第一篇：監(jiān)管案例

“阿里巴巴事件”暴露電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管存漏洞

2011年2月，阿里巴巴首席執(zhí)行官衛(wèi)哲引咎辭職。這起被稱為阿里巴巴人事地震的背后，暴露出了阿里巴巴內(nèi)管監(jiān)管存在漏洞。據(jù)阿里巴巴公布客戶資質(zhì)獨(dú)立調(diào)查行動(dòng)的階段性結(jié)果，調(diào)查顯示，在2009年至2010年間，共有2300多家中國(guó)供應(yīng)商客戶涉嫌使用欺詐手段，騙取海外買家錢財(cái)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些涉嫌欺詐的的供應(yīng)商，之所以能夠存在阿里巴巴的電子商務(wù)平臺(tái)上，是由于阿里巴巴團(tuán)隊(duì)中，先后有近百名銷售人員及部分管理人員為了追求高業(yè)績(jī)、高收入疏忽了對(duì)商戶店鋪的認(rèn)證審查。

阿里巴巴集團(tuán)資深副總裁王帥表示，外界可能認(rèn)為這是一個(gè)很小的比例，但對(duì)于阿里巴巴來(lái)講，我們覺(jué)得觸目驚心。對(duì)于這一點(diǎn)，阿里一貫以來(lái)的態(tài)度是“零容忍”。

阿里巴巴是目前全球最大的網(wǎng)上交易市場(chǎng)和商務(wù)交流社區(qū)。阿里巴巴的人事地震一經(jīng)公開(kāi)就引起了輿論的高度關(guān)注。不少對(duì)阿里巴巴集團(tuán)敢于公開(kāi)這一事實(shí)，敢于承擔(dān)責(zé)任的行為表示欽佩。然而，這一事實(shí)也暴露出目前對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)在監(jiān)控管理方面存在漏洞。

專家指出，對(duì)于電子商務(wù)交易平臺(tái)上所發(fā)生的商業(yè)欺詐行為，只有第三方平臺(tái)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控，有關(guān)部門暫時(shí)還沒(méi)有建立完善有效的監(jiān)督機(jī)制。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師張周平表示，電子商務(wù)作為一個(gè)新興的行業(yè)，在管理方面存在著多個(gè)部門共同管理的局面。在相關(guān)機(jī)制還不是很完善的情況下存在著監(jiān)管漏洞，這就造成目前很難對(duì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)管。今后還需要各相關(guān)政府職能部門加大對(duì)這塊的監(jiān)管力度。

電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管缺失

誠(chéng)信危機(jī)

2004年8月，卓越網(wǎng)推出奧運(yùn)競(jìng)猜活動(dòng)，市民憑購(gòu)物訂單號(hào)就可以參加競(jìng)猜。但是在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，卓越網(wǎng)有關(guān)競(jìng)猜的全部被取消了。在慧聰網(wǎng)首席執(zhí)行官郭凡生看來(lái)，相對(duì)于安全性而言，誠(chéng)信對(duì)于從事電子商務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)更為重要。

去年7月21日，“網(wǎng)上商城”當(dāng)當(dāng)網(wǎng)出售3.5折的索愛(ài)K750C手機(jī)。得知消息的消費(fèi)者紛紛下單，有的甚至到銀行付款，人數(shù)多達(dá)數(shù)十人，而當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在不到一天的時(shí)間內(nèi)，刪除了買家的留言，單方面取消了訂單。談及此話題時(shí)，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的一位高層認(rèn)為“這是一次失誤”，他同時(shí)認(rèn)為，講誠(chéng)信或者具備誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)于一個(gè)從事電子商務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)十分重要。

類似的“失誤”也曾發(fā)生在阿里巴巴的身上。不過(guò)馬云稱，隨著企業(yè)的不斷壯大，他完全意識(shí)到，“一個(gè)沒(méi)有安全保障的電子商務(wù)環(huán)境，是無(wú)真正的誠(chéng)信和信任可言的?！彼J(rèn)為，“電子商務(wù)的交易方式完全憑借商家的信譽(yù)度，有信譽(yù)就有顧客，這是對(duì)電子商務(wù)的真實(shí)寫照。在電子商務(wù)領(lǐng)域，誠(chéng)信不僅是一種責(zé)任，更是一種聲譽(yù)和資源?！?/p>

事實(shí)上，自2004年以來(lái)，中國(guó)的電子商務(wù)已經(jīng)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的誠(chéng)信問(wèn)題?！罢麄€(gè)社會(huì)信用危機(jī)的大氣候是導(dǎo)致電子商務(wù)活動(dòng)誠(chéng)信危機(jī)的社會(huì)根源?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一位法律專家指出，社會(huì)信用體系尚未形成，是致使電子商務(wù)支撐體系乏善的一個(gè)重要原因。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，電子商務(wù)自身的軟、硬件條件不成熟則是導(dǎo)致其誠(chéng)信危機(jī)的行業(yè)根源。

誰(shuí)來(lái)約束

2005年初，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的二號(hào)文件《加強(qiáng)電子商務(wù)的若干意見(jiàn)》，為電子商務(wù)宏觀環(huán)境的完善提供了政策依據(jù)。劉芳告訴記者，這一方面表明政府對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展空前重視，但另一方面，由于缺乏具體的操作性，以致于一年來(lái)該項(xiàng)政策一直沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際的效用。

同樣值得提及的是，2005年4月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《電子簽名法》是電子商務(wù)行業(yè)惟一具有約束力的法律，為中國(guó)電子商務(wù)安全認(rèn)證體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立奠定了基礎(chǔ)。但專家認(rèn)為，該法的缺陷在于，它主要應(yīng)用于銀行網(wǎng)上支付、電子政務(wù)、大型交易市場(chǎng)等少數(shù)領(lǐng)域，幾乎很少應(yīng)用在電子商務(wù)網(wǎng)站。

“從事網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)客戶多了，誠(chéng)信需求就相應(yīng)膨脹，大眾和媒體對(duì)誠(chéng)信的關(guān)注度也就相應(yīng)提高，這就對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的企業(yè)施加了更嚴(yán)格的監(jiān)控壓力?！睂＜抑赋觯娮由虅?wù)市場(chǎng)真正需要的是誠(chéng)信體系和安全支付工具，但說(shuō)到底，還是需要有一個(gè)誠(chéng)信體系，“只有企業(yè)把經(jīng)營(yíng)建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，他才會(huì)把更多的精力花在安全性建設(shè)上，為交易雙方提供安全性保障，降低雙方成交風(fēng)險(xiǎn)。”

業(yè)界專家認(rèn)為，要培育網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信，需要在以誠(chéng)信為中心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)、市場(chǎng)推廣力度、完善用戶平臺(tái)、完善客戶服務(wù)等方面體現(xiàn)“真功夫”。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的這位法律專家說(shuō)，對(duì)于電子商務(wù)這個(gè)特殊的行業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)、行業(yè)約束機(jī)制和法律機(jī)制是進(jìn)行行業(yè)規(guī)范的三大法寶。

第三方監(jiān)控有望應(yīng)運(yùn)而生

為了在消費(fèi)者心目中樹(shù)立“誠(chéng)信”的形象，eBay易趣“建立”了自己的“網(wǎng)絡(luò)警察”——由50多名資深信用安全人員組成的小組，隱蔽活躍在網(wǎng)站日常交易的背后，使用技術(shù)工具、結(jié)合自身多年積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在線交易的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)了解，這個(gè)信用安全小組成員還與公安部門積極配合，查處惡性欺詐案件。

專家指出，當(dāng)前中國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題雖然存在不少漏洞，但整體來(lái)說(shuō)正在逐步走向規(guī)范化、法制化。2004年12月21日，由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)倡導(dǎo)成立的“中國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信聯(lián)盟”在北京宣告成立。eBay易趣、卓越等業(yè)內(nèi)40多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)老總悉數(shù)聚集，并簽下了“誠(chéng)信宣言”。

另?yè)?jù)了解，為了形成具有公信力的評(píng)價(jià)中心，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)早已著手設(shè)立誠(chéng)信標(biāo)志。該協(xié)會(huì)的劉芳告訴記者，誠(chéng)信標(biāo)志的運(yùn)用在北美和歐洲是很普遍的，而在中國(guó)完全為企業(yè)所認(rèn)同和接受可能還有較長(zhǎng)的一段路要走。

劉芳認(rèn)為，雖然“中國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信聯(lián)盟”至今尚未在整個(gè)行業(yè)內(nèi)發(fā)揮出預(yù)期的效果，但這足以證明，中國(guó)不少的相關(guān)企業(yè)對(duì)于誠(chéng)信的認(rèn)同、接納和應(yīng)用的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。“在這種最原始也最巨大的力量的推動(dòng)下，一個(gè)如何認(rèn)定誠(chéng)信、如何評(píng)價(jià)誠(chéng)信、如何監(jiān)控誠(chéng)信的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生極有可能，也極有必要。”她說(shuō)。

如何改善目前電子商務(wù)誠(chéng)信狀況

對(duì)于如何改善目前我國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信狀況，業(yè)界專家認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

第一，建立完善的社會(huì)信用管理體制。專家指出，當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力來(lái)自社會(huì)誠(chéng)信。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一套個(gè)人誠(chéng)信管理機(jī)制逐步形成。它涉及社會(huì)的方方面面，無(wú)論是公務(wù)員，還是商人，或是自由職業(yè)者，都要受到誠(chéng)信管理機(jī)制有形和無(wú)形的約束。

“正是由于西方社會(huì)具有一套健全的誠(chéng)信管理制度，因此，在西方社會(huì)購(gòu)物才沒(méi)那么多的擔(dān)心。”為此，北京師范大學(xué)的一位電子商務(wù)專家建議：加大建立社會(huì)信用管理體制的宣傳；建立健全個(gè)人資信檔案；實(shí)施資信評(píng)估制度；加快誠(chéng)信立法的步伐；加強(qiáng)網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

第二，加強(qiáng)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，降低資費(fèi)標(biāo)淮，減少企業(yè)的交易成本。發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和通訊資費(fèi)很低，吸引網(wǎng)民，有網(wǎng)民才有網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，有了網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展才會(huì)有電子商務(wù)的發(fā)展。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用和通訊資費(fèi)過(guò)高，降低網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和通信資費(fèi)才可能使網(wǎng)站生存下去。只有有了生存的前景，才可能有信譽(yù)的保證。

第三，研究和制定反映電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的法律法規(guī)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)從無(wú)序狀態(tài)進(jìn)入到“游戲規(guī)則”中。歐、美、日等國(guó)家為了推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，較好地兼顧了前瞻性與現(xiàn)實(shí)性，相比之下，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法律體系不夠完善，還存在眾多空白點(diǎn)。

拒絕色情暴力 谷歌發(fā)布兒童上網(wǎng)保護(hù)傘

谷歌公司在近期宣布，將推出新資源以幫助家長(zhǎng)讓他們的孩子在網(wǎng)上沖浪時(shí)能夠更加的安全。

家庭安全中心提供了一些來(lái)自兒童安全專家的技巧，涉及如何讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)站上的成人內(nèi)容以及如何確保他們?cè)诰€時(shí)不被成人引誘和接觸到。谷歌也已經(jīng)在他的很多產(chǎn)品中包含了一頁(yè)信息，詳細(xì)介紹谷歌提供的各種關(guān)于兒童保護(hù)的服務(wù)，如谷歌的SafeSearch和與YouTube相關(guān)的YouTube's Safety Mode。

谷歌產(chǎn)品提供的合作伙伴頁(yè)上的信息也很有用，它包含了很多相關(guān)組織的鏈接和簡(jiǎn)單介紹，這些組織為孩子和家長(zhǎng)提供與網(wǎng)上欺凌、兒童保護(hù)、在線教育相關(guān)的資源及建議。如谷歌產(chǎn)品的合作伙伴名單頁(yè)中就包括FOSI(家庭在線安全協(xié)會(huì))、NetSmartz411、ConnectSafely等一些組織的相關(guān)信息。

“孩子們成長(zhǎng)在一個(gè)要求他們必須具備數(shù)字技能的時(shí)代，而確保他們正養(yǎng)成一種健康，安全和負(fù)責(zé)任的上網(wǎng)習(xí)慣就變得越來(lái)越重要，”谷歌在博客文章中寫道，“我們每一天都在考慮如何幫助家長(zhǎng)和老師完成這種任務(wù)?！?/p>

公安部公布打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪典型案例之賭球類

1.江蘇南京“明陞”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月22日，江蘇南京公安機(jī)關(guān)偵破“明陞”網(wǎng)站賭博專案，抓獲“明陞”網(wǎng)站在境內(nèi)的最上層團(tuán)伙姚某(香港人)等犯罪嫌疑人31名，其中網(wǎng)站高層管理人員9名、網(wǎng)站維護(hù)人員2名、開(kāi)設(shè)地下錢莊管理人員2名，當(dāng)場(chǎng)收繳涉案電腦31臺(tái)、手機(jī)40部，銀行卡121張，追繳暫扣賭資及非法所得1000余萬(wàn)元。

2.廣東珠?！皣?guó)際會(huì)”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月25日，廣東珠海公安機(jī)關(guān)成功偵破了“國(guó)際會(huì)”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲馬某(香港人)等高層管理人員5名，徹底摧毀1個(gè)以香港、澳門等境外人員為首的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙。經(jīng)查，馬某2006年出資建立“國(guó)際會(huì)”賭博網(wǎng)站，在港澳和廣東珠三角地區(qū)層層招募股東、總代理、代理、會(huì)員，大肆開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)。截止案發(fā)時(shí)，該賭博團(tuán)伙已擁有大股東12名，股東36名，總代理288名，代理869名，會(huì)員5734名，遍布全國(guó)各地和港澳地區(qū)，僅2009年以來(lái)投注額多達(dá)100余億元人民幣，馬某等人獲利近1000萬(wàn)元人民幣。目前，該案5名高級(jí)組織管理人員已全部被刑事拘留。3.廣東東莞“5.16”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年3月份以來(lái)，廣東省東莞市公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)一賭博團(tuán)伙通過(guò)香港“147”賭博公司，為29個(gè)境外賭博網(wǎng)站做大陸地區(qū)代理，大規(guī)模發(fā)展境內(nèi)下線，組織網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)，每月賭博流水資金超過(guò)70億元人民幣。5月16日，東莞公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，一舉將這一特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪集團(tuán)摧毀，抓獲張某某(香港人)等犯罪嫌疑人26人(其中香港籍6人)，端掉網(wǎng)絡(luò)賭博對(duì)數(shù)窩點(diǎn)3個(gè)，聚賭窩點(diǎn)4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查扣作案電腦39臺(tái)，凍結(jié)資金1400余萬(wàn)元人民幣，查扣現(xiàn)金人民幣13萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)，車輛2輛，帳薄63本。

第二篇：無(wú)監(jiān)管證明內(nèi)容案例

無(wú)人監(jiān)管證明

姓名:身份證號(hào):

監(jiān)護(hù)人:

父:身份證號(hào):

母:身份證號(hào)；

茲有我省市區(qū)之子，因其父母長(zhǎng)期在京務(wù)工，家中老人年歲以高無(wú)力監(jiān)護(hù)。為了履行父母監(jiān)護(hù)職責(zé)，方便照顧孩子。擬在其父母身邊就近上學(xué)，望予以安排，特此證明。

此致

敬禮

證明單位蓋章簽字；

日期：年月日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管十大典型案例

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管十大典型案例

近年來(lái)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履職、主動(dòng)出擊，圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)等突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，會(huì)同公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其中山西、天津、新疆、安徽、云南、四川、廣東、浙江等地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊抓線索，深挖源頭，積極查辦案件，依法查處了一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管大案要案。在質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行啟動(dòng)儀式上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管十大典型案例，供各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、山西省永濟(jì)市農(nóng)委查處鄒某某生產(chǎn)含有限用農(nóng)藥山藥案

2016年3月，山西省永濟(jì)市農(nóng)委在對(duì)黃河灘山藥的農(nóng)藥使用情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄒某某在其種植的山藥地塊使用限用農(nóng)藥甲拌磷和甲基異柳磷，送檢的土壤樣品里經(jīng)檢測(cè)含有甲拌磷成份。經(jīng)查，鄒某某共購(gòu)進(jìn)甲拌磷12箱，甲基異柳磷12箱，在山藥地塊使用甲拌磷4箱，甲基異柳磷111瓶，隨后案件移交公安機(jī)關(guān)查處。2016年9月，鄒某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑二年緩刑二年，處罰金1萬(wàn)元，并禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與食品有關(guān)的農(nóng)業(yè)種植及相關(guān)活動(dòng)。

二、天津市寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)部門查處怡某某等人在香菜種植中使用限用農(nóng)藥案

2016年4月13日，天津市寶坻區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心接群眾舉報(bào)，寶坻區(qū)朝霞街道中關(guān)村園區(qū)有人使用限用農(nóng)藥甲拌磷種植香菜。寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)部門立即派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)焦某某等5人為了清除蟲(chóng)害，在承包的200畝香菜地內(nèi)使用了甲拌磷農(nóng)藥，經(jīng)檢測(cè)，甲拌磷含量不符合標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部門隨后對(duì)涉案地塊種植的香菜進(jìn)行了翻耕銷毀，將涉案產(chǎn)品1000余斤進(jìn)行了查封銷毀，并將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。怡某某等5人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪一審分別被判處有期徒刑八個(gè)月到一年六個(gè)月，并處罰罰金；禁止怡某某等在三年內(nèi)從事蔬菜類食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售活動(dòng)。

三、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州霍城縣農(nóng)業(yè)局查處馬某某生產(chǎn)含有限用農(nóng)藥蔬菜案

2017年，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在第四季度的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)伊犁州霍城縣清水河某蔬菜生產(chǎn)基地油白菜、上海青樣品氧樂(lè)果超標(biāo)80倍?；舫强h農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)立即組織追回未售上海青和油白菜，與棚內(nèi)不合格蔬菜一并集中銷毀，同時(shí)將案件移交公安機(jī)關(guān)查處。2018年4月，生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人馬某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑一年，并處罰金2000元。

四、安徽省霍邱縣畜牧獸醫(yī)局查處王某某等人向生豬注藥、注水案

2016年，安徽省霍邱縣畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，經(jīng)2個(gè)月的暗訪蹲守，成功端掉一個(gè)給待宰生豬注藥、注水窩點(diǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲生豬29頭，鹽酸異丙嗪7支，無(wú)名藥水1瓶及作案工具若干。經(jīng)查，該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人王某某伙同張某某等人，于2016年7月至9月期間，販購(gòu)生豬后注射藥物并注水，檢測(cè)其所注入的無(wú)色液體以及生豬尿液中含非食品原料腎上腺素，案件隨后移交公安機(jī)關(guān)查處。2018年5月，王某某、張某某二人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣1萬(wàn)元，查扣在案的豬肉4780公斤予以沒(méi)收、銷毀。

五、云南省施甸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所查處董某某銷售死因不明牛案

2017年9月29日，云南省保山市施甸縣由旺鎮(zhèn)常村村委會(huì)中寨組董某某用倉(cāng)柵式貨車裝載一頭死因不明的黃牛尸體，從旺常村家中運(yùn)往芒市，途經(jīng)長(zhǎng)水客運(yùn)站時(shí)，被執(zhí)勤的特警查獲并轉(zhuǎn)交施甸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所處理。施甸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)董某某運(yùn)載的黃牛，為約650公斤的雜交公牛，經(jīng)臨床檢查判定無(wú)生命跡象，屬于死因不明動(dòng)物尸體。9月30日，施甸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法責(zé)令當(dāng)事人董某某對(duì)死亡黃牛進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)予以查處。2018年3月23日，被告人董某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，一審被判處拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣2000元。六、四川省成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)查處高某某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰案 2017年12月6日，四川省成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)接群眾電話舉報(bào)電話，反映郫都區(qū)安德鎮(zhèn)安寧村4組有人私自屠宰生豬。2017年12月7日凌晨1時(shí)，成都市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同郫都區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局執(zhí)法人員對(duì)群眾舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人高某某正在從事生豬屠宰活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)不能提供《生豬定點(diǎn)屠宰證》，涉嫌未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)涉案生豬、生豬產(chǎn)品及屠宰工具等物品實(shí)施了扣押措施。經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)定，該批生豬貨值為人民幣20余萬(wàn)元。另查明，當(dāng)事人當(dāng)日已銷售屠宰的5片生豬胴體和生豬產(chǎn)品共計(jì)190公斤，違法所得3490元，當(dāng)事人非法屠宰生豬的貨值金額共計(jì)21萬(wàn)余元。2017年12月，案件移送公安機(jī)關(guān)查處，涉案當(dāng)事人被刑事拘留，公安機(jī)關(guān)已偵查終結(jié)，并移送檢察院。

七、新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市畜牧獸醫(yī)局查處吳某某違法使用“瘦肉精”案

2015年9月，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)烏蘇市畜牧獸醫(yī)局接到群眾來(lái)信舉報(bào)，反映烏蘇市夾河子鄉(xiāng)奎河村某養(yǎng)牛場(chǎng)存在往牛飼料中添加“瘦肉精”的情況。經(jīng)核查，吳某某在烏蘇市夾河子鄉(xiāng)奎河村飼養(yǎng)有78頭牛，采集的尿液、血清和飼料樣本中“瘦肉精”快速檢測(cè)呈現(xiàn)陽(yáng)性。進(jìn)一步檢測(cè)顯示，尿液中克倫特羅含量為2.73mg/L，飼料中克倫特羅含量為0.398mg/kg。隨后案件移交公安機(jī)關(guān)查處。目前，8名涉案人員分別被判處6個(gè)月至5年不等的有期徒刑；首犯吳某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑五年，并處罰金65萬(wàn)元。

八、天津市武清區(qū)畜牧獸醫(yī)部門查處李某某使用鹽酸克侖特羅養(yǎng)殖生豬案

2017年2月6日晚，天津市武清區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐康華肉制品有限公司檢疫員，對(duì)當(dāng)?shù)剡\(yùn)豬戶朱某某運(yùn)到屠宰場(chǎng)屠宰的15頭豬進(jìn)行快速抽檢，發(fā)現(xiàn)2份尿樣鹽酸克侖特羅呈陽(yáng)性。經(jīng)查，該批次15頭生豬有10頭來(lái)自武清區(qū)黃花店二街個(gè)體養(yǎng)殖戶李某某。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，李某某于2015年10月從流動(dòng)藥販?zhǔn)种匈?gòu)買了500片含有瘦肉精成分的藥品，用于治療生豬咳喘。2月8日，武清區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)不合格的豬肉產(chǎn)品及養(yǎng)殖戶李某某飼養(yǎng)的鹽酸克侖特羅超標(biāo)的23頭生豬進(jìn)行了無(wú)害化處理。武清區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門6+.將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。2017年11月，被告人李某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣5萬(wàn)元；禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起三年內(nèi)從事畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售。

九、廣東省中山市漁政局查處中山市某水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中使用禁用藥物案

2018年4月10日，中山市漁政執(zhí)法人員對(duì)中山市某水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司實(shí)施執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存有禁用藥物呋喃唑酮片以及注射用頭孢曲松鈉、鹽酸小檗堿片等人用藥物。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)藥物進(jìn)行了封存，并對(duì)該蝦苗場(chǎng)育苗池中的蝦苗及水樣進(jìn)行了抽檢。經(jīng)檢測(cè)，蝦苗樣品含有呋喃唑酮代謝物。4月27 日，在公安機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的見(jiàn)證下，漁政執(zhí)法人員對(duì)涉及的9 個(gè)育苗池中的287490 尾斑節(jié)對(duì)蝦和20280 尾羅氏蝦苗，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)害化銷毀處理。目前，案件已移交公安機(jī)關(guān)查處。

十、浙江省德清縣農(nóng)業(yè)局查處沈某某在黃顙魚產(chǎn)品中使用孔雀石綠案

2016年10月，德清縣農(nóng)業(yè)局對(duì)德清縣禹越鎮(zhèn)三林村沈某某養(yǎng)殖的黃顙魚進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)其黃顙魚產(chǎn)品孔雀石綠超標(biāo)。在此之前，沈某某因同種原因被農(nóng)業(yè)部門實(shí)施過(guò)行政處罰，但因證據(jù)不足，沈某某未受到刑事處罰。12月22日，德清縣農(nóng)業(yè)局依法將此案移送給德清縣公安局處理。2017年6月，當(dāng)事人沈某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審被判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬(wàn)元。

第四篇：全國(guó)九地監(jiān)管2011處罰經(jīng)典案例集萃

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)保費(fèi)收入前10地區(qū)中，9大保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（北京除外）處罰的經(jīng)典案例有：各保險(xiǎn)業(yè)主體因列支銀保渠道小賬手續(xù)費(fèi)、虛列應(yīng)收保費(fèi)、給投保人保險(xiǎn)合同約定以外的利益、宣布保險(xiǎn)品停售的虛假消息、制作虛假面訪問(wèn)卷、虛掛保費(fèi)、套取資金、虛構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、代理公司虛開(kāi)發(fā)票等9大類原因；涉及中國(guó)人壽、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、平安人壽、人保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、民生人壽、長(zhǎng)城人壽、浙商財(cái)險(xiǎn)、天安保險(xiǎn)、安邦財(cái)險(xiǎn)等10家公司。

罰亦有道：九地監(jiān)管2011處罰經(jīng)典案例集

最新披露的按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前11個(gè)月數(shù)據(jù)，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入13257.6億元，較去年同期13440億元略降1.36%。其中，按照規(guī)模保費(fèi)高低排名，全國(guó)排在前十位地區(qū)依次為廣東、江蘇、山東、河南、北京、四川、上海、河北、浙江和湖北。而此9大保監(jiān)局（北京除外）2011的監(jiān)管風(fēng)格及經(jīng)典處罰案例不得不說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，廣東?。ㄉ钲诔猓┮?guī)模保費(fèi)收入1124.7億元，較去年同期的1137.7億元略有下降，在全國(guó)保費(fèi)收入普降的情況下，其增長(zhǎng)高于平均水平，市場(chǎng)份額由去年同期的8.46%升至今年的8.48%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)增速明顯。

與其他保監(jiān)局相比，廣東保監(jiān)局可謂高產(chǎn)，截至昨日，開(kāi)出的罰單已達(dá)到254張，數(shù)倍于多數(shù)保監(jiān)局。年內(nèi)主抓中介規(guī)范化，對(duì)中介虛開(kāi)發(fā)票的行為可謂有一罰一。但最有特點(diǎn)的處罰還屬以下兩則。

10月24日，廣東保監(jiān)局發(fā)布行政處罰公告，粵保監(jiān)罰〔2011〕196號(hào)顯示，經(jīng)查，2010年至2011年5月，天安保險(xiǎn)營(yíng)銷陽(yáng)江中心支公司陽(yáng)春營(yíng)銷服務(wù)部存在私自制作客戶印章，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第八十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十二條第（一）項(xiàng)，廣東保監(jiān)局責(zé)令該營(yíng)銷服務(wù)部改正，并決定給予罰款15萬(wàn)元的行政處罰。

另外，粵保監(jiān)罰[2011]133號(hào)顯示，經(jīng)查，2010年1月至2011年2月期間，人保壽險(xiǎn)佛山市中心支公司存在以下違法行為：一是銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)帳外給予激勵(lì)費(fèi)用。2010年1月至2011年2月期間，該中心支公司部分分支機(jī)構(gòu)存在通過(guò)向銀保專管員發(fā)放傭金收入，向有銀保業(yè)務(wù)合作的銀行柜員進(jìn)行業(yè)務(wù)激勵(lì)的行為。二是虛擬投保人出具團(tuán)險(xiǎn)保單。廣東保監(jiān)局責(zé)令該中心支公司改正，給予罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

今年前十一個(gè)月，江蘇省規(guī)模保費(fèi)收入1105.6億元，較去年同期的1080億元增加25.6億元，同比增2.37%，明顯高于全國(guó)增速。市場(chǎng)份額由去年同期的8.04%升至今年的8.34%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)增速明顯。

從監(jiān)管風(fēng)格上看，江蘇保監(jiān)局屬“重點(diǎn)捕撈”型，今年的罰單主要開(kāi)向虛列費(fèi)用。其中，9月9日，江蘇保監(jiān)局發(fā)布行政處罰公告蘇保監(jiān)罰〔2011〕43號(hào)顯示，2011年4月20日，客戶馮某向安邦財(cái)產(chǎn)東臺(tái)支公司投保車牌號(hào)為蘇JZR933的普通二輪摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)，該公司拒絕承保。上述行為違反了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第十條的規(guī)定。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第三十八條的規(guī)定，江蘇保監(jiān)局責(zé)令安邦財(cái)險(xiǎn)改正，并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

今年3月30日，蘇保監(jiān)罰〔2011〕13號(hào)罰單顯示，2008年8月31日，人保財(cái)險(xiǎn)淮安市清浦支公司在與昆山吉峰保險(xiǎn)代理有限公司泰州分公司（以下簡(jiǎn)稱“泰州吉峰”，該機(jī)構(gòu)2009年7月16日撤銷）合作學(xué)生、幼兒意外傷害保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)平險(xiǎn)”）業(yè)務(wù)過(guò)程中，在泰州吉峰未提供學(xué)平險(xiǎn)卡式保單、投保單和人員清單情況下，按照泰州吉峰口頭確認(rèn)的學(xué)生人數(shù)，將12000份卡式保單以陽(yáng)山學(xué)校和臨城鎮(zhèn)劉陸小學(xué)作為被保險(xiǎn)人，分三張臺(tái)帳保單錄入公司承保業(yè)務(wù)系統(tǒng)。上述學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中有3619份卡式保單業(yè)務(wù)實(shí)際并未發(fā)生。該公司在系統(tǒng)中合計(jì)錄入上述學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)334493.6元，但實(shí)收保費(fèi)合計(jì)238451元，該公司把保費(fèi)差額部分在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中虛掛應(yīng)收，并于2008年12月-2009年12月期間，通過(guò)9張財(cái)務(wù)憑證下虛列業(yè)務(wù)員手續(xù)費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用的方式?jīng)_抵上述虛掛的學(xué)平險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)。江蘇保監(jiān)局責(zé)令該公司改正，并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

今年是山東省規(guī)模保費(fèi)上升較明顯的一年，排名也由去年同期的第5位升至第3位。今年前11個(gè)月，山東?。ㄇ鄭u外）規(guī)模保費(fèi)收入825.7億元，較去年同期的812億元增加13.7億元，同比增1.69%，高于全國(guó)增速。市場(chǎng)份額由去年同期的6.04%升至今年的6.23%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、規(guī)模保費(fèi)增加，而壽險(xiǎn)與健康險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)略降。

相對(duì)于其他保監(jiān)局，從山東保監(jiān)局開(kāi)出的罰單可以看出一個(gè)明顯的特點(diǎn)：罰單不多，內(nèi)容多不重復(fù)，殺一儆百傾向比較明顯。

其中魯保監(jiān)罰〔2011〕31號(hào)文件顯示，平安人壽聊城中心支公司因宣傳廣告宣稱“平安萬(wàn)能重疾險(xiǎn)停售在即”，未提及停售的具體險(xiǎn)種，也未全面、客觀的介紹停售原售原因被罰，按《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第四十四條和《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第六十九條的規(guī)定，對(duì)以上行為處以警告的行政處罰。

另外，2011年8月4日，魯保監(jiān)罰〔2011〕17號(hào)顯示，人保壽險(xiǎn)淄博中心支公司博山區(qū)營(yíng)銷服務(wù)部因“集中散戶投保、團(tuán)險(xiǎn)個(gè)作，以及將產(chǎn)品期限固定為一年”等行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百三十六條及《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十二條，被處以罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

對(duì)河南而言，今年也是一個(gè)豐收年，規(guī)模保費(fèi)名次由去年同期的第6名升至第4名；規(guī)模保費(fèi)由737億元增至787億元，增加50億元，同比增6.78%，市場(chǎng)份額也由5.48%升至5.93%。與今年全國(guó)形勢(shì)略有差異的是，河南地區(qū)壽險(xiǎn)保費(fèi)正增長(zhǎng)，今年前十一個(gè)月較去年同期增4.30%。另外，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)略增，健康險(xiǎn)保費(fèi)同比略降。

取得這樣的成績(jī)與河南保監(jiān)局的監(jiān)管風(fēng)格有一定關(guān)系。

今年以來(lái)河南保監(jiān)局處罰主體多為保險(xiǎn)公司，而對(duì)保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)檢查時(shí)材料真實(shí)性一項(xiàng)要求尤為嚴(yán)格，多家公司因在保監(jiān)局檢查期間提供虛假材料被罰。

7月26日，河南保監(jiān)局發(fā)布處罰公告，豫保監(jiān)罰〔2011〕16號(hào)顯示，2010年1月1日至2011年3月31日期間，民生人壽南陽(yáng)中心支公司向期繳保費(fèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的投保人贈(zèng)送禮品，并且未按照規(guī)定對(duì)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品的投保人進(jìn)行回訪。存在給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益和人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品回訪不合規(guī)的行為。

河南保監(jiān)局對(duì)該公司作出罰款5000元的行政處罰。綜上，罰款金額共計(jì)55000元。

今年前11個(gè)月，四川省規(guī)模保費(fèi)收入716億元，較去年同期的706億元同比增加1.45%，市場(chǎng)份額也由去年同期的5.25%增至今年的5.40%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)同比增長(zhǎng)，名次也上升一位至第6位。

從四川保監(jiān)局的罰單情況可以看到，其對(duì)違規(guī)相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰較為嚴(yán)厲，一般處罰一起違規(guī)行為，相關(guān)責(zé)任人絕對(duì)逃不了。

從人入手或是控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)良方。

四川保監(jiān)局1月13日公布的川保監(jiān)罰〔2010〕46號(hào)文件顯示，經(jīng)查，綿陽(yáng)市分公司在2009年10月至2010年7月的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在未實(shí)際面訪客戶卻制作虛假面訪問(wèn)卷，并擅自刪減面訪問(wèn)卷標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)中的猶豫期、利益演示、責(zé)任免除、退保損失等必要內(nèi)容的違規(guī)行為。

四川保監(jiān)局決定對(duì)該公司作出警告并罰款人民幣10000元的行政處罰。

從規(guī)模保費(fèi)來(lái)看，今年對(duì)于上海似乎并不是個(gè)好年頭，其前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入692億元，較去年同期的813億元下降14.8%，市場(chǎng)份額由6.05%降至5.22%，規(guī)模保費(fèi)國(guó)內(nèi)排名也由去年同期的第4名降至今年的第7名。

截至昨日，上海保監(jiān)局今年以來(lái)的罰單共計(jì)17張，但張張看出處罰的力度，罰款金額動(dòng)輒超十萬(wàn)元，中介機(jī)構(gòu)則常因違規(guī)行為被吊銷執(zhí)照。

2011年3－5月間上海保監(jiān)局對(duì)中國(guó)人壽上海市分公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下事實(shí)。

該公司下屬市中支公司2010年團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)通過(guò)上海中保聯(lián)保險(xiǎn)代理有限公司虛掛保費(fèi)5,227,113元，相應(yīng)支付中介手續(xù)費(fèi)167,689.1元。

中保聯(lián)在收取全部手續(xù)費(fèi)的10%后，其負(fù)責(zé)人以報(bào)銷方式提取現(xiàn)金，將其以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬形式支付給市中支公司業(yè)務(wù)員的賬戶。

上述行為違反了《保險(xiǎn)法》第一百一十六條第十款的規(guī)定，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百六十二條規(guī)定，上海保監(jiān)局對(duì)其處以罰款人民幣20萬(wàn)元。

河北今年保持了第8名的位次，但保費(fèi)與市場(chǎng)份額略降。

今年前11個(gè)月共實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入680億元，較去年同期的693億元減少13億元，市場(chǎng)份額由去年同期的5.15%降至今年的5.13%。

今年河北地區(qū)除了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)略有增加外，壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)均下降。

從河北保監(jiān)局的罰單來(lái)看，其開(kāi)出的罰單相對(duì)滯后，今年的罰單多為2010年之前的違規(guī)行為。

今年8月3日河北保監(jiān)局冀保監(jiān)罰〔2011〕32號(hào)文件顯示，經(jīng)查，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)安平支公司存在下列違法行為。

2008年9月至2009年6月，套取資金支付政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)應(yīng)由農(nóng)戶繳納的20%保費(fèi)、支付原經(jīng)理張振甫白條抵庫(kù)占用資金行為。該公司被責(zé)令改正，并處罰款10萬(wàn)元。

今年前11個(gè)月，浙江（寧波外）實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入673億元，較去年同期的637億元增速明顯，市場(chǎng)份額由去年同期的4.74%升至5.08%，與排在其前一位的河北比較相近。除了壽險(xiǎn)以外，其他險(xiǎn)種保費(fèi)增速均較明顯。

從處罰風(fēng)格上看，哪家公司要是被浙江保監(jiān)局“盯上了”，順帶著所有違規(guī)行為就都包不住了。

浙江保監(jiān)局對(duì)一家公司的檢查持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并且調(diào)查徹底。

溫保監(jiān)罰〔2011〕7號(hào)文件顯示，經(jīng)查，2010年及2011年1-6月，浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臺(tái)州中心支公司（以下簡(jiǎn)稱“浙商臺(tái)州中支”）存在下列違法事實(shí)。

2010年12月，浙商臺(tái)州中支以虛構(gòu)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)的形式，重復(fù)計(jì)提47名銷售人員績(jī)效，涉及保單1598單，保費(fèi)3066860.96元，績(jī)效254830.35元。重復(fù)計(jì)提的績(jī)效計(jì)入銷售人員2010年12月工資，并發(fā)放到相應(yīng)銷售人員的工資賬戶。

2010年1月1日至2011年6月30日，浙商臺(tái)州中支通過(guò)編造購(gòu)貨清單、會(huì)議記錄等方式，從公雜費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、間接理賠費(fèi)用等科目套取費(fèi)用，采購(gòu)超市購(gòu)物卡，用于贈(zèng)送大客戶、車行代理商及其他相關(guān)單位，共計(jì)金額153480元。

2010年12月，浙商臺(tái)州中支以虛列會(huì)議費(fèi)的形式向臺(tái)州中國(guó)青年旅行社有限公司購(gòu)買旅游卡，用于向22名員工發(fā)放福利,共計(jì)金額127600元。

針對(duì)以上違規(guī)行為，浙江保監(jiān)局對(duì)浙商臺(tái)州中支處以罰款人民幣20萬(wàn)元。

今年前11個(gè)月，排在第10位的湖北共實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入467億元，較去年同期的463億元增加14億元，市場(chǎng)份額由去年同期的3.45%升至今年的3.52%。除了壽險(xiǎn)以外，其他險(xiǎn)種保費(fèi)增速均較明顯。

湖北保監(jiān)局似乎很體諒保險(xiǎn)行業(yè)主體賺錢的不易，在處罰過(guò)程中經(jīng)常“數(shù)罪并罰”，罰款金額也并不很高，可謂高高舉起輕輕落下，意在勸戒。

2011年5月25日，湖北保監(jiān)局對(duì)武漢融泰保險(xiǎn)代理有限公司2009、2010與中國(guó)人壽東西湖支公司、長(zhǎng)城人壽湖北分公司代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

經(jīng)查，該公司在2009年8月虛開(kāi)保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，涉及金額81030元；2010年3月虛開(kāi)保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，涉及金額19035元。

湖北保監(jiān)局認(rèn)定上述行為違反了《保險(xiǎn)法》第八十六條之規(guī)定，鑒于武漢融泰保險(xiǎn)代理有限公司能積極配合檢查工作，湖北保監(jiān)局對(duì)該公司處以2萬(wàn)元罰款。

第五篇：二次裝修監(jiān)管重點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)案例分析

二次裝修監(jiān)管重點(diǎn)及裝修現(xiàn)場(chǎng)案例分析

住宅小區(qū)隨著入住率的不斷提高，前期裝修管理不到位造成的后遺癥已逐漸凸顯出來(lái)。《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第二十七條規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將住宅裝修中的禁止行為以及允許施工的時(shí)間、廢棄物的清運(yùn)與處置等事項(xiàng)告知裝修人。裝修人要求提供房屋結(jié)構(gòu)圖、管線圖的，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供?！蹲≌覂?nèi)裝飾裝修管理辦法》第十五條：裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。爭(zhēng)對(duì)裝修管理對(duì)日后工作的影響，總結(jié)了如下幾點(diǎn)：

1、水電管線布圖未留檔，交接處未認(rèn)真檢查試壓，導(dǎo)致后期管爆、漏水等引起鄰里投訴。違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：應(yīng)做好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面相鄰關(guān)系。

2、隨意在剪力墻上開(kāi)門窗，改變房屋使用功能或住改商的。例改廚房為客廳

違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十一條規(guī)定：未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意或具有資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)。

違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條：

（1）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意或具有資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)。

（2）將沒(méi)有防水要求的房間或者改為衛(wèi)生間、廚房間。

（3）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚混凝土墻體。

3、私自改管為了趕工省時(shí)省力，將地漏管、冷凝水管接到公共雨水管。違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：應(yīng)做好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面相鄰關(guān)系。

4、貼瓷磚前未做閉水（廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)）造成管邊滲水或做好防水樓下業(yè)主未通知前來(lái)查看并簽確認(rèn)書。

《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第三十條規(guī)定：改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并做閉水試驗(yàn)。

5、私自占用消防通道改為衛(wèi)生間或貯藏間。

違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十一條規(guī)定：拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者建筑構(gòu)件。

違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條：

（2）將沒(méi)有防水要求的房間或者改為衛(wèi)生間、廚房間。

（5）影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

6、為了充分利用空間，改小或截短煙道，甚至封閉排煙道。

違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：應(yīng)做好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面相鄰關(guān)系。

7、一層私家花園隨意搭花棚、涼亭、雨遮等。

違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十三條規(guī)定：未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者改變建筑物使用功能，不得擅自變動(dòng)原設(shè)計(jì)立面、彩、外觀格式。

8、疏于裝修工人的監(jiān)管，業(yè)戶將裝修工程委托他人或裝修公司，工人為了方便，將用剩的油漆等余料倒入污水管內(nèi)。

違反《福建省建筑裝修管理暫行辦法》第十五條規(guī)定：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易燃材料、物品的使用安全管理，控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第二十九條：裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)指定位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放和清運(yùn)，不得向戶外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。

正確的裝修監(jiān)管流程應(yīng)是：

一、裝修方案的制定:中心經(jīng)理應(yīng)在交房前組織中心人員針對(duì)不同的戶型(站在業(yè)主)角度研

究將會(huì)造成哪些違規(guī),并制定項(xiàng)目的裝修管理方案,讓管理人員學(xué)習(xí)裝修管理方案,熟讀各類裝修管理規(guī)定，并在實(shí)施的過(guò)程中告知提醒業(yè)主。

二、裝修的申請(qǐng)與審批。

1、裝修申請(qǐng)的接待：客服中心接到業(yè)主提出的裝修申請(qǐng)時(shí)應(yīng)告知辦理裝修的流程及應(yīng)準(zhǔn)備

提供給中心的具體裝修資料(裝修平面圖必須具備，裝修公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書)，并引領(lǐng)業(yè)主辦理裝修申請(qǐng)。

2、申請(qǐng)：業(yè)主需提前3—7日向服務(wù)管理中心提出裝修申請(qǐng)；

a)

b)

c)提供裝修平面圖紙一份 如實(shí)填寫《裝修申請(qǐng)表》各款內(nèi)容。裝修較大商業(yè)商鋪需提供城市消防部門的審批文件。

3、審核與審批：

a）審核過(guò)程

——依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，與業(yè)主簽訂的《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》，及公司制定的各項(xiàng)“裝修管理規(guī)定”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，就可能發(fā)生違章裝修的問(wèn)題逐條要求業(yè)主進(jìn)行承諾。

b)不宜審批的情況：

——涉及有拆改承重墻的；

——涉及有消防隱患的；

——涉及有破壞預(yù)埋管線的；

——涉及有破壞外墻體立面的。

c）審核程序

——審圖人員在審核過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格審核業(yè)主提供的裝修方案（重要的是對(duì)圖紙進(jìn)行審

核），必須到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)裝修設(shè)計(jì)不會(huì)對(duì)樓宇安全、公共設(shè)施設(shè)備正常使用及房屋外觀造成不良影響的，并給出意見(jiàn)。

d）工程部負(fù)責(zé)人將審批后的裝修申請(qǐng)通知業(yè)主，對(duì)需要業(yè)主修改的，應(yīng)告之業(yè)主修改。e）裝修申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，客服中心應(yīng)通知業(yè)主到服務(wù)管理中心辦理有關(guān)手續(xù)，并在工

程部的協(xié)助下：

——與業(yè)主簽訂各類協(xié)議。

——與業(yè)主達(dá)成共識(shí)后發(fā)放《裝修施工許可證》，裝修許可證的有效期為三個(gè)月，三個(gè)

月過(guò)后仍需裝修的可到客服中心申請(qǐng)延期并填寫《裝修延期申請(qǐng)表》?？头繎?yīng)核實(shí)裝修的具體進(jìn)度后，方可辦理延期手續(xù)。

——業(yè)主按裝修管理規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用(施工人員應(yīng)交納出入證押金)

——指引施工負(fù)責(zé)人到服務(wù)管理中心辦理裝修人員《施工證》；

a)

b)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將施工人員的照片兩張和身份證復(fù)印件一張交服務(wù)中心；服務(wù)中心將其中的一張照片和身份證復(fù)印件及施工人員的基本情況登記在《裝修

工人登記表》上，并制作動(dòng)態(tài)表定期轉(zhuǎn)交一份安管中隊(duì)，作為施工人員進(jìn)出管理的依據(jù)。

c)

d)用施工人員的一張照片制作成施工人員的《施工證》?！妒┕ぷC》的有效期為最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

三、施工期間的管理

1、在土工階段客服人員每日對(duì)裝修戶不少于2次的巡查，每日巡查的過(guò)程都應(yīng)及時(shí)告

知業(yè)主有關(guān)于裝修的注意事項(xiàng)及特別提示。巡查時(shí)應(yīng)根據(jù)審批后的裝修方案嚴(yán)格執(zhí)行，并將巡查結(jié)果記錄于《裝修管理記錄表》中

a）土工階段是最容易出現(xiàn)違規(guī)裝修的階段，巡查土工裝修時(shí)應(yīng)注意：

——廚房巡視應(yīng)注意：煙道井有無(wú)破壞、煤氣管道是否有改動(dòng)、是否有將廚房移位、是

否有作好防水處理

——衛(wèi)生間巡視應(yīng)注意：煙道井有無(wú)破壞、是否有改變衛(wèi)生間的使用功能、是否有將衛(wèi)

生間移位、是否有改變管道的線路、是否作好防水處理；

——室內(nèi)巡視時(shí)應(yīng)注意：是否有拆改承重墻、橫梁、柱子、是否有改變使用功能； b）在水電階段客服人員每日對(duì)裝修戶不少于1次的巡查，巡查時(shí)應(yīng)注意：是否隨意

拆改各管線的走向，改變排水管的位置等；

c）在木工階段客服人員每日對(duì)裝修戶不少于1次的巡查，巡查時(shí)應(yīng)注意告知安裝地

板時(shí)在樓板打沖擊鉆時(shí)要做好限位，以防將樓板打穿；

d）在油漆階段客服人員每日對(duì)裝修戶不少于1次的巡查，應(yīng)注意告知油漆材料不得往

排水管道傾倒，以免將管道堵塞，影響日后生活。

e）其它應(yīng)注意

——陽(yáng)臺(tái)是否有封閉

——整體是否有破壞外立面

——每天應(yīng)對(duì)外立面進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄于《外立面巡查記錄表》

2、客服主管每日應(yīng)對(duì)裝修戶進(jìn)行一次抽查。并監(jiān)督客服人員的日常巡查工作是否按要求進(jìn)

行巡查并做出評(píng)價(jià)。

3、中心經(jīng)理每周應(yīng)對(duì)裝修情況進(jìn)行一次抽查，抽查率為10%，裝修戶少的情況下原則上每戶每周抽查一次。

4、客服人員在樓宇巡查的過(guò)程中應(yīng)協(xié)助裝修期間的監(jiān)管工作。發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人，并協(xié)助處理。

5、安管部負(fù)責(zé)裝修施工人員進(jìn)出的管理

6、在裝修工人進(jìn)入小區(qū)時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)出入證的真實(shí)情況及有效期后方可讓其入?yún)^(qū)，如發(fā)現(xiàn)

出入證過(guò)期后應(yīng)禮貌的請(qǐng)其到服務(wù)中心辦理延期手續(xù)?？头行膽?yīng)核實(shí)裝修的具體進(jìn)度后，方可辦理延期手續(xù)。

7、當(dāng)裝修材料進(jìn)入小區(qū)時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)裝修材料，如遇裝修敏感物資（包括空調(diào)、打孔機(jī)、無(wú)框玻璃、太陽(yáng)能熱水器、拉柵門、遮陽(yáng)板、角鐵鋁合金、隱形防盜網(wǎng)）進(jìn)入時(shí)，門崗應(yīng)立即呼客服人員到門崗核對(duì)物品，確認(rèn)未存在違規(guī)的情況下方可讓其進(jìn)入小區(qū)，安管員將進(jìn)入的物品記錄于《裝修敏感物資進(jìn)場(chǎng)登記表》中，客服或秩序人員應(yīng)跟蹤敏感物資的使用情況。

8、施工人員攜帶物品離開(kāi)小區(qū)時(shí)，當(dāng)值門崗應(yīng)禮貌檢查放行手續(xù)：

——如已經(jīng)辦理了有效的放行手續(xù)時(shí)，應(yīng)禮貌核實(shí)放行物品與物品出門條列明的物品

是否相符，不相符只放行物品出門條列明的物品；

——如沒(méi)有辦理有效的放行手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求物主到服務(wù)中心辦理有效放行手續(xù)；

——物品經(jīng)核對(duì)無(wú)誤放行后，當(dāng)值保安員應(yīng)及時(shí)在放行條上簽署姓名及日期。

四、常見(jiàn)的違章裝修，應(yīng)注意：

4.5.1擅自開(kāi)工。

4.5.2亂拉電線、超負(fù)荷用電。

4.5.3擅自改動(dòng)燃?xì)饩€路，安裝燃?xì)庥镁摺?/p>

4.5.4空調(diào)機(jī)不按位置安裝。

4.5.5隨意改變窗臺(tái)、窗框、玻璃、陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、戶門顏色、格調(diào)。

4.5.6 隨意改變陽(yáng)臺(tái)功能。

4.5.7隨意封閉陽(yáng)臺(tái)，裝防盜門、網(wǎng)(高層建筑)。

4.5.8隨意拆改墻體。

4.5.9在承重墻、梁、柱上穿孔、削薄、挖槽。

4.5.10私自增加線路負(fù)荷。

4.5.11改動(dòng)上下水、電線。

4.5.12私自開(kāi)鑿面層，破壞防水層。

4.5.13擅自占用通道、天臺(tái)、屋面。

4.5.14擅自在室外加裝燈、牌、廣告等。

4.5.15堵塞地漏和排水管道。

4.5.16擅自移動(dòng)消防設(shè)施。

4.5.17擅自改變門的開(kāi)啟方向，使用消防禁品。

4.5.18擅自動(dòng)火作業(yè)。

4.5.19鋪裝過(guò)重的地板材料。

4.5.20隨意丟棄裝修垃圾，利用公共部位、場(chǎng)地加工裝修材料。

4.5.21隨意向窗外拋扔物品。

4.5.22隨意用電梯運(yùn)送裝修材料（散材料和超長(zhǎng)重料）。

4.5.23沖洗地面將水沖向電梯，破壞電梯裝飾。

4.5.24不按規(guī)定時(shí)間施工，制造噪音。

4.5.25破壞公共綠籬、綠地。

4.5.26夜間隨意在業(yè)主家中留宿。

4.5.27不辦理《施工證》，不遵守小區(qū)治安管理規(guī)定。

4.5.28隨意拆掉陽(yáng)臺(tái)沉重墻。

4.5.29隨意改裝智能化系統(tǒng)。

4.5.30不得拆除共墻及在共墻安裝水管。

4.6違章裝修的處理。

4.6.1裝修施工期間，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修應(yīng)立即制止，并發(fā)出《違章整改通知單》限期整改；

如遇期仍未整改的應(yīng)立即通知中心經(jīng)理知曉并派員前來(lái)處理；如發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)裝修應(yīng)立限讓其停工并通知中心負(fù)責(zé)人，由中心經(jīng)理組織協(xié)調(diào)解決。