第一篇:環(huán)境保護局行政執(zhí)法公示制度(模版)
環(huán)境保護局行政執(zhí)法公示制度
為更好地貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī),確保公開、公平、公正執(zhí)法,維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)縣委縣政府相關(guān)要求,結(jié)合環(huán)保局實際,特制訂本制度。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政復議法》 《江蘇省環(huán)境保護管理條例》 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 《排放污染物申報登記管理規(guī)定》 《排污費征收使用管理條例》
二、行政執(zhí)法主要職責
貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對全區(qū)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)本區(qū)實際,制定環(huán)境保護規(guī)范性文件及有關(guān)制度,并組織實施。對各類建設(shè)項目實施環(huán)境保護申報、審批、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
對各類污染源實施全面的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,內(nèi)容包括:排污申報和排污許可證的受理、審核、頒發(fā);污染源限期達標排放和總量控制排放:污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)監(jiān)察及其他方面的現(xiàn)場執(zhí)法。
對各類污染源排放污染物征收排污費。
對各類環(huán)境污染糾紛、事故進行調(diào)查和處理;對環(huán)境保護方面的信訪進行處理答復。
對全區(qū)各類違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為,依法進行處理。
三、行政執(zhí)法工作要求 承諾公示
公開各項執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序:公開各項辦事程序及所需材料;對各類執(zhí)法業(yè)務,實行公開承諾,在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理。
工作規(guī)范
單位或個人來局辦理各項具體事務,只要手續(xù)完備,材料齊全,符合有關(guān)規(guī)定的,要在規(guī)定的時限內(nèi)辦理;對不能及時辦理的,要耐心說明緣由。一切行政執(zhí)法行為,必須按法定程序,在以事實為依據(jù),法律為準繩的前提下,公開、公平、公正地施行。服務熱情
對來局辦事的單位或個人,要熱情主動地提供咨詢服務,做到接待親切大方,受理熱情仔細,解疑耐心周到,用語文明禮貌。在具體執(zhí)法過程中,既要秉公執(zhí)法,又要態(tài)度誠懇。
廉潔高效
在日常執(zhí)法過程中,以國家法律、法規(guī) 為準繩,對管理、服務對象一視同仁,不徇私情。將上級和本局制定的有關(guān)廉政建設(shè)等方面的制度向社會公開,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,自覺接受社會輿論監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
第二篇:行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動納入法制化、科學化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例
中華人民共和國測繪法實施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責:
1、負責國土資源規(guī)則、保護、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負責有關(guān)行政復議。
3、組織編制和實施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與報市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達土地、礦產(chǎn)利用計劃和測繪計劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會化服務。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負責實施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護;擬定耕地保護和鼓勵耕地開發(fā)政策;負責報市、省人民政府審批的各類用的審查、報批;檢查指導縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和本文來源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗和土地動態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負責土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準土價、標定地價的評測等工作。
7、加強土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負責礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認定工作;負責地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計的管理,實施礦產(chǎn)資源儲蓄量動態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負責礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護進行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防災預案,審查批準地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,保護地質(zhì)遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項目,推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術(shù)。
12負責全市測繪管理工作,負責丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報批,組織實施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負責需出版或展示地圖的審核報批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項目;監(jiān)督測繪項目的招標投標;管理測繪市場,保護測量標志;負責房地產(chǎn)測繪成果應用的監(jiān)督管理。
13、直接負責城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認真。單位和個人報批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目等申請登記發(fā)證 行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補辦的手續(xù),待材料補齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布,辦公臺上置放《服務卡》,注明工作人員姓名、職務,并貼上照片和崗位職責。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅持辦案原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬 市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,報批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個工作日內(nèi)報市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,在受理上報材料之日起7個工作日內(nèi),報上級人民政府審批。
2、受理國土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個工作日內(nèi)給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,時限可以適當延長,但不得超過三個月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機關(guān)說明情況,報告辦理進度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應向轉(zhuǎn)辦機關(guān)回復辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達當事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個人至本局辦理報批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理條件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認真審核有關(guān)材料,錯辦審批事項和錯發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀行為均有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。
國土資源違法舉報投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話:
第三篇:行政執(zhí)法公示制度
文章標題:行政執(zhí)法公示制度
行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動納入法制
化、科學化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例
中華人民共和國測繪法實施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責:
1、負責國土資源規(guī)則、保護、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負責有關(guān)行政復議。
3、組織編制和實施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與報市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達土地、礦產(chǎn)利用計劃和測繪計劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會化服務。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負責實施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護;擬定耕地保護和鼓勵耕地開發(fā)政策;負責報市、省人民政府審批的各類用的審查、報批;檢查指導縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗和土地動態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負責土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準土價、標定地價的評測等工作。
7、加強土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負責礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認定工作;負責地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計的管理,實施礦產(chǎn)資源儲蓄量動態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負責礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護進行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防災預案,審查批準地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,保護地質(zhì)遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項目,推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術(shù)。
12負責全市測繪管理工作,負責丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報批,組織實施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負責需出版或展示地圖的審核報批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項目;監(jiān)督測繪項目的招標投標;管理測繪市場,保護測量標志;負責房地產(chǎn)測繪成果應用的監(jiān)督管理。
13、直接負責城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認真。單位和個人報批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目等申請登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補辦的手續(xù),待材料補齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布,辦公臺上置放《服務卡》,注明工作人員姓名、職務,并貼上照片和崗位職責。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅持辦案原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,報批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個工作日內(nèi)報市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,在受理上報材料之日起7個工作日內(nèi),報上級人民政府審批。
2、受理國土資源管
理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個工作日內(nèi)給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,時限可以適當延長,但不得超過三個月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機關(guān)說明情況,報告辦理進度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應向轉(zhuǎn)辦機關(guān)回復辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達當事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個人至本局辦理報批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理條件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認真審核有關(guān)材料,錯辦審批事項和錯發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀行為均有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。
國土資源違法舉報投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話:
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第四篇:行政執(zhí)法公示制度(本站推薦)
行政執(zhí)法公示制度
一、執(zhí)法行為內(nèi)容及期限公示
(二)建筑工程安全管理
1、施工單位持安全生產(chǎn)許可證、工程中標通知書、施工合同、施工現(xiàn)場總平面布置圖、臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案措施、擬進入施工現(xiàn)場的施工起重機械設(shè)備的型號和數(shù)量、工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況、意外傷害保險交納證明、安全生產(chǎn)專項施工方案等材料到建筑施工安全監(jiān)督站辦理安全施工報監(jiān)手續(xù)。
2、建筑施工安全監(jiān)督站負責安全生產(chǎn)的部門按照有關(guān)規(guī)定,檢查提供的材料和施工安全準備情況辦理安全生產(chǎn)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)手續(xù)辦理在5個工作日內(nèi)做出答復,施工的全過程進行管理。
二、法律依據(jù)
《建筑法》、《建筑工程安全管理條例》。
第五篇:審計局行政執(zhí)法公示制度
審計局行政執(zhí)法公示制度
甘井子區(qū)審計局根據(jù)《中華人民共和國審計法》以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定實施審計監(jiān)督。并根據(jù)法律、法規(guī)及國家其他關(guān)于財政收支、財務收支的規(guī)定作出審計評價,提出審計建議和處理、處罰意見。
第一章 行政執(zhí)法的范圍
第一條 組織實施國家審計的法律法規(guī)和方針政策,受委托起草有關(guān)審計行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章制度,并在審議通過后組織實施。
第二條 向區(qū)人民政府報告和向區(qū)人民政府有關(guān)部門通報審計情況,提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議。
第三條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,直接進行下列審計:
(一)區(qū)級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。
(二)區(qū)級各部門、事業(yè)單位及下屬單位的財政財務收支。
(三)區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)的財務收支、區(qū)級重點建設(shè)項目的工程預算執(zhí)行情況和決算。
(四)區(qū)人民政府各部門管理的受區(qū)人民政府委托由社會團體管理的社會保障基金、環(huán)境保護資金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財政財務收支。
(五)國際組織和外國援助、貸款、贈款項目的財務收支。
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定應由區(qū)審計局進行審計的事項。
第四條 承擔國家審計署、省審計廳和市審計局授權(quán)的國家金融、保險企業(yè)、非銀行金融機構(gòu)和中央、省市屬企事業(yè)單位的審計事項。
第五條 向區(qū)人民政府提交區(qū)級預算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告;受區(qū)人民政府委托代擬向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告。
第六條 組織實施對貫徹執(zhí)行國家財政方針政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計、專項審計和審計調(diào)查。
第七條 負責區(qū)管領(lǐng)導干部、科級領(lǐng)導干部和村級領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。
第八條 組織實施對內(nèi)部審計的業(yè)務指導和監(jiān)督;監(jiān)督社會審計組織的審計業(yè)務質(zhì)量;組織全區(qū)審計專業(yè)人員的業(yè)務培訓。
第九條 承辦區(qū)政府和上級審計機關(guān)交辦的其他事項。
第二章 執(zhí)法權(quán)限、行政處罰和行政強制措施的種類、內(nèi)容
第十條 被審計單位違反審計法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責令改正,給予通報批評,給予警告;拒不改正的,按照下列規(guī)定追究責任:
(一)對被審計單位處以五萬元以下的罰款;
(二)對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,審計機關(guān)認為應當給予行政處分或者紀律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予.行政處分或者紀律處分的建議;
(三)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
依照前款規(guī)定,追究責任后,被審計單位仍須接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
第十一條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料的,有權(quán)予以制止,責令交出、改正或者采取措施予以補救,并采取取證措施;必要時,經(jīng)審計機關(guān)負責人批準,有權(quán)暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支有關(guān)的帳冊資料。
第十二條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,有權(quán)予以制止,或者提請人民政府或者有關(guān)主管部門予以制止,或者依法申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
第十三條 對區(qū)政府各部門(含直屬單位)和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理:
(一)責令限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入;
(二)責令限期退還違法所得;
(三)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(四)責令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計帳目;
(五)依法采取的其他處理措施。
第十四條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責令改正,給予警告,通報批評,依照本制度第十三條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理;有違法所得的,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以下的罰款。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,審計機關(guān)認為應當給予行政處分或者紀律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者給予紀律處分的建議。
法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為另有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 審計機關(guān)提出的對被審計單位處理、處罰的建議或者對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者紀律處分的建議,有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀律處分的,有關(guān)部門、單位應當依法及時作出決定,并將結(jié)果通知審計機關(guān)。
第三章 執(zhí)法類別
第十六條 執(zhí)法類別:審計行政執(zhí)法。
第四章 執(zhí)法程序
第十七條 審計執(zhí)法程序:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照上級審計機關(guān)、區(qū)政府規(guī)定的職責和區(qū)委、區(qū)政府審計任務建議書,確定審計工作重點,編制審計項目計劃,并報區(qū)政府批準和市審計局備案。
(二)根據(jù)審計項目計劃確定審計事項,選派審計人員組成審計組,并指定審計組組長。
(三)審計組在實施審計前應熟悉與審計事項有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,了解被審計單位的基本情況,編制審計方案。
(四)審計方案經(jīng)審計組科室負責人審核,報局主管局長批準后,由審計組負責實施。
(五)審計組在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書。在向被審計單位送達審計通知書時,書面要求被審計單位法定代表人和財務主管人員就與審計事項有關(guān)的會計資料的真實、完整和其他相關(guān)情況作出承諾。
(六)實施審計時,審計組和審計人員應運用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復核等方法、審查被審計單位銀行開戶、會計憑證、會計帳簿、會計報表,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券和被審計單位運用電子計算機管理財政收支、財務收支的財務會計核算系統(tǒng),取得審計證據(jù)。
(七)審計人員實施審計時編制審計工作底稿,遇到重大問題及時向局領(lǐng)導匯報。
(八)審計組實施審計后應撰寫審計報告,并征求被審計單位對審計報告的意見。審計組一般在60天內(nèi)應當將審計報告、被審計單位對審計報告的書面意見及審計組的書面說明,一并報送審計局。
(九)審計報告經(jīng)復核人員復核后由主管局長審定,重大事項審計報告由審計業(yè)務會議審定。
(十)審計報告審定后,審計機關(guān)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
1、對被審計單位財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性作出評價,提出被審計單位的自行糾正事項和改進建議,出具審計意見書。
2、對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為需要依法給予處理、處罰的還應當對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,依法作出處理、處罰的審計決定,制作審計決定書。
3、對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為及其負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,審計機關(guān)認為應當由主管機關(guān)處理、處罰的,作出審計建議書,由有關(guān)機關(guān)給予處理、處罰。
4、對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為和負有直接責任的主管人員和其他直接責任違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,涉嫌犯罪的,作出移送處理書,由司法機關(guān)追究責任人的刑事責任。
5、對審計工作中發(fā)現(xiàn)的與宏觀經(jīng)濟管理有關(guān)的重要問題和重大的違法違紀問題,審計機關(guān)應當向區(qū)政府和市審計局提出專題報告。
6、審計機關(guān)對被審計單位和有關(guān)責任人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,作出較大數(shù)額罰款的審計審計決定決定前,就應當告知被審計單位和有關(guān)責任人員有權(quán)在收到審計聽證告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證。
(十一)被審計單位認為我局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向市審計局和區(qū)政府申請復議。
(十二)審計決定自送達之日起生效,被審計單位應當執(zhí)行審計決定,并將應當繳納的款項按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門帳戶;依法沒收的違法所得和罰款,全部繳入國庫。
被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應當自審計決定生效之日起30日內(nèi),將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。
審計決定一般應于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
(十三)審計機關(guān)應當自審計報告和審計決定書送達之日起九十日內(nèi),了解審計意見的采納情況,監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況;如發(fā)現(xiàn)被審計單位超過九十日未執(zhí)行審計決定的,審計機關(guān)應當責令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,報告區(qū)政府或者提請有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,或者向人民法院提出強制執(zhí)行的申請。
第十八條 審計聽證程序:
(一)審計機關(guān)在作出對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財政收支金額百分之五以上且金額在十萬以上罰款和對違反國家規(guī)定的財政收支行為負有直接責任的有關(guān)責任人員處以二千元以上罰款的,在處罰前應當向當事人送達審計聽證書,告知當事人在收到審計聽證告知書后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會。
(二)審計機關(guān)收到審計聽證申請后,對符合審計聽證申請條件的,應當在舉行審計聽證會七日前向當事人送達審計聽證會通知書,告知當事人舉行審計聽證會的時間、地點。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,審計聽證會應當公開舉行
裁定不予審計聽證的,審計機關(guān)應當作出不予審計聽證裁定書,載明理由告知當事人。
(三)審計聽證會應當指定非本案審計人員主持。當事人認為聽證會主持人、書記員與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請其回避并說明理由。審計機關(guān)對聽證主持人提出的審計聽證建議進行審查,作出決定。
第五章 審計紀律和違紀處理、處罰
第十九條 審計組和審計人員要認真執(zhí)行審計規(guī)范,忠于職守,依法審計,客觀公正,實事求是。
(一)不隱瞞、變更查出的被審計單位違反財經(jīng)法紀的事實,不提交內(nèi)容虛假的審計報告;
(二)個人不單獨與被審計單位商談審計組提出的審計事項處理意見;
(三)不以審計成果進行交易,謀取私利,不擅自同意被審計單位暫緩或不執(zhí)行審計決定的;
(四)不泄露在執(zhí)行公務中知悉的國家秘密、形成的秘密文件材料和被審計單位的商業(yè)秘密,不違規(guī)泄露審計工作內(nèi)情,以免造成不良影響;
(五)按規(guī)定實施行政強制措施,以免給被審計單位造成損失;
第二十條 審計人員必須嚴格遵守審計署關(guān)于加強審計紀律和規(guī)定,簡稱“八不準”紀律。
(一)不準由被審計單位安排住宿。因特殊情況確需在被審計單位安排住宿的,費用自理,據(jù)實支付。
(二)不準接受被審計單位安排的就餐和宴請。因特殊情況確需在被審計單位就餐的,費用自理,據(jù)實支付。
(三)不準無償使用被審計單位的交通工具。確因?qū)徲嫻ぷ餍枰R時使用被審計單位的交通工具時,要據(jù)實支付。
(四)不準參加被審計單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。
(五)不準無償使用被審計單位的通信工具和辦公用品。
(六)不準接受被審計單位任何紀念品、禮品、禮金和各種有價證券。
(七)不準向被審計單位提出與審計工作無關(guān)的要求。
(八)不準在被審計單位報銷任何因公因私的費用。
第二十一條 審計人員如違反第十九條、第二十條規(guī)定,將依法追究責任。追究責任的形式:
(一)責令糾正錯誤,作出書面檢查;
(二)實行誡勉;
(三)年終考核評定為不稱職;
(四)按《國家公務員暫行條例》第三十三條規(guī)定,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分;
(五)因行政執(zhí)法過錯引起經(jīng)濟賠償?shù)?,向有關(guān)責任人追償部分或全部賠償金額;
(六)構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十二條 我局將通過審計行政復議和審計行政訴訟、審計項目質(zhì)量檢查和行政執(zhí)法責任制實施情況檢查及有關(guān)單位、人員舉報等環(huán)節(jié)和方式,發(fā)現(xiàn)審計人員執(zhí)法過錯行為。
第二十三條 我局設(shè)立舉報、投訴電話,號碼為86801113。
第二十四條 成立局審計執(zhí)法領(lǐng)導小組,負責投訴的受理和處理工作,查處結(jié)果及時告知投訴人。領(lǐng)導小組組長:于志軍,成員:梁作君、潘義和。
第二十五條 本制度自公布之日起施行。