第一篇：大平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起的教案

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

教學(xué)目的

1．基礎(chǔ)知識(shí)目標(biāo)：

洪秀全創(chuàng)立“拜上帝教”；馮云山在紫荊山區(qū)的革命活動(dòng)；金田起義，永安建制；定都天京；《天朝田畝制度》的頒布及意義；太平軍的北伐和西 征概況。

2．思想教育目標(biāo)：

（1）太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾愈益尖銳，各地人民 不斷起義的情況下爆發(fā)的，它是一次偉大的反封建、反外國(guó)侵略的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。（2）《天朝田畝制度》是太平天國(guó)頒布的以土地為中心的革命綱領(lǐng)，突出地反映了廣大農(nóng)民迫切要求獲得土地的強(qiáng)烈愿望，但是，這種絕對(duì)平均分 配土地的方案，是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3．能力培養(yǎng)目標(biāo)：

在教師指導(dǎo)下，學(xué)生思考“為什么《天朝田畝制度》這種絕對(duì)平均分配 土地的愿望，在當(dāng)時(shí)不是不可能實(shí)現(xiàn)的？”從而培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能 力。教學(xué)重點(diǎn)

金田起義：《天朝田畝制度》。教學(xué)難點(diǎn)

《天朝田畝制度》為什么不可能實(shí)現(xiàn)？ 教具

《洪秀全彩色頭像圖》；《太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)形勢(shì)示意圖》； 《天朝田畝制度》書影；投影器。教材要點(diǎn)

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

（一）洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的金田起義 1．背景：階級(jí)矛盾激化

①資本主義傾銷商品，破壞了中國(guó)傳統(tǒng)手工業(yè)；②鴉片輸入激增，白銀 外流更加嚴(yán)重；③清政府大肆搜刮人民；④水旱災(zāi)害嚴(yán)重。2．洪秀全、馮云山的早期革命活動(dòng)

①創(chuàng)立“拜上帝教”；②紫荊山區(qū)的傳教活動(dòng)；③金田起義；④永安建 制。

（二）定都天京

（三）《天朝田畝制度》 1．內(nèi)容2．評(píng)價(jià)3．意義

（四）太平軍進(jìn)入軍事全盛時(shí)期 1．北伐：李開芳，林鳳祥 2．西征：石達(dá)開（1855）教學(xué)過(guò)程

[復(fù)習(xí)提問(wèn)]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)社會(huì)造成了什么影響？

[導(dǎo)入新課]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)被迫簽訂了一系列不平等條約：《中英南 京條約》、《中法黃埔條約》、《中美望廈條約》，中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)不斷喪失，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體，開始淪為半殖民地半封建社會(huì)，而中國(guó)社會(huì) 的主要矛盾也由地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的矛盾，變?yōu)橥鈬?guó)資本主義和中華民族 的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，前者是各種矛盾中最主要的矛盾。從 此，中國(guó)進(jìn)入舊民主主義革命時(shí)期，中國(guó)人民開始了反對(duì)外國(guó)侵略者，同時(shí) 反對(duì)本國(guó)封建統(tǒng)治者的斗爭(zhēng)。洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，就是在這樣的歷 史條件下爆發(fā)的。

[講授新課]下面，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)第七課太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起，請(qǐng)大家 翻到課本38 頁(yè)，齊聲朗讀第一段，了解一下太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)是在怎樣的情況下 爆發(fā)的。

一、洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的金田起義（板書）1．國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的日益激化（板書）

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方資本主義國(guó)家向中國(guó)傾銷工業(yè)品，逐步破壞了沿海地 區(qū)的傳統(tǒng)手工業(yè)，鴉片輸入非但沒(méi)有減少，反而年年激增，致使白銀外流現(xiàn) 象更為嚴(yán)重，銅錢更加貶值，而勞動(dòng)人民手里的多數(shù)是銅錢，就進(jìn)一步加劇 了人民的困苦。清政府為了支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，保住自己的統(tǒng)治地位，不顧人民 的死活，把戰(zhàn)爭(zhēng)中的一切費(fèi)用，全部轉(zhuǎn)嫁到人民頭上，增加了許多苛捐雜稅。加上各地水旱災(zāi)害不斷，使人民陷入失業(yè)、破產(chǎn)、饑餓、死亡的困境，人民 再也無(wú)法生活下去，只有靠反抗來(lái)取得一線生機(jī)。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后十年間，全 國(guó)各地就爆發(fā)了一百多次農(nóng)民起義。所以，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，是外國(guó)侵 略勢(shì)力和本國(guó)封建勢(shì)力的雙重壓迫，剝削和掠奪的必然結(jié)果，它肩負(fù)著對(duì)外 國(guó)資本主義和反封建的雙重使命。

這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，從1851 年的金田起義開始，至1864 年失敗，歷時(shí)14 年之久，占據(jù)清王朝半壁河山，并建立了與清政府相對(duì)立的政權(quán)，其聲勢(shì)之浩大，規(guī) 模之壯闊，是中國(guó)歷史上所罕見(jiàn)的。大家想不想知道，這場(chǎng)規(guī)模宏大的農(nóng)民 戰(zhàn)爭(zhēng)是如何發(fā)動(dòng)的呢？我們先來(lái)看看洪秀全、馮云山是如何從事起義前的革 命活動(dòng)的吧！

2．洪秀全、馮云山的早期革命活動(dòng)（板書）

創(chuàng)立“拜上帝教”（板書）。洪秀全、馮云山是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的重要領(lǐng) 導(dǎo)人，早期的革命活動(dòng)，主要是他們倆進(jìn)行的。大家翻到彩圖第三頁(yè)，彩圖 是洪秀全的圖像。

洪秀全，廣東花縣人，農(nóng)民家庭出身，受過(guò)八、九年的封建教育，接受 了科舉成名、封建倫理的思想影響，他曾多次到廣州應(yīng)試，但都沒(méi)有考取，1836 年，他在廣州得到一本宣揚(yáng)基督教的小冊(cè)子《勸世良言》，書中說(shuō)，只 有“上帝”才是真神，其他人們崇拜的神像，如觀音、佛祖等，都是妖魔鬼 怪；一切人都是上帝的子女，都是平等的。由于洪秀全親眼看到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的 失敗，清政府的腐敗無(wú)能，而且耳聞了廣州三元里人民英勇抗擊英國(guó)侵略者 的斗爭(zhēng)，加上在科舉考試中屢遭挫折，使洪秀全對(duì)現(xiàn)實(shí)很不滿。于是，在《勸 世良言》的啟發(fā)下，洪秀全在1843 年，創(chuàng)立了“拜上帝教”。他假稱自己是 上帝的次子，是特地下凡來(lái)除去妖魔鬼怪的。洪秀全的族弟洪仁玕和同學(xué)馮 云山成了拜上帝教的首批教徒，并開始從事宣傳這一宗教的活動(dòng)。

后來(lái)，馮云山轉(zhuǎn)入廣西桂平縣紫荊山區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。紫荊山是一個(gè) 大山區(qū)，四面高山環(huán)繞，地勢(shì)險(xiǎn)要，居民大多以耕地、燒炭為業(yè)，受苦很深，富于斗爭(zhēng)精神，反抗意識(shí)比較濃。馮云山孤身一人，以打短工、拾牛糞為生，不辭勞苦地宣傳革命理論，在他的努力下，紫荊山區(qū)2000 多人參加了拜上帝 教，并初步形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其成員除洪秀全和馮云山外，還包括楊 秀清、肖朝貴、韋昌輝、石達(dá)開。有一段時(shí)期，馮云山被廣西的地方官吏逮 捕，教眾的情緒由此波動(dòng)十分激烈，拜上帝教有面臨解教的危險(xiǎn)，在這關(guān)鍵 時(shí)刻，楊秀清假說(shuō)自己是“天父下凡”，肖朝貴假說(shuō)自己是“天兄下凡”，穩(wěn)定了教眾的情緒，大家還記得洪秀全稱自己是什么嗎？（上帝的次子）。按照封建倫理綱常，天子是一定要聽(tīng)從天父、天兄的，這就使楊秀清在 拜上帝教中的宗教地位凌駕于洪秀全之上，為后來(lái)的太平天國(guó)內(nèi)部斗爭(zhēng)埋下 了禍根。

正當(dāng)拜上帝教日益壯大的時(shí)候，廣西連年災(zāi)荒，各地起義連綿不斷，在 這種情況下，洪秀全意識(shí)到起義的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。于是在1851 年1 月11 日 廣西桂平縣金田村發(fā)動(dòng)起義，這就是歷史上著名的“金田起義”。

3．金田起義（1851 年11 月）（板書）

大家看39 頁(yè)的圖，客觀存在反映的金田起義的情景：洪秀全站在旗下，振臂一揮，大喊：“殺妖平天下?！币蝗f(wàn)多教眾也跟著齊聲吶喊，氣勢(shì)磅礴 的太平天國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)從此開始了。

也許有的同學(xué)會(huì)問(wèn)：“洪秀全組織拜上帝教來(lái)發(fā)動(dòng)起義，是不是一種迷 信活動(dòng)呢？”我們說(shuō)是的，但他這樣做，是為了更好地組織和發(fā)動(dòng)群眾，是 無(wú)可非議的。在歷史上，利用宗教組織來(lái)發(fā)動(dòng)起義的，洪秀全并非是第一人，早在東漢末年，張角的黃巾軍起義，張魯?shù)奈宥访椎榔鹆x，還有我們上節(jié)課 講到的王聰兒白蓮教起義，都是以宗教形式組織起來(lái)的。用這種方式組織起 來(lái)的起義，有不少的弊端，其中最致命的是，它不可能接受先進(jìn)的革命理論，最終難免陷入迷信深淵中而不可自拔。

金田起義后，洪秀全稱天王。后來(lái)，太平軍攻占永安，洪秀全制訂了官 制，分封各王，這就是著名的永安建制。

4．永安建制（板書）

這個(gè)制，是官制，馮云山協(xié)助洪秀全制訂的，請(qǐng)大家看39 頁(yè)的課文，洪 秀全是如何分封諸王的？用筆劃出有關(guān)內(nèi)容。

大家注意了，洪秀全分封各王：東、西、南、北、翼王的地位是不相等 的，他們分別是九千歲，八干歲、六千歲、五千歲，這時(shí)有一句：“各王皆 受東王節(jié)制”，這樣，就把東王的地位凌駕于各王之上了，楊秀清實(shí)際上掌 握了太平天國(guó)的軍政大權(quán)。

通過(guò)永安建制，太平天國(guó)政權(quán)初步建立起來(lái)了，這是一個(gè)與清政府相對(duì) 立的農(nóng)民政權(quán)，但它在分封諸王時(shí)，又采取了嚴(yán)格的等級(jí)制度，這是其封建 性的表現(xiàn)。

太平軍在永安建立官制的同時(shí)，還進(jìn)行軍紀(jì)的整頓，這就為太平軍勝利 進(jìn)軍，定都天京，奠定了基礎(chǔ)。

二、定都天京（1853 年）（板書）

請(qǐng)大家邊看書本的“太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)形勢(shì)示意圖”，邊聽(tīng)我講。

1852 年春，太平軍從永安突圍北上，在北上途中，馮云山和肖朝貴都相 繼犧牲，使太平天國(guó)喪失了兩位重要的領(lǐng)導(dǎo)人，后來(lái)，太平軍攻克武昌，廣 泛發(fā)動(dòng)群眾，隊(duì)伍迅速擴(kuò)大到50 萬(wàn)人，影響很大。

1853 年春，洪秀全、楊秀清放棄武昌，率領(lǐng)水陸大軍，浩浩蕩蕩地沿江 東下，以摧枯拉朽之勢(shì)，連克安徽安慶、池州、蕪湖、太平等地，清軍與太平軍一觸即潰。3 月，太平軍逼近南京，清軍龜縮在城內(nèi)不敢出來(lái)，不久，太平軍就占領(lǐng)了南京，并把它改名為天京，作為太平天國(guó)的都城，從而正式 建立了與清政府遙相對(duì)峙的政權(quán)。

從金田起義至定都天京，僅僅兩年多的時(shí)間，太平軍就從廣西打到安徽，勢(shì)力發(fā)展到湖南、湖北、江西、江蘇等地，轉(zhuǎn)戰(zhàn)五千里，取得了輝煌的勝利。其中的原因，一方面是太平軍紀(jì)律嚴(yán)明，堅(jiān)決打擊官僚、地主，將財(cái)物分給 貧困的人民，得到了勞動(dòng)人民的支持和擁護(hù)，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也十分靈活；而清軍 方面，八旗兵、綠營(yíng)兵腐敗無(wú)能，不堪一擊，軍備十分廢馳，而且到處欺壓 人民，因而從主客觀雙方面來(lái)看，清軍都無(wú)法戰(zhàn)勝太平軍。

那么，太平軍為何不定都武漢，而要以南京為都城呢？這與南京的重要 地理位置是分不開的。因?yàn)槟暇┠恕傲哦肌保墙系恼?、?jīng)濟(jì)中心，清政府的許多糧食北調(diào)，都要經(jīng)由南京，且南京為長(zhǎng)江出海口及大運(yùn)河的必 經(jīng)點(diǎn)，交通便利，戰(zhàn)略位置十分重要，是一個(gè)可攻可守的地方。

太平天國(guó)定都天京后，頒布了《天朝田畝制度》。下面我們?cè)賮?lái)學(xué)習(xí)這 部分內(nèi)容，這是本課難點(diǎn)，同學(xué)們要留心聽(tīng)講。

三、《天朝田畝制度》（板書）1．內(nèi)容和目的（板書）

同學(xué)們，農(nóng)民革命的理想到底是什么？從封建剝削下?tīng)?zhēng)取解放的農(nóng)民，到底要建立一個(gè)怎樣的社會(huì)呢？?jī)汕Ф嗄攴饨〞r(shí)代的每一次農(nóng)民革命都企圖 解決這個(gè)問(wèn)題。如北宋王小波提出的“均貧富”，明末李自成的“均田免糧” 等口號(hào)，太平天國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們不停留在籠統(tǒng)的語(yǔ)言上，他們力圖作出一 個(gè)具體的規(guī)劃——這就是太平天國(guó)的綱領(lǐng)性文件《天朝田畝制度》，大家看 書，并劃出它的主要內(nèi)容和目的，一會(huì)兒找同學(xué)回答。

好。請(qǐng)××同學(xué)回答，《天朝田畝制度》所設(shè)想的是一個(gè)怎樣的社會(huì)？（學(xué)生答，略）

《天朝田畝制度》，我們不能單從字面上去理解，認(rèn)為它就是土地制度，其實(shí)，它還包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面，之所以叫田畝制度，是因?yàn)樗?核心問(wèn)題是土地問(wèn)題。它規(guī)定：全國(guó)田地，不論男女，按年齡都可以分到一 份，目的是想建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無(wú)處不均 勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)。

大家想想，《天朝田畝制度》能否實(shí)現(xiàn)？為什么？（學(xué)生答，略）我們拿同學(xué)甲和乙來(lái)作個(gè)例子。假設(shè)他們獲得了同樣數(shù)量和同樣肥沃的 土地，那到年底的時(shí)候，他們所獲的糧食是否就完全一樣了呢？不會(huì)的，因 為他們的勤惰不同，耕作技術(shù)也不一樣，如果硬要運(yùn)用官府的力量，把他們 的收獲物進(jìn)行調(diào)濟(jì)，一定要做到“均勻”的話，那就會(huì)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生 產(chǎn)積極性，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)不利，所以，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平下，《天朝田畝制 度》的理想是不可能實(shí)現(xiàn)的。

那么，我們應(yīng)如何評(píng)價(jià)這一綱領(lǐng)呢？請(qǐng)××同學(xué)回答。（學(xué)生答略。）在封建社會(huì)里，封建土地所有制是整個(gè)封建制度的基礎(chǔ)，是農(nóng)民受壓迫、剝削的根源，擺脫封建剝削和獲得土地，是廣大農(nóng)民的迫切要求。太平天國(guó) 領(lǐng)導(dǎo)者把這一要求，集中體現(xiàn)為《天朝田畝制度》。從而使農(nóng)民的革命斗爭(zhēng) 目標(biāo)更明確，極大地激勵(lì)了廣大農(nóng)民的革命斗志。但是，它企圖廢除一切私 有財(cái)產(chǎn)和絕對(duì)平均分配土地，這是農(nóng)民小生產(chǎn)者的幻想，是根本行不通的?，F(xiàn)在，請(qǐng)同學(xué)們一起來(lái)朗讀書中《天朝田畝制度》這兩段文字。

大家看課本上的插圖：《天朝田畝制度》書影，其中有“癸好三年”的 字樣，它相當(dāng)于清歷的“癸丑三年”，即1853 年，好、丑是反義詞，充分表 明了這兩個(gè)政權(quán)的對(duì)立。

在《天朝田畝制度》中，有一系列的婦女政策，請(qǐng)××同學(xué)讀有關(guān)內(nèi)容。2．婦女政策（板書）

太平天國(guó)制訂的婦女政策，大大提高了婦女的地位，特別是禁止纏足，把婦人從幾個(gè)世紀(jì)的禁錮中解放了出來(lái)，纏足是封建社會(huì)的產(chǎn)物，女孩一生 下來(lái)，就把她的腳用布包起來(lái)，緊緊地勒住，直至肉腐爛，骨折斷，最后變 成一個(gè)拳頭式的肉團(tuán)，連走路都困難，更不要說(shuō)干其它活了，大家說(shuō)這樣摧 殘人的制度該不該廢除？

在了解太平天國(guó)這個(gè)政權(quán)的建立及其頒布的制度后，我們?cè)賮?lái)了解一下 太天平國(guó)是怎樣進(jìn)入軍事全盛時(shí)期的。

四、太平軍進(jìn)入軍事上的全盛時(shí)期（板書）

為了掃除清軍對(duì)天京的包圍，推翻清政府的統(tǒng)治，1853 年，太平天國(guó)派 出兩支軍隊(duì)，進(jìn)行北伐和西征，下面我們來(lái)學(xué)習(xí)第一個(gè)問(wèn)題。

1．北伐（板書）

北伐軍是由誰(shuí)率領(lǐng)的呢？（學(xué)生答：李開芳，林鳳祥）

對(duì)，是由李開芳、林鳳祥率領(lǐng)的。雖然太平軍戰(zhàn)斗很英勇，在兩位將領(lǐng) 的率領(lǐng)下，一直打到直隸，逼近天津，使咸豐帝驚恐萬(wàn)分，但北伐最終卻失 敗了，究其原因，主要有兩個(gè)方面：

首先，北京、天津是清政府統(tǒng)治力量較強(qiáng)的勢(shì)力范圍，以弱敵強(qiáng)，以勞 對(duì)逸，太平軍處于不利地位。

其次，太平天國(guó)領(lǐng)導(dǎo)派的是偏師，孤軍深入、后援無(wú)力，是導(dǎo)致失敗的 主要原因。

2．西征（板書）

在北伐的同時(shí)，太平軍還進(jìn)行了西征，希望重新奪回安慶、武昌等軍事 據(jù)點(diǎn)，從而鞏固天京，控制長(zhǎng)江中下游一帶，西征軍的對(duì)手是曾國(guó)藩領(lǐng)導(dǎo)的 地主武裝湘軍。

西征軍最初是在賴漢英領(lǐng)導(dǎo)下，在武昌、九江、廬州等地戰(zhàn)斗。1855 年 1 月，太平天國(guó)為加強(qiáng)西征的領(lǐng)導(dǎo)力量，派石達(dá)開到湖口指揮軍事，大敗湘 軍，取得湖口大捷。

經(jīng)過(guò)兩年多的戰(zhàn)斗，西征軍取得了很大勝利，重新占領(lǐng)了武昌及江西的 50 多個(gè)州、縣城，鞏固了天京，擴(kuò)展了太平天國(guó)的實(shí)力，太平天國(guó)進(jìn)入了軍 事上的全盛時(shí)期。

那么，太平軍能不能憑借這一大好形勢(shì)一鼓作氣地推翻清政府的統(tǒng)治 呢？這就是我們下節(jié)課所學(xué)的內(nèi)容。

[小結(jié)]下面，我們結(jié)合這節(jié)課的知識(shí)要點(diǎn)，鞏固這節(jié)課所學(xué)過(guò)的內(nèi)容（投 影）

[作業(yè)]大家拿出地圖填充冊(cè)，在圖中找出“花縣”、“金田村”、“天 京”的位置，并做一道思考題：“為什么《天朝田畝制度》不可能實(shí)現(xiàn)？我 們應(yīng)如何評(píng)價(jià)它？”

第二篇：美國(guó)興起食品安全推廣運(yùn)動(dòng)

美國(guó)興起食品安全推廣運(yùn)動(dòng)

報(bào)紙：中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)日期：2011-04-28據(jù)新華社訊 自１９０６年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)與食品、藥品監(jiān)管相關(guān)的法案以來(lái)，在法治軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)食品安全管理體系經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，已日漸成熟，但食品安全問(wèn)題仍不時(shí)浮現(xiàn)。目前除了政府方面的監(jiān)管外，民間組織也在自發(fā)尋求多種途徑來(lái)締造一個(gè)更安全的食品供應(yīng)鏈。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)美國(guó)食品安全中心執(zhí)行總裁金布雷爾接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)曾擁有世界上最安全的食品供應(yīng)體系，但如今卻面臨一個(gè)令人不安的現(xiàn)實(shí)：經(jīng)由食品傳染的疾病每年導(dǎo)致７０萬(wàn)美國(guó)人身體不適、３０萬(wàn)人住院以及５０００人死亡。

金布雷爾說(shuō)，過(guò)去１０年中，花生、生菜、開心果、菠菜、辣椒、西紅柿等食物都曾導(dǎo)致部分食用者生病或死亡。在所有由于不安全食品致病的患者中，未滿１５歲兒童占了一半以上。此外，對(duì)使用農(nóng)藥方面的監(jiān)管不力，還致使幾十種水果和蔬菜被查出致癌物質(zhì)。

總部位于康奈爾大學(xué)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全聯(lián)盟在２０１０年１１月成立，近日已正式啟動(dòng)官方網(wǎng)站，并公開呼吁美國(guó)各地農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品研究人員、政府官員、消費(fèi)者等加入聯(lián)盟的工作委員會(huì)，一起推動(dòng)實(shí)施從農(nóng)產(chǎn)品種植到工廠加工包裝過(guò)程的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)項(xiàng)目主管貝齊比恩介紹，該聯(lián)盟已獲得美國(guó)農(nóng)業(yè)部以及美國(guó)食品和藥物管理局的資助，擁有廣泛的合作伙伴，主要通過(guò)對(duì)農(nóng)民、包裝商與新鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷商進(jìn)行培訓(xùn)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范教育，促進(jìn)美國(guó)食品和藥物管理局制定更多更新的農(nóng)產(chǎn)品安全政策。

目前，該聯(lián)盟已創(chuàng)建１０個(gè)工作委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)分別關(guān)注一個(gè)特定的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全預(yù)防措施等。這些委員會(huì)將在全國(guó)范圍內(nèi)提供“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”教育課程，協(xié)助人們理解和執(zhí)行有關(guān)新鮮水果、蔬菜食品安全的政策和法規(guī)。

在美國(guó)食品安全的民間推廣運(yùn)動(dòng)中，源于歐洲和日本的社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)起到了引領(lǐng)潮流的作用。堪稱美國(guó)社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)先驅(qū)的亨德森女士說(shuō)，自１９８８年在威斯康星州建設(shè)美國(guó)首個(gè)社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)之后，農(nóng)產(chǎn)品本地化的理念逐漸得到普及，近年來(lái)對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)也促進(jìn)了該類型農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。美國(guó)最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品綜合門戶網(wǎng)站ＬｏｃａｌＨａｒｖｅｓｔ．ｏｒｇ總監(jiān)巴尼特說(shuō)，美國(guó)社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量在過(guò)去１０年間顯著增加，且分布越來(lái)越廣，原來(lái)主要集中在東西部沿海地區(qū)，如今已遍布全美各地。同時(shí)在經(jīng)營(yíng)模式上出現(xiàn)許多創(chuàng)新，包括為消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇，從蔬菜、水果擴(kuò)展到肉類、雞蛋、蜂蜜和奶酪等，付款方式、供貨方式和參與方式也變得更加靈活。至于目前美國(guó)究竟有多少嚴(yán)格意義上的社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)，巴尼特說(shuō)，“目前在ＬｏｃａｌＨａｒｖｅｓｔ．ｏｒｇ網(wǎng)站注冊(cè)的這類農(nóng)場(chǎng)數(shù)量大約為３０００個(gè)，估計(jì)全美總數(shù)在４０００個(gè)左右。而這類農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者所占比例還不到１％，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的實(shí)際貢獻(xiàn)還很小”。

但他也指出：“這類農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)的農(nóng)產(chǎn)品本地化潮流方興未艾，越來(lái)越多的消費(fèi)者傾向于采用各種方式購(gòu)買本地生產(chǎn)的安全農(nóng)產(chǎn)品?！?/p>

記者還采訪了華盛頓州波特蘭市郊區(qū)的一個(gè)典型的社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)辦人雷德?tīng)枺保梗梗衬觊_辦了這個(gè)農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)種植面積很小，僅向３家餐館供貨，目前農(nóng)場(chǎng)面積已達(dá)１６英畝（約合９７畝），服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到２５家餐館和４００

位會(huì)員。雷德?tīng)栠€利用實(shí)際耕作的機(jī)會(huì)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)普及教育，傳授農(nóng)產(chǎn)品安全保存和食用知識(shí)，并把分發(fā)剩余的農(nóng)產(chǎn)品捐獻(xiàn)給慈善機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)貫樯鐓^(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)樹立了良好形象。

據(jù)亨德森女士介紹，大多數(shù)社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)由于年產(chǎn)值低于５０萬(wàn)美元，可以免受美國(guó)食品和藥物管理局的監(jiān)管，但還是要接受州和地方政府的管理。她說(shuō)：“大多數(shù)這類農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并定期檢測(cè)有機(jī)肥和水源的清潔情況，我迄今未聽(tīng)說(shuō)任何與這類農(nóng)場(chǎng)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。”

第三篇：八年級(jí)歷史教案之太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

八年級(jí)歷史教案之太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

教學(xué)目標(biāo)

在教師啟發(fā)下，學(xué)生通過(guò)對(duì)太平天國(guó)頒布的《天朝田畝制度》進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而培養(yǎng)綜合分析問(wèn)題的能力和正確評(píng)價(jià)歷史事件的能力。教師講述太平軍勝利進(jìn)軍和定都天京的經(jīng)過(guò)，學(xué)生總結(jié)太平軍勝利進(jìn)軍的原因，從而培養(yǎng)分析概括問(wèn)題的能力。

通過(guò)對(duì)《天朝田畝制度》的分析，使學(xué)生感受其強(qiáng)烈的反封建精神，從而培養(yǎng)學(xué)生符合社會(huì)價(jià)值和道德行為標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的情感體驗(yàn)。通過(guò)對(duì)北伐軍征戰(zhàn)過(guò)程的講述，使學(xué)生感受到北伐軍將士不畏強(qiáng)敵直至全部犧牲的慘烈悲壯，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的愛(ài)憎觀、道德觀、英雄觀的教育。

教學(xué)建議

1．教材分析：

知識(shí)分析：太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)興起時(shí)的中國(guó)，階級(jí)矛盾與民族矛盾交織在一起，使原有的社會(huì)矛盾更加激化。中外反動(dòng)勢(shì)力的相互勾結(jié)，決定了太平天國(guó)在承擔(dān)反封建任務(wù)的同時(shí)，必須擔(dān)負(fù)起反侵略的歷史重任，這是過(guò)去的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)所沒(méi)有的。

地位分析：本節(jié)課講授的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)發(fā)生在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和五口通商之后，外國(guó)資本主義勢(shì)力已經(jīng)侵入了中國(guó)，中西之間的激烈碰撞，原有的社會(huì)矛盾更加激化。這對(duì)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)從發(fā)動(dòng)形式到整個(gè)進(jìn)程都產(chǎn)生了重大影響。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)因其明確的革命綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，把中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)推到了最高峰。

重點(diǎn)分析：⑴從金田起義到定都天京的過(guò)程是重點(diǎn)。作為初中歷史教學(xué)，對(duì)于高中學(xué)生必須分析的類似太平天國(guó)興起的原因這樣的問(wèn)題，并不適合初中學(xué)生的認(rèn)知能力和特點(diǎn)。而像金田起義、定都天京這樣波瀾壯闊的歷史事件同時(shí)可以描摹出鮮活的歷史人物的內(nèi)容，學(xué)生比較感興趣。而且作為太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)歷史上早期的幾件大事，都取得重要的階段性成果，奠定了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。⑵《天朝田畝制度》是重點(diǎn)。因?yàn)樗粌H涉及了土地制度問(wèn)題，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和司法等各方面的社會(huì)改革措施，是太平天國(guó)的革命綱領(lǐng)。必須重點(diǎn)掌握。

難點(diǎn)分析：對(duì)《天朝田畝制度》的評(píng)價(jià)。主要側(cè)重《天朝田畝制度》為什么在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的。作為太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)早期的綱領(lǐng)性文件，《天朝田畝制度》它提出了廢除封建地主土地所有制的根本任務(wù)，規(guī)定了土地分配的方法，體現(xiàn)了農(nóng)民的要求，是農(nóng)民反封建思想的結(jié)晶，但另一方面還應(yīng)正確認(rèn)識(shí)《天朝田畝制度》具有空想與落后的一面。初中學(xué)生全面理解起來(lái)有一定困難。

對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響：⑴通過(guò)對(duì)從金田起義到定都天京，這一過(guò)程的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)圖和用圖的能力。（2）通過(guò)對(duì)《天朝田畝制度》的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，綜合分析問(wèn)題的能力以及正確評(píng)價(jià)歷史事件的能力。

2．教法分析：

關(guān)于“金田起義到定都天京”，建議教師指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)《太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)形勢(shì)示意圖》講解太平軍進(jìn)軍路線，教會(huì)學(xué)生信息壓縮記憶方法。

關(guān)于“《天朝田畝制度》”指導(dǎo)學(xué)生閱讀《天朝田畝制度》的節(jié)選資料，幫助學(xué)生掌握分析史料的方法。

關(guān)于“對(duì)《天朝田畝制度》的評(píng)價(jià)”，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)太平天國(guó)土地制度及對(duì)產(chǎn)品的分配制度進(jìn)行分析，得出《天朝田畝制度》在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，雖有革命性的一面，但卻是違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的空想，從而培養(yǎng)其運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例

教學(xué)重點(diǎn)：從金田起義到定都天京的過(guò)程、《天朝田畝制度》

教學(xué)難點(diǎn)：對(duì)《天朝田畝制度》的評(píng)價(jià)

教法設(shè)計(jì)：教師結(jié)合地圖、圖表講解，學(xué)生就部分問(wèn)題進(jìn)行討論。

板書設(shè)計(jì)：

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起

一、洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的金田起義

1．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的激化

2．“拜上帝教”和洪秀全、馮云山的早期革命活動(dòng)

3．金田起義（1851.1.11）

4．永安建制

二、定都天京和《天朝田畝制度》（1853）

1．勝利進(jìn)軍與定都天京

2．《天朝田畝制度》

三、北伐和西征

１．北伐軍的失敗

2．西征軍的勝利與太平天國(guó)軍事全盛時(shí)期的到來(lái)

教學(xué)過(guò)程（www.3edu.net）：

導(dǎo)入新課：

教師可進(jìn)行復(fù)習(xí)提問(wèn)如：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)社會(huì)影響。也可指導(dǎo)學(xué)生閱讀引言。

講授新課：

一、洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的金田起義

1．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的激化

教師指出，第一，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸卷入世界資本主義市場(chǎng)。英、法、美等資本主義國(guó)家加劇對(duì)中國(guó)的侵略，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的空前激化。其次，五口通商后洋貨輸入量也大大增加。中國(guó)的財(cái)政金融受到嚴(yán)重威脅。

通過(guò)對(duì)“銀貴錢賤”現(xiàn)象的分析，理解農(nóng)民和手工業(yè)者納稅負(fù)擔(dān)增加，致使東南沿海地區(qū)的手工業(yè)者和農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，天災(zāi)人禍?zhǔn)沟萌嗣裣萑腽囸I死亡的困境，廣大農(nóng)民被迫走上了反抗斗爭(zhēng)的道路。

2．“拜上帝教”和洪秀全、馮云山的早期革命活動(dòng)

可以請(qǐng)一位同學(xué)給大家介紹一下洪秀全的身世及創(chuàng)立“拜上帝教”的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。引導(dǎo)學(xué)生分析教材引用的洪秀全詩(shī)作，理解洪秀全的遠(yuǎn)大革命志向；已融入“自由、平等、博愛(ài)”思想的資本主義時(shí)代的基督教義，說(shuō)明鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)先進(jìn)中國(guó)人開始在政治上從西方尋找救國(guó)方案。

指出洪秀全和馮云山深入到廣西貧苦群眾中傳教，楊秀清、蕭朝貴、韋昌輝、石達(dá)開他們和馮云山一起，后來(lái)成為太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

3．金田起義（1851.1.11）

1851年1月11日，廣西桂平縣金田村洪秀全宣布起義，建號(hào)“太平天國(guó)”，起義軍稱“太平軍”。這表達(dá)了起義農(nóng)民決心推翻清政府的罪惡統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)“天下一家，共享受太平”的愿望。教師指出直接原因：19世紀(jì)中期廣西連年災(zāi)荒。

4．永安建制

金田起義后，太平軍向西攻入武宣東鄉(xiāng)。3月，洪秀全在東鄉(xiāng)稱天王。9月，太平軍攻占永安（今廣西蒙山縣）。在那里，洪秀全頒布軍律、歷法，制定官制，分封諸王，太平天國(guó)初步建立了政權(quán)，這是是永安建制。太平天國(guó)已初步具備了立國(guó)的規(guī)模。介紹官制、分封諸王的情況。讓學(xué)生搞清永安封王都分封了哪些王？所封諸王都受哪個(gè)王的節(jié)制？這樣的分封可能帶來(lái)的隱患是什么？注意強(qiáng)調(diào)太平天國(guó)初步建立政權(quán)的標(biāo)志就是1851年秋天的永安建制；太平軍正式建立起與清政府對(duì)峙的政權(quán)是在1853年春天占領(lǐng)南京，并把南京改名為天京，定為都城以后。

二、定都天京和《天朝田畝制度》（1853）

1．勝利進(jìn)軍與定都天京

1851年9月—1852年4月，太平軍在永安停留了半年時(shí)間，此時(shí)，清軍已包圍了永安。洪秀全為了擺脫清軍的圍困，于1852年4月開始突圍北上。5月，在進(jìn)攻全州的戰(zhàn)役里，南王馮云山不幸中炮犧牲。這對(duì)太平天國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大損失。接著，太平軍攻入湖南。在這一帶，有四、五萬(wàn)農(nóng)民和大批挖煤工人參加太平軍，在后來(lái)的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了很大作用。9月，在攻打長(zhǎng)沙的戰(zhàn)役中，西王蕭朝貴又不幸中炮犧牲。蕭朝貴是貧苦農(nóng)民出身。他忠實(shí)坦誠(chéng)，勇敢剛強(qiáng)，每臨戰(zhàn)陣，總是沖鋒在前、退卻在后，是太平軍的一員猛將。他的犧牲，是太平軍的又一重大損失。

1853年1月，太平攻克武漢三鎮(zhèn)，聲威大振。隊(duì)伍迅速發(fā)展到50萬(wàn)人。他們沿途誅殺貪官污吏、地主、豪紳，焚燒官府衙門、田契、債券，把糧食和財(cái)物分給貧苦農(nóng)民。2月，50萬(wàn)大軍分水陸兩支出發(fā)，沿江而下，向南京挺進(jìn)。太平軍的官兵絕大多數(shù)過(guò)去沒(méi)有打過(guò)仗，是激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)把他們帶到了戰(zhàn)場(chǎng)。他們從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，多次打敗了多于自己幾倍的敵國(guó)。清政府派出鎮(zhèn)壓太天國(guó)的大臣賽尚阿、徐廣縉以“日久無(wú)功”的罪名被革職拿問(wèn)了。1853年3月19日，太平軍攻占南京，將南京改名為天京，定為都城。從此，在南方出現(xiàn)了一個(gè)與北方的清政府遙相對(duì)峙的農(nóng)民革命政權(quán)。

引導(dǎo)學(xué)生思考，分析概括一下太平軍勝利進(jìn)軍的原因。最后得出結(jié)論，洪秀全等制訂的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)經(jīng)較明確，太平軍紀(jì)律嚴(yán)明，所到之處，誅殺貪官污吏，焚毀田契債券，得到了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)和支持。另外，清軍的腐敗無(wú)能，不堪一擊，也是太平軍節(jié)節(jié)勝利的一個(gè)原因。

2．《天朝田畝制度》

在教師啟發(fā)下，學(xué)生做簡(jiǎn)短討論，評(píng)價(jià)太平天國(guó)的《天朝田畝制度》：它有什么進(jìn)步性？還有哪些不足？封建社會(huì)一切矛盾的根源，是封建土地所有制。其核心是地主占有土地。這也是農(nóng)民受剝削的根源。擺脫封建剝削，獲得土地，是千百年來(lái)廣大農(nóng)民最好迫切的要求。他們?yōu)榇艘策M(jìn)行了無(wú)數(shù)次的斗爭(zhēng)?！短斐锂€制度》就突出地反映了廣大農(nóng)民迫切要求廢除土土地所有制的強(qiáng)烈愿望。它是中國(guó)歷史上農(nóng)民起義中提出的“均貧富”、“均田免糧”等口號(hào)的總結(jié)和發(fā)展，把農(nóng)民反對(duì)封建土地所有制的要求提高到前所未有的高度。因此，這具有鮮明的反封建的革命意義。但是，這個(gè)制度本身又帶有空想性。太平天國(guó)所描繪的這種“無(wú)處不均勻”的理想社會(huì)藍(lán)圖是不可能實(shí)現(xiàn)的。它所規(guī)定的平均土地的辦法和它為廣大農(nóng)民所設(shè)計(jì)的圖景，都是不科學(xué)的。因?yàn)檫@一制度本身是小農(nóng)思想的產(chǎn)物，是想以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來(lái)改造社會(huì)，把消滅剝削，消滅貧困的理想建立在落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，不可能成功。由于《天朝田畝制度》的空想性和連年戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，它的分田方案沒(méi)有實(shí)行。

結(jié)合教材提供的太平天國(guó)的婦女服飾和結(jié)婚證書的圖片，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下其制定的一些尊重婦女的政策。

三、北伐和西征

1．北伐軍的失敗

太平天國(guó)定都天京后，為了鞏固革命政權(quán)，推翻清朝統(tǒng)治，又進(jìn)行了北伐和西征。有學(xué)者認(rèn)為欲以區(qū)區(qū)2萬(wàn)人的北伐軍去推翻清朝統(tǒng)治是不可能的。此時(shí)的太平天國(guó)已經(jīng)失去了奪天下之志，而是偏安一隅，北伐只不過(guò)是以攻為守罷了。

引導(dǎo)學(xué)生分析北伐失敗的原因，得出其主要原因是北伐軍人數(shù)少，又孤軍深入，后援不繼。但北伐軍震憾了清朝統(tǒng)治的心臟地區(qū)，大大鼓舞了北方人民的斗爭(zhēng)的功績(jī)不可沒(méi)。

2．西征軍的勝利與太平天國(guó)軍事全盛時(shí)期的到來(lái)

太平軍的西征在北伐的同時(shí)，太平天國(guó)為了鞏固天京，控制長(zhǎng)江中游，還舉行了西征。西征軍的主要對(duì)手是曾國(guó)藩的地主武裝湘軍。西征軍最初在賴漢英等人率領(lǐng)下，在南昌、九江、漢口、漢陽(yáng)、武昌等地戰(zhàn)斗。1855年1月，太平天國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)西征的領(lǐng)導(dǎo)，派翼王石達(dá)開到湖口指揮軍事。石達(dá)開是個(gè)文武兼?zhèn)洹⑸钣兄\力略的將領(lǐng)。在1855年湖口戰(zhàn)役里，他指揮太平國(guó)戰(zhàn)士大敗湘軍，急得曾國(guó)藩要跳水自殺。經(jīng)過(guò)兩年多的戰(zhàn)斗，西征軍取得了很大勝利，先后據(jù)有武昌、九江、安慶等鄂、皖、贛在片地區(qū)，鞏固了天京，擴(kuò)展了太平天國(guó)的實(shí)力。太平天國(guó)進(jìn)入到軍事上的全盛時(shí)期。

第四篇：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)的興起教案

啟蒙運(yùn)動(dòng)的興起教案

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與能力

2、識(shí)記啟蒙運(yùn)動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)

3、啟蒙運(yùn)動(dòng)興起的背景及啟蒙思想的巨大影響 過(guò)程與方法

1、指導(dǎo)學(xué)生用表格法掌握啟蒙運(yùn)動(dòng)主要代表人物及其思想主張

2、運(yùn)用比較法加深對(duì)啟蒙思想家觀點(diǎn)共性和個(gè)性的認(rèn)識(shí)

3、運(yùn)用比較法對(duì)比文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的異同，說(shuō)明啟蒙運(yùn)動(dòng)對(duì)人文主義思想的發(fā)展 重點(diǎn)和難點(diǎn)

1、啟蒙思想家的主張及啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響。

2、啟蒙運(yùn)動(dòng)與文藝復(fù)興的區(qū)別與聯(lián)系。教學(xué)方法：材料分析法、對(duì)比法等 教學(xué)過(guò)程 導(dǎo)入：

本課的引言是由文字和圖畫兩部分組成的。文字內(nèi)容著重指出了在18世紀(jì)的法國(guó)，人們開始擺脫政府和教會(huì)的禁令，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一切現(xiàn)象表示質(zhì)疑，人們通過(guò)各種方式表達(dá)著自己的見(jiàn)解，開始學(xué)會(huì)用自己的頭腦思考分析問(wèn)題。圖畫則形象地補(bǔ)充了文字內(nèi)容。引導(dǎo)學(xué)生瀏覽圖畫，配合閱讀文字內(nèi)容，解決兩個(gè)問(wèn)題：1.從圖畫中可以提取哪些信息？2.說(shuō)明什么問(wèn)題？由此進(jìn)入新課的學(xué)習(xí)。

一、“理性時(shí)代的到來(lái)”——啟蒙運(yùn)動(dòng)興起的背景 從政治、經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)的發(fā)展、法國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀四個(gè)方面分析了啟蒙運(yùn)動(dòng)興起的背景。1.理性時(shí)代的到來(lái)不是偶然的。

從17世紀(jì)的歐洲發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面的變化來(lái)分析理性時(shí)代到來(lái)的條件。首先，它是資產(chǎn)階級(jí)反封建反專制制度的時(shí)代要求。

17、18世紀(jì)西歐的資產(chǎn)階級(jí)力量日益壯大，握有雄厚的經(jīng)濟(jì)力量，英國(guó)完成了資產(chǎn)階級(jí)革命，國(guó)王的權(quán)力開始受到限制。這一變化引起了歐洲國(guó)家的廣泛注意。為了推翻封建“舊制度”，資產(chǎn)階級(jí)必須制造輿論。啟蒙運(yùn)動(dòng)便是在這個(gè)要求下產(chǎn)生的。其次，啟蒙運(yùn)動(dòng)之發(fā)生，也與自然科學(xué)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。在17、18世紀(jì)，自然科學(xué)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為啟蒙思想提供了銳利武器，因?yàn)閱⒚伤枷爰以谠S多方面是從新興的自然科學(xué)中尋找理論根據(jù)和思想方法的。如笛卡爾認(rèn)為認(rèn)識(shí)世界和取得知識(shí)的唯一方法是數(shù)學(xué)推理，培根則提出了從特殊到一般、從具體到抽象的歸納法。這二人的觀點(diǎn)打破了束縛人們頭腦的中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)枷鎖，提倡科學(xué)實(shí)驗(yàn)，提倡研究自然界客觀事物之風(fēng)隨之盛行起來(lái)；牛頓的三大定律和萬(wàn)有引力定律則是在這一風(fēng)氣影響下最偉大的發(fā)現(xiàn)，它一下子揭開了宇宙的面紗，把它的秘密暴露于光天化日之下。牛頓發(fā)現(xiàn)了一個(gè)基本的、宇宙的法則，這個(gè)法則既支配了整個(gè)宇宙，也支配了最微小的物體。這樣一來(lái)，自然界就成為一架按照自然法則運(yùn)行的龐大的機(jī)械裝置，這一架機(jī)械裝置可以靠觀察、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量及計(jì)算被人們所認(rèn)識(shí)。由此類推，支配人類社會(huì)的法則依靠人的理性也可以為人們所發(fā)現(xiàn)。在牛頓的啟發(fā)下，啟蒙思想家們力圖發(fā)現(xiàn)支配人事和社會(huì)的永恒法則。到18世紀(jì)上半期，自然科學(xué)研究在物理學(xué)、植物學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)取得了更加顯著的成就，使得很多人相信人類是可以征服自然，人類社會(huì)是不斷前進(jìn)的。正是在這個(gè)時(shí)代背景下，才出現(xiàn)了啟蒙運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是在14～16世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)所宣揚(yáng)的人文主義的基礎(chǔ)上，又向前深入發(fā)展的一次思想文化運(yùn)動(dòng)。它的內(nèi)容和影響都大大超過(guò)了文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，是歐洲發(fā)生的第二次思想解放運(yùn)動(dòng)。

2.啟蒙運(yùn)動(dòng)的核心、主要內(nèi)容、性質(zhì)。

核心：理性主義。闡釋理性主義的含義：所謂理性即人的思考和判斷。它強(qiáng)調(diào)凡事要以人的思維去判斷，而不依賴天意或神的旨意，其目的都是為了保障人的自然權(quán)利。這里涉及了一個(gè)思考什么（人的權(quán)利）、怎樣思考（科學(xué)的方法）的問(wèn)題。說(shuō)到底是資產(chǎn)階級(jí)要求民主、自由、平等。他們把理性主義變成了一面反封建的旗幟,主張把理性作為衡量一切現(xiàn)存事物的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凡是違背理性的，都應(yīng)予以打倒。引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，概括啟蒙運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容?！皢⒚伞痹诜ㄎ闹屑礊楣饷鳌⒅腔壑?。啟蒙思想家認(rèn)為：過(guò)去的時(shí)代在天主教會(huì)和世俗封建主的統(tǒng)治下是迷信和無(wú)知的黑暗時(shí)代，而啟蒙運(yùn)動(dòng)就是要從黑暗進(jìn)入到智慧和光明的時(shí)代。他們呼喚用理性的陽(yáng)光驅(qū)散現(xiàn)實(shí)的黑暗，可見(jiàn)，這種思想完全是針對(duì)“中世紀(jì)只知道的一種意識(shí)形態(tài)，即宗教和神學(xué)的”（《馬克思恩格斯選集》第4卷第231頁(yè)）而提出的，而“要觸犯當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度，就必須從制度身上剝?nèi)ツ且粚由袷ネ庖??！保ā恶R克思恩格斯全集》第7卷第401頁(yè)）所以啟蒙思想家用人的思考和判斷去剝封建制度身上的“神圣”外衣，去批判教權(quán)主義、專制主義，以此達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)所號(hào)召的消滅專制王權(quán)、貴族特權(quán)和等級(jí)制度，實(shí)現(xiàn)所追求的政治民主、權(quán)利平等和個(gè)人自由。

3.性質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)反封建的思想文化運(yùn)動(dòng)。4.啟蒙運(yùn)動(dòng)的概況。

補(bǔ)充說(shuō)明：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)于17世紀(jì)興起于英國(guó)，18世紀(jì)在法國(guó)達(dá)到高潮。

二、“偉大的啟蒙思想家”。

法國(guó)卓越的啟蒙思想家有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等人，另外還有百科全書派。他們的思想主張對(duì)法國(guó)乃至世界都產(chǎn)生了重大影響。本目以學(xué)生閱讀為主。教師提出問(wèn)題：法國(guó)啟蒙思想的代表人物包括哪些人？他們各自的主張是什么？有何異同點(diǎn)？ 教學(xué)建議：教師可以采編一些有關(guān)伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭的影響、文字資料作為教材內(nèi)容的補(bǔ)充，讓學(xué)生更好地理解這些思想家主張的進(jìn)步性所在。學(xué)習(xí)他們?yōu)樽非笳胬矶晃菲D難的精神。列表歸納：

關(guān)于“偉大的啟蒙思想家”引導(dǎo)學(xué)生在閱讀教材的基礎(chǔ)上，完成該表格內(nèi)容： 時(shí)期 國(guó)家 代表人物 主要觀點(diǎn) 興起時(shí)期 英國(guó) 霍布斯

人們按社會(huì)契約建立國(guó)家（教師補(bǔ)充）洛克

提出分權(quán)思想，贊成君主立憲制（補(bǔ)充）高潮時(shí)期 法國(guó) 伏爾泰 希望通過(guò)“開明”君主的改革過(guò)渡到君主立憲制 孟德斯鳩

發(fā)展了洛克分權(quán)學(xué)說(shuō)，提出了三權(quán)分立原則 盧梭

提倡“社會(huì)契約論”和“人民主權(quán)說(shuō)” 擴(kuò)展時(shí)期 德意志 康德

主張主權(quán)在民、天賦人權(quán)；反對(duì)暴力革命

三、“啟蒙運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)展”。

啟蒙運(yùn)動(dòng)從法國(guó)擴(kuò)展到歐洲其他國(guó)家。啟蒙運(yùn)動(dòng)的發(fā)展在人類歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了重大影響。

建議教師用師生討論、學(xué)生主講的方法，完成本目的教學(xué)。1.啟蒙思想的擴(kuò)展：在法國(guó)的影響下，歐洲許多國(guó)家都興起了啟蒙運(yùn)動(dòng)?？档率堑乱庵局恼軐W(xué)家。他繼承和弘揚(yáng)了法國(guó)的啟蒙思想，主張主權(quán)在民，相信自由、平等的天賦人權(quán)，法律面前人人平等。他反對(duì)貴族世襲制度，對(duì)法國(guó)革命表示同情，但又認(rèn)為法王路易十六被處死刑是“永世莫贖之罪”。

2.啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響。教材主要寫了四個(gè)方面：第一，從對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的影響來(lái)看，啟蒙運(yùn)動(dòng)所批判和主張的內(nèi)容，為資產(chǎn)階級(jí)取得統(tǒng)治地位，建立資本主義政治制度作了思想和理論上的準(zhǔn)備。第二，啟蒙運(yùn)動(dòng)的實(shí)際指導(dǎo)意義：首先，為法國(guó)大革命作了充分的思想準(zhǔn)備；其次，啟蒙運(yùn)動(dòng)對(duì)歐洲其他國(guó)家和美洲的影響，啟蒙運(yùn)動(dòng)所宣傳的天賦人權(quán)、三權(quán)分立、自由、平等、民主和法制的思想，推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)的革命和改革，成為近代資本主義社會(huì)的立國(guó)之本；同時(shí)，啟蒙思想在英屬北美殖民地和拉丁美洲鼓舞人民拿起武器，爭(zhēng)取獨(dú)立。第三，對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的影響，啟蒙思想成為人們追求自由、平等的精神武器，在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

知識(shí)聯(lián)系：采用教材插圖以及中國(guó)近代史上冊(cè)教材插圖《嚴(yán)復(fù)和他的主要譯著》一圖制成幻燈片，指出譯著中的《法意》就是孟德斯鳩的《論法的精神》，以此加深學(xué)生對(duì)啟蒙思想影響的認(rèn)識(shí)。

小結(jié)：

比較文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的異同。每位思想家的主張及特點(diǎn)： 思想家 主

張 相似點(diǎn) 伏爾泰

由開明君主制過(guò)渡到英國(guó)式的君主立憲制

都反對(duì)君主專制，否定教權(quán)主義，提倡民主政治、自由平等

孟德斯鳩

三權(quán)分立的君主立憲制 盧梭

倡導(dǎo)社會(huì)契約和人民主權(quán)，民主共和制

習(xí)題反饋： 見(jiàn)和評(píng)價(jià)手冊(cè) 教學(xué)后記：

第五篇：新式學(xué)堂的開辦與留學(xué)運(yùn)動(dòng)興起

新式學(xué)堂的開辦與留學(xué)運(yùn)動(dòng)興起

從同治元年五月十五日（1862 年6 月11 日）清廷開辦京師同文館至光緒三十一年八月四日（1905 年9 月2 日）清帝詔諭“立?？婆e以廣學(xué)?！敝梗袊?guó)近代新式學(xué)堂的開辦經(jīng)歷了44 年之久的漫長(zhǎng)歲月，從而使延續(xù)了1300年之久的科舉制度終于被近代教育制度徹底取而代之。這44 年晚清新式學(xué)堂開辦的歷史，可劃分為洋務(wù)學(xué)堂的開辦，維新學(xué)堂的開辦，新政學(xué)堂的開辦三個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期。伴隨著新式學(xué)堂的開辦，留學(xué)運(yùn)動(dòng)也隨之興起。

第一節(jié)洋務(wù)學(xué)堂的開辦與留學(xué)生的派遣

洋務(wù)學(xué)堂的開辦第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，迫于“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)重局勢(shì)，清廷在洋務(wù)派的推動(dòng)下逐漸開展了洋務(wù)活動(dòng)，希圖通過(guò)學(xué)習(xí)西方近代科學(xué)技術(shù)以求富強(qiáng)。這樣，講求西學(xué)、興辦洋務(wù)學(xué)堂成為洋務(wù)派開展洋務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。洋務(wù)派創(chuàng)辦的洋務(wù)學(xué)堂包括專習(xí)“西文”和專習(xí)“西藝”兩類專門新式學(xué)校。專習(xí)“西文”的近代學(xué)校，主要有京師同文館（同治元年，1862），上海廣方言館（同治二年，1863），廣州同文館（同治三年，1864），湖北自強(qiáng)學(xué)堂（光緒十九年，1893）等。專習(xí)“西藝”的近代學(xué)校，主要有馬尾船政學(xué)堂（同治六年，1867），上海江南制造局附設(shè)機(jī)械學(xué)校（同治八年，1869），天津電報(bào)學(xué)堂（光緒五年，1879），天津水師學(xué)堂（光緒七年，1881），上海電報(bào)學(xué)堂（光緒八年，1882），天津軍備學(xué)堂（光緒十二年，1886），廣東陸師學(xué)堂（光緒十二年，1886），廣東水師學(xué)堂（光緒十三年，1887），湖北鐵路局附設(shè)化學(xué)堂、礦學(xué)堂（光緒十五年，1892），天津軍醫(yī)學(xué)堂（光緒十六年，1893），湖北武備學(xué)堂和南京陸軍學(xué)堂（光緒二十一年，1895）等等。京師同文館是洋務(wù)派開辦的第一個(gè)洋務(wù)學(xué)堂，開中國(guó)近代新式學(xué)校之先河。依據(jù)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)簽訂的中英《天津條約》規(guī)定，以后中外交涉的條約均用英文書寫，僅在3 年內(nèi)可以附用漢文。當(dāng)時(shí)清廷急需翻譯人才，以免受制于人，為此，同治元年（1862），恭親王奕上《奏設(shè)同文館折》，認(rèn)為“欲悉各國(guó)情形，必先諳其言語(yǔ)文字，方不受人欺蒙”，主張?jiān)O(shè)立同文館。并以“止學(xué)言語(yǔ)文字，不準(zhǔn)傳教”為條件，延聘英國(guó)傳教士包爾騰教授英文，漢人徐樹琳教習(xí)漢文，并暗中兼為稽察，同文館由此產(chǎn)生①。同文館開辦不到一年，于同治二年（1863）又添設(shè)了法文館和俄文館。奕奏設(shè)同文館的目的僅僅在于培養(yǎng)滿族翻譯人員，所以，同治元年七月二十五日（1862年8 月20 日）奏定的《新設(shè)同文館酌擬章程》，是仿照乾隆年間在清帝贊助之下創(chuàng)辦的俄羅斯文館的章程制定的?！罢鲁獭惫灿辛?。主要內(nèi)容是：（1）學(xué)生先定10 名，最多不超過(guò)24 名；（2）中國(guó)教習(xí)工作兩年而有成效者以知縣錄用；（3）設(shè)立提調(diào)，滿漢各一員；（4）考試仿俄羅斯文館舊例分月考（每月初一）、季考（二月、五月、八月、十一月之初一日）、歲考（十月初十日前）三種；（5）限年仿俄羅斯文館舊例改定，每三年由總署大臣親試，優(yōu)者一、二、三等分授七、八、九品官，劣者分別降、革、留學(xué)；（6）中國(guó)教習(xí)年俸與學(xué)生錢糧均仿舊例①。

與此同時(shí)，同治二年（1863）李鴻章奏請(qǐng)?jiān)谏虾：蛷V州建立同樣的外語(yǔ)學(xué)校，他認(rèn)為：“彼西人所擅長(zhǎng)者，推算之學(xué)，格物之理，制器尚象之法，無(wú)不專精務(wù)實(shí)，泐有成書，..果有精熟西文者轉(zhuǎn)相傳習(xí)，一切輪船火器等巧技，當(dāng)可由漸迪曉。”②因此，李鴻章設(shè)想中的新學(xué)校應(yīng)比京師同文館具有更廣泛的目標(biāo)，即在教授歐洲語(yǔ)言時(shí)，也教授數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。李鴻章的建議得到批準(zhǔn)，上海同文館于同治三年（1864）在上海道臺(tái)的監(jiān)督下興辦起來(lái)。

① 《籌辦夷務(wù)始末》（同治朝）卷8，第29—35 頁(yè)。

① 《籌辦夷務(wù)始末》（同治朝）卷8。

② 《李文忠公全書·奏稿》卷3，第11—13 頁(yè)。

所取除10 名已經(jīng)通習(xí)中文，年齡較大的學(xué)生之外，另外限取40 名由有聲望的官紳保送的 14 歲以下的青年。學(xué)生們除了讀經(jīng)、史、朱熹的著述以及作文等漢文課程之外，還由美國(guó)傳教士林樂(lè)知講授英文，由一位中國(guó)教習(xí)講授數(shù)學(xué)。廣州同文館根據(jù)李鴻章的奏折，在同治三年（1864）夏以同樣的方式創(chuàng)辦。

由于科舉考試仍然是教育士子、銓選官吏的唯一制度，因此這些專習(xí)“西文”的洋務(wù)學(xué)堂，一開始就面臨著給學(xué)生以什么樣的出身和前途的問(wèn)題。根據(jù)同治元年（1862）的《新設(shè)同文館酌擬章程》第五款規(guī)定，京師同文館三年制優(yōu)等畢業(yè)生可以被保舉為七、八、九品官。然而，上海和廣州的學(xué)校卻不能享受這個(gè)條款；因此，上海和廣州兩地的同文館中的學(xué)生不得不在學(xué)習(xí)英文和數(shù)學(xué)的同時(shí)，也練習(xí)作八股文，以準(zhǔn)備應(yīng)鄉(xiāng)試取得功名。

同治四年（1865），同文館課程逐漸增添，此后兩年內(nèi)，江南制造總局和福州船政局建立，洋務(wù)派通過(guò)興辦近代軍事企業(yè)，對(duì)西方近代文化有了更進(jìn)一步的需求。在李鴻章、左宗棠關(guān)于培養(yǎng)掌握新技術(shù)洋務(wù)人才主張的影響下，同治五年（1866）冬，奕、文祥上奏，請(qǐng)于同文館內(nèi)專設(shè)科學(xué)館，講習(xí)天文算學(xué)。他們認(rèn)為：外國(guó)人制造機(jī)器火器等件，以及行船行軍，沒(méi)有一件可以離開天文、算學(xué)，制器練兵如果不從這一根本上下著實(shí)功夫，徒然襲其皮毛，仍無(wú)用處；并主張鼓勵(lì)舉人和舉人出身的官吏學(xué)習(xí)新開科目。同治五年十二月（1866 年1 月），奕等又奏請(qǐng)鼓勵(lì)進(jìn)士，甚至翰林院編修報(bào)名學(xué)習(xí)新開科目，并在三年課程結(jié)業(yè)之后給予“格外優(yōu)保”①。然而，科學(xué)館的開辦在清廷官吏中頗有反對(duì)者。同治六年（1867），監(jiān)察御史張盛藻首先上書反對(duì)，認(rèn)為天文算學(xué)是“機(jī)巧”，對(duì)士習(xí)人心產(chǎn)生有害的影響。是年二月十五日（3 月20 日），大學(xué)士倭仁也上書反對(duì)，認(rèn)為“立國(guó)之道，尚禮義不尚權(quán)謀；根本之圖，在人心不在技藝”，并攻擊奕等人想讓中國(guó)人“奉夷為師”②。奕上書與之辯駁。結(jié)果同治帝贊同奕的觀點(diǎn)，詔諭：“天文算學(xué)為儒者所當(dāng)知，不得目為機(jī)巧。正途人員，用心較精，學(xué)習(xí)自易，亦于讀書學(xué)道，無(wú)所偏廢。”科學(xué)館終于開辦。但由于倭仁的影響，那些報(bào)考同文館天文數(shù)學(xué)科的正途士子遭到同鄉(xiāng)和同僚們的譏笑與嘲諷，士大夫中形成了非正式的約定，不受誘于總理衙門所提供的新機(jī)會(huì)。奕等向皇帝報(bào)告說(shuō)，由于倭仁的奏章已眾所周知，“臣衙門遂無(wú)復(fù)有投考者”。奕等被迫放棄了原來(lái)鼓勵(lì)士大夫?qū)W習(xí)了近代技術(shù)的計(jì)劃，而僅僅請(qǐng)求皇帝批準(zhǔn)按照原計(jì)劃舉行新科目入學(xué)考試，以接納那些包括滿、漢兩族的72 名報(bào)考者參加了入學(xué)考試。被錄取的學(xué)生有30 名，但最后畢業(yè)的僅只5 名。由于沒(méi)能堅(jiān)持讓有聲望的士人肄習(xí)西學(xué)，同文館開設(shè)科學(xué)館的原有意義幾乎完全被消除了?？v使如此，同文館由此也從一個(gè)翻譯學(xué)校逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)實(shí)用科學(xué)的學(xué)校。繼科學(xué)館開設(shè)后，輸入的新課程有：算學(xué)（1868 年），李善蘭為教習(xí)；化學(xué)（1866年），先是赫德兼，后請(qǐng)法國(guó)人畢利干為教習(xí)；萬(wàn)國(guó)公法（1869 年），英國(guó)人丁韙良為教習(xí)；醫(yī)學(xué)生理（1871 年），英國(guó)人德貞為教習(xí)；天文（1877年），美國(guó)人海靈敦為教習(xí)；物理（1879 年），英國(guó)人歐禮裴為教習(xí)?？茖W(xué)館開辦的第二年（1869 年），經(jīng)總稅務(wù)司赫德的介紹，任命丁韙良為同文館總教習(xí)，這是同文館的第一任校長(zhǎng)。丁韙良總管校務(wù)達(dá)三十二年之久，光緒二十年（1894）由歐禮裴繼任總教習(xí)。光緒二十六年（1900）八國(guó)聯(lián)軍侵入北京，兩宮西狩，同文館一度解散。次年，同文館并入京師大學(xué)堂，改為譯學(xué)館①。以上為洋務(wù)派舉辦的第一個(gè)洋務(wù)學(xué)堂的歷史，它反映出洋務(wù)時(shí)期七所專習(xí)“西文”洋務(wù)學(xué)堂開辦的概況。

① 《籌辦夷務(wù)始末》（同治朝）卷46，第47—48 頁(yè)。

② 《籌辦夷務(wù)始末》（同治朝）卷48。

同治年間，隨著近代軍事工業(yè)的興辦，洋務(wù)派開辦了一些專習(xí)“西藝”

的洋務(wù)學(xué)堂，解決“學(xué)造未能盡洋技之奇”，“造輪船不能自作船主”①的困境，以培養(yǎng)軍事將領(lǐng)與軍備軍械制造人材。這些專習(xí)“西藝”的洋務(wù)學(xué)堂中，以同治六年（1867）左宗棠創(chuàng)辦的 馬尾船政學(xué)堂和光緒七年（1881）李鴻章創(chuàng)辦的天津水師學(xué)堂較為完備，影響也較大。馬尾船政學(xué)堂是第一個(gè)專習(xí)“西藝”的洋務(wù)學(xué)堂。同治五年五月十三日（1866 年6 月25 日），左宗棠在奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立福州船政局時(shí)請(qǐng)求在船政局內(nèi)設(shè)置學(xué)堂。次年初，學(xué)堂開辦，分前后兩學(xué)堂，聘請(qǐng)洋人擔(dān)任教習(xí)，總名為求是堂藝局。前學(xué)堂注重法文，專習(xí)艦船制造，主要課程包括算術(shù)、代數(shù)、畫法幾何和解析幾何、三角、微積分、物理以及機(jī)械學(xué)；此外，學(xué)校還進(jìn)行船體建造、機(jī)器制造與操縱的實(shí)踐教育。后學(xué)堂注重英文教習(xí)，專習(xí)管輪駕駛，主要課程包括算術(shù)、幾何、代數(shù)、平面三角和球體三角、航海天文學(xué)、航行理論以及地理，這些課程規(guī)定在三年半內(nèi)學(xué)完；此后，學(xué)生需參加一年半至兩年的在訓(xùn)練船上進(jìn)行的包括航海技術(shù)、射擊技術(shù)和指揮的訓(xùn)練。同治五年十二月一日（1867 年1 月6 日），兩學(xué)堂同時(shí)開學(xué)，學(xué)生除本地考選的聰穎子弟外，還從香港英國(guó)學(xué)校中挑選優(yōu)秀者前來(lái)肄業(yè)。前、后學(xué)堂分別按法國(guó)和英國(guó)海軍學(xué)校成規(guī)，學(xué)習(xí)年限都為五年，學(xué)成后優(yōu)異者分赴英法兩國(guó)留學(xué)。前學(xué)堂的目的是培養(yǎng)“船主及能按圖監(jiān)造者，準(zhǔn)授水師官職”；后學(xué)堂的目的是培養(yǎng)“制造駕駛之人，為將來(lái)水師將材所自出”②。除前后兩學(xué)堂外，后因需要，又添設(shè)繪事院及藝圃兩所。同治六年（1867）冬，福州船廠法人監(jiān)督日意格認(rèn)為：“中國(guó)匠人多目不知書，且各事其事、恐他日船成，未必能悉全船之窺要?！庇谑侵鲝堥_設(shè)新科①。次年初，繪事院成立，分為兩部：一部學(xué)習(xí)船圖，一部學(xué)習(xí)機(jī)器圖，待遇與前后學(xué)堂學(xué)生大致相同，目的是培養(yǎng)船舶設(shè)計(jì)制造工程師。兩個(gè)月后又創(chuàng)設(shè)了藝圃，專門招收十五六歲的藝徒，實(shí)行半工半讀，以培養(yǎng)領(lǐng)班工頭。據(jù)沈葆楨在同治十一年四月二十日（1872 年5 月26 日）和同治十二年二月十六日（1873 年3 月14 日）給皇帝的奏章中報(bào)告，學(xué)堂共有學(xué)生和藝徒300余名②。繼馬尾船政學(xué)堂后，專習(xí)“西藝”的洋務(wù)軍事學(xué)堂紛紛在各地創(chuàng)立。這些新創(chuàng)辦的軍事學(xué)堂的章程基本都是仿行船政學(xué)堂的章程，到光緒七年（1881），李鴻章創(chuàng)辦天津水師學(xué)堂才對(duì)舊的章程有所突破。這一突破主要表現(xiàn)為改變以往的就近招收的辦法?！短旖蛐略O(shè)水師學(xué)堂章程》第一條規(guī)定：“無(wú)論天津本管或鄰縣或外省寄管良家子弟，自十三歲以上十七歲以下”③都準(zhǔn)報(bào)考，這就使軍事學(xué)堂從以往的地方性學(xué)校進(jìn)入到全國(guó)性學(xué)校。據(jù)朱有主編《中國(guó)近代學(xué)制史料》統(tǒng)計(jì)，洋務(wù)派共創(chuàng)辦軍事學(xué)堂16 所，在學(xué)堂的數(shù)量和學(xué)堂授課的課程上，都大大超過(guò)了專習(xí)“西文”的洋務(wù)學(xué)堂。

① 舒新城：《中國(guó)近代教育史資料》上冊(cè)，第122—124 頁(yè)。

① 《左文襄公奏稿》卷20，第62—68 頁(yè)。

② 《左文襄公奏稿》卷20，第62—68 頁(yè)。

① 朱有 主編：《中國(guó)近代學(xué)制史料》第1 輯上冊(cè)，第435 頁(yè)。

② 《中國(guó)近代學(xué)制史料》第1 輯上冊(cè)，第467 頁(yè)。

③ 《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》第361 卷。

洋務(wù)學(xué)堂是中國(guó)近代新式學(xué)堂的萌芽時(shí)期，因此極不完善，具有較大的局限性。正如梁?jiǎn)⒊凇秾W(xué)?？傉摗分兄赋龅模航裢酿^、廣方言館、水師學(xué)堂等洋務(wù)學(xué)堂“不能得異才何也？”是因?yàn)椤笆懿≈腥阂辉豢婆e之制不改，就學(xué)乏才也。二曰師范學(xué)堂不立，教習(xí)非人也。三曰專門之業(yè)不分，致精無(wú)自也”④。此外，還有個(gè)“病根”是受外國(guó)人的支配。如同文館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于海關(guān)撥款，受總稅務(wù)司赫德的支配與控制。許多洋務(wù)學(xué)堂的校長(zhǎng)和教習(xí)為赫德所推薦，如同治八年（1869），在其建議之下，丁韙良被任為同文館總教習(xí)，和滿漢提調(diào)一起工作，任職達(dá)32 年之久，丁氏自稱：對(duì)同文館說(shuō)來(lái)，“赫德算是父親，我只是一個(gè)看媽而已”①。盡管洋務(wù)學(xué)堂存在這么多的缺點(diǎn)與局限，仍不可忽視其開辦的重大歷史意義。首先，它們是中國(guó)第一批近代性質(zhì)的新式學(xué)校，打破了儒家學(xué)說(shuō)一統(tǒng)天下壟斷教育的局面。新學(xué)堂內(nèi)不僅開設(shè)了西文，還開設(shè)了大量數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等近代自然科學(xué)課程，這就大大推動(dòng)了西方近代技術(shù)的引進(jìn)與 傳播。其次，它們的開辦第一次沖擊了晚清科舉取士制度，揭開了近代教育改革的序幕。同治六年（1867），同文館開設(shè)科學(xué)館并由此產(chǎn)生的洋務(wù)派與頑固派的大論爭(zhēng)，其意義是深遠(yuǎn)的。此外，它們的興辦直接推動(dòng)了中國(guó)近代早期留學(xué)生的派遣。留學(xué)生的派遣同治十一年（1872），第一批留美學(xué)生的派遣，是中國(guó)近代首次正式派遣留學(xué)生。同治九年（1870），曾國(guó)藩、李鴻章等上《奏選派幼童赴美肄業(yè)辦理章程折》，詳細(xì)地說(shuō)明了第一批留學(xué)生派遣的理由：其一，辦洋務(wù)急需。曾、李等在奏折中駁斥那種認(rèn)為“京師設(shè)同文館，選滿漢子弟延西人教授，又上海開廣方言館，選文童肄業(yè)，似中國(guó)已有基緒，無(wú)須遠(yuǎn)涉重洋”派學(xué)生留學(xué)的錯(cuò)誤思想，指出“百聞不如一見(jiàn)”，洋務(wù)學(xué)堂的學(xué)生之所以對(duì)西方近代技術(shù)的“本源無(wú)由洞徹，曲折無(wú)以自明”，原因即在于此，因此“造募學(xué)生出洋肄業(yè)西學(xué)”，可彌補(bǔ)洋務(wù)學(xué)堂育才之不足，是為“當(dāng)務(wù)之急”。其二，條件已成熟。同治七年（1868）簽訂的《蒲安臣條約》第七條規(guī)定中國(guó)人可到美國(guó)游學(xué)。同治十一年（1872）春，美國(guó)公使路經(jīng)天津時(shí)又與李鴻章詳細(xì)面商此事；加之早在同治六年（1867），中國(guó)第一個(gè)畢業(yè)于美國(guó)高等院校的留學(xué)生容閎在蘇州謁見(jiàn)江蘇巡撫丁日昌時(shí)，就勸其派學(xué)生留美，在丁、曾、李等人的支持下，容閎正在積極籌劃辦理。這樣，通過(guò)曾國(guó)藩、李鴻章、丁日昌等洋務(wù)官員的倡導(dǎo)，留學(xué)事務(wù)作了相當(dāng)周密的安排，經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)庫(kù)平銀120萬(wàn)兩，每年6 萬(wàn)兩，分20 年由海關(guān)洋稅項(xiàng)下指撥，并在上海設(shè)立了“出洋局”，籌備出洋事宜。同治十一年七月初八日（1872 年8 月11 日），委四品銜刑部候補(bǔ)主事陳蘭彬、江蘇候補(bǔ)同知容閎分別任留學(xué)生正副委員，葉緒東為漢文教習(xí)，曾蘭生為翻譯，率第一批幼童詹天佑等30 人赴美。容閎已先期1個(gè)月抵達(dá)美國(guó)，在康涅狄格州教育司的合作下，設(shè)立清朝留學(xué)使團(tuán)辦事處于哈特福德市。自同治十一年至光緒元年（1872—1875），清廷每年分別派遣了30 名，共120 名幼童，分入美國(guó)中小學(xué)學(xué)習(xí)。留美學(xué)生除學(xué)習(xí)英文外，還要學(xué)習(xí)《孝經(jīng)》、《大學(xué)》、《五經(jīng)》和《大清律例》等書，并定期聆聽(tīng)《圣諭廣訓(xùn)》宣講，朝假想北京方向行禮。這120 名幼童全部是男童，年齡在12歲至14 歲之間，多出自貧寒家庭，并大部分是南方人。留美學(xué)生的年限規(guī)定為15 年。后來(lái)考慮到留美學(xué)生年齡過(guò)幼，學(xué)年過(guò)長(zhǎng)，又以福州船政學(xué)堂為中心，進(jìn)行出洋前的知識(shí)教育，要求在出洋時(shí)具有相當(dāng)?shù)耐馕乃脚c專業(yè)知識(shí)。這樣，后來(lái)留學(xué)英、法等國(guó)的期限就縮短到了三年。

④ 《飲冰室合集》文集之一，第19 頁(yè)。

① 《中國(guó)近代學(xué)制史料》第1 輯上冊(cè)，第168 頁(yè)。

出身翰林的留美學(xué)生正監(jiān)督陳蘭彬是一個(gè)守舊派人物，心中早就對(duì)派遣留學(xué)生不滿，對(duì)外國(guó)教育極端鄙夷，他與容閎共事，初還貌似同心協(xié)力，后來(lái)“時(shí)有齟齬，每遇極正當(dāng)之事，大可著為定律，以期永久遵行者，陳輒故為反對(duì)以阻撓之”①。就連學(xué)生的衣冠穿戴也導(dǎo)致陳與容之間的沖突。學(xué)生參加宗教禮拜活動(dòng)被陳視為叛逆；學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)，跳擲馳騁，不復(fù)安行矩步，也被陳目為恃迂。私自剪去辮子則被看作對(duì)清皇朝的不忠，而被剝奪留學(xué)資格遣送回國(guó)。至光緒二年（1876），因剪辮子等原因而召回國(guó)的幼童就有9名②。陳蘭彬升任駐華盛頓公使后，光緒二年（1876）清廷派遣由陳推薦的吳子登任監(jiān)督，使矛盾更加尖銳。吳更是變本加厲，處處挑剔，“苛求其短”，不斷夸大事實(shí)密報(bào)清廷。他因?qū)W生不向自己行跪拜禮而勃然大怒，攻擊學(xué)生“絕無(wú)敬師之禮”，“若更令其久居美國(guó)..縱能學(xué)成回國(guó)，非特?zé)o益于國(guó)家，并且有害于社會(huì)”。他對(duì)學(xué)生留美事業(yè)，必欲破壞殆盡而后快，悍然提出遣返全部留美學(xué)生，并說(shuō)早一日撤回，“即國(guó)家早獲一日之?！雹邸?/p>

陳、吳二人對(duì)留學(xué)事業(yè)的破壞并不是孤立的現(xiàn)象，而是與國(guó)內(nèi)守舊派的攻擊遙相呼應(yīng)的。國(guó)內(nèi)不斷對(duì)留學(xué)提出“非議”，“士大夫議者紛紛“④。守舊派的進(jìn)攻至光緒六年（1881）達(dá)到高潮，監(jiān)察御使李士彬上書彈劾，不僅照例指責(zé)留美學(xué)生入耶穌教門“流為異教”，而且將連留歐學(xué)生 的預(yù)備班——福州船政學(xué)堂也牽連在內(nèi)，說(shuō)什么“洋局之廢弛如彼”，“閩局之廢弛又如此”①。在守舊派內(nèi)外夾擊下，李鴻章怕貽人口實(shí)，“不愿為學(xué)生援手”，先是提出“半撤半留”，后因美國(guó)制造華工禁約事件，被迫同意全部撤回②。光緒七年（1881），清廷下令解散留學(xué)事務(wù)所，留學(xué)生全部停學(xué)、撤回。120名留美學(xué)生除因事故早已撤回及在外洋病故的26 名外，其余94 名均于年內(nèi)分作三批回國(guó)。頭批學(xué)生21 名均送電局學(xué)傳電報(bào)，二、三批學(xué)生內(nèi)由船政局、上海機(jī)器局留用23 名，其余50 名分撥天津水師、機(jī)器、魚雷、水雷、電報(bào)、醫(yī)館等處學(xué)習(xí)當(dāng)差。這樣，留美學(xué)生未能竟其學(xué)業(yè)，不得不中途輟學(xué)返國(guó)。維新思想家鄭觀應(yīng)在當(dāng)時(shí)即深嘆留學(xué)生“全數(shù)遣回，甚為可惜”，批評(píng)洋務(wù)派“淺嘗輒止，貽譏中外”。愛(ài)國(guó)詩(shī)人黃遵憲在《罷美留學(xué)生感賦》中也說(shuō)：“亡羊補(bǔ)恐遲，蹉跎一失足，再遣終無(wú)期。目送海舟返、萬(wàn)感心傷悲。”③表達(dá)了對(duì)祖國(guó)前途的深切憂慮，與對(duì)疾新如仇的守舊派的嚴(yán)正批判。

① 容閎：《西學(xué)東漸記》，第102 頁(yè)。

② 《李文忠公全書·奏稿》卷30，第5 頁(yè)。

③ 《西學(xué)東漸記》，第193 頁(yè)。

④ 《復(fù)陳荔秋星使》，《李文忠公全書·朋僚函稿》卷18。

① 《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》第5 冊(cè)，第249 頁(yè)。

② 《西學(xué)東漸記》，第129 頁(yè)。

③ 黃遵憲：《人境廬詩(shī)草》。

與赴美留學(xué)使團(tuán)比較起來(lái)，赴歐留學(xué)的規(guī)劃在派遣上更加實(shí)際。光緒二年十二月（1877 年1 月），李鴻章和南洋大臣沈葆楨聯(lián)銜上奏，說(shuō)應(yīng)該把船政學(xué)堂30 個(gè)很有前途的畢業(yè)生送到歐洲，至少深造3 年，擬從海關(guān)之稅和福建省厘金中撥款20 萬(wàn)兩作為經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)計(jì)劃得到批準(zhǔn)。在此后兩個(gè)月內(nèi)，以李鳳苞為出洋華監(jiān)督，日意格為洋監(jiān)督，帶領(lǐng)隨員馬建忠，及學(xué)生藝徒劉步蟾、嚴(yán)宗光（嚴(yán)復(fù)）等30 余人離閩。光緒三年二月十七日（1877 年3 月31日），船政學(xué)堂這第一屆留學(xué)生由香港搭輪分赴英、法等國(guó)留學(xué)，期限定為三年。留學(xué)生的任務(wù)除學(xué)習(xí)一門外語(yǔ)，還要學(xué)習(xí)駕駛與制造等專業(yè)課程；此外，留學(xué)生還被鼓勵(lì)學(xué)習(xí)一些化學(xué)、采礦等專業(yè)。這說(shuō)明赴歐留學(xué)生由重在學(xué)習(xí)西方語(yǔ)言而轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)西方近代科學(xué)技術(shù)；由單純培養(yǎng)外交、軍事人材進(jìn)而兼顧實(shí)業(yè)人材的培養(yǎng)。在留歐30 名學(xué)生中，劉步蟾等12 名留學(xué)生學(xué)駕駛，魏瀚等15 名留學(xué)生學(xué)船舶機(jī)器制造；此外，還按照自愿的原則，同意林慶升等8 名留學(xué)生學(xué)習(xí)礦務(wù)。光緒八年（1882）和光緒十二年（1886），又有福州船政學(xué)堂派出的第二屆和第三屆留歐學(xué)生。第二屆派留學(xué)生9 名，第三屆派34 名（其中10 名為北洋水師學(xué)堂學(xué)生）；學(xué)習(xí)課程為駕駛與軍工制造；學(xué)習(xí)年限除第三屆制造生改為六年外，其他仍為三年。光緒二十三年戊戌維新運(yùn)動(dòng)中，又派遣了第四屆留學(xué)生6 人。

這時(shí)期，派遣的留學(xué)生以培養(yǎng)外交人員和海軍軍事人材為目的。如留美學(xué)生初只要求他們學(xué)習(xí)英文，所以當(dāng)光緒七年（1881）94 名學(xué)生全部撤回國(guó)后，還不得不入天津水師學(xué)堂、福州船政學(xué)堂繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐了四年；船政學(xué)堂的第二、三屆赴歐學(xué)生被取消了自愿學(xué)習(xí)礦務(wù)的主張，只準(zhǔn)學(xué)習(xí)駕駛與制造，制造課目又全部是戰(zhàn)艦營(yíng)造、槍炮、硝藥、魚雷等軍工知識(shí)。盡管如此，早期留學(xué)生的派遣仍具有深遠(yuǎn)的歷史意義：它沖破了閉關(guān)自守的封建守舊局面，克服了當(dāng)時(shí)中國(guó)士人夜郎自大的心理，開了出國(guó)留學(xué)風(fēng)氣之先河，為后來(lái)留學(xué)教育政策的確立開辟了道路；通過(guò)留學(xué)生的派遣，中西文化正式交流的渠道被溝通，近代自然科學(xué)的課程逐漸被重視，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)自然科學(xué)風(fēng)氣也因此高漲，這樣，由新式學(xué)堂的創(chuàng)辦而萌生的留學(xué)生的派遣又反過(guò)來(lái)充實(shí)了新式學(xué)堂創(chuàng)辦的內(nèi)容，推動(dòng)了新式學(xué)堂開辦的進(jìn)程。第二節(jié)維新學(xué)堂的開辦與留學(xué)政策的確定 維新運(yùn)動(dòng)與維新學(xué)堂甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，民族危機(jī)加深，康有為領(lǐng)導(dǎo)了震驚中外的“公車上書”，維新運(yùn)動(dòng)由此興起。變通科舉，興辦學(xué)校，成為維新派救亡圖強(qiáng)的要策。光緒二十一年閏五月八日（1895 年6 月30 日），康有為第四次上書，強(qiáng)調(diào)“科舉不改，積重如故”，“鄉(xiāng)塾童學(xué)讀史、識(shí)字、測(cè)算、繪圖、天文、地理、光、電、化、重、聲，汽之學(xué)校不設(shè)，則根底不立”①。在維新運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，次年五月二日（6 月12 日），刑部左侍郎李端棻上《請(qǐng)推廣學(xué)校折》，指出“人才之多寡，系國(guó)家之強(qiáng)弱也”。而中國(guó)“非天之不生才也，教之道未善也”。因此主張各省、府、州、縣皆設(shè)學(xué)堂，京師設(shè)大學(xué)堂，課程除經(jīng)史子諸書外，還開各國(guó)語(yǔ)言文字、天文、輿地、算學(xué)、格致、制造、農(nóng)、商、兵、礦、時(shí)事、交涉等學(xué)，學(xué)習(xí)期限各為三年，畢業(yè)生“等其榮途，一歸科第，予以出身，一如常官”②。這對(duì)傳統(tǒng)的科舉取士制度是一個(gè)大的改革。七月，梁?jiǎn)⒊凇稌r(shí)務(wù)報(bào)》發(fā)表《學(xué)?？傉摗?、《論科舉》、《論師范》、《學(xué)校余論》等文章，抨擊守舊派的因循保守，鼓吹“變法之本在育人才，人才之興在開學(xué)校，學(xué)校之立在變科舉，而一切要其大成在變官制”③。同月，孫家鼐議復(fù)開辦京師大學(xué)堂，并提出先建大學(xué)堂一區(qū)，四周分建小學(xué)堂四所。課程分天學(xué)、地學(xué)、道學(xué)、政學(xué)、文學(xué)、武學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、商學(xué)、醫(yī)學(xué)10種，收學(xué)生100 人，年齡以25 歲為度①。光緒二十三年（1897），由熊希齡、譚嗣同等發(fā)起，得到湖南巡撫陳寶箴的贊助，在長(zhǎng)沙開辦了時(shí)務(wù)學(xué)堂，頒布了《招考新設(shè)時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)生示》。這是全國(guó)第一個(gè)省設(shè)維新學(xué)堂。學(xué)堂聘請(qǐng)梁?jiǎn)⒊沃形目偨塘?xí)，歐榘甲、韓文舉、葉覺(jué)邁、唐才常任分教習(xí)；李維格為西文總教習(xí)，王史為分教習(xí)；許奎垣為數(shù)學(xué)教習(xí)。課程分普通學(xué)和專門學(xué)，普通學(xué)凡學(xué)生人人皆當(dāng)通習(xí)，包括經(jīng)學(xué)、諸子學(xué)、公理學(xué)、中外史志及格算諸學(xué)之粗淺者；專門學(xué)每人各專一門，包括公法學(xué)、掌故學(xué)、格算學(xué)等。學(xué)生有蔡鍔、李炳寰、林圭，范源濂等40 人。根據(jù)梁?jiǎn)⒊凇段煨缯冇洝分薪y(tǒng)計(jì)：從光緒二十一年到二十四年（1895—1898）3 年內(nèi)，維新派人士在全國(guó)共設(shè)學(xué)堂19 所。其中主要的學(xué)堂有：譚嗣同創(chuàng)辦的瀏陽(yáng)算學(xué)館（光緒二十三年，1897），陳芝昌等在廣州創(chuàng)設(shè)的時(shí)敏學(xué)堂（光緒二十四年，1898），吳懷疚在上海創(chuàng)設(shè)的務(wù)本女學(xué)（光緒二十四年，1898）和經(jīng)元善在上海創(chuàng)設(shè)的經(jīng)正女學(xué)（光緒二十四年，1898）等。

光緒二十三年底（1898 年初），維新運(yùn)動(dòng)已發(fā)展成為勢(shì)不可擋之潮流。

光緒二十四年正月初八日（1898 年1 月29 日），繼李端棻、孫家鼐之后，康有為在《應(yīng)詔統(tǒng)籌全局折》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)京師設(shè)立大學(xué)堂的必要。正月二十五日（2 月15 日），光緒帝詔諭開辦京師大學(xué)堂。五月，命孫家鼐為管理大學(xué)堂事務(wù)，“就景山東馬神廟前和嘉公主舊第稍購(gòu)附近民房益之，撥戶部向存華俄銀行500 萬(wàn)金為學(xué)堂經(jīng)費(fèi)，刻期興辦”①。

① 《戊戌變法》第1 冊(cè)，第180 頁(yè)。

② 《戊戌變法》第2 冊(cè)，第292—293 頁(yè)。

③ 《變法通議》，《飲冰室合集》文集之一，第10 頁(yè)。

① 《光緒政要》卷22。

維新派積極推進(jìn)新式學(xué)堂的開辦，有一個(gè)突出的特點(diǎn)，即把開辦學(xué)堂與改革科舉取士緊密結(jié)合起來(lái)。光緒二十四年四月，（1898 年5 月），百日維新前夕，康有為即上《請(qǐng)廢八股試帖楷法試士改用策論折》，認(rèn)為變法最要在“廢八股”、“廣開學(xué)?！保瑯O力主張取士改用策論。同時(shí)，梁?jiǎn)⒊瑸榱伺浜峡涤袨榈闹鲝垼?lián)合在京應(yīng)試舉人100 余人連署上書請(qǐng)廢八股，“推行經(jīng)濟(jì)六科，以育人才而御外侮”。他們這種倡議，在當(dāng)時(shí)也經(jīng)歷了嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)。梁?jiǎn)⒊凇段煨缯冇洝分杏涊d，當(dāng)他聯(lián)合舉人連署上書請(qǐng)廢八股的時(shí)候，“當(dāng)時(shí)會(huì)試舉人集輦轂下者將及萬(wàn)人，皆與八股性命相依，聞啟超等此舉，嫉之如不共戴天之仇，編播謠言，幾被毆擊”。四月二十三日（6 月 11日），光緒帝下“定國(guó)是之詔”，決定變法，“百日維新”開始。二十八日（16 日），光緒帝召見(jiàn)康有為。康有為力陳八股流弊，請(qǐng)求立即廢除?？涤袨榈葟U八股的主張?jiān)獾绞嘏f派的反對(duì)。大學(xué)士徐桐說(shuō)：“八股代圣賢立言，朝考覆試為祖宗成法，變更則正士寒心。”②禮部尚書許應(yīng)骙企圖將經(jīng)濟(jì)科歸并于八股，士論大嘩。事實(shí)使光緒帝認(rèn)識(shí)到，不廢八股，教育改革無(wú)法進(jìn)行下去。五月五日（6 月23 日），光緒帝終于下詔廢八股，取士“一律改試策論”。百日維新中，在維新派的倡議下，光緒帝發(fā)布的一系列改革令中，有關(guān)教育方面的詔令有下列各項(xiàng)：廢八股，考試策論，借以選拔“體用兼?zhèn)洹?、通?jīng)濟(jì)的人才。籌辦高、中、小等級(jí)學(xué)堂，兼習(xí)中學(xué)和西學(xué)。

五月二十二日（7 月10 日），光緒帝諭內(nèi)閣即將各省、府、廳、州、縣現(xiàn)有之大小書院一律改為兼習(xí)中學(xué)、西學(xué)之學(xué)堂。以省會(huì)之大書院為高等學(xué)堂，郡城之書院為中等學(xué)堂，州縣之書院為小學(xué)堂。其地方自行捐辦義學(xué)、社學(xué)等，亦令一律中西兼習(xí)，并獎(jiǎng)勵(lì)紳民辦學(xué)。民間祠廟之不在祀典者，由地方官曉諭居民，一律改為學(xué)堂。詔下后，天津集賢書院改為北洋高等學(xué)堂，南昌友教書院改為算學(xué)堂，貴州學(xué)古、經(jīng)世二書院均改為學(xué)堂。

籌辦京師大學(xué)堂。五月十五日（7 月3 日），光緒帝準(zhǔn)設(shè)立京師大學(xué)堂，任命吏部尚書、協(xié)辦大學(xué)士孫家鼐為管理大學(xué)堂事務(wù)，以張?jiān)獫?jì)為大學(xué)堂總辦（張不久辭職，改任黃紹箕為總辦，黃不久調(diào)職，由余誠(chéng)格繼任總辦），朱祖謀、李家駒為提調(diào)，許景澄為總教習(xí)，劉可毅、駱成驤等為教習(xí)，原同文館總教習(xí)丁韙良為西學(xué)總教習(xí)，原設(shè)官書局和新設(shè)譯書局，均并入大學(xué)堂，并由梁?jiǎn)⒊瑓⒖既毡竞臀鞣綄W(xué)制起草《京師大學(xué)堂章程》，章程共分八章52條，規(guī)定大學(xué)堂辦學(xué)方針為：“中學(xué)為體，西學(xué)為用，中西并用，觀其會(huì)通。”課程分普通學(xué)和專門學(xué)兩類，以經(jīng)學(xué)、理學(xué)、中外掌故學(xué)、諸子學(xué)、初級(jí)算學(xué)、格致學(xué)、地理學(xué)、文學(xué)及體操學(xué)為普通學(xué)科；以各國(guó)語(yǔ)言文字學(xué)、高等算學(xué)、格致學(xué)、政治學(xué)、地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、礦學(xué)、工程學(xué)、商學(xué)、兵學(xué)、衛(wèi)生學(xué)為專門學(xué)科。章程還規(guī)定“各省學(xué)堂皆歸大學(xué)堂統(tǒng)轄”。

創(chuàng)辦鐵路礦務(wù)學(xué)堂、農(nóng)務(wù)學(xué)堂、茶務(wù)學(xué)堂、醫(yī)學(xué)堂，鼓勵(lì)設(shè)置各種實(shí)業(yè)學(xué)堂。五月初二日（6 月20 日），御史曾宗彥奏請(qǐng)于南北洋設(shè)立礦務(wù)學(xué)堂，總理衙門議準(zhǔn)設(shè)立，并令各省現(xiàn)有學(xué)堂酌增礦學(xué)課程。六月二十三日（8 月10 日），光緒帝詔諭：鐵路礦務(wù)為當(dāng)今切要之圖，亟應(yīng)設(shè)立學(xué)堂預(yù)備人才，① 舒新城：《中國(guó)近代教育史資料》上冊(cè)，第159 頁(yè)。

② 《中國(guó)近代教育大事記》，第90 頁(yè)。

所有各處鐵路扼要地區(qū)及開礦省份，應(yīng)行增設(shè)學(xué)堂，令王文韶、張萌桓籌議辦理。五月十六日（7 月4 日），詔興農(nóng)學(xué)，令各省督撫飭地方官勸諭紳民兼采中西各法興辦。七月二十九日（9 月14 日），兩江總督劉坤一奏于江寧地方設(shè)立農(nóng)務(wù)學(xué)堂，“聘明于種植物學(xué)、農(nóng)藝化學(xué)人員為之教習(xí)”。七月二十四日（9 月9 日），準(zhǔn)孫家鼐奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)學(xué)堂，歸京師大學(xué)兼轄。七月二十六日（9 月11 日），準(zhǔn)刑部主事肖文昭條陳，諭于已開通商口岸及出產(chǎn)絲茶省份，迅速設(shè)立茶務(wù)學(xué)堂及蠶桑公院。七月十日（8 月26 日），準(zhǔn)梁?jiǎn)⒊O(shè)立翻譯學(xué)堂于上海，編譯書籍報(bào)紙一律免稅。

在戊戌變法期間，許多省份在遵旨改書院為學(xué)堂的同時(shí)，也積極籌辦設(shè)置新式學(xué)堂，如張之洞的《設(shè)立農(nóng)務(wù)工藝學(xué)堂及勸工商公所折》，黃槐森的《奏廣西籌辦學(xué)堂情形折》，胡聘之的《奏山西籌辦學(xué)堂情形折》，榮祿的《奏直隸籌辦學(xué)堂情形折》，劉坤一的《奏江南籌辦學(xué)堂情形折》，張汝梅的《奏山東籌辦學(xué)堂情形折》等。

變法失敗后，清廷“下詔廢各省學(xué)校，然民間私立者尚紛紛，亦由民智已開，不可抑遏”①?？梢?jiàn)百日維新中，新式學(xué)堂的開辦具有重大影響與歷史作用。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，因受了“國(guó)蹙患深”和維新運(yùn)動(dòng)的影響，清朝的官員也開始創(chuàng)辦了一些新型的公立普通學(xué)校。其中比較有名的有津海關(guān)道盛宣懷于光緒二十一年（1895）在天津創(chuàng)辦的“西學(xué)學(xué)堂”（光緒二十九年（1903）改為北洋大學(xué)堂）和光緒二十三年（1897）在上海創(chuàng)辦的“南洋 公學(xué)”（為上?！敖煌ù髮W(xué)”的前身）。西學(xué)學(xué)堂分頭等學(xué)堂（高等學(xué)校）和二等學(xué)堂（中學(xué)）兩級(jí)，聘請(qǐng)美國(guó)人丁家立為總教習(xí)，課程除“中學(xué)”外，特別注意學(xué)習(xí)機(jī)械和法律等科目。南洋公學(xué)包括四種新型的學(xué)校教育：第一，師范院，中國(guó)近代最早的新型師范學(xué)校，學(xué)習(xí)年限最少一年；第二，外院，它乃是師范院的附屬小學(xué)，學(xué)科分國(guó)文、算學(xué)、輿地、史學(xué)、體育五科，學(xué)生分四班，學(xué)習(xí)滿三年后升入中院；第三，中院或稱二等學(xué)堂，這是中學(xué)性質(zhì)的學(xué)堂，分四班學(xué)習(xí)；第四，上院或稱頭等學(xué)堂，這是大學(xué)性質(zhì)的學(xué)堂，也分四班學(xué)習(xí)，其中高材生升入師范院。學(xué)生人數(shù)規(guī)定：師范院40 名；外、中、上三院各分4 班，每班30 名。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)皆由招商和電報(bào)兩局眾商人及買辦所捐，故定名為南洋公學(xué)。

維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期開設(shè)的新式學(xué)堂比洋務(wù)學(xué)堂向前邁進(jìn)了一大步：從學(xué)堂的設(shè)置看，它已從專門的習(xí)西文和習(xí)西藝的培養(yǎng)外交軍事人材的專門學(xué)堂，發(fā)展到近代教育結(jié)構(gòu)初步完善的普通學(xué)堂。如，京師大學(xué)堂、各省的實(shí)業(yè)學(xué)堂、南洋公學(xué)等。從課程的內(nèi)容看，它已從偏重于理學(xué)轉(zhuǎn)向偏重于實(shí)學(xué)。如長(zhǎng)沙創(chuàng)辦的時(shí)務(wù)學(xué)堂，定公法學(xué)、掌故學(xué)、格算學(xué)為專門學(xué)，把經(jīng)學(xué)、諸子學(xué)降為普通學(xué)；京師大學(xué)堂設(shè)立后，把經(jīng)學(xué)、理學(xué)、掌故學(xué)等列為普通學(xué)，以高等算學(xué)、格致學(xué)、農(nóng)學(xué)、礦學(xué)、商學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等實(shí)學(xué)為專門學(xué)。從招生的對(duì)象看，出現(xiàn)了中國(guó)近代教育史上的新事物，開辦了女子學(xué)堂。如光緒二十四年四月十二日（1898 年5 月31 日），上海電報(bào)局的經(jīng)元善發(fā)起創(chuàng)辦經(jīng)正女子學(xué)堂開學(xué)，課程分中文，西文兩種，中文課主要有《女孝經(jīng)》、詩(shī)文、圖畫，醫(yī)學(xué)等；西文課主要有體操、琴學(xué)等。

① 梁?jiǎn)⒊骸段煨缯冇洝罚讹嫳液霞穼＜?，?1 頁(yè)。

戊戌運(yùn)動(dòng)時(shí)期新式學(xué)堂的開辦比洋務(wù)學(xué)堂開辦更重要的歷史意義是它直接沖擊了科舉取士制度，并改革了舊的書院體制。百日維新中，光緒帝下詔廢八股取士，改試策論。伴隨著廢八股，改革傳統(tǒng)書院體制也成為維新學(xué)堂開辦的重要內(nèi)容。光緒二十二年（1896），山西巡撫胡聘之、學(xué)政錢駿祥上《請(qǐng)變通書院章程折》，主張更定書院章程，書院除講求經(jīng)學(xué)理學(xué)外，也應(yīng)兼習(xí)算學(xué)格致等有用之學(xué)。同年，翰林院侍講學(xué)士秦授章上《請(qǐng)整頓各省書院預(yù)儲(chǔ)人才折》，提出“定課程”，“重師道”，“核經(jīng)費(fèi)”等主張；對(duì)書院課程，議分經(jīng)、史、掌故、輿地、算學(xué)、譯學(xué)六門，并主張以算學(xué)、譯學(xué)作為正途選拔。梁?jiǎn)⒊采蠒鴱堉矗h改書院課程，主張向日本學(xué)習(xí)，“以時(shí)務(wù)一門課程為諸學(xué)之歸宿”。在一片改革書院的呼聲中，同年，陜西巡撫張汝梅等在陜西創(chuàng)設(shè)格致實(shí)學(xué)書院，課程不限定中學(xué)西學(xué)，但求有裨實(shí)用。這是維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期開創(chuàng)的第一所新式書院。不久，貴州學(xué)政嚴(yán)修將貴陽(yáng)南書院改為經(jīng)世學(xué)堂，講授經(jīng)史、算學(xué)、時(shí)務(wù)、政要，首開貴州新學(xué)風(fēng)氣。百日維新中，光緒帝下詔將各省、府、廳、州、縣現(xiàn)在之大小書院，一律改為兼習(xí)中學(xué)、西學(xué)之學(xué)堂。這樣，改舊書院為新學(xué)堂之風(fēng)一時(shí)盛行，如八月十九日（9 月14 日），兩江總督劉坤一同時(shí)奏請(qǐng)將江南舊有之儲(chǔ)材學(xué)堂改為江南學(xué)堂，并將舊有之鐘山、尊經(jīng)、惜陰、文正、鳳池、奎光等六所書院，全部改為府縣學(xué)堂①。

留學(xué)政策的確立維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期，維新派和一些開明官吏在積極推進(jìn)新式學(xué)堂開辦之時(shí)，也積極倡導(dǎo)派遣學(xué)生出洋留學(xué)。光緒二十一年十二月二十四日（1896 年2 月7 日），總理衙門以“近日交涉日繁，需材益眾”，擬派同文館學(xué)生4 名，分往英、法、俄、德四國(guó)學(xué)習(xí)語(yǔ)言、文字、算法，以3 年為期。清廷同意照派。這是甲午戰(zhàn)后中國(guó)第一次向外派遣留學(xué)生。兩江總督張之洞也奏請(qǐng)仿照曾國(guó)藩派幼童赴美肄業(yè)。及福州船政局屢派學(xué)生赴英、法肄業(yè)成案，派江南陸軍學(xué)堂、鐵路學(xué)堂、儲(chǔ)才學(xué)堂中已通西文學(xué)生出洋肄業(yè)，預(yù)定中學(xué)3 年、大學(xué)6 年為期，先派40 名，請(qǐng)出使法國(guó)大臣慶常就便監(jiān)督，由候補(bǔ)知縣沈翊清帶領(lǐng)出洋。這是維新時(shí)期地方上首次奏派留學(xué)生。光緒二十二年二月（1896年3 月），中國(guó)駐日公使經(jīng)日本政府同意，選定唐寶鍔、戢翼翚等13 人留學(xué)日本，委托東京高等師范學(xué)校校長(zhǎng)嘉納治五郎，借東京神田三崎町住戶為學(xué)校校舍，由本田 增次郎任監(jiān)督，吉田、后滕任講師，教授日語(yǔ)、日文及普通學(xué)科。這最早的中國(guó)留日學(xué)生學(xué)校，沒(méi)有校名，辦了3 年，到光緒二十五年（1899）結(jié)束，13 名留學(xué)生有6 人中途輟學(xué)，7 人畢業(yè)獲得畢業(yè)文憑。這7名畢業(yè)生中，唐寶鍔、胡宗瀛、戢翼翚3 人轉(zhuǎn)入專門學(xué)校攻讀①。此為中國(guó)正式派遣留日學(xué)生之始。同年夏，船政學(xué)堂選派學(xué)生6 人，由監(jiān)督吳德章帶赴法國(guó)學(xué)習(xí)制造新法，是為船政學(xué)堂派學(xué)生出洋之第四屆。以上為維新運(yùn)動(dòng)初期留學(xué)生派遣的大致情況。

① 《戊戌變法檔案史料》，第301—302 頁(yè)。

① 實(shí)滕惠秀：《中國(guó)人留學(xué)日本史》，第20 頁(yè)。

自光緒七年（1881）清廷全部撤回留美學(xué)生后，一直沒(méi)有統(tǒng)一的派遣留學(xué)生計(jì)劃與明確的政策，以致派遣留學(xué)生長(zhǎng)期未形成風(fēng)氣。直至光緒二十四年三月（1898 年4 月），湖廣總督張之洞著《勸學(xué)篇》，其“游學(xué)篇”大力倡導(dǎo)留學(xué)日本之效，才促成了留學(xué)風(fēng)氣的形成和清廷留學(xué)政策的逐步確立。張之洞在“游學(xué)篇”中大力宣揚(yáng)：“出洋一年，勝于讀西書五年，此趙營(yíng)平百聞不如一見(jiàn)之說(shuō)也。入外國(guó)學(xué)堂，一年勝于中國(guó)學(xué)堂三年，此孟子置之莊岳之說(shuō)也?！辈⒄J(rèn)為：“游學(xué)之國(guó)，西洋不如東洋。

一、路近省費(fèi)，可多遣。

一、去華近，易考察。

一、東文近于中文，易通曉。

一、西書甚繁，凡西學(xué)不切要者，東人已刪節(jié)而酌改之。中東情勢(shì)風(fēng)俗相近，易仿行，事半功倍，無(wú)過(guò)于此。”①隨后，日本駐北京公使矢野文雄也積極推動(dòng)。這年四月，矢野文雄向中國(guó)政府提出建議：“該國(guó)（日本）政府?dāng)M與中國(guó)倍敦友誼，借悉中國(guó)需才孔急，倘選派學(xué)生出洋習(xí)業(yè)，該國(guó)自應(yīng)支其經(jīng)費(fèi)..人數(shù)約以二百人為限?！雹诘谝粋€(gè)贊成這一建議的是御史楊深秀。他連夜制訂《游學(xué)日本章程》，并且上奏皇帝，請(qǐng)旨準(zhǔn)行。隨著維新運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，這一建議開始實(shí)現(xiàn)。同月，康有為上《請(qǐng)廣譯日本書、派游學(xué)折》，指出“日本道近而費(fèi)省”，主張“廣勵(lì)東游，速成尤易”③。六月十五日（8 月2 日），光緒帝詔諭軍機(jī)大臣等：“出國(guó)游學(xué)，西洋不如東洋。東洋路近費(fèi)省，文字相近，易于通曉，且一切西書均經(jīng)日本擇要翻譯。令著即擬訂章程，咨催各省迅即選定學(xué)生陸續(xù)咨送；各部院如有講求時(shí)務(wù)愿往游學(xué)人員，亦一一并咨送，均毋延緩④。軍機(jī)處奉旨令總理衙門提出具體方案。總理衙門復(fù)奏：“同文館東文學(xué)生，酌派數(shù)人；并咨行南北洋大臣以及兩廣、閩、浙各督撫，就現(xiàn)設(shè)學(xué)堂中，遴選年幼穎悟，粗通東文諸生，開具銜名，咨報(bào)臣衙門知照日本使臣，陸續(xù)派往，即由出使日本大臣就近照料，無(wú)庸另派監(jiān)督。各生應(yīng)支薪水用項(xiàng)，由臣衙門核定數(shù)目，提撥?？?，記交出使大臣隨時(shí)支發(fā)?！雹龠@是清廷第一次明令全國(guó)派遣留學(xué)生。這樣一來(lái)，留學(xué)政策開始確立，留學(xué)日本也從此成為一種國(guó)策。

此后，張之洞率先派遣志愿學(xué)習(xí)陸軍者4 人，又在浙江求是學(xué)院派出志愿學(xué)習(xí)文科者5 人（1 人因事未出）赴日留學(xué)。各省總督也跟著派遣學(xué)生留學(xué)日本。綜計(jì)此時(shí)派遣赴日留學(xué)生共有64 名，其中南北洋、湖北各20 名，浙江4 名。日本方面也于光緒二十四年（1898）在東京成立成城學(xué)校和日華學(xué)堂，分別接受以陸軍為志愿和以文科為志愿的中國(guó)留日學(xué)生。在另一方面，維新人士羅振玉在上海開設(shè)東文學(xué)社，陳寶箴在福州開設(shè)東文學(xué)堂，教授日語(yǔ)及普通學(xué)科。自此以后，同類學(xué)校在日本和中國(guó)不斷增加。戊戌政變后，清廷下令廢除維新之法，但百日維新中確立的留學(xué)政策并未廢除。光緒二十五年七月二十七日（1899 年9 月1 日），光緒帝秉承懿意，詔諭軍機(jī)處與總理衙門制定“出洋學(xué)生應(yīng)如何分入各國(guó)農(nóng)工商等學(xué)校專門肄業(yè)，以備回國(guó)傳授”的詳細(xì)章程?？偫硌瞄T遵旨議定出洋學(xué)生肄業(yè)實(shí)學(xué)章程六條，即：“一請(qǐng)飭出使大臣就現(xiàn)派出洋學(xué)生，督令各肄專門之學(xué)；一請(qǐng)飭選拔農(nóng)工商礦務(wù)書，刪繁舉要使人人易于通曉；一請(qǐng)飭疆吏寬籌常年經(jīng)費(fèi)，續(xù)派高等學(xué)生出洋肄業(yè)；一出使參贊隨員，如有精通洋文者，亦可令肄習(xí)各學(xué)；一俟學(xué)生業(yè)成回華，分派各省農(nóng)工等藝學(xué)堂以開風(fēng)氣；一請(qǐng)將業(yè)成回華得有文憑之學(xué)生，甄別優(yōu)劣，分發(fā)委用，量予官職以資鼓勵(lì)?！雹俚蛄x和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，使這一章程未能實(shí)行，所以，這時(shí)期派遣的留學(xué)生仍以軍事為主。光緒二十四年（1898）派遣留學(xué)日本的64 名留學(xué)生中，有45 名學(xué)生 于光緒二十六年（1900）畢業(yè)于東京成城學(xué)校，成為這所陸軍士官學(xué)校的預(yù)科學(xué)校的第一屆畢業(yè)生。隨后升入陸軍士官學(xué)校。

① 《勸學(xué)篇·外篇》，第5—6頁(yè)。

② 《中國(guó)人留學(xué)日本史》，第23 頁(yè)。

③ 《戊戌變法》第2 冊(cè)，第222—225 頁(yè)。

④ 《清德宗實(shí)錄》卷422。

① 《約章成案匯覽·游學(xué)門》乙篇卷32 上，第24 頁(yè)。

這時(shí)期留學(xué)生派遣與洋務(wù)時(shí)期留學(xué)生派遣比較有一個(gè)突出的特點(diǎn)是：由留學(xué)西洋轉(zhuǎn)為留學(xué)東洋。此外，有一個(gè)極為重要的新情況是政治流亡學(xué)生的出現(xiàn)。戊戌政變后，維新運(yùn)動(dòng)失敗，康有為、梁?jiǎn)⒊油鋈毡荆溟T人弟子亦紛紛到日本。次年，梁?jiǎn)⒊c橫濱華僑商議后，在東京牛噫東五軒町籌設(shè)東京大同學(xué)校，最初有學(xué)生18 人，多數(shù)是流亡日本的維新人士，包括蔡鍔和范源濂等原長(zhǎng)沙時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)生②。光緒二十五年（1899），康有為離日本赴美之后，孫中山從歐洲來(lái)到日本，章炳麟后亦來(lái)相會(huì)，政治流亡學(xué)生與自費(fèi)留日學(xué)生也隨即增多。

① 《約章成案匯覽》乙篇卷32 上，第21—28 頁(yè)。

② 《中國(guó)人留學(xué)日本史》，第28 頁(yè)。

第三節(jié)科舉制度的廢除與新政學(xué)堂的開辦

科舉制度的廢除

光緒二十六年七月（1900 年8 月），八國(guó)聯(lián)軍攻占北京，慈禧太后挾光緒帝逃往西安。十二月（1901 年1 月），慈禧太后指示，光緒帝在西安發(fā)布上諭，宣稱：中國(guó)過(guò)去向外國(guó)學(xué)的只是表面的語(yǔ)言文字，而非“西政之本源也”，因此高級(jí)官員“各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國(guó)故，吏治民生，學(xué)?？婆e，軍政財(cái)政”等情，向上奏報(bào)，以備朝廷實(shí)行新政時(shí)采納①。次年，政務(wù)處創(chuàng)立，成為實(shí)行新政的指揮部。

辦理新政，首先需要人才。當(dāng)時(shí)積極贊同新政的封疆大臣袁世凱、張之洞，趙爾巽、周馥、岑春煊，端方等一致認(rèn)為：“人才之興賴乎學(xué)?！保欢翱婆e一日不?！保皩W(xué)校決無(wú)大興之望”②。于是，這時(shí)期新式學(xué)堂的開辦，其矛頭直接指向了清末科舉取士制度。從這點(diǎn)而論，新政學(xué)堂的開辦是維新學(xué)堂的繼承與發(fā)展。

清末科舉取士制度的廢除，經(jīng)歷了三個(gè)階段：首先，對(duì)科舉取士?jī)?nèi)容的改革。戊戌變法中，曾一度明令廢除八股改試策論取士，因戊戌政變而被取消。光緒二十七年（1901），清廷迫于形勢(shì)，不得不改革教育，第二次明令廢除八股改試策論，并同時(shí)下旨廢除武舉。為了破格選拔人才，這年還仿博學(xué)鴻詞科例，詔開經(jīng)濟(jì)特科，定于癸卯（光緒二十九年）會(huì)試后正式舉行③。

其次，對(duì)科舉中及第人數(shù)的遞減。光緒二十七年，湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一聯(lián)名上《會(huì)奏變法自強(qiáng)第一折》，認(rèn)為“今日育才要旨，自宜多設(shè)學(xué)堂，分門講求實(shí)學(xué)，考取有據(jù)，體用兼賅，方為有裨世用”。然而，學(xué)堂畢業(yè)難于取得功名，這樣聰穎子弟多裹足不前，于是建議“按科遞減科舉取士之額，為學(xué)堂取士之額”，“必當(dāng)使舉人、進(jìn)士作為學(xué)堂出身，以勵(lì)濟(jì)世之人才”①。光緒二十九年（1903），張之洞又會(huì)同張百熙、榮慶上《奏遞減科舉折》，把遞減辦法具體化，建議“從下屆丙午（光緒三十二年，1906）科起，每科遞減中額三分之一”②，奏定9 年內(nèi)分三科減盡。

最后，對(duì)科舉取士制度的全部廢除。時(shí)代洪流難以阻擋，不待9 年，僅僅兩年之后，光緒三十一年（1905），許多封疆大臣，如袁世凱、趙爾巽、張之洞、端方等人聯(lián)名奏請(qǐng)立停科舉。他 們認(rèn)為：“科舉一日不停，士人皆有僥幸得第之心，以分其砥礪實(shí)修之志。民間更相率觀望，私立學(xué)堂者絕少，又?jǐn)喾枪邑?cái)力所能普及，學(xué)堂決無(wú)大興之望”。所以“科舉不停，學(xué)校不廣，士心既莫能堅(jiān)定，民智復(fù)無(wú)由大開，求其進(jìn)化日新也難矣。故欲補(bǔ)救時(shí)艱，必自推廣學(xué)校始，而欲推廣學(xué)校，必自先?？婆e始。擬請(qǐng)宸衷獨(dú)斷，雷厲風(fēng)行，立沛綸音，停罷科舉”。八月，光緒帝下詔“立?？婆e以廣學(xué)?！?，自丙午（光緒三十二年，1906）科為始，“所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，各省歲科考試亦即停止”③。這樣，從隋朝開創(chuàng)的在中國(guó)實(shí)行了1300 年之久的科舉制度，至此完全廢除。這是中國(guó)教育史上一件大事。

① 《光緒朝東華錄》卷157。

② 《光緒政要》卷30，第57 頁(yè)。

③ 《光緒朝東華錄》卷180。

① 《張文襄公全集·奏稿》卷32。

② 《張文襄公全集·奏稿》卷37。

新式學(xué)校的興辦和新學(xué)制的頒布廢科舉的同時(shí)，清廷通令全國(guó)興辦學(xué)堂。光緒二十七年（1901），光緒帝詔諭各省督撫將本省所存書院于省城改為大學(xué)堂，各省及直隸州改設(shè)中學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂，除教讀四書五經(jīng)外，主要學(xué)習(xí)中外政治、歷史、藝學(xué)。一時(shí)新式學(xué)堂越辦越多，但各地學(xué)堂的課程設(shè)置和學(xué)習(xí)年限差別甚大，弊端不少。為此，光緒二十八年（1902），京師大學(xué)堂管學(xué)大臣張百熙上《進(jìn)呈學(xué)堂章程折》，主張“各省督撫責(zé)成地方官核實(shí)興辦。凡名是實(shí)非之學(xué)堂及庸濫充數(shù)之教習(xí)，一律整頓從嚴(yán)，以無(wú)負(fù)朝廷興學(xué)育才之盛心”①。張百熙還擬訂了中國(guó)近代第一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)制——“壬寅學(xué)制”。該學(xué)制分學(xué)校為七級(jí)：蒙學(xué)堂四年，尋常小學(xué)堂三年，高等小學(xué)堂三年，中學(xué)堂四年，高等學(xué)堂或大學(xué)預(yù)科三年，大學(xué)堂三年，大學(xué)院無(wú)定期。兒童六歲入學(xué)至大學(xué)畢業(yè)共計(jì)二十年，還不包括大學(xué)院的年限。此外，與中學(xué)堂并行的有中等實(shí)業(yè)學(xué)堂和中學(xué)堂附設(shè)的師范學(xué)堂，與高等學(xué)堂并行的有高等專門實(shí)業(yè)學(xué)堂、仕學(xué)館和師范館?！叭梢鷮W(xué)制”曾于當(dāng)年頒布，但因?qū)W制本身的不夠完備和清廷對(duì)學(xué)制的擬訂人張百熙存有猜忌而沒(méi)有實(shí)行。

光緒二十九年（1903），清廷感到有統(tǒng)一學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的必要，于是發(fā)出上諭：“派張之洞會(huì)同張百熙、榮慶將現(xiàn)辦大學(xué)章程一切事宜，再行切實(shí)商訂；并將各省學(xué)堂章程，一律厘定，詳悉具奏。”②十一月，張之洞等人以日本學(xué)堂管理規(guī)章為模式，擬訂《奏定學(xué)堂章程》，經(jīng)正式頒布在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行。這一新學(xué)制稱為“癸卯學(xué)制”。它的頒行，對(duì)近代中國(guó)學(xué)校教育制度在組織與形式上影響甚大，清末民初的新學(xué)校教育制度主要以此為據(jù)?！肮锩畬W(xué)制”共分三段七級(jí)，長(zhǎng)達(dá)29 到30 年。第一段為初等教育：分為蒙養(yǎng)院4 年，初等小學(xué)5 年（七歲入小學(xué)），高等小學(xué)4 年，共三級(jí)13 年；第二段為中等教育：設(shè)中學(xué)堂一級(jí)共5 年；第三段為高等教育：分為高等學(xué)堂或大學(xué)預(yù)備科3 年，分科大學(xué)堂3 到4 年，通儒院5 年，共三級(jí)11 到12 年。與上述體系的各級(jí)學(xué)校并行的，還設(shè)有高級(jí)師范教育和實(shí)業(yè)教育兩系：師范教育分初級(jí)師范學(xué)堂（中等教育）及優(yōu)級(jí)師范教育（高等教育）兩等，修學(xué)年限共8 年；實(shí)業(yè)教育分初等實(shí)業(yè)學(xué)堂（高等小學(xué)）、中等實(shí)業(yè)學(xué)堂（中等教育）、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂（高等教育）三等，修業(yè)年限合計(jì)15 年。學(xué)制規(guī)定：通儒院或分科大學(xué)的畢業(yè)生被授予進(jìn)士功名；高等學(xué)堂畢業(yè)生被授予舉人功名；中學(xué)堂和高等小學(xué)堂的畢業(yè)生則取得生員（秀才）的功名。保證了新式學(xué)堂的畢業(yè)生取得正規(guī)官員候補(bǔ)者的資格。

清廷在紙面上定下這一制度后，于光緒三十一年（1905）建立了學(xué)部，作為朝廷的教育行政機(jī)構(gòu)，并將舊有的國(guó)子監(jiān)并入，學(xué)部最高長(zhǎng)官為尚書，其次則為左右侍郎，均為政務(wù)官。在尚書、侍郎之下，設(shè)各項(xiàng)事務(wù)官分管五司十二科。此外，還設(shè)有視學(xué)官，輪流出京視察全國(guó)各省教育。在過(guò)去，禮部曾負(fù)責(zé)科舉考試以及與此有關(guān)的傳統(tǒng)教育事項(xiàng)，而在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后開辦的一些西式學(xué)堂的行政權(quán)沒(méi)有授權(quán)禮部管理。光緒二十四年（1898）京師大學(xué)堂已經(jīng)成立，由它負(fù)責(zé)管理新式學(xué)堂。事實(shí)上，京師大學(xué)堂是集大學(xué)和學(xué)部組織于一身的機(jī)構(gòu)。由于新式學(xué)堂的數(shù)量增加得太快，京師大學(xué)堂已不可能起到管理學(xué)堂的最高機(jī)構(gòu)的作用。學(xué)部成立后，京師大學(xué)堂交出了管理全國(guó)新式學(xué)堂的職權(quán)，被定為當(dāng)時(shí)最高學(xué)府。

③ 《光緒政要》第27 冊(cè)卷31，第57—59 頁(yè)。

① 《中國(guó)近代教育史資料》上冊(cè)，第196 頁(yè)。

② 《中國(guó)近代教育史資料》上冊(cè)，第197 頁(yè)。

關(guān)于清廷于光緒二十七年（1901）以后改設(shè)和新建學(xué)堂的數(shù)字，缺乏確切的統(tǒng)計(jì)資料。但從一些零星文獻(xiàn)記載已可看出，就全國(guó)范圍而言，雖然說(shuō)不上學(xué)堂普遍興起，但在一些通都大邑確已粗具規(guī)模。如武昌，原兩湖書院改為兩湖高等學(xué)堂，自強(qiáng)學(xué)堂改為文普通高等學(xué)堂，武備學(xué)堂改為武高等學(xué)堂，經(jīng)心書院改為勤成學(xué)堂；此外，還辦有普通中學(xué)堂、師范學(xué)堂、高等小學(xué)堂、初等小學(xué)堂、農(nóng)學(xué)堂、工藝學(xué)堂、方言學(xué)堂、仕學(xué)堂等，總數(shù)在七八十所以上。湖北由于張之洞多年提倡，所以各類學(xué)堂“粗有基址”，超過(guò)其他地區(qū)。江蘇的近代教育也發(fā)展較快，有各類學(xué)堂99 所，僅蘇州就設(shè)有高等學(xué)堂、優(yōu)級(jí)初級(jí)師范學(xué)堂、武備學(xué)堂，以及40 所初級(jí)小學(xué)堂。同一期間，四川省各類學(xué)堂150 余所。①長(zhǎng)沙城內(nèi)有各類新式學(xué)校共34 所，“官立者..十五所，民立者..十九所”②。光緒三十一年（1905）以后，興學(xué)之風(fēng)更為盛行。以光緒三十三年（1907）學(xué)部統(tǒng)計(jì)為例，京師有學(xué)堂127 所，直隸4591所，吉林1526 所，湖北1298 所，河南2692 所③，出現(xiàn)了“上有各府州縣學(xué)堂之設(shè)立，下有愛(ài)國(guó)志士熱心教育蒙學(xué)女學(xué)各種私學(xué)堂之設(shè)立”④的繁盛局面。光緒三十年（1904），學(xué)堂總數(shù)為4222 所，學(xué)生總數(shù)為9.2169 萬(wàn)人；到光緒三十三年（1907），學(xué)?？倲?shù)達(dá)3.7888 萬(wàn)所，學(xué)生總數(shù)為102.4988萬(wàn)人⑤。

女子教育章程的制定與女子學(xué)堂的開辦女子教育章程的制定及女子學(xué)堂的開辦，是新政學(xué)堂開辦時(shí)期具有歷史意義的內(nèi)容。中國(guó)近代最早設(shè)立的女子學(xué)校，是維新人士于光緒二十四年（1898）在上海創(chuàng)辦的“務(wù)本女學(xué)”（吳懷疚）和“經(jīng)正女學(xué)”（經(jīng)元善）等（不包括外國(guó)傳教士創(chuàng)辦的女子基督教學(xué)校）。戊戌政變后，這些學(xué)校被勒令停辦。新政之初，婦女仍被規(guī)定不許受新式教育。然而，婦女需要受教育的必要性在光緒三十三年（1907）還是得到了承認(rèn)，并于是年制訂了關(guān)于《女子師范學(xué)堂章程》6 章36 條和《女子小學(xué)堂章程》4 章26 條。章程規(guī)定：女子比男子修業(yè)期限各縮短一年。這是中國(guó)女子教育正式列入新式學(xué)堂教育制度的開始。次年六月六日（7 月4 日），學(xué)部奏準(zhǔn)設(shè)立女子師范學(xué)堂于京師，派傅增湘為總理；并咨各省督撫提學(xué)使酌于省城府城設(shè)立女子師范學(xué)堂①，女子學(xué)堂由此在全國(guó)興辦。

① 《東方雜志》第1 年第10、11 號(hào)。

② 《各省教育匯志》、《東方雜志》第1 年第5 號(hào)。

③ 《東方雜志》第4 年第4、11、7 號(hào)；第5 年第3 號(hào)。

④ 《論教育》，《時(shí)報(bào)》甲辰七月初四日。

⑤ 《學(xué)部官報(bào)·奏章》第4 冊(cè)，第122 期。

① 《光緒朝東華錄》卷217。

新政時(shí)期，是我國(guó)近代新式學(xué)堂開辦的完善時(shí)期。這不僅僅表現(xiàn)在學(xué)制的制定、科舉的廢除、學(xué)部的設(shè)立和女子教育的厘定等制度與機(jī)構(gòu)上，同時(shí)也表現(xiàn)在各級(jí)學(xué)校的開辦和各級(jí)教育結(jié)構(gòu)的形成上。以高等學(xué)堂開辦為例，在光緒二十七年六月十八日（1901 年8 月2 日）清帝詔諭的推動(dòng)下，中國(guó)官立大學(xué)開始發(fā)展。光緒二十八年（1902），山西巡撫岑春煊奏設(shè)山西大學(xué)堂，將籌 備中的中西大學(xué)堂并入，這是省立大學(xué)的開始。到宣統(tǒng)元年（1909），全國(guó)官立高等學(xué)校開辦，情況如下：學(xué)部制宣統(tǒng)元年第三次教育統(tǒng)計(jì)圖表校別校數(shù)學(xué)生數(shù)大學(xué)3 749省立高等學(xué)堂23 3963高等農(nóng)科學(xué)校5 530高等工科學(xué)校7 1136高等商科學(xué)校1 24特種法政學(xué)校47 12282高等文科學(xué)校19 2546高等理科學(xué)校3 211高等醫(yī)科學(xué)校8 336高等工藝學(xué)校7 485總數(shù)123 22262 人此外，依據(jù)宣統(tǒng)二年（1910）的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，清廷共設(shè)立各類師范學(xué)校415所，學(xué)生共2.8572 萬(wàn)人。

留學(xué)高潮的出現(xiàn)自科舉制度廢除后，新學(xué)制取代了傳統(tǒng)的教育，一時(shí)學(xué)校供不應(yīng)求；即使清廷加緊開辦各級(jí)新式學(xué)校，然而，具有新知識(shí)的師資力量不足，于是留學(xué)教育驟然進(jìn)入高潮。戊戌時(shí)期，清廷雖已確定了留學(xué)生的派遣制度，但沒(méi)有完整的計(jì)劃與章程。伴隨著科舉制度的改革與廢除，一套完整的留學(xué)生派遣制度逐步制定。

光緒二十七年六月（1901 年8 月），湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一合奏《復(fù)議新政折》（江楚會(huì)奏第三折），大力主張留學(xué)，特別是到日本留學(xué)，并論述積極與消極的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在積極方面，給予優(yōu)秀的自費(fèi)留學(xué)生進(jìn)士、舉人等資格；在消極方面，即使具有進(jìn)士、舉人等資格，如無(wú)留學(xué)經(jīng)歷則不授官職①。同年八月初四日（9 月16 日），清廷批準(zhǔn)張、劉二人的《復(fù)議新政折》，令各省選派學(xué)生出洋留學(xué)，并責(zé)成各省訂立獎(jiǎng)勵(lì)及限制辦法以督促之。光緒二十七年十二月二十三日（1902 年2 月1 日），復(fù)命選派八旗子弟出洋游學(xué)。光緒二十八年九月初四日（1902 年10 月5 日），慈禧太后、光緒帝從西安回京不久，又急忙督促各省督撫籌款派學(xué)生赴西洋游學(xué)。十月一日（10 月31 日），派汪大燮為日本游學(xué)生總監(jiān)督。十一月二十八日（12月27 日），清廷批準(zhǔn)外務(wù)部議復(fù)《派赴出洋游學(xué)辦法章程》。章程規(guī)定：派① 《張文襄公全集·奏稿》卷54。

遣出洋游學(xué)的留學(xué)生，“未派出洋之前先通中學(xué)，將派出洋之時(shí)，務(wù)畢普通之學(xué)，既派出洋之后，精求專門之學(xué)”。派遣出洋的學(xué)生分為三類：“一曰貴胄學(xué)生，凡王公大臣子弟皆是。..此項(xiàng)學(xué)生，應(yīng)仿照日本、暹羅王子辦法，送入高等學(xué)堂，如英國(guó)伊敦夏魯學(xué)堂之類，恪守堂規(guī)，隨班受課，不得有挾貴挾賢之意，一切稽察調(diào)考，仍歸出使大臣辦理。如不安分鬧事過(guò)犯者，責(zé)成出使大臣破除情面，切實(shí)注劣咨送回華”?！耙辉还倥蓪W(xué)生，如京師大學(xué)堂及各省督撫學(xué)政暨各大臣所送者皆是，應(yīng)于各學(xué)堂中擇其已畢普通學(xué)之業(yè)，而又中學(xué)優(yōu)長(zhǎng)，器宇純粹，年在三十歲以下者”，經(jīng)過(guò)考查后再派遣。這類留學(xué)生“功課行為，由該監(jiān)督（使館參贊一人為之）隨時(shí)稽察切實(shí)稟報(bào)，每年大考一次，由使臣親自考校。其季考三次，即委令該監(jiān)督代考（核）”。學(xué)成獲文憑畢業(yè)后，還須回國(guó)通過(guò)復(fù)試。以上兩類留學(xué)生嚴(yán)令“不準(zhǔn)剪薙發(fā)辮”。“一曰游學(xué)學(xué)生，如民間自備資斧出洋者皆是。該生等既系自籌經(jīng)費(fèi)，自不必限以年歲，除到館報(bào)名留學(xué)書住址以便查詢保護(hù)外，如無(wú)不安本分及別有過(guò)犯，使館即無(wú)庸過(guò)為刻核。欲附民間何學(xué)，聽(tīng)其自擇”。章程還規(guī)定：“各項(xiàng)學(xué)生遇有患病及一切丁憂事故”，“酌予奏恤，所有用費(fèi)作正開銷”。留學(xué)生在“肄業(yè)期內(nèi)，一概不準(zhǔn)充當(dāng)使館差使”，以免影響學(xué)業(yè)。該章程與以往清朝留學(xué)生派遣的制度比較有個(gè)最大的改進(jìn)，就是取消了中文教習(xí)的隨派，沒(méi)有規(guī)定留學(xué)生在留學(xué)期間還要從中文教習(xí)學(xué)習(xí)“四書”、“五經(jīng)”等經(jīng)典。章程認(rèn)為：留學(xué)生都是“未出洋之前，中學(xué)精通，而普通學(xué)又已畢業(yè)者”，所以出洋后，應(yīng)“更習(xí)專門”，否則，“即使來(lái)洋肄業(yè)，亦僅得其皮毛”。對(duì)考得外國(guó)學(xué)位的留學(xué)生，“應(yīng)由使臣隨時(shí)咨明外務(wù)部立案，以便將來(lái)從優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”①。光緒二十九年（1903）初，留日學(xué)生運(yùn)動(dòng)興起。這年四月初三日（4 月29 日），在日本東京的中國(guó)留學(xué)生500 余人集會(huì)于錦輝館，聲討沙俄侵占東北的罪行，激昂奮發(fā)，決議成立拒俄義勇隊(duì)。次日，京師大學(xué)堂師范、化學(xué)館學(xué)生“鳴鐘上堂”，也發(fā)起全校大會(huì)，聲討沙俄侵略罪行，拒俄愛(ài)國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)由此興起。鑒于這一情況，八月十六日（10 月6 日），張之洞應(yīng)慈禧太后懿旨“以出洋學(xué)生流弊甚多，飭籌防范之法”，上《籌議約束鼓勵(lì)游學(xué)生章程折》，附《出洋學(xué)生約束章程》十款、《獎(jiǎng)勵(lì)章程》十款及《自行酌辦立案章程》七款?！都s束章程》十款，內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：其一，“以后續(xù)往日本 游學(xué)學(xué)生，無(wú)論官費(fèi)生私費(fèi)生，并無(wú)論日本官設(shè)學(xué)堂私設(shè)學(xué)堂，均非出使大臣總監(jiān)督公文保送不準(zhǔn)收學(xué)”；其二，“妄發(fā)議論”、“干預(yù)政治”、“品行不端”、“不安分之事者”，一律退學(xué)，“嚴(yán)加裁制”?！丢?jiǎng)勵(lì)章程》十款，主要內(nèi)容為：“

一、中國(guó)游學(xué)生在日本各學(xué)堂畢業(yè)者，視所學(xué)等差，給以獎(jiǎng)勵(lì)。..一、在普通中學(xué)堂五年畢業(yè)得有優(yōu)等文憑者，給以拔貢出身..一、..高等學(xué)堂即程度相等之各項(xiàng)實(shí)業(yè)學(xué)堂三年畢業(yè)得有優(yōu)等文憑者，給以舉人出身。..一、在大學(xué)堂未學(xué)某一科或數(shù)科，畢業(yè)后得有選科及變通選科畢業(yè)文憑者，給以進(jìn)士出身?！贝送猓@得學(xué)士文憑者給予翰林出身，得博士文憑者給予翰林升階的優(yōu)待?！读刚鲁獭菲呖?，主要內(nèi)容為：

一、“保送學(xué)生入日本各學(xué)堂，除農(nóng)工商各項(xiàng)實(shí)業(yè)學(xué)堂及文科、醫(yī)科各專門不限人數(shù)外，其政治法律武備之門，宜分別限定名數(shù)，每年只準(zhǔn)保送若干名”。其中“武備一門，非官派學(xué)生不準(zhǔn)保送”。

二、“凡各省選派官費(fèi)學(xué)生出洋游學(xué)，俟畢業(yè)回國(guó)后，無(wú)論得何獎(jiǎng)勵(lì)，均須在本省當(dāng)差五年以盡義務(wù)。

① 《約章成案匯覽》2 篇，卷32 上，第28—34 頁(yè)。

五年期內(nèi)，概不準(zhǔn)另就他省差使，他省亦不得遽請(qǐng)調(diào)往差委”。張之洞上奏的章程由外務(wù)部補(bǔ)充《咨文》而頒行?！蹲晌摹方o章程作了如下三點(diǎn)補(bǔ)充：

一、“中國(guó)留學(xué)生非在照辦約束留學(xué)生章程之日本學(xué)堂畢業(yè)者，概不給本章所定獎(jiǎng)勵(lì)”；

二、留學(xué)生畢業(yè)后，由“該官私學(xué)堂自行收留者，將來(lái)畢業(yè)后概不給以獎(jiǎng)勵(lì)”；

三、對(duì)品行不端之留學(xué)生，如日本官私學(xué)堂仍聽(tīng)其留學(xué)者，“畢業(yè)后亦概不給以獎(jiǎng)勵(lì)”①。光緒三十年（1904），練兵處奏定《選派陸軍學(xué)生分班游學(xué)章程》十六條，章程規(guī)定：

一、“選派學(xué)生，須分年派往，擬以四班為一輪，每年選送一班，每班一百名?！?/p>

二、“選派學(xué)生各省須有定額：京旗、直隸、江蘇、湖北、四川、廣東各六名；奉天、山東、河南、安徽、江西、浙江、福建、湖南、云南各四名；山西、甘肅、廣西、貴州各三名；江寧、杭州、福州、荊州、西安、寧夏、成都、廣州、綏遠(yuǎn)城、熱河、察哈爾、密云、青州十三處駐防各一名。計(jì)共一百名，為第一班；以后三年均照第一年辦理。如各省旗有愿多派者亦可，但不得倍于原派之?dāng)?shù)”。十六條規(guī)定：“學(xué)生在日本士官學(xué)校畢業(yè)，充見(jiàn)習(xí)士官期滿，除考入學(xué)校及各專門學(xué)校外，其余回國(guó)，由練兵處就其歷年所學(xué)一一考試，最優(yōu)者奏請(qǐng)授職守備，次者授千總，再次者授把總”①。光緒三十三年十一月一日（1907 年12 月5 日），學(xué)部和外務(wù)部奏準(zhǔn)了《貴胄游學(xué)章程》十二條。學(xué)部成立后，除增訂了一些留學(xué)生的派遣等項(xiàng)章程外，還擬定了對(duì)留學(xué)生的考驗(yàn)獎(jiǎng)勵(lì)章程。光緒三十二年四月二十二日，（1906 年5 月15 日），學(xué)部奏定《考試游學(xué)畢業(yè)生期限片》，規(guī)定自本年始每年八月舉行考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生一次。八月十五日（10 月2 日），學(xué)部復(fù)奏定《考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生章程》五條，規(guī)定：凡在東西各國(guó)正式高等以上學(xué)堂畢業(yè)，回國(guó)后須接受政府按照留學(xué)生所習(xí)學(xué)科，分門考試?？荚嚪謨蓤?chǎng)：第一場(chǎng)就各畢業(yè)生文憑所注學(xué)科，擇要命題考驗(yàn)；第二場(chǎng)試中國(guó)文、外國(guó)文。考列最優(yōu)等者，給予進(jìn)士出身，考列優(yōu)等及中等者，給予舉人出身②。同月，學(xué)部第一次舉行留學(xué)生考試制度，有53 名留學(xué)生參加考試，共考了兩天，結(jié)果考取的有32 名，其中9 人被賜予進(jìn)士出身，23 人給予舉人出身。此后，每年舉行一次，直到辛亥革命后才停止這種考試。

隨著清廷留學(xué)制度的不斷完善，光緒三十一年至三十二年（1905—1906）間，中國(guó)出現(xiàn)了第一次出國(guó)留學(xué)高潮。光緒三十二年，僅留日學(xué)生人數(shù)就達(dá)到一萬(wàn)三四千人①。在這期間，出現(xiàn)了女子留學(xué)生。光緒二十八年（1902），日本東京有女留學(xué)生10 余名。這些女留學(xué)生都是跟隨其父兄或夫婿一齊留學(xué)日本的。光緒三十一年，湖南省首次官派20 名女學(xué)生赴日讀速成師范科，此為官費(fèi)女留學(xué)生留學(xué)日本之始。緊接著奉天省遣派熊希齡到日本視察教育后，與東京華族女學(xué)校的校監(jiān)，同時(shí)也是實(shí)踐女子學(xué)校和女子工藝學(xué)校的創(chuàng)立者下田歌子女士約定每年遣派15 名女學(xué)生到實(shí)踐女子學(xué)校肄業(yè)。光緒三十三年（1907），奉天女子師范學(xué)堂派出21 名學(xué)生到實(shí)踐女子學(xué)校讀師范科。到年底，僅在東京一地，便有近百名中國(guó)女留學(xué)生，并組成了留日女生會(huì)組織②。江蘇省舉行留學(xué)生考試，共取13 人，其中女生3 人，赴美國(guó)威爾士利女學(xué)就讀，是為官費(fèi)女留學(xué)生留學(xué)西方之始③。

① 《張文襄公全集·奏稿》卷37，第1—7頁(yè)。

① 《大清光緒新法令》，第14 冊(cè)。

② 《學(xué)部奏咨輯要》卷2；《光緒朝東華錄》卷202。

① 《中國(guó)人留學(xué)日本史》，第36 頁(yè)。

宣統(tǒng)元年五月二十三日（1909 年7 月10 日），因美國(guó)退回庚子賠款一部分，外務(wù)部與學(xué)部會(huì)奏，以美國(guó)“減收賠款”，選派學(xué)生赴美留學(xué)，先在京師設(shè)立游美學(xué)務(wù)處，并附設(shè)肆業(yè)館一所，學(xué)生名額按各省賠款數(shù)目分?jǐn)偂Ｖ茏札R為督辦，唐國(guó)安、范源濂為幫辦④。七月二十日、二十一日（9 月4 日、5 日），在北京招考了第一批留美學(xué)生，八月初三日（9 月16 日）發(fā)榜，錄取程義法等47 名學(xué)生⑤。十五日（28 日），外務(wù)部奏準(zhǔn)，建游美肄業(yè)館于清華園。當(dāng)時(shí)規(guī)定辦學(xué)宗旨為先在國(guó)內(nèi)招考學(xué)生，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，“擇其學(xué)行優(yōu)美，資性純篤者”，隨時(shí)送往美國(guó)肄業(yè)①。次年三月，學(xué)部特制訂《各省考選游美學(xué)生辦法》五章，并專設(shè)駐美留學(xué)監(jiān)督。同月，學(xué)部又奏定《管理歐洲游學(xué)生監(jiān)督處章程》三十一條和《游美學(xué)務(wù)處津貼在美自費(fèi)生章程》十六條，加緊了對(duì)歐美留學(xué)生的派遣。

清末新式學(xué)堂的開辦與留學(xué)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)近代歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，對(duì)清末民初，尤其是對(duì)辛亥革命起了“先鋒的和橋梁的作用”。就這點(diǎn)而論，晚清新式學(xué)堂的開辦與留學(xué)運(yùn)動(dòng)都應(yīng)給予歷史的肯定。

② 《中國(guó)人留學(xué)日本史》，第54—56 頁(yè)。

③ 《東方雜志》第2 卷第9 期。

④ 《東方雜志》第6 卷第8 期。

⑤ 《教育雜志》第1 卷第8、9 期。

① 《文史資料選輯》第71 輯。