第一篇：生態(tài)興農(nóng)紀(jì)實(shí)：建設(shè)美麗田園的現(xiàn)實(shí)途徑

生態(tài)興農(nóng)紀(jì)實(shí)：建設(shè)美麗田園的現(xiàn)實(shí)途徑

黨的十八大提出要建設(shè)美麗中國(guó)。省委響應(yīng)中央號(hào)召，堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，并把“五水共治”作為突破口。建設(shè)美麗田園，就是倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提倡綠色消費(fèi)融為一體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入自然生態(tài)體系整體考慮，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源稟賦的耦合，生產(chǎn)方式與環(huán)境承載的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)美麗田園，是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義，也是推進(jìn)“五水共治”、建設(shè)美麗浙江的重要內(nèi)容。系統(tǒng)推進(jìn)美麗田園建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村與美麗城市兩翼齊飛，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，是廣大人民群眾的熱切期盼。

為何建設(shè)美麗田園

建設(shè)美麗田園，是生態(tài)文明建設(shè)之需。生態(tài)文明是農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的提升和深化，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)本身是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅具有物質(zhì)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等功能，是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分和有效支撐。建設(shè)美麗田園，秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和要 求，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)資源合理利用和物質(zhì)多級(jí)循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)實(shí)路徑，是提高生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容。

建設(shè)美麗田園，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之勢(shì)。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向石油農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)跨越的發(fā)展階段，雖然極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但化學(xué)物質(zhì)的過(guò)度使用已成為環(huán)境污染、生態(tài)退化、氣候變暖的助推因素之一。為此，世界農(nóng)業(yè)正蘊(yùn)育著發(fā)展理念的重大變革，低碳農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)（微生物產(chǎn)業(yè)）等體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的新興形態(tài)，正在全球逐步興起，并成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所向。許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，又進(jìn)一步構(gòu)筑了新的綠色壁壘，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高、更苛刻的要求。建設(shè)美麗田園，按照減量化、再利用、資源化的原則，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，既順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，也有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)美麗田園，是農(nóng)業(yè)治水倒逼之要。農(nóng)業(yè)作為自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效支撐。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，人均耕地和人均可用水資源大大低于世界平均水平，而且在時(shí)空分布上很不均衡。隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)受到的水資源制約越來(lái)越突出，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加有賴(lài)于水 資源的節(jié)約、高效、永續(xù)利用。建設(shè)美麗田園，就是通過(guò)優(yōu)化水資源配置，推行節(jié)約集約利用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，有利于改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解環(huán)境承載壓力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

建設(shè)美麗田園，是促進(jìn)農(nóng)民增收之策。在資源環(huán)境約束加大、消費(fèi)需求升級(jí)加快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的多重因素倒逼下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得更為重要而緊迫。美麗田園建設(shè)更加注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化加快的形勢(shì)下，建設(shè)美麗田園，走資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)的發(fā)展路子，既有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，減輕對(duì)環(huán)境的不良影響，又有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好地將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的渠道。

如何建設(shè)美麗田園

農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)，以土而立、以肥而興、以水而旺。建設(shè)美麗田園，必須融“減量”、“治理”、“清潔”、“轉(zhuǎn)型”于一體。

建設(shè)美麗田園，基礎(chǔ)是“減量”。減少農(nóng)藥、化肥施用量，促進(jìn)資源節(jié)約利用是美麗田園的首要特征和前提基礎(chǔ)。美麗田園建設(shè)注重嚴(yán)格控制、科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品，以從源頭減少有毒、有害物質(zhì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的危害，防止農(nóng)業(yè)本身對(duì)氣候和環(huán)境帶來(lái)的破壞。浙江耕地復(fù)種指數(shù)較高、高產(chǎn)作 物品種較多，單位面積化肥農(nóng)藥施用相對(duì)較多，高于全國(guó)平均水平。圍繞化肥農(nóng)藥減量，應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增加有機(jī)肥、配方肥和新型肥料應(yīng)用，通過(guò)肥效提升和養(yǎng)分替代減少化肥用量。普及深化測(cè)土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)，減少化肥施用和流失，提高化肥利用率。加快推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和高效農(nóng)藥替代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量。

建設(shè)美麗田園，難點(diǎn)是“治理”。美麗田園強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈有機(jī)結(jié)合，并以生態(tài)食物鏈的形式實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的廢棄物得到資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物從“治理”向“利用”轉(zhuǎn)變，變廢為寶、化害為利。為此，要加快完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的評(píng)估和控制機(jī)制，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有針對(duì)性研究、落實(shí)分類(lèi)治理措施，防范和減輕土壤、農(nóng)業(yè)灌溉水源污染，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力促進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈采取還田增肥、氣化固化、基質(zhì)栽培等途徑，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈向生物質(zhì)肥料、飼料、燃料、原料等綜合利用轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，促進(jìn)農(nóng)村生活污水、畜禽污水等轉(zhuǎn)化為清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥源。

建設(shè)美麗田園，核心是“清潔”。清潔生產(chǎn)是美麗田園區(qū)別于傳統(tǒng)田園的最顯著特征。美麗田園不排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，但突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和生態(tài)的安全性，是節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。擴(kuò)大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害物理和生物防治。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面和到位率，培育壯大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極鼓勵(lì)利用地力難以提升的丘陵山地、沿海灘涂等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、肥水同灌等設(shè)施應(yīng)用，提高土地利用和產(chǎn)出效率。

建設(shè)美麗田園，關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)型”。美麗田園建設(shè)就是根據(jù)環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的空間布局及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、資源利用高效、生產(chǎn)全程清潔、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作和社會(huì)化服務(wù)等途徑，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高資源利用效率。充分利用生態(tài)機(jī)制耦合種養(yǎng)環(huán)節(jié)，大力培育有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑觀光等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用體系。堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，探索建立休耕制度，積極推進(jìn)保護(hù)性耕作，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)輪作、間作套種、水旱輪作等實(shí)用、高效、生態(tài)農(nóng)作制度，改良農(nóng)田自然生態(tài)系統(tǒng)。

第二篇：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)途徑

建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)途徑

2013年4月，總書(shū)記在海南考察時(shí)指出：青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢(qián)，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在“增綠”、“護(hù)藍(lán)”上下功夫，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

目前，海南生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)新局面：修訂了保護(hù)林地、土地、海域、水源等法規(guī)，立法保護(hù)中國(guó)最大的東寨港紅樹(shù)林濕地自然保護(hù)區(qū)；取消了中部山地生態(tài)核心區(qū)GDP考核；在全國(guó)率先實(shí)行森林公安垂直管理，“綠化寶島大行動(dòng)”造林150多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到61.5%；大氣、水體、近岸海域海水質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到98.9%；清潔能源發(fā)電裝機(jī)占全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量的40%；生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國(guó)一流。海南生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)取得良好成效。

海南生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件好，1998年第一個(gè)率先提出建設(shè)生態(tài)省，但截至2015年，僅有3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村鎮(zhèn)，與海南優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境不符，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)先進(jìn)的東部沿海等地區(qū)。為推動(dòng)海南生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，筆者提出以下建議：

做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間格局

2015年3月，海南省域“多規(guī)合一”工作啟動(dòng)，成為全國(guó)唯一實(shí)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)的省份。海南將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要工作來(lái)抓，立足“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展思路，省委省政府明確將生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線作為“多規(guī)合一”的剛性約束，城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施布局服從生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，最大限度地守住生態(tài)保護(hù)紅線，保障生態(tài)安全。

在今后發(fā)展中，海南要以《海南省總體規(guī)劃（2015-2030）》為基礎(chǔ)，盡快高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)“多規(guī)合一”背景下的生態(tài)紅線保護(hù)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

大力推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)建工作是一個(gè)重要平臺(tái)。海南要充分利用好生態(tài)文明創(chuàng)建工作平臺(tái)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在真抓實(shí)干上狠下功夫，朝著生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的愿景。具體而言，可從以下方面做起：

組織全省有關(guān)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建的培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)東、中、西部生態(tài)文明示范創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)。

盡早制定各級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃及有關(guān)體制機(jī)制與制度創(chuàng)新。

扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣、區(qū)）、示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)細(xì)胞創(chuàng)建。

按照《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》以及市、縣兩級(jí)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)（試行）》，因地制宜開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建工作，突出地方特色，使農(nóng)村像農(nóng)村、城市像城市。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化建設(shè)等工作開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。

積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，按照《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域與物種資源保護(hù)管理；加強(qiáng)生物安全管理，最大限度防治外來(lái)有害生物入侵。

進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，提高自然保護(hù)區(qū)綜合管理水平。

向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也應(yīng)進(jìn)入新常態(tài)，即生態(tài)文明建設(shè)不能一蹴而就，要長(zhǎng)期有謀劃、中期有規(guī)劃，短期有行動(dòng)，這樣才能取得生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的好成績(jī)。

海南要牢固樹(shù)立“既要綠水青山，也要金山銀山”的發(fā)展理念，自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展，始終把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的位置，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用環(huán)境準(zhǔn)入、減排倒逼、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等政策組合拳，最大限度防止污染轉(zhuǎn)移和低水平重復(fù)建設(shè)。提高資源利用效益，建立高效、低耗、低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化水平，向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利，努力建設(shè)美麗海南國(guó)際旅游島！

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目管理指南（試行）》、《農(nóng)用地污染土壤植物萃取技術(shù)指南（試行）》、《土壤污染防治法（草案）》；大力開(kāi)展國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作，讓老百姓吃上放心食品，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分挖掘海南熱帶高效農(nóng)業(yè)的潛力。

大力發(fā)展低碳旅游。充分挖掘海南海洋旅游、森林旅游、休閑農(nóng)業(yè)、紅色旅游、民族文化旅游等特色旅游資源，大力發(fā)展低碳旅游。

大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。扎實(shí)做好已有工業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)以“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，做精做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)，拉長(zhǎng)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并盡可能向第三產(chǎn)業(yè)延伸。

大力發(fā)展旅游業(yè)以外的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如造船業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。

健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起實(shí)施，其中，明確提出“使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，而過(guò)去則是強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，一個(gè)順序的改變意味著理念、觀念的重大調(diào)整和提升。

海南應(yīng)按照中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新要求，結(jié)合全面深化改革的精神和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

建立健全全民參與機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)必須建立健全全民參與機(jī)制、動(dòng)員各方力量，形成黨委政府重視、社會(huì)積極參與、全民動(dòng)員起來(lái)的工作格局，使生態(tài)文明意識(shí)扎根社會(huì)、深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，加大培育一批生態(tài)文明建設(shè)示范單位和典型，把生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)工作真正做成德政工程、民心工程，做成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。

生態(tài)文明建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，既要做好當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，貴在創(chuàng)新、重在實(shí)干、成在持久。相信在海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省廣大干部群眾的共同努力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、永不停步的精神，不斷改革創(chuàng)新，不斷取得新進(jìn)展，海南生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明 唱響田園牧歌

建設(shè)生態(tài)文明 唱響田園牧歌

近年來(lái)，我村以倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善村容村貌為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)水平。先后獲得“全國(guó)文明村”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“全國(guó)一村一品示范村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“全國(guó)四星級(jí)休閑觀光旅游鄉(xiāng)村”“黃橋小南湖AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)”“泰州市十強(qiáng)村”以及江蘇省首批“特色田園鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村等省市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)20多項(xiàng)。2017年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入248萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入22168元。

一、軟硬兼施，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化上下功夫。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治與社會(huì)綜治維穩(wěn)，不斷改善人居環(huán)境。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。以特色田園鄉(xiāng)村為契機(jī)，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞做優(yōu)“一泓水”，優(yōu)化河道整治和污水處理方案；圍繞做美“一道環(huán)”，優(yōu)化道路交通方案；圍繞做精“一根軸”，優(yōu)化入口景觀方案；圍繞做好“一個(gè)點(diǎn)”，優(yōu)化村委廣場(chǎng)景觀方案；圍繞做實(shí)“一片區(qū)”，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域整治方案；圍繞做特“一塊田”，優(yōu)化田園景觀方案。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。累計(jì)投入1000多萬(wàn)元，新鋪設(shè)硬質(zhì)水泥路15.8公里，新安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈636盞，整治村莊河道8條總長(zhǎng)13.6公里、排水設(shè)施6300米，新建橋梁6座，新鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)路牙18300米。設(shè)置了村民道德講堂、科普培訓(xùn)中心、農(nóng)家書(shū)屋、法律援助站、調(diào)解室、咨詢(xún)室、農(nóng)業(yè)區(qū)、跑馬場(chǎng)、拓展訓(xùn)練基地等，打造集生態(tài)休閑、采摘、拓展訓(xùn)練、農(nóng)家樂(lè)等為一體的鄉(xiāng)村觀光旅游。小南湖風(fēng)景區(qū)已成功獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，成功舉辦了鄉(xiāng)村旅游文化美食節(jié)與中國(guó)·黃橋雙人大魚(yú)賽。祁巷鄉(xiāng)村旅游與黃橋古鎮(zhèn)旅游、紅色旅游、特色小鎮(zhèn)旅游有機(jī)結(jié)合，高峰時(shí)段每天接待游客達(dá)萬(wàn)人次。

三、虛實(shí)兼顧，在生態(tài)文化厚植上做文章。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)文化繁榮。一是搭建文化舞臺(tái)，改善群眾生活。充分發(fā)揮文化“百姓大舞臺(tái)”的作用，開(kāi)展小型多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，以身邊的事熏陶人、鼓舞人、教育人。累計(jì)組織科普健康知識(shí)培訓(xùn)4次，不斷提高村民素質(zhì)，逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在各健身點(diǎn)配備了音響設(shè)備，積極倡導(dǎo)全民健身活動(dòng)，展示村民精神風(fēng)貌。二是搭建工作載體，提升教育實(shí)效。充分發(fā)揮黨員干部的示范輻射作用，認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們積極爭(zhēng)做黨的政策解說(shuō)員、村民思想宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)員、公益事業(yè)領(lǐng)航員、綜合治理的調(diào)解員。制定完善《村規(guī)民約》，推動(dòng)村民群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。組織開(kāi)展“最美祁巷人”“五好文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)做到典型引路，以點(diǎn)帶面。三是搭建道德橋梁，樹(shù)立文明新風(fēng)。在廣泛開(kāi)展星級(jí)戶評(píng)比的基礎(chǔ)上，積極宣傳全國(guó)生態(tài)文化村、江蘇省生態(tài)文明村等創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織對(duì)村內(nèi)環(huán)

第四篇：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略途徑

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略途徑

西和村“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，應(yīng)從環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和精神重建四大方面著手。

環(huán)境改善——出如畫(huà)的依托

一是開(kāi)展“綠色西和”建設(shè)，推動(dòng)西和村綠化，提升整體生態(tài)環(huán)境。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化（包括舊村綠化、新村綠化、庭院綠化、四旁綠化和荒山荒坡綠化等）、通道綠化（市政道路和村道的綠化）。通過(guò) “綠色西和”建設(shè)，全面提升西和村整體綠化水平，改善西和整體生態(tài)環(huán)境。二是大力開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，推進(jìn)西和環(huán)境整體提升。以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”為契機(jī)，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，以治理“五亂”為重點(diǎn)，加快營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平和城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。三是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。以從化市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)為依托，加快西和鄉(xiāng)村垃圾處理和污水處理的規(guī)范化，配置人員，投入資金，建立長(zhǎng)期有效的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。近期切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)污染治理、垃圾集中處理、農(nóng)村生活污水處理和畜禽污染治理等四個(gè)重點(diǎn)工作。四是推進(jìn)其他配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)大力推進(jìn)水利、道路、電力電信等建設(shè)以及噪聲、廢氣和粉塵治理，全面優(yōu)化西和的鄉(xiāng)村環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展——入有余的保證

羅江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以“一產(chǎn)創(chuàng)特色、二產(chǎn)重轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)強(qiáng)帶動(dòng)”為指導(dǎo)思想，通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)有工業(yè)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，全面促進(jìn)羅江產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）首部曲“南接北擴(kuò)”——恢復(fù)期（2010年~2012年）

通過(guò)3年的恢復(fù)建設(shè)，通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，修復(fù)交通網(wǎng)絡(luò)，人口合理集聚。通過(guò)“南接北擴(kuò)”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)生態(tài)工業(yè)，加快發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，初步建立起適合羅江未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：①加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)土地集約化利用，規(guī)?；l(fā)展。②有針對(duì)性的加大農(nóng)業(yè)科技投入，保證農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量。③啟動(dòng)一批特色農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，打造特色種養(yǎng)大戶或者示范片。④鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，提高羅江農(nóng)產(chǎn)品在外地市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)：以金山工業(yè)園和御營(yíng)產(chǎn)業(yè)園（小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地）為生態(tài)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)物流圈，發(fā)展承接德陽(yáng)、綿陽(yáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套以及服務(wù)本地農(nóng)業(yè)和周邊縣市農(nóng)業(yè)的食品加工業(yè)。發(fā)展工業(yè)的同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為休閑產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展提供保障。

發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)：①打造以白馬關(guān)為休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)際旅游圈，建設(shè)一批精品休閑度假旅游區(qū)，吸引成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地的旅游者。②優(yōu)化縣城人居環(huán)境，營(yíng)造休閑文化氛圍，建設(shè)南塔寺休閑旅游區(qū)和濱江休閑帶，為旅游者和市民提供優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)休閑生活空間。③鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，出臺(tái)政策措施進(jìn)一步鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)。

（2）二進(jìn)曲“接二連三”——發(fā)展期（2013年~2015年）

農(nóng)業(yè)上，通過(guò)一批特色農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)的探索，確定羅江縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品，建立較為完善的農(nóng)業(yè)科技支撐體系和農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)體系。通過(guò)技術(shù)改造和新品種研發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模，為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原料。

工業(yè)上，通過(guò)與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、成都等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)金山和御營(yíng)兩大工業(yè)集中發(fā)展區(qū)生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)若干小型生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展，建立較為完整的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步推動(dòng)白馬關(guān)國(guó)際旅游圈各類(lèi)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高羅江旅游品牌在川內(nèi)的知名度；帶動(dòng)調(diào)元鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)等一批休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)。適時(shí)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)人居寶地，建設(shè)一批高品質(zhì)人居社區(qū)，吸引一批依托羅江豐富文化資源的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、品牌商貿(mào)業(yè)等高精產(chǎn)業(yè)落戶。基本建成三大產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）三進(jìn)曲“接袂成帷”——騰飛期（2016年~2019年）

加快土地流轉(zhuǎn)、中心村集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)，建立合理完善的城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系；繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)步伐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；M(jìn)程；建立穩(wěn)定、合理的工業(yè)體系，與德陽(yáng)、綿陽(yáng)形成穩(wěn)定的區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動(dòng)關(guān)系；旅游業(yè)上，完善白馬關(guān)、蟠龍、調(diào)元一批重點(diǎn)龍頭旅游景區(qū)與其他各鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等類(lèi)型多樣的旅游產(chǎn)品體系。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——大和諧的前提 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌公共資源分配，堅(jiān)定不移地加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，處理好“四大主體”和“四種關(guān)系”，其主要內(nèi)容就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃方面，首先應(yīng)盡快完善城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)村莊的相關(guān)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)羅江各個(gè)區(qū)域?qū)哟蔚囊?guī)劃一體化；其次要打破城鄉(xiāng)分割體制，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同富裕的發(fā)展格局。加快縣城舊城改造和新區(qū)建設(shè)以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心村集聚工作，以縣城為中心，以金山、白馬關(guān)兩個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極，以各鎮(zhèn)中心村為帶動(dòng)的“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的科學(xué)發(fā)展局面。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)方面，應(yīng)打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化格局，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平規(guī)范、城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，綜合運(yùn)用政策扶持和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)，促進(jìn)羅江縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記制度；二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度；三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)制度；四是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度；五是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)優(yōu)扶制度；六是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系；七是拓展就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面，應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)分行業(yè)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)的具體工作計(jì)劃和措施，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)納入目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，形成科學(xué)的公共服務(wù)分工和問(wèn)責(zé)機(jī)制。（2）加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照規(guī)劃先行原則，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)編制羅江縣的公共服務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。以縣城、場(chǎng)鎮(zhèn)和中心村為重點(diǎn)，配套規(guī)劃布局和建設(shè)羅江縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)管理等公共服務(wù)體系。（3）加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。建立村級(jí)公共服務(wù)分類(lèi)供給機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制和民主管理機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能盡快向村級(jí)延伸。逐步整合并健全各種服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，制定村級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)配人員。（4）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、專(zhuān)業(yè)人才、聘用人員和志愿者相結(jié)合的農(nóng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍。（5）健全投入保障機(jī)制。按照逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求，縣財(cái)政每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資，主要部分要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。（6）建立幫扶機(jī)制。動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，結(jié)對(duì)幫扶到村，采取先行試點(diǎn)、分批推進(jìn)的方式，重點(diǎn)幫扶村級(jí)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、資源獲取、社會(huì)管理，完成農(nóng)村公共服務(wù)體系的基本覆蓋。

精神重建——同快樂(lè)的實(shí)現(xiàn)

“中國(guó)幸福家園”的精神內(nèi)涵有兩個(gè)層面，一是社會(huì)層面的和諧，二是個(gè)體層面的幸福。和諧的社會(huì)環(huán)境中，人得到全面發(fā)展，個(gè)人的幸福感得到最大的獲取。個(gè)人幸福與社會(huì)幸福是共生共榮、互動(dòng)互惠的關(guān)系?！爸袊?guó)幸福家園”的精神重建，就是要通過(guò)如下措施：（1）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明風(fēng)尚；（2）建設(shè)公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步保障人民基本文化權(quán)益；（3）深化文化體制改革，進(jìn)一步提高文化發(fā)展活力；解決在“中國(guó)幸福家園”建設(shè)中最根本的“人”的問(wèn)題，真正從根本上解決“三對(duì)文化”的沖突（先進(jìn)文化和落后文化、城市文化和鄉(xiāng)村文化、現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化）、“四大主體”的協(xié)調(diào)（政府、社會(huì)、社區(qū)和個(gè)體）、“四種關(guān)系”的統(tǒng)籌（人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自身的和諧關(guān)系）。

第五篇：我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

綠谷深處織錦秀

——我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

記者 胡松

“一樣的土地，建設(shè)不一樣的美麗鄉(xiāng)村”。近年來(lái)，在省委省政府、市委市政府的關(guān)心和支持下，我縣加快美麗鄉(xiāng)村串珠成線、連片成線，規(guī)劃至2016年，全縣培育15個(gè)中心村、打造30個(gè)精品村、3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線和16個(gè)歷史文化村落保護(hù)利用。

如今，美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)開(kāi)花結(jié)果，我縣鄉(xiāng)村面貌悄然蝶變，一批美麗鄉(xiāng)村特色村、示范村、精品村在綠谷深處吸引著無(wú)數(shù)目光。11月16—17日，在全省美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我縣榮獲“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。

多重保障書(shū)寫(xiě)美麗篇章

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)職能部門(mén)成立項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作小組，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)促一級(jí)落實(shí)的工作格局，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，我縣還建立“5+2+X”幫扶聯(lián)系制度及美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線段長(zhǎng)制度，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席、縣委副書(shū)記和分管農(nóng)業(yè)、城建副縣長(zhǎng)聯(lián)系幫扶連線成片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系幫扶1到2個(gè)精品村。

今年以來(lái)，市人大常委會(huì)副主任、縣委書(shū)記杜光旻先后51次走訪黃田鎮(zhèn)黃塢村、隆宮鄉(xiāng)蓮湖村；縣長(zhǎng)葉青先后71次到聯(lián)系竹口鎮(zhèn)平嶺崗村、舉水鄉(xiāng)月山村；其他“5+2”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系先后共150余次到所幫扶的項(xiàng)目村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。截止目前，“5+2”縣領(lǐng)導(dǎo)共協(xié)調(diào)解決問(wèn)題300余個(gè)。

美麗鄉(xiāng)村到底是什么樣子？要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？我縣注重實(shí)際、突出重點(diǎn)，制定相關(guān)政策，先后出臺(tái)了歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村生活污水治理、中心村培育、村莊整治、六邊三化三美、農(nóng)村危舊房改造及農(nóng)村環(huán)境整治等系列政策，確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作舉措、政策扶持和工作機(jī)制，提供了有力的政策保障。

為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我縣還多渠道籌措美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，2014年安排4760萬(wàn)元特扶資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，安排山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1400萬(wàn)元用于農(nóng)家樂(lè)培育及綜合體建設(shè)項(xiàng)目；2014年縣財(cái)政安排資金24540萬(wàn)元，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有資金保障，項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一村一景打造美麗鄉(xiāng)村

從龍慶高速公路的黃田出口下來(lái)，一條238米的瓜果長(zhǎng)廊接進(jìn)了黃塢村，村里正在搞村莊建設(shè)，環(huán)境大變樣。瓜果長(zhǎng)廊過(guò)后，順著村道，新建了一個(gè)公園，右邊有一個(gè)涼亭，左邊正在搭建新亭子和小廣場(chǎng)，可供村民休憩。

還有一幫畫(huà)家來(lái)到黃塢，在色彩統(tǒng)一的房屋外墻上，畫(huà)上各式各樣的3D藝術(shù)畫(huà)，依托山水人和的獨(dú)特風(fēng)光，融入鄉(xiāng)土文化，塑造特色景觀墻，統(tǒng)一的外立面又披上“新衣”。

這些是黃塢開(kāi)展精品村建設(shè)以來(lái)發(fā)生的新變化。今年，黃塢立足生態(tài)、古居、產(chǎn)業(yè)等稟賦，做好“幽、閑、凈、美、富”五篇文章，以“古樹(shù)村邊合，坦途新黃塢”為基礎(chǔ)，致力打造美麗“橋頭堡”。

美麗鄉(xiāng)村，貴在獨(dú)具特色。近年來(lái)，我縣按照“一村一規(guī)、一村一品、一村一韻”要求，結(jié)合各村特色和實(shí)際，選擇較適合、能體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的風(fēng)格和樣式，因地制宜，因利勢(shì)導(dǎo)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

我縣還注重村莊“小景”植入，大到村莊、道路、河流、森林，小到一亭一臺(tái)，一樓一閣、一窗一門(mén)，一磚、一瓦，一草一木，努力做到統(tǒng)一與變化、和諧與韻律的完美結(jié)合。

黃塢村依托幽靜的古樹(shù)林，規(guī)劃建設(shè)園林小景；平嶺崗村建設(shè)一條“桃紅柳綠”多彩廊道，打造一批“花樣農(nóng)家、果香庭院”；崔家田村立足驛道古村定位，致力打造竹海人家??這些小景的點(diǎn)綴，與大景遙相呼應(yīng)，使得美麗鄉(xiāng)村錦上添花、生機(jī)盎然。

產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展美麗業(yè)態(tài)

美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)在于村美，目的在于民富。我縣在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，依靠村民的力量加快綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)等“美麗業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，位于青山之中的蓮湖村利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在改善村容村貌的同時(shí)，還讓村民們?cè)诩议T(mén)口開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)實(shí)現(xiàn)增收致富。

村民吳益民也瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，建了一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展山雞、孔雀等特種養(yǎng)殖，并將特種養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合，辦起了農(nóng)家樂(lè)，為游客提供餐飲和住宿，讓游客既可以欣賞村中的自然風(fēng)景，又能品嘗到美味珍禽。

如今，蓮湖已成為市民周末游玩的好去處。越來(lái)越多的游客喜歡到蓮湖體驗(yàn)采摘提子、葡萄的快樂(lè)，感受劃船、戲水的愜意。隨著人氣的攀升，蓮湖農(nóng)家樂(lè)也越開(kāi)越多，目前已有農(nóng)家樂(lè)17家。

另外，蓮湖村還流轉(zhuǎn)土地2620畝，在全市首創(chuàng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)5000余畝，實(shí)現(xiàn)了村莊的二次創(chuàng)業(yè)。2014年，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入500余萬(wàn)元，人均實(shí)現(xiàn)增收2000元，村莊發(fā)展又迸發(fā)出新的活力，成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變的典型。

除了蓮湖之外，我縣洋背、賢良、安隆等村莊也相繼以舉辦油菜花節(jié)、親水節(jié)、蓮文化節(jié)等農(nóng)事節(jié)，引爆了我縣鄉(xiāng)村游，到各地美麗鄉(xiāng)村游玩的人也越來(lái)越多，農(nóng)家樂(lè)也越來(lái)越火。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月底，全縣有星級(jí)農(nóng)家樂(lè)79家，直接從業(yè)人員近460人，年接待游客96.4萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入5971余萬(wàn)元。2015年上半年我縣農(nóng)家樂(lè)直接營(yíng)業(yè)收入2453萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.4%。