第一篇：2010年下半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

2010年下半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；教育改革；兩岸關(guān)系；溫和復(fù)蘇；國(guó)際安全形勢(shì)

[中圖分類號(hào)]D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]E [文章編號(hào)]1009－2528(2010)09－0004－05

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。2010年下半年要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及下半年召開的五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，聯(lián)系大學(xué)生思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展“形勢(shì)與政策”課教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生正確分析判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到戰(zhàn)勝困難、迎接“十二五”規(guī)劃中來，引導(dǎo)大學(xué)生樹立為國(guó)分憂的思想，激勵(lì)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，夏糧再獲好收成，投資消費(fèi)增長(zhǎng)趨于協(xié)調(diào)，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，改革開放積極推進(jìn)，就業(yè)持續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題還不少。正確認(rèn)識(shí)今年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一是要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)做好下半年工作對(duì)鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來。二是要準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路，這就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要把工作重點(diǎn)放在堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控上，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，以處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。三是要準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的七項(xiàng)主要任務(wù)：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作；繼續(xù)構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)；繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排；繼續(xù)深化改革開放；繼續(xù)切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，應(yīng)對(duì)復(fù)雜不定的市場(chǎng)影響，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出了重要貢獻(xiàn)。今年夏糧在連續(xù)六年增產(chǎn)的高基數(shù)上再獲豐收。主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，自給率穩(wěn)定提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持較高水平，重大動(dòng)物疫情防控有力。農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢(shì)較好，工資性收入普遍增加。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)加快流轉(zhuǎn)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重逐步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，‘發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)抓公共服務(wù)均等化，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多關(guān)注城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和收入的統(tǒng)籌，取得了明顯成果。但同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球農(nóng)業(yè)相互交織，其運(yùn)行狀態(tài)和形勢(shì)呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性，不確定因素仍然很多，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)異常艱巨。做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，一是要深刻理解今年以來中央出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策和夏糧生產(chǎn)扶持政策，對(duì)戰(zhàn)勝異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的重要意義。二是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既要看到下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的許多有利條件和積極因素，更要看到所面臨的諸多困難和不確定因素，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是要全面了解下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。今年下半年主要圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收來開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)任務(wù)是：切實(shí)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)好收成；拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，努力保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收基本農(nóng)田；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快培育發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，著力培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

三、集中開展“十一五”成就回顧、民族團(tuán)結(jié)、抗洪救災(zāi)等主題教育，進(jìn)一步提高大學(xué)生對(duì)黨的向心力和凝聚力

要抓住有利契機(jī)，挖掘教育資源，集中開展各種主題教育。一是要集中開展改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的宣傳教育。結(jié)合今年“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的全面完成和“十二五”規(guī)劃的制定，深入宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面完成“十一五”目標(biāo)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新成就，國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的新進(jìn)展，宣傳我國(guó)政治制度不斷發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得的豐碩成果，引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心。二是要集中開展愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。結(jié)合9月3日中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、國(guó)慶等重要紀(jì)念、節(jié)慶日，突出愛國(guó)主義主題，廣泛進(jìn)行近代現(xiàn)代史教育，運(yùn)用翔實(shí)的歷史事實(shí)，深入宣傳近代以來中國(guó)人民在屈辱中奮起、為救亡圖存進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的艱苦歷程和取得的輝煌成就。結(jié)合推進(jìn)西部大開發(fā)，推動(dòng)西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作，著眼鞏固社會(huì)主義新型民族關(guān)系，廣泛宣傳各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)情感，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。三是要集中開展防汛抗洪救災(zāi)成果的宣傳教育。今年入汛以來，我國(guó)極端災(zāi)害性天氣突發(fā)多發(fā)、甚至重發(fā)，一些地區(qū)先后出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過程，汛情發(fā)生早，洪澇災(zāi)害種類多，受災(zāi)程度重，特別是甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。做好防汛抗洪救災(zāi)工作，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。中央采取一系列措施，全面部署甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排防汛抗洪救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和生產(chǎn)恢復(fù)。要將防汛

抗洪救災(zāi)與四川、青海地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等取得的成果結(jié)合起來，廣泛深入開展愛國(guó)主義教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗洪抗震救災(zāi)精神，教育引導(dǎo)大學(xué)生更加深刻地感受到中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難的主心骨，感受到中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力，感受到中華民族偉大民族精神的力量，從而進(jìn)一步堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信念和決心。四是要集中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合大學(xué)生黨建工作，在學(xué)生組織和學(xué)生黨員中深入開展以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的載體，不斷鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，讓大學(xué)生真正在思想上入黨，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

四、學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》精神，充分認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義

今年7月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)，這是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，它描繪了2010至2020年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了國(guó)家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份指導(dǎo)我國(guó)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是新世紀(jì)繼科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要之后的又一個(gè)支撐國(guó)家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。制定《教育規(guī)劃綱要》，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署。7月13日至14日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)以來第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話。全國(guó)教育工作會(huì)議的召開和《教育規(guī)劃綱要》的頒布，是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展一個(gè)新的里程碑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好全國(guó)教育工作會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨和政府的重要任務(wù)，是全國(guó)教育系統(tǒng)的中心工作。高校要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等多種形式，組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》，使廣大師生全面了解、普遍知曉，充分認(rèn)識(shí)召開全國(guó)教育工作會(huì)議和制定并實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)、?？容d體，開設(shè)專欄，加大宣傳力度，形成學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造廣大師生共同關(guān)心、參與和支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。當(dāng)前，要著重進(jìn)行四個(gè)方面的學(xué)習(xí)宣傳：一是要學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略思想和科學(xué)理念，牢牢把握胡錦濤總書記提出的推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“五個(gè)必須”。二是要學(xué)習(xí)宣傳新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn)。三是要學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，學(xué)習(xí)宣傳“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)宣傳“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題，學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措。四是要學(xué)習(xí)宣傳各地教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及優(yōu)秀典型，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

五、深刻認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系大交流局面，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題

2010年以來，兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展良好勢(shì)頭。兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，積極促成簽訂兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。兩岸各領(lǐng)域、各界別往來更加熱絡(luò)，大交流局面已經(jīng)形成。認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)，理解中央對(duì)臺(tái)工作部署，要從以下幾點(diǎn)把握：一是要深刻認(rèn)識(shí)簽訂兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的重要意義?？蚣軈f(xié)議推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；M(jìn)程，明確了兩岸經(jīng)濟(jì)往來自由化的目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺(tái)。兩岸經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，將為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。二是要充分認(rèn)識(shí)開展兩岸大交流的深遠(yuǎn)影響。兩岸關(guān)系發(fā)展是一個(gè)不斷累積共識(shí)、解決問題、化解矛盾、深化合作的過程。新形勢(shì)下，兩岸交流應(yīng)向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，尤其應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大基層民眾的交流，從而不斷增進(jìn)兩岸同胞對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的共識(shí)，化解和消除部分臺(tái)灣同胞存在的疑慮，在日益密切的交流交往中，不斷增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同感，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的共同使命感，日益成為不可分割相互扶持的命運(yùn)共同體。三是要深刻理解增進(jìn)兩岸政治互信的重要意義和積極作用。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，保持兩岸關(guān)系的正確方向和發(fā)展勢(shì)頭，逐步破解政治難題，需要在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)兩岸政治互信。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，意味著雙方可以在一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上求同存異。不斷增強(qiáng)政治互信，有利于雙方良性互動(dòng)，妥善解決兩岸關(guān)系發(fā)展中存在的各種問題。四是要充分認(rèn)識(shí)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件。兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍面臨“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的干擾和破壞，繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)是兩岸同胞的共同責(zé)任。

國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，深層次結(jié)構(gòu)性問題仍未根本解決

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)保持溫和復(fù)蘇勢(shì)頭，總體上走出了國(guó)際金融危機(jī)的陰影。2010年世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很不均衡。中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)強(qiáng)勁；美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇勢(shì)頭，消費(fèi)需求顯著上升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要引擎；日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，來自中國(guó)等新興市場(chǎng)的需求拉動(dòng)日本出口迅速增長(zhǎng)；歐元區(qū)受主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍較脆弱。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨高財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為影響世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。國(guó)際主要股市、大宗商品價(jià)格震蕩調(diào)整，各類貿(mào)易保護(hù)主義顯著抬頭。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍不穩(wěn)固，引發(fā)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本解決。三是國(guó)際金融體系改革方興未艾。隨著國(guó)際金融危機(jī)逐步緩解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)國(guó)際金融體系改革的意愿減弱，但國(guó)際金融體系改革是大勢(shì)所趨：世界銀行改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家投票權(quán)整體增加，發(fā)展中國(guó)家代表權(quán)超過47％，G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理核心機(jī)制的地位進(jìn)一步鞏固。四是各國(guó)加緊調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化道路越來越難以為繼，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為重要發(fā)展方向。西方發(fā)達(dá)國(guó)家力圖在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，新興經(jīng)濟(jì)體努力增強(qiáng)自身發(fā)展后勁。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工更趨深化。各國(guó)均把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的主要手段。

二、大國(guó)關(guān)系繼續(xù)調(diào)整，力量對(duì)比變化推進(jìn)國(guó)際體系變革

隨著國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，大國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響出現(xiàn)新的變化，相互間關(guān)系更加復(fù)雜。一是國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步消長(zhǎng)變化。美國(guó)繼續(xù)受一場(chǎng)金融危機(jī)和兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累，歐洲受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響深重。西方特別是美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等名譽(yù)掃地，發(fā)展模式的光環(huán)褪色。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨內(nèi)外困難，自信心和優(yōu)越感受挫，實(shí)力和影響力相對(duì)下降。與此形成鮮明對(duì)照的是，新興大國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不僅成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎，而且成為西方解危脫困和解決國(guó)際問題的求助對(duì)象。巴西、土耳其積極斡旋伊朗核問題，更加主動(dòng)參與國(guó)際事務(wù)?！敖鸫u四國(guó)”協(xié)調(diào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，國(guó)際力量對(duì)比北強(qiáng)南弱的基本格局相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變。二是美國(guó)等大國(guó)加緊調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略。美國(guó)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)等實(shí)力基礎(chǔ)，對(duì)外推行“多伙伴”外交，鞏固與盟友關(guān)系，加強(qiáng)同中、俄、印等“影響力中心”合作，更加借重國(guó)際機(jī)制和多邊合作。其他各大國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)政策變化，也紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略。三是大國(guó)關(guān)系互動(dòng)更加活躍。中美關(guān)系經(jīng)歷波折，走出低谷；俄美雙方在一系列國(guó)際問題上加強(qiáng)合作；日本新內(nèi)閣重申對(duì)美關(guān)系為外交基石；美歐在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問題上矛盾突出；新興大國(guó)加強(qiáng)聯(lián)合：大國(guó)間的傳統(tǒng)敵友界限越來越模糊，圍繞不同議題形成不同組合。

三、地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，國(guó)際安全形勢(shì)出現(xiàn)新動(dòng)向

國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)總體保持緩和態(tài)勢(shì)，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)交織發(fā)展。一是熱點(diǎn)問題此起彼伏。“天安號(hào)”事件引發(fā)朝鮮半島出現(xiàn)新的軍事緊張，朝核問題六方會(huì)談進(jìn)程受阻。吉爾吉斯斯坦、泰國(guó)政局動(dòng)蕩，緬甸、尼泊爾等國(guó)不穩(wěn)定因素增多，阿富汗、巴基斯坦反恐形勢(shì)嚴(yán)峻。以色列襲擊向加沙運(yùn)送人道主義救援物資的土耳其船隊(duì)，激化了以巴、以土矛盾，中東和平進(jìn)程舉步維艱。二是核裁軍、核安全與防擴(kuò)散問題在國(guó)際議程中位置前移。美俄簽署削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器新條約。首次核安全峰會(huì)在華盛頓召開?！恫粩U(kuò)散核武器條約》第八次審議大會(huì)召開。各方對(duì)合作應(yīng)對(duì)核安全問題的共識(shí)增強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)國(guó)際核裁軍進(jìn)程期待上升。三是傳統(tǒng)軍備競(jìng)賽更趨激烈。美國(guó)一方面倡導(dǎo)建立“無核武器世界”，以削弱戰(zhàn)略對(duì)手，減少自身風(fēng)險(xiǎn)；另一方面大力發(fā)展“快速全球打擊”系統(tǒng)等新型武器，維護(hù)美常規(guī)軍事力量的絕對(duì)領(lǐng)先地位。美國(guó)著力提高各類作戰(zhàn)平臺(tái)的智能化水平，并正式成立網(wǎng)絡(luò)司令部。其他軍事大國(guó)也大力推行軍事變革。國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)由傳統(tǒng)的陸?？障蜿?、海、空、天、網(wǎng)等“戰(zhàn)略邊疆”拓展。世界高科技武器裝備競(jìng)爭(zhēng)加劇。四是各種非傳統(tǒng)安全威脅有增無減。冰島火山爆發(fā)、墨西哥灣漏油事件、俄羅斯森林大火的跨國(guó)影響引人關(guān)注。糧食安全、水資源糾紛等問題突出。國(guó)際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發(fā)性和擴(kuò)散性增強(qiáng)。

四、我國(guó)全方位外交活躍世界舞臺(tái)，國(guó)際地位和影響力穩(wěn)定上升

2010年是21世紀(jì)第二個(gè)十年的開始，國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步把目光投向中國(guó)，普遍視中國(guó)崛起為本世紀(jì)最重大的全球性事件。我國(guó)成功抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界經(jīng)濟(jì)中的分量進(jìn)一步上升，繼續(xù)成為影響國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的最重要因素之一。各方對(duì)中國(guó)的重視進(jìn)一步增加，同時(shí)對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的不適應(yīng)感也進(jìn)一步增強(qiáng)，“中國(guó)強(qiáng)硬論”、“中國(guó)傲慢論”等新的論調(diào)不斷出現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)積極開展全方位外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是繼續(xù)辦好峰會(huì)外交這一重頭戲，擴(kuò)大了我國(guó)的影響力和發(fā)言權(quán)。二是“世博外交”、“亞運(yùn)外交”成為新的重要平臺(tái)，促進(jìn)中外相互理解與信任，展示我國(guó)開放包容、熱情友好的形象。三是穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國(guó)關(guān)系，我國(guó)同其他新興大國(guó)的合作繼續(xù)加強(qiáng)。四是深化同周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的友好合作。五是積極參與解決熱點(diǎn)和全球性問題。

責(zé)任編輯：劉桂珍

第二篇：2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。2014年上半年高校“形勢(shì)與 政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央農(nóng)村工作 會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要部署，開展好各項(xiàng)重大主題宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添青春正能量。

國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神黨的十八大以來，總書記把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面，發(fā)表了一 系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，作為本學(xué)期教學(xué)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以 下8個(gè)方面的基本內(nèi)涵：一是關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要論述；二是關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要論述；三是關(guān)于全面深化改革的重要論 述；四是關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述；五是關(guān)于社會(huì)主義民主和依法治國(guó)的重要論述；六是關(guān)于宣傳思想工作的重要論述；七是關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略的重 要論述；八是關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。引導(dǎo)學(xué)生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)是在全 面建成小康社會(huì)決定性階段召開的重要會(huì)議，提出了全面深化改革的總體目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，一要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)在新的起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義；二要準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則；三要全面掌握 中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)和重大舉措；四是正確理解切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)總書記系列講話精神與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神 結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大學(xué)生更好地投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

二、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

著力學(xué)習(xí)貫徹好中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，緊密聯(lián)系大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和思想實(shí)際，深入持久地開展社會(huì)主義核心 價(jià)值觀宣傳教育。一要突出強(qiáng)調(diào)“三個(gè)倡導(dǎo)”。引導(dǎo)廣大學(xué)生牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社 會(huì)層面的價(jià)值取向，自覺遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，不斷提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。二要把握好社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)主 義核心價(jià)值體系的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到兩者的內(nèi)在一致性，和兩者各有側(cè)重。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性 質(zhì)和基本特征，反映著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝煉和集中表達(dá)。三要把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的傳播展示同中國(guó) 夢(mèng)的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來。四要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想道德營(yíng)養(yǎng)。講清楚中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信。豐富和拓展適合大學(xué)生的實(shí)踐載體，在認(rèn)知認(rèn)同和踐行上下功夫。

三、準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)

學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求和主要任務(wù)。一要正確認(rèn)識(shí)2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 面臨的形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需潛力依然巨大，面臨一系列新的發(fā)展機(jī)遇。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界 經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領(lǐng)會(huì)2014年 經(jīng)濟(jì)工作總體要求。即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快 轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì) 工作的六大任務(wù)。一是切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把使市場(chǎng)在資源配置中起決 定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。三是著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭防 范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。四是積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策。五 是著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能 過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。六是不斷提高對(duì)外開放水平。

四、科學(xué)把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)

2013年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十連增”，農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十連快”。農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系展現(xiàn)出蓬勃的活力。把握2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，一要引導(dǎo)教育學(xué)生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在需求剛 性增長(zhǎng)和資源約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度高與轉(zhuǎn)化率低、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展等方面的矛盾日 益凸顯，增強(qiáng)憂患意識(shí)。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的改革部署上來，統(tǒng)一到農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神上來。確保國(guó)家糧 食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農(nóng)村政策底線，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承 包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)后繼乏人問題，扶持 新型經(jīng)營(yíng)主體，不忽略普通農(nóng)戶。重視農(nóng)村“三留守”

和“空心村”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作。三要講清2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是以保障 國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。同時(shí)，講清城 鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國(guó)特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國(guó)夢(mèng)宣傳教育是堅(jiān)定理想信念、構(gòu)筑精神支柱的重要舉措。要在大學(xué)生中進(jìn)一步深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)價(jià)值 觀念深化中國(guó)夢(mèng)的宣傳闡釋，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把握中國(guó)夢(mèng)在國(guó)家、民族、個(gè)人三個(gè)層面上的有機(jī)聯(lián)系，用中國(guó)夢(mèng)激發(fā)大 學(xué)生的歷史責(zé)任感，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫 徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反 腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產(chǎn)生積極反響。要抓住這一有利契機(jī)，引導(dǎo)廣大學(xué)生充分理解中央關(guān)于在全黨深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、重大部署 和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導(dǎo)學(xué)生充分看到我們黨落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的堅(jiān)強(qiáng)決心，有案必查、有腐必懲的堅(jiān)決行動(dòng)，充分看到 黨風(fēng)切實(shí)改變的新成效。不斷增強(qiáng)黨的凝聚力，堅(jiān)定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大量存在，統(tǒng)一思想的任 務(wù)很重、堅(jiān)定發(fā)展信心的任務(wù)很重、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重，能否有效引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)乎人心安定、關(guān)乎事業(yè)成敗。當(dāng)前，大學(xué)生群體已經(jīng)成為社會(huì)輿論產(chǎn) 生、傳播的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)輿論“易感”人群之一。同時(shí)，大學(xué)生也面臨著學(xué)業(yè)壓力大、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、思想上有困惑等實(shí)際問題，一定要針對(duì)大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí) 問題，深入細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩(wěn)定思想。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到，盡管我國(guó)社會(huì)事業(yè)有了很大進(jìn)步，但基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關(guān)懷、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確看待在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域存 在的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，培育自尊自信、理性平和的健康心態(tài)。

國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)，了解結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)及動(dòng)向

國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)入第六個(gè)年頭，世界經(jīng)濟(jì)總體仍在低速復(fù)蘇，不均衡性和脆弱性進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。幫助大學(xué)生 認(rèn)

清世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的同時(shí)，要讓他們看到其中的新動(dòng)向。一是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速反向而行。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始從低迷狀態(tài)加速復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有 所改善。美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢、多速復(fù)蘇階段，日本經(jīng)濟(jì)在財(cái)政刺激和寬松貨幣政策帶動(dòng)下反彈。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增 大，過度依賴出口和外資拉動(dòng)的問題日益突出。二是世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的政策風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)醞釀退出量化寬松政策，歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未消除，日本 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”負(fù)面效應(yīng)突出，這些都是未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的隱憂。三是新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開。發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以再工業(yè)化為 核心，以綠色增長(zhǎng)和智能增長(zhǎng)為基本方向，以新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)為主要特征。發(fā)展中國(guó)家調(diào)整特點(diǎn)則是，將由外部需求拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)為主，以自 我調(diào)整為主。發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占據(jù)主動(dòng)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、關(guān)注大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整動(dòng)態(tài)，充分認(rèn)識(shí)大國(guó)關(guān)系互動(dòng)的復(fù)雜性

全球化在各國(guó)之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)聯(lián)，顯著降低了大國(guó)發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。無論在雙邊舞臺(tái)，還是在多邊場(chǎng)合，世界大國(guó)在調(diào)整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學(xué)生認(rèn)清大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性，調(diào)整、碰撞、依存是大國(guó)相處之道。一是美國(guó)“東張西望”，推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn) 略，強(qiáng)調(diào)亞太是美外交政策的基石，同時(shí)對(duì)歐洲、中東政策進(jìn)行“再平衡”，拉緊美歐同盟關(guān)系，積極推動(dòng)巴以重啟和談，加大推動(dòng)解決敘利亞、伊朗核等地區(qū)熱點(diǎn) 問題力度。二是“監(jiān)聽門”事件對(duì)歐美互信造成嚴(yán)重沖擊，雙方在歐洲防務(wù)、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略構(gòu)想，加大對(duì)亞太 和中東等地區(qū)事務(wù)投入，進(jìn)一步尋求在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮大國(guó)作用。俄與美英等國(guó)元首和政府首腦實(shí)現(xiàn)互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國(guó)等西方國(guó) 家立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計(jì)劃”分歧加深。四是中國(guó)同各大國(guó)關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。中美就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān) 系水平進(jìn)一步提升，不斷深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作。中歐制定面向2020年的中歐戰(zhàn)略合作規(guī)劃，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略有效對(duì)接。

三、把握亞太地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)提升國(guó)際影響力的機(jī)遇與挑戰(zhàn)亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最具活力和潛力的地區(qū)之一，各主要力量競(jìng)相加大對(duì)本地區(qū)投入，亞太在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的地位進(jìn)一步上升。要讓大學(xué)生看到中國(guó)與 亞太各方利益交織，蘊(yùn)含著提升影響力的機(jī)遇，又要清醒地認(rèn)識(shí)資源爭(zhēng)奪與領(lǐng)土領(lǐng)海等爭(zhēng)端此起彼伏，給我國(guó)發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。一是亞洲經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì) 頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經(jīng)濟(jì)的份額，已由本世紀(jì)初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區(qū)域合作持續(xù)推進(jìn)?！?0＋1”、“10＋3”、東亞峰會(huì)等區(qū)域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判等為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得新進(jìn)展。三是亞太地區(qū)的復(fù) 雜因素有所增多。一些地區(qū)國(guó)家處于政治轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，未來發(fā)展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢(shì)時(shí)起時(shí)伏。日本政治右傾化勢(shì)頭加 劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國(guó)同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系不斷深化。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó) 家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，成為亞洲大多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)促進(jìn)了亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、認(rèn)識(shí)中國(guó)特色外交的積極實(shí)踐，全面理解中國(guó)對(duì)外政策的基石和落腳點(diǎn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期中國(guó)外交的全球視野、進(jìn)取意識(shí)、開創(chuàng)精神，充分理解外交政策主張和戰(zhàn)略思想。一是賦予中國(guó)夢(mèng)深刻世界意義，強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策的理解認(rèn) 同。二是豐富走和平發(fā)展道路重要理論。新時(shí)期中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場(chǎng)，不依 附、不屈從于任何外部勢(shì)力。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，但決不放棄維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。三是提出新形勢(shì)下經(jīng)略周邊的大政方針，突出“親、誠(chéng)、惠、容”四字理念，塑造一個(gè)更加和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的周邊環(huán)境。四是大力弘揚(yáng)新型義利觀。在同發(fā)展中國(guó)家交往中堅(jiān)持義利并舉、義重于利，這是中國(guó)外交得道 多助的一個(gè)重要基礎(chǔ)。要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到，中國(guó)外交的特色，立足于中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，植根于中國(guó)堅(jiān)持的社會(huì)主義理念，發(fā)端于博大精深的中華文 明，源自于新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，契合于當(dāng)今時(shí)代潮流和世界大勢(shì)。中國(guó)外交的落腳點(diǎn)是緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，更加積極有效地為全 面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，為解決各種不可持續(xù)的問題，為維護(hù)中國(guó)在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益提供更為有力的保障。

第三篇：2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

教育部社會(huì)科學(xué)司

關(guān)于印發(fā)《2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知

教社科司函[2014]22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，教育部屬各高等學(xué)校：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，扎實(shí)做好2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)工作，我司組織研究制定了《2014年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：2014年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

教育部社會(huì)科學(xué)司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。2014年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要部署，開展好各項(xiàng)重大主題宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添青春正能量。

國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神 黨的十八大以來，總書記把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，作為本學(xué)期教學(xué)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以下8個(gè)方面的基本內(nèi)涵：一是關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要論述；二是關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要論述；三是關(guān)于全面深化改革的重要論述；四是關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述；五是關(guān)于社會(huì)主義民主和依法治國(guó)的重要論述；六是關(guān)于宣傳思想工作的重要論述；七是關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交

戰(zhàn)略的重要論述；八是關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。引導(dǎo)學(xué)生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的重要會(huì)議，提出了全面深化改革的總體目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，一要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)在新的起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義；二要準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則；三要全面掌握中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)和重大舉措；四是正確理解切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)總書記系列講話精神與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大學(xué)生更好地投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

二、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

著力學(xué)習(xí)貫徹好中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，緊密聯(lián)系大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和思想實(shí)際，深入持久地開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。一要突出強(qiáng)調(diào)“三個(gè)倡導(dǎo)”。引導(dǎo)廣大學(xué)生牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的價(jià)值取向，自覺遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，不斷提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。二要把握好社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到兩者的內(nèi)在一致性，和兩者各有側(cè)重。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝煉和集中表達(dá)。三要把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的傳播展示同中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來。四要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想道德營(yíng)養(yǎng)。講清楚中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信。豐富和拓展適合大學(xué)生的實(shí)踐載體，在認(rèn)知認(rèn)同和踐行上下功夫。

三、準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)

學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求和主要任務(wù)。一要正確認(rèn)識(shí)2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需潛力依然巨大，面臨一系列新的發(fā)展機(jī)遇。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領(lǐng)會(huì)2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求。即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要準(zhǔn)確把握2014年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)。一是切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。三是著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭防范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。四是積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)

新區(qū)域政策。五是著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。六是不斷提高對(duì)外開放水平。

四、科學(xué)把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)

2013年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十連增”，農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十連快”。農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系展現(xiàn)出蓬勃的活力。把握2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，一要引導(dǎo)教育學(xué)生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在需求剛性增長(zhǎng)和資源約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度高與轉(zhuǎn)化率低、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展等方面的矛盾日益凸顯，增強(qiáng)憂患意識(shí)。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的改革部署上來，統(tǒng)一到農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神上來。確保國(guó)家糧食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農(nóng)村政策底線，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)后繼乏人問題，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，不忽略普通農(nóng)戶。重視農(nóng)村“三留守”和“空心村”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作。三要講清2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。同時(shí)，講清城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國(guó)特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國(guó)夢(mèng)宣傳教育是堅(jiān)定理想信念、構(gòu)筑精神支柱的重要舉措。要在大學(xué)生中進(jìn)一步深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念深化中國(guó)夢(mèng)的宣傳闡釋，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把握中國(guó)夢(mèng)在國(guó)家、民族、個(gè)人三個(gè)層面上的有機(jī)聯(lián)系，用中國(guó)夢(mèng)激發(fā)大學(xué)生的歷史責(zé)任感，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產(chǎn)生積極反響。要抓住這一有利契機(jī)，引導(dǎo)廣大學(xué)生充分理解中央關(guān)于在全黨深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、重大部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導(dǎo)學(xué)生充分看到我們黨落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的堅(jiān)強(qiáng)決心，有案必查、有腐必懲的堅(jiān)決行動(dòng)，充分看到黨風(fēng)切實(shí)改變的新成效。不斷增強(qiáng)黨的凝聚力，堅(jiān)定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大量存在，統(tǒng)一思想的任務(wù)很重、堅(jiān)定發(fā)展信心的任務(wù)很重、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重，能否有效引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)乎人心安定、關(guān)乎事業(yè)成敗。當(dāng)前，大學(xué)生群體已經(jīng)成為社會(huì)輿論產(chǎn)生、傳播的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)輿論“易感”人群之一。同時(shí)，大學(xué)生也面臨著學(xué)業(yè)

壓力大、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、思想上有困惑等實(shí)際問題，一定要針對(duì)大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)問題，深入細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩(wěn)定思想。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到，盡管我國(guó)社會(huì)事業(yè)有了很大進(jìn)步，但基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關(guān)懷、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確看待在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域存在的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，培育自尊自信、理性平和的健康心態(tài)。

國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)，了解結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)及動(dòng)向

國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)入第六個(gè)年頭，世界經(jīng)濟(jì)總體仍在低速復(fù)蘇，不均衡性和脆弱性進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。幫助大學(xué)生認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的同時(shí)，要讓他們看到其中的新動(dòng)向。一是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速反向而行。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始從低迷狀態(tài)加速復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所改善。美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢、多速復(fù)蘇階段，日本經(jīng)濟(jì)在財(cái)政刺激和寬松貨幣政策帶動(dòng)下反彈。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，過度依賴出口和外資拉動(dòng)的問題日益突出。二是世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的政策風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)醞釀退出量化寬松政策，歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未消除，日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”負(fù)面效應(yīng)突出，這些都是未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的隱憂。三是新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開。發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以再工業(yè)化為核心，以綠色增長(zhǎng)和智能增長(zhǎng)為基本方向，以新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)為主要特征。發(fā)展中國(guó)家調(diào)整特點(diǎn)則是，將由外部需求拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)為主，以自我調(diào)整為主。發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占據(jù)主動(dòng)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、關(guān)注大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整動(dòng)態(tài)，充分認(rèn)識(shí)大國(guó)關(guān)系互動(dòng)的復(fù)雜性

全球化在各國(guó)之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)聯(lián)，顯著降低了大國(guó)發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。無論在雙邊舞臺(tái)，還是在多邊場(chǎng)合，世界大國(guó)在調(diào)整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學(xué)生認(rèn)清大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性，調(diào)整、碰撞、依存是大國(guó)相處之道。一是美國(guó)“東張西望”，推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)亞太是美外交政策的基石，同時(shí)對(duì)歐洲、中東政策進(jìn)行“再平衡”，拉緊美歐同盟關(guān)系，積極推動(dòng)巴以重啟和談，加大推動(dòng)解決敘利亞、伊朗核等地區(qū)熱點(diǎn)問題力度。二是“監(jiān)聽門”事件對(duì)歐美互信造成嚴(yán)重沖擊，雙方在歐洲防務(wù)、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略構(gòu)想，加大對(duì)亞太和中東等地區(qū)事務(wù)投入，進(jìn)一步尋求在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮大國(guó)作用。俄與美英等國(guó)元首和政府首腦實(shí)現(xiàn)互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國(guó)等西方國(guó)家立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計(jì)劃”分歧加深。四是中國(guó)同各大國(guó)關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。中美就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平進(jìn)一步提升，不斷深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作。中歐制定面向2020年的中歐戰(zhàn)略合作規(guī)劃，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略有效對(duì)接。

三、把握亞太地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)提升國(guó)際影響力的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最具活力和潛力的地區(qū)之一，各主要力量競(jìng)相加大對(duì)本

地區(qū)投入，亞太在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的地位進(jìn)一步上升。要讓大學(xué)生看到中國(guó)與亞太各方利益交織，蘊(yùn)含著提升影響力的機(jī)遇，又要清醒地認(rèn)識(shí)資源爭(zhēng)奪與領(lǐng)土領(lǐng)海等爭(zhēng)端此起彼伏，給我國(guó)發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。一是亞洲經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經(jīng)濟(jì)的份額，已由本世紀(jì)初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區(qū)域合作持續(xù)推進(jìn)。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會(huì)等區(qū)域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判等為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得新進(jìn)展。三是亞太地區(qū)的復(fù)雜因素有所增多。一些地區(qū)國(guó)家處于政治轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，未來發(fā)展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢(shì)時(shí)起時(shí)伏。日本政治右傾化勢(shì)頭加劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國(guó)同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系不斷深化。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，成為亞洲大多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)促進(jìn)了亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、認(rèn)識(shí)中國(guó)特色外交的積極實(shí)踐，全面理解中國(guó)對(duì)外政策的基石和落腳點(diǎn)

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期中國(guó)外交的全球視野、進(jìn)取意識(shí)、開創(chuàng)精神，充分理解外交政策主張和戰(zhàn)略思想。一是賦予中國(guó)夢(mèng)深刻世界意義，強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策的理解認(rèn)同。二是豐富走和平發(fā)展道路重要理論。新時(shí)期中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場(chǎng)，不依附、不屈從于任何外部勢(shì)力。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，但決不放棄維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。三是提出新形勢(shì)下經(jīng)略周邊的大政方針，突出“親、誠(chéng)、惠、容”四字理念，塑造一個(gè)更加和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的周邊環(huán)境。四是大力弘揚(yáng)新型義利觀。在同發(fā)展中國(guó)家交往中堅(jiān)持義利并舉、義重于利，這是中國(guó)外交得道多助的一個(gè)重要基礎(chǔ)。要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到，中國(guó)外交的特色，立足于中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，植根于中國(guó)堅(jiān)持的社會(huì)主義理念，發(fā)端于博大精深的中華文明，源自于新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，契合于當(dāng)今時(shí)代潮流和世界大勢(shì)。中國(guó)外交的落腳點(diǎn)是緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，更加積極有效地為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，為解決各種不可持續(xù)的問題，為維護(hù)中國(guó)在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益提供更為有力的保障。

第四篇：2017年上半年高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)

2017年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨的十九大召開營(yíng)造良好氛圍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在教學(xué)中要把握好主題主線和重點(diǎn)著力點(diǎn)。一要突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，充分展示黨的十八大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展新創(chuàng)造，展示中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。二要突出治國(guó)理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神

育人、引導(dǎo)人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題深入開展教育活動(dòng)

要圍繞青年學(xué)生關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，聚焦主題，主動(dòng)設(shè)置議題，有針對(duì)性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國(guó)家日益富強(qiáng)、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動(dòng)局面。二要結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，深入宣講加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導(dǎo)青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。三要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到教書育人全過程，引導(dǎo)青年學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準(zhǔn)確闡釋當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景

2016年以來,我國(guó)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一要準(zhǔn)確闡釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)，改革開放取

握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展定位、發(fā)展主線和戰(zhàn)略重點(diǎn)。在發(fā)展定位上，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。在發(fā)展主線上，新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，突出抓好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)，緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)。三要充分闡釋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主基調(diào)，就是要“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，協(xié)調(diào)惠農(nóng)，綠色興農(nóng)，開放助農(nóng)，共享富農(nóng)”。四要描繪到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前景，到2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)能穩(wěn)固、產(chǎn)品安全、方式綠色、設(shè)施先進(jìn)、規(guī)模適度、市場(chǎng)導(dǎo)向。

六、正確認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢(shì)

兩岸形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，克難前行。引導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系發(fā)展新形勢(shì)，一要深刻理解2016年國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的重大意義。這是島內(nèi)政局發(fā)生重大變化之后國(guó)共領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面，對(duì)繼續(xù)保持國(guó)共兩黨高層互動(dòng)、鞏固共同政治基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定、維護(hù)兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準(zhǔn)確把握指引兩岸關(guān)系發(fā)展的六點(diǎn)意見，即堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，共同弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)兩岸同胞福祉，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)英國(guó)脫歐及后續(xù)影響，認(rèn)識(shí)到雖然英國(guó)脫歐會(huì)導(dǎo)致歐洲一體化進(jìn)程受挫，但中英“黃金時(shí)代”不會(huì)因此改變，中英合作絕不會(huì)停下腳步，長(zhǎng)遠(yuǎn)看全球化進(jìn)程也不會(huì)因此逆轉(zhuǎn)。

二、關(guān)注國(guó)際熱點(diǎn)問題動(dòng)向

國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題交替升溫，恐怖勢(shì)力擴(kuò)散蔓延，各主要力量將繼續(xù)圍繞熱點(diǎn)問題進(jìn)行戰(zhàn)略互動(dòng)。一是朝鮮半島局勢(shì)或?qū)⑸郎?。朝鮮進(jìn)行第五次核試驗(yàn)及一系列導(dǎo)彈試驗(yàn)，美韓不顧中俄反對(duì)推進(jìn)“薩德”部署,日本國(guó)內(nèi)擬討論是否在日部署“薩德”系統(tǒng)。一些國(guó)家散播所謂的朝核問題“中國(guó)責(zé)任論”。引導(dǎo)青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到我們將繼續(xù)在周邊熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，盡力維護(hù)周邊環(huán)境及地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定。二是維護(hù)南海和平穩(wěn)定。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)成功推動(dòng)各方翻過南海仲裁案一頁，引導(dǎo)南海問題回到直接當(dāng)事國(guó)對(duì)話協(xié)商軌道。要引導(dǎo)青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，堅(jiān)持通過對(duì)話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢(shì)依然膠著。中東地區(qū)主要熱點(diǎn)依然高溫難解，敘利亞政治解決進(jìn)程陷入停滯，也門沖突更趨復(fù)雜。中國(guó)在堅(jiān)持不干涉內(nèi)政基礎(chǔ)上，始終積極參與推動(dòng)中東熱點(diǎn)問題的政治解決，積極致力于中東地區(qū)和平穩(wěn)定，積極和中東國(guó)家深化各領(lǐng)域互利合作。要引導(dǎo)青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國(guó)角力，理解中國(guó)的中東政策和舉措。

三、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化

作加快推進(jìn)。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)開工在即。我國(guó)同哈薩克斯坦成立產(chǎn)能合作基金。中歐班列常態(tài)化運(yùn)輸機(jī)制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發(fā)揮了中非產(chǎn)能合作示范作用。四是機(jī)制創(chuàng)新取得突破。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，絲綢之路基金首批投資項(xiàng)目順利啟動(dòng)，沿線國(guó)家積極探討建立或擴(kuò)充各類雙多邊金融合作基金。一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。要讓青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到，對(duì)外開放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ覀円３纸?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界。

第五篇：2013年上半年高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)

2013年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。2013年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，凝聚力量，以實(shí)際行動(dòng)投身到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而發(fā)奮學(xué)習(xí)。

國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，既要全面系統(tǒng)、又要突出重點(diǎn)，既要講清“是什么”、又要講清“為什么”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一要引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻理解黨的十八大提出的一系列重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署。二要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，廣泛開展實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。三要用歷史的變化、現(xiàn)實(shí)的成就、國(guó)際的比較進(jìn)行教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念。四要以十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”為重要指引和基本遵循，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，引導(dǎo)大學(xué)生積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持崇高理想追求，弘揚(yáng)偉大中國(guó)精神，塑造文明道德風(fēng)尚。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2013年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

2012年下半年以來，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，物價(jià)漲幅穩(wěn)步回落，改善民生取得積極成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾仍然相互交織，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾還很突出。二要深刻領(lǐng)會(huì)2013年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要準(zhǔn)確把握2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，即繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平；全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。

三、深入學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)

“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)。黨的十八大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展作出了全面部署，中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了總體安排。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)“三農(nóng)”形勢(shì)教育，一要把大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神上來，充分認(rèn)識(shí)黨的十六大以來農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就。過去這十年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服多種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎來了又一個(gè)“黃金期”。10年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，開辟了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史新紀(jì)元，初步探索出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論作出了重要貢獻(xiàn)。2012年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村民生有大改善，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢(shì)的承接和延續(xù)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的階段性特征，堅(jiān)定重中之重的戰(zhàn)略思想不能動(dòng)搖、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不能放慢。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。三要牢牢把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)，這就是：要確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn)；要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地；要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過。四要進(jìn)一步明確2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要按照“四化同步”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的總體要求和“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新增活力”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭不減弱，繼續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

四、緊密結(jié)合中央關(guān)于深化改革的重大舉措和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的有效引導(dǎo)

一要結(jié)合學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神，深入理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，理解黨和政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。二要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)、物價(jià)調(diào)控、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入宣傳中央在解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等民生問題上的有力措施，宣傳在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得的新進(jìn)展，結(jié)合收入分配改革和反腐倡廉建設(shè)，著力解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，凝聚正能量。三要引導(dǎo)大學(xué)生積極參與生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。四要及時(shí)掌握大學(xué)生群體比較集中和突出的關(guān)注點(diǎn)、動(dòng)態(tài)，主動(dòng)設(shè)置議題，有針對(duì)性地進(jìn)行正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)，幫助大學(xué)生澄清模糊認(rèn)識(shí)、劃清是非界限。

五、深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)臺(tái)工作方針政策與決策部署，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展

2012年下半年以來,兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的良好勢(shì)頭,兩岸交流合作與協(xié)商談判取得一系列新成果,兩岸人員往來規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)交流合作繼續(xù)深化。把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，理解中央對(duì)臺(tái)工作方針政策和決策部署。一要全面了解過去五年對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)系發(fā)展取得的重大成就。五年來，反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)取得重大勝利，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列突破性進(jìn)展和豐碩成果。兩岸關(guān)系呈現(xiàn)前所未有的和平發(fā)展新局面。二要深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告提出的“和平統(tǒng)一”、“和平發(fā)展”的重要思想。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。三要全面認(rèn)識(shí)十八大報(bào)告提出的今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作總體布局和努力目標(biāo)，始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作,努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。四要準(zhǔn)確把握十八大報(bào)告提出的鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新主張、新論述，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，增進(jìn)兩岸雙方維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，加強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系并對(duì)此作出合情合理安排。

國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、全面分析世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素

美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈“鋸齒”型波動(dòng)。美國(guó)可能成為主要大國(guó)中唯一增速超過2011年的國(guó)家，但尚未找到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的新動(dòng)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，“財(cái)政懸崖”問題對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治均造成負(fù)面沖擊。歐債危機(jī)繼續(xù)深化蔓延。希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年衰退，退出歐元區(qū)的可能性難以排除。歐盟峰會(huì)出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措，但短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)歐債危機(jī)局面。日本經(jīng)濟(jì)困難重重，接連下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。受外部需求疲軟、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑。國(guó)際貨幣基金組織將2012、2013年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%和3.6%。形勢(shì)表明，國(guó)際金融危機(jī)已由“急癥”轉(zhuǎn)為“頑癥”，演變成為二戰(zhàn)后最為嚴(yán)重、漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)摩擦加劇，一些國(guó)家貿(mào)易投資保護(hù)主義更加突出。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂觀。

二、準(zhǔn)確看待大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整，全面把握我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

俄、法、美、日等國(guó)先后經(jīng)歷大選，紛紛開啟重要的政治變革時(shí)期，均著眼未來加緊謀篇布局，深入調(diào)整內(nèi)外政策，牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系調(diào)整演變。普京第三次入主克里姆林宮，推進(jìn)大國(guó)復(fù)興戰(zhàn)略。奧朗德當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，再次開啟左翼執(zhí)政時(shí)代，對(duì)法國(guó)內(nèi)政外交以及歐洲政治風(fēng)向產(chǎn)生重要影響。奧巴馬成功連任美國(guó)總統(tǒng)，總體延續(xù)既有內(nèi)外政策路線。自民黨在日本重新執(zhí)政，安倍晉三再任首相，日本對(duì)外政策的保守和強(qiáng)硬傾向上升。

俄美關(guān)系保持總體穩(wěn)定，但在政治安全方面矛盾上升。俄對(duì)美煽動(dòng)俄國(guó)內(nèi)反對(duì)派抗議示威予以強(qiáng)硬回應(yīng)。俄歐關(guān)系因歐方干預(yù)俄大選一度受損。普京復(fù)任總統(tǒng)后即訪問德、法，向歐方傳達(dá)發(fā)展關(guān)系的積極信號(hào)，得到歐方一定積極回應(yīng)。歐美關(guān)系面臨深刻調(diào)整。歐方對(duì)美國(guó)在歐債危機(jī)中袖手旁觀、美媒體和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)火上澆油心存不滿。不過，歐美關(guān)系基礎(chǔ)依然深厚，雙方在中東、亞太等地區(qū)問題上相互呼應(yīng)，加強(qiáng)配合。

新興國(guó)家合作穩(wěn)步推進(jìn)。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將于2013年3月在南非舉行第五次會(huì)晤，金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新興國(guó)家在全球性問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的作用上升。

我國(guó)同其他主要大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定。中俄關(guān)系處于前所未有的高水平，已進(jìn)入互為重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段。中美領(lǐng)導(dǎo)人就共同探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通。我國(guó)積極支持歐洲應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的努力，中歐務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步深化。中日關(guān)系因日本政府非法“購買”釣魚島陷入低谷。需要注意的是，美、日等國(guó)對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的焦慮感顯著上升，在繼續(xù)同我國(guó)合作的同時(shí)，明顯加大對(duì)我國(guó)的防范和牽制力度，企圖抹黑中國(guó)形象，渲染所謂中國(guó)威脅。我們要對(duì)其損害我國(guó)利益的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同時(shí)盡可能保持同美、日關(guān)系總體穩(wěn)定，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境。

三、準(zhǔn)確把握地區(qū)熱點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)地區(qū)形勢(shì)演變的復(fù)雜性

一是準(zhǔn)確把握西亞北非局勢(shì)的發(fā)展走向。西亞北非地區(qū)新老熱點(diǎn)問題聯(lián)動(dòng)升溫，各種力量加大投入，地區(qū)格局加速演變。敘利亞形勢(shì)持續(xù)膠著，發(fā)生突變的可能性上升。伊朗核問題總體保持對(duì)話勢(shì)頭，但美國(guó)和以色列多次聲稱不排除對(duì)伊動(dòng)武。巴以沖突再次升溫，增加了地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜因素。埃及總統(tǒng)穆爾西推行新政，鞏固權(quán)力，埃國(guó)內(nèi)政治矛盾突出。突尼斯局勢(shì)總體穩(wěn)定，但執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨圍繞國(guó)體政體、宗教地位等問題分歧較大。利比亞新政府成立后，大力開展經(jīng)濟(jì)重建，但安全形勢(shì)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)民族和解任重道遠(yuǎn)。地區(qū)動(dòng)蕩后國(guó)家轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折過程。

二是全面了解并正確認(rèn)識(shí)我國(guó)周邊環(huán)境。目前，求和平、謀發(fā)展、促合作是亞洲地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的主流。同時(shí)，亞洲地區(qū)國(guó)家間矛盾有所上升，地區(qū)熱點(diǎn)問題特別是領(lǐng)土海洋權(quán)益爭(zhēng)端有所升溫。各主要力量紛紛加大對(duì)亞太地區(qū)關(guān)注和投入。美國(guó)深入推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，鞏固同日本、韓國(guó)等盟友關(guān)系，強(qiáng)化亞太軍事部署。積極加強(qiáng)同緬甸、柬埔寨等地區(qū)國(guó)家關(guān)系。大力推進(jìn)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”談判。歐洲明顯加大參與亞太事務(wù)的力度。歐盟和德、法、英等領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪問亞太國(guó)家。歐盟正式加入《東南亞友好合作條約》。俄羅斯首次在外交優(yōu)先排序中將亞太置于歐美之前。普京等俄領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問亞太國(guó)家，與新西蘭、越南商簽自貿(mào)協(xié)定，積極參與東亞峰會(huì)等區(qū)域合作。東盟國(guó)家大力推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判。中日韓簽署投資協(xié)定，啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。我國(guó)周邊環(huán)境也日趨復(fù)雜化。

四、深入分析國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的重大趨勢(shì)性變化，準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)對(duì)外工作新思想新論斷

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。世界多極化趨勢(shì)更加明朗，隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。雖然世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻局面，但全球化進(jìn)程仍將在曲折中發(fā)展。文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各種思想文化交流交融交鋒更加深入，這是世界大發(fā)展在文化領(lǐng)域的體現(xiàn)。社會(huì)信息化加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的廣泛應(yīng)用既促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也給各國(guó)和全球治理帶來新的課題。這“四化”相互交織、彼此聯(lián)動(dòng)，反映出影響國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的四個(gè)重大趨勢(shì)性變化。

新時(shí)期中國(guó)對(duì)外政策既有繼承又有發(fā)展。一方面，中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。重申了中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的大政方針，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

另一方面，對(duì)外工作又有一些新思想新論斷。一是對(duì)我國(guó)國(guó)家地位和所處環(huán)境作出了重要判斷。我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化。二是突出了“共贏”思想，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。三是明確了對(duì)外交工作的一系列要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。要幫助大學(xué)生準(zhǔn)確理解我國(guó)外交政策，尤其要加強(qiáng)引導(dǎo)大學(xué)生理性看待敏感外交事件。