第一篇：兗礦集團有限公司煤礦安全技術(shù)審批制度

關(guān)于印發(fā)《兗礦集團有限公司煤礦安全技術(shù)審批制度》的通知 兗礦集團發(fā)〔2006〕84號

各專業(yè)公司，各能化公司，各礦處，集團公司各部室，各直屬機構(gòu)： 為認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，規(guī)范煤礦安全技術(shù)審批行為，落實技術(shù)責(zé)任，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定，制定了《兗礦集團有限公司煤礦安全技術(shù)審批制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年二月二十八日 安全技術(shù)審批制度

為了更好地貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），規(guī)范安全技術(shù)審批行為，落實技術(shù)責(zé)任，依據(jù)《規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定，特制定本審批制度。

一、下列情況之一，由集團公司總工程師審定后，按程序報省（自治區(qū)、直轄市）負責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批

1．建筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經(jīng)過試采；試采前，必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施并編制開采設(shè)計(《規(guī)程》第79條)。

2．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報告（上報時包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果）（《規(guī)程》第133條）。3．突出礦井及突出煤層的鑒定報告（《規(guī)程》第176條）。

4．礦井地質(zhì)條件分類報告；生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告；礦井技術(shù)改造、擴建、水平延深補充勘探地質(zhì)報告；閉坑地質(zhì)報告。

二、下列技術(shù)文件，報省煤礦安全監(jiān)察局備案（能化公司報集團公司備案）

1．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報告（《規(guī)程》第133條）。2．煤塵爆炸性鑒定結(jié)果（《規(guī)程》第151條）。3．突出礦井及突出煤層的鑒定報告及審批意見（《規(guī)程》第176條）。

4．確認不再有突出危險的煤層或礦井，撤銷突出危險的鑒定報告和審批文件（《規(guī)程》第176條）。

5．煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果（《規(guī)程》第228條）。

三、下列技術(shù)文件，由各專業(yè)公司（能化公司）組織編制，報集團公司審批。1．礦井風(fēng)量計算辦法（《規(guī)程》第103條）。2．礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力核定報告（《規(guī)程》第104條）。

3．礦井初步設(shè)計和礦井安全專篇（注：礦井安全專篇經(jīng)集團公司審查后，按程序報上級安全監(jiān)查部門審批）。

4．煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。5．煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程。

四、下列情況之一，由各單位（煤礦）組織編制安全技術(shù)措施，報專業(yè)公司（能化公司）總經(jīng)理審批。

1．開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個以上安全出口時，必須制訂安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第50條）。

2．采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風(fēng)量已達到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环稀兑?guī)程》規(guī)定時，采用專用排瓦斯巷，所制定的安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第137條）。3．突出礦井的年度防治突出措施計劃（《規(guī)程》第177條）。4．水淹區(qū)積水無法排除，在積水面以下的采掘設(shè)計（《規(guī)程》第262條）。5．“帶水壓開采”安全措施（《規(guī)程》第269條）。

6．承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時的開采安全措施或防水措施（《規(guī)程》第270條）。

五、下列情況之一，由礦總工程師組織編制安全技術(shù)措施，報專業(yè)公司（能化公司）總工程師或分管副總工程師審批。

1．試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料所制定的安全措施（《規(guī)程》第7條）。

2．煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃（《規(guī)程》第9條）。3．采區(qū)設(shè)計方案（《規(guī)程》第48條）。4．綜采（放）工作面的方案設(shè)計（《規(guī)程》第67、68、79、81條）。5．開采沖擊地壓煤層必須編制專門設(shè)計（《規(guī)程》第81條）。

6．沖擊地壓礦井的防治沖擊地壓實施細則、長遠規(guī)劃和年度計劃。

7．有沖擊危險的邊角煤、采區(qū)內(nèi)殘留煤柱、孤島工作面等高應(yīng)力集中區(qū)的開采設(shè)計及防沖措施。

8．開采沖擊地壓煤層的新水平，必須編制包括沖擊地壓防治措施的專門設(shè)計。9．礦井制冷降溫設(shè)計或改造方案。（《規(guī)程》第102條）。10．改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，所編制的通風(fēng)設(shè)計及安全措施（《規(guī)程》第107條）。

11．礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風(fēng)，在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，其回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進風(fēng)，所制定的安全措施（《規(guī)程》第112條）。12．礦井反風(fēng)演習(xí)計劃（《規(guī)程》第122條）。13．礦井地面永久抽放系統(tǒng)設(shè)計或改造方案。（《規(guī)程》第145、146、148條）。14．采煤工作面不采取煤層注水措施的報告（《規(guī)程》第154條）。

15．瓦斯?jié)舛瘸^3%，排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口時，所制定的排放瓦斯的安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第140、141條）。16．礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計或改造方案。（《規(guī)程》第158條）。17．突出礦井的季度防治突出措施計劃（《規(guī)程》第177條）。18．防治突出煤層突出的設(shè)計（《規(guī)程》第179條）。19．突出礦井對突出煤層區(qū)域突出危險預(yù)測和工作面突出危險性的預(yù)測報告（《規(guī)程》第186條）。

20．預(yù)抽煤層瓦斯防治突出措施的有效性指標的審定（《規(guī)程》第190條）。21．開采保護層，采空區(qū)內(nèi)需留煤（巖）柱的請示（《規(guī)程》第197條）。22．石門揭穿突出煤層前，所編制的設(shè)計和制定的綜合防突措施（《規(guī)程》第199條）。23．煤礦企業(yè)應(yīng)查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長期生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃時，應(yīng)編制相應(yīng)的防治水規(guī)劃和年度防治水計劃（《規(guī)程》第251條）。

24．采區(qū)首采工作面、“三下”開采工作面、受水威脅的回采工作面、有沖擊地壓災(zāi)害傾向回采工作面采掘地質(zhì)說明書；采區(qū)地質(zhì)說明書；礦井補充勘查設(shè)計及勘查成果報告。25．礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井，對排水能力、水倉容量應(yīng)編制專門設(shè)計，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第280條）。

26．在有水或未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設(shè)計（《規(guī)程》第263條）。

27．水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開采安全措施（《規(guī)程》第264條）。28．采區(qū)水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實驗）設(shè)計（《規(guī)程》第267條）。29．重大探放水設(shè)計（鄰礦老空積水區(qū)、強導(dǎo)水?dāng)鄬悠扑閹Аr溶陷落柱、強富水強承壓含水層）、注漿堵水設(shè)計、疏放水設(shè)計及安全技術(shù)措施。30．井田內(nèi)有與河流、湖泊、富含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、陷落柱時，經(jīng)探查后依據(jù)其準確位置確定的防水煤柱尺寸。

31．銷毀爆炸材料，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第309條）。32．新安裝的礦井主要提升裝置必須經(jīng)公司總工程師或分管副總工程師組織有關(guān)部門驗收合格后，方可投入使用（《規(guī)程》第435條）。

33．涉及重大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項目試驗及推廣的綜采（放）工作面開采專項設(shè)計及有關(guān)安全措施。

34．礦井生產(chǎn)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項目的改造方案。

35．礦井供水系統(tǒng)、注漿系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計或改造方案。36．井筒治理方案設(shè)計及施工組織設(shè)計。37．礦井摩擦輪式提升鋼絲繩繼續(xù)使用報告。38．礦井停產(chǎn)檢修計劃。

39．礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機電安裝工程的施工組織措施及安全技術(shù)措施。

40．如果必須在井下采區(qū)內(nèi)部、礦井主要回風(fēng)井巷和通風(fēng)機房20米范圍內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，所制定的安全措施。

41．設(shè)立專用爆破器材倉庫、儲存室的請示報告及設(shè)計。

六、下列情況之一，由礦有關(guān)單位（部門）編制安全技術(shù)措施，報礦審批。

1．單項工程、單位工程開工前必須編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，報礦總工程師或分管副總工程師審批((《規(guī)程》第15條)。

2．采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時，必須編制專門措施，加強通風(fēng)、瓦斯、防火管理，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第24條）。

3．在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，確定巷道不設(shè)支護時，必須編制安全技術(shù)措施，由礦總工程師或分管副總工程師審批（規(guī)程第41條）。

4．掘進巷道在揭露老空前必須制定探查老空的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第45條）。

5．采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。情況發(fā)生變化時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第49條)。

6．同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施，報礦總工程師審批(《規(guī)程》第53條)。7．采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定安全措施；對于軟巖條件下，初撐力確實達不到要求的，要制定保證安全的技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第54條)。

8．采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第57條)。

9．采煤工作面采用無密集支柱切頂時，必須有防止工作面冒頂和矸石竄入工作面的措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第58條)。

10．開采近距離煤層，上一煤層采用刀柱法、條帶法或帶狀充填法控制頂板，下一煤層采用跨落法控制頂板時，必須制訂控制頂板的安全措施，報礦總工程師審批，并上報公司備案《規(guī)(程》第62條)。

11．綜采（放）工作面設(shè)計，報礦總工程師審批，上報專業(yè)公司（能化公司）備案(《規(guī)程》第67、68條)。

12．采用綜合機械化采煤，工作面運送、安裝和拆除液壓支架時，必須制定安全措施；工作面傾角大于15度時，液壓支架必須采取防倒防滑措施，傾角大于25度時，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的措施；處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁支柱、底箱等大型部件時的專項安全技術(shù)措施；工作面爆破時，必須有保護支架和其它設(shè)備的安全措施。報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第67條)。

13．液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓支架上方冒頂時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第67條)。14．采用綜合機械化放頂煤開采時，必須針對煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點，對防塵、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、采放平行關(guān)系、頂板控制、支架選型、端頭支護、切眼擴面、支架安裝、初次放頂（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批(《規(guī)程》第68條)。

15．開采沖擊地壓煤層的煤礦應(yīng)有專人負責(zé)地壓預(yù)測預(yù)報和防治工作。每次發(fā)生沖擊后，必須組織人員到現(xiàn)場進行調(diào)查，記錄發(fā)生前的征兆、發(fā)生經(jīng)過、有關(guān)數(shù)據(jù)及破壞情況，并制定恢復(fù)工作的措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規(guī)程》第81條)。

16．沖擊地壓煤層掘進工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)，通過其他集中應(yīng)力區(qū)以及回收煤柱時，必須制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（規(guī)程第81條）。17．沖擊地壓煤層進行采掘工作前，必須編制包括防治沖擊地壓內(nèi)容的掘進與回采作業(yè)規(guī)程及專項措施的實施規(guī)程，報礦總工程師審批。

18．維修傾斜井巷，需要通車作業(yè)時，必須制定行車安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（規(guī)程第92條）。19．從報廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時必須制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第96條）。

20．巷道貫通措施（包括貫通各類硐室、采空區(qū)、各類安全技術(shù)邊界）措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第108條）。

21．同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個同一風(fēng)路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面，布置獨立通風(fēng)有困難時；采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進的巷道，布置獨立通風(fēng)確有困難時，采用串聯(lián)通風(fēng)，所制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第114條）。22．改變通風(fēng)機轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第121條）。

23．因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)時必須制定停風(fēng)措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第124條）。

24．礦井通風(fēng)系統(tǒng)中，如果某一分區(qū)風(fēng)路的風(fēng)阻過大，主要通風(fēng)機不能供給其足夠風(fēng)量時，可在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機，但必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第125條）。25．煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進通風(fēng)方式應(yīng)采用壓入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第127條）。

26．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作方案，必須由礦總工程師審批（《規(guī)程》第133條）。

27．采掘工作面風(fēng)流中CO2濃度達到1.5%時，必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，經(jīng)礦總工程師或分管副總工程師審批后，進行處理（《規(guī)程》第139條）。28．礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第140條）?；謴?fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（需報公司審批的除外）。29．停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然駽O2濃度超過3.0%時,必須制定排放瓦斯的安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第141條）。30．礦井井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)設(shè)計，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第145、147、148條）。31．突出礦井的月度防治突出措施計劃，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第177條）。

32．因一臺通風(fēng)機檢修，造成礦井通風(fēng)無備用通風(fēng)機的情況下，必須制定專用安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批.33．防突措施的效果檢驗報告，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第186條）。

34．突出煤層進行采掘作業(yè)前，必須編制專門的防治煤與瓦斯突出的安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第205條）。

35．采取震動爆破措施必須編制專門設(shè)計，報礦總工程師審批，報公司備案（《規(guī)程》第210條）。

36．清理突出的煤時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現(xiàn)火源、再次發(fā)生事故的安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第214條）。

37．生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第215條）。38．如果必須在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，報礦長審批（《規(guī)程》第223條）。在井下進行照相、錄像，每次必須制定安全措施，報礦長審批。

39．封閉火區(qū)滅火時，必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第245條）。

40．啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第249條）。41．巷道掘進地質(zhì)說明書，一般的回采工作面采掘地質(zhì)說明書；回采工作面采后地質(zhì)總結(jié)、采區(qū)采后地質(zhì)總結(jié)。報礦總工程師或分管副總工程師審批。

42．井田內(nèi)有與河流、溶洞、含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。探查前必須編制探查設(shè)計、安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第265條）。

43．工作面水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實驗）設(shè)計，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第267條）。

44．煤層頂板有含水層和水體存在時，應(yīng)當(dāng)觀測“三帶”發(fā)育高度。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全開采時，必須編制安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第268條）。

45．井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵水措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第276條）。

46．對新掘進巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，試壓應(yīng)有專門安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第273條）。

47．探水或接近積水地區(qū)掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須編制排放水設(shè)計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第285條）。

48．采掘工作面遇到下列情況之一時，必須確定探水線，編制安全技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第286條）。

（1）接近淹或可能積水的井巷、老空或相臨煤礦時；

（2）接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時；

（3）打開隔離煤柱放水時；

（4）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時；

（5）接近有出水可能的鉆孔時；

（6）接近有水的灌漿區(qū)時；

（7）接近其他可能出水地區(qū)時。49．排水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第294條）。50．建井期間的臨時爆炸材料發(fā)放硐室必須制定預(yù)防爆炸材料爆炸的安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第307條）。

51．掘進工作面不能一次起爆的，必須制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第321條）。

52．在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用毫秒爆破時，若采用反向起爆，必須制定安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第322條）。53．在高瓦斯礦井和有煤（巖）與瓦斯突出危險的采掘工作面的實體煤中，為增加煤體裂隙、松動煤體而進行的10m以上的深孔預(yù)裂控制爆破，可使用二級煤礦許用炸藥，但必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規(guī)程》第323條）。

54．在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第329條）。

55．處理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）時，采用爆破處理時必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規(guī)程》第330條）。

56．立井提升系統(tǒng)，每次更換鋼絲繩時，必須對連接裝置的主要受力部件進行探傷檢驗，檢驗結(jié)果經(jīng)礦總工程師或分管副總工程師認定合格后，方可繼續(xù)使用（《規(guī)程》第412條）。57．重大機電安裝工程的施工組織措施及技術(shù)安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批。

58．采區(qū)電氣設(shè)備使用3300V供電時，專門制定的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批。

59．按《規(guī)程》進行的防墜器試驗結(jié)果，須經(jīng)礦總工程師或分管副總工程師認定。60．聯(lián)系測量時，必須制訂井筒作業(yè)安全技術(shù)措施，報礦總工程師審批。

第二篇：煤礦安全技術(shù)審批制度和管理辦法

貴州華電安順華榮投資有限公司

織金縣城關(guān)鎮(zhèn)濫壩煤礦

安全技術(shù)審批制度和管理辦法

二〇一六年一月一日

濫壩煤礦安全技術(shù)審批制度和管理辦法

為加強礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全技術(shù)審批行為，實現(xiàn)礦井安全技術(shù)的編制、審批，流程化、規(guī)范化、標準化，根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度和管理辦法。

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）礦安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：礦長 副組長：總工程師

成 員：各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、機電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、防突隊、地測科、企管科、人勞科、供應(yīng)科等有關(guān)科室和區(qū)隊技術(shù)人員

（二）總工程師為安全技術(shù)審批管理分管負責(zé)人，日常工程方面的措施審批管理工作由生產(chǎn)技術(shù)科具體負責(zé)、機電方面的措施審批管理工作由機電科具體負責(zé)、“一通三防” 方面的措施審批管理工作由通風(fēng)科具體負責(zé)。

（三）安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負責(zé)安全技術(shù)日常審批管理工作，組織會審、審批。

2、負責(zé)對安全技術(shù)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。

3、負責(zé)安全技術(shù)審批制度的修改和完善工作。

二、安全技術(shù)審批內(nèi)容

（一）安全技術(shù)內(nèi)容分類

本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批，按照安全技術(shù)涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術(shù)問題，重要安全技術(shù)問題和一般安全技術(shù)問題。重大安全技術(shù)問題是指對礦井生產(chǎn)環(huán)境有根本改善，工程量大，工程實施后時效性長的安全技術(shù)問題，需經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過并報公司批準。

重要安全技術(shù)問題是指對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至竣工，需經(jīng)礦總工程師批準的安全技術(shù)問題。

一般安全技術(shù)問題是指對工程局部起作用，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時間短的安全技術(shù)問題。

（二）重大安全技術(shù)問題包括以下內(nèi)容:

1、采區(qū)設(shè)計、開拓延深設(shè)計;

2、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告;

3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設(shè)及變更；

4、調(diào)整全礦井通風(fēng)系統(tǒng)的措施；

5、串聯(lián)通風(fēng)措施；

6、采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施；

7、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；

8、試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施；

9、安全技措工程計劃；

10、礦井、采區(qū)、工作面防治水方案設(shè)計；

11、需要報批的其它安全技術(shù)設(shè)計、措施。

（三）重要安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：

1、采掘工程設(shè)計；

2、采掘工作面作業(yè)規(guī)程；

3、“一通三防”安全技術(shù)措施；

4、一般安全技措工程設(shè)計、措施；

5、巷道貫通措施；

6、涉及“一通三防”的機電運輸安全技術(shù)措施。

（四）一般安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：

1、采煤、掘進、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術(shù)措施；

2、機電、運輸安全技術(shù)措施；

3、工程局部的變更設(shè)計；

4、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見、補充措施；

5、有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報、業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單（書）、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書等。

三、安全技術(shù)審批程序

（一）重大安全技術(shù)審批程序：

總工程師召開專題會議說明工程的內(nèi)容、目的和意義→業(yè)務(wù)科室論證、設(shè)計優(yōu)化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報公司審批。

（二）重要安全技術(shù)審批程序：

根據(jù)業(yè)務(wù)科室的施工圖設(shè)計或安全生產(chǎn)需要→施工單位（一般為技術(shù)人員）編制→業(yè)務(wù)科室審查→分管副總工程師組織會審→總工程師批準。

（三）一般安全技術(shù)措施審批程序：

根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設(shè)計→施工單位技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)科室審批（涉及到“一通三防”的措施通風(fēng)隊要參與審批）→分管副總工程師審批→總工程師批準。

（四）排放瓦斯措施審批程序：

通風(fēng)隊技術(shù)人員編制→分管副總工程師（或總工程師）組織排放地點的施工單位、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、通風(fēng)隊、救護隊進行會 審。

（五）井下電氣焊、氣割措施審批程序：

施工單位技術(shù)人員編制→分管機電副總工程師（或機電副礦長）組織機電科、安檢科、通風(fēng)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)隊、施工單位進行會審、簽字→總工程師審批→礦長批準。

四、安全技術(shù)審批權(quán)限(一)礦長審批權(quán)限：

井下電氣焊、氣割、錄像、拍照安全技術(shù)措施。(二)總工程師審批權(quán)限：

1、回采

(1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程；(2)采煤工作面初采初放措施；

(3)綜采工作面調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施；(4)綜采工作面延長、縮短、對接安全技術(shù)措施；(5)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑榘踩夹g(shù)措施；(6)采煤工作面過斷層（H≥2m）安全技術(shù)措施；(7)采煤工作面過老巷安全技術(shù)措施；

(8)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施；(9)采煤工作面過無煤帶、薄煤帶安全技術(shù)措施；(10)采煤工作面過鉆孔安全技術(shù)措施；(11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術(shù)措施；(12)采煤工作面沿空留巷安全技術(shù)措施；

(13)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術(shù)措施。(14)采煤工作面收尾安全技術(shù)措施；(15)采煤工作面安裝作業(yè)規(guī)程；(16)采煤工作面設(shè)備回撤作業(yè)規(guī)程；(17)采空區(qū)強制放頂安全技術(shù)措施；(18)采煤工作面托偽頂開采安全技術(shù)措施。

2、掘進

(1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程；

(2)泵房、水倉、變電所、煤倉、火藥庫、機頭硐室等大型硐室作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施；

(3)巷道貫通安全技術(shù)措施；

(4)巷道穿（跨）越巷道安全技術(shù)措施；(5)巷道瓦斯排放安全技術(shù)措施；(6)巷道透老空、老巷安全技術(shù)措施；(7)巷道探放水安全技術(shù)措施；

(8)大傾角（≥25°）上、下山掘進安全技術(shù)措施；(9)巷道設(shè)計變更及其補充措施；(10)巷道沿空送巷安全技術(shù)措施；(11)巷道施工工藝變更安全技術(shù)措施；

(12)推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施；(2)改變一個采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施；(3)主要通風(fēng)機性能測定安全技術(shù)措施；(4)主要通風(fēng)機檢修停運、改變轉(zhuǎn)速或葉片角度的措施；（5)礦井阻力測定方案及安全技術(shù)措施；(6)工作面串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施；(7)排放瓦斯安全技術(shù)措施；

(8)礦井主要巷道維修安全技術(shù)措施；

(9)深孔爆破、松動爆破、震動爆破、崩溜煤眼措施；

(10)礦井反風(fēng)演習(xí)計劃（安全技術(shù)措施）及報告；(11)礦井《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》及季度補充計劃；(12)礦井事故救援應(yīng)急預(yù)案安全技術(shù)措施；(13)礦井綜合防塵安全技術(shù)措施；(14)礦井井上、下防火安全技術(shù)措施；

(15)礦井安全監(jiān)控設(shè)備檢修、故障處理安全技術(shù)措施。

4、機電、運輸

(1)礦井主要通風(fēng)機單回路供電、單機運轉(zhuǎn)、檢修措施；(2)中央變電所停電檢修安全措施；(3)采區(qū)變電所停電檢修安全技術(shù)措施；(4)水平大巷軌道整修安全技術(shù)措施；(5)乘人裝臵安裝與運行安全技術(shù)措施。

5、地質(zhì)測量

(1)礦井水平、采區(qū)、采掘工作面地質(zhì)報告或說明書;

(2)采掘工作面探放水設(shè)計；

(3)采掘工作面防治水工程設(shè)計；

(4)采掘工作面底板改造（打鉆、注漿）設(shè)計；(5)井上、下供水孔設(shè)計；

(6)礦井局部探放水、防治水工程施工安全技術(shù)措施;

(7)地質(zhì)報告的修訂和完善;

(8)重要貫通測量設(shè)計或說明書；

(9)各種測量觀測站設(shè)計。

6、井巷維修

(1)井筒維修安全技術(shù)措施；(1)巷道開口、拐彎安全技術(shù)措施；(2)巷道交岔點施工安全技術(shù)措施；(3)巷道施工硐室、車場安全技術(shù)措施；(4)巷道過斷層、松軟巖層施工補充措施；(5)巷道擴大斷面安全技術(shù)措施；

(6)臨時工程（絞車窩、矸石硐、水窩、鉆機窩等）施工安全技術(shù)措施；(7)巷道挑頂、拉底、加固和處理大塊巖石等補充措施；(8)采、掘工作面處理冒頂安全技術(shù)措施；

(9)掘進工作面使用溜子、小絞車、掘進機、耙裝機等設(shè)備的安裝、使用、回收、升（入）井及檢修安全技術(shù)措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、開（復(fù)）工安全技術(shù)措施；(2)巷道維修安全技術(shù)措施；

(3)推廣新設(shè)備、新工藝、新材料等安全技術(shù)措施；(4)巷道施工方式變更安全技術(shù)措施;(5)爆破材料變更安全技術(shù)措施；(6)局部施工設(shè)計修改；(7)其它臨時性安全技術(shù)措施。(四)通風(fēng)副總工程師審批權(quán)限：

通風(fēng)副總工程師除負責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“一通三防”安全技術(shù)審批外，還負責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障期間的安全措施；

2、局部通風(fēng)機運輸、安裝及臨時停風(fēng)安全技術(shù)措施；

3、通風(fēng)設(shè)施施工安全技術(shù)措施；

4、貫通巷道時通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的安全技術(shù)措施；

5、其它臨時性安全技術(shù)措施。(五)機電副總工程師審批權(quán)限：

機電副總工程師除負責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“機電、運輸”安全技術(shù)審批外，還負責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、超長、超重材料及設(shè)備的運輸安全技術(shù)措施；

2、固定設(shè)備自檢、事故性檢修、停產(chǎn)檢修安全措施；

3、機電設(shè)備安裝及回收安全技術(shù)措施；

4、采掘工作面拉移膠帶機尾、膠帶掐接安全技術(shù)措施；

5、大巷運輸、斜巷提升運輸安全技術(shù)措施及實驗措施；

6、井下停、送電及檢修措施；

7、采掘工作面供電管理；

8、井下電纜調(diào)整懸掛，變電所拆接電纜，調(diào)整負荷安全技術(shù)措施；

9、井下電機車架空線路安裝及檢修安全技術(shù)措施；

10、更換高強膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術(shù)措施；

11、用膠帶運輸設(shè)備及材料安全技術(shù)措施；

12、高空作業(yè)、起吊大件措施。

13、其它臨時性安全技術(shù)措施。(六)地測副總工程師審批權(quán)限：

地測副總工程師除負責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“地質(zhì)測量”安全技術(shù)審批外，還負責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、鉆孔設(shè)計變更；

2、采掘工作面地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)報；

3、采掘工作面水害預(yù)測預(yù)報；

4、其它臨時性安全技術(shù)措施。(七)業(yè)務(wù)科室審批人員權(quán)限

1、生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)組織采掘類作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批工作，主要負責(zé)工程概況、工程設(shè)計安全、技術(shù)先進性、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標準、防治水及過地質(zhì)構(gòu)造帶等相關(guān)內(nèi)容的審批。

2、機電科負責(zé)組織審批機電類的安裝、運輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運輸、使用電焊、氣割、電錘等措施的審批工作，主要負責(zé)設(shè)備選型計算，供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、主、輔助運輸系統(tǒng)、設(shè)備運行方式、安裝、拆除、運輸（軌道以及膠帶運輸?shù)龋┓绞?、設(shè)備選型、設(shè)備運行安全監(jiān)控系統(tǒng)、供電容量和供電安全內(nèi)容的審批。

3、通風(fēng)科負責(zé)組織“一通三防”類的安全技術(shù)措施的審批工作，主要負責(zé)“一通三防”是否合理，通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)機選型，風(fēng)量計算是否符合要求、防滅火、防塵系統(tǒng)，爆破等相關(guān)內(nèi)容的審批。

4、安全科主要負責(zé)審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管 理內(nèi)容是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定，是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。

5、調(diào)度室主要負責(zé)施工組織的安排及協(xié)調(diào)，通訊系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，施工條件對規(guī)程和措施中的施工方法影響，影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝臵的設(shè)計、設(shè)臵、安裝以及回撤、配采措施等內(nèi)容的審批。

（八）審批人員資格

1、作業(yè)規(guī)程會審人員為：參與審批科室科長（或主任）、副科長（或副主任）、副主任工程師及助理工程師技術(shù)職稱以上人員。

2、安全技術(shù)措施審批人員為：參與審批科室具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員。

3、參加審批人員必須具有在井下工作兩年以上的工作經(jīng)驗。

五、安全技術(shù)審批管理辦法

（一）會審辦法

1、準備會審的方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，設(shè)計或編制單位必須至少提前2天在辦公網(wǎng)上發(fā)布并通知相關(guān)人員進行預(yù)審。

2、責(zé)任科室至少提前半天通知相關(guān)科室人員按時參加會審。

3、參加會審人員應(yīng)為已對方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進行預(yù)審的人員。

4、有關(guān)人員對方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進行預(yù)審時，應(yīng)自行詳細記錄預(yù)審時發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見。

（二）傳審辦法

一般安全技術(shù)措施編制完成后，必須由主管科室首先審批，編制人員根據(jù)審批人員意見進行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認后，方準 傳審到其它科室。

（三）審批意見簽署要求

1、審批人員（包括施工單位主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人）必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現(xiàn)一次，罰相關(guān)責(zé)任人100元。作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴密而導(dǎo)致事故者，將根據(jù)劃分的科室負責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

2、審批意見由分管副總把關(guān)審核，各部門將意見集中到生產(chǎn)技術(shù)科（或機電科）歸納分條目列出，并提出整改措施，由編制人負責(zé)整改，作業(yè)規(guī)程審批意見和整改措施由施工單位負責(zé)打印，附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。

3、會審意見統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，參加會審人員要簽字。會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由總工程師簽字后方可實施，總工程師出差期間可由礦長指定的分管礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或主管礦長返回工作崗位后2天內(nèi)應(yīng)補簽。

（四）會審時間定為每周二、周五下午進行審批，其余時間原則上不單獨審批作業(yè)規(guī)程和措施，因特殊原因?qū)徟?guī)程或措施要由生產(chǎn)技術(shù)科（或機電科）提前通知各單位和編制人。

（五）會審作業(yè)規(guī)程時，參審人員不得無故缺席或遲到，遲到一次罰款50元，每缺席一人次罰款100元，若由于單位負責(zé)人沒有通知到參加審批人員則罰款由該單位負責(zé)人承擔(dān)。

六、本制度適用于濫壩煤礦井下所有的生產(chǎn)單位和施工單位

七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：兗礦集團有限公司考勤督查通報

兗礦集團有限公司考勤督查通報

近期，集團公司考勤督查組對集團總部部室、服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)公司和駐地有關(guān)單位考勤情況進行了檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、存在問題

(一)10月29日下午，選煤中心一樓大廳東華物流公司1名工作人員工作時間看網(wǎng)絡(luò)電影。

(二)11月5日下午，煤化工程公司企業(yè)管理部1名工作人員工作時間玩電腦游戲。

(三)11月14日下午，金通橡膠公司黨務(wù)工作部1名工作人員工作時間看網(wǎng)絡(luò)電視。

二、有效做法

(一)東華重工公司自實行1天8次考勤制度，基本杜絕了擅自 離崗、私自外出、刷卡(簽到)不在崗等違反勞動紀律現(xiàn)象。(二)煤業(yè)公司、煤化公司、事業(yè)發(fā)展公司、電鋁公司、東華建設(shè)公司分別組成考勤督察組，對機關(guān)部室及所屬單位進行了不定期考勤檢查，進一步強化了考勤基礎(chǔ)管理。(三)選煤管理中心認真貫徹落實集團公司考勤督查通報精 神，對存在問題整改落實，建立健全考勤和請銷假管理制度，安裝了信息化考勤系統(tǒng)。

三、相關(guān)要求

(一)認真落實督查通報。考勤督查通報存在問題單位應(yīng)嚴格 按照《兗礦集團有限公司關(guān)于嚴肅集團公司和專業(yè)公司機關(guān)考勤紀律的通知》(兗礦集團字〔2014〕27號)整改落實，對違規(guī)人員進行處理，并將整改情況及責(zé)任人處理意見形成書面材料報集團公司考勤督察組。

(二)嚴肅節(jié)假日考勤紀律。節(jié)假日期間加班人員應(yīng)嚴格按照 留勤工作安排進行考勤，加班期間不得擅自脫崗或從事與工作無關(guān)活動。對違反勞動紀律行為的加班人員，單位應(yīng)酌情扣罰本人加班工資及績效工資并予以通報批評。(三)駐外單位應(yīng)結(jié)合集團公司相關(guān)規(guī)定及考勤督查通報涉及的問題進行自查，并對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實。(四)考勤檢查常態(tài)化?？记跈z查是加強勞動紀律，轉(zhuǎn)變機關(guān) 工作作風(fēng)的有效手段，檢查工作要持之以恒，毫不放松，查出問題立即整改，嚴肅責(zé)任追究，把加強勞動紀律由制度約束變成自覺習(xí)慣。

(五)設(shè)立舉報電話。各專業(yè)公司(能化公司)、各單位要建立考勤督查工作舉報電話，接受廣大職工群眾監(jiān)督。兗礦集團有限公司

2014 年11 月17 日

第四篇：兗礦集團有限公司 安全生產(chǎn)紅黃牌

兗礦集團有限公司 安全生產(chǎn)“紅黃牌”和嚴重“三違”標準

一、煤礦、非煤單位通用紅牌標準 1.設(shè)計、方案、規(guī)程、措施的編制和審批違反規(guī)定及存在重大漏 項的；

2.單項工程、零星工程無措施施工的；

3.現(xiàn)場作業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施或佩帶安全防護用具的； 4.帶有閉鎖、連鎖的機電設(shè)備保護裝置失效或未投入使用的；

5.試驗涉及重大安全的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,試驗方 案及安全技術(shù)措施未經(jīng)公司審批而擅自進行試驗的；

6.檢修作業(yè)沒有明確施工負責(zé)人和安全負責(zé)人，或施工負責(zé)人和 安全負責(zé)人擅離工作現(xiàn)場的；機電檢修無措施施工或未辦理相關(guān)票證 的；

7.謊報和瞞報事故的；

8.發(fā)生事故無調(diào)度記錄或涂改、偽造、銷毀調(diào)度記錄的； 9.重大問題或 A 級隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改的； 10.緊急情況下應(yīng)下達停產(chǎn)撤人命令而沒有下達的； 11.已掛黃牌而未在規(guī)定期限內(nèi)整改的； 12.其他嚴重危及安全的。

三、非煤單位紅牌標準

57.電氣設(shè)備應(yīng)安裝保護接地裝置而未安裝的；接地保護不符合規(guī) 定的；

58.手持電動工具未使用漏電保護器的；

59.防爆區(qū)域內(nèi)防爆電氣設(shè)備失爆或防爆設(shè)施失效的； 60.機電檢修無措施施工或未辦理相關(guān)票證的；

61.化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝、動火、動土、斷路、高處、設(shè)備檢修、盲板抽堵、受限空間作業(yè)未按規(guī)范要求辦理安全作業(yè)證的；

62.6kV 及以上的高壓電氣作業(yè)不執(zhí)行“工作票”、“操作票”的； 63.容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉(zhuǎn)動和傳動部位護罩 和遮攔等防護設(shè)施不全或防護功能失效的；

64.作業(yè)場所不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、職業(yè)危害防護設(shè)施的，作業(yè) 場所防墜落等防護設(shè)施不全的；

65.在用特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記注冊未取得使用許可證的，特 種設(shè)備的管理和使用不符合有關(guān)規(guī)定的；

66.使用明令禁止使用或淘汰設(shè)備、工藝的；

67.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營和運輸未取得相關(guān) 許可手續(xù)的；

68.危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營場所和運輸未按規(guī)定設(shè) 置安全設(shè)施、設(shè)備或安全設(shè)施、設(shè)備失效的；

69.未按規(guī)定設(shè)置可燃氣體、有毒氣體檢測報警裝置的，未按規(guī)定 配備和使用便攜式可燃氣體、有毒氣體檢測報警器或其他安全防護器具 和用品的；

70.建設(shè)項目安全設(shè)施專項設(shè)計存在漏項，未按安全設(shè)施專項設(shè)計 內(nèi)容施工，存有安全隱患的；

71.施工隊伍無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的，未取得安全生產(chǎn)許可證的；

72.建筑施工工地臨時用電不規(guī)范、安全防護設(shè)施不齊全，存在安 全隱患的；

73.起吊作業(yè)重物墜落波及范圍內(nèi)站人的，超載起吊的，起吊索具

不完好的以及起吊裝置不牢固、起吊裝置使用不當(dāng)?shù)模?/p>

74.銷毀或刪除保存期內(nèi)重要電子信息的；

75.發(fā)生人身事故、重大非人身事故無調(diào)度記錄或涂改、偽造、銷 毀調(diào)度記錄的。

四、煤礦、非煤單位通用黃牌標準

1.設(shè)計、方案、規(guī)程、措施的編制、審批不符合規(guī)定的； 2.設(shè)計、規(guī)程、措施執(zhí)行不到位的，或隨意修改相關(guān)內(nèi)容的； 3.專業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置不全或人員配備不足的；

4.試驗涉及安全的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,試驗方案及 安全技術(shù)措施未報公司審批而擅自進行試驗的；

5.隱患排查不到位或 B 級隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改的； 6.作業(yè)場所內(nèi)職業(yè)安全健康相關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定治理的； 7.遲報或不按規(guī)定程序報告事故的；

8.傳達落實上級指示指令不及時、不到位的； 9.未按規(guī)定配備勞動防護用品的；

10.已下達安全監(jiān)察整改通知書，未按要求進行整改的； 11.其他危及安全生產(chǎn)必須限期整改的。

六、非煤單位黃牌標準

86.電氣保護設(shè)置不全，保護整定不符合實際的； 87.未按期進行高壓電氣設(shè)備、設(shè)施性能試驗、繼電保護整定試驗、絕

緣工器具和安全防護用品試驗的；試驗結(jié)果不符合要求未進行整改 的；

88.變(配)電所絕緣安全工器具數(shù)量不足，未按期檢驗或存在問題 的；

89.無防止小動物進入配電室的防護設(shè)施或防護設(shè)施失效的； 90.各種“工作票”、“操作票”中涉及的安全措施填寫不齊全，工 作人員未簽字確認的；

91.生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置照明、事故應(yīng)急照明或不能正常使 用的；

92.安全檢測監(jiān)控儀器、儀表損壞的；

93.機電設(shè)備、設(shè)施布置不符合相關(guān)規(guī)定的，安全距離不夠的； 94.停用機電設(shè)備未采取停電、掛警示牌等安全措施的；

95.機電設(shè)備、設(shè)施試驗檢測場地?zé)o安全防護設(shè)施或安全防護設(shè)施 不齊全的；

96.工業(yè)鍋爐水質(zhì)不滿足標準要求的； 97.高溫設(shè)備存在漏油或積油嚴重的；

98.工藝系統(tǒng)或機電設(shè)備超額定參數(shù)、能力運行的；99.未按規(guī)定對重大危險源進行管理的；

100.建筑機械安全防護裝置及監(jiān)測、儀表、報警裝置等不完整或 失效的；

101.未與工業(yè)氣瓶充裝單位簽訂托管協(xié)議的；

102.作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置職業(yè)危害防治設(shè)施或職業(yè)危害防治設(shè) 施不能正常使用的，作業(yè)人員未按規(guī)定配備勞動防護用品的；

103.未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備不落實 的；

104.未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)和警示標志的；

105.安全疏散、消防通道不暢通的；未按規(guī)定配備消防設(shè)施的； 106.鋼絲繩等起重索具未經(jīng)受力計算，磨損已超過報廢標準的、銹蝕、缺油的，繩卡不符合規(guī)定的；

107.建筑起重機械安裝、拆卸單位未取得起重設(shè)備安裝專業(yè)承包 資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證而進行安裝、拆卸作業(yè)的，未編制建筑起重機械 安裝拆卸工程專項施工方案的；

108.無正當(dāng)理由未按期完成階段性、季節(jié)性重點工作或重點工程 的；

109.通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)功能不齊全、覆蓋范圍達不到規(guī)定要求或系統(tǒng) 不能正常工作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息在保存期內(nèi)丟失的；

110.安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警未及時按規(guī)定處理的；

111.調(diào)度裝備無雙回路供電、無備用電源或備用電源有效供電低 于 4 小時的。

八、煤礦、非煤單位地面嚴重“三違”標準

27.特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員無證上崗的； 28.崗位人員脫崗、睡崗的；

29.未按規(guī)定使用勞動防護用品的； 30.不按規(guī)定程序操作的；

31.安排未經(jīng)培訓(xùn)合格人員上崗作業(yè)的； 32.工作行燈未采用安全電壓的

33.使用未裝設(shè)漏電保護的手持電動工具或其絕緣防護不完好的；

34.帶電檢修或搬遷電氣設(shè)備、電纜的；

35.跨越機電設(shè)備(設(shè)施)或進入危險警戒區(qū)域的；

36.檢維修現(xiàn)場施工負責(zé)人和安全負責(zé)人未履行管理職責(zé)的； 37.甩掉機電設(shè)備保護裝置不用的； 38.用起重設(shè)備無施工措施提升人員的；

39.進入施工現(xiàn)場未戴安全帽的，高處作業(yè)人員未使用安全帶或使 用不正確的；

40.未按規(guī)定程序辦理相關(guān)作業(yè)票證進行作業(yè)的；

41.化工危險場所不按規(guī)定使用保護用具、不穿安全服的； 42.在重點防火區(qū)域、防爆場所吸煙的； 43.其他危及安全的。

第五篇：煤業(yè)集團安全技術(shù)審批制度

XXX煤業(yè)集團

安全技術(shù)審批制度

第一章總則

第一條為加強集團公司施工設(shè)計和建設(shè)、生產(chǎn)礦井施工作業(yè)過程中技術(shù)管理，規(guī)范我集團安全技術(shù)的審查與審批程序，確保安全技術(shù)措施標準、規(guī)范、有效執(zhí)行，促進集團安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，按照《煤礦安全規(guī)程》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市的相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二章參審人員及職責(zé)

第二條集團參審人員為：總經(jīng)理 總工程師 集團機電副總部門經(jīng)理。各礦參審人員：礦長 總工程師 副總工程師 副礦長 技術(shù)員 采、掘、機、通、運各隊（科）長。集團總工全面負責(zé)集團公司技術(shù)把關(guān)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)；礦總工程師全面負責(zé)本礦技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)；

第三條各煤礦企業(yè)要嚴格落實安全技術(shù)職責(zé)，建立健全部門安全技術(shù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，煤礦企業(yè)總工程師對所在礦技術(shù)管理工作負總責(zé)，負責(zé)組織制定有關(guān)技術(shù)方案、措施，落實有關(guān)技術(shù)方案、措施和規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的變化，及時制定針對性的技術(shù)措施，保證作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施落實到位。

第四條在會審、審批各種技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施之前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)地點，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場情況做到心中有數(shù)，提高安全技術(shù)措施的指導(dǎo)性和可操作性。

第三章集團公司審批、備案內(nèi)容

第五條各礦編制的采、掘方案、采區(qū)設(shè)計、水平延深設(shè)計經(jīng)礦總工程師審查、礦長審核后，上報集團公司總工審

核，由總經(jīng)理簽署審批意見后執(zhí)行；

第六條各礦采掘計劃及配套方案由礦總工程師審查、礦長簽字同意后，上報集團公司總工審查，集團總工審查后報總經(jīng)理審批執(zhí)行；

第七條各礦使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，編制技術(shù)革新方案由礦總工程師審查、礦長審核后，上報集團總工審核備案，由總經(jīng)理簽署審批意見后執(zhí)行；

第八條各礦開采三角煤、殘留煤柱需編制開采方案經(jīng)礦總工程師審查、礦長審核后執(zhí)行，上報集團公司備案；

第九條改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)由礦總工程師同意后、礦長審查后執(zhí)行，上報集團公司備案；

第十條單位工程施工組織設(shè)計（含巷道斷面、支護形式）由礦總工程師審查、礦長審核，上報集團公司備案；

第十一條各礦編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案，由礦總工程師審查、礦長審核，上報集團公司審核備案。

第十二條各礦每月、每季度對查出的重大隱患及整改方案經(jīng)礦長審核同意后，上報集團公司匯總審核備案。

第十三條各礦瓦斯防治規(guī)劃、瓦斯抽采計劃、瓦斯防治目標由礦總工程師審查、礦長審核后，呈報集團總工審核，總經(jīng)理簽署審批意見。

第四章生產(chǎn)礦井審批內(nèi)容

第十四條采、掘工作面、維修工作面作業(yè)規(guī)程由礦自行組織編制，礦總工程師審批執(zhí)行。

第十五條采、掘工作面設(shè)備安裝、設(shè)備及材料回收措施，礦井反風(fēng)措施，礦井機電檢修措施等，由礦總工程師或分管副總工程師組織有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行會審，由礦總工程師審查、礦長審核后執(zhí)行。

第十六條巷道貫通、盲巷排放瓦斯及其它非正常作業(yè)安全措施，經(jīng)礦生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、地測、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會審后，由礦總工程師審查、礦長審核后執(zhí)行。

第十七條礦井通風(fēng)瓦斯日報表、安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測日報表由礦總工程師、礦長簽字審閱。

第十八條井下防水閘墻的設(shè)計由礦總工程師批準后方可施工。

第五章建設(shè)礦井審批內(nèi)容

第十九條建設(shè)項目施工組織設(shè)計應(yīng)依據(jù)批準的地質(zhì)報告、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)保專篇，建設(shè)項目招投標協(xié)議、合同，以及施工單位的技術(shù)裝備水平、施工力量、機械化程度和工程平均進度指標等，由建設(shè)項目組組織，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同參與編制。建設(shè)項目總工程師呈報集團公司審查，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參與審查，集團公司審批后執(zhí)行。

第二十條單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)依據(jù)批準的初步設(shè)計、建設(shè)項目施工組織設(shè)計，批準的工程地質(zhì)報告、水文地質(zhì)報告、井筒檢查鉆孔報告，施工隊伍的技術(shù)裝備水平、機械化程度，各種規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定以及各種協(xié)議、合同等，由施工單位負責(zé)，建設(shè)、監(jiān)理等單位參與編制。建設(shè)單位負責(zé)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位會審并簽字，建設(shè)單位總工程師簽字批準，礦長簽字同意。報集團公司和煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。

第二十一條作業(yè)規(guī)程（施工方案）和安全技術(shù)措施，應(yīng)由承建施工任務(wù)的施工隊負責(zé)編制，施工單位負責(zé)組織施工項目管理部門、工隊會審并簽字，施工單位總工程師簽字批準。報建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字備案。

第二十二條建設(shè)項目各類單位工程發(fā)生重大變更需由建設(shè)項目總工程師提出變更理由，礦長簽字同意，呈集團公司審查后，報有關(guān)部門審批。

第二十三條建設(shè)項目單位工程竣工驗收前需由建設(shè)項目總工程師呈報集團公司對相關(guān)竣工資料進行審查后，集團公司派人參與驗收。

第六章規(guī)程措施的執(zhí)行與監(jiān)督

第二十四條作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施經(jīng)審定后，必須嚴格貫徹執(zhí)行，及時補充完善。各礦井相關(guān)部門及責(zé)任人必須對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第二十五條礦井安全管理部門和各業(yè)務(wù)部門要定期檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，對于不按措施要求施工的，有權(quán)責(zé)令其改正，直至停止作業(yè)。

第二十六條安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)施工條件發(fā)生變化需要補充完善的，須及時對安全技術(shù)措施內(nèi)容進行補充完善。

第二十七條對沒有安全技術(shù)措施施工的或安全技術(shù)措施與現(xiàn)場實際情況不符的，安全管理人員有權(quán)責(zé)令其停止施工。

第二十八條如不按以上規(guī)定執(zhí)行，對相關(guān)責(zé)任人予以100～2000元處罰。

第七章附則

第二十九條本制度解釋權(quán)屬XXX煤業(yè)集團。