第一篇：淺談“扶放”教學(xué)法

課題研究：引領(lǐng)學(xué)生走自主學(xué)習(xí)之路

淺談“扶放”教學(xué)法

興化市臨城中心校

劉 芬

“扶放法”是課堂教學(xué)中最常用的一種教學(xué)方法，恰到好處地加以運(yùn)用，有利于對學(xué)生自學(xué)素質(zhì)原培養(yǎng)，那么什么是“扶”，什么是“放”呢？

所謂“扶”，就是教師對于書本中某些學(xué)生難以理解的重、難點(diǎn)部分加以啟發(fā)誘導(dǎo)，幫助學(xué)生，怎樣學(xué)習(xí)；所謂“放”就是指在條件允許下，教師讓學(xué)生盡量發(fā)揮自己的主觀能動性，鼓勵他們采用適合于自己的方法，主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)。正確運(yùn)用“扶放”教學(xué)法，既在教師講解的同時，樹立放手意識，讓學(xué)生積極地發(fā)展，由“學(xué)會”向“會學(xué)”發(fā)展，也正如葉圣陶先生說的“把某些精要的東西化為自己的血肉，養(yǎng)成永久的習(xí)慣，終生受之，永遠(yuǎn)實(shí)踐?！?/p>

教師的“扶”要少而精，要為學(xué)生創(chuàng)造自學(xué)的條件，為“放”做好準(zhǔn)備；“放”要多而巧，要讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的主人，“放”得自然，“放”得大膽。

一、扶一扶，有助于學(xué)生理解。素質(zhì)教育要使學(xué)生主體作用得到充分發(fā)揮，學(xué)生活動的時間、空間擴(kuò)展了，學(xué)生的自主性增強(qiáng)了，但這并不意味教師撒手不管了。相反地，由于可控因素的減弱，教師的主導(dǎo)作用更加顯得重要了?！胺觥斌w現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用。教師適時的“扶”是為了給“放”奠定基礎(chǔ)，為“放”開辟一片廣闊的天地。、適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生去理解。教師要把學(xué)生引向課本，促進(jìn)學(xué)生思維，啟發(fā)學(xué)生深入領(lǐng)會，從而加深對課文的理解。例如教朱自清的《背影》一課時，先讓學(xué)生找一找?guī)状螌懥烁赣H的背影，詳寫了哪一 課題研究：引領(lǐng)學(xué)生走自主學(xué)習(xí)之路

次？為什么？??教師根據(jù)課本，精心設(shè)計問題，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)奶釂柗绞揭龑?dǎo)學(xué)生理解，牽一發(fā)而動全身，既讓學(xué)生理解了課文內(nèi)容，又拓寬了學(xué)生的思路，提高了理解能力。

2、適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)拔學(xué)生思考。教師在教學(xué)過程中，要講究方法，營造思維活躍的課堂氣氛，適當(dāng)點(diǎn)撥學(xué)生融入課文，深入思考。如教朱自清的《背影》時，聯(lián)系當(dāng)時的寫作背景，讓學(xué)生去思考，這樣就能深深體會出文章所要表達(dá)的思想感情，揭示主題，進(jìn)而再讓學(xué)生聯(lián)系生活思考生活中人與人之間的親情關(guān)系，提高學(xué)生的情感意識。

二、放一放，有利于學(xué)生的發(fā)展。正確的放手意識是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)素質(zhì)的必要條件，教師要把學(xué)生看成學(xué)習(xí)的主體，讓學(xué)生主動求知，主動練習(xí)，獲得全面的發(fā)展。

1、鼓勵讓學(xué)生大膽質(zhì)疑。古人云“學(xué)貴置疑”?！耙墒撬贾?，學(xué)之端。”具有發(fā)現(xiàn)問題的才智，提出問題的膽略，是一切優(yōu)秀人才必須具備的素質(zhì)。讓學(xué)生主動獲得知識，教師就應(yīng)該激發(fā)學(xué)生的求知欲望，放手讓學(xué)生提出問題，讓學(xué)生大膽地把自己的想法說出來。例如教學(xué)布豐《松鼠》一課時，就讓學(xué)生先看課文，然后學(xué)生提出問題，然后巧妙地放手讓學(xué)生自行解決，進(jìn)行小組討論、分析，最后小組歸納。這樣既讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)有趣，疑難解決了，學(xué)生對課文內(nèi)容也有了更深一步的理解，同時，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體性，提高了其閱讀的能力。

2、放手讓學(xué)生自學(xué)。在平時教學(xué)時，教師要讓學(xué)生多動手（在課文中圈出自己喜歡的語句或認(rèn)為寫得好的語句）、動口（互相討論、交流）、動腦（遇到問題多問、多思考），尋找時機(jī)，放手讓學(xué)生自學(xué)。課題研究：引領(lǐng)學(xué)生走自主學(xué)習(xí)之路

如教學(xué)《柳葉兒》一課時，就讓學(xué)生運(yùn)用了自學(xué)法，結(jié)果課堂氣氛活躍，學(xué)生積極性高昂，取到了良好的教學(xué)效果。之后一些自讀性課文，也用了這種方法，既鍛煉了學(xué)生，也達(dá)到了教學(xué)的目的，提高了學(xué)生各方面的能力。

古人云：“授之以魚，僅供一飯之用；授之一漁，則終生受用無窮?！比招略庐惖臅r代發(fā)展也向培養(yǎng)跨世紀(jì)創(chuàng)造人才的教師們提出了更高的要求，改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，突破應(yīng)試教育“唯知識”教學(xué)的窠臼，實(shí)施素質(zhì)教育，充分發(fā)掘?qū)W生潛在能力，讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，也就是讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，再讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下掌握現(xiàn)代文化知識的同時，掌握終生學(xué)習(xí)，不斷更新知識的能力，這不單單是當(dāng)前素質(zhì)教育的要求，也是一個人將來能否適應(yīng)社會的決定性因素。因此，在以后的教學(xué)中，要恰到好處的運(yùn)用“扶放”教學(xué)法，不僅有利于對學(xué)生自學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，也讓學(xué)生在愉快中接愛知識，在實(shí)踐中培養(yǎng)能力。

第二篇：由扶到放 自主評改-教學(xué)教案

——人教版第十一冊看圖作文評改課的案例及評析 郵編：213232地址：江蘇省金壇市涑瀆小學(xué) 姓名：徐吉華電話：0519——2731743 師：“誰能向大家介紹一下，你是如何修改作文的？” 生1：“改寫錯的字、用錯的詞和不通順的句子?！?生2：“看看內(nèi)容是否突出中心，是否符合生活實(shí)際?！?生3：“能否更具體、生動些?！?師：“剛才三位同學(xué)給大家介紹了他們修改作文的心得，我們就用這樣的方法來修改上次的作文，好嗎？” 生（齊）：“好！”

（高年級的學(xué)生已具備一定的作文修改能力，但存在一定的差異。讓學(xué)生說心得，有效的幫助了后進(jìn)生，避免了教師的灌輸，增強(qiáng)了學(xué)生的自主性。用自己的方法學(xué)習(xí)，必定使學(xué)生飽含熱情積極投入，激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性。）師：“誰愿意把自己的作文介紹給大家？” 學(xué)生甲讀作文。（略）師：“和你的作文相比，你認(rèn)為他有那些優(yōu)點(diǎn)和不足？” 生1：“他的文章主題鮮明，從描寫花的美中突出了女孩對老師的愛戴?！?生2：“他發(fā)揮了豐富的想象，具體地描繪了摘花、送花的情景?！?生3：“我覺得‘女孩看著菊花的笑臉仿佛看見了老師慈祥的微笑’這句話寫的很好，若補(bǔ)充出老師平時工作認(rèn)真、關(guān)心我們就更好了。” 師：“說的真好，你認(rèn)為可以怎樣補(bǔ)充？” 生3：“我認(rèn)為可以補(bǔ)充仿佛看見了老師神采飛揚(yáng)的講課，仿佛看見了老師在燈前孜孜不倦的批改作業(yè)，仿佛看見了老師和我們一起開心的游戲，仿佛看見了老師無微不至的關(guān)心我們?！?師（鼓掌）：“補(bǔ)充的真妙，不但寫出了老師的偉大，而且句式工整?！?學(xué)生乙讀作文（略）。生1：“我發(fā)現(xiàn)他有一個地方重復(fù)，‘一路上，她看見一路上那朝氣蓬勃的野菊花散發(fā)出一陣陣誘人的香氣?！瘧?yīng)去掉一個一路上?！?生2：“他具體地寫出了野菊花的各種顏色，顯得十分美麗?？蓻]有突出為何只摘黃花，因為圖上送給老師的是黃花?！?師：“觀察的真仔細(xì)，她為何只摘黃花呢？” 生3：“因為老師喜歡黃色，摘黃花可以使老師高興?！?生4：“黃花代表著溫暖，它象征著老師對我們無微不至的關(guān)懷和我們對老師溫馨的祝福?！?生5：“他能把扎蝴蝶結(jié)這一細(xì)節(jié)寫出來，表現(xiàn)姑娘對老師的愛戴?！?師：“還有哪位同學(xué)愿意介紹自己的作文？”（過了好一會兒，學(xué)生丙舉起了手。）師：“我非常佩服你的勇氣，真不愧是校運(yùn)動員，若是在草原上一定是第一勇士，說不定還會封為金刀駙馬呢！（學(xué)生一片歡笑）大家都要向他學(xué)習(xí)?！保ɡ首x與評議略。）

（開始有許多學(xué)生舉手，后來怎么都不敢呢？反思后發(fā)現(xiàn)，無意中選的前兩位同學(xué)是我們班作文最好的，增加了后面學(xué)生的壓力，他們自認(rèn)為作文無法和前兩位學(xué)生比擬，不好意思發(fā)言了。因此，在請學(xué)生介紹時，若體現(xiàn)學(xué)生作文水平由低到高的階梯性，可有效地減輕學(xué)生的心理壓力，創(chuàng)設(shè)輕松的討論氛圍，課堂才有生命活力。）

學(xué)生分小組評改，教師巡視，及時為各小組提供幫助。最后由學(xué)生獨(dú)立修改。

評析：作文評改以前是教師的專利，這對培養(yǎng)學(xué)生的作文能力極為不利。葉圣陶先生說：“改的優(yōu)先權(quán)應(yīng)該屬于作文的本，所以我想作文教學(xué)應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生自己作文的能力?！遍_放的作文教學(xué)觀認(rèn)為，評改的途徑應(yīng)交還給學(xué)生，讓學(xué)生自主評改。但絕非放任自流，教師要給予必要的扶助，否則是沒有任何效果的。

本課教學(xué)能由扶到放，充分體現(xiàn)教學(xué)的雙主性。扶是讓學(xué)生明確評改的要求、方法和注意事項。（即評是緊扣重點(diǎn)訓(xùn)練項目，指出全文優(yōu)缺點(diǎn)。改是用約定的符號標(biāo)出需要修改的地方。）放是讓學(xué)生自主的評改，教師不包辦代替，體現(xiàn)了循序漸進(jìn)逐步提升的過程。首先，學(xué)習(xí)評改。請能力較強(qiáng)的學(xué)生介紹評改方法，指名朗讀作文，集體評改。能力較弱的學(xué)生便從其他學(xué)生的評改中學(xué)到了具體的方法，為嘗試評改作好準(zhǔn)備。接著，嘗試評改。根據(jù)差異把學(xué)生分成若干小組進(jìn)行評改，每一位學(xué)生都得到鍛煉，彌補(bǔ)了后進(jìn)學(xué)生不敢發(fā)言的缺陷，同時優(yōu)秀學(xué)生也能給后進(jìn)生及時的幫助，共同形成評改作文的技能。最后，自主評改。小組討論后，學(xué)生獨(dú)立修改自己的作文，鞏固已形成的技能。

當(dāng)然，人的認(rèn)知水平是螺旋式上升的，形成良好的作文評改技能并非一朝一夕之事，需要我們由扶到放，讓學(xué)生自主評改，進(jìn)行長期訓(xùn)練，切實(shí)提高學(xué)生的作文評改水平，不斷增強(qiáng)習(xí)作能力。

（此文尚未發(fā)表，誠請各報刊雜志編輯前來指導(dǎo)、編稿。）版權(quán)歸徐吉華所有，謝絕引用、轉(zhuǎn)載。

第三篇：我與“十六”字教學(xué)法共成長

我與“十六”字教學(xué)法共成長

自從縣教研室提出自主學(xué)習(xí)，合作探究，展示交流，訓(xùn)練反饋的“十六“字教學(xué)法之后，我就開始認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力研究，深入實(shí)踐，大膽探索，經(jīng)過一段時間后，我覺得很有收獲，感觸也頗深，不但自己的教學(xué)理論水平有所提高，學(xué)生們在課堂上學(xué)習(xí)得更主動，更有興趣，也更有效果。我打心里高興，打心里感謝“十六”字教學(xué)法的提出。

一、自主學(xué)習(xí)，主動獲取新知。

傳統(tǒng)的教學(xué)方法中，很少有自主學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，往往就是課一開始，就是老師滔滔不絕的講，沒有課前讓學(xué)生自學(xué)的時間和空間。在這種情況下，學(xué)生只能被動的聽，不知今天要講的內(nèi)容自己哪里懂，哪里不懂，哪里是重點(diǎn)難點(diǎn)？而如今呢？在正式講課前，都要讓學(xué)生進(jìn)行充分的自學(xué)，給每個學(xué)生發(fā)一篇導(dǎo)學(xué)案，學(xué)生通過導(dǎo)學(xué)案上的要求進(jìn)行自學(xué)，自學(xué)的目的性更強(qiáng)了，學(xué)生對于一些較為簡單的內(nèi)容或知識，自己就能掌握，對于那些不懂的問題，聽課時，就有了針對性，學(xué)習(xí)效果自然也很明顯。

現(xiàn)在我班的學(xué)生，對于自主學(xué)習(xí)，已經(jīng)從當(dāng)初的不知怎么學(xué)，開始向“想學(xué)”、“能學(xué)”、“會學(xué)”轉(zhuǎn)變了，學(xué)習(xí)能力大幅度提高，我上課也輕松了很多。

二、合作探究，同伴共同學(xué)習(xí)。

在以往的教學(xué)中，也嘗試過合作探究的學(xué)習(xí)方式，可是對于“合作探究”理解不深，掌控不好，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果總感覺不夠好，往往

是流于形式，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。隨著自己研究的深入，我懂得要想提高合作探究的效率，首先要合理組建合作學(xué)習(xí)小組，依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績、性別性格、特長愛好、家庭背景等，將不同層次、不同物質(zhì)的學(xué)生編成合作小組。還須注意各小組之間的相對均衡，使各小組在同一起點(diǎn)上進(jìn)行公平競爭。

2、合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容要靈活、開放，也要有一定的探究和討論價值。

3、應(yīng)正確把握合作時機(jī)，合理分配合作時間。

4、教師要適時監(jiān)控與指導(dǎo)等等。通過對合作探究的學(xué)習(xí)方式的研究，現(xiàn)在我已經(jīng)能夠很熟練的駕馭小組合作探究的學(xué)習(xí)方式了。

如今我班學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了小組合作探究的模式，能基本上達(dá)到生生互動，互幫互學(xué)，共同提高的目的。

三、展示交流，展示學(xué)習(xí)所得。

展示交流在以往的教學(xué)中很少體現(xiàn)，或體現(xiàn)的不夠到位，如果有，也只不過是簡單的一問一答式，比較膚淺，不夠深入，展示的不全面，交流的不透徹，仍然是重形式，輕內(nèi)容。

如今的課堂真正還給了學(xué)生，讓學(xué)生通過多種多樣的形式如朗誦，唱歌，編順口溜等展現(xiàn)自己的所思所想所得，讓課堂成為舞臺，讓學(xué)生盡情展現(xiàn)自己對文本、知識的理解、感悟、體驗、收獲。從而大大加深了對文章的理解，增強(qiáng)的記憶效果，愉悅了課堂氣氛，從而有效地提高課堂效果。記得有一次我講《和我們一樣享受春天》這篇課文，講得“對戰(zhàn)爭的憎恨，對和平的渴望”時，有的小組集體朗誦“珍愛和平”； 有的小組唱“祈禱”這首歌，還有的組的同學(xué)說相聲

等等這些都是我所沒有想到的，只要充分相信學(xué)生，依靠學(xué)生，學(xué)生就會還給你很多精彩。

四、訓(xùn)練反饋，檢驗學(xué)習(xí)效果。

這環(huán)節(jié)，在以前的課堂中，比較常見，但是占的份額比較重，也就是說，過于注重這一點(diǎn)，課講完后，絕大部分時間都用在這，因此重復(fù)機(jī)械的練習(xí)較多，影響學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。

現(xiàn)在，訓(xùn)練的題目都是精心挑選的，都是比較典型的，即有針對性，代表性的題目，避免了簡單重復(fù)機(jī)械的練習(xí)。學(xué)生做起來更有興趣，學(xué)習(xí)效果自然也好了很多，有時再有些小獎品，同學(xué)們的積極性就更高了。

反饋也能夠更加及時，因為有些題目，通過小組合作，學(xué)生相互之間就能訂正，改正得快，消化吸收的也就更快速，效果也就更明顯。對于那些難度較大的問題，我再組織全班同學(xué)分析研究，讓同學(xué)暢所欲言，各抒己見，在反復(fù)激勵的爭辯中，正確答案就會慢慢浮現(xiàn)出來。

“十六”字教學(xué)法提出后，我收獲了許多，在以后的教學(xué)中我會一如既往地研究它，探索它，實(shí)踐它，讓它更加豐富完善，也更好地為我服務(wù)。我想，“十六”字教學(xué)法是順應(yīng)課程改革而提出，提出得及時，提出的恰當(dāng)，它給里縣的教育指出了一條明路，在課程改革的征途中必將寫下濃墨重彩的一筆。

第四篇：監(jiān)督法共分9章48條

第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。

釋義內(nèi)容：

【釋義】 本條是關(guān)于就專項工作報告的議題進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究的規(guī)定。

各地開展工作評議的一條重要經(jīng)驗，就是在開展評議之前，對評議部門的工作開展調(diào)查研究，通過視察、檢查、調(diào)查、座談等形式掌握被評議單位的情況，使評議更有針對性。監(jiān)督法總結(jié)各地開展評議工作的經(jīng)驗，將這一做法從法律上加以規(guī)范。這也是人大常委會聽取和審議專項工作報告的一個重要發(fā)展。

視察是人大代表了解各方面的現(xiàn)實(shí)情況，密切聯(lián)系人民群眾，聽取人民群眾意見的重要形式。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法規(guī)定，縣級以上各級人大代表根據(jù)本級人大常委會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。按視察的內(nèi)容，視察可分為全面視察和專題視察。結(jié)合聽取和審議專項工作報告開展的視察，就屬于專題視察。視察應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。專題調(diào)研是人大代表大會閉會期間活動的一種新的形式，全國人大代表一般在年中進(jìn)行為期一周的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報告，送常委會辦事機(jī)構(gòu)處理。結(jié)合聽取和審議專項工作報告，開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，豐富了代表閉會期間的活動......您好！沒有登錄不能查看法規(guī)全部內(nèi)容！如果您想繼續(xù)查看，請登錄 或注冊成為會員！聯(lián)

監(jiān)督前提下，又對國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)做了明確劃分。人大對政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。這與西方國家的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘有本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明，中國特色社會主義政治發(fā)展道路符合中國國情，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。人大監(jiān)督的內(nèi)容是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個方面。工作監(jiān)督，就是監(jiān)督“一府兩院”是否嚴(yán)格依法辦事，是否堅持執(zhí)政為民、以人為本，是否真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是否全心全意為人民服務(wù)。彭真同志說：“人大常委會對政府工作的監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，是否正確執(zhí)行國家的 方針、政策，是否符合人民的根本利益?！狈杀O(jiān)督，就是對法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這些文件同憲法和法律相抵觸的......中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法釋義

第一章 總則

·第1條 立法目的和立法依據(jù)

·第2條 本法的適用范圍和人大常委會行使

·第3條 人大常委會行使監(jiān)督權(quán)必須遵循的 ·第4條 人大常委會必須堅持集體行使監(jiān)督

·第5條 人大常委會必須堅持監(jiān)督“一府兩 ·第6條 人大常委會行使監(jiān)督權(quán)必須受本級

·第7條 人大常委會行使監(jiān)督權(quán)必須堅持公

第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告 ·第8條 專項工作報告選題和計劃

·第9條 專項工作報告議題確定途徑

·第10條 就專項工作報告的議題進(jìn)行視察或 ·第11條 報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報告中對各方面的·第12條 專項工作報告征求意見和提前印發(fā) ·第13條 專項工作報告人 ·第14條 專項工作報告審議意見研究處理

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告

·第15條 人大常委會審查和批準(zhǔn)決算草案

·第16條 政府向本級人大常委會報告國民經(jīng)

·第17條 計劃、預(yù)算部分調(diào)整和預(yù)算資金使 ·第18條 人大常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行

·第19條 人大常委會聽取審計工作報告

·第20條 人大常委會對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況

·第21條 人大常委會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 ·第22條 執(zhí)法檢查的主體和內(nèi)容 ·第24條 執(zhí)法檢查組的組成人員 ·第26條 執(zhí)法檢查報告

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

·第23條 執(zhí)法檢查計劃及其具體組織實(shí)

·第25條 委托執(zhí)法檢查

·第27條 落實(shí)常委會執(zhí)法檢查報告及審議意

·第28條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例 ·第29條 法規(guī)以外由人大和政府制定的其他

·第30條 撤銷省級以下地方人大及其常委會 ·第31條 最高人民法院、最高人民檢察院作

·第32條 對司法解釋提出審查要求和建議

第六章 詢問和質(zhì)詢

·第33條 司法解釋同法律相抵觸時如何處理

·第34條 詢問制度 ·第36條 質(zhì)詢案答復(fù)

·第35條 質(zhì)詢案的提出程序和要求 ·第37條 對質(zhì)詢案答復(fù)不滿意如何處理

·第38條 質(zhì)詢案由誰到會答復(fù)和書面答復(fù)由

第七章 特定問題調(diào)查

·第39條 組織特定問題調(diào)查委員會的主體和 ·第40條 組織特定問題調(diào)查委員會提議的提

·第41條 特定問題調(diào)查委員會人員組成 ·第43條 調(diào)查報告及其處理

第八章 撤職案的審議和決定 ·第44條 撤職適用的對象范圍

·第46條 撤職案的內(nèi)容要件、審議與表決

第九章 附則

·第47條 省級人大常委會可以對本法的實(shí)施 ·第48條 本法生效時間

·第42條 特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查權(quán)

·第45條 撤職案的提出和處理

法共分9章48條，包括以下主要內(nèi)容：第一章是總則，規(guī)定了人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的原則。第二章至第五章規(guī)定了人大常委會經(jīng)常性監(jiān)督的四個方面，一是聽取和審議政府和法院、檢察院的專項工作報告；二是審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告和審計工作報告；三是對法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查；四是進(jìn)行規(guī)范性文件的備案審查。第六章至第八章規(guī)定的詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案。

監(jiān)督法從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，明確地規(guī)定了人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)所必須遵循的基本原則，主要是三條：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是堅持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府和法院、檢察院依法行使 3 職權(quán)的關(guān)系。三是堅持民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。下面著重就監(jiān)督法基本精神講六個重要問題。

第一個問題，關(guān)于對政府和法院、檢察院工作的監(jiān)督。

總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗，監(jiān)督法第二章對人大常委會監(jiān)督政府和法院、檢察院專項工作作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督形式、監(jiān)督重點(diǎn)和注重實(shí)效三個問題上：

一是突出人大常委會聽取和審議專項工作報告這種主要監(jiān)督形式。監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級政府、法院和檢察院的專項工作報告，并將計劃向社會公布，以聽取人民群眾的意見。

二是突出人大常委會對政府和法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問題。監(jiān)督法第九條規(guī)定：人大常委會聽取和審議本級政府、法院和檢察院的專項工作報告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：①本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；②本級人大代表對政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；③本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題；④本級人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；⑤人民來信來訪集中反映的問題；⑥社會普遍關(guān)注的其他問題。同時規(guī)定：政府、法院和檢察院可以向本級人大常委會要求報告專項工作。三是突出監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法第十四條規(guī)定：人大常委會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級政府、法院或者檢察院研究處理。“一府兩院”應(yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人大及其常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常委會提出書面報告；常委會認(rèn)為必要時，可以作出決議，要求本級政府、法院或者檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報告。聽取和審議專項工作報告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，可以反復(fù)多次地開展，一抓到底，直到抓出成效，而不必每個部門輪一次。聽取和審議專項工作報告的程序是：

1、制定聽取和審議專項工作報告的計劃。

2、公布聽取和審議專項工作報告的計劃。

3、組織常委會組成人員和人大代表開展視察和專題調(diào)研。

4、常委會辦事機(jī)構(gòu)匯總各方面的意見，提供專題材料。

5、常委會舉行會議聽取和審議專項工作報告。

6、常委會組成人員審議意見的研究處理。第二個問題，關(guān)于對計劃、預(yù)算的監(jiān)督。

監(jiān)督計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，是人大常委會對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督法根據(jù)這些年各級人大常委會在這方面進(jìn)行的探索和積累的經(jīng)驗，按照突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的要求，在同預(yù)算法、審計法和關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定相銜接的基礎(chǔ)上，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是，人大常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（1）預(yù)算收支平衡情況；（2）重點(diǎn)支出安排和資金到位情況；（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；（4）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；（5）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；（6）本級人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。

二是，計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。

三是，人大常委會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。四是，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要的要求，監(jiān)督法第二十一條規(guī)定：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人大批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報告提請本級人大常委會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。

第三個問題，關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。

依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大常委會監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，地方各級人大常委會保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

監(jiān)督法根據(jù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗，主要從以下幾個方面對執(zhí)法檢查作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定：

一是，人大常委會參照確定聽取和審議政府、法院和檢察院專項工作報告議題的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

二是，人大常委會根據(jù)執(zhí)法檢查計劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國人大常委會和省級人大常委會根據(jù)需要，可以委托下一級人大常委會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報送上一級人大常委會。

三是，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由委員長會議或者主任會議決定提請常委會審議。第四個問題，關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查。

對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會的法律監(jiān)督職權(quán)，對于維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，至關(guān)重要。

一是，依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。

二是，按照司法體制改革精神，最高人民法院、最高人民檢察院作出的司法解釋應(yīng)當(dāng)報全國人大常委會備案審查。

這里，需要說明一點(diǎn)。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大常委會對違法的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件有權(quán)予以撤銷。從實(shí)踐經(jīng)驗看，人大常委會行使這項權(quán)力，既是嚴(yán)肅的，又是慎重的；既能解決問題，又避免簡單化。具體來講，人大常委會通過備案審查，發(fā)現(xiàn)有的規(guī)范性文件是違法的或者不適當(dāng)?shù)?，一般是先由人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)同制定機(jī)關(guān)溝通，由制定機(jī)關(guān)自行糾正。通常的情況是，一經(jīng)人大有關(guān)專 門委員會或者常委會工作機(jī)構(gòu)提出這方面的問題，制定機(jī)關(guān)就會自行依法糾正。只有在極個別的情況下，制定機(jī)關(guān)拒不糾正，人大常委會才需要動用撤銷權(quán)。

第五個問題，關(guān)于詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定。詢問和質(zhì)詢，是憲法和法律賦予人大常委會組成人員的一項重要權(quán)利，是人大常委會行使對政府、法院、檢察院監(jiān)督職權(quán)的一種重要形式。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)督法對詢問和質(zhì)詢作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，這是我國法律第一次對各級人大常委會的詢問和質(zhì)詢作出統(tǒng)一的規(guī)定。

各級人大常委會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。委員長會議或者主任會議可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常委會審議。五分之一以上常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常委會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常委會提出調(diào)查報告。常委會根據(jù)報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。第六個問題，關(guān)于監(jiān)督工作的公開化和透明度。

監(jiān)督法規(guī)定：“各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開?！边@是我國法律首次明確規(guī)定人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，除非涉及到國家秘密，或者 涉及到具體案件中的商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人保護(hù)等依法應(yīng)當(dāng)保密、不宜公開的以外，其他有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的議題和方式、程序，作出的決議或決定，以及“一府兩院”對監(jiān)督的反饋等，都應(yīng)當(dāng)公開。依法做好監(jiān)督工作是憲法賦予人大常委會的神圣職責(zé)，依法自覺接受人大常委會的監(jiān)督是同級“一府兩院”的義務(wù)。各級人大常委會組成人員和“一府兩院”的工作人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，全面、正確地履行監(jiān)督法規(guī)定的各項監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)，不斷提高工作水平，提高工作效率，不辜負(fù)黨和人民對我們的共同期望和重托。

第五篇：“扶”與“放”在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的巧妙運(yùn)用

“扶”與“放”在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的巧

妙運(yùn)用

數(shù)學(xué)是研究現(xiàn)實(shí)世界中的數(shù)量關(guān)系和空間形式的一門科學(xué)。教數(shù)學(xué)，猶如教孩子走路，有時應(yīng)先扶后放，有時應(yīng)扶放結(jié)合。這里的“扶”是指教師的精講巧引，“放”是讓學(xué)生自主探索，獨(dú)立思考與總結(jié)。在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中，既注重“扶”又敢于“放”，“扶”中有“放”，“放”中輔“扶”，這樣巧妙的運(yùn)用，才能有效提高教學(xué)效益。

一、教師精講巧引——扶

如果教材中首次出現(xiàn)的教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生來說是陌生的，那么對于教師是非講不可的內(nèi)容，教師應(yīng)立足于講解和引導(dǎo)，也就是“扶”，如教學(xué)“百分?jǐn)?shù)的意義”時，教師要精心設(shè)計問題，扶著學(xué)生自學(xué)：分母是100的分?jǐn)?shù)叫做百分?jǐn)?shù)嗎？“8噸的1／100等于8／100噸”，這句話對嗎？為什么？當(dāng)學(xué)生從課本中找不出現(xiàn)成的答案，通過思考仍不能把道理說清楚時，教師在抓住“百分?jǐn)?shù)是表示兩個數(shù)量之間的倍數(shù)關(guān)系，它的后面不帶有計量單位”進(jìn)行引導(dǎo)，并圍繞“倍數(shù)”這個關(guān)鍵詞語，百分?jǐn)?shù)的概念很快就會在學(xué)生的頭腦中建立起來。接著再出示一組辯析題：（1）因為30／100=30℅，所以30／100與30℅所表示的意義完全相同；（2）115℅表示把單位“1”平均分成100份，表示這樣的115份；（3）每袋大米重9℅噸；（4）因為7℅這個分?jǐn)?shù)的右面不帶計量單位，所以7℅是百分?jǐn)?shù)。通過辯析，學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識了百分?jǐn)?shù)的內(nèi)涵和外延，使百分?jǐn)?shù)這一抽象的概念在學(xué)生的頭腦中具體化。這樣設(shè)計教學(xué)過程，環(huán)環(huán)相扣，既突破了教學(xué)難點(diǎn)，提高了教學(xué)效益，又訓(xùn)練了學(xué)生的思維。

二、以舊啟新，激思引渡—扶放結(jié)合

數(shù)學(xué)知識結(jié)構(gòu)十分嚴(yán)密，新舊知識環(huán)環(huán)扣緊，在小學(xué)數(shù)學(xué)教材的教學(xué)內(nèi)容中大部分是舊知識的延伸和發(fā)展，教學(xué)稍加點(diǎn)撥，學(xué)生就能理解。因此，在教學(xué)與舊知識緊密聯(lián)系的新知識時，應(yīng)有扶有放，扶放結(jié)合。如“百分?jǐn)?shù)、分?jǐn)?shù)和小數(shù)的互化”的例3：把3 ／

4、1／6化成百分?jǐn)?shù)，教學(xué)時，可先出示兩道過渡題輔助學(xué)生思考：（1）把分?jǐn)?shù)4／

5、2.／

3、3 ／20化成小數(shù)；（2）把小數(shù)0.8、0.667、0.15化成百分?jǐn)?shù)。這是學(xué)生剛學(xué)過的知識，教師可根據(jù)學(xué)生的回答作如下板書：4／5=0.8、0.8= 80℅；2／3≈0.667、0.667=66.7℅；3 ／20=0.15、0.15=15℅。緊接著出示例3并引導(dǎo)學(xué)生找出，例題與過渡題的內(nèi)在聯(lián)系，使學(xué)生基本懂得了解題思路。這時“放”的時機(jī)已經(jīng)成熟，教師應(yīng)立即鼓勵學(xué)生獨(dú)立試做。這就是先扶后放的教學(xué)。又如“三位數(shù)乘多位數(shù)”的例1：計算236×152.因為學(xué)生已經(jīng)學(xué)會了兩位數(shù)乘多位數(shù)的計算方法，大部分學(xué)生運(yùn)用遷移和類推就能悟出計算方法，所以新課開始后，可先放手讓學(xué)生運(yùn)用學(xué)過的知識自己先試一試，并說出算理。然后，針對少部分后進(jìn)生的思維還處于模仿階段，對例題的算理仍存有模糊或錯誤認(rèn)識，及時公布嘗試練習(xí)中出現(xiàn)的典型錯例，在全班展開討論，使他們在思考、爭論和說理中真正懂得：新知識中用乘數(shù)百位上的數(shù)去乘被乘數(shù)，所得的數(shù)表示幾個百，其末位應(yīng)寫在百位上、從而訂正錯例。讓學(xué)生真正掌握三位數(shù)乘多位數(shù)的計算方法。這就是先放后扶的教學(xué)方法。

三、讓學(xué)生自主探索、化講為學(xué)、訓(xùn)練智能—放

心課程理念下的課堂教學(xué)，要在教學(xué)過程中設(shè)計一些探索性和開放性的數(shù)學(xué)問題，為學(xué)生營造自主探索的情境，讓學(xué)生獨(dú)立思考，積極主動地探索數(shù)學(xué)知識。教師應(yīng)化講為學(xué)，把學(xué)習(xí)的“鑰匙”交給學(xué)生，讓其在主動的探索中發(fā)展智能。也就是“放”。如在教學(xué)“長方形和正方形”時，可以讓學(xué)生各自取出書本，練習(xí)本等物體，仔細(xì)觀察并用手摸一摸它們的面，指出哪些物體的面是長方形或正方形的，再讓學(xué)生用幾張長方形和正方形的紙折一折、量一量、比一比、議一議它們的邊和角有什么特點(diǎn)。學(xué)生通過討論，互相補(bǔ)充，得出“長方形和正方形對邊相等，四個角都是直角；正方形每條邊都相等，四個角都是直角”的概念。這樣，學(xué)生在探索和交流過程中，經(jīng)歷了觀察、實(shí)驗、歸納、類比、推理等過程，不僅知識、能力得到不斷完善和提高，也培養(yǎng)了自主探索能力和合作精神。因此，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中，若能巧妙地運(yùn)用“扶”與“放”的教學(xué)方法，可使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性充分地調(diào)動起來，學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心和探索能力得到了有效培養(yǎng)。