第一篇:建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程及現(xiàn)實(shí)措施
建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程及現(xiàn)實(shí)措施
摘要:堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。只有如此,我們才能夠達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕和生態(tài)良好的高度統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。十七大報(bào)告中提出生態(tài)文明,是以生態(tài)意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為主要內(nèi)容的文明形態(tài)。社會(huì)主義生態(tài)文明的實(shí)踐,將有力地體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性,社會(huì)主義生態(tài)文明將以全新的形式,迎來(lái)國(guó)際中國(guó)社會(huì)的綠色希望。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展
一、生態(tài)文明提出的背景
生態(tài)文明的提出,實(shí)際上是人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們,人與自然都是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間,環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,在中國(guó)始終沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。我們?cè)?jīng)高喊著“人定勝天”的口號(hào),毀林墾荒、圍湖造田。改革開(kāi)放初始,就有專家學(xué)者大聲疾呼——中國(guó)不能走西方國(guó)家先污染后治理的老路。但那些為官一任的急功近利者根本聽(tīng)不進(jìn)逆耳的忠言。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)美元價(jià)值所消耗的原料,是日本的7倍,美國(guó)的近6倍,印度的3倍。目前我國(guó)仍有61%的城市沒(méi)有污水處理廠,不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理,三分之一的土地遭遇過(guò)酸雨的襲擊,七大河流中一半以上的水資源完全不可用,四分之一的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水,三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測(cè)算,目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15%,超過(guò)了9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們面臨著殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。
可怕的數(shù)字告訴我們,物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不能與環(huán)境污染同步增長(zhǎng),更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁,消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。近年來(lái)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,大自然母親正在以她特有的方式告訴她的兒女要與自然和諧相處,如果貪婪索取和肆意破壞,她就會(huì)懲罰我們這些不聽(tīng)話的孩子。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是我們唯一的出路。事實(shí)已經(jīng)證明,人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,不僅要講究代內(nèi)公平,而且要講究代際之間的公平,亦即不能以當(dāng)代人的利益為中心,為了當(dāng)代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。而必須講究生態(tài)文明,牢固樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。
中央在這時(shí)及時(shí)地提出這個(gè)鮮明的概念,正是標(biāo)志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的思路正在轉(zhuǎn)變,提醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、和諧等方面的工作,也就是按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律來(lái)治理國(guó)家,治理我們方方面面的工作。從十二大到十五大,我們黨一直只強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明;十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明;現(xiàn)在,十七大報(bào)告又提出了“生態(tài)文明”,正是我黨在探索建設(shè)“和諧中國(guó)”道路上通過(guò)長(zhǎng)期地深入思考,不斷追求進(jìn)步與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。
二、生態(tài)文明的提出具有重大的歷史意義
(一)生態(tài)文明的提出是我國(guó)發(fā)展道路上的一大飛躍,大大提高了中國(guó)的國(guó)際地位。
黨的十七大報(bào)告第一次提出了生態(tài)文明的要求,明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?!?這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,充分彰顯我們國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際威望不斷攀升、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。近年來(lái),我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化等行動(dòng),作為發(fā)展中國(guó)家,為人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極不懈的努力有目共睹。報(bào)告中提出的生態(tài)文明理念,并不是要求人們消極地對(duì)待自然,面對(duì)自然無(wú)所作為,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中,盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我看來(lái),這實(shí)際上是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華,不僅對(duì)中國(guó)自身有著深遠(yuǎn)影響,而且也是對(duì)全球日益嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題所做出的莊嚴(yán)承諾。
(二)生態(tài)文明的提出是中國(guó)未來(lái)發(fā)展及建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。生態(tài)文明觀將指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。尤其在城市化過(guò)程中生態(tài)文明將起到舉足輕重的作用。生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)生產(chǎn)力觀、價(jià)值觀及可持續(xù)發(fā)展觀為城鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)一個(gè)舒適、便捷、安全、和諧、美麗的城市人居環(huán)境的形成,使城市真正成為社會(huì)安定文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活繁榮、市民風(fēng)尚良好、人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市。另外,把生態(tài)文明建設(shè)同吸引外資、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,從而變被動(dòng)的生態(tài)欠賬補(bǔ)救建設(shè)為主動(dòng)、有規(guī)劃、大規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)1,也將有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速、健康地發(fā)展。
(三)生態(tài)文明的提出有利于指導(dǎo)解決中國(guó)發(fā)展新階段面臨的一些突出問(wèn)題。在現(xiàn)代社會(huì)中,生態(tài)文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。近年來(lái)我國(guó)的人口、生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出,許多環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源缺乏、物價(jià)上漲等問(wèn)題日益浮現(xiàn)在我們面前,這些問(wèn)題的出現(xiàn)有其歷史必然性同時(shí)也有由于人類在社會(huì)建設(shè)中忽視生態(tài)平衡、盲目發(fā)展而犯的錯(cuò)誤引起的。隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)范圍的擴(kuò)大,生態(tài)文明地提出必然能使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)平衡人與自然的關(guān)系,從而緩解現(xiàn)有的社會(huì)矛盾,改善我們的生存環(huán)境。
三、生態(tài)文明存在的主要問(wèn)題
十七大的召開(kāi)讓我們看到了綠色家園建設(shè)的希望,說(shuō)明如今我國(guó)已經(jīng)在認(rèn)真地著手于環(huán)保事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,可是,在如今環(huán)境保護(hù)為主流的大環(huán)境中令人感到沉重的問(wèn)題仍然存在并且嚴(yán)重的干擾著環(huán)保事業(yè)的進(jìn)行。在我國(guó),仍然有許多不利于生態(tài)文明建設(shè)的糟粕存在。
(一)無(wú)數(shù)企業(yè)的污染給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,卻很少見(jiàn)到有關(guān)責(zé)任人因此被捕和判刑。老百姓是環(huán)境利益的最大相關(guān)者,但這幾年,新聞報(bào)道中經(jīng)常有各種不利的新聞出現(xiàn),受害民眾對(duì)損害切身利益的污染問(wèn)題的上訪、訴訟常因?yàn)榈胤秸疄楸W〗?jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)而不被支持,某些權(quán)力機(jī)關(guān)甚至還出現(xiàn)官企勾結(jié)等黑幕。
(二)在許多國(guó)家里,民間環(huán)保組織已成為保護(hù)環(huán)境的生力軍。與這些國(guó)家相比,我國(guó)的環(huán)保組織活動(dòng)通常得不到地方部門的支持,甚至在某些地區(qū),地方政府的不支持在長(zhǎng)期地阻礙著環(huán)保組織的活動(dòng)。在很多省市,尤其是下級(jí)郊縣,生態(tài)環(huán)境方面的新聞?shì)浾摫O(jiān)督也受到社會(huì)各個(gè)方面的制約,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至還有報(bào)復(fù)行為出現(xiàn)。
這些情況都需要我們政府及人民通過(guò)共同的努力,盡快地建立可靠、有效的解決方案,才能將“生態(tài)文明”真正貫徹到我們的生活中。
四、生態(tài)文明的解決辦法
(一)走新型工業(yè)化道路。在十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重要論述,為我們搞好生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),這符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
(二)全民動(dòng)員,共同行動(dòng)。連同“生態(tài)文明”的“四個(gè)文明”一起抓的新觀念是我們黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家認(rèn)識(shí)的新升華,是科學(xué)發(fā)展觀的新思維,是構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報(bào)告還強(qiáng)調(diào),要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。這就是說(shuō)建設(shè)生態(tài)文明,應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí),人人都有責(zé)任,各行各業(yè)都要身體力行。當(dāng)前,我們總是強(qiáng)調(diào)企業(yè)要節(jié)能減排,而不重視強(qiáng)調(diào)全民的節(jié)能行動(dòng),那么我們接下來(lái)就應(yīng)該政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)成員身上,落實(shí)到人們息息相關(guān)的生活中。全民都要樹(shù)立“切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然生態(tài)、珍惜自然資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的發(fā)展觀念,這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園,又實(shí)現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)發(fā)展要求。惟有允許并且倡導(dǎo)民間力量參與環(huán)保事業(yè),惟有放
開(kāi)社會(huì)及民眾的輿論監(jiān)督,生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導(dǎo)干部和全國(guó)老百姓的心目中樹(shù)立起來(lái)。
(三)媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因?yàn)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,更加注重的是以人為本,追求的人與自然的和諧發(fā)展,是自然適應(yīng)并滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個(gè)目標(biāo),面對(duì)整個(gè)社會(huì),我們要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳,樹(shù)立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人,更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀,因?yàn)樗麄冎挥芯邆溥@一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)的過(guò)程中做出正確的決策,堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
(四)政府體制改革。在政府機(jī)關(guān)中還要對(duì)過(guò)去建設(shè)的各方面消極因素做出反思,盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷,不能再單純地以GDP作為考核干部政績(jī)的唯一依據(jù),而忽視了綠色GDP的對(duì)于國(guó)家建設(shè)的重要意義。事實(shí)證明,單純的GDP增長(zhǎng)指標(biāo)有問(wèn)題,它非但沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的環(huán)境損失和資源消耗成本,更因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)會(huì)助長(zhǎng)盲目消耗資源、破壞環(huán)境,造成社會(huì)失衡,反過(guò)來(lái)又使GDP的增長(zhǎng)難以為繼。2這就要做到在對(duì)一方領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)介時(shí),不僅要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn),還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會(huì)等問(wèn)題,尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾時(shí)的決策表現(xiàn)是否符合“和諧社會(huì)”的要求。
另外,各地環(huán)保部門的人事和財(cái)政,也都應(yīng)該由環(huán)??偩纸y(tǒng)一管理,徹底消滅其中的利益得失及權(quán)力抗衡,這樣有關(guān)的執(zhí)法者才可能秉公執(zhí)法,認(rèn)真地執(zhí)行其社會(huì)責(zé)任。在面對(duì)企業(yè)問(wèn)題時(shí)亟需改變中國(guó)在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低(守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低)的現(xiàn)象,使得企業(yè)不能、不敢、不愿去冒著巨額罰款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行環(huán)境破壞的違法活動(dòng),從而杜絕環(huán)境污染的源頭。
(五)健全法律法規(guī)。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律,防污治污的綜合性約束機(jī)制才能真正的在社會(huì)中全面建立起來(lái)。有了可以遵從的、具有強(qiáng)制效力的法律保駕,環(huán)保機(jī)關(guān)在全社會(huì)的管理、執(zhí)法過(guò)程中更加地順利,民眾在生活中才能正確認(rèn)清破壞生態(tài)的現(xiàn)象,從而自覺(jué)地監(jiān)督、舉報(bào)。將生態(tài)文明建設(shè)提到法律的高度,是始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。
(六)加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育。建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐。生態(tài)道德意識(shí)是發(fā)展生態(tài)文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此,大力培育全民生態(tài)道德意識(shí),不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,對(duì)于新世紀(jì)全面建設(shè)
小康社會(huì),具有十分重要的意義。3提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹(shù)立新的系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)觀、消費(fèi)觀、科技觀,營(yíng)造培育全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍,還須建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高。只有使人們從小就懂得生態(tài)保護(hù)的重要性,樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀,才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,切實(shí)防止破壞生態(tài)的悲劇重演。
4五、結(jié) 語(yǔ)
俗話說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢,猶未晚矣?!彪m然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問(wèn)題,但是近幾年我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的確已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。在退耕還林、植樹(shù)造林等方面都已摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)和路子,相信這對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將有著極其重大的意義。如今,十七大報(bào)告以這樣的方式提出“生態(tài)文明”,是把以往的工作方法上升到了全黨理論的高度,說(shuō)明黨中央已經(jīng)把保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡當(dāng)作一件非常重要緊迫的事情。相信在今后的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、防止和減少污染,將成為一項(xiàng)全國(guó)上下都行動(dòng)起來(lái)的事業(yè)。我始終抱著這樣的一份希望“當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念,當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施,當(dāng)企業(yè)建立起了環(huán)保公民意識(shí),當(dāng)污染者在社會(huì)中成為過(guò)街老鼠,當(dāng)?shù)胤奖Wo(hù)主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的,山青水秀的好河山一定會(huì)重現(xiàn)?!边@對(duì)于中國(guó)的發(fā)展、對(duì)于中華民族的未來(lái),無(wú)疑是一個(gè)福音,一種希望。我堅(jiān)信,我們的祖國(guó)能夠在我懷的這份希望中發(fā)展得更加強(qiáng)大,更加富強(qiáng)。
第二篇:建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)途徑
建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)途徑
2013年4月,總書記在海南考察時(shí)指出:青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,著力在“增綠”、“護(hù)藍(lán)”上下功夫,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
目前,海南生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)新局面:修訂了保護(hù)林地、土地、海域、水源等法規(guī),立法保護(hù)中國(guó)最大的東寨港紅樹(shù)林濕地自然保護(hù)區(qū);取消了中部山地生態(tài)核心區(qū)GDP考核;在全國(guó)率先實(shí)行森林公安垂直管理,“綠化寶島大行動(dòng)”造林150多萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到61.5%;大氣、水體、近岸海域海水質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良,城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到98.9%;清潔能源發(fā)電裝機(jī)占全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量的40%;生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國(guó)一流。海南生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)取得良好成效。
海南生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件好,1998年第一個(gè)率先提出建設(shè)生態(tài)省,但截至2015年,僅有3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村鎮(zhèn),與海南優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境不符,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)先進(jìn)的東部沿海等地區(qū)。為推動(dòng)海南生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),筆者提出以下建議:
做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化空間格局
2015年3月,海南省域“多規(guī)合一”工作啟動(dòng),成為全國(guó)唯一實(shí)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)的省份。海南將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要工作來(lái)抓,立足“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展思路,省委省政府明確將生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線作為“多規(guī)合一”的剛性約束,城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施布局服從生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,最大限度地守住生態(tài)保護(hù)紅線,保障生態(tài)安全。
在今后發(fā)展中,海南要以《海南省總體規(guī)劃(2015-2030)》為基礎(chǔ),盡快高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)“多規(guī)合一”背景下的生態(tài)紅線保護(hù)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
大力推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,創(chuàng)建工作是一個(gè)重要平臺(tái)。海南要充分利用好生態(tài)文明創(chuàng)建工作平臺(tái),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立和完善推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,在真抓實(shí)干上狠下功夫,朝著生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的愿景。具體而言,可從以下方面做起:
組織全省有關(guān)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建的培訓(xùn),參觀學(xué)習(xí)東、中、西部生態(tài)文明示范創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)。
盡早制定各級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃及有關(guān)體制機(jī)制與制度創(chuàng)新。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣、區(qū))、示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)細(xì)胞創(chuàng)建。
按照《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》以及市、縣兩級(jí)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)(試行)》,因地制宜開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建工作,突出地方特色,使農(nóng)村像農(nóng)村、城市像城市。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化建設(shè)等工作開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。
積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,按照《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域與物種資源保護(hù)管理;加強(qiáng)生物安全管理,最大限度防治外來(lái)有害生物入侵。
進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度,提高自然保護(hù)區(qū)綜合管理水平。
向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也應(yīng)進(jìn)入新常態(tài),即生態(tài)文明建設(shè)不能一蹴而就,要長(zhǎng)期有謀劃、中期有規(guī)劃,短期有行動(dòng),這樣才能取得生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的好成績(jī)。
海南要牢固樹(shù)立“既要綠水青山,也要金山銀山”的發(fā)展理念,自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展,始終把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的位置,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用環(huán)境準(zhǔn)入、減排倒逼、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等政策組合拳,最大限度防止污染轉(zhuǎn)移和低水平重復(fù)建設(shè)。提高資源利用效益,建立高效、低耗、低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化水平,向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利,努力建設(shè)美麗海南國(guó)際旅游島!
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目管理指南(試行)》、《農(nóng)用地污染土壤植物萃取技術(shù)指南(試行)》、《土壤污染防治法(草案)》;大力開(kāi)展國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作,讓老百姓吃上放心食品,同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,充分挖掘海南熱帶高效農(nóng)業(yè)的潛力。
大力發(fā)展低碳旅游。充分挖掘海南海洋旅游、森林旅游、休閑農(nóng)業(yè)、紅色旅游、民族文化旅游等特色旅游資源,大力發(fā)展低碳旅游。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。扎實(shí)做好已有工業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)以“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則,做精做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè),拉長(zhǎng)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并盡可能向第三產(chǎn)業(yè)延伸。
大力發(fā)展旅游業(yè)以外的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如造船業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起實(shí)施,其中,明確提出“使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,而過(guò)去則是強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,一個(gè)順序的改變意味著理念、觀念的重大調(diào)整和提升。
海南應(yīng)按照中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新要求,結(jié)合全面深化改革的精神和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,加快生態(tài)文明制度建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
建立健全全民參與機(jī)制
生態(tài)文明建設(shè)必須建立健全全民參與機(jī)制、動(dòng)員各方力量,形成黨委政府重視、社會(huì)積極參與、全民動(dòng)員起來(lái)的工作格局,使生態(tài)文明意識(shí)扎根社會(huì)、深入人心,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,加大培育一批生態(tài)文明建設(shè)示范單位和典型,把生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)工作真正做成德政工程、民心工程,做成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。
生態(tài)文明建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn),既要做好當(dāng)前,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此,生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作,貴在創(chuàng)新、重在實(shí)干、成在持久。相信在海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全省廣大干部群眾的共同努力,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、永不停步的精神,不斷改革創(chuàng)新,不斷取得新進(jìn)展,海南生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
第三篇:生態(tài)文明建設(shè)的主要措施
選題:2.建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際案例闡述推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要措施有哪些?
十八大報(bào)告指出:建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)的重要性不言而喻,但具體如何建設(shè)生態(tài)文明才是關(guān)鍵,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要措施有以下幾點(diǎn):
一、高度重視,加大投入力度。要改善生態(tài)環(huán)境,投資是必不可少的。以山西為例,山西是我國(guó)重要的能源基地,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)問(wèn)題已明顯制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近幾年,山西政府高度重視林業(yè)工作,將造林綠化納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,每年拿出500萬(wàn)元重獎(jiǎng)造林綠化先進(jìn)單位。近年來(lái)山西全省每年用于造林綠化的資金高達(dá)近百億元,造林綠化的成果十分顯著。因此,各地政府應(yīng)提高重視度,加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入力度,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
二、完善法規(guī)制度。完善的法律體系是建設(shè)生態(tài)文明的有力保障。十八屆三中全會(huì)決議中強(qiáng)調(diào)了通過(guò)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。盡管我國(guó)在30余年中已經(jīng)基本形成了比較完備的多層次,多領(lǐng)域的法律法規(guī)體系,但依然存在著一些不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題。為此應(yīng)結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際要求,構(gòu)建符合生態(tài)文明建設(shè)要求的法律體系,實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)、賠償、責(zé)任追究等制度,用法規(guī)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)。為達(dá)到國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo),部分地區(qū)曾采取“指標(biāo)性停電”的做法,例如2010年9月1日,河北安平縣政府辦公室發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有序限電的通知》中規(guī)定,安平縣將每3天停電22小時(shí)。這樣的“節(jié)能減排”措施給百姓的生產(chǎn)生活造成極大的不便,且易帶來(lái)其他問(wèn)題。要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)做起,一方面要抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。另一方面要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少對(duì)不可再生能源的耗費(fèi),更多的采用風(fēng)力發(fā)電,水力發(fā)電,生物能源等清潔能源。據(jù)一項(xiàng)針對(duì)南海北部的勘測(cè)顯示,那里的可燃冰儲(chǔ)存量達(dá)我國(guó)陸上石油總量的一半左右,中科院廣州能源所已經(jīng)完成對(duì)可燃冰開(kāi)采特性的初步研究,如能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)開(kāi)采與正確利用,廣東將告別能源短缺的日子,迎來(lái)能源富足并可向其他省份輸出能源的新局面。
四、發(fā)展科學(xué)技術(shù)。我國(guó)育種專家袁隆平的雜交水稻大幅提高了水稻的產(chǎn)量,從而為減少農(nóng)作物面積進(jìn)而增加森林覆蓋面積提供了可能,由此可見(jiàn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性。科學(xué)技術(shù)在一定程度上改善了人與自然的關(guān)系,地?zé)崮堋⑻?yáng)能、潮汐能等新能源的發(fā)展都依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。綠色科技促進(jìn)了資源的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù),環(huán)境污染的治理還有人們健康生活方式的養(yǎng)成,因此大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)尤為重要。
五、因地制宜,大膽創(chuàng)新。十八大報(bào)告指出堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。自然恢復(fù)為“主”,當(dāng)然也有需要主動(dòng)出擊,人為修復(fù)的時(shí)候。例如寧夏西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和毛烏素三大沙漠包圍,土地荒漠化十分嚴(yán)重,若不主動(dòng)出擊,沙進(jìn)人退,根本保不住現(xiàn)有的綠地。寧夏在長(zhǎng)期治沙實(shí)踐中因地制宜,創(chuàng)造了許多獨(dú)特而有效的沙漠化防治技術(shù),如用麥草設(shè)置方格狀沙障固沙造林技術(shù),喬木、灌木、草木結(jié)合固沙技術(shù),楊柳樹(shù)的鉆孔深栽造林技術(shù)等等。這些正確獨(dú)特的治理措施使寧夏成為中國(guó)少數(shù)幾個(gè)實(shí)現(xiàn)沙漠化逆轉(zhuǎn)的省份之一。
六、實(shí)事求是,切忌只做表面功夫。說(shuō)起生態(tài)建設(shè),自然會(huì)想到植樹(shù)造林,而有的地方卻是“年年種樹(shù)只見(jiàn)數(shù),歲歲造林仍是零”。據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計(jì),1999-2011年間,全國(guó)造林6643.36萬(wàn)公頃,約是40個(gè)北京市面積;也有人說(shuō):如果按照每年植樹(shù)節(jié)各地上報(bào)的數(shù)字相加來(lái)看,我們國(guó)家把城市街道、公路,甚至江河湖海面積都算上,都已經(jīng)栽上兩遍了??梢?jiàn)那些漂亮的數(shù)字中,根本沒(méi)有幾成能夠真正代表確實(shí)存在的森林。植樹(shù)造“零”的原因,一方面是缺乏科學(xué)管理,種樹(shù)時(shí)沒(méi)有遵循適地適樹(shù)的原則,沒(méi)有采取合適的種植方法,種樹(shù)后無(wú)人管理等因素造成樹(shù)木成活率低,另一方面則是重視程度不足,僅僅是走形式主義,做表面功夫。在杭州植物園里,有一片“明星林”。據(jù)說(shuō)當(dāng)年是為了紀(jì)念1997年香港回歸,97位著名電影明星在植物園栽下了97棵銀杏樹(shù),而如今的“明星林”,已經(jīng)變成一塊空地。據(jù)該植物園員工說(shuō),每年植樹(shù)節(jié)也有很多單位來(lái)園種樹(shù)。但是,栽種方式不正確,管理能力不足等問(wèn)題最終導(dǎo)致了種下的樹(shù)苗無(wú)法存活。不少單位領(lǐng)導(dǎo)僅為掙名譽(yù)而走形式去種樹(shù),完全不能達(dá)到植樹(shù)的正常結(jié)果。對(duì)于這種現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)該做出核實(shí),獎(jiǎng)罰分明,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。只有加大重視,完善法規(guī),發(fā)展技術(shù),創(chuàng)新實(shí)干,從多方面著手改革發(fā)展才能切實(shí)有效地推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。
第四篇:關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告
學(xué)院: 建筑工程學(xué)院
班級(jí):
土木1102班
學(xué)號(hào):
11101140228
姓名:
余敘
系列問(wèn)題。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。為此,黨的十五大報(bào)告明確提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求;十六大報(bào)告提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措;十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求,并列入了2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。正是基于對(duì)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化和人與自然可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),2002年以來(lái),中國(guó)不斷加大重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、海域污染防治力度,能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了新進(jìn)展。
黨的十八大從人類發(fā)展的連續(xù)性出發(fā),尊重并維護(hù)后代人所擁有的與當(dāng)代人相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),用永恒發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析中國(guó)所處的發(fā)展階段,要求尊重自然發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó)。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的戰(zhàn)略格局中,清晰地表明了中國(guó)共產(chǎn)黨從全局和戰(zhàn)略的高度解決中國(guó)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的決心和信念。這是一種全新的發(fā)展理念,必將對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展模式發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方式、發(fā)展成果的分配等方面產(chǎn)生深刻而久遠(yuǎn)的影響??梢韵嘈?,在未來(lái)發(fā)展的道路上,通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標(biāo),美麗中國(guó)必將成為中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志。
二、建設(shè)美麗中國(guó),努力把青海建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū) 省第十二次黨代會(huì)緊扣讓人民過(guò)上更加幸福美好新生活這個(gè)主題,從青海在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位和功能作用出發(fā),提出了建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)戰(zhàn)略部署,這是省委對(duì)省情認(rèn)識(shí)質(zhì)的提升,更是對(duì)未來(lái)發(fā)展更高層次上的謀劃,符合黨和國(guó)家對(duì)青海的殷切期望,體現(xiàn)了省委對(duì)發(fā)展大勢(shì)和全省人民期盼的準(zhǔn)確把握,凸顯了青海在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和特殊作用。
青海具有重要的、無(wú)可替代的生態(tài)戰(zhàn)略地位和巨大生態(tài)環(huán)境價(jià)值。青海位居我國(guó)內(nèi)陸腹地,接近歐亞大陸中心地帶,是歐亞大陸孕育大江大河最多的區(qū)域,被譽(yù)為“中華水塔”、“三江源之源”。青海獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候特征,造就了全球高海拔地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng),孕育了高原獨(dú)特的生物源系,其基礎(chǔ)性生態(tài)效益直接維系著國(guó)家的生態(tài)安全和中華民族的未來(lái)發(fā)展。所以,青海被認(rèn)為是對(duì)全國(guó)、全球大氣、水量循環(huán)影響最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū),全國(guó)和東南亞地區(qū)重要的生態(tài)屏障、北半球氣候變化的啟動(dòng)區(qū)及調(diào)節(jié)區(qū)、全球高海拔地區(qū)重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)、高原生物種質(zhì)資源基因庫(kù)。因此,作為青藏高原的主要組成部分,青海生態(tài)不僅關(guān)系到青海的可持續(xù)發(fā)展,而且影響著整個(gè)中國(guó)及東南亞地區(qū),甚至世界的生態(tài)平衡,是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性生態(tài)系統(tǒng)。新中國(guó)成立以來(lái),省委省政府一直高度重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。自上世紀(jì)50年代開(kāi)始,青海就本著保護(hù)和建設(shè)好美好家園的目標(biāo),實(shí)施了西寧市南北山綠化、植樹(shù)造林、中小型水利、工業(yè)“三廢”監(jiān)測(cè)和治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、小流域綜合治理、草原圍欄建設(shè)等一批生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程,成立了孟達(dá)、青海湖、隆寶灘、可可西里、三江源、可魯克湖等一批國(guó)家和省級(jí)的自然保護(hù)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度,批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》、《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)全省上下幾十年的不懈努力,目前,三江源草地系統(tǒng)退化趨勢(shì)初步遏制,水源涵養(yǎng)能力整體提高,森林生態(tài)功能強(qiáng),水土保持能力明顯提升,荒漠化面積正在減少,生物多樣性逐步恢復(fù),三江源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了階段性成果,為中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,為青海加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們必須按照黨的十八大提出的總體要求,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。一是要著力打造全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。三江源是中國(guó)乃至世界上面積最大的生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū),孕育了獨(dú)特的生物區(qū)系和植被類型,是全球高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū),被譽(yù)為“高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)”。環(huán)青海湖地區(qū)是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要水體,是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障,是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的基因庫(kù)。祁連山冰川冰雪融化成為石羊河、黑河、疏勒河三大水系,是甘肅河西走廊綠洲的水源基礎(chǔ),更是遏制中國(guó)沙塵暴策源地的關(guān)鍵所在。所以,建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明的先行區(qū),就是要形成以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)為屏障、以青海湖草原濕地生態(tài)帶、祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)帶為骨架的“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。
二是要著力打造全國(guó)重要的水資源保護(hù)地。青海河流密布,湖泊、沼澤眾多,雪山冰川廣布,是我國(guó)重要水資源涵養(yǎng)區(qū)和產(chǎn)水區(qū),是世界上濕地面積最大、分布最集中、海拔最高的地區(qū)。全省水資源總量629.3億立方米,每年向下游地區(qū)輸水量占水資源量的97.7%。保護(hù)好青海的水資源,穩(wěn)定江河的基流,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,不僅對(duì)青海的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大,而且對(duì)黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江、黑河等流域的穩(wěn)定發(fā)展具有重大影響。所以,把青海建成全國(guó)重要的水資源保護(hù)地,必將對(duì)中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要的作用。三是要著力把三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)。2011年底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū),這是國(guó)家是對(duì)加強(qiáng)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的又一項(xiàng)重大決策,標(biāo)志著三江源生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又進(jìn)一步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為此,必須先行先試、勇于創(chuàng)新,探索建立符合功能區(qū)功能定位的保護(hù)發(fā)展模式和科學(xué)發(fā)展手段,完善有利于促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施民生改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、人口、對(duì)口支援、人才等支持政策,研究制定三江源生態(tài)保護(hù)條例,推動(dòng)三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,發(fā)展生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上新臺(tái)階。
四是要著力強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境污染治理力度。加大環(huán)保投入力度,大力實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目,推廣節(jié)能減排新技術(shù),提高工業(yè)“三廢”集中處理和綜合利用水平,確保新上工業(yè)項(xiàng)目能耗、技術(shù)、環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)城市大氣污染綜合治理,加大湟水流域、青海湖等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠,啟動(dòng)農(nóng)村清潔工程,做好農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村生活污染防治工作,推動(dòng)土地集約節(jié)約利用,切實(shí)守住耕地紅線,為實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出的“天藍(lán)、地綠、水凈”的目標(biāo),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這要求我們從自身做起。對(duì)于減排,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿西姆?施泰納說(shuō),在二氧化碳減排過(guò)程中,?普通民眾擁有改變未來(lái)的力量?。
從自身做起。如今這種力量正在潛移默化地改變著我們的生活,比如低碳,我們每一個(gè)人都是地球變暖的?禍?zhǔn)?,卻也是受害者,我們每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)減少碳的排放量。然而我們每天都要呼吸、上網(wǎng)、用電、坐車,這些都能造成二氧化碳點(diǎn)的排放。如果減少碳的排放量會(huì)不會(huì)影響我們的生活?要成為低碳一族,必須學(xué)會(huì)計(jì)算碳排放量。
消耗100度電=78.5公斤碳排放量=1棵樹(shù) 消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵樹(shù)......這是由一套精準(zhǔn)的公式計(jì)算出來(lái)的,它反映?公眾日常消費(fèi)——二氧化碳排放量——碳補(bǔ)償?的環(huán)保鏈。二氧化碳排放量的計(jì)算引出了一個(gè)新詞——碳足跡。它
標(biāo)示者某個(gè)公司、家庭或個(gè)人的?碳耗用量?,是一種新的用來(lái)測(cè)量某個(gè)公司、家庭或個(gè)人因每日消耗能源而產(chǎn)生的二氧化碳排放量對(duì)環(huán)境影響的指標(biāo)。碳耗用量越高,導(dǎo)致全球變暖的元兇?二氧化碳?就越多,?碳足跡?就大,反之?碳足跡?就小。種樹(shù)就是碳補(bǔ)償,通過(guò)植物光合作用來(lái)吸收二氧化碳制造氧氣也是碳補(bǔ)償?shù)奈ㄒ晦k法,一棵樹(shù)生長(zhǎng)40年,平均每年可吸收465公斤二氧化碳,平均每天吸收1.27公斤的二氧化碳。
依據(jù)以上數(shù)據(jù),我們可以根據(jù)每天不同的耗電量、耗水量、汽油消耗量以及肉類食用量等來(lái)計(jì)算出碳足跡以及需要的相應(yīng)的碳補(bǔ)償
或許每個(gè)人的數(shù)據(jù)不同,但平均算下來(lái)需要的碳補(bǔ)償所需每天的種樹(shù)量去世不低于50棵??梢?jiàn)我們按照目前能源的消耗程度,碳補(bǔ)償對(duì)于維持生態(tài)環(huán)境只是杯水車薪。那如何從身邊做起,來(lái)減少我們碳排放呢。
我們正需要低碳生活這種以生活作息時(shí)盡量減少耗用能量從而減低二氧化碳的排放量為主的新綠色生活型態(tài)。此外,我們還可以從身邊很多地方注意保護(hù)環(huán)境。
第五篇:如何建設(shè)生態(tài)文明
如何建設(shè)生態(tài)文明
建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)工程。保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任,我們環(huán)保工作者更要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要性,積極參加生態(tài)文明建設(shè),做好宣傳工作,認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)生態(tài)治理的責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要性
生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明將促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明要求我們徹底消除發(fā)展中的不和諧因素,擯棄舊的觀念,改變一些政府官員惟GDP增長(zhǎng)論英雄的觀念。在生態(tài)問(wèn)題日益突出的今天,更需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、消費(fèi)觀念,正視人與自然的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式,堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。這需要我們環(huán)保工作者在實(shí)際工作中認(rèn)真堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,并用好這一制度,從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使國(guó)家保護(hù)環(huán)境的意志在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得到體現(xiàn),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視。建設(shè)生態(tài)文明,進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義社會(huì)理論的內(nèi)涵。生態(tài)文明意識(shí)的提高,必將有力地促進(jìn)包括政治文明在內(nèi)的其他文明的進(jìn)步,將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。
二、積極宣傳生態(tài)文明知識(shí),提高全社會(huì)生態(tài)意識(shí)
生態(tài)文明意識(shí)的普及與提高需要全社會(huì)的廣泛參與,生態(tài)文明的提出是社會(huì)物質(zhì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們?nèi)匀淮嬖诟唛_(kāi)采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和水土流失、沙漠化、植被減少、水旱災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,尤其是在一些礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū),生態(tài)環(huán)境破壞尤為嚴(yán)重。在人類社會(huì)進(jìn)入到物質(zhì)文明豐富的今天,需要的是人與自然和諧發(fā)展,要在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,又好又快發(fā)展,這才是更高層次的發(fā)展。要在全社會(huì)確立這一思想和觀念。
我們要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)和宣傳生態(tài)文明,要通過(guò)各種媒體,采取多種多樣的宣傳方式告訴廣大民眾,良好的生態(tài)環(huán)境是人們健康成長(zhǎng)的物質(zhì)條件和可靠保證,有益于人類的身心健康,能夠陶冶人的情操,塑造人的品格,凈化人的心靈,規(guī)約人們的行為,推動(dòng)人的現(xiàn)代化和人類文明向更高層次進(jìn)化。
我們環(huán)保工作者尤其是基層環(huán)保工作者,常年奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線,為貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策,在全社會(huì)宣傳環(huán)保,促進(jìn)環(huán)保工作方面做出了巨大貢獻(xiàn)。如今黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),我們環(huán)保工作者更是責(zé)無(wú)旁貸。不僅要把生態(tài)文明建設(shè)變成我們自己的自覺(jué)行動(dòng),更要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,宣傳生態(tài)文明,提高生態(tài)意識(shí),繼續(xù)發(fā)揮我們?cè)谛麄鳝h(huán)保、貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)方針政策中的先鋒作用。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為提高,綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),同時(shí)在環(huán)境保護(hù)方面也取得了較大成績(jī),已經(jīng)形成了較為完善的環(huán)境保護(hù)法律體系,有一支較為過(guò)硬的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)這些方針、政策。有許多方針、政策需要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的基本政策,是國(guó)家的基本職責(zé)。問(wèn)題是這么多年來(lái),有些政策沒(méi)有在實(shí)際工作中達(dá)到可以具體執(zhí)行的程度或者是能夠依法可靠執(zhí)行,政策制定得再完美,如果在實(shí)際中無(wú)法執(zhí)行,它就不是一個(gè)好的政策,需要我們多做實(shí)際工作。
第一,要健全和完善生態(tài)保護(hù)方面的法制,使生態(tài)保護(hù)有法可依。要切實(shí)采取行政、法律手段對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲處。維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境必須進(jìn)行制度建設(shè),以規(guī)范與約束人們的行為。雖然我們已經(jīng)采取了很多措施對(duì)污染源進(jìn)行控制和治理,國(guó)家環(huán)??偩稚踔羷?dòng)用了區(qū)域限批、流域限批、綠色信貸等政策,有些地方環(huán)保部門也采取了掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、綜合整治等一系列措施打擊環(huán)境違法行為,但環(huán)境污染仍然屢禁不止,原因何在?一是地方保護(hù)主義,二是環(huán)境執(zhí)法手段軟,再加之目前的確存在違法成本低、守法成本高的現(xiàn)實(shí),使部分企業(yè)寧可冒險(xiǎn)偷排偷放,也不按國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)辦事。怎么辦?一方面要加強(qiáng)立法,制定更為嚴(yán)格的法律制度,使生態(tài)保護(hù)有法可依;另一方面要建立科學(xué)的干部政績(jī)考核體系。說(shuō)到底是要真管用,如果只停留在文件法規(guī)中,是起不到真正作用的。
第二,要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)治理的責(zé)任,加大懲處的力度。建設(shè)生態(tài)文明是社會(huì)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的相互融合,社會(huì)責(zé)任要具體落實(shí)到政府部門,強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)建設(shè)生態(tài)文明的法律責(zé)任。個(gè)人責(zé)任則要使每個(gè)社會(huì)公民提高生態(tài)文明意識(shí),形成自覺(jué)的行動(dòng),能從身邊的小事做起,節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤等。
環(huán)保工作者要落實(shí)生態(tài)治理的責(zé)任,具體到實(shí)際工作中就是要在生態(tài)文明建設(shè)中,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為。我們有些制度制定得很好,但執(zhí)行起來(lái)就比較難,這就要求我們基層環(huán)保工作者提高思想認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨和國(guó)家的方針政策上來(lái),頂住壓力,為民辦事。通過(guò)環(huán)保隊(duì)伍整體的嚴(yán)格執(zhí)法,使破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到有效遏制。
第三,建設(shè)生態(tài)文明,必須加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵;落實(shí)生態(tài)治理的責(zé)任,環(huán)保干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化環(huán)保干部尤其是一線執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)力,使他們?cè)趫?zhí)法中不受任何干擾,確保執(zhí)法到位;其次環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和各方面待遇要有切實(shí)的保障;第三要建立公眾參與生態(tài)保護(hù)的機(jī)制。在實(shí)際工作中,有些環(huán)境違法行為或生態(tài)破壞行為是由群眾舉報(bào)才發(fā)現(xiàn)的,建設(shè)生態(tài)文明如果沒(méi)有群眾的廣泛參與,有些問(wèn)題不會(huì)得到及時(shí)處理,至少目前或相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,這種情況會(huì)依然存在。為了使破壞生態(tài)或污染環(huán)境的行為得到及時(shí)有效的打擊,必須建立群眾參與的社會(huì)機(jī)制。同時(shí)人民群眾參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù),也是對(duì)政府履行工作職責(zé)的有效監(jiān)督。
把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)緊密聯(lián)系起來(lái),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展,在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們環(huán)保工作者分內(nèi)的責(zé)任。