第一篇：小學(xué)節(jié)能減排工作實(shí)施方案

Xxx小學(xué)節(jié)能減排工作實(shí)施方案

為確保我校在“十一五”期間節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，提高師生節(jié)能減排意識(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)化和部署，構(gòu)建節(jié)約型校園。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)學(xué)校節(jié)能、環(huán)保意識(shí)，以校園文化建設(shè)為重大開展創(chuàng)建節(jié)能型“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，教育和引導(dǎo)廣大師生積極參與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組

長(zhǎng)：趙想

副組長(zhǎng)：張學(xué)校、王想

成員：xxx、學(xué)校、xxx、xxx、xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，由董風(fēng)雷兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，把節(jié)能降耗、創(chuàng)建“綠色學(xué)?！惫ぷ髀涞綄?shí)處。

三、創(chuàng)設(shè)載體、開展活動(dòng)

（一）積極開展節(jié)能降耗行動(dòng)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材工程，打造節(jié)約型學(xué)校。學(xué)校要大力推廣和采用高效節(jié)能教學(xué)設(shè)備、器材；充分利用校園網(wǎng)和各種宣傳平臺(tái)，推廣“無(wú)紙化”辦公，節(jié)約紙張；節(jié)約用水；改造學(xué)校照明設(shè)施，大力推廣使用節(jié)能燈具，實(shí)施“綠色照明工程”；加強(qiáng)對(duì)水、電的管理，教育學(xué)生節(jié)約用水用電；抓好廢棄物的分類、處置、利用的教育和落實(shí)工作，變廢物為資源。教育、引導(dǎo)廣大師生積極參與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（二）營(yíng)造氛圍，讓節(jié)能減排融進(jìn)校園

節(jié)能減排教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育行為，必須使其融入校園的整體之中，才能發(fā)揮作用。結(jié)合實(shí)際，制定節(jié)能減排宣傳方案，積極開展有針對(duì)性和時(shí)代性的教育活動(dòng)，讓節(jié)能減排教育真正落到實(shí)處，使學(xué)生們看得見摸得著。①利用周一升旗儀式開展“節(jié)約資源 保護(hù)環(huán)境”主題教育，向全校師生廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，講明活動(dòng)的意義和目的。②刊出黑板報(bào)。利用學(xué)校的宣傳櫥窗班級(jí)黑板報(bào)等進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并在宣傳櫥窗和黑板報(bào)中開設(shè)專欄，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。③召開主題班會(huì)。以班級(jí)為單位，召開一次主題為“節(jié)約伴我行” “節(jié)約從小做起”的主題班會(huì)，在學(xué)生中形成“以節(jié)約為榮、以浪費(fèi)為恥”的良好校園風(fēng)氣。④上好一節(jié)節(jié)能減排教育專題課。梳理語(yǔ)文、思品和科學(xué)中蘊(yùn)涵著的豐富教育內(nèi)容，在教學(xué)中滲透節(jié)能文化，通過(guò)感受、交流、討論等方式，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的深刻認(rèn)識(shí)，將節(jié)約能源根植于學(xué)生心中。⑤開設(shè)“節(jié)約之窗”欄目。充分利用現(xiàn)代化的教育手段，在校園廣播站開設(shè)“節(jié)約之窗”專欄，廣泛宣傳節(jié)能的意義及古今名人節(jié)約的品格，讓學(xué)生真正明白什么是節(jié)能，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，提高全校師生的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。

（三）真心實(shí)踐，讓節(jié)約走進(jìn)校園。

開展節(jié)約減排活動(dòng)，必須堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合的原則，要利用校園生活中的每一件小事，有針對(duì)性地進(jìn)行教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)，讓全體師生從日常的生活小事做起，逐步養(yǎng)成節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好品德。①舉行“節(jié)約故事我來(lái)講 ”故事大賽。以班級(jí)為單位，通過(guò)故事的挑選和講解，讓學(xué)生們深化理解節(jié)能減排的精髓。②舉辦以節(jié)能減排為主題的手抄報(bào)競(jìng)賽。③創(chuàng)編宣傳口號(hào)。每個(gè)班級(jí)在學(xué)生中征集節(jié)能宣傳口號(hào)并匯編成冊(cè)，作為班級(jí)的節(jié)約公約進(jìn)行宣傳。讓全體學(xué)生通過(guò)活動(dòng)，更深刻地體會(huì)節(jié)能減排的意義之所在。④開展“節(jié)能金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)編節(jié)能小竅門、節(jié)能好辦法，從而指導(dǎo)自己的生活實(shí)踐，養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。

（四）整合資源，讓節(jié)能減排走進(jìn)生活。

組織好“全校節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，充分以“世界環(huán)境日”、“地球日”、“水日”等節(jié)日為契機(jī)，搞好宣傳教育活動(dòng)。組建“節(jié)能小分隊(duì)”，開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到家庭、社區(qū)。開展“小手拉大手，節(jié)約進(jìn)我家”為主題的課外教育活動(dòng)，讓孩子帶動(dòng)家庭開展節(jié)約活動(dòng)，通過(guò)唱兒歌、講故事等形式增強(qiáng)教育工作的吸引力和感染力?！肮?jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要認(rèn)真探索、解決整個(gè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，不斷充實(shí)節(jié)能減排工作內(nèi)容。認(rèn)真做好工作總結(jié)，努力提高本次活動(dòng)的教育實(shí)效。

四、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化宣傳、教育和培訓(xùn)

充分應(yīng)用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、講座等一切有利的宣傳機(jī)制和形式，積極宣傳節(jié)能減排的方針、政策和科技知識(shí)，提高廣大師生的節(jié)能減排工作意識(shí)和科學(xué)知識(shí)水平，并轉(zhuǎn)化為廣大師生的自覺(jué)行動(dòng)。要求各年級(jí)組能貫徹理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外活動(dòng)的時(shí)間，組織學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，溶入家庭，開展節(jié)能減排社會(huì)宣傳活動(dòng)，節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動(dòng)等。例如：組織學(xué)生開展回收廢電池、舊報(bào)紙、塑料袋、礦泉水瓶、易拉罐等活動(dòng)；到附近的敬老院、大街小巷、公共場(chǎng)所開展大掃除；到社區(qū)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；開展節(jié)能減排有關(guān)征文、演講、小制作比賽等。通過(guò)開展以上系列活動(dòng)，使我國(guó)的節(jié)能減排政策能廣泛深入人心，人人皆知，營(yíng)造出濃厚的節(jié)能減排校園文化氛圍。

（二）建立目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度

把節(jié)能降耗、創(chuàng)建節(jié)能綠色學(xué)校工作納入重要議事日程，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校將把上述內(nèi)容納入學(xué)校責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）建立節(jié)能減排信息報(bào)送機(jī)制

為確保節(jié)能降耗、創(chuàng)建綠色學(xué)校工作信息暢通，加強(qiáng)信息處理能力，豐富節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確工作聯(lián)系人員。

Xxx直小學(xué)

2013年3月5日

第二篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案

節(jié)能減排工作實(shí)施方案

做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步明確主要目標(biāo)和總體要求

（一）主要目標(biāo)

到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

表1：上海市節(jié)能減排主要指標(biāo)

指標(biāo)單位2005年2010年“十一五”期間變化萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤0.88降低20％左右萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量立方米125.3105下降16％二氧化硫排放總量萬(wàn)噸51.338削減26%化學(xué)需氧量排放量萬(wàn)噸30.425.9削減15%城鎮(zhèn)污水處理率%70.280提高9.8個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%96＞96--生活垃圾無(wú)害化處理率%3880以上提高42個(gè)百分點(diǎn)以上環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率%7595提高20個(gè)百分點(diǎn)

（二）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”的主線，扎實(shí)推進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。把完成節(jié)能減排任務(wù)作為剛性指標(biāo)，做到?jīng)Q心不動(dòng)搖，目標(biāo)不改變，力度不減弱，切實(shí)履行政府的莊嚴(yán)承諾。把節(jié)能減排工作與實(shí)施“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，與建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作和聯(lián)動(dòng)，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的強(qiáng)有力的節(jié)能減排工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力

“十一五”期間，全市調(diào)整淘汰劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝3000個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年，全市調(diào)整淘汰劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝600個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭(zhēng)取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。

表2：加快調(diào)整的行業(yè)

行業(yè)行業(yè)細(xì)分

稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉

纖維素纖維原料

及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無(wú)機(jī)酸制造無(wú)機(jī)堿制造無(wú)機(jī)鹽制造有機(jī)化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造造紙機(jī)制紙及紙板制造手工紙制造加工紙制造合成材料制造初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹脂制造合成橡膠制造合成纖維單(聚合)體的制造其他合成材料制造煉鋼煉鋼

輪胎制造車輛及工程機(jī)械輪胎制造力車胎制造輪胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造

化學(xué)藥品原藥制造化學(xué)藥品原藥制造貴金屬冶煉銀冶煉其它貴金屬冶煉集中調(diào)整電鍍、熱處理、鑄造、鍛造等生產(chǎn)工藝，加快推動(dòng)紡織、化工、醫(yī)藥、建材、塑料、皮革、陶瓷等行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。

表3：限制和淘汰的工藝及產(chǎn)品序號(hào)工藝或產(chǎn)品名稱

1低檔溶劑類涂料、禁用類染料、有機(jī)磷農(nóng)藥、粗品泡化堿等重污染和國(guó)際禁用產(chǎn)品2鐵粉還原技術(shù)、隔膜法制燒堿等污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品與工藝3醫(yī)藥行業(yè)采用硫代工藝生產(chǎn)的含硫藥物以及胺磷產(chǎn)品和技術(shù)4嚴(yán)重污染環(huán)境和有害人身健康的石棉制品及工藝5國(guó)家已限令淘汰的技術(shù)落后、耗材高、安全差的電器產(chǎn)品6污染嚴(yán)重的卡車銅水箱等

7低壓鐵合金電爐、鉛燒結(jié)鍋、敞開爐等落后設(shè)備和工藝8黑色和有色金屬行業(yè)的化鐵煉鋼、橫列式軋機(jī)等裝備和工藝9鐵合金、普通硅、涂料鈦白粉、普通有色鑄件等產(chǎn)品10鐵模澆鑄、反射爐熔煉、斜軋穿孔技術(shù)及產(chǎn)品11普通鈦白粉等落后技術(shù)和產(chǎn)品12粘土磚、紙?zhí)ビ兔珰值犬a(chǎn)品13玻纖坩埸拉絲、小平板玻璃等產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)14含致癌芳香胺等禁用染料、含污染環(huán)境和影響人體健康化學(xué)物質(zhì)的織物，特別是內(nèi)衣和童裝等產(chǎn)品15落后的棉紡錠、布機(jī)和漂煉、染色、印花中污染較嚴(yán)重的工藝技術(shù)裝備16機(jī)電、儀電、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)的氟利昂產(chǎn)品

（四）扎實(shí)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”工作

根據(jù)市政府與國(guó)家發(fā)展改革委簽訂的關(guān)停責(zé)任書的要求，“十一五”期間，按照計(jì)劃關(guān)停7個(gè)電廠，共計(jì)210.8萬(wàn)千瓦小機(jī)組。全部改造完成后可節(jié)約煤耗110萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫排放將從8.85萬(wàn)噸/年下降到0.8萬(wàn)噸/年左右。2007年，關(guān)停南市電廠、吳涇老廠兩臺(tái)機(jī)組以及金山石化自備燃油機(jī)組，共64.5萬(wàn)千瓦。同時(shí)，加快新電源項(xiàng)目以及電網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)，確保區(qū)域供電供熱。制定落實(shí)配套政策，妥善搞好職工分流安置。建立上海市電力工業(yè)“上大壓小”聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市“上大壓小”重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

表4：上海市電力工業(yè)“上大壓小”進(jìn)度計(jì)劃

序號(hào)電廠簡(jiǎn)稱機(jī)組名稱裝機(jī)

(萬(wàn)千瓦×臺(tái))關(guān)停時(shí)間

1南市電廠8#9#10#6.0×2+2.5×120072吳涇老廠4#5#10×1+12.5×120071#2#3#6#5×1+2.5×3201038#132009 9#10#11#12#13#13+13.5+14×32010

4閔行電廠

楊樹浦電廠11#21#2.5×220089#22#3×1+2.5×120090#1#2#3×1+11.2×220105長(zhǎng)興島第二發(fā)電廠1#2#1.2×220106崇明堡鎮(zhèn)電廠14#、15#、16#5.5+5.5×220107閘北老廠1#、2#12.5×22009合計(jì)29臺(tái)機(jī)組210.8

（五）從源頭上嚴(yán)格控制高耗能高污染項(xiàng)目

從嚴(yán)控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥等高耗能高污染行業(yè)的投資項(xiàng)目，上述項(xiàng)目一律由市級(jí)項(xiàng)目審批部門審批。建立完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，制定實(shí)施上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法。項(xiàng)目申請(qǐng)單位向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包含節(jié)能篇,否則項(xiàng)目審批部門不予受理；未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的，不予批準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到節(jié)能要求的責(zé)令限期改正，否則不予驗(yàn)收。

嚴(yán)格實(shí)施“批項(xiàng)目、核總量”制度，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未取得污染物排放總量指標(biāo)的，一律不批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件；項(xiàng)目竣工時(shí)污染物排放超過(guò)總量指標(biāo)的，不予通過(guò)驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保一票否決制。對(duì)未開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完備、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)，不得引進(jìn)新項(xiàng)目；對(duì)不符合清潔生產(chǎn)要求、污染物排放總量得不到落實(shí)、能耗和污染物排放超過(guò)國(guó)家或上海有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步增加天然氣資源和市外電力供應(yīng)，不斷提高清潔能源的消費(fèi)比重，使煤炭在一次能源中的比重從2005年的53%下降到2010年的46%左右。制定鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的開發(fā)利用，2010年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到20-30萬(wàn)千瓦，完成太陽(yáng)能光熱當(dāng)量面積250萬(wàn)平方米，光伏發(fā)電達(dá)到10兆瓦。

（七）加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步實(shí)施上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展。抓緊組織開展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)工作，努力營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。積極推進(jìn)電子信息、裝備、汽車、船舶、航天航空等產(chǎn)業(yè)基地以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升制造業(yè)能級(jí)。

三、聚焦突破重點(diǎn)

（八）加快實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程

“十一五”期間，形成300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，累計(jì)節(jié)能量達(dá)到900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能重點(diǎn)工程包括：用電設(shè)備節(jié)電工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用節(jié)能工程、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程、建筑節(jié)能工程、空調(diào)和家用電器等節(jié)電工程、綠色照明工程、分布式供能等工程、城市交通節(jié)約和替代石油工程及政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。組織制定節(jié)能重點(diǎn)工程的總體方案和分推進(jìn)計(jì)劃，2007年重點(diǎn)推進(jìn)改造燃煤鍋爐，通過(guò)對(duì)3000臺(tái)燃煤鍋爐、爐窯進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬(wàn)噸；優(yōu)化鋼鐵、石化、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝的能量系統(tǒng)；在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能型空調(diào)、高效電機(jī)、高壓大頻率變頻調(diào)速裝置、蓄冷蓄熱、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。

表5：部分重點(diǎn)節(jié)能工程

節(jié)能工程“十一五”期間累計(jì)節(jié)能量工業(yè)用電設(shè)備

節(jié)電工程電機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)258萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤其它工業(yè)用電設(shè)備55萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤余熱余壓利用節(jié)能工程21萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤燃煤工業(yè)鍋爐

窯爐節(jié)煤工程提高鍋爐窯爐能源利用效率38萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒技術(shù)或使用優(yōu)質(zhì)煤14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤空調(diào)和其它家用

商用電器節(jié)電工程空調(diào)系統(tǒng)64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤家用及辦公電器14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤綠色照明工程68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤

分布式供能等工程11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤

（九）著力抓好主要污染物減排工程建設(shè)

按照“消化增量、削減存量、控制總量”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理廠（及管網(wǎng)）兩大工程建設(shè)。加快水污染治理工程建設(shè)，“十一五”期間，加大中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管力度，中心城區(qū)全面完成污水三期工程，按期完成竹園、白龍港污水處理廠的升級(jí)改造和擴(kuò)容工程；郊區(qū)新建、續(xù)建和擴(kuò)建25座污水處理廠，完善30座污水廠配套管網(wǎng)工程，完善28個(gè)工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)。

表6：2006—2010年上海市化學(xué)需氧量減排計(jì)劃

年份削減率（％）削減存量（萬(wàn)噸）控制排放總量（萬(wàn)噸）2006年0.70.230.2

2007年20.6129.592008年4.31.3128.282009年61.8226.462010年20.6125.9

合計(jì)154.5

推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。按照《上海市“十一五”期

間燃煤電廠脫硫工程實(shí)施方案》，14家燃煤電廠（957.2萬(wàn)千瓦）在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，列入第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中的11家電廠（650.8萬(wàn)千瓦）在2008年底前完成脫硫設(shè)施的建設(shè)。

表7：2006—2010年上海市二氧化硫減排計(jì)劃

減排率控制排放總量（萬(wàn)噸）2006年1.0%50.8

2007年2.0%49.8

2008年1.4%49.1

2009年17.9%39.9

2010年4.9%37.4

合計(jì)27%

（十）落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)

1、工業(yè)領(lǐng)域。在電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品單耗的管理，開展一批重大節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，淘汰一批落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，提高企業(yè)能源利用效率，有效控制能源消耗過(guò)快增長(zhǎng)，減少污染物排放。

優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。2007年，置換發(fā)電量23億千瓦時(shí)，節(jié)約20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、交通領(lǐng)域。加快推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公路、水路及其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。航空、鐵路管理部門加強(qiáng)科學(xué)管理和科技進(jìn)步，努力提高能效水平。

實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快軌道交通建設(shè)和發(fā)展。到2010年，基本建成400公里軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，建成300公里公交專用道，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量控制，城市公共交通客運(yùn)量占總出行的比重達(dá)到33%以上。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型，積極推廣節(jié)能環(huán)保型小排量汽車、新型混合動(dòng)力汽車和低能耗、環(huán)保的新型公交汽電車。新機(jī)動(dòng)車全面實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在用車實(shí)施簡(jiǎn)易工況檢測(cè)方法，實(shí)施聯(lián)合路檢。

3、建筑領(lǐng)域。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)并加快達(dá)到65%的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。

政府辦公建筑率先示范，結(jié)合舊住房綜合改造，加快既有建筑節(jié)能改造。“十一五”期間，實(shí)施3000萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合世博園區(qū)和世博場(chǎng)館建設(shè)，對(duì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系等進(jìn)行規(guī)?；痉?，實(shí)現(xiàn)綜合技術(shù)攻關(guān)示范項(xiàng)目300萬(wàn)平方米?！笆晃濉逼陂g，可再生能源與建筑一體化的建筑面積年均增長(zhǎng)20%。建立全市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)。

表8：建筑節(jié)能示范項(xiàng)目

項(xiàng)目示范內(nèi)容建筑面積

新建居住建筑節(jié)能65％50萬(wàn)m2既有公共建筑節(jié)能改造節(jié)能50％100萬(wàn)m2建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系規(guī)模化應(yīng)用可再生能源利用與建筑結(jié)合100萬(wàn)m2低能耗、超低能耗和綠色建筑50萬(wàn)m2

4、商業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同業(yè)態(tài)、不同行業(yè)能耗情況，制訂上海市大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)全市350余家5000平方米以上的大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。所有商業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)及空調(diào)清洗措施。對(duì)餐飲門店開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（十一）強(qiáng)化重點(diǎn)單位節(jié)能減排管理

對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施分層、分類管理。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，制定和實(shí)施上海市重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理工作辦法。對(duì)列入國(guó)家千家企業(yè)名單的11家重點(diǎn)單位，在完成能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行跟蹤檢查；對(duì)年用能量5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的100多家單位，2007年開展對(duì)標(biāo)管理和能源審計(jì)；對(duì)年用能量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的800多家單位，逐步建立能源消耗月報(bào)制度；對(duì)年用能量2千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位，由區(qū)縣政府加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)管。重點(diǎn)用能單位設(shè)置能源管理崗位，逐步建立能源管理師制度。

加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管和限期治理力度。環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管單位按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、監(jiān)管的“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，污染物達(dá)標(biāo)排放率由2005年的75%提高到2010年的95%。市、區(qū)縣政府根據(jù)職責(zé)分工，依法責(zé)令污染環(huán)境的單位限期治理。治理期間，采取限產(chǎn)、限排措施，確保符合限期治理決定的排放要求。逾期未治理或者未達(dá)到治理要求的，由環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處。

四、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（十二）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

按照國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的要求，推進(jìn)落實(shí)《上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極做好參加國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的推薦和推進(jìn)工作。在繼續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)浦東新區(qū)和漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，選擇一批單位開展各種類型試點(diǎn)，探索不同層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。

（十三）推進(jìn)資源綜合利用

推進(jìn)墻體材料革新，禁止和限制墻體材料消耗粘土資源。

重點(diǎn)開展高鈣粉煤灰、電廠脫硫廢渣和廢棄混凝土的綜合利用，到2010年，形成100萬(wàn)噸脫硫廢渣綜合利用能力。支持若干家汽車零部件等機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)和電子廢棄物回收利用企業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類收集系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收利用率。建設(shè)老港固體廢棄物綜合處置和資源化基地，在郊區(qū)建設(shè)一批生活垃圾綜合處理廠。到2010年，全市生活垃圾資源化利用率從2005年的26%提高到50%左右。積極發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高秸稈和畜禽糞便的資源化利用程度，到2010年，商品有機(jī)肥施用面積達(dá)100萬(wàn)畝。

（十四）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

嚴(yán)格取水許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋并加強(qiáng)對(duì)用水戶的考核。2010年前，所有取水戶實(shí)行裝表計(jì)量。嚴(yán)格控制高耗水、高用水行業(yè)發(fā)展，對(duì)火力發(fā)電、石油石化等高用水行業(yè)全面進(jìn)行節(jié)水技改。推廣節(jié)水技術(shù)和器具，新建全裝修住宅全面使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，完成中心城區(qū)60萬(wàn)套老式便器水箱的節(jié)水改造。在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀等領(lǐng)域擴(kuò)大使用河水、雨水和中水。積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。在工業(yè)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)和企業(yè)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的示范試點(diǎn)。到2010年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2005年下降30%。

（十五）推進(jìn)清潔生產(chǎn)

結(jié)合第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，鞏固和推進(jìn)100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)開展鋼鐵、化工、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)。對(duì)污染物排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)或超過(guò)排放總量的重污染企業(yè)，依法開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核。逐步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)范圍。

五、加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)與機(jī)制創(chuàng)新

（十六）強(qiáng)化節(jié)能減排的技術(shù)支撐

圍繞突破節(jié)能減排技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范、推廣。在電力、冶金、石化、化工、建材、交通、建筑等高耗能高排放行業(yè)中選擇一批節(jié)能減排規(guī)模效應(yīng)大、具有行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。加大新能源汽車、新型照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫隔熱、電廠脫硫副產(chǎn)品綜合利用、污泥資源化無(wú)害化等領(lǐng)域的研發(fā)力度。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)和人才隊(duì)伍培育，建成若干工程中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物。

（十七）加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系

加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校等實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。培育促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)形成120家節(jié)能服務(wù)公司，兩年內(nèi)形成2－3家具有全國(guó)輻射力的大型節(jié)能服務(wù)公司。健全有利于節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，拓寬融資渠道，完善中介服務(wù)，建立專業(yè)性的節(jié)能技術(shù)交易市場(chǎng)。

六、強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任

（十八）建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。各區(qū)縣和重點(diǎn)用能單位結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。

（十九）建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和一票否決制?！笆晃濉逼陂g，全市工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降30%，第三產(chǎn)業(yè)（包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)）萬(wàn)元增加值能耗下降15%，建筑節(jié)能15%，政府機(jī)關(guān)用能減少20%，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20%，教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標(biāo)有所下降。嚴(yán)格控制能耗總量，進(jìn)一步完善節(jié)能指標(biāo)逐級(jí)分解和考核制度，將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各級(jí)政府、各個(gè)部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中。市各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。區(qū)縣政府負(fù)責(zé)推動(dòng)中央、市屬以外各類企事業(yè)單位的節(jié)能減排工作，并配合行業(yè)主管部門落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。在國(guó)家出臺(tái)考核方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)有控股企業(yè)、外資和民營(yíng)等企業(yè)、區(qū)縣所屬企業(yè)的不同情況，建立相應(yīng)的考核機(jī)制。

研究制定污染減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。把污染減排納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量分區(qū)日?qǐng)?bào)和水環(huán)境質(zhì)量分區(qū)報(bào)告制度，定期公布各區(qū)縣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放總量減排情況，并將考核情況作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

（二十）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等基礎(chǔ)性工作

建立和完善全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)季度核算制度和公報(bào)制度，對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的能耗情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。2007年，推進(jìn)80多家大中型工業(yè)企業(yè)開展能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。加大能源統(tǒng)計(jì)工作的巡查力度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)以及區(qū)縣主管部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，推進(jìn)用能單位配備完善的能源計(jì)量器具，依法搞好能源計(jì)量管理。

七、發(fā)揮政策激勵(lì)和約束作用

（二十一）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用

深化能源資源價(jià)格改革，進(jìn)一步提高能源資源價(jià)格，推進(jìn)燃?xì)?、水、電力價(jià)格改革。對(duì)冶金等高耗能行業(yè)中的落后企業(yè)，加大實(shí)行差別電價(jià)的力度，對(duì)列入淘汰類的劣勢(shì)行業(yè)和企業(yè)實(shí)行差別化價(jià)格。實(shí)施累進(jìn)加價(jià)措施，對(duì)新增項(xiàng)目超出節(jié)能審查核定水平部分，以及既有項(xiàng)目超過(guò)能耗定額部分，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。運(yùn)用價(jià)格手段，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。完善水價(jià)改革方案，建立促進(jìn)節(jié)水的價(jià)格機(jī)制，推行階梯式水價(jià)，合理提高各類用水價(jià)格。按照補(bǔ)償治理成本的原則，逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。適時(shí)出臺(tái)居民生活垃圾收費(fèi)政策。

（二十二）加大節(jié)能減排投入力度

市、區(qū)縣兩級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)和污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步發(fā)揮政府各項(xiàng)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)用于支持節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力、建筑交通節(jié)能、可再生能源開發(fā)等。制定能源專項(xiàng)資金管理辦法。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用項(xiàng)目的傾斜力度?！笆晃濉逼陂g，全市環(huán)保投入保持在相當(dāng)于同期全市生產(chǎn)總值3%的水平。政府環(huán)保投入重點(diǎn)支持主要污染物減排工程和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。健全水資源使用、保護(hù)和其他敏感生態(tài)區(qū)域保護(hù)的支持政策，探索污染排放總量有償使用和排污權(quán)交易，研究征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的措施。吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)增加對(duì)節(jié)能減排的投入。

（二十三）落實(shí)和細(xì)化節(jié)能減排稅收和金融政策

進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)能技術(shù)改造等方面的稅收優(yōu)惠政策。跟蹤了解政策執(zhí)行情況，加大節(jié)能稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好有關(guān)政策。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。推動(dòng)金融、節(jié)能、環(huán)保、征信等部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)節(jié)能、環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

八、加強(qiáng)立法和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作

按照法定程序，加快《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》、民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理等方面規(guī)定的修訂及制定。抓緊完成節(jié)能監(jiān)察管理、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、節(jié)約用電管理等方面規(guī)章和規(guī)范性文件的制定及修訂。開展上海市工業(yè)區(qū)環(huán)境管理辦法、飲用水源保護(hù)條例等的立法調(diào)研。

（二十五）完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

抓緊制定和完善主要耗能產(chǎn)品、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和各類民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)定額。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)汽車、空調(diào)、冰箱、風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能潛力大、適用面廣的用能產(chǎn)品，加快實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)家尚未制定出臺(tái)能耗標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由市有關(guān)部門加快制定地方性標(biāo)準(zhǔn)。加快制定鋼鐵、石化和化工行業(yè)污染物排放等一批地方環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二十六）加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。對(duì)年耗能5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能單位，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。對(duì)新建項(xiàng)目的審批及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察。以工業(yè)區(qū)污水治理為重點(diǎn)，加大對(duì)超標(biāo)排放水污染物、嚴(yán)重污染水環(huán)境違法行為的查處力度；嚴(yán)格實(shí)施限期治理和試生產(chǎn)期間污染管理的有關(guān)規(guī)定。積極推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)組織開展直排河道污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)煙囪冒黑煙進(jìn)行專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康和水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并繼續(xù)曝光典型環(huán)境違法行為，公布違法企業(yè)名單，有效打擊不法排污企業(yè)。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度。

九、加強(qiáng)宣傳教育

（二十七）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳報(bào)道

各主要新聞媒體要制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，將節(jié)能減排納入重大主題宣傳活動(dòng)，開設(shè)節(jié)能減排專題，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行深度報(bào)道；制作刊播節(jié)能減排公益性廣告，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。積極宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。

（二十八）組織好重大主題宣傳活

動(dòng)精心組織全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識(shí)的小手冊(cè)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳。對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由政府部門定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十九）加強(qiáng)對(duì)青少年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

有關(guān)部門組織編制相關(guān)材料，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中。中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主題活動(dòng)，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，達(dá)到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)的效果。

（三十）動(dòng)員市民和社會(huì)團(tuán)體廣泛參與

大力提倡綠色消費(fèi)。組織編寫消費(fèi)行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，鼓勵(lì)購(gòu)買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費(fèi)，減少浪費(fèi)。

將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為文明單位、文明社區(qū)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)之一。組織開展百萬(wàn)職工節(jié)能降耗競(jìng)賽活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織的作用，鼓勵(lì)其開展節(jié)能減排咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動(dòng)。

十、發(fā)揮政府表率作用

（三十一）健全機(jī)關(guān)節(jié)能管理制度

努力建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。各級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)節(jié)能管理人員，開展本單位能源利用狀況分析、提出節(jié)能階段性目標(biāo)建議及采取相應(yīng)節(jié)能措施等。按照要求做好能耗數(shù)據(jù)季報(bào)工作，建立能耗信息采集責(zé)任制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。定期公布能耗統(tǒng)計(jì)情況，適時(shí)發(fā)布市級(jí)機(jī)關(guān)各單位節(jié)能工作信息。建立市級(jí)機(jī)關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)與行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算互動(dòng)的管理模式，逐步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位水電氣等支出預(yù)算的審計(jì)和監(jiān)督。通過(guò)定期抽查、單位自查等形式，建立科學(xué)的能耗督查和行為節(jié)能考評(píng)機(jī)制，定期組織節(jié)能示范評(píng)選，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在浪費(fèi)行為的單位進(jìn)行通報(bào)。

（三十二）抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能

以集中辦公樓宇和年能耗千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位為重點(diǎn)，開展能耗狀況調(diào)研和節(jié)能診斷，分步驟、分階段實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目。盡快提出并實(shí)施食堂節(jié)約用氣的改造方案。加強(qiáng)公務(wù)車節(jié)油方面的督查，在控制車輛編制數(shù)和車輛配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，核定公務(wù)車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推廣車輛定點(diǎn)維修、保險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)一車一卡定點(diǎn)加油制度。

（三十三）嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購(gòu)制度

認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等政府采購(gòu)項(xiàng)目，在嚴(yán)格審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。

第三篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案

[2012]3號(hào)

某某局管理委員會(huì)

2012年節(jié)能減排工作實(shí)施方案

某某局各科室隊(duì)、商會(huì)及駐城各單位：

2012年是“十二五”節(jié)能減排工作承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我縣被列入全省節(jié)能減排工作“雙三十”縣的第二年，任務(wù)更加艱巨，壓力持續(xù)加大。某某局管委會(huì)積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，將集中力量，深入開展節(jié)能宣傳教育，提高工作人員憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍，為推動(dòng)節(jié)能減排工作順利前進(jìn)，某某局管委會(huì)特制定如下實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

某某局管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的重視，成立以某某局管委會(huì)一把手為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室負(fù)責(zé)人及全體干部職工為組員，全體參與。定期召開部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)，制定宣傳方案，組織減排聯(lián)絡(luò)員和各科室成員召開會(huì)議，把任務(wù)分解到各科室，對(duì)具體節(jié)能減排工作目標(biāo)進(jìn)行周密詳細(xì)的安排布署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證節(jié)能減排工作順利開展。

二、組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)

“綠色辦公、低碳生活”，是今年全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周的主題，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。

一是開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部和區(qū)內(nèi)開展定期的“綠色出行日” “能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，要求在當(dāng)天某某局全體機(jī)關(guān)人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在“能源緊缺體驗(yàn)日”，某某局管委會(huì)所有科室，包括領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室，停開空調(diào)一天；停開門廳、走廊、衛(wèi)生間、食堂照明一天。辦公室計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備減少待機(jī)時(shí)間，共同體驗(yàn)?zāi)茉炊倘睅?lái)的不便。領(lǐng)導(dǎo)班子也要積極參加能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。

二是開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。抽調(diào)專門人員進(jìn)行節(jié)能宣傳活動(dòng)，在某某局北端（環(huán)島路）、一橋、二橋、百米橋附近設(shè)置四個(gè)宣傳點(diǎn)，每處都安排兩個(gè)人員向路人發(fā)放節(jié)能宣傳周活動(dòng)材料及節(jié)能手冊(cè)，在河西街懸掛活動(dòng)主題橫幅，在LED顯示屏上滾動(dòng)顯示宣傳字幕。

三是開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。在某某局機(jī)關(guān)內(nèi)部和城區(qū)內(nèi)組織開展好2012年節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快

形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。

三、主題突出，注重效果

通過(guò)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排活動(dòng)的開展，營(yíng)造濃厚的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍，增強(qiáng)全體干部職工的節(jié)能意識(shí)，進(jìn)而有效地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。廣大干部職工通過(guò)“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

自節(jié)能減排方案開始實(shí)施起，全體干部職工要自覺(jué)節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆，養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

1、節(jié)約水方面：

加大節(jié)約用水、節(jié)約用電工作的宣傳力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體人員愛惜水電、保護(hù)水電、節(jié)約水電的意識(shí)，定期檢修用水設(shè)備，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)公用大型耗水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水改造，盡量改用節(jié)水型設(shè)備。

2、節(jié)約用電方面：

制定專人負(fù)責(zé)節(jié)電工作。

辦公時(shí)間根據(jù)工作和采光條件，盡量使用自然光，少開照明燈。

照明能滿足辦公情況下，減少開燈數(shù)量。

隨手關(guān)燈，杜絕長(zhǎng)明燈。

夏季空調(diào)溫度不得低于26℃、冬季空調(diào)溫度不得高于22℃。使用空調(diào)的時(shí)候，關(guān)閉好門窗。無(wú)人在辦公室時(shí)，關(guān)閉空調(diào)。

3、節(jié)約用煤方面

盡量采用高效用煤設(shè)備。

采購(gòu)時(shí)充分考慮低碳、高效、使用可持續(xù)使用的綠色能源。

采用一次性投資，可以長(zhǎng)期節(jié)能、持續(xù)受益的耗煤設(shè)備。減少不必要的煤炭燃燒，如氣溫適宜時(shí)，按時(shí)停止燃煤取暖。

4、節(jié)約用油方面

按照單位規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。

制定燃油加注、司乘人員管理、車輛維修保養(yǎng)等制度。堅(jiān)持工作和節(jié)油兩不誤的原則，盡量少走“冤枉”路。嚴(yán)格執(zhí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度，由單位統(tǒng)一購(gòu)買加油卡，實(shí)行“一車一卡”，統(tǒng)一管理油卡，實(shí)行定點(diǎn)、定量、定期加油。

繼續(xù)探索新形式，采取新措施，進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能宣傳的生活化和規(guī)范化。

2012年2月20日

第四篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案

節(jié)能減排工作實(shí)施方案

為積極創(chuàng)建節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司的能源資源節(jié)約減排工作，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，全面貫徹國(guó)家“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)，根據(jù)**集團(tuán)、**總部下達(dá)的《2011年節(jié)能減排指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)和推進(jìn)公司節(jié)能減排工作，是繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)，是加強(qiáng)公司自身建設(shè)的重要內(nèi)容。按照**集團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點(diǎn)，逐步健全能源、資源節(jié)約制度，強(qiáng)化管理體系，努力形成公司大力推動(dòng)、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營(yíng)造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成2011年節(jié)能減排工作任務(wù)，促進(jìn)公司節(jié)能減排事業(yè)健康、良性發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2011年，節(jié)能工作要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1、核定2011年能耗基數(shù)，在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能耗降低5％。

2、在2010年能耗基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)電10％，節(jié)水10％，節(jié)油10％，公司辦公能耗和人均分別降低10％以上。

3、逐步建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和公司節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。

4、干部職工節(jié)能減排意識(shí)顯著增強(qiáng)，成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。

5、節(jié)約能源、資源技術(shù)、管理水平和資源利用率有較大提高。

三、實(shí)施措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

為確保節(jié)能減排工作的貫徹落實(shí)，公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：***

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)公司節(jié)能減排工作，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，制定措施、實(shí)施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段積極開展節(jié)能減排行動(dòng)工作。

2、開展宣傳教育、增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)

2.1、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展全名節(jié)能的行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全面開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公共節(jié)能條列》，提高干部職工節(jié)能意識(shí)，把節(jié)能變成每名職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.2、開展節(jié)約能源、資源宣傳周活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，樹立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺(jué)節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣，把節(jié)約能源、資源變成自覺(jué)行動(dòng)。

3.1、節(jié)約照明用電。辦公室除室內(nèi)亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗。長(zhǎng)時(shí)間離開辦公室或下班時(shí)要做到人走燈滅。堅(jiān)決杜絕白晝等、長(zhǎng)明燈。

3.2、節(jié)約電器用電。使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要盡量減少待機(jī)消耗，長(zhǎng)時(shí)間不用和下班后要及時(shí)關(guān)閉。加快淘汰高耗能、低效能的辦公設(shè)備，優(yōu)先采用環(huán)保節(jié)能的電器和實(shí)施。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)使用與辦公無(wú)關(guān)的、非生產(chǎn)性電器設(shè)備。

4、節(jié)約用水

4.1、強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，大力推廣使用節(jié)水型設(shè)備。

4.2、加強(qiáng)用水管網(wǎng)和設(shè)備的日常檢查維護(hù)管理，杜絕跑冒滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象，做到節(jié)約每一滴水。

4.3、強(qiáng)化用水管理?？刂聘鱾€(gè)龍頭的出水流量，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少耗水量。

4.4、禁止在油庫(kù)沖洗私家車 4.5、降低車輛油材料消耗

5.1、辦公室加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調(diào)度。堅(jiān)持一趟多站，一站多辦事的原則，提高使用效率。

5.2、實(shí)行公車節(jié)假日封存制度，根據(jù)不同季節(jié)和車輛使用率，及時(shí)封存多余車輛，嚴(yán)禁公車私用。

6、節(jié)約開支

6.1、加強(qiáng)辦公室經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)?。┖褪褂脗髡娴念l率，提倡文檔雙面打印。

6.3、加強(qiáng)辦公室電話使用管理，工作聯(lián)系使用電話盡量做到長(zhǎng)話短說(shuō)，嚴(yán)禁用辦公電話聊天、減少電話費(fèi)支出，加強(qiáng)監(jiān)督。

四、具體要求

1、廣泛宣傳

做好系統(tǒng)節(jié)能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能降耗的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約沒(méi)一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，努力使節(jié)約意識(shí)深入人心，使節(jié)約成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，建立目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度。

要高度重視機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項(xiàng)有力措施，建立全資源能源消耗崗位責(zé)任制，將資源能源節(jié)約責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到人。加強(qiáng)節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)到位。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展節(jié)能減排指標(biāo)完成情況專項(xiàng)檢查和考核，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能減排指標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終考核。

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二○一一年

統(tǒng)計(jì)報(bào)告1-9月份

能源利用1-6月份

第五篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案

平湖市民政局文件

平民[2010]79號(hào)

平湖市民政局2010年節(jié)能減排工作實(shí)施方案

各科室、局屬各單位：

為了深入貫徹落實(shí)平湖市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委國(guó)管局《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》要求，推動(dòng)節(jié)約能源、提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出抓好用水、用電、用油、辦公耗材和公務(wù)用車等節(jié)能工作，引導(dǎo)全局機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本，從自身做起，從

1點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，營(yíng)造良好機(jī)關(guān)節(jié)能氛圍，以全面節(jié)約為重點(diǎn)，建立機(jī)關(guān)節(jié)能長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全局節(jié)能工作。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任。為此，局決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)盛在根同志任組長(zhǎng)（辦公室電話：85136701、手機(jī)：632340），局黨組成員、副局長(zhǎng)傅林宏同志任副組長(zhǎng)（辦公室電話：85113527、手機(jī)：623187），各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，裘國(guó)明同志為聯(lián)絡(luò)員（辦公室電話：85136709、手機(jī)：655526）。進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓，辦公室層層落實(shí)的工作局面，建立協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處。根據(jù)國(guó)家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)工作規(guī)劃，認(rèn)真完成市里下達(dá)的節(jié)能減排工作任務(wù)。2010年，我局要在2009年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)降低5%以上。

三、采取有力措施，切實(shí)降低能源資源消耗

加強(qiáng)日常節(jié)能管理，以機(jī)關(guān)節(jié)能降耗為主題，積極創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，促進(jìn)局各項(xiàng)服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、節(jié)約用電。一要合理設(shè)置空調(diào)溫度，切實(shí)降低空調(diào)能耗。局所有辦公區(qū)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。倡導(dǎo)干部職工夏季上班要根據(jù)天氣變化盡量少開空調(diào)，多利用自然風(fēng)；二要養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。辦公樓路燈、走廊燈、衛(wèi)生間等照明設(shè)施在白天正常情況下保持關(guān)閉狀態(tài)，杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；三要降低用電設(shè)備耗電。下班時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉日光燈、空調(diào)、計(jì)算機(jī)和飲水機(jī)等用電設(shè)備，切斷電源，減少待機(jī)能耗。

2、節(jié)約用水。要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，避免大開水龍頭。用完水后，要及時(shí)擰緊，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。綠地用水嚴(yán)禁采用漫灌方式。

3、節(jié)約燃油。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，實(shí)行“一車一卡”加油制度。加強(qiáng)車輛用油定額管理和考核，科學(xué)合理確定車輛使用年限，依規(guī)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的殘舊車輛。自覺(jué)遵守公車派遣各項(xiàng)制度，大力提倡使用自備單車或乘坐公共交通工具。城區(qū)范圍內(nèi)參加一般會(huì)議、辦理一般公務(wù)等事項(xiàng)，天氣晴好時(shí)，要大力提倡使用單車等自備交通工具。機(jī)關(guān)普通工作人員赴杭州等地參加會(huì)議、培訓(xùn)等類活動(dòng)，2人以下且只攜帶輕便隨身物品的，應(yīng)當(dāng)提倡乘坐公共交通工具。

4、節(jié)約辦公用品。合理配置辦公設(shè)備用品，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗。提倡雙面用

紙，注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮茫岢褂娩摴P，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

1、加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)的宣傳，普及節(jié)能減排知識(shí)，提高全員的能源資源憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。有針對(duì)性地開展節(jié)能技術(shù)、知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平，不斷推進(jìn)局機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作。

2、認(rèn)真做好能耗統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，明確統(tǒng)計(jì)人員，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送能耗數(shù)據(jù)和用能設(shè)備變更情況。

3、加大監(jiān)督管理力度。辦公室要指定專人，每日進(jìn)行巡查，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正，建立健全節(jié)能減排監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

平湖市民政局

二○一○年八月十六日

報(bào)：平湖市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局