第一篇:長江及其開發(fā)教案
第二課時 長江及其開發(fā)
教學目的
☆知識要求:
1、了解長江水系概況,知道長江是我國第一大河,世界第三大河;
2、學會分析并掌握長江各段的水文特征;
3、了解長江開發(fā)利用的現(xiàn)狀及潛力;治理保護的首要任務?!钅芰σ螅?/p>
1、長江上、中、下游不同的水系水文特征,是由于處在不同的地形和氣候、植被等條件下形成的,通過鮮明的對照,培養(yǎng)學生綜合分析問題的能力,理解地理要素之間制約和依存的辯證關系;
2、通過閱讀長江水系和干流剖面圖,培養(yǎng)學生從圖上獲得河流水文特征的初步能力?!钏枷虢逃螅?/p>
1、通過講述長江是世界著名大河及其流域豐富的水利資源,培養(yǎng)學生的民族自豪感和民族自信心,加強建設祖國的責任感與積極性;
2、通過講述長江解放后的巨大變化,對學生進行熱愛祖國社會主義制度的思想教育;
3、通過1998年長江流域特大洪水災害的了解分析,針對長江含沙量有增長趨勢的事實,喚起學生對保護長江環(huán)境,保護長江流域生態(tài)平衡的主人翁責任感。教學重點:
1、各段的水文特征;
2、長江的開發(fā)利用及治理保護。教學難點:
1、河流特征與地形、氣候、植被關系的分析;
2、讀、析長江干流剖面圖; 教學方法: 計算機輔助教學 教時教具: 二課時
一、創(chuàng)設情境,激趣導入
在上課之前我們先來欣賞一段音樂,請同學們在欣賞音樂的同時注意歌詞當中所隱藏的信息。(播放音樂)
音樂聽完了?那么陳老師有問題要問同學們了。
這首長江之歌是大型電視紀錄片《話說長江》主題歌,歌曲通過對中國的第一河——長江的描寫與贊美,表達了中國人民熱愛祖國的深厚情感。同學們從這首長江之歌里面聽到哪些信息? 你從雪山走來-----說明長江的源頭在雪山上面 你向東海奔去-----說明長江最后流入我國的東海
驚濤是你的氣概,你是無窮的源泉-----長江潤藏巨大的水能
剛才我們對著歌詞進行了一番猜想,那到底我們猜得對不對呢? 好,那帶著這些疑問進入我們今天的長江之旅。。。。下面我們進入今天的第一個環(huán)節(jié):走進長江
二、自主研讀,初步感知
1.長江發(fā)源于青藏高原的__唐古拉_______山,注入____東海________海,全長
_______6300__________千米,在世界上,僅次于_____尼羅河____________、_____亞馬遜河____________,位居第三位,它是我國長度最______長___________,水量最__________大_______,流域面積最_____廣____________的河流,有“___黃金水道______________”和“________水能寶庫_________”之稱。
2.長江上中游的分界處位于_______湖北_______省的____宜昌_____________,中下游的分界處位于_江西__________省的______湖口___________。
3.長江干流流經的地形區(qū)有______青藏___________高原、______橫斷___________山脈、_________四川________盆地、_____巫____________山、____長江中下游________平原。4.長江干流流經的省份有________青海_________、___西藏______________、___四川______________、____云南_____________、___重慶______________、______湖北___________、_____湖南____________、___江西______________、__安徽_______________、_______江蘇__________、______上海___________共11個。
5.長江干流的四大特大城市的河港有__重慶_______________、____武漢_____________、________南京_________、_______上海__________(自西向東)。
6.長江的水能資源主要集中在______上游___________河段,其中源頭至_______宜賓__________最為豐富,水能資源蘊藏量占全國______1/3___________,其中可以開發(fā)利用的占全國______1/2___________。目前長江干流建設的大型水電站有位于渝鄂交界處的________三峽_________電站和位于湖北的_____葛洲壩____________電站,這兩個大型電站位于我____
二、三_____________階梯分界處,落差大,水能資源豐富。
7.長江有大小支流3600多條,通航河道700多條,干支流通航里程近_____8_________萬千米,占全國內河通航里程的2/3,有“_____黃金水道__________”之稱。
8.長江干流橫貫東西、終年不凍,_____宜賓______以下,四季通航,新中國成立以來,重點治理了灘多流急的________川_________江和“幾曲回腸”的_______荊__________江。9.長江治理的首要任務是__防洪_______________。
三、分組合作,深化探究
探究點1.讀“長江水系圖”,回答問題。
(1)發(fā)源地①___唐古拉______________,注入海洋②_____東海____________,上中游分界城市B_______宜昌__________,中下游分界城市C____湖口_____________。
(2)支流、北岸的有③__漢江_______________,⑧_____嘉陵江____________,⑦_____岷江____________,?。?2)_雅礱江________________,其中_____漢江____________是長江最大的支流,該支流流經____武漢_____________市。南岸的有⑤__湘江_______________,⑥____贛江_____________,?。?1)_______烏江_,湖泊⑤____洞庭湖_____________,⑥____鄱陽湖_____________。
(3)水利樞紐⑨____三峽_____________,⑩___葛洲壩______________。
(4)四個特大城市:A.__重慶______,F(xiàn)._武漢________,D.____南京_________,E.______上海___________。
探究點2.讀“長江干流縱剖面圖”填空。
(1)長江自源頭至入海口,長約___6300______________千米,落差約___6500______米。(2)長江自源頭至宜賓,長約____2500___________千米,落差約______6000_______米。(3)長江干流的水能主要集中在____上游_____________河段,其中,自源頭至宜賓,是長江水能最豐富的河段。
(4)長江上游和中游的分界是_宜昌_____,中游和下游的分界是___湖口______________。(5)目前正在建設的三峽水利樞紐工程位于長江的___上游 _______游,該工程全部建設完成后,將發(fā)揮_防洪、發(fā)電、灌溉、旅游、航運等綜合________________作用。
四、知識梳理,質疑問難
1.巧記長江支流名
北四南三七支流,雅岷嘉漢,烏湘贛。
2.長江發(fā)源地:青藏高原、唐古拉山,注入東海,上中游分界處:宜昌;中下游分界處:湖口。
3.長江為什么是中國第一大河流?
長度最長,水量最大,流域面積最廣。4.長江干流別名:
沱沱河、通天河、金沙江、川江、峽江、荊江、揚子江。5.長江干流大型水電站 湖北宜昌葛洲壩
湖北重慶交界處:三峽電站 6.干流流徑地形區(qū):
青藏高原、橫斷山脈、四川盆地、巫山、長江中下游平原 7.長江美稱
“水能寶庫”——水能資源豐富 “黃金水道”——內河航運價值大 中國第一大河——長江 8.板書設計 母親河概況
1、源遠流長
2、支流匯集
3、分段地點
4、別稱眾多
二、上中下游的特征
1、上游:落差大,多峽谷,多急流,多水能。
2、中游:多“曲流”,多支流,多湖泊。
3、下游:水流平穩(wěn),江闊水深。
三、利用和保護
1、“精華區(qū)域”、“魚米之鄉(xiāng)”
2、“黃金水道”
3、“水能寶庫”
4、防洪是綜合治理長江的首要任務
五、變式訓練,提高升華
1.《長江之歌》中歌詞“你從雪山走來,??”中,“雪山”是指(B)
A.巴顏喀拉山
B.唐古拉山
C.岡底斯山
D.昆侖山 2.長江和黃河共同流經的省級單位是(A)
A.青海、四川 B.青海、西藏 C.四川、甘肅
D.四川、西藏 3.長江發(fā)源地和入海處所在的省區(qū)分別是(B)
A.青海、上海
B.西藏、江蘇
C.四川、浙江
D.湖北、江西 4.黃河、長江上游共同的水文特征是(D)
A.流速慢
B.含沙量大
C.結冰期長
D.水能資源豐富
5.毛澤東詩詞“更立西江石壁,截斷巫山云雨,高峽出平湖”是對哪一條河流與水電站的設想(D)
A.雅礱江——二灘電站
B.珠江——天生橋水電站 C.黃河——小浪底電站
D.長江——三峽水電站
6.長江干流沿岸,由上游到下游的重要港口是(A)A.重慶、武漢、南京、上海
B.南京、上海、重慶、武漢 C.上海、南京、武漢、重慶
D.武漢、重慶、南京、上海 7.綜合治理長江的首要任務是(C)A.灌溉
B.保持性
C.防洪
D.整治航道 8.“滾滾長江向東流,流的都是煤和油?!边@句話說明長江具有豐富的(D)A.煤炭、石油資源
B.森林資源
C.有色金屬資源
D.水能資源 9.長江最大的支流是(A)
A.漢江
B.湘江
C.贛江
D.雅礱江 10.長江水能資源集中在(D)
A.上中游
B.中游
C.下游
D.上游 11.填圖練習。
(1)在上圖中相應位置填出長江發(fā)源地、注入海洋,上中下游分界點城市,并用“∥”作上標記;
(2)上圖相應位置填注長江南北支流名稱,湖泊名稱、水電站名稱;(3)上圖相應位置填注四個特大河港城市名稱及襄陽市、宜賓市;
(4)長江干流流經的主要地形區(qū),青藏高原、四川盆地、長江中下游平原。
第二篇:《長江的開發(fā)》教案
長江的開發(fā)
教學目標:
1、了解長江的基本概況。
2、通過對地圖、資料的分析能提出長江開發(fā)利用的方向;
3、逐步樹立可持續(xù)發(fā)展觀。
教學重、難點:
1、長江流域的基本概況;
2、長江的開發(fā)利用。
教學過程:
[新課導入] 播放《長江之歌》、展示一組長江的圖片來導入新課。提問:看完長江圖片后有何感受?
長江是我們的另外一條母親河,為了更合理的開發(fā)利用,首先要了解長江的一些基本概況。[講授新課]
一、長江概況
課件展示“長江流域水系圖”,引導學生結合書本及地理圖冊了解長江的基本概況。(長江的發(fā)源地,注入海洋;干流流經的省級行政區(qū))。接著課件展示“中國地形圖”,讓學生在圖中找出長江流經的主要地形區(qū)(青藏高原、云貴高原、四川盆地、長江中下游平原)。由長江中下游平原順勢導入下個內容:長江上、中、下游的劃分和主要支流、湖泊。[板書]
一、長江的概況
1、發(fā)源于唐古拉山,注入東海
2、流經了11個省級行政單位
3、流經的地形區(qū):青藏高原、云貴高原、四川盆地、長江中下游平原 4.、上、中、下游的劃分
5、主要支流、湖泊 [練一練]
1、長江的發(fā)源地是(),注入()海。
2、長江是我國長度(),流量(),流域面積(),因此是我國第一大河。
承轉:長江作為我國的第一大河,那它有哪些開發(fā)利用價值呢?
二、長江的開發(fā)
(一)水能開發(fā)
長江被稱為“水能寶庫”,那么長江哪河段的水能最為豐富呢?
課件展示 “長江干流剖面圖”。提問:
1、讀出長江源頭到宜昌的落差是多少?
教師總結:長江流域的落差非常大,且都集中于上游。再加上長江的流量大,所以長江的水能資源十分豐富。因此被譽為“水能寶庫”。請同學們在P53圖2.26中,找出三峽和葛洲壩水利樞紐。
(承轉)長江除了有“水能寶庫”之稱,還被稱為什么?(“黃金水道”)
(二)航運開發(fā)
課件展示長江繁忙航運圖及資料來說明長江為何稱為“黃金水道”。
師生總結:長江支流眾多,干流橫貫東西,終年不凍,水量大可四季通航。其通航里程達8萬千米,占全國內河航運里程的2/3.,理論運量相當于14條京廣鐵路。因此長江不愧為“黃金水道”。[選一選]
1、“更立西江石壁,截斷巫山云雨,高峽出平湖”是對那一條河流和水電站的描述?()
A、珠江,天生橋水電站
B、雅礱江,二灘水電站 C、長江,三峽水電站
D、黃河,小浪底水電站(承轉)長江被稱為“黃金水道”,其實我認為她能成為“白金水道”,目前長江航運量只相當于一條京廣鐵路的運量,只開發(fā)了通航能力的1/14。那是什么制約了她成為“白金水道”呢?
三、開發(fā)中的問題
(一)航道不暢
展示“長江航運圖”。為什么在荊江段航運量驟減?其河道有何特點? 小結:由于荊江段河道彎曲,有“九曲回腸”之稱,致使航道不暢。那如何解決?(截彎取直)
(二)河水污染
課件展示長江沿岸的污染圖片。
(三)洪澇災害
展示一組長江洪澇圖片,提問:為何長江洪澇災害頻繁?引入下個知識點。長江洪澇除了夏季降水集中外,跟人類的活動有很大的關系。上游亂砍濫伐,導致水土流失嚴重;中游圍湖造田,使湖泊的蓄洪調節(jié)能力減弱。
[課堂總結]
一、長江的概況
1.發(fā)源于唐古拉山,注入東海 2.流經了11個省級行政單位
3.流經的地形區(qū):青藏高原、云貴高原、四川盆地、長江中下游平原 4.上、中、下游的劃分
5、主要支流、湖泊
二、長江的開發(fā)
1.水能開發(fā)——“水能寶庫”
三峽、葛洲壩 2.航運能力——“黃金水道”.三、開發(fā)中的問題
1.航道不暢:荊江“九曲回腸” 2.河水污染
3.洪澇災害:水土流失;圍湖造田
[作業(yè)布置]《學業(yè)評價》P35 1-11
第三篇:長江的開發(fā)與治理教案
《長江的開發(fā)與治理》教學設計
教學目標
(一)知識與技能:
1.了解長江的長江的源頭、入???、年徑流量和流域面積,知道長江是我國長度最長、流量最大、流域面積最廣的河流,是我國的第一大河。
2.了解長江的主要支流、長江流經的省、直轄市、自治區(qū)及主要地形區(qū)。3.了解長江上、中、下游的劃分,知道各河段的主要特征。
4.理解長江被稱為“水能寶庫”和“黃金水道”的作用及在航運方面的巨大作用。5.了解長江的開發(fā)和治理措施。
(二)過程與方法: 1.利用長江流域水系圖、長江干流剖面圖和長江航運圖,培養(yǎng)學生從圖片中獲取信息的能力。2.培養(yǎng)學生的合作探究能力。
(三)情感態(tài)度與價值觀:
培養(yǎng)學生綜合分析問題的能力,加強環(huán)境保護意識的培養(yǎng)。教學重、難點:
1.長江的源頭、入??凇⒑佣蔚膭澐?、主要支流、流經的省級行政區(qū)及主要地形區(qū)。3.長江被稱為“水能寶庫”、“黃金水道”原因。3.長江的開發(fā)和治理措施。教學過程:
新課導入:聆聽《長江之歌》伴奏,欣賞壯美的長江風光
一、我國第一大河 教師:《長江之歌》表達了中華兒女對長江的無限贊美之情。長江是我國的第一大河,那么,長江帶來了哪些“貢獻”呢?今天我們就走進“長江的開發(fā)與治理”的學習。教師:利用中國水系圖向學生介紹我國主要河流。出示我國主要河流比較數(shù)據(jù)。學生思考:為什么說長江是我國的第一大河呢? 學生回答:略
總結:長江長度最長,流域面積最廣,年徑流量最大;所以說長江是我國第一大河。過渡:長江不僅僅是一條河流,它溝通我國東西交通的大動脈。
學生:讀教材P45長江流域水系圖,并在圖中指出長江的發(fā)源地、入海口,標注出劃分長江上、中、下游的宜昌和湖口的位置。下面就具體來認識認識長江。繼續(xù)讀圖,并完成下列問題:
1.長江有哪些主要支流?
2.長江干流流經哪些省級行政區(qū)? 3.長江干流流經哪些地形區(qū)? 學生回答:略
教師:對學生的回答進行點評總結,利用長江流域水系圖等材料講述內容。
二、水能寶庫
合作探究:閱讀課本P46 頁,圖2.35“長江干流剖面圖”,完成: ①長江從源頭至入???,落差約多少? ②長江從源頭至宜賓,落差約多少? ③長江水能集中在哪一河段? 為什么?
④ 長江三峽、葛洲壩水電站位于哪一河段?為什么?
教師:組織學生討論回答,歸納總結學生的意見和建議,做適當?shù)脑u價。教師:請一名學生上臺指出長江三峽的位置。教師:三峽水電站---世界上最大的水電站。播放長江三峽錄像片斷,升華學生對“水能寶庫”的理解。
教師小結:長江上游有“水能寶庫”之稱,長江的水能資源主要集中在上游河段,因為上游河流落差大,峽谷多,因此在上游河段可以建水電站,發(fā)展水電業(yè)。但是目前長江的水能資源開發(fā)利用率還比較低,還遠沒有發(fā)揮它的應有作用,如何更加有效地開發(fā)長江的水能資源是我們當前探討的重要課題
二、黃金水道及開發(fā)
學生:讀P46圖2.36長江航運圖完成下列思考: 1.找出長江沿岸重要的港口城市。
2.分析長江干流宜賓至上海河段的通航能力的變化。(分小組討論)學生代表回答:略
教師:對學生的回答點評和總結。
學生:歸納長江被稱為“黃金水道”的原因? 回答:略 教師:總結。
教師:展示長江中下游的魚米之鄉(xiāng)圖片,說說長江的其他開發(fā)方式。過渡:以一組圖片,引出長江常見的洪澇問題
三、治理
教師:閱讀54頁有關長江荊江河段綜合治理示意圖,說一說長江流域的治理措施。學生:回答
教師:思考為什么要對長江不同河段采取不同的治理措施?
教師點撥:由于長江不同河段特征不同,環(huán)境狀況和存在的問題各異,所以采取的治理措施也不盡相同。如上游河
段激流峽谷眾多,容易引發(fā)洪水,威脅中下游地區(qū),影響航運,故應采取筑壩攔水,疏浚河道的措施進行治理;中 游河道多蜿蜒曲折,水流不暢,泛濫成災,所以應采取截彎取直,加固大堤的方法加以解決;下游江闊水深,水量
很大,需加固大堤,保障安全。
課堂小結:讓學生自己談談本節(jié)課的收獲。
第四篇:長江新能源開發(fā)有限公司簡介
長江新能源開發(fā)有限公司簡介
長江新能源開發(fā)有限公司于2006年3月30日在上海注冊,注冊資本12億元,是中國長江三峽集團為落實發(fā)展戰(zhàn)略、加強新能源領域開發(fā)力度,獨資設立的全資子公司。2011年5月,為實現(xiàn)中國長江三峽集團提出的建設國際一流清潔能源集團的宏偉目標和把風能產業(yè)作為集團第二主業(yè)的戰(zhàn)略安排,長江新能源開發(fā)有限公司整體并入中國三峽新能源公司,是中國三峽新能源公司的二級獨立法人公司,目前長江新能源開發(fā)有限公司管理資產約35億元。
長江新能源開發(fā)有限公司致力于風力發(fā)電等新能源的投資開發(fā)、生產經營與銷售,目前已經投產運營的有江蘇響水201MW風電場、浙江慈溪49.5MW風電場和江蘇響水6.5MW近海風機項目,并正在滾動開發(fā)江蘇響水海上200MW示范項目。截至目前,公司在東部沿海灘涂和近海海上投產風電裝機約257MW,其中6.5MW近海風機項目是中國三峽集團公司所承擔的“國家十一五科技攻關計劃”課題項目。同時,為提高風電場群應急指揮水平,在上海開發(fā)建設的上海風電遠程監(jiān)控中心也已通過驗收投入運行。
公司機構本著“精干高效,矩陣管理、動態(tài)調整”的原則設立,按照“五部門一中心”進行設臵,即綜合管理部、資產財務部、工程管理部、市場發(fā)展部、運行管理部等五個
職能部門和上海遠程風電場群監(jiān)控中心。公司擁有江蘇響水長江風力發(fā)電有限公司、慈溪長江風力發(fā)電有限公司、上海水利電力對外工程有限公司、上海港源工業(yè)貿易有限公司和上海中水電大廈有限公司等五家全資或控股公司。除風力發(fā)電等新能源投資開發(fā)、生產經營與銷售外,公司還從事國內外貿易、保稅區(qū)倉儲、物流等多種綜合業(yè)務。
作為中國長江三峽集團公司和中國三峽新能源公司在華東和沿海地區(qū)新能源實施的重要載體和平臺,長江新能源開發(fā)有限公司將緊緊圍繞“以主養(yǎng)輔,以輔促主”的經營理念,進一步傳承三峽經驗,弘揚三峽精神,加快風電等新能源的投資開發(fā)步伐,廣泛與社會各界密切合作,通過不懈努力,將公司打造成主業(yè)突出、管理先進、技術超前、效益顯著的一流新能源公司。
第五篇:長江岸線開發(fā)之怪現(xiàn)狀
長江岸線開發(fā)之怪現(xiàn)狀:人工造岸線 碼頭“曬太陽”
money.hangzhou.com.cn 2011年01月21日 08:58:34 星期五
來源:經濟參考報
專家建議:應盡快建立岸線有償使用制度
作為一種特殊的土地資源,岸線具有土地資源基本的經濟屬性,土地資源的價值化為岸線資源的資產化創(chuàng)造了制度先例。
針對近年來長江岸線開發(fā)利用的混亂狀況,我國從事港口岸線研究的有關專家和業(yè)內人士一致呼吁,我國應盡快建立和完善岸線有償使用制度,采取有效的經濟調控手段,實現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和合理開發(fā),提高岸線資源的利用效率。
最近,《經濟參考報》記者在長江沿線城市進行調研時,無論是政府官員、專家學者,還是企業(yè)界人士,都無一例外地認識到岸線資源在長江經濟開發(fā)中的重要性和不可替代性,但奇怪的是,在我國現(xiàn)行制度中,這種寶貴的資源的獲取和使用卻往往是無償?shù)模c其地位和價值極不相稱。
據(jù)《經濟參考報》記者調查,現(xiàn)行我國的岸線使用采取的是項目申報制度,如港口建設項目,萬噸級以上深水港口岸線報交通運輸部審批,萬噸級以下非深水港口岸線由省級港口管理部門審批。審批時,岸線資源是隨項目無償提供的,因此,申報單位多占少用、囤積浪費岸線的例子屢見不鮮。而沿江各部門、各地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各自為政,政出多門,管理監(jiān)督滯后,僅靠政府這只“看得見的手”,是無法實現(xiàn)岸線資源的合理利用和優(yōu)化配置的。
河海大學商學院副院長、博導許長新教授說,岸線資源作為一種特殊的不可再生的土地資源,既具有經濟學的稀缺性和巨大使用價值,又是一種國家的寶貴戰(zhàn)略資源。歷史上,一些傳統(tǒng)的內陸國家,有時為取得一個入??冢枰ㄟ^戰(zhàn)爭來解決,付出血的代價。
據(jù)了解,由于岸線資源使用的無償化,隨著我國港口市場的進一步開放,近年來,一些國際資本通過投資我國港口建設和經營,開始出現(xiàn)一種搶占岸線資源的苗頭。
長江水利委員會江務局副局長王威認為,長期以來,我國在長江防洪、河勢控制等方面進行了巨大投入,現(xiàn)行的無償獲取岸線開發(fā)利用權的狀況與其極不相適應,不利于岸線資源的合理開發(fā)與利用。
專家認為,實現(xiàn)岸線資源的可持續(xù)利用,必須發(fā)揮市場調控作用,走岸線資源的有償使用制度,實現(xiàn)岸線資源的資產化管理。
許長新教授說,作為一種特殊的土地資源,岸線具有土地資源基本的經濟屬性,土地資源的價值化為岸線資源的資產化創(chuàng)造了制度先例。通過推行岸線資源資產化,至少在三個方面有利于岸線資源的優(yōu)化配置與合理使用:一是樹立使用者成本收益觀念,增加使用者節(jié)約利用、高效利用岸線的壓力;二是可以通過價格杠桿來配置岸線資源,實施岸線功能調整,從而促進岸線布局的合理化和岸線規(guī)劃的順利實施;三是有利于政府通過經濟杠桿加強調控,強化岸線的產權管理,實現(xiàn)管理方式的轉變。
據(jù)介紹,港口岸線資源的資產化可采取三種途徑:一是將岸線資源出租給企業(yè),以租賃使用權的方式實現(xiàn)岸線資源的價值化;二是將岸線合作權物化,以出讓或者轉讓的方式實現(xiàn)岸線資源的價值化;三是將岸線使用權作價出資或者入股。
專家稱,這樣做,不僅有利于在對外開放中,為國家以岸線資源作價出資或者入股提供理論依據(jù),實現(xiàn)國有資產的價值最大化,而且有利于促進我國港口建設投資的多元化,促進市場化的投入產出機制形成,有利于促進岸線使用權的流動,形成良好的岸線資源使用的有序競爭局面。
專家建議,為建立和完善岸線有償使用制度,一是我國應盡快建立和完善相關法律,出臺一部有關岸線使用收費的法律、法規(guī),為岸線的有償使用提供法律依據(jù)。
二是建立一套科學合理的岸線資源價值評估體系,確定岸線的價值標準,使國家對岸線的所有權在經濟上得到體現(xiàn),從根本上制止國有岸線資產價值的流失。
三是將岸線資源與后方陸域的土地資源統(tǒng)一管理,統(tǒng)一計算資源價格。岸線是陸域與水域的自然綜合體,其價值不僅與岸線的長度有關,也與其陸域縱深相聯(lián),一方面,在收費管理上,有關部門可以將岸線使用權看作一種特殊的他物權,將其與后方陸域的土地使用權一并處理,實施岸線(包括陸域)出讓、出租和轉讓、登記發(fā)證等工作;另一方面,在岸線使用費的計量上,充分考慮岸線對后方陸域的升值作用,將因此產生的價值量以岸線使用費的形式體現(xiàn),并根據(jù)陸域縱深的不同確定不同的岸線資源價格,以最大限度地提高岸線資源的使用效率和綜合利用水平。
岸線、碼頭和泊位
岸線、碼頭和泊位是水工界經常使用的三個概念,筆者在查閱相關教科書,技術規(guī)范和文獻資料時,沒有找到它們的準確定義,而在實際工作中遇到了需要明確界定其涵義的情況,因此做了以下的嘗試,望得到相關專家的批評指正。
岸線
岸線是水工工程建設中一個專有的重要概念,它指的是用于碼頭建設的海岸線。
岸線一般為直線,以長度計算,單位為米。
這個概念具有如下的技術經濟含義:
用于碼頭建設和使用的岸線所在的地區(qū)必須滿足一定要求的水文、氣象、工程地質和防風防浪條件,為此須要相當時間跨度和工作深度的數(shù)據(jù)收集和整理;
岸線所在位置必須鄰近可以滿足碼頭進出和靠泊船舶噸級的主航道、錨地和導航設施,擁有相應的引水、海監(jiān)、海事、海關等管理服務機構;
岸線必須擁有與之相連的陸域作為庫區(qū)和后勤支援基地;
不是所有的海岸線都可以作為適合開發(fā)為碼頭使用的岸線,國家對岸線的開發(fā)使用實行了非常嚴格的規(guī)劃管理和審批管理,岸線是一種不可復制和再生的稀缺資源。
岸線獲得國家授權的管理部門批準后,才能在該岸線上動工興建碼頭。
岸線的使用費目前沒有統(tǒng)一的標準,由各省市自行頒布相關規(guī)定并執(zhí)行。
岸線的價值評估遵循的準則應該包括:
綜合分析評價該評估岸線在全國、區(qū)域和本地的資源稀缺性; 該岸線鄰近的主航道和其他公共配套設施的完整性;
該岸線所在位置離開主要目標市場的空間距離和交通運輸條件; 該岸線具有的擴展、延伸、提升和改變使用性質的可能性。
碼頭
狹義的碼頭概念是指位于江、河、湖、海邊,供船舶系靠,裝卸貨物和上下旅客的構筑物。
為了完成碼頭船舶系靠,裝卸貨物和上下旅客的功能,碼頭必須與后方陸域相連,還必須有裝卸設備、倉庫、建筑物、道路、通訊、照明、消防和各種公用設施,廣義的碼頭概念包括了碼頭構筑物本體,后方陸域場地和所有這些設施。
碼頭按用途分有貨運碼頭、客運碼頭、郵輪碼頭、游艇碼頭、漁輪碼頭、修造船碼頭、軍用碼頭和公務碼頭等;
按貨物種類分有集裝箱碼頭、件雜貨碼頭、液體石化碼頭、原油碼頭、液化天然氣/石油氣(LNG/LPG)碼頭、散裝碼頭和多用途等;
按平面布置分有順岸式碼頭、突堤式碼頭、棧橋式碼頭和挖入式碼頭; 按斷面形式分有直立式、斜坡式、半直立式和半斜坡式。
按工程結構分有重力式碼頭、樁式碼頭、板樁式碼頭、浮船塢碼頭和鋼筋混凝土大園筒碼頭等;
按使用時間長短可分為臨時性碼頭和永久性碼頭;
按投資和業(yè)主關系分有貨主碼頭、公用碼頭和通用碼頭。各種碼頭都須配備相應的接卸設備、工藝管道或服務設施。
碼頭的規(guī)格一般按需要靠泊的最大船舶噸級(DWT)來劃分,所謂噸級(DWT)是載重量大小相差不大的一類船舶確定的一個代表性載重噸(例如5000噸級,10000噸級等)。通過調查和統(tǒng)計,確定出這個噸級船舶的長度,寬度和吃水深度,作為碼頭設計和管理的重要依據(jù)。
碼頭的最大噸級不得大于其主航道允許通行船舶的噸級。碼頭靠泊的船只不得大于其核定的噸級。
衡量碼頭的主要指標為吞吐量,單位為噸/年。
碼頭靠泊船舶一側的直線長度與該碼頭獲得批準的岸線長度相等。未取得國家有關部門岸線批準的碼頭按規(guī)定不得動工興建,即使建成后也無法通過驗收和投入運營。
泊位
泊位本來是水工工程的專有概念,指港區(qū)內能??看暗乃蛭恢?。城市里引申使用把能停放車輛的地面位置也稱作“泊位”。
泊位長度為設計最大噸級靠泊泊船的長度和相鄰泊位船之間必要的間距之和,寬度按規(guī)范規(guī)定一般為設計最大噸級靠泊船寬度的2倍,水深為設計低水位以下的深度,由設計最大噸級靠泊船的滿載吃水深度加必要的必要富裕水深。
一般情況下,泊位緊靠碼頭的靠船側,其長度與碼頭長度,岸線長度相等,泊位水深又可稱為碼頭前沿水深。