第一篇:水行政執(zhí)法公示制度
水行政執(zhí)法公示制度
第一條 為推進(jìn)依法行政進(jìn)程,樹立水行政執(zhí)法形象,保障我局水行政執(zhí)法工作公開、公正、文明、規(guī)范,并積極接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,特制定本制度。
第二條 具有行政執(zhí)法職能的農(nóng)水科、審批科、水政監(jiān)察大隊(duì)、河道管理處、水資源管理處、水土保持辦公室,必須通過各種形式,向社會(huì)公布各自承擔(dān)的水行政執(zhí)法職責(zé),接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第三條 公示內(nèi)容包括:
1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、電話及負(fù)人;
2、執(zhí)法依據(jù);
3、執(zhí)法主體資格;
4、執(zhí)法內(nèi)容;
5、執(zhí)法范圍及權(quán)限;
6、執(zhí)法程序;
7、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn);
8、執(zhí)法責(zé)任及責(zé)任人。
第四條 公示內(nèi)容,應(yīng)通過新聞媒體、公告、布告、印發(fā)宣傳單等形式,向社會(huì)或行政管理相
對人公布。
第五條 各單位的公示內(nèi)容應(yīng)制成公示板,在本單位所在樓層顯著位置或辦公室上墻公示。
第六條 局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 公示內(nèi)容有變動(dòng)的,必須及時(shí)向社會(huì)或行政管理相對人重新公布。
第八條 局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對實(shí)施公示制度情況組織評定,進(jìn)行檢查,不合格的要限期整改,保證公示制度順利進(jìn)行。
第九條 授權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)要聘請公示制度評議監(jiān)督員,以保證公示制度的落實(shí) 質(zhì)量。
第十條 公示板的尺寸按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第二篇:行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護(hù)國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復(fù)議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
中華人民共和國測繪法實(shí)施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)國土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和本文來源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評測等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測繪市場,保護(hù)測量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目等申請登記發(fā)證 行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬 市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級人民政府審批。
2、受理國土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報(bào)案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長,但不得超過三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國土資源違法舉報(bào)投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話:
第三篇:行政執(zhí)法公示制度
文章標(biāo)題:行政執(zhí)法公示制度
行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護(hù)國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制
化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復(fù)議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
中華人民共和國測繪法實(shí)施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)國土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評測等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測繪市場,保護(hù)測量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目等申請登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級人民政府審批。
2、受理國土資源管
理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報(bào)案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長,但不得超過三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國土資源違法舉報(bào)投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話:
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第四篇:糧食行政執(zhí)法公示制度
市糧食行政執(zhí)法公示制度
第一條為保證糧食行政執(zhí)法行為公開、公平、公正,維護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度所稱公示是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)對直接涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行政執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果。
第三條行政執(zhí)法工作可以通過以下方式進(jìn)行公示:書面公告、制度上墻、網(wǎng)絡(luò)公告和其他可以讓執(zhí)法相對人知曉的方式。
第四條執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序在其正式施行之日的30日前進(jìn)行公示;執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序若在頒布之日起施行的,在執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序頒布之日起10日內(nèi)進(jìn)行公示。執(zhí)法結(jié)果實(shí)行公示,重大執(zhí)法結(jié)果行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該公示的,在作出之日后10日內(nèi)進(jìn)行公示。
第五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法時(shí),應(yīng)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及執(zhí)法時(shí)限告知行政執(zhí)法相對人。
第六條執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序由局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)公示。
第七條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本制度規(guī)定的,由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正。
第八條本制度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度
審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度
甘井子區(qū)審計(jì)局根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。并根據(jù)法律、法規(guī)及國家其他關(guān)于財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定作出審計(jì)評價(jià),提出審計(jì)建議和處理、處罰意見。
第一章 行政執(zhí)法的范圍
第一條 組織實(shí)施國家審計(jì)的法律法規(guī)和方針政策,受委托起草有關(guān)審計(jì)行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章制度,并在審議通過后組織實(shí)施。
第二條 向區(qū)人民政府報(bào)告和向區(qū)人民政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況,提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議。
第三條 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,直接進(jìn)行下列審計(jì):
(一)區(qū)級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支。
(二)區(qū)級各部門、事業(yè)單位及下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支。
(三)區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
(四)區(qū)人民政府各部門管理的受區(qū)人民政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支。
(五)國際組織和外國援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。
第四條 承擔(dān)國家審計(jì)署、省審計(jì)廳和市審計(jì)局授權(quán)的國家金融、保險(xiǎn)企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)和中央、省市屬企事業(yè)單位的審計(jì)事項(xiàng)。
第五條 向區(qū)人民政府提交區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;受區(qū)人民政府委托代擬向區(qū)人大常委會(huì)提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第六條 組織實(shí)施對貫徹執(zhí)行國家財(cái)政方針政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
第七條 負(fù)責(zé)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、科級領(lǐng)導(dǎo)干部和村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八條 組織實(shí)施對內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;監(jiān)督社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;組織全區(qū)審計(jì)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條 承辦區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第二章 執(zhí)法權(quán)限、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的種類、內(nèi)容
第十條 被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:
(一)對被審計(jì)單位處以五萬元以下的罰款;
(二)對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予.行政處分或者紀(jì)律處分的建議;
(三)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照前款規(guī)定,追究責(zé)任后,被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,有權(quán)予以制止,責(zé)令交出、改正或者采取措施予以補(bǔ)救,并采取取證措施;必要時(shí),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,有權(quán)予以制止,或者提請人民政府或者有關(guān)主管部門予以制止,或者依法申請人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
第十三條 對區(qū)政府各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理:
(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入;
(二)責(zé)令限期退還違法所得;
(三)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(四)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)帳目;
(五)依法采取的其他處理措施。
第十四條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,給予警告,通報(bào)批評,依照本制度第十三條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理;有違法所得的,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以下的罰款。對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者給予紀(jì)律處分的建議。
法律、行政法規(guī)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為另有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位處理、處罰的建議或者對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三章 執(zhí)法類別
第十六條 執(zhí)法類別:審計(jì)行政執(zhí)法。
第四章 執(zhí)法程序
第十七條 審計(jì)執(zhí)法程序:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)、區(qū)政府規(guī)定的職責(zé)和區(qū)委、區(qū)政府審計(jì)任務(wù)建議書,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)和市審計(jì)局備案。
(二)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定審計(jì)事項(xiàng),選派審計(jì)人員組成審計(jì)組,并指定審計(jì)組組長。
(三)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)前應(yīng)熟悉與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,了解被審計(jì)單位的基本情況,編制審計(jì)方案。
(四)審計(jì)方案經(jīng)審計(jì)組科室負(fù)責(zé)人審核,報(bào)局主管局長批準(zhǔn)后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。
(五)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。在向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書時(shí),書面要求被審計(jì)單位法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員就與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出承諾。
(六)實(shí)施審計(jì)時(shí),審計(jì)組和審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法、審查被審計(jì)單位銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),取得審計(jì)證據(jù)。
(七)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)編制審計(jì)工作底稿,遇到重大問題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(八)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后應(yīng)撰寫審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的意見。審計(jì)組一般在60天內(nèi)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見及審計(jì)組的書面說明,一并報(bào)送審計(jì)局。
(九)審計(jì)報(bào)告經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核后由主管局長審定,重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
(十)審計(jì)報(bào)告審定后,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
1、對被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性作出評價(jià),提出被審計(jì)單位的自行糾正事項(xiàng)和改進(jìn)建議,出具審計(jì)意見書。
2、對有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為需要依法給予處理、處罰的還應(yīng)當(dāng)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法作出處理、處罰的審計(jì)決定,制作審計(jì)決定書。
3、對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為及其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,作出審計(jì)建議書,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予處理、處罰。
4、對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,涉嫌犯罪的,作出移送處理書,由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
5、對審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的與宏觀經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的重要問題和重大的違法違紀(jì)問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府和市審計(jì)局提出專題報(bào)告。
6、審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,作出較大數(shù)額罰款的審計(jì)審計(jì)決定決定前,就應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員有權(quán)在收到審計(jì)聽證告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證。
(十一)被審計(jì)單位認(rèn)為我局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向市審計(jì)局和區(qū)政府申請復(fù)議。
(十二)審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定,并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門帳戶;依法沒收的違法所得和罰款,全部繳入國庫。
被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)決定一般應(yīng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
(十三)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書送達(dá)之日起九十日內(nèi),了解審計(jì)意見的采納情況,監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況;如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超過九十日未執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,報(bào)告區(qū)政府或者提請有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請。
第十八條 審計(jì)聽證程序:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)在作出對被審計(jì)單位處以違反國家規(guī)定的財(cái)政收支金額百分之五以上且金額在十萬以上罰款和對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款的,在處罰前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽證書,告知當(dāng)事人在收到審計(jì)聽證告知書后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計(jì)聽證會(huì)。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)收到審計(jì)聽證申請后,對符合審計(jì)聽證申請條件的,應(yīng)當(dāng)在舉行審計(jì)聽證會(huì)七日前向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽證會(huì)通知書,告知當(dāng)事人舉行審計(jì)聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,審計(jì)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行
裁定不予審計(jì)聽證的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予審計(jì)聽證裁定書,載明理由告知當(dāng)事人。
(三)審計(jì)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)指定非本案審計(jì)人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為聽證會(huì)主持人、書記員與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請其回避并說明理由。審計(jì)機(jī)關(guān)對聽證主持人提出的審計(jì)聽證建議進(jìn)行審查,作出決定。
第五章 審計(jì)紀(jì)律和違紀(jì)處理、處罰
第十九條 審計(jì)組和審計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)規(guī)范,忠于職守,依法審計(jì),客觀公正,實(shí)事求是。
(一)不隱瞞、變更查出的被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事實(shí),不提交內(nèi)容虛假的審計(jì)報(bào)告;
(二)個(gè)人不單獨(dú)與被審計(jì)單位商談審計(jì)組提出的審計(jì)事項(xiàng)處理意見;
(三)不以審計(jì)成果進(jìn)行交易,謀取私利,不擅自同意被審計(jì)單位暫緩或不執(zhí)行審計(jì)決定的;
(四)不泄露在執(zhí)行公務(wù)中知悉的國家秘密、形成的秘密文件材料和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,不違規(guī)泄露審計(jì)工作內(nèi)情,以免造成不良影響;
(五)按規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施,以免給被審計(jì)單位造成損失;
第二十條 審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律和規(guī)定,簡稱“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。
(一)不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿。因特殊情況確需在被審計(jì)單位安排住宿的,費(fèi)用自理,據(jù)實(shí)支付。
(二)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請。因特殊情況確需在被審計(jì)單位就餐的,費(fèi)用自理,據(jù)實(shí)支付。
(三)不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的交通工具。確因?qū)徲?jì)工作需要臨時(shí)使用被審計(jì)單位的交通工具時(shí),要據(jù)實(shí)支付。
(四)不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動(dòng)。
(五)不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的通信工具和辦公用品。
(六)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位任何紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價(jià)證券。
(七)不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無關(guān)的要求。
(八)不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用。
第二十一條 審計(jì)人員如違反第十九條、第二十條規(guī)定,將依法追究責(zé)任。追究責(zé)任的形式:
(一)責(zé)令糾正錯(cuò)誤,作出書面檢查;
(二)實(shí)行誡勉;
(三)年終考核評定為不稱職;
(四)按《國家公務(wù)員暫行條例》第三十三條規(guī)定,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分;
(五)因行政執(zhí)法過錯(cuò)引起經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?,向有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部賠償金額;
(六)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十二條 我局將通過審計(jì)行政復(fù)議和審計(jì)行政訴訟、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況檢查及有關(guān)單位、人員舉報(bào)等環(huán)節(jié)和方式,發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第二十三條 我局設(shè)立舉報(bào)、投訴電話,號碼為86801113。
第二十四條 成立局審計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)投訴的受理和處理工作,查處結(jié)果及時(shí)告知投訴人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:于志軍,成員:梁作君、潘義和。
第二十五條 本制度自公布之日起施行。