨合作制度的顯著特征就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，這充分體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。這一制度，體現(xiàn)在政黨與政黨的關(guān)系方面，是共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種領(lǐng)導(dǎo)地位是中國人民和各民主黨派在長期革命、建設(shè)和改革實踐中的正確選擇。中國特色社會主義事業(yè)需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在當代中國，沒有任何一個政黨能夠取代共產(chǎn)黨成為13億人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派都清醒地認識到接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性、必要性和現(xiàn)實意義，真誠歡迎和接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和政治路線的領(lǐng)導(dǎo)。中共中央加強同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實，程序更加規(guī)范。1990年至2006年底，中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達230多次，其中中共中央總書記主持召開74次。共產(chǎn)黨在制定重大方針政策前都與民主黨派通過各種方式協(xié)商討論，認真聽取和吸收它們的意見，繼而經(jīng)法定程序上升為國家意志。民主黨派以不同方式積極參與國家大政方針的制定，積極參與國家和社會事務(wù)管理。

在政黨與國家政權(quán)的關(guān)系方面，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是與共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是憲法明確規(guī)定的。民主黨派的參政黨地位是根據(jù)其在歷史上和當代中國政治生活中的有益作用確立的。民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參加國家政權(quán)、參與社會事務(wù)管理，是人民民主的重要體現(xiàn)。這與西方多黨制或兩黨制以及前蘇東國家實行的一黨制均不同。我國是多黨合作制，民主黨派作為參政黨，在分享國家政權(quán)、共同向人民負責的基礎(chǔ)上同共產(chǎn)黨實行廣泛與密切的合作。各民主黨派和無黨派人士在各級權(quán)力機關(guān)中均占有一定比例，各級人大、政府、法院、檢察院中都有民主黨派成員、無黨派人士擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2003年第十屆全國人大召開至2006年底,民主黨派成員、無黨派人士共有7人擔任全國人大常委會副委員長，41人擔任省級人大常委會副主任，24人擔任副省長等省級行政副職。2007年，民主黨派成員、無黨派人士2人分別擔任國家科技部、衛(wèi)生部部長職務(wù)。（引自《中國的政黨制度》白皮書，2007年11月）

在政黨與社會的關(guān)系方面，各民主黨派同共產(chǎn)黨團結(jié)合作，共同擔負起社會管理職能。在當代中國，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)分化重組，出現(xiàn)了許多新興社會階層和群體。民主黨派與許多新興社會階層有著歷史的、天然的密切聯(lián)系，這樣就形成了共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾，民主黨派和無黨派人士代表各自所聯(lián)系的一部分社會階層和群體，共同致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的局面。多黨合作和政治協(xié)商制度有利于發(fā)揮民主黨派廣泛聯(lián)系不同社會階層和群體的政治優(yōu)勢，協(xié)同執(zhí)政黨做好領(lǐng)導(dǎo)社會管理的工作。

二是有利于國家政治生活民主化。多黨合作和政治協(xié)商制度是實現(xiàn)人民當家作主的重要形式。這一制度豐富了民主的形式，使各民主黨派、無黨派人士廣泛參加國家和社會管理，促進決策的民主化和科學(xué)化，為發(fā)揚社會主義民主、實現(xiàn)國家政治生活民主化提供了重要保障。民主的形式不僅包括人們就重大問題進行民主投票，還包括人們就關(guān)心的重大問題進行民主協(xié)商。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是民主協(xié)商的重要實踐。改革開放以來，從中央到地方均設(shè)立了政治協(xié)商會議機構(gòu)，形成了每年與人民代表大會一同開會的制度。各民主黨派以參政黨身份參加對國家大政方針的政治協(xié)商和對國家事務(wù)的民主監(jiān)督，在各個領(lǐng)域與共產(chǎn)黨合作共事，可以更好地實現(xiàn)人民當家作主，推進國家政治生活民主化。一方面，各民主黨派通過固定渠道，利用自己的組織體系和獨立的政黨活動來表達自己對國家大政方針的意見、建議，幫助執(zhí)政黨形成正確決策;另一方面，通過推薦成員到國家機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家大政方針的決策與實施，發(fā)揮了民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，促進了國家政治生活的民主化。

多黨合作具有維護社會穩(wěn)定的功能。一方面，一個十幾億人口的大國進行現(xiàn)代化建設(shè)需要共產(chǎn)黨這個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；另一方面，社會轉(zhuǎn)型、利益多元化要求更加有效的民主參與。多黨合作有助于形成多元利益表達渠道，動員廣泛的社會政治資源，解決各種利益矛盾，化解利益沖突，促進社會穩(wěn)定，把民主黨派、無黨派人士所聯(lián)系的那部分群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮其聰明才智，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。

三是有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過互相監(jiān)督，尤其是對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，能夠使執(zhí)政黨隨時聽到不同的意見和批評，更好地了解人民群眾的愿望和訴求，糾正官僚主義等現(xiàn)象。民主黨派的監(jiān)督職能是有效防止執(zhí)政黨腐敗的重要機制。我國各民主黨派作為共產(chǎn)黨的親密友黨，其批評監(jiān)督能夠促進共產(chǎn)黨加強和改善領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨與民主黨派的相互監(jiān)督，是在四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出批評、意見、建議，通過調(diào)研和磋商等方式進行的政治監(jiān)督，目的是更好地致力于共同事業(yè)，實現(xiàn)共同目標，而不是為了把對方搞垮。這種相互監(jiān)督是積極的、善意的、良性的，同西方政黨之間相互傾軋、爾虞我詐那一套根本不同。

四是有利于避免西方政黨制度的弊端。西方政黨之間的關(guān)系主要是競爭和爭斗的關(guān)系。西方多黨制不可避免地帶來爭斗內(nèi)耗、社會動蕩、政府頻頻更迭、政局不穩(wěn)等弊端。如法蘭西第四共和國在1946—1958年間政府更迭20多次，平均每屆執(zhí)政不足6個月，最長只有1年多，最短只有2天。多黨制的意大利從1946年7月首屆政府成立到1983年7月間內(nèi)閣更迭44次，平均每屆政府壽命為10個月，最長的2年零3個月,最短的僅9天。日本在最近十年換了九任首相。政府頻繁更迭,對國家的穩(wěn)定和健康發(fā)展顯然十分不利。

一些發(fā)展中國家不顧本國國情和發(fā)展階段，盲目照抄照搬西方的多黨制或兩黨制，導(dǎo)致政黨爭斗不斷，政局動蕩，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重倒退，其教訓(xùn)深刻。例如20世紀后期，非洲許多國家宣布實行多黨制，政黨林立、競爭激烈，結(jié)果引起政局混亂、沖突不斷，幾乎半數(shù)的國家因此發(fā)生了嚴重的社會動蕩。國外一些學(xué)者搜集的資料表明，發(fā)展中國家實行多黨制比實行一黨制，其政局不穩(wěn)定的百分比要高出許多，發(fā)生政變的百分比也要高出許多。美國政治學(xué)者亨廷頓據(jù)此認為：“在發(fā)展中國家，多黨制是軟弱的政黨制度?！蔽覈墓伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既防止了一黨制大權(quán)獨攬、缺乏監(jiān)督、易生腐敗的弊端，又避免了多黨制互相攻訐、彼此傾軋的現(xiàn)象，充分發(fā)揮了社會政治資源的有益作用。

三、西方多黨制不符合中國國情，我國必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

在西方國家，兩大政黨（通常它們又聯(lián)合其他小黨）交替上臺，輪流執(zhí)政,表面看非常民主，實質(zhì)上都是這些國家資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾斗爭、力量對比變化的結(jié)果；無論誰在臺上，都不會根本改變這些國家資產(chǎn)階級專政的本質(zhì)。

西方國家資產(chǎn)階級內(nèi)部各大集團矛盾重重，利益沖突嚴重，單一政黨無法充分代表各個集團的利益。當各個集團利益發(fā)生沖突時，就會各自組織政黨，去爭奪或分享國家政權(quán)，使國家采取對本集團有利的政策，從而形成兩黨制或多黨制。實行兩黨制或多黨制并沒有危及資產(chǎn)階級的國家政權(quán)，如果某個政黨的主張危及資產(chǎn)階級的國家政權(quán),不是被取締，就是被排斥在政黨政治之外。二戰(zhàn)后，美國共產(chǎn)黨一度有所發(fā)展，但資產(chǎn)階級并沒有允許其坐大。1954年，美國國會通過《共產(chǎn)黨管制法》，規(guī)定“共產(chǎn)黨不得享有根據(jù)美國法律成立的合法團體所應(yīng)享有的任何權(quán)力、特權(quán)和豁免權(quán)”；后又通過《麥卡錫法》和《蒙特法》，限制共產(chǎn)黨的發(fā)展。正如美國學(xué)者倫德·伯格所說:“美國實際上只有一個單獨的黨，即財主黨”。鄧小平更是一針見血地指出了西方政黨制度的實質(zhì):“資本主義國家的多黨制有什么好處?那種多黨制是資產(chǎn)階級互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益?！?/p>

資產(chǎn)階級總是極力掩蓋政黨制度的階級性，宣揚政黨的超階級性。西方多黨制有兩種類型:一種是多黨制體系中的幾個政黨都是資產(chǎn)階級政黨，這是最主要的類型。另一種是將無產(chǎn)階級政黨引入多黨政治體系，但這并不改變其政黨制度維持資產(chǎn)階級統(tǒng)治的本質(zhì)。1982年法國執(zhí)政聯(lián)盟允許共產(chǎn)黨參加共同執(zhí)政，但要求參加政府就必須支持政府政策，這就限制了法共領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織罷工。西方政黨制度的目的是鞏固資產(chǎn)階級的國家政權(quán)，雖然在特殊情況下會暫時允許無產(chǎn)階級政黨參政，但無產(chǎn)階級政黨卻不可能真的成為執(zhí)政黨

政黨制度是由一個國家一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定并為其服務(wù)的。多黨制的經(jīng)濟基礎(chǔ)是統(tǒng)治階級內(nèi)部利益的集團化、多元化，西方政黨制度正是適應(yīng)了這種利益集團化、多元化的要求。我國的國情、社會制度、社會狀況與西方國家大不相同。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)中社會主義公有制、主要是國有制經(jīng)濟一直占主體和主導(dǎo)地位，工人階級和全體人民對國有生產(chǎn)資料的共同占有具有不可分割性，這就決定了代表工人階級和中國最廣大人民群眾根本利益的政黨只能有一個、并且只能是一個統(tǒng)一的工人階級政黨，決定了在作為領(lǐng)導(dǎo)階級工人階級的內(nèi)部、在作為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chǎn)黨內(nèi)部不準存在私利集團和非法派別活動，這是我國不搞西方那種政黨制度的根本原因。當然，在我國還存在著個體經(jīng)濟、私有經(jīng)濟，但這些都是社會主義公有制經(jīng)濟的必要補充。在我國社會變革中出現(xiàn)的個體戶、私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，他們雖然有著不同的利益需求，對國家某些方面的具體方針政策可能有不同見解，但這種差距不是政治方向、政治原則的差距，而是人民內(nèi)部矛盾，沒有根本利益上的背離，可以通過民主協(xié)商、統(tǒng)籌兼顧等方法解決。

第四篇：政黨制度

政黨制度

政黨是指在某種政治體系中，通過控制或影響政府決策，以期取得和行使政治權(quán)力的社會政治組織。

政黨主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是在現(xiàn)實中的政黨政治格局及其運行情況；另一方面是指經(jīng)由法律規(guī)定或?qū)嶋H政治運作形成的，有關(guān)政黨的社會政治地位、作用，尤其是執(zhí)政的方式、方法與程序等方面的制度性規(guī)范體系。

政黨組織主要通過三個途徑對行政系統(tǒng)施加影響：

第一，通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)的決策提供有關(guān)社會民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。

第二，運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制訂與政策對象雙方。

第三，政黨的執(zhí)政功能。通過成為執(zhí)政黨，從而能夠直接運用行政權(quán)力來實現(xiàn)自身政治主張。

政黨與行政系統(tǒng)之間是一種互動的關(guān)系。一方面，政黨要對行政系統(tǒng)及其運行過程產(chǎn)生各種影響。另一方面，政黨也要依靠行政系統(tǒng)來實現(xiàn)自身的政治綱領(lǐng)與政治目標。

第五篇：我國的政黨制度練習

在我國，對社會主義建設(shè)過程中的重大問題，黨中央提出方針、政策，國務(wù)院擬定實現(xiàn)方案，全國政協(xié)討論，提出修改、完善意見，全國人大審議，最后全國人大作出決議。這說明：

A、全國人大、國家院、全國政協(xié)接受中國

共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，開展工作

B、黨中央是我國最高權(quán)力，全國人大、國

務(wù)院、全國政協(xié)都是黨中央的執(zhí)行機關(guān)

C、全國政協(xié)是國家機關(guān)，行使國家權(quán)力

D、人大行使立法權(quán)，政府是行政機關(guān)，要

依法執(zhí)政

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要制度保障。這兩個制度的根本目的是

A．依法治國

B．發(fā)展社會主義民主政治

C．維護人民當家做主的地位

D．堅持中國特色的政治發(fā)展道路