第一篇:農(nóng)村崗位廉政教育教案
建成“五個一”載體 促進(jìn)沙口村廉政
——曲江街道沙口村崗位廉政教育教案
□沙口村黨總支
近年來,曲江街道沙口村積極從創(chuàng)新載體和整合資源入手,重在完善沙口的廉政機(jī)制,從制度層面深入推進(jìn)沙口的廉政教育建設(shè),重點組織了具有沙口特色的“五個一”活動。
一、設(shè)立一批宣傳教育欄。在全村各個村民小組開設(shè)廉政文化宣傳欄,定期刊登黨紀(jì)條規(guī)、“八榮八恥”、廉政人物、廉政格言警句、廉政信息等廉政建設(shè)內(nèi)容,供農(nóng)村黨員干部閱讀和學(xué)習(xí)。重點在教育欄張貼“反腐倡廉從拒絕誘惑開始”、“家有金山銀山,一日不過三餐”“腐爛從心開始”等廉政宣傳標(biāo)語15余幅,營造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
二、贈送一批廉政物品。利用春節(jié)、端午等有利時機(jī),向村民贈送廉政春聯(lián)、廉政雨傘等廉政禮物,使村民在潛移默化中接受廉政教育,增強(qiáng)廉政意識。同時,在村民書屋設(shè)立“廉政書架”,購進(jìn)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《反腐敗導(dǎo)刊》等廉政書集。據(jù)統(tǒng)計,2005年以來,共計購進(jìn)《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊》、兩個《條例》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《黨政干部廉潔從政必讀》等廉政讀物100多本,豐富了農(nóng)村黨員的精神文化生活。
三、進(jìn)行一次廉政會議。沙口村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話式的廉政會議,簽訂廉政責(zé)任狀,明確兩委干部做到“十要十不要”。積極做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。自2005年以來,開展集體廉政談話會議10次,覆蓋村“兩委”所有干部同志。
四、召開一次案例分析會。把幾年來發(fā)生在農(nóng)村的賭博、貪污受賄、非法占地等違法違紀(jì)典型案例匯編成冊,分發(fā)給村級黨員干部學(xué)習(xí)。同時組織綜治、司法等有關(guān)人員,深入各村民小組之中,宣傳法律法規(guī),剖析典型案例,進(jìn)一步增強(qiáng)了沙口村黨員干部的法律意識和廉政意識。
五、組織一次“村官述廉”。沙口村黨總支堅決完成街道紀(jì)工委的“述、詢、評”工作部署,沙口村黨員代表、村民代表及企事業(yè)單位代表聽取村總支書記、村委會主任及總賬會計以上的兩委會成員的述職述廉,就有關(guān)村務(wù)提出詢問,還對村干部進(jìn)行民意測評。這個一年兩次的村干部“述詢評”活動對于兩委會班子的拒腐防變起到了長效化的監(jiān)督效用。
雖然,沙口的農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了一定的成績,但是還存在著以下幾個問題:
(一)機(jī)制不健全,缺乏有力的長效管理;
(二)廉政教育的內(nèi)容有待豐富,形式比較單一,創(chuàng)新意識不足;
(三)干部素質(zhì)參差不齊,暫時還沒有形成針對性的教育模式。
隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,沙口村的廉政工作將向縱深推進(jìn),今后我們將從以下三個方面做好工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。堅持把農(nóng)村廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后的重要工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。重點把沙口的廉政文化建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)、基層民主建設(shè)、鄉(xiāng)土文化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,做到總支部署、常抓不懈、抓出成效。
二、加大投入,配齊硬件。針對當(dāng)前我村硬件設(shè)施配備不全,結(jié)合曲江街道組織科和紀(jì)工委對村級辦公場所的建設(shè)和完善工作,加大投入,提高硬件設(shè)施建設(shè)水平。通過各種渠道籌資渠道,確保沙口的硬件設(shè)施跟得上廉政文化教育的步伐。
三、建立機(jī)制,常抓不懈。沙口的廉政文化建設(shè)是一個長期任務(wù),我們決不會滿足于現(xiàn)狀,而是要研究和建立持續(xù)性開展廉政文化教育活動的長效機(jī)制,使農(nóng)村廉政文化教育不僅立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決沙口村廉政教育深層次的問題,不斷鞏固和擴(kuò)大沙口廉政的成效,為沙口村的長治久安貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
2010年6月7日
第二篇:衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案
衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案匯編
(醫(yī)院篇)
(內(nèi)部資料 注意保存)
杭州市衛(wèi)生局 二〇〇九年四月
序
在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育,是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性決定的。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾高度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生工作,往往從醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員個體在崗位上的具體行為,來關(guān)注醫(yī)院管理是否廉潔為民,醫(yī)療行為是否陽光透明,醫(yī)療服務(wù)是否高效便民,并通過個體及行業(yè)整體的醫(yī)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)來看黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。
作為全市首批試點開展崗位廉政教育的單位,我局對進(jìn)一步豐富崗位廉政教育的形式、內(nèi)容作了大量有益的探索和嘗試。近期,在駐局紀(jì)檢組和市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同努力下,又完成了崗位廉政教育教案的編寫工作。教案采用形象生動的案例形式,結(jié)合近年來衛(wèi)生系統(tǒng)案件查處、群眾信訪、日常檢查所了解的情況,列舉了衛(wèi)生崗位上的各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。這些案例充分說明了衛(wèi)生領(lǐng)域腐蝕與反腐蝕的復(fù)雜與嚴(yán)峻,也說明了衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的重要與必要。
開展崗位廉政教育,通過對一個個具體案例的剖析,使教育對象能夠清楚、直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí),有很強(qiáng)的針對性,也會給受教育者帶來較好的警示和警醒作用。各單位要把案例的學(xué)習(xí)作為開展崗位廉政教育的基礎(chǔ)性工作,要結(jié)合案例的內(nèi)容廣泛開展符合衛(wèi)生崗位特點的廉政教育和職業(yè)道德教育。要在組織學(xué)習(xí)本教案的同時,緊密結(jié)合工作實際,結(jié)合反腐倡廉形勢、任務(wù)、特點的變化,不斷查找重點崗位新的廉政風(fēng)險點,豐富、拓展崗位廉政教育內(nèi)容,并開展經(jīng)常性、有針對性的教育,確保學(xué)習(xí)教育工作落到實處、取得實效。
“以銅為鏡,可以正衣冠”。案例是客觀事實,是現(xiàn)實教材,是理論的基石。讓我們以案為鏡,通過深入開展崗位廉政教育,通過深入、細(xì)致地學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升全系統(tǒng)廣大干部職工廉潔從政、廉潔從醫(yī)的自覺性,進(jìn)一步在思想認(rèn)識和實際行動上體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的社會價值,在為社會和患者服務(wù)中實現(xiàn)衛(wèi)生工作者的人生價值。同時,也希望通過案例的學(xué)習(xí),從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)一步推動廣大干部職工把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢、規(guī)律和特點,努力開創(chuàng)衛(wèi)生反腐倡廉工作新局面。
杭州市衛(wèi)生局黨委書記、局長 陳衛(wèi)強(qiáng)
二〇〇九年四月
前 言
崗位廉政教育是新形勢下開展反腐倡廉教育的有效載體和途徑,通過將廉政教育與崗位職責(zé)、崗位特點相結(jié)合,寓教育于工作之中,切實增強(qiáng)廉政教育的針對性和有效性,是提高黨員干部接受反腐倡廉教育自覺性和積極性的創(chuàng)新之舉。
2008年下半年起,根據(jù)市紀(jì)委要求,局黨委在局屬醫(yī)院開展了崗位廉政教育試點工作,并在醫(yī)院查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,梳理了行政管理崗位、臨床醫(yī)技崗位和基建采購崗位等三大類作為重點教育崗位。在試點工作的實踐中,局黨委堅持突出崗位廉政教育“個性、互動、貼近”的特點,在積極探索符合衛(wèi)生系統(tǒng)實際的教育方法,開發(fā)集學(xué)習(xí)、測試、評價、賦分于一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的同時,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險,結(jié)合多年來衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作情況,編寫了《崗位廉政教育教案(醫(yī)院篇)》,把三類試點崗位中涉及藥品采購使用權(quán)、干部選拔任用權(quán)等最常見、最易引發(fā)腐敗的現(xiàn)象,以生動形象的案例,配以相關(guān)法律法規(guī)的鏈接,通過情景再現(xiàn)的形式,啟發(fā)、教育、警示廣大干部職工,以此達(dá)到以點帶面、整體推進(jìn)的教育目的。
《崗位廉政教育教案(醫(yī)院篇)》的編寫過程中,得到了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門有關(guān)專家精心指導(dǎo)和反復(fù)修改,也得到了社會各界的大力支持,在此一并表示感謝。期望本教案能對衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)識和開展崗位廉政教育工作有所裨益,也期望有助于廣大衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識和自律意識,依法從業(yè)、廉潔從業(yè)、愉快從業(yè)。
限于時間和能力,書中難免有紕漏和欠妥之處,誠請指正。
杭州市衛(wèi)生局崗位廉政教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2009年4月
目 錄
第一章 行政管理
一、受賄、行賄的行為
(一)利用干部使用權(quán),收受賄賂(四則)???????????????1
(二)利用藥品采購使用管理權(quán),收受賄賂(六則)???????????5
(三)利用招標(biāo)和管理權(quán),收受賄賂(七則)?????????????11
(四)利用人事招聘權(quán),收受賄賂(一則)??????????????16
(五)單位行賄(一則)??????????????????????16
二、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為
(一)挪用公款(一則)?????????????????????17
(二)違規(guī)使用專項資金(一則)?????????????????18
(三)收受商業(yè)賄賂,私設(shè)“小金庫”(一則)?????????????19
(四)違規(guī)作擔(dān)保(一則)?????????????????????20
三、違反民主集中制原則的行為(兩則)???????????????20
四、違反干部選拔任用規(guī)定的行為(一則)??????????????21
五、失職(瀆職)的行為(一則)??????????????????22
第二章 臨床醫(yī)技
一、收受賄賂的行為
(一)接受各種形式的消費(七則)????????????????23
(二)利用采購權(quán),收受賄賂(四則)???????????????29
(三)接受禮品、購物卡、有價證券等形式賄賂(三則)???????32
(四)收受其他形式的賄賂(九則)????????????????35
二、違反從業(yè)法律法規(guī)的行為(六則)????????????????43
三、違反職業(yè)道德的行為(五則)??????????????????47 1
第三章 基建采購
一、違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為
(一)串通投標(biāo)、串通圍標(biāo)(四則)????????????????52
(二)傾向性招標(biāo)(五則)????????????????????56
(三)程序方面(四則)?????????????????????59
(四)專家組問題(一則)????????????????????62
(五)不良記錄(一則)??????????????????????62
(六)分解項目,規(guī)避招標(biāo)(一則)?????????????????63
二、貪污、受賄的行為
(一)收受賄賂(四則)?????????????????????64
(二)貪污(兩則)???????????????????????66
三、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為(兩則)??????????????68
第一章 行政管理
一、受賄、行賄的行為
(一)利用干部使用權(quán),收受賄賂(四則)
1、醫(yī)院計劃近期進(jìn)行部分中層干部調(diào)整,小張獲悉后登門拜訪了院長,并借院長女兒即將出國留學(xué)之由,贈送一臺新型號筆記本(價值7000元)。看女兒如此愛不釋手,院長沒有拒絕。之后的干部調(diào)整中,承蒙院長的關(guān)照,小張當(dāng)上了總務(wù)科科長。
點評:該院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂,將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》:
(三)受賄案(第385條、第386條,第388條,第163條第3款,第184條第2款)…涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2、個人受賄數(shù)額不滿5千元,但具有下列情形之一的:(1)因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(3)強(qiáng)行索取財物的。
(五)行賄案(第389條、第390條)…涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、行賄數(shù)額在1萬元以上的;
2、行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
2、身為某三甲醫(yī)院的一名普通職工,季某并不甘心,總是想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)靠攏。經(jīng)常利用節(jié)假日邀請醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)外出搞活動,送些“土特產(chǎn)”、家政卡等,與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系自然比較好。之后,在醫(yī)院中層干部調(diào)整中,該分管領(lǐng)導(dǎo)極力推薦,讓業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的他當(dāng)上了設(shè)備科副科長。
點評:該院分管領(lǐng)導(dǎo)收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院分管領(lǐng)導(dǎo)將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者 2 嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
3、醫(yī)院外科王主任最大的愛好就是收藏名人字畫。當(dāng)風(fēng)聞其即將被升為副院長時,同科室小戚借春節(jié)之際將花2萬元買來的一副字畫帶去王主任家拜年。王主任看到字畫時雖喜出望外,但還是拒絕了小戚。小戚靈機(jī)一動說:“既然主任您這么有研究,我就暫擱您家?guī)兔﹁b別真?zhèn)稳绾??”王主任沒拒絕,事后也沒送還小戚。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,王主任當(dāng)上了副院長。于是,小戚找到了王副院長,說出自己想競聘外科主任之事,雖然王副院長當(dāng)面沒作出承諾,但在競聘中幫了小戚,使資質(zhì)尚淺的小戚當(dāng)上了外科主任。字畫的事王副院長未再提起。
點評:該副院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該副院長將將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者 3 嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
4、泌尿外科醫(yī)生繆某在今年醫(yī)院中層干部調(diào)整前,塞給杜院長8000元,結(jié)果在院長的提議下,使群眾有反映的繆某當(dāng)上了科主任。
點評:該院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
(二)利用藥品采購使用管理權(quán),收受賄賂(六則)
5、在獲悉某醫(yī)院將對該院在用的抗生素進(jìn)行清理的消息,作為該院供應(yīng)商之一的某公司總經(jīng)理找到該院分管藥品的副院長,以邀請其參加一項國際性學(xué)術(shù)會議為名,請該副院長出國旅游,為期10天,費用全部由公司承擔(dān)。該副院長同意并參加了。之后,在該副院長的“關(guān)照”下,該公司的產(chǎn)品均保留繼續(xù)使用。
點評:該副院長接受藥品供應(yīng)商提供的服務(wù)和財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該副院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《衛(wèi)生部國家醫(yī)藥管理局國家中醫(yī)藥管理局總后衛(wèi)生部關(guān)于堅決糾正醫(yī)藥購銷活動中不法行為的通知》:(四)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的工作人員在帳外以所謂促銷費、宣傳費、開處方費、勞務(wù)費、境內(nèi)外旅游等名義暗中給予對方回扣屬行賄行為;醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員索取、收受上述回扣屬受賄行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯法律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(4)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:“
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條 5 的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰?!保弧?/p>
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)?!?/p>
(5)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
6、趙某為某市級醫(yī)院血液科醫(yī)生,其妻子為醫(yī)藥公司醫(yī)藥代表,該公司藥品中標(biāo)后,醫(yī)院一直未采購。在得知醫(yī)院將舉辦一次大型學(xué)術(shù)會議時,趙某主動向負(fù)責(zé)該會議的副院長提出其妻所在的醫(yī)藥公司可以為會議提供會務(wù)費及旅游費,副院長欣然接受,會議取得圓滿成功。之后的幾次學(xué)術(shù)會議,醫(yī)院都采用了同樣的方法。出于對公司贊助的感謝,醫(yī)院采購了趙某妻子公司的藥品。
點評:該醫(yī)院接受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于單位受賄。根據(jù)情節(jié)輕重,該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī) 6 關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(4)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(5)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
7、某醫(yī)院在采購聯(lián)合集中招標(biāo)中標(biāo)藥品時,要求各供應(yīng)商“自愿(簽訂協(xié)議)”給予一定額度的“贊助費”,否則不予采購。一般的藥品2000元/種,抗生素、心血管藥物按采購價的10%收取,大輸液按每袋0.6元收取。去年以來,該院共收取70萬余元“贊助費”,均存入醫(yī)院財務(wù)帳戶,統(tǒng)一管理和使用,主要用于醫(yī)院硬件改善和醫(yī)療設(shè)備購置。
點評:該醫(yī)院在藥品聯(lián)合集中招標(biāo)采購基礎(chǔ)上,索取藥品返利,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不 7 正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(4)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十九條 黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取或者非法收受、變相非法收受他人財物,為他人謀取利益的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(5)《刑法》第三十條 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
第三十一條 單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
8、藥品集中招標(biāo)后,每種藥品均有3家供應(yīng)單位。某醫(yī)藥公司雖為中標(biāo)企業(yè),但醫(yī)院未采購其銷售的藥品。為了能進(jìn)入醫(yī)院,該公司業(yè)務(wù)員找到分管藥品的副院長,要求其給予關(guān)照,并暗示事成后不會忘記的。于是,該副院長示意相關(guān)科主任打報告,并經(jīng)醫(yī)院藥事委員會討論,該公司的產(chǎn)品順利地進(jìn)入醫(yī)院。該公司經(jīng)理送給該副院長價值8000元的購物卡,以示感謝。
點評:該副院長收受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:…
(四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其 8 他支付憑證;…
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
9、新一輪的藥品集中招標(biāo)采購后,某醫(yī)藥公司經(jīng)理王某找到某醫(yī)院院長任某,希望醫(yī)院能采購該公司中標(biāo)的抗生素,并向任某暗示,公司將贈送其1%的干股。在醫(yī)院藥事委員會討論采購目錄時,經(jīng)任某幫忙,王某的愿望得以實現(xiàn)。王某也未食言,將該公司1%的干股劃到任某弟弟公司的名下。
點評:該院長通過其弟接受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益,屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》:
二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股。
干股是指未出資而獲得的股份。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。
六、…特定關(guān)系人,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本規(guī)定所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人。
9(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》:
二、關(guān)于收受干股問題 干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
10、某醫(yī)藥公司代表王某為了掌握該公司藥品在某醫(yī)院的詳細(xì)使用情況,以便有針對性地發(fā)放藥品回扣。為此,王某找到了在該院任信息科科長的中學(xué)同學(xué)李某,希望李某能夠幫忙。李某在明知王某為發(fā)放藥品回扣而搜集信息的情況下,仍欣然答應(yīng),提出條件是每統(tǒng)計一種藥品,王某須向其支付300元的“信息費”,王某當(dāng)即應(yīng)允。之后,王某不僅通過李某為自己就職的公司統(tǒng)計藥品信息,而且為其他公司提供藥品信息,收費為每種藥品500元。
點評:該信息科長索取他人財物,并通過向其提供信息為其謀取利益,屬于索取賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該信息科長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于在醫(yī)療活動中嚴(yán)禁臨床促銷費開單費等回扣行為的通知》:
三、醫(yī)療單位或臨床科室嚴(yán)禁設(shè)立用藥、儀器檢查、化驗檢查及其他特殊檢查的“開單費”、“處方費”,已設(shè)立的要堅決予以取締。醫(yī)療單位的臨床科室、藥劑部門及有關(guān)人員嚴(yán)禁為藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位登記、統(tǒng)計醫(yī)生處方或為此提供方便。有關(guān)科室嚴(yán)禁以介紹、轉(zhuǎn)診患者為由收取“介紹費”、“轉(zhuǎn)診費”等形式的回扣。
10(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(三)利用招標(biāo)和管理權(quán),收受賄賂(七則)
11、某醫(yī)院在采購一臺醫(yī)療設(shè)備過程中,設(shè)備科長多次向其中的一家投標(biāo)人透露醫(yī)院需求設(shè)備的詳細(xì)信息,該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品因此中標(biāo)。事后,為感謝該設(shè)備科長,供應(yīng)商贈送其6000元的商場禮券。
點評:該設(shè)備科長收取投標(biāo)人財物,通過向其提供信息為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該設(shè)備科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:…
(四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;…
(2)《招投標(biāo)法》第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十四條 黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(4)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法 11 律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
九、在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
(5)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
12、某醫(yī)院后勤副院長購置了一處住宅,正當(dāng)其為裝修發(fā)愁時,一家建筑公司主動“請纓”,幫其設(shè)計圖紙、選購材料,安排裝修人員完成了新住宅的裝修,裝修費用共計10萬元,而這名副院長只象征性地支付了1萬元裝修款。在該副院長的幫忙下,日后這家建筑公司在未經(jīng)招標(biāo)情況下攬得了該院的多項修繕工程。
點評:該副院長以象征性支付費用的方式接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為其謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
13、某小型建筑隊老板系某醫(yī)院院長的老鄉(xiāng),幾年來醫(yī)院相關(guān)的修繕工程均由該建筑隊承攬。其間,為了避免群眾反映,醫(yī)院每次都自行組織邀請式招標(biāo)。該建筑隊通過交納管理費、掛靠大型建設(shè)公司的方法參加投標(biāo)。由于建筑隊能從 12 院長處獲悉標(biāo)底,因此每次其掛靠的公司均能中標(biāo),實際工程則由該建筑隊實施。為了表示感謝,逢年過節(jié),建筑隊老板均會給院長“意思意思”。幾年下來,院長接受“意思”共計10000余元。
點評:該院長收取建筑隊錢物,并通過向其提供信息為其謀取利益,屬于串通投標(biāo)人投標(biāo),收受賄賂。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《招投標(biāo)法》第三十二條:投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
14、某醫(yī)院與保姆服務(wù)公司合同已到期,擬重新招標(biāo)。公司經(jīng)理找到在該院護(hù)理部任副主任的老鄉(xiāng),希望能夠幫忙。礙于老鄉(xiāng)面子,該副主任在醫(yī)院自行組織的招標(biāo)過程中,大力舉薦,最終使得該公司再次中標(biāo)。為了表示感謝,該公司經(jīng)理趁國慶長假,邀請該副主任全家去海南島旅游,共計化費15000元。
點評:該護(hù)理部副主任免費接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為其謀取利益,屬于收受賄賂。該護(hù)理部副主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給 13 予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第九十三條 本法所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
15、某建筑公司在某醫(yī)院工程建設(shè)項目中以最低價中標(biāo)。為了提高利潤,該工程項目經(jīng)理找出各種理由,要求進(jìn)行工程變更。開始時分管副院長把關(guān)較嚴(yán),未得逞。于是,該項目經(jīng)理通過朋友介紹,私下約見了該分管副院長,并贈送副院長商場消費券10000元。之后,即使不合理的項目變更也得到該副院長的認(rèn)可,工程決算時較大幅度地超出了預(yù)算。
點評:該副院長收受他人財物,并通過認(rèn)可不合理工程變更為其謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
16、出于本院職工親戚裝修比較放心的原因,某醫(yī)院院長的新房由該院職工陳某弟弟的公司裝修。裝修結(jié)束后,陳某代弟弟收取了院長裝修總價40%的費用4萬元,事后院長曾多次找陳某讓其把剩余錢收下,最后還是執(zhí)拗不過陳某。在之后的醫(yī)院食堂裝修招標(biāo)中,陳某弟弟在院長的關(guān)照下承包到了該工程項目。
點評:該院長以象征性支付費用的方式接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為 14 其謀取利益,屬于收受賄賂。
法條鏈接:
(1)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《黨紀(jì)處分條例》第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
17、某醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長,在一次參加醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用交流會時,收到會務(wù)組發(fā)的醫(yī)藥設(shè)備供應(yīng)商贊助的價值2000元商場的購物卡和一只價值1000元的皮包,回院后,未主動上交組織。
點評:該副院長在會議期間接受高額禮品,未上交,屬于違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定。該副院長將受到相應(yīng)的相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》 第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為: …
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;…
(四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;…
(2)《關(guān)于對黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受的禮品實行登記制度的規(guī)定》第二條 黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。
黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品,除價值不大的以外,均須登記。
(4)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,不登記交公,情 15 節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
前款所列人員接受其他禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还楣?jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的,依照本條例第八十三條規(guī)定處理。
(四)利用人事招聘權(quán),收受賄賂(一則)
18、某醫(yī)院招收新職工。林某想讓其子進(jìn)某醫(yī)院工作,便找到當(dāng)院長的老同學(xué),請其幫忙,該院長答應(yīng),即與人事科打招呼,要求給予“關(guān)照”。人事科長心領(lǐng)神會,將醫(yī)院考試的內(nèi)容泄露給了林某。林某之子順利地通過了筆試、面試及實踐操作考試,以“優(yōu)異”的成績被醫(yī)院錄取。出于感激,林某分別送給該院長和人事科長價值10000元和5000元的消費卡一張。
點評:該院長和人事科長收受他人財物,并通過人事招聘為其謀取利益,屬于收受賄賂。該院長和人事科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(五)單位行賄(一則)
19、某醫(yī)院為了增加業(yè)務(wù)量,采取給予勞務(wù)費的方式,拉攏急救中心運送病人至本院,私下約定急救中心每運送一次住院病人,隨車工作人員均能得到50元。一年后,醫(yī)院支付給急救中心工作人員“服務(wù)費”40余萬元,醫(yī)院由此增加業(yè)務(wù)收入近200萬元。
點評:該醫(yī)院為增加業(yè)務(wù)來源,給相關(guān)單位工作人員以財物,屬于單位行賄。該醫(yī)院有關(guān)責(zé)任人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(2)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第九十三條 單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反有關(guān)規(guī)定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀(jì)違法所得歸個人所有的,依照本條例第九十條規(guī)定處理。
二、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為
(一)挪用公款(一則)
20、某院長的弟弟經(jīng)營一家貿(mào)易公司,最近資金周轉(zhuǎn)困難,便找到做院長的哥哥,希望幫忙借點錢周轉(zhuǎn)一下,并答應(yīng)一個月后歸還,利息按銀行利率一并還付。此時,醫(yī)院正好有一筆回收款要進(jìn)來,該院長便指示會計,要求對方直接將錢匯入其弟弟的公司。一個月后,其弟履約,將借的錢連本帶息歸還醫(yī)院。
點評:該院長將醫(yī)院公款借給他人使用,屬于挪用公款。根據(jù)情節(jié)輕重,該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者進(jìn)行營利活動,或者超過三個月未還,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
挪用黨費、社?;鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
挪用公款歸個人使用時間不足三個月,但數(shù)額較大的,依照本條規(guī)定處理。(2)《刑法》第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
(3)全國人大常委會《關(guān)于刑法第三百八十四條第一款的解釋》:有下列情況之一的,屬于挪用公款“歸個人使用”:
(1)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;(2)以個人名義將公款供其他單位使用的;
(3)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。
(二)違規(guī)使用專項資金(一則)
21、節(jié)前,醫(yī)院班子討論后決定給全院每個職工發(fā)2000元福利。財務(wù)科在準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)資金缺口20000元。財務(wù)科長將此情況向院長作了匯報,院長指示從一筆財政專項資金中提出20000元,科目列為專家費、實驗費等。財務(wù)科長按照院長的指示安排了資金。
點評:該院長改變專項資金用途,屬于挪用專項資金。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《杭州市市級衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理辦法(試行)》:市衛(wèi)生局會同市財政局對項目的使用、執(zhí)行情況、資金安全性進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。對挪用專項資金、擅自變更項目用途的,市衛(wèi)生局、市財政局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和具體情 18 況,采取停止項目撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項目和收回專項資金等措施。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百條 國家機(jī)關(guān)、國家撥給經(jīng)費的團(tuán)體和事業(yè)單位,挪用財政資金或者科研、教育、衛(wèi)生、軍工等專項資金的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
挪用黨費、社?;鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
(三)收受商業(yè)賄賂,私設(shè)“小金庫”(一則)
22、某醫(yī)院院長為增加職工收入,未經(jīng)班子研究討論,也未向主管局匯報,擅自決定在醫(yī)院已有銀行賬戶的情況下,以醫(yī)院名義在其他銀行另開設(shè)一個新賬戶,將近年來中標(biāo)藥品供應(yīng)商給予該院的“促銷費”共計95萬元存入該新開的賬戶,用以給職工發(fā)放福利。
點評:該醫(yī)院收取中標(biāo)供應(yīng)商“促銷費”,屬于收受商業(yè)賄賂;將“促銷費”存入另一新開賬戶,屬于私設(shè)“小金庫”。該醫(yī)院院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第四條: 單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個存款賬戶。
(2)《財政違法行為處罰處分條例》第十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
(3)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百九十六條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反 19 國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。
(四)違規(guī)作擔(dān)保(一則)
23、某醫(yī)院李院長的好友陳某系一家國有企業(yè)的總經(jīng)理,最近該國有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,陳某找到了李院長,希望醫(yī)院能為該企業(yè)貸款作擔(dān)保,李院長礙于情面,又認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)該不會有問題,就為該國有企業(yè)的100萬貸款作了擔(dān)保。
點評:該院長私自以醫(yī)院名義為他人貸款提供擔(dān)保,屬于違反財經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《擔(dān)保法》第九條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。
(2)《財政違法行為處罰處分條例》第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定,擅自提供擔(dān)保的,責(zé)令改正,沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的,給予降級或者撤職處分;造成重大損失的,給予開除處分。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十一條 違反有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)保的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
三、違反民主集中制原則的行為(兩則)
24、春節(jié)前夕,貿(mào)易公司業(yè)務(wù)員黃某找到其在醫(yī)院當(dāng)黨委書記(副院長)的舅舅,想讓該院幫忙購買自己公司的一批年貨。該黨委書記(副院長)認(rèn)為外甥推銷的年貨雖然價格稍高,但質(zhì)量還可以,便向分管院長打了個招呼,沒有經(jīng)過醫(yī)院班子集體討論,該院便購買了總價值約10萬的該公司年貨。
點評:該院相關(guān)班子成員未經(jīng)班子集體討論,使用大額資金采購,屬于違反 20 民主集中制原則。該黨委書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十一條 違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第七十七條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:…
利用職務(wù)上的便利,為其親友的經(jīng)營活動謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。
25、某醫(yī)院黨委會上,分管人事的院領(lǐng)導(dǎo)突然提出醫(yī)院考核優(yōu)秀人選,并以時間較緊為由,希望醫(yī)院黨委當(dāng)場討論決定。
點評:該院分管人事領(lǐng)導(dǎo)在黨委會上臨時動議,要求現(xiàn)場決定,屬于違反黨委會議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定。
法條連接:
(1)《黨的基層組織制度建設(shè)工作手冊》(黨建讀物出版社):黨委會議召開的時間、議題,應(yīng)當(dāng)提前通知黨委成員,會議有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時送傳。黨委議決事項,會前應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。提交會議決定的重大事項,事前應(yīng)做好調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各方面的意見和反映,發(fā)揮有關(guān)部門的作用,有的問題應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案,并提出有依據(jù)的議案。黨委主要負(fù)責(zé)人對會議議題先行交換意見,統(tǒng)一思想認(rèn)識,為開好會議做好準(zhǔn)備。議決的問題涉及到有關(guān)部門或單位的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見。
(2)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十二條 黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé);同時要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。
四、違反干部選拔任用規(guī)定的行為(一則)
26、某醫(yī)院(正處級單位)設(shè)備科科長曹某擔(dān)任科長職務(wù)已經(jīng)一年半,曹某 21 雖然沒有出類拔萃的成績,但群眾基礎(chǔ)較好,平時工作認(rèn)真負(fù)責(zé),工作能力也較強(qiáng),得到醫(yī)院干部職工的一致認(rèn)可。在醫(yī)院公開選拔副院級(副處級)領(lǐng)導(dǎo)時,經(jīng)醫(yī)院班子討論,想破格將其提拔,報請上級衛(wèi)生部門同意。
點評:該醫(yī)院提拔任用年限未達(dá)規(guī)定時間的干部,屬于違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定。
法條鏈接:
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:…
(三)提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。
五、失職(瀆職)的行為(一則)
27、某醫(yī)院在年內(nèi)發(fā)生多起較大的公物失竊案。期間,醫(yī)院分管副書記(副院長)一直未引起足夠的重視,發(fā)生案件后既不向公安部門報案,也不組織安保人員進(jìn)行認(rèn)真的檢查和防范,造成國有資產(chǎn)的損失。
點評:該醫(yī)院分管副書記因不作為,造成國有資產(chǎn)損失,屬于玩忽職守。根據(jù)情節(jié)輕重,該分管副書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(注:玩忽職守是指國家工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為)
第二章 臨床醫(yī)技
一、收受賄賂的行為
(一)接受各種形式的消費(七則)
1、中秋節(jié)前夕,某醫(yī)院內(nèi)科準(zhǔn)備組織本科醫(yī)護(hù)人員搞聯(lián)歡活動。與科主任關(guān)系較好的某醫(yī)藥公司銷售代表曹某聽說此事后,主動聯(lián)系安排好了茶室。活動當(dāng)天,曹某參加了活動,希望大家能夠多使用該公司經(jīng)銷的藥品?;顒咏Y(jié)束后,全部消費由曹某買單。
點評:該院內(nèi)科接受他人免費服務(wù),并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科主任將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。?
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。?
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
2、春節(jié)即將來臨,某醫(yī)院檢驗科準(zhǔn)備科室集體吃團(tuán)圓飯。此時,與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的試劑供應(yīng)商代表找到科主任,希望在采購上能多給予關(guān)照,并提出團(tuán)圓飯由其買單。于是,科主任聯(lián)系好餐廳,通知該試劑供應(yīng)商代表參加。餐后,全科人員又到卡拉OK廳唱歌,所有費用均由該代表支付。點評:該院檢驗科接受他人免費服務(wù),并通過采購使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科主任將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
3、今年的全省心內(nèi)科學(xué)術(shù)年會由某醫(yī)院心內(nèi)科承辦。為了讓活動更具有影響力,邀請了國內(nèi)著名專家前來進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,會后還安排旅游,但經(jīng)費成了大問題。與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的某醫(yī)藥公司得知后自愿要求贊助,并為每位與會代表準(zhǔn)備了豐厚的禮品,所有費用均由該醫(yī)藥公司支付。
點評:該院心內(nèi)科接受利益相關(guān)人“贊助”,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該心內(nèi)科負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 24 構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助,捐贈資助財產(chǎn)必須由法人單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能部門或者個人接受捐贈資助財產(chǎn)的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助財產(chǎn)未納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理的,私設(shè)小金庫或者隱匿不交據(jù)為己有的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門要責(zé)令其改正,并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
4、某醫(yī)院呼吸科醫(yī)生夏某在與該科用藥供應(yīng)商代表葛某聊天時,抱怨自己沒有機(jī)會參加學(xué)術(shù)交流會議,葛某心領(lǐng)神會。不久,葛某所在醫(yī)藥公司幫助夏某安排到加拿大參加一國際學(xué)術(shù)交流會議,并為其辦理好了出國境手續(xù),臨出國前,還為其提供了一張國際貸記卡。夏某如愿參加了會議,期間夏某使用貸記卡消費了5000元,所有這些費用均由醫(yī)藥公司承擔(dān)。之后,夏某在用藥時也特別關(guān)照該供應(yīng)商的藥品。
點評:該醫(yī)生免費接受他人財物和服務(wù),并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
25(2)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:…
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;…
(3)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、…醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實際取出或者消費,卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
(4)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
5、某廠家醫(yī)藥代表張某為了其廠家生產(chǎn)的中標(biāo)藥品能夠進(jìn)醫(yī)院,邀請有關(guān)科室的主任攜家屬于雙休日到其廠家生產(chǎn)基地考察,實際大部分時間到當(dāng)?shù)刂糜尉包c游玩,廠家負(fù)責(zé)所有開銷。
點評:該院有關(guān)科主任免費接受他人服務(wù),并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,有關(guān)科主任將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、26 醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
6、某中標(biāo)藥品在某醫(yī)院內(nèi)科王主任的帶領(lǐng)下,使用情況較好。一日,該藥品代理商張某邀請內(nèi)科王主任逛商場,并提出送衣物給主任作為生日禮物,王主任挑選了價值5000元的衣物,由醫(yī)藥代表付款。
點評:該內(nèi)科主任收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該內(nèi)科主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。…
27(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
7、某醫(yī)藥代表代理一抗生素,此藥在醫(yī)院感染科使用較好,尤其是科室王主任經(jīng)管病人使用較多,該醫(yī)藥代表為了向王主任表示感謝,定期將王某的私人轎車開出去清洗干凈,并加滿汽油。
點評:該科主任收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科主任將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、28 醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
(二)利用采購權(quán),收受賄賂(四則)
8、某醫(yī)院腎內(nèi)科因病人治療需要,自行采購一種免疫抑制類新藥。得知此消息后,多家藥廠的銷售代表找到科主任張某,希望能夠幫忙打報告。A藥廠的銷售代表范某給張某3000元現(xiàn)金,B藥廠的銷售代表李某給了張某5000元購物卡。最終,張某打報告要求采購使用B藥廠的藥品。
點評:該腎內(nèi)科主任收受他人財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該腎內(nèi)科主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
9、檢驗試劑集中招標(biāo)采購后,某醫(yī)院檢驗科正在選擇供應(yīng)商。一家未中標(biāo)的檢驗試劑公司找到了檢驗科主任,提出該公司可以低于中標(biāo)價5%的價格向醫(yī)院提供某類試劑,同時該公司還將免費提供給醫(yī)院一臺檢驗儀器,如連續(xù)采購三年,該儀器將免費贈送給醫(yī)院,三年內(nèi)儀器的維修維護(hù)也由公司方面負(fù)責(zé)。經(jīng)請示醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,同意采購該公司試劑。
點評:該醫(yī)院以低于中標(biāo)價、附贈檢驗儀器為理由,采購未中標(biāo)試劑,屬于違反《政府采購法》和《反不正當(dāng)競爭法》的行為。該醫(yī)院有關(guān)責(zé)任人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(2)《政府采購法》第七十四條 采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機(jī)構(gòu)實行集中采購的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
10、某醫(yī)院藥劑科主任張某和采購員李某,對中標(biāo)藥品采購具有選擇權(quán)。在今年采購某種抗生素時,兩人經(jīng)商量,決定采購A公司的藥品,因為該公司比較“爽”,逢年過節(jié)均會“意思”一下,科里平時的活動費用也能主動承擔(dān)。
點評:該藥劑科主任和采購員接受他人財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于國家工作人員收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該藥劑科主任和采購員將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
11、某醫(yī)院要購買一套價值500余萬的設(shè)備,某醫(yī)療器械公司銷售代表張某聽聞后,找到使用科室主任李某,表示如購買該公司的產(chǎn)品,可以安排其出國學(xué)術(shù)交流。于是李主任在打申請報告時,按照該公司提供有關(guān)參數(shù)設(shè)置標(biāo)書,并多次找設(shè)備科長,說明該公司產(chǎn)品性能較好,希望能夠購買。最終,該公司產(chǎn)品中標(biāo)。該公司也履行了承諾,于當(dāng)年安排李主任到美國參加學(xué)術(shù)會議,并旅游10天,全部費用由該公司承擔(dān)。
點評:該科室主任收受他人財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科室主任將受到相應(yīng)的相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。…
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(三)接受禮品、購物卡、有價證券等形式賄賂(三則)
12、某中標(biāo)藥品在某醫(yī)院內(nèi)科使用較多,春節(jié)臨近,醫(yī)院內(nèi)科舉行團(tuán)拜會時,該藥品經(jīng)銷商贊助,以抽獎活動方式向每位醫(yī)師發(fā)放價值200元至500元不等的獎品。
點評:該科室醫(yī)師收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科室有關(guān)人員將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
13、新年將至,某醫(yī)藥公司銷售代表張某也開始忙碌起來,頻繁奔波于各家醫(yī)院之間,給平時對該公司較為“關(guān)照”的醫(yī)生們拜年,將價值500元、300元不等的超市卡塞給使用其經(jīng)銷藥品量較多的科主任和醫(yī)生,希望來年繼續(xù)對他們公司產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)照。
點評:該科主任與醫(yī)生收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科有關(guān)人員將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用 33 衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
14、某醫(yī)院一老干部急需使用一種聯(lián)合集中招標(biāo)采購中標(biāo)目錄以外的藥品??剖抑魅翁岢錾暾埡?,醫(yī)院臨時采購了該藥品。之后,該藥品經(jīng)銷商對使用科室主任和藥劑科主任分別送上價值3000元的紅包。于是,在兩位主任的關(guān)照下,醫(yī)院在未備案的情況下,長期采購使用此種藥品。
點評:該院兩位科主任收受他人財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。兩位科主任將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
34(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(四)收受其他形式的賄賂(九則)
15、張醫(yī)生明年可晉升副主任醫(yī)師職稱,正當(dāng)他為發(fā)表論文犯愁時,某醫(yī)藥公司銷售代表何某稱可以想辦法幫助搞定,希望張醫(yī)生處方時能“照顧照顧”其醫(yī)藥公司銷售的兩種藥品。年底,張醫(yī)生作為第一作者撰寫的論文在某一級雜志發(fā)表,相關(guān)費用(約2000元)由何某醫(yī)藥公司承擔(dān)。次年張醫(yī)生順利地通過了職稱評審。當(dāng)然,他在處方時也“照顧”了何某公司的藥品。
點評:該醫(yī)生收受他人免費服務(wù),并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。…
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。…
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、…醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
16、張醫(yī)生收治的一位病人需做伽馬刀治療,他想起在某醫(yī)院工作的同學(xué)曾提起,如將病人介紹至該院做伽馬刀治療,有一定的“介紹費”。張醫(yī)師遂將病人介紹到其同學(xué)那里。事后,某醫(yī)院給張醫(yī)生帶來500元“介紹費”。一年下來,張醫(yī)生共介紹了12例病人到該院治療,得到“介紹費”共計6000元。
點評:該醫(yī)生收受其他單位給予的錢物,并通過介紹患者為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于在醫(yī)療活動中嚴(yán)禁臨床促銷費開單費等回扣行為的通知》:
三、…有關(guān)科室嚴(yán)禁以介紹、轉(zhuǎn)診患者為由收取“介紹費”、“轉(zhuǎn)診費”等形式的回扣?!?/p>
五、…對整頓后仍違反規(guī)定的人員,要停止6-12個月的處方權(quán),并記入本人考核登記表,作為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格審定的重要依據(jù)之一,情節(jié)嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(2)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
(3)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè) 36 活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:…
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;…
(4)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
17、某醫(yī)院心內(nèi)科開展介入治療,“主刀”醫(yī)生高某經(jīng)常使用某公司植入性材料。年底,該公司業(yè)務(wù)員約高某喝茶,其間,贈送高某一臺價值8000元的手提電腦,高某欣然接受,并拿回家使用。
點評:該醫(yī)生收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:…
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;…
(3)最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
(4)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
18、某醫(yī)院消化內(nèi)科最近將舉辦一期繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)班,但費用較緊張,經(jīng)科室醫(yī)生提醒,科主任卞某聯(lián)系了該科用量較多藥品的供應(yīng)商趙某,要求其贊助安排會議場地和午餐。
點評:消化內(nèi)科要求藥品供應(yīng)商提供會務(wù)費等費用,屬于索取賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科室主要負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助,捐贈資助財產(chǎn)必須由法人單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下,捐贈資助方要求以個人名義接受捐贈資助的,應(yīng)當(dāng)事先報告單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意,并納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄 38 賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
19、某醫(yī)院心血管科李主任兒子要到國外留學(xué),需要換一些歐元,某血管介入材料供應(yīng)商袁某知道此事后,主動提出幫助兌換。三天后,李主任用40000人民幣兌換到了6000歐元(當(dāng)時歐元與人民幣匯率為1:10)。之后,李主任對該公司產(chǎn)品特別關(guān)照。
點評:該科主任收受他人財物,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該科主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、…醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職 39 務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
20、某銷售外固定器材公司與某醫(yī)院骨科建立了“合作”關(guān)系,即該科病人如需購買外固定器材,均介紹到該公司去,該公司則每月按實際銷售金額,以一定的比例返給介紹醫(yī)生。
點評:該科醫(yī)生收受他人財物,并通過介紹業(yè)務(wù)為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該科醫(yī)生將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處…
5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成?!?/p>
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:
四、…醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(3)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處 40 罰。
21、某醫(yī)藥代表張某與泌尿外科趙主任走得較近,張某的公司最近有一只新藥進(jìn)了醫(yī)院,請趙主任幫助“推銷”。在科室業(yè)務(wù)會上,趙主任對該新藥的療效進(jìn)行了宣傳。幾個月后,趙主任將使用量較多的李醫(yī)生叫到辦公室,給李某一個信封(內(nèi)有3000元),并告知是張某給其的“感謝費”,李某欣然接受。
點評:李醫(yī)生收受藥品回扣,并通過使用其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于非國家工作人員收受商業(yè)賄賂。李醫(yī)生將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》:在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,對不聽勸告、繼續(xù)違反以下行業(yè)紀(jì)律的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處?!?/p>
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益?!?/p>
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
(4)《刑法》第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
22、張醫(yī)師今年將晉升副主任醫(yī)師職稱,其條件和論文都已符合要求,但專 41 業(yè)考試成績只有60分,因此很擔(dān)心。評審前,張醫(yī)師聞知其進(jìn)修時的帶教醫(yī)師、現(xiàn)任某市級醫(yī)院大內(nèi)科主任的程某系高評委成員,于是,張醫(yī)師便請程某幫忙在評委中做工作,程某答應(yīng)。經(jīng)程某極力推薦,張醫(yī)師通過了高評委評審,晉升上副主任醫(yī)師。為表示感謝,張醫(yī)師送給程某一只5000元的“紅包”。
點評:程主任收取他人財物,并通過干預(yù)評委評審為其晉升職稱提供幫助,屬于收受賄賂。程主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:?
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;?
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
23、某絲織廠即將改制,擋車工宋某想乘改制之際辦理病退。雖然宋某長期患有胃病,但夠不上病退的標(biāo)準(zhǔn)。于是,宋某經(jīng)人介紹認(rèn)識了在市級某醫(yī)院工作的陳醫(yī)師,請他幫忙“補(bǔ)”門診病歷和相關(guān)醫(yī)學(xué)資料,并送給陳醫(yī)師6000元錢以示感謝。不久,宋某拿醫(yī)院的診斷證明,成功地辦理了病退手續(xù)。
點評:該醫(yī)生收取他人財物,并為其提供虛假醫(yī)學(xué)文書,屬于收受賄賂。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:?
(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;?
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
二、違反從業(yè)法律法規(guī)的行為(六則)
24、張某是一家醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生,國慶前,張某的摯友劉某找到她,稱最近工作較緊張,人有點累,想乘國慶放假,回老家多休息一段時間,讓張某幫助開一張病假證明。張某遂幫助其開具了一張計劃生育手術(shù)的醫(yī)學(xué)證明,劉某在單位順利請到了病假。
點評:該醫(yī)生出具虛假醫(yī)學(xué)文書,屬于違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的行為。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的行政處罰。
法條鏈接:
(1)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:?
(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死 43 亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;?
25、某醫(yī)院B超室醫(yī)生林某有一親戚懷孕了,來醫(yī)院找到林某,希望幫助看一下胎兒的性別,林某明知此舉不符合有關(guān)規(guī)定。但在親戚的執(zhí)意要求下,還是幫助鑒定了胎兒的性別。后來,本院又有幾個醫(yī)生的朋友托林其幫助看看胎兒性別,其也都給予了幫助。
點評:該醫(yī)生采用技術(shù)手段對胎兒性別進(jìn)行鑒定,屬于違反《母嬰保健法》的行為。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的行政處罰。
法條鏈接:
(1)《母嬰保健法》第三十二條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定,但醫(yī)學(xué)上確有需要的除外。
第三十七條 從事母嬰保健工作的人員違反本法規(guī)定,出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的,由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消執(zhí)業(yè)資格。
(2)《母嬰保健法實施方法》第二十三條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令停止違法行為;對醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。進(jìn)行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進(jìn)行胎兒性別鑒定的,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
26、張某系醫(yī)保病人,住院期間,張某請在該院工作的親戚朱醫(yī)師幫助其妻子(非醫(yī)保病人)進(jìn)行頭顱CT、B超、彩色多普勒等檢查,并為張某妻子開具一些常用藥品,費用計入張某的住院費用內(nèi),朱醫(yī)師滿足了張某的要求。
點評:該醫(yī)生的行為違反了醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定。該醫(yī)生將受到相應(yīng)的行政處罰。
法條鏈接:
《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》第六十八條 定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回違反規(guī)定支出的基本醫(yī)療保險基金;按違規(guī)費用占醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)月審核醫(yī)療費的比例,在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月申請撥付 44
第三篇:崗位廉政教育心得體會
執(zhí)法崗位心得體會
為認(rèn)真落實工商系統(tǒng)崗位廉政教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。按照縣局的統(tǒng)一安排部署,我所全體干部通過在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會縣局會議精神次廉政專題教育活動,積極開展“崗位廉政教育學(xué)習(xí)”?,F(xiàn)結(jié)合本次活動的開展,對此次學(xué)習(xí)的心得體會如下。
(一)開展工商系統(tǒng)崗位廉政教育活動的重要性 本次活動是按照局黨組《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》的安排部署,結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,針對不同崗位的職能職責(zé)特點及崗位廉政風(fēng)險點,編寫教育方案,梳理、設(shè)計教育內(nèi)容,豐富教育形式,有針對性地開展崗位意識教育、崗位責(zé)任教育、崗位風(fēng)險教育、崗位紀(jì)律教育“四項教育”活動。
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。為此,黨中央對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更是給予了高度重視并采取了強(qiáng)有力措施。首先,對于廉潔自律問題,任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,警鐘長鳴筑牢思想防線這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。因此更應(yīng)該落實好學(xué)習(xí)好本次廉政教育。
(二)堅持依法行政,秉公辦事,廉潔執(zhí)法。工商部門是代表國家行使行政執(zhí)法能力機(jī)關(guān),必須樹
立正確的權(quán)力觀。具體來說,就是堅持把人民群眾的利益放在首位,堅持把發(fā)展放在首位,客觀分析存在的問題和差距,清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難,增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時,又要看到良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件,堅定信心,搶抓機(jī)遇,推動向前發(fā)展。此外,要勤于思考,要善于從問題中總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法,才能更好的解決工作中的矛盾、發(fā)展中的難題。有加快發(fā)展的高度熱情,有扎扎實實的工作態(tài)度,方能使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。務(wù)實的作風(fēng)。
(三)進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。做到與時俱進(jìn)。信息時代,瞬息萬變,不與時俱進(jìn),解放思想,就不能適應(yīng)時代的要求,創(chuàng)新工作就會受到掣肘。執(zhí)法強(qiáng)度還有待加強(qiáng)。擯棄因循守舊的觀念,從以前的市場巡查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督管理的工作上來。
工商執(zhí)法人員的工作作風(fēng)關(guān)系工商部門的形象,自覺糾正不正之風(fēng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強(qiáng)廉政意識,增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念,做遵紀(jì)守法、廉潔務(wù)實,開拓創(chuàng)新的模范。才能真真正正的做好行政執(zhí)法工作。并成為一名合格的紅盾衛(wèi)士。
第四篇:崗位廉政教育實施方案
崗位廉政教育實施方案
為認(rèn)真貫徹落實啟教委〔2010〕18號《關(guān)于印發(fā)南海市教育系統(tǒng)組織開展崗位廉政教育的實施方案的通知》要求,為有效扎實推進(jìn)崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性,特制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展崗位廉政教育,是深化新形勢下反腐倡廉教育、增強(qiáng)教育針對性和有效性的得力舉措,是推進(jìn)反腐倡廉教育工作制度化規(guī)范化、實現(xiàn)教育模式新突破的重要途徑,是調(diào)動廣大黨員干部反腐倡廉建設(shè)積極性、實現(xiàn)自覺學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的有效載體。通過開展這項活動,可以有效提高我校教職工的廉潔意識、養(yǎng)成廉潔習(xí)慣,為啟東教育和海復(fù)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治和思想保證。
二、工作目標(biāo)
按照“十七屆中央紀(jì)委第五次全會、九屆省紀(jì)委六次全會及市紀(jì)委十一屆七次全會精神,鞏固成果,形成制度,養(yǎng)成習(xí)慣,力爭使全鎮(zhèn)教職工知曉崗位廉政行為規(guī)范,把崗位廉政的要求變成行為習(xí)慣的養(yǎng)成,提高重點崗位人員的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,切實做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,以實際行動服務(wù)于我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。
三、教育對象
全鎮(zhèn)教職工,重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位工作人員。
四、基本原則
開展崗位廉政教育應(yīng)堅持以下原則:
(一)突出針對性。使教育的對象從群體走向個體,從處室深入到具體崗位,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求。
(二)堅持貼近性。使教育的內(nèi)容從抽象走向具體,從單向灌輸、被動接受轉(zhuǎn)向主動參與、互動交流,更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。
(三)形成系統(tǒng)性。使廉政教育從零散走向系統(tǒng),從階段性教育轉(zhuǎn)向經(jīng)常性教育,逐步形成涵蓋所有崗位的立體化、系統(tǒng)化教育體系。
(四)體現(xiàn)規(guī)范性。把崗位廉政教育作為任職者的必修課,納入教職工、干部日常教育管理的重要內(nèi)容,融入教育教學(xué)行政管理工作的全過程,體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。
五、工作任務(wù)
(一)明確崗位職責(zé)。各處室要根據(jù)自身實際,結(jié)合工作特點,從行政職務(wù)、業(yè)務(wù)類型、工作職責(zé)等方面入手,對本科室所有工作崗位進(jìn)行分類,形成完整的崗位目錄,明確每個崗位的工作職責(zé),明晰權(quán)力邊界。
(二)查找崗位風(fēng)險。針對不同的崗位,開展自查、互相查和面向管理服務(wù)對象等征求意見等多種途徑,查找每個崗位的廉政風(fēng)險點(容易產(chǎn)生不廉潔行為的具體事項、環(huán)節(jié)、流程等)。
(三)明確教育內(nèi)容。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點,從理想信念和宗旨觀念、勤政廉政和依法行政、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)、權(quán)力觀事業(yè)觀和利益觀、崗位廉政行為規(guī)范相關(guān)的制度要求、最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的事項環(huán)節(jié)、教職工思想上的模糊認(rèn)識等方面入手,確定和細(xì)化每個崗位的教育內(nèi)容,并隨著工作的發(fā)展和形勢的變化,不斷進(jìn)行修訂完善。
(四)開展教育活動。選擇有效的教育載體,如開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺、制作教育片、舉辦知識競答和案例講座、樹立勤廉典型、廉政談話和廉政公開承諾等方式,讓教育系統(tǒng)每一位教職工都能了解自身的崗位廉政風(fēng)險,熟知行為規(guī)范,牢記工作紀(jì)律。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(8月份)。各學(xué)校要按照崗位廉政教育的要求,結(jié)合實際,明確任務(wù),制定方案,落實措施。要組織召開動員會議,全面發(fā)動,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展崗位廉政教育的重要性,切實增強(qiáng)搞好崗位廉政教育的自覺性。要加強(qiáng)宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(9月-11月)。梳理崗位職責(zé),查找崗位風(fēng)險,制定防控措施,編制權(quán)力運行流程圖,明確崗位規(guī)范,細(xì)化教育內(nèi)容,編寫教育材料,開展多種形式的崗位廉政教育,并形成臺賬資料。同時,組織填寫《教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險點自查自糾表》。各中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))教管辦主任的自查自糾表由掛鉤聯(lián)系點的教育局領(lǐng)導(dǎo)審核(鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)先由教管辦主任初審),各學(xué)校中層干部以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))教管辦其他成員分別由各校校長室和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))教管辦主任負(fù)責(zé)審核,普通教職工由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核。經(jīng)審核后的自查自糾表由各學(xué)校、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))教管辦進(jìn)行匯總。
(三)總結(jié)提高階段(12月)。采取個別訪談、問卷調(diào)查、知識測試等方法,綜合評估崗位廉政教育的效果。各學(xué)校要形成全面的崗位廉政教育總結(jié)報告,既要總結(jié)崗位廉政教育的成效,又要分析存在的不足,提出進(jìn)一步改進(jìn)教育方法、提高教育質(zhì)量的措施。
活動結(jié)束時,各學(xué)校須上報如下材料:
1.崗位廉政教育活動總結(jié);
2.各中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子的《教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險點自查自糾表》;
3.《教育系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險匯總表》;
4.擇優(yōu)報送針對本職崗位特點編寫的情景案例,各學(xué)校各報送4個(校長室、中層干部、班主任、普通教職工等不同崗位各報送1個情景案例);
5.擇優(yōu)報送自創(chuàng)廉政格言,各學(xué)校不少于3條。
上述材料的文本及電子稿于12月1日前報教管辦。
七、組織保障
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為了扎實在全鎮(zhèn)開展崗位廉政教育工作,成立崗位廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教管辦主任劉東同志任組長,各校校長為成員。各校要把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確教育活動的參加對象、方法步驟、時間、要求等,做好人員落實、組織落實、工作落實。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,注重實際效果。要把崗位廉政教育與各校制度建設(shè)結(jié)合起來,減少或降低教職工的崗位廉政風(fēng)險;與對教職工的管理、監(jiān)督等工作緊密結(jié)合,與進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制結(jié)合起來,把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài);與師德師風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育宣教月活動結(jié)合起來,為崗位廉政教育營造良好的社會和文化氛圍。
(三)建立健全制度,形成長效機(jī)制。通過建立健全機(jī)制制度,把崗位廉政教育貫穿于教育教學(xué)行政管理工作的全過程,力求做到公共權(quán)力行使到哪里,崗位廉政教育就延伸到哪里;貫穿于公職人員上崗、選拔、任用、晉職、晉級的全過程,作為任前考核、上崗培訓(xùn)等必修內(nèi)容,使崗位廉政教育走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。
(四)要結(jié)合廉政文化建設(shè)搞好宣傳發(fā)動,充分調(diào)動全體教職工的積極性,營造濃厚的活動氛圍。要注意總結(jié)教育活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,加大宣傳,引導(dǎo)和推動教育活動的深入開展。對教育活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位個人將上報教管辦予以表彰。
第五篇:崗位廉政教育總結(jié)
……崗位廉政教育總結(jié)
根據(jù)……的精神,我們結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署,扎實開展崗位廉政教育活動,進(jìn)一步筑牢了廣大黨員干部的思想道德防線,增強(qiáng)了拒腐防變意識。現(xiàn)將活動開展有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,為崗位廉政教育提供有效保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)崗位廉政教育活動的基本保證。我們結(jié)合實際,全面啟動崗位廉政教育活動。主要做到“三強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣紀(jì)委把崗位廉政教育作為新形勢下深化反腐倡廉教育,增強(qiáng)廉政教育實效,全面提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措,擺上重要議事日程,成立了縣崗位廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣崗位廉政教育活動;以兩辦名義出臺了《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實施意見》和《實施方案》,提出以三定方案確權(quán)為基礎(chǔ),以科學(xué)分權(quán)為核心,以公開亮權(quán)為關(guān)鍵,以有效控權(quán)為目標(biāo),著力構(gòu)建內(nèi)控文化培育機(jī)制、部門崗位職權(quán)清理機(jī)制、風(fēng)險(源)點排查機(jī)制、風(fēng)險預(yù)控改進(jìn)機(jī)制、工作推進(jìn)考評機(jī)制;縣紀(jì)委在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上傳達(dá)了市紀(jì)委崗位廉政教育推進(jìn)會精神,制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展公職人員崗位廉政教育活動的通知》,明確了崗位廉政教育活動的指導(dǎo)思想、教育對象、工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和具體要求,對崗位廉政教育活動進(jìn)行了任務(wù)分解,提出了責(zé)任要求。各鎮(zhèn)、各單位、各部門相應(yīng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、中層正職具體負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂了實施意見和方案,并落實到專門科室和人員,形成了一級抓一級、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。我們充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用,制定周密的宣傳工作方案,通過報紙、電視、網(wǎng)站、簡報等陣地,大力宣傳崗位廉政教育的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和要求,使全縣干部職工個個知曉,人人參與,營造了濃烈的活動氛圍。各鎮(zhèn)、各單位、各部門通過編印學(xué)習(xí)材料以及標(biāo)語、橫幅、板報、調(diào)查問卷、入戶走訪等形式,對崗位廉政教育活動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。同時,定期向新聞媒體通報工作動態(tài),主動邀請新聞記者參加相關(guān)會議,更好地策劃和推出有深度、有影響的宣傳報道,營造崗位廉政教育活動的濃厚輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。為加強(qiáng)對崗位廉政教育活動的指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時編印下發(fā)《學(xué)習(xí)手冊》,從八個步驟(集依據(jù)、學(xué)規(guī)定、繪流程、找風(fēng)險、評風(fēng)險、審規(guī)程、防違規(guī)、監(jiān)流程)到八本臺賬(單位<科室>職能說明書、崗位職位說明書、職權(quán)清單、流程圖、風(fēng)險點、控制措施、風(fēng)險源<點>及防控措施對應(yīng)表、作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范)等方面進(jìn)行了深入淺出的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。同時,把崗位廉政教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容,分組開展紀(jì)委委員年中巡查督查活動,對公職人員參與教育的情況進(jìn)行量化和檔案化管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員深入各鎮(zhèn)、各單位、各部門,通過走訪、座談、檢查等多種形式進(jìn)行分類指導(dǎo)和督查,查找不足和問題,總結(jié)經(jīng)驗和做法,確?;顒拥挠行蛲七M(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,工作領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)人員督查指導(dǎo)基層單位35次,牽頭召開專題會議6次。對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,書面反饋給被考評部門主要負(fù)責(zé)人,同時跟蹤督促有關(guān)部門制定整改措施、限期整改。
二、突出重點,拓展方式,為崗位廉政教育搭建有效載體 為確保崗位廉政教育“入腦入心”,取得實效,我們堅持整體謀劃,精心組織,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政教育,有效 推進(jìn)教育活動的開展。主要做到“六注重”。
(一)注重學(xué)習(xí)引導(dǎo),進(jìn)一步提高崗位教育的系統(tǒng)性。我們針對各個崗位的特點和職責(zé),設(shè)定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo),把崗位廉政的要求轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣的養(yǎng)成。重點開展了八項活動,即:一是學(xué)習(xí)專題材料。各單位組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及《實施細(xì)則》,學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)書記有關(guān)講話,學(xué)習(xí)相應(yīng)崗位制度等方面內(nèi)容。二是上好專題黨課。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位黨員干部上好廉政黨課,有的單位還邀請相關(guān)專家舉辦專題報告會、輔導(dǎo)講座。三是開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動。在全縣組織學(xué)習(xí)宣傳道德模范的先進(jìn)事跡,組織勤廉好干部事跡巡回宣講,引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊、擇善而從,學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),爭當(dāng)為民、務(wù)實、清廉的好干部。四是召開學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題民主生活會??h委常委、紀(jì)委委員按照分工參加基層黨委(組)民主生活會。五是組織警示教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)、觀看警示教育學(xué)習(xí)材料和反腐倡廉電教片。六是進(jìn)行知識測試。對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》知識測試,全縣63家單位189人參加,測試成績記入了個人廉政檔案。七是開展建言獻(xiàn)策活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣公職人員針對崗位實際,提出各種合理化建議230余條。八是建設(shè)宣傳陣地。組織全縣黨員干部分批、分層次開展崗位教育,目前已有10000多人次接受了教育。
(二)注重風(fēng)險查找,進(jìn)一步提高崗位教育的針對性。各單位結(jié)合崗位職責(zé)要求,圍繞“對照自身崗位—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的流程,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點和民主測評的方式,深入查找與履行個人崗位職責(zé)有關(guān)的思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險,并制定防控措施。目前,全縣共查找風(fēng)險點3017個,編制單位(科室)職能說明書346份、崗位職能說明書1418份,梳理職權(quán)清單1982項,繪制流程圖1135張,制定防控措施3199條,修訂內(nèi)控制度1562項。如縣農(nóng)委以干部任免、公務(wù)接待、資產(chǎn)管理、物品采購等各項內(nèi)部管理權(quán)力為重點,全面梳理各項權(quán)力,編制職權(quán)清單,排查廉政風(fēng)險,并對各類風(fēng)險點進(jìn)行登記,確定風(fēng)險等級,建立風(fēng)險“信息庫”,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。同時,針對不同崗位不同風(fēng)險等級規(guī)定不同的教育要求。對定性為一級的,明確規(guī)定在重要時段、重點環(huán)節(jié),都要開展“一對一”的廉政教育。舉例……
(三)注重預(yù)防提醒,進(jìn)一步提高崗位教育的經(jīng)常性。一是日常提醒。我們組織全縣副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開諾廉,組織全縣黨員干部簽訂崇德守信承諾書,并將承諾書進(jìn)行公示。通過設(shè)立廉政公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信、張貼廉政書畫、撰寫廉政格言等形式開展日常性的提醒教育,努力營造公職人員廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。二是任前提醒。我們對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話,開展廉政知識測試活動,提醒各自崗位存在的廉政風(fēng)險,促進(jìn)嚴(yán)格自律。特別是每逢中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和敏感時點,我們都專門發(fā)出通知,提醒黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“廉關(guān)”。三是親情提醒。我們組織召開全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“爭做廉內(nèi)助”推進(jìn)會,全縣正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬150余人參加,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自講課,要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好廉政建設(shè)“守門員”,筑牢拒腐防變的家庭防線。四是信訪監(jiān)督提醒。我們對今年以來信訪舉報中涉及違反《廉政準(zhǔn)則》問題的有關(guān)對象進(jìn)行梳理,按照管理權(quán)限對15人進(jìn)行重點談話,督促相關(guān)人員如實對照檢查,及時糾正違規(guī)行為。舉例……
(四)注重情景感染,進(jìn)一步提高崗位教育的影響性。按照風(fēng)險定到崗、教育跟到崗、制度建到崗等要求,根據(jù)公職人員所處崗位的不同,從崗位廉政教育的特點和公職人員客觀存在的崗位風(fēng)險出發(fā),以排查的崗位風(fēng)險為教學(xué)設(shè)計載體,采取專家輔講、討論交流、典型引路等形式開展因崗分類教育,提高教育的針對性和有效性。組織召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部參加“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議”和“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育大會”,在……黨風(fēng)廉政建設(shè)中心設(shè)置……教育展廳,從不同角度、不同方面對黨員干部進(jìn)行情景教育。舉例……
(五)注重專項整治,進(jìn)一步提高崗位教育的實效性。一是開展規(guī)范從政行為專項整治活動。專門下發(fā)《關(guān)于開展“貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉規(guī)范從政行為”專項整治活動的通知》明確整治對象、整治內(nèi)容和整治要求,在整治活動期間,……。二是開展生活作風(fēng)建設(shè)專項整治活動。組織各鎮(zhèn)、各部門黨員干部學(xué)習(xí),認(rèn)真開展自查自糾??h紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委通知,并對作風(fēng)專項整治活動提出了明確要求?!?/p>
(六)注重案例警示,進(jìn)一步提高崗位教育的震懾性。舉例……
(三)完善制度,高效運作,為崗位廉政教育構(gòu)建長效機(jī)制 當(dāng)前,我縣崗位廉政教育活動呈現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢。全縣各鎮(zhèn)、各單位結(jié)合實際,積極完善機(jī)制,落實長效管理,取得了一定成效。主要做到“三著力”。
一是著力健全完善制度。我們從建立健全崗位管理基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政教育、監(jiān)督制度、違規(guī)處罰性制度等方面入手,進(jìn)一步組織清理、整合各單位內(nèi)部權(quán)力機(jī)制建設(shè)的各項規(guī)章制度,通過查漏補(bǔ)缺,不斷健全完善各項制度,構(gòu)建反腐倡廉長 效機(jī)制。各單位突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點工程和重點業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié),重點對決策、自由裁量、行政審批、干部人事、資金和財務(wù)管理、工程項目和大宗物品采購等方面,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。舉例……
二是著力提高制度執(zhí)行力。強(qiáng)化效能監(jiān)察,防止失職瀆職,是加強(qiáng)制度執(zhí)行、提高機(jī)關(guān)工作效能、促進(jìn)勤政高效的重要保證。我們通過督促指導(dǎo)、業(yè)內(nèi)監(jiān)督等活動,檢查機(jī)關(guān)工作人員依法履職、廉潔履職、規(guī)范履職情況,著力解決制度執(zhí)行不力的問題,切實糾正不作為、慢作為、亂作為的行為。舉例……
三是著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。各單位按照“工作有思路,思路有創(chuàng)新”的要求,扎實將單位重大權(quán)力事項前移,孕育權(quán)力陽光行使的典型個案。舉例……
四、我縣崗位廉政教育存在的不足和下一階段措施 我縣各鎮(zhèn)、各部門、各單位在崗位廉政教育活動均能積極轉(zhuǎn)變觀念,圍繞效果找方法,不走形式,不走過場,變“要我教育”為“我要教育”,使崗位廉政建設(shè)教育緊隨時代發(fā)展的步伐,增強(qiáng)了務(wù)實、為民、廉潔的從政意識,推動了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣的崗位廉政教育總體上仍處于起步階段,各鎮(zhèn)、各部門、各單位進(jìn)展不不平衡;有些部門(單位)思想認(rèn)識還不到位,對崗位廉政教育的必要性、緊迫性,尤其是廉政風(fēng)險點查找及防范措施制定的實際效果持懷疑態(tài)度,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象;全社會的崗位廉政教育重要性的意識還不濃。這些問題已成為推進(jìn)崗位廉政教育活動進(jìn)一步開展的重要障礙,我們將在今后的工作中做到以下幾個方面: 一是加大推進(jìn)力度。做到在工作中克服崗位廉政教育可有可無、可抓可不抓,是一項臨時性任務(wù),或者把崗位廉政教育與業(yè)務(wù)工作對立起來等模糊思想和錯誤認(rèn)識,努力做到實現(xiàn)所有崗位全覆蓋。
二是健全機(jī)制制度。做到把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程,使崗位廉政教育走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
三是搞好結(jié)合融合。做到把崗位廉政教育工作與其他教育方式和載體結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)結(jié)合起來,與權(quán)力陽光運行機(jī)制、廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,與部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。
四是堅持探索創(chuàng)新。做到不斷充實完善崗位廉政教育的內(nèi)容,積極探索具有部門、行業(yè)特點的載體和方法,切實增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入工作整體部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。