第一篇：海南省氣象災(zāi)害防御條例

海南省氣象災(zāi)害防御條例

（2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò) 2012年7月17日海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第101號(hào)公布 自2012年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、大霧、冰雹、霾和龍卷風(fēng)等所造成的災(zāi)害。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，以及氣候可行性論證、人工影響天氣、雷電防護(hù)等工作，組織氣象臺(tái)站開(kāi)展氣候變化分析和氣候影響評(píng)估工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好本省氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的防御工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備氣象災(zāi)害防御協(xié)理員，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備信息員。

協(xié)理員和信息員具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報(bào)告、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)等工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí)；應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)組織應(yīng)急演練，提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的應(yīng)急能力。

村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，并向本地人民政府提供氣象災(zāi)害防御的相關(guān)信息。

第八條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合防御制度，加強(qiáng)信息溝通。必要時(shí)，由省人民政府或其有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)。

第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置氣象災(zāi)害防御資源，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作均衡發(fā)展，對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的緊急避難場(chǎng)所、公共防雷設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的投入給予扶持。

第二章 預(yù)防

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并予以公告。

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析；

（二）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估；

（三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施；

（四）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實(shí)施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時(shí)修訂。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、預(yù)估和評(píng)估；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)；

（五）氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案；

（六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；

（七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十二條 編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害防御的要求。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域、本部門(mén)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)；

（二）氣象災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序；

（四）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和保障措施；

（五）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施。

第十四條 市、縣、自治縣氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)將交通運(yùn)輸、水務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、電力、通信等行業(yè)和系統(tǒng)中的相關(guān)單位以及其他受氣象災(zāi)害影響較大的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，報(bào)本級(jí)人民政府審定后公布。

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御要求做好以下防御準(zhǔn)備工作：

（一）建設(shè)必要的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和緊急避難場(chǎng)所；

（二）接收與傳播預(yù)警信息；

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練；

（四）宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)；

（五）落實(shí)防御責(zé)任人及其職責(zé)；

（六）其他準(zhǔn)備工作。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查氣象災(zāi)害防御設(shè)施、防御措施和防御管理情況，及時(shí)督促其整改存在的隱患。

第十五條 市、縣、自治縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

鼓勵(lì)氣象災(zāi)害非防御重點(diǎn)單位，根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高氣象災(zāi)害防御的科學(xué)性和規(guī)范性。

第十六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御要求，加強(qiáng)堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等防御設(shè)施建設(shè)，定期組織對(duì)相關(guān)防御設(shè)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)巡查電力、通信線路，保障通信渠道暢通。

建（構(gòu)）筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在每年汛期前，對(duì)全省水庫(kù)和山塘等設(shè)施組織安全檢查，排查整改洪澇隱患，修復(fù)水毀工程，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，確保電臺(tái)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施暢通。

第十八條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)旱情災(zāi)害的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。第十九條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨發(fā)生情況，加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)，定期檢查各種排水設(shè)施的運(yùn)行情況，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)河和排水管網(wǎng)的清淤疏通，整治積水易澇區(qū)域，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條 大霧多發(fā)區(qū)域的各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、海峽、鐵路、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害信息，做好交通疏導(dǎo)、安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整、旅客安撫等工作。

第二十一條 各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)文件不符合要求的，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改后重新征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)整改并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新驗(yàn)收。

雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

氣象主管機(jī)構(gòu)依照本條第二款、第三款的規(guī)定，對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、審核和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查、審核意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收的結(jié)論。

第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村雷電易發(fā)的種養(yǎng)殖區(qū)域和其他雷擊災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域的公共防雷設(shè)施建設(shè)。第二十三條 開(kāi)展人工影響天氣工作，應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣工作計(jì)劃。人工影響天氣工作計(jì)劃由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)具體情況向受影響區(qū)域公眾公告。

干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要和經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃，適時(shí)實(shí)施人工增雨、消雹等人工影響天氣作業(yè)，預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

第二十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家和本省重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證，統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

有關(guān)部門(mén)對(duì)前款規(guī)定的項(xiàng)目依法進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證納入審查內(nèi)容。

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和信息共享機(jī)制。

有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確地向氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、環(huán)境污染、植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，實(shí)行信息資源共享。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的日常維護(hù)和管理。第二十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測(cè)站、移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，完善氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三沙市所轄島礁及其海域的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提高預(yù)警能力，并及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)。

國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)總體規(guī)劃布局要求。任何單位和個(gè)人設(shè)置的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測(cè)時(shí)次；氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)等重大氣象災(zāi)害時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加預(yù)警信息播發(fā)的次數(shù)，每天不得少于4次。

第二十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)和災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

第二十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和公共服務(wù)需要向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充、訂正，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為防汛抗旱、森林防火、海洋漁業(yè)、交通安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、突發(fā)公共事件、應(yīng)急處置、救援等提供氣象保障服務(wù)。第三十條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬臺(tái)站參照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)：

（一）24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；

（二）24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)；

（三）12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)；

（四）6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

其他氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

第三十一條 各級(jí)廣播、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間或者版面，每天播發(fā)或者刊登氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息；改變氣象預(yù)報(bào)節(jié)目播發(fā)時(shí)間安排和播發(fā)方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意，并向社會(huì)公告。對(duì)國(guó)計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同漁業(yè)主管部門(mén)采取有效措施向本省管轄海域的作業(yè)漁船傳播天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)的要求，實(shí)時(shí)向氣象災(zāi)害預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶(hù)免費(fèi)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

有關(guān)單位在播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明提供警報(bào)和預(yù)警信息的氣象臺(tái)站名稱(chēng)及時(shí)間，不得刪改警報(bào)和預(yù)警信息內(nèi)容。第三十二條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、旅游景區(qū)景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、高速公路、車(chē)站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所及鄉(xiāng)村顯著位置，組織設(shè)立預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施。

車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播等設(shè)施，向公眾連續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、海域預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式，及時(shí)向受影響的公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息。

第四章 應(yīng)急處置

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證重大氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

第三十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

發(fā)生跨市、縣、自治縣行政區(qū)域大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由省人民政府啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

有關(guān)部門(mén)、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位以及已經(jīng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。沒(méi)有制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取必要的應(yīng)急措施。第三十五條 同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)以最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

第三十六條 氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的村（居）民委員會(huì)和其他單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾S護(hù)社會(huì)秩序，組織群眾開(kāi)展自救和互救；受到災(zāi)害威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府的決定、命令，配合政府和有關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急救援工作。

第三十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施：

（一）廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體提示公眾注意防風(fēng)、防雨，將預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知公眾；

（二）電力、通信主管部門(mén)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作；

（三）旅游部門(mén)督促旅游景區(qū)景點(diǎn)采取有效措施保障游客人身與財(cái)產(chǎn)安全；

（四）海事、漁業(yè)部門(mén)全面指導(dǎo)船舶防風(fēng)，及時(shí)向相關(guān)水域水上作業(yè)和過(guò)往的船舶發(fā)布動(dòng)態(tài)信息；

（五）船舶采取回港避風(fēng)或者繞道航行等措施；

（六）海洋部門(mén)增加海浪監(jiān)測(cè)的時(shí)次；

（七）水利工程管理單位加強(qiáng)堤防水庫(kù)巡護(hù)查險(xiǎn)，對(duì)達(dá)到防洪限制水位的水庫(kù)根據(jù)情況排放其部分庫(kù)容，排澇泵站根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)機(jī)排水；

（八）國(guó)土資源部門(mén)督促地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任單位加強(qiáng)巡查和設(shè)置警示標(biāo)志；

（九）公安、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通弓I導(dǎo)或者管制；

（十）水務(wù)部門(mén)啟動(dòng)城市積澇應(yīng)急程序，加強(qiáng)疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇；

（十一）農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門(mén)指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的防護(hù)和農(nóng)作物、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的搶收等工作；

（十二）園林綠化部門(mén)對(duì)城市道路兩側(cè)樹(shù)木采取修剪、加固等防風(fēng)措施；

（十三）民政部門(mén)做好救災(zāi)物資的籌集和儲(chǔ)備；

（十四）衛(wèi)生部門(mén)做好醫(yī)療救護(hù)和防治疫情準(zhǔn)備；

（十五）相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（十六）停止露天集體活動(dòng)和高空作業(yè)等戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)；

（十七）相關(guān)業(yè)主對(duì)其在建工程及戶(hù)外廣告、招牌等采取防風(fēng)措施：

（十八）其他應(yīng)急處置措施。

第三十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施：

（一）轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處檢查相關(guān)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促業(yè)主對(duì)危房進(jìn)行加固，確定并公布擬向公眾開(kāi)放的緊急避難場(chǎng)所；

（二）供電部門(mén)根據(jù)情況斷開(kāi)對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源；

（三）海事部門(mén)、漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)檢查落實(shí)船舶各項(xiàng)防避臺(tái)風(fēng)措施，根據(jù)情況撤離沿海養(yǎng)殖漁排人員；

（四）相關(guān)水域水上作業(yè)和過(guò)往的船舶回港避風(fēng)，采取措施防止船舶走錨、擱淺和碰撞，確實(shí)不能回港避風(fēng)的應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)水域和方式避風(fēng)；

（五）其他應(yīng)急處置措施。

第三十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施：

（一）學(xué)校停課；

（二）停止室內(nèi)大型集會(huì)；

（三）旅游景區(qū)景點(diǎn)停止?fàn)I業(yè)；

（四）其他應(yīng)急處置措施。

第四十條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施：

（一）電影院、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)；

（二）交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)情況減少或者停止公共交通服務(wù)；

（三）企事業(yè)單位根據(jù)情況停工、停業(yè)；

（四）其他應(yīng)急處置措施。

第四十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布其他氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取必要的應(yīng)急處置措施。

第四十二條 發(fā)生持續(xù)暴雨災(zāi)害，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況加強(qiáng)堤防水庫(kù)巡護(hù)查險(xiǎn)，排放達(dá)到防洪限制水位水庫(kù)的部分庫(kù)容，疏通地下排水管道，做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇等工作。必要時(shí)，可以采取停止露天集體活動(dòng)和戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)，學(xué)校停課，旅游景區(qū)景點(diǎn)停止?fàn)I業(yè)，斷開(kāi)對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源，減少或者停止公共交通服務(wù)，組織人員轉(zhuǎn)移疏散等應(yīng)急處置措施。

第四十三條 受氣象災(zāi)害影響，相關(guān)部門(mén)和單位做出停課、停航、停運(yùn)、大橋和道路交通管制、旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)閉等決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受影響人群發(fā)布公告，并向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。

第四十四條 在可能發(fā)生直接危及人身安全的臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者縣級(jí)以上人民政府依法決定采取分洪、泄洪措施等緊急情況時(shí)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理確定人員轉(zhuǎn)移的具體范圍和時(shí)間，并向社會(huì)發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移通告。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，自行發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令，并組織實(shí)施。

當(dāng)遭遇突發(fā)性暴雨、山洪等災(zāi)害或者因?yàn)?zāi)造成電力、通信、交通中斷的緊急情況下，村（居）民委員會(huì)和企事業(yè)單位可以主動(dòng)自行實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。自行轉(zhuǎn)移有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)安排必要的交通工具組織集中轉(zhuǎn)移并予以妥善安置。

被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會(huì)和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好相關(guān)人員轉(zhuǎn)移工作。有條件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為本單位職工的轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具。第四十六條 在緊急情況和突發(fā)險(xiǎn)情消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回原處；組織轉(zhuǎn)移的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防止人員返回。

第四十七條 氣象災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或者趨于減輕時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)適時(shí)變更或者解除氣象災(zāi)害預(yù)警。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十八條 氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，分析氣象災(zāi)害的起因、影響以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位有下列情形之一的，依法責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制和實(shí)施氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未按照規(guī)定做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，造成嚴(yán)重后果的；

（四）未根據(jù)天氣變化情況及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的；

（六）未按照規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

（七）未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)雷電防護(hù)裝置作出設(shè)計(jì)審查、審核意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論的；

（八）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家和本省重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目未進(jìn)行氣候可行性論證而審批的；

（九）未按照規(guī)定向氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象或者災(zāi)情監(jiān)測(cè)信息的；

（十）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的情形。

第五十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作的，由市、縣、自治縣氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，廣播、電視、報(bào)紙等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第五十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本條例自2012年9月1日起施行。

第二篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

二、防御重點(diǎn)

主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門(mén)的聯(lián)系，同時(shí)按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級(jí)組織好災(zāi)害的防御，高等級(jí)預(yù)警的要停止集會(huì)、停課、停業(yè)及一切危險(xiǎn)作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強(qiáng)危房的檢查，對(duì)危險(xiǎn)地帶加強(qiáng)值班和巡邏，同時(shí)做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點(diǎn)防御單位要與防雷檢測(cè)部門(mén)聯(lián)系，做到定期檢測(cè)、定期維護(hù)。同時(shí)，積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷工程檢測(cè)以及易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門(mén)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合、全社會(huì)廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項(xiàng)防御工作落到實(shí)處。

（二）加大對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況及時(shí)會(huì)同氣象部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，并對(duì)氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對(duì)不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的，要制定整改措施，達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高全民對(duì)氣象災(zāi)害的防范知識(shí)

要組織開(kāi)展多種形勢(shì)的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會(huì)力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)以及各農(nóng)戶(hù)，提高社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第三篇：氣象災(zāi)害防御條例

氣象災(zāi)害防御條例（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第570號(hào)

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國(guó)氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展自救互救。對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)

防

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并定期組織開(kāi)展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來(lái)臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條 專(zhuān)門(mén)從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位的資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場(chǎng)作為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)通報(bào)；其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)和級(jí)別，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開(kāi)展自救互救。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門(mén)采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，組織開(kāi)展防汛抗旱工作。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（五）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（三）傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國(guó)人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第四篇：防御氣象災(zāi)害規(guī)定

珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)適用本規(guī)定。第三條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號(hào)是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號(hào)。臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)由市氣象局（臺(tái)）統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號(hào)由市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個(gè)人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)。

第四條 防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門(mén)根據(jù)本規(guī)定按各自的職責(zé)組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)救災(zāi)和減災(zāi)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第六條 任何單位和個(gè)人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

第二章 部門(mén)工作職責(zé)

第七條 各職能部門(mén)防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé)：

(一)市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號(hào)，及時(shí)收集氣象災(zāi)害的實(shí)況，為各職能部門(mén)及社會(huì)公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)，組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，編制險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

(三)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾及時(shí)傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。(四)教育部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號(hào)的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)公安部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)防災(zāi)指揮車(chē)輛、搶險(xiǎn)車(chē)輛的優(yōu)先快速通行和道路上車(chē)輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受陸地及海上群眾的報(bào)警求助，根據(jù)警情調(diào)派警力處置，并向三防指揮部及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)情況。

(六)交通部門(mén)負(fù)責(zé)維持公共交通和車(chē)船避險(xiǎn)工作；遭遇大災(zāi)時(shí)，調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)、船運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。(七)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)搶修損毀公路。

(八)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng)；市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

(九)供電部門(mén)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。(十)供水部門(mén)負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作，準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設(shè)置防洪擋水設(shè)施，協(xié)助水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)工作。

(十一)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)掌握全市危房信息，負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；協(xié)助災(zāi)后重建。

(十二)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門(mén)負(fù)責(zé)行道樹(shù)的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通知供電部門(mén)切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹(shù)木；負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全；負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。

(十四)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)突擊救護(hù)和防病工作；市級(jí)醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，參與特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

(十五)水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水庫(kù)、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，確保生活必需品的供應(yīng)。

(十七)民政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)放、管理庇護(hù)所，對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置，發(fā)放災(zāi)民生活必需品，并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門(mén)做好各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。

(十八)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。

(十九)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象災(zāi)害工作，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊(duì)根據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護(hù)重要目標(biāo)安全；搶救、運(yùn)送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)；排除或者控制其他重要危重險(xiǎn)情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

第八條 各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。

區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。

第三章 監(jiān)測(cè)和預(yù)警

第九條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)：(一)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義: 48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。(四)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號(hào)：(一)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預(yù)警信號(hào)：(一)寒冷黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時(shí)內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號(hào)： 雷暴預(yù)警信號(hào)，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時(shí)間。第十三條 大霧預(yù)警信號(hào)：(一)大霧黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

(二)大霧橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

(三)大霧紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預(yù)警信號(hào)：(一)高溫黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣悶熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)高溫橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣炎熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣酷熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)： 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺(tái)風(fēng)伴隨較大降雨過(guò)程的，應(yīng)同時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及暴雨預(yù)警信號(hào)。

第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級(jí)的，由市氣象局提前知會(huì)市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標(biāo)示為，其含義為：AAA為測(cè)站名稱(chēng)，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當(dāng)前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當(dāng)水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時(shí)，表示已達(dá)危險(xiǎn)水位。

第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局（臺(tái)）發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號(hào)，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報(bào)紙除外)。

當(dāng)發(fā)布橙色等級(jí)以上的預(yù)警信號(hào)時(shí)，市電視臺(tái)除傳播預(yù)警信號(hào)外，還要播放預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。

第四章 防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)

第二十條 臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)或暴雨黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨；

(二)海事部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，海事、漁監(jiān)部門(mén)應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備，港務(wù)部門(mén)應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務(wù)工程管理單位對(duì)達(dá)到防洪限制水位的水庫(kù)應(yīng)排泄其部分庫(kù)容，排澇泵站要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)機(jī)排水。(三)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)通知船舶適時(shí)進(jìn)入避風(fēng)錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖；國(guó)土部門(mén)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十二條 臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。

(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時(shí)確定并公布擬向公眾開(kāi)放的庇護(hù)所。

(三)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報(bào)臺(tái)風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施，向公眾公布臨時(shí)庇護(hù)所的地點(diǎn)；民政部門(mén)負(fù)責(zé)檢查對(duì)公眾開(kāi)放的臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時(shí)房屋或危房，特別是天臺(tái)上搭建的臨時(shí)房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。

(五)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查船舶避風(fēng)情況，督促船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地并做好防抗臺(tái)風(fēng)工作，必要時(shí)啟動(dòng)珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案，并向市三防指揮部匯報(bào)。

(六)城管部門(mén)負(fù)責(zé)行道樹(shù)、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(七)其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

第二十三條 臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)或水庫(kù)、江、海堤到達(dá)危險(xiǎn)水位警告信號(hào)發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險(xiǎn)救災(zāi)人員除外)。

(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護(hù)所，由經(jīng)營(yíng)墾區(qū)的公司或主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

(五)各單位的搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中候命。(六)開(kāi)放所有的庇護(hù)所。

(七)民政、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。

(八)受臺(tái)風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險(xiǎn)工作；水庫(kù)下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要專(zhuān)人收看、收聽(tīng)電視、廣播電臺(tái)發(fā)布防風(fēng)防汛通告，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員和物資。(九)其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。第二十四條 臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)電影院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)。

(二)公安部門(mén)組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護(hù)治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時(shí)，啟動(dòng)公安部門(mén)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(三)交通部門(mén)停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車(chē)交通服務(wù)；根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù)，啟動(dòng)交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(四)供電部門(mén)視實(shí)際情況斷開(kāi)對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源，啟動(dòng)供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。第二十五條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)解除后：

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(二)民政、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門(mén)負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。

(四)發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，組織供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫(kù)的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查，維護(hù)通航秩序，處理突發(fā)事件。

(六)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)報(bào)道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報(bào)材料。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門(mén)和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門(mén)應(yīng)開(kāi)放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)停止各類(lèi)戶(hù)外的易燃、易爆危險(xiǎn)作業(yè)。

(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時(shí)，不要在大樹(shù)、電線桿等地方停留，不要使用無(wú)線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

交通、公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安等部門(mén)采取必要措施，確保機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳濃霧對(duì)人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門(mén)采取有力措施控制受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長(zhǎng)時(shí)間戶(hù)外或者高溫條件下作業(yè)，并加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳。

(二)供電、供水等部門(mén)做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)供電部門(mén)應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。

(二)各主管部門(mén)落實(shí)防暑降溫保障措施，督促戶(hù)外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時(shí)段的戶(hù)外活動(dòng)，并采取必要的防護(hù)措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶(hù)外活動(dòng)，建議停止戶(hù)外露天作業(yè)。(二)各有關(guān)部門(mén)要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安、航管等部門(mén)采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 對(duì)在防御氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條 各部門(mén)、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)的，對(duì)其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門(mén)或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局（臺(tái)）或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號(hào)的，由所在單位給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：氣象災(zāi)害防御意見(jiàn)

各市（州）人民政府，省直各部門(mén)：

我省地處長(zhǎng)江上游，地形地貌復(fù)雜，氣候差異大，生態(tài)環(huán)境脆弱，災(zāi)害頻繁，是氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。干旱、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、高溫?zé)崂?、低溫凍害、雷電、冰雹、大霧、連陰雨等災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。由氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等次生衍生災(zāi)害也十分嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和自然生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。近年來(lái)氣候持續(xù)變暖，各類(lèi)極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重。為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕氣象災(zāi)害損失，確保社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕49號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)的原則加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，全面提高氣象災(zāi)害防御能力。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要制訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳播、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)氣象部門(mén)要制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害信息傳播服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。將氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、民航、交通和地震等部門(mén)的氣象觀測(cè)站點(diǎn)納入氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)總體布局，建立氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享機(jī)制，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的氣象信息共享平臺(tái)和公共信息發(fā)布平臺(tái)，提高信息的綜合處理和應(yīng)用能力。在國(guó)家氣象觀測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源開(kāi)發(fā)利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)牧區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、主要江河流域建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)站網(wǎng)；完善氣象衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完成新一代天氣雷達(dá)站網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；建立移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建雷電、大氣成分、土壤濕度、水汽、酸雨和能見(jiàn)度等專(zhuān)業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，形成空基、天基和地基相結(jié)合，固定站網(wǎng)與移動(dòng)觀測(cè)相補(bǔ)充，常規(guī)要素觀測(cè)與特種氣象觀測(cè)相配合的氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)體系，提高氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)要完善省市縣三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建成災(zāi)害性天氣中短期預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。改進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)、專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和旱澇氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。重點(diǎn)加強(qiáng)暴雨、寒潮、大霧等災(zāi)害性或高影響天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)和冰雹、雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，建設(shè)分災(zāi)種氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)的定時(shí)、定點(diǎn)和定量，提高災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

（三）強(qiáng)化氣象災(zāi)害信息的發(fā)布與傳播。依托氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，加快與國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相配套的省級(jí)子系統(tǒng)建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)功能，增加信息發(fā)布內(nèi)容，建設(shè)針對(duì)不同群體的發(fā)布接收子系統(tǒng)。進(jìn)一步豐富氣象影視信息，提高氣象影視節(jié)目的制作水平，加快中國(guó)氣象頻道落地和本地氣象信息的插播。建立衛(wèi)星廣播預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)與接收系統(tǒng)。

切實(shí)發(fā)揮公共媒體和公共通信網(wǎng)絡(luò)在氣象災(zāi)害防御工作中的重要作用。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布的監(jiān)管，確保信息發(fā)布的合法性和及時(shí)性。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體要確保重大氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息在顯著位置、第一時(shí)間傳播。通信部門(mén)要確保氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳輸暢通。

各級(jí)人民政府要采取有力措施做好人口密集區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的接收和傳播工作。要充分利用城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、高速公路、旅游景點(diǎn)、大型工礦、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的電子顯示裝置、廣播、警報(bào)器等接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息傳輸示范工程建設(shè)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息傳播能力。加強(qiáng)**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)信息進(jìn)村入戶(hù)擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)氣象短信發(fā)布平臺(tái)，充分發(fā)揮氣象短信在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。基層人民政府及相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人要確保在第一時(shí)間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息并及時(shí)傳播到所轄單位和區(qū)域。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范主要?dú)庀鬄?zāi)種及其次生衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，形成各司其職、協(xié)同配合的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際完善與氣象災(zāi)害應(yīng)急相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。氣象部門(mén)要針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件制訂和完善相應(yīng)的氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練。

（二）完善人工影響天氣應(yīng)急體系。完善人工影響天氣業(yè)務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)人工影響天氣指揮中心建設(shè)。建立省級(jí)飛機(jī)人工增雨作業(yè)基地，建設(shè)市（州）、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點(diǎn),繼續(xù)提高作業(yè)裝備水平。充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，積極開(kāi)展抗旱、防雹、森林草原滅火、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染等的應(yīng)急性作業(yè)。積極開(kāi)展增加河流流量、水庫(kù)蓄水、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)等的資源性作業(yè)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織建立旱澇、雷電、冰雹和高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害防范和應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍；組織建立學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人隊(duì)伍；組織建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍；組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。通過(guò)制定相關(guān)管理辦法提高隊(duì)伍的組織化程度；通過(guò)培訓(xùn)和演練等多種方式提高隊(duì)伍素質(zhì)；通過(guò)提升裝備水平提高隊(duì)伍的防范和應(yīng)對(duì)能力。充分發(fā)揮4支隊(duì)伍的作用，確保氣象災(zāi)害信息的有效收集和傳播，確保社會(huì)公眾有組織地防災(zāi)避險(xiǎn)，確保社會(huì)公眾有序地開(kāi)展災(zāi)后重建。

（四）增強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)能力。建立和落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，做到思想到位、職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的影響，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作，尤其要做好干旱、暴雨、大中城市內(nèi)澇、川西高原雪災(zāi)以及由氣象因素引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步落實(shí)與部隊(duì)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)的突擊隊(duì)作用。各級(jí)人民政府要組織、安排、實(shí)施好恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管，發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)按照普查標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范開(kāi)展氣象災(zāi)害普查工作，調(diào)查收集氣象災(zāi)害的種類(lèi)、頻次、強(qiáng)度、造成的損失及致災(zāi)因素等，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。氣象部門(mén)要建立氣象災(zāi)害影響評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,確定氣象災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)，為防災(zāi)減災(zāi)提供支撐。有關(guān)部門(mén)要做好氣象災(zāi)害隱患的排查工作，深入查找防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等方面存在的隱患和防災(zāi)減災(zāi)組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)大中型水庫(kù)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。

（二）強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)。強(qiáng)化防御高溫、干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防御能力。重點(diǎn)建設(shè)和完善江河堤壩、大中型水庫(kù)、城市排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固；切實(shí)抓好建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置建設(shè)，落實(shí)好防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，建設(shè)和維護(hù)好重點(diǎn)行業(yè)、公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和人群密集場(chǎng)所防雷設(shè)施。強(qiáng)化定期巡查檢測(cè)制度，有效發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用，避免或減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）切實(shí)加強(qiáng)氣候可行性論證工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、大中型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)前要進(jìn)行氣候可行性論證，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化的影響。各級(jí)人民政府要組織開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境等影響的趨利避害對(duì)策研究，加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)的宣傳工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)。

（四）制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府要組織氣象等部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮防御氣象災(zāi)害的需求。

五、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)

（一）落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。高度重視氣象災(zāi)害防御工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制和應(yīng)急處置責(zé)任制。完善防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作格局。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害會(huì)商和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全各級(jí)人民政府的自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商制度，建立和完善氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、交通、建設(shè)、旅游和安全監(jiān)管等部門(mén)的災(zāi)害信息共享機(jī)制，建設(shè)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急信息共享平臺(tái)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。各級(jí)氣象部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)并為應(yīng)急工作提供氣象保障服務(wù)。

（三）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害的科技支撐能力建設(shè)。科技部門(mén)要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全需求為導(dǎo)向，以提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為核心，支持相關(guān)部門(mén)、高等院校和科研院所開(kāi)展**氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防御技術(shù)等重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，不斷增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的科技支撐能力。高度重視氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)我省水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（四）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)投入力度。氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。要發(fā)揮政府和社會(huì)各方面的積極性，建立健全氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，加大投入力度，促進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和應(yīng)急指揮體系的建設(shè)，組織實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)、空中云水資源開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御能力。

（五）加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全氣象災(zāi)害防御的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定并實(shí)施雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等法規(guī)和氣象災(zāi)害防御等地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布與傳播等活動(dòng)。氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，氣象、規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土資源等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)措施，保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境不受破壞，確保氣象探測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（六）努力提高公眾的氣象災(zāi)害防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)氣象科普宣傳，通過(guò)多種形式普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、農(nóng)民防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的意識(shí)和能力，發(fā)揮社會(huì)公眾在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害中的主體地位和作用。