第一篇：高校貧困生資助問(wèn)題研究

高校貧困生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

李 寧(山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院

山東濟(jì)南

20014)摘要:近年來(lái),國(guó)家對(duì)高校貧困生出臺(tái)了很多政策,對(duì)貧困生的資助逐年加大投入,針對(duì)貧困生的教育資助確實(shí)減輕了貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但資助工作仍存在著一些問(wèn)題.本文在資助政策和制度、貧困生教育、資助形式等方面深入分析并提出完善貧困生資助工作的具體措施.關(guān)鍵詞:高校

貧困生

資助政策 中圖分類(lèi)號(hào)：G 6 4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3791(2009)06(b)-0242-02

學(xué) 術(shù) 論 壇

1高校貧困生資助工作存在的問(wèn)題 1.1 對(duì)貧困生的認(rèn)定不規(guī)范 1.1.1 “困難調(diào)查表”形式化

目前,高校衡量一名學(xué)生是否貧困,最有力的“證據(jù)”是一份“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”。但這份調(diào)查表的可信度,可能要打點(diǎn)折扣。據(jù)了解,一些學(xué)生自己填好家庭收入狀況,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)蓋個(gè)章很容易,然而,有些地方反倒是真正困難的學(xué)生找不到蓋章的地方。而高校的相關(guān)部門(mén)不可能對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭背景都做深入了解,學(xué)校對(duì)于學(xué)生是否貧困的最初依據(jù)就是這張并不一定真實(shí)的證明.1.1.2 利益面前缺乏誠(chéng)信

在申請(qǐng)貧困生資助方面,貧困生群體存在缺乏誠(chéng)信、隱瞞實(shí)際情況,影響了資助工作的針對(duì)性、時(shí)效性和公平性。不少學(xué)生為了申請(qǐng)貧困生資格,在填寫(xiě)家庭收人時(shí)盡量少報(bào),或者故意夸大家庭困難程度, 而 生 源 地 政 府 開(kāi) 具 的 家 庭 收 人 情 況“貧困證明”水分很大,導(dǎo)致學(xué)校難以了解學(xué)生真正的經(jīng)濟(jì)狀況.1.1.3 民主評(píng)議看“人氣”

隨著貧困生資助覆蓋面積的加大,不管一個(gè)班級(jí)有沒(méi)有貧困生,它都會(huì)擁有幾個(gè)“貧困生名額”,班里除了公認(rèn)的困難學(xué)生,剩下的那些學(xué)生如何界定可能就會(huì)僅僅憑評(píng)議小組的印象或是“人氣”來(lái)決定了,平時(shí)人緣好的自然上了“貧困榜”。于是,有些學(xué)生或宿舍為了小團(tuán)體的利益,會(huì)全面發(fā)動(dòng)人際資源,在班級(jí)民主評(píng)議中發(fā)揮作用,以獲得貧困資助,然而一些性格比 較內(nèi)向的貧困生往往會(huì)被忽視。用這種看似公平的形式所得到的結(jié)果卻不容樂(lè)觀(guān)。1.2 貧困生資助體系不健全, 政策難以落實(shí) 1.2.1 助學(xué)貸款政策不健全,貧困生難得實(shí)惠

雖然國(guó)家三令五申要求開(kāi)展助學(xué)貸款業(yè)務(wù),但一些地區(qū)和銀行、地方政府執(zhí)行不力,貸款規(guī)模有限,助學(xué)貸款遠(yuǎn)未成為解決貧困生學(xué)費(fèi)的主渠道；在開(kāi)辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中,個(gè)別地區(qū)、個(gè)別銀行還存在著各種不盡人意的問(wèn)題：一是貧困生申請(qǐng)助學(xué)貸款難,貸款手續(xù)繁雜等障礙重重；二是條件苛刻,往往導(dǎo)致貧困生申請(qǐng)助學(xué)貸款不成功等問(wèn)題的發(fā)生；三是各地財(cái)政、教育、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén),對(duì)開(kāi)展助學(xué)貸款重視不足,部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是基層教育部門(mén)政策宣傳不到位,工作效率低下,致使個(gè)別困難學(xué)生沒(méi)有全面了解國(guó)家政策,不知道如何解決上大學(xué)所面臨的經(jīng)濟(jì)方面的困難。

1.2.2 相關(guān)法規(guī)制度不完善,執(zhí)行力度不 夠

在過(guò)去多年的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)踐中,盡管中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視,政府成立了各級(jí)貸款管理中心和協(xié)調(diào)小組,有關(guān)部門(mén)也先后出臺(tái)了一系列的文件制度,但仍出現(xiàn)了銀行自己隨意停辦和不執(zhí)行合同情況的發(fā)生?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些問(wèn)題,如貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),辦理貸款相關(guān)手續(xù),貸款本金的還款機(jī)制,個(gè)人信用體系、制度保障都缺少?gòu)?qiáng)有力的法律約束。這些問(wèn)題不徹底解決,就會(huì)繼續(xù)阻礙助學(xué)貸款工作的良性開(kāi)展。在實(shí)際過(guò)程中,個(gè)別政府、個(gè)別學(xué)校、個(gè)別人由于對(duì)國(guó)家教育政策缺乏高度的認(rèn)同感、對(duì)國(guó)家教育政策的內(nèi)容缺乏全面系統(tǒng)的理解和準(zhǔn)確的把握,難免在落實(shí)國(guó)家教育政策上出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。1.3 貧困生心理健康教育仍需加強(qiáng)

在“高校貧困生”群體中,他們由于經(jīng)濟(jì)壓力較大引起的各種各樣的問(wèn)題導(dǎo)致心理上所承受的壓力也要比其他學(xué)生大得多,因此,相對(duì)更容易出現(xiàn)心理問(wèn)題。一部分貧困生在缺乏基本的學(xué)習(xí)、生活條件和身心嚴(yán)重受損的情況下,學(xué)業(yè)上感到困難和吃力,他們或者因四處奔波打工學(xué)習(xí)時(shí)間不能保障,或者因身心壓力和生活困頓而不能集中精神學(xué)習(xí),由此學(xué)業(yè)受損而影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而成為高校中的“多困生”；還有一部分貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)的過(guò)度拮據(jù)、生活的困苦無(wú)助以及心理上的焦慮抑郁,而對(duì)未來(lái)迷茫悲觀(guān),感到前途無(wú)望,由此進(jìn)一步引發(fā)了他們對(duì)社會(huì)及當(dāng)前改革的態(tài)度看法等問(wèn)題。而且,一些長(zhǎng)期在貧困狀態(tài)下求學(xué)的學(xué)生,與那些家庭比較富裕的學(xué)生相比,他們的生活方式、行為習(xí)慣有所不同,往往存在著不可判知的心理空間。完善高校貧困生資助工作的具體措施 2.1 規(guī)范資助制度, 確保政策有效執(zhí)行

首先建立完善的規(guī)章制度,規(guī)范資助工作的程序是做好學(xué)校資助工作的前提保證。為此,高校應(yīng)針對(duì)本校的實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家資助的相關(guān)政策,制定系列資助管理辦法,明確申請(qǐng)資助的相關(guān)程序,規(guī)定資助的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),力求用完善的規(guī)章制度保證資助工作在規(guī)范、健康、有序的條件下順利開(kāi)展,確保資助工作的公開(kāi)、公平、公正。要突出經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題這個(gè)實(shí)際問(wèn)題,加大資助力度,有效緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

其次,妥善處理新舊政策和制度對(duì)資助工作帶來(lái)的不便。原來(lái)各高校均有針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各種資助制度,各高校也都建立了相關(guān)的貧困生認(rèn)證辦法。隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的新的政策和制度,對(duì)高校貧困生資助有了統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)。因此,教育主管部門(mén)可以針對(duì)新的資助體系,加快統(tǒng)一管理的力度,出臺(tái)一些普適的辦法,明確高校在操作時(shí)哪些問(wèn)題應(yīng)該做,哪些問(wèn)題不能做；要求高校盡快制定、修改和完善現(xiàn)有各項(xiàng)制度,避免政策執(zhí)行前后矛盾,保證國(guó)家的惠民、惠生政策在執(zhí)行過(guò)程中不出現(xiàn)偏差。

第三,建立生源地貧困生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究制度、建立貧困生認(rèn)定審批、監(jiān)督與責(zé)任追究制度、動(dòng)態(tài)貧困生檔案制度等,嚴(yán)格按照資助政策公開(kāi)、資助對(duì)象公示、資助程序透明的要求,加大監(jiān)督力度,保證貧困生收益。力爭(zhēng)使進(jìn)入貧困生檔案的每一位學(xué)生都是確確實(shí)實(shí)的貧困生,也要使貧困生檔案包括所有的貧困生。2.2 加強(qiáng)心理教育, 使貧困生樹(shù)立誠(chéng)信和報(bào)恩的意識(shí)

加強(qiáng)貧困生的思想教育,培養(yǎng)受資助學(xué)生的良好品德,引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)不可忽視的工作。高校教育工作應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到健康的心理對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成才、成人的重要性,通過(guò)“精神扶貧”引導(dǎo)學(xué)生正確客觀(guān)對(duì)待自身的實(shí)際情況,積極面對(duì)生活,從心理上克服經(jīng)濟(jì)貧困帶來(lái)的不良影響。使大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,教育學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立自 立自強(qiáng)意識(shí)和感恩意識(shí)。

要聯(lián)系貧困生的實(shí)際問(wèn)題,結(jié)合家庭困難現(xiàn)狀,根據(jù)他們的心理特點(diǎn),分析貧困生心理普遍存在的問(wèn)題。利用心理干預(yù)、心理輔導(dǎo)等方法引導(dǎo)貧困生形成健康的心理和完善的人格,通過(guò)開(kāi)展心理咨詢(xún),心理講座等方式有針對(duì)性地給予引導(dǎo)、幫助,及時(shí)化解不良情緒,培養(yǎng)其積極向上的樂(lè)觀(guān)心態(tài);從資助育人的角度來(lái)看,還要注意培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí),并引導(dǎo)他們將這種意識(shí)升華為關(guān)愛(ài)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的高尚情操。我們還應(yīng)在培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信和知恩圖報(bào)意識(shí)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)他們走出心理陰影,激勵(lì)他們自立自強(qiáng)、發(fā)奮學(xué)習(xí),激發(fā)這一群體奮發(fā)向上的精神,不斷優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng);高校應(yīng)圍繞提升受助學(xué)生素質(zhì)為主要內(nèi)容的主題教育,通過(guò)演講、征文、辯論、主題班會(huì)等形式在貧困學(xué)生中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)校、誠(chéng)信、感恩、艱苦奮斗等思想道德教育,引導(dǎo)貧困生正確對(duì)待國(guó)家和社會(huì)的關(guān)愛(ài),增強(qiáng)受助貧困生的社會(huì)責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)受資助學(xué)生通過(guò)自覺(jué)參加公益性活動(dòng),用行動(dòng)回報(bào)國(guó)家和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

2.3 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與貧困生的資助

社會(huì)捐贈(zèng)是我國(guó)貧困大學(xué)生資助的一支重要力量,但從目前來(lái)看,社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金和社會(huì)助學(xué)金無(wú)論是從獎(jiǎng)助金額上來(lái)看,還是從獎(jiǎng)助范圍和數(shù)量上來(lái)看都是很少的。因此,高校應(yīng)積極主動(dòng)地與具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)取得聯(lián)系,搭建好高校與社會(huì)互利聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。第一,校企聯(lián)合。高校充分利用其人才資源優(yōu)勢(shì),把若干企業(yè)作為其學(xué)生社會(huì)實(shí)踐或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)的基地,為它們的發(fā)展提供某種智力和勞力支持,而企業(yè)則為高校提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于貧困生資助。其次,采取“訂單”式培養(yǎng)模式。高校按照企業(yè)對(duì)人才規(guī)格和數(shù)量的需求進(jìn)行定向培養(yǎng),企業(yè)則為高校提供一定經(jīng)費(fèi)用于被定向培養(yǎng)的貧困學(xué)生。第三,高校還可以發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在對(duì)企業(yè)進(jìn)行文化調(diào)查的基礎(chǔ)上,幫助其進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新的策劃,甚至可以通過(guò)直接參與來(lái)繁榮和發(fā)展企業(yè)文化,為企業(yè)的廣大職工注入精神力量,從而贏得企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持?？傊?建立一個(gè)以國(guó)家為主體,企業(yè)團(tuán)體和個(gè)人共同參與的新的資助工作機(jī)制,以進(jìn)一步完善我國(guó)高校貧困生資助制度。

2.4 積極拓展勤工助學(xué)途徑

2.4.1 不斷完善勤工助學(xué)的育人功能

勤工助學(xué)工作不僅要達(dá)到資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的目的,更要實(shí)現(xiàn)全方位育人的要求。資助不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)援助,學(xué)校應(yīng)注重引導(dǎo)、支持學(xué)生通過(guò)自力更生、自我救助,解決自身的經(jīng)濟(jì)困難；在資助工作中應(yīng)始終把有利于培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才放在第一位,破除學(xué)生“等、靠、要”的思想,鼓勵(lì)學(xué)生勤工助學(xué),自食其力;高校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和仁人志士的關(guān)心和支持,為家庭困難學(xué)生積極拓展助學(xué)渠道。其中,建立高校與企業(yè)的長(zhǎng)期合作機(jī)制,是一個(gè)良好的發(fā)展形式,有較大的發(fā)展空間。爭(zhēng)取讓學(xué)生進(jìn)入能充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、鍛煉學(xué)生的知識(shí)型、技能型崗位,把人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)與助困工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校與用人單位的多贏。2.4.2 支持創(chuàng)辦大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中心等社團(tuán)組織

建立以開(kāi)展大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為實(shí)踐載體的社會(huì)實(shí)踐社團(tuán)組織,鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間積極參加自主創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已摸索實(shí)踐了一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期,還進(jìn)行了全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比賽,自主創(chuàng)業(yè)的觀(guān)念已深入人心,實(shí)踐模式也豐富多彩。在校學(xué)生能夠結(jié)合自身專(zhuān)業(yè),結(jié)合社會(huì)需求,將自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新的思維理念注入到自主創(chuàng)業(yè)中,使更多的貧困生不僅經(jīng)濟(jì)上得到收益而且能力上得到鍛煉,也為畢業(yè)后個(gè)人獨(dú)立生存和發(fā)展積累了寶貴的財(cái)富。參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺談高校貧困生資助工作

淺談高校貧困生資助工作

摘 要：高校對(duì)于貧困生的資助工作已有一段的歷史，從當(dāng)初的幫助貧困生解決上學(xué)、生活所需的費(fèi)用，到現(xiàn)在資助工作已經(jīng)擴(kuò)展到育人的層面。在這演變的過(guò)程中，高校資助工作取得了很大的進(jìn)步，但其中也存在一定的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：資助工作 主要成績(jī) 存在問(wèn)題 結(jié)論建議

一、高校資助工作簡(jiǎn)介

高校資助工作的起源可以追溯到建國(guó)初期，中央人民政府在1952年頒布實(shí)施《關(guān)于調(diào)整全國(guó)高等學(xué)校及中等學(xué)校學(xué)生人民助學(xué)金的通知》，其實(shí)質(zhì)是在學(xué)費(fèi)免除的基礎(chǔ)上實(shí)行人民助學(xué)金制，目的是為了補(bǔ)貼貧困學(xué)生的“伙食和其他生活困難”，這就是最初的對(duì)全國(guó)大中專(zhuān)院校在校學(xué)生的資助政策。隨后相繼出臺(tái)了一系列的幫扶大學(xué)生的資助政策，直到2007年5月，國(guó)務(wù)院確立了“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)、免”和綠色通道等多形式多元化綜合資助體系，即通常我們所說(shuō)的新資助政策。自此之后，我國(guó)高校資助工作開(kāi)始了一段新的旅程，在各方的共同努力下，保證大學(xué)生的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)已經(jīng)不再是高校資助工作所頭疼的問(wèn)題了，資助工作已經(jīng)慢慢的向著加強(qiáng)學(xué)生的自強(qiáng)教育、培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)的育人教育、關(guān)注貧困學(xué)生心理健康的心理教育工作傾斜。讓同學(xué)們得到資助的同時(shí)可以?shī)^發(fā)進(jìn)取、努力學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干。

二、資助工作取得的主要成績(jī)

1、幫助家庭困難的學(xué)生享有受教育的權(quán)利

隨著國(guó)家政策、社會(huì)關(guān)注度及學(xué)校三方面的共同努力，如今已經(jīng)不會(huì)再出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)原因無(wú)法上學(xué)的情況了，同學(xué)們可以通過(guò)生源地貸款及國(guó)家助學(xué)貸款來(lái)完成大學(xué)夢(mèng)。同時(shí)還設(shè)立了如：國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等獎(jiǎng)項(xiàng)，很好的解決了貧困生無(wú)法交學(xué)費(fèi)而被大學(xué)拒之門(mén)外的情況。

2、高校資助工作更加完善和專(zhuān)業(yè)，制度保駕護(hù)航

目前高校資助工作可謂深入到學(xué)生生活的方方面面，除了日常的新生報(bào)到綠色通道、獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放以及貧困生身份認(rèn)定等工作外，學(xué)校還積極拓寬勤工助學(xué)的崗位，特殊節(jié)假日關(guān)心慰問(wèn)貧困學(xué)生，固定月份對(duì)特困學(xué)生給予特困補(bǔ)助，建立明確詳細(xì)的資助工作流程，建立貧困生貧困檔案，啟用學(xué)生征信系統(tǒng)，運(yùn)用信息的力量對(duì)于學(xué)生統(tǒng)一有效的管理等一系列深入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的資助活動(dòng)，使得資助工作變得更加完善。除此之外還組織學(xué)校資助工作的負(fù)責(zé)人參加高校的資助方面的培訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，還會(huì)定期組織資助工作論壇，這些都可以使資助工作變得更加專(zhuān)業(yè)。最后在國(guó)家資助政策的護(hù)佑下，高校工作才得以平穩(wěn)發(fā)展。

3、高校資助育人、感恩、志愿、誠(chéng)信教育成績(jī)

顯著

學(xué)校為了將資助工作的意義進(jìn)一步延伸，開(kāi)展了育人、感恩、志愿、誠(chéng)信教育一些列活動(dòng)。學(xué)校通過(guò)資助老師耐心、細(xì)致入微、情感化的關(guān)心每一位貧困生的做事態(tài)度，榜樣式的教授感動(dòng)貧困生，教與他們?nèi)绾巫鋈?每次得到社會(huì)企業(yè)或個(gè)人的資助，學(xué)校都會(huì)要求受資助學(xué)生寫(xiě)一封感謝信寄予資助人，這一小小的舉動(dòng)足以教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)感恩;學(xué)校還會(huì)與社區(qū)、街道以及企業(yè)合作，讓貧困學(xué)生們積極投身到志愿活動(dòng)中去，讓他們可以感恩社會(huì)的同時(shí)多多接觸社會(huì);我校還建立學(xué)生誠(chéng)信卡片，這一卡片紀(jì)錄著每位學(xué)生大學(xué)四面的每一次交學(xué)費(fèi)情況，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、處罰以及資助的情況，這些都可以為畢業(yè)生服務(wù)，向面試單位展現(xiàn)自己良好的誠(chéng)信品質(zhì)。

三、資助工作存在的不足

1、貧困生的身份認(rèn)定問(wèn)題多

國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)多幫一個(gè)貧困生，國(guó)家將多一個(gè)人才，但由于各個(gè)地區(qū)對(duì)于如何界定貧困生，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難刻量。高校對(duì)于貧困生認(rèn)定都是通過(guò)學(xué)生入學(xué)拿來(lái)的各地方開(kāi)開(kāi)據(jù)的貧困生認(rèn)定材料，然后學(xué)校審核的方式來(lái)確定貧困生，這里面就存在兩個(gè)問(wèn)題。首先，地方開(kāi)據(jù)的證明材料的可信度到底有多高?有些地方的認(rèn)定工作確實(shí)存在“走后門(mén)”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在就會(huì)給學(xué)校的審核帶來(lái)麻煩。其次，學(xué)校審核貧困生的時(shí)候，只憑據(jù)認(rèn)定材料及主觀(guān)認(rèn)定，并沒(méi)有實(shí)地考察等環(huán)節(jié)，那么作假的貧困生就可以渾水摸魚(yú)。我校在每個(gè)班級(jí)都設(shè)立了以班主任為組長(zhǎng)，班長(zhǎng)、普通同學(xué)、貧困生代表為組員的貧困生測(cè)評(píng)小組，這個(gè)看似公平的對(duì)貧困生的認(rèn)定也存在著問(wèn)題，同學(xué)之間也往往會(huì)出現(xiàn)“走關(guān)系”的現(xiàn)象，同學(xué)之間怕得罪人，所以隨意評(píng)定某同學(xué)貧困的現(xiàn)象常有發(fā)生[1]。

2、貧困生心理問(wèn)題復(fù)雜

多年來(lái)我國(guó)一直在關(guān)心貧困生的物質(zhì)資助，擔(dān)心他們不能上學(xué)，擔(dān)心他們的溫飽情況等，但從來(lái)沒(méi)有重視過(guò)他們的心理情況。貧困生的心理問(wèn)題主要來(lái)源于兩個(gè)方面：首先，自身來(lái)自農(nóng)村，家庭條件不如身邊同學(xué)的好，有些同學(xué)會(huì)因此而奮發(fā)努力，但有些心理承受力較差的學(xué)生會(huì)因此而產(chǎn)生自卑感、缺乏自信、疏離朋友，久而久之易產(chǎn)生心理問(wèn)題[2];其次，成長(zhǎng)的環(huán)境也會(huì)造成心理問(wèn)題。部分貧困學(xué)生，從小在家中嬌生慣養(yǎng)，缺少自理能力，面對(duì)新環(huán)境就會(huì)缺少安全感，再加上物質(zhì)上的不對(duì)等，長(zhǎng)久下去就會(huì)失去自信和自尊，隨后就會(huì)朝心理不健康的方向發(fā)展。

3、貧困生道德問(wèn)題棘手

我國(guó)現(xiàn)在的政策是貧困生資助全覆蓋，這就導(dǎo)致了一種“被資助”的現(xiàn)象在高校中蔓延開(kāi)來(lái)，有些貧困生在學(xué)校里的學(xué)習(xí)成績(jī)一般，也沒(méi)有什么突出的貢獻(xiàn)，而在每年發(fā)放助學(xué)金的時(shí)候會(huì)給其發(fā)放金錢(qián)資助，這種現(xiàn)象長(zhǎng)久下去就會(huì)在他們心中產(chǎn)生一種“我貧困，所以我就能得到金錢(qián)”的想法，這種依賴(lài)的心理會(huì)逐漸演變成嚴(yán)重的道德問(wèn)題。除此之外，有些貧困生會(huì)選擇國(guó)家助學(xué)貸款，在他們畢業(yè)的時(shí)候有些同學(xué)會(huì)變得缺乏信用，他們不按時(shí)支付銀行本息。這樣下去銀行就不愿意發(fā)放貸款，貧困生就會(huì)貸不到錢(qián)，進(jìn)一步影響資助工作。這種惡性循環(huán)的結(jié)果也會(huì)在德育教育中產(chǎn)生不良的效果。

四、結(jié)論及建議

1、正確把握方向，引導(dǎo)貧困生建立社會(huì)主義核

心價(jià)值觀(guān)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系與高校貧困學(xué)生資助工作緊密結(jié)合，大學(xué)是社會(huì)主義建設(shè)中重要的組成部分，大學(xué)的首要目的就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人，貧困生在求學(xué)的過(guò)程中遇到了困難，黨和政府每年投入大量的財(cái)力，給了貧困生特殊的照顧，這是社會(huì)主義制度下所特有的。在開(kāi)展高校資助的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)確保他們得到社會(huì)主義的關(guān)懷，使他們堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)，盡快為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家出力，延續(xù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

2、建立審核長(zhǎng)效機(jī)制及合理的測(cè)評(píng)跟蹤體系

高校對(duì)于貧困學(xué)生資質(zhì)的審核應(yīng)建立在長(zhǎng)效機(jī)制下，而不應(yīng)簡(jiǎn)單的通過(guò)貧困生認(rèn)定材料草率了事。高?？赏ㄟ^(guò)教育部在各個(gè)省市建立資助工作部門(mén)，對(duì)于貧困生的資質(zhì)進(jìn)行家庭走訪(fǎng)調(diào)查，且對(duì)于確實(shí)困難的學(xué)生家庭繼續(xù)跟蹤其得到受助資金后貧困條件是否好轉(zhuǎn)，受助資金是否用于改善貧困條件上了等。除此之外，還應(yīng)改進(jìn)班級(jí)貧困生評(píng)價(jià)審核體系，像我校除了班級(jí)測(cè)評(píng)小組總體把握外，還通過(guò)學(xué)生征信系統(tǒng)讓全班同學(xué)匿名進(jìn)行貧困生貧困程度認(rèn)定，反饋其平時(shí)生活中是否認(rèn)真努力的學(xué)習(xí)等情況，便于輔導(dǎo)員和學(xué)校掌握受資助同學(xué)的具體情況，對(duì)于揮霍資助資金且教育無(wú)效的下學(xué)年應(yīng)取消其受資助資格。

3、擴(kuò)展勤工助學(xué)，堅(jiān)持資助育人教育

學(xué)校應(yīng)利用貧困生的課余時(shí)間，組織他們參加助教、助管、助研、黨團(tuán)委助理、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、后勤等各部門(mén)的勞動(dòng)獲得合法報(bào)酬用以補(bǔ)貼學(xué)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。除了在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行勤工助學(xué)，學(xué)校還可以聯(lián)系校友企業(yè)、周邊社區(qū)等方式讓貧困生勤工助學(xué)。在增加了勤工助學(xué)渠道外，還應(yīng)考慮對(duì)于工時(shí)費(fèi)用的提高。這樣一來(lái)既可以消滅他們不勞而獲的德育污點(diǎn)，又可以培養(yǎng)貧困學(xué)生的勞動(dòng)感恩意識(shí)、自立自強(qiáng)的精神，增強(qiáng)他們誠(chéng)信意識(shí)。

資助工作任重而道遠(yuǎn)，高校進(jìn)行資助工作時(shí)應(yīng)堅(jiān)持政策、把握方向、經(jīng)驗(yàn)交流，勇于改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃建龍,陳雯.對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的思考[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2009,11(3):75-78.[2]譚紅倩.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2008,3:86-87.

第三篇：構(gòu)建高校貧困生資助新模式的研究與實(shí)踐

姚麗麗 電自學(xué)院輔導(dǎo)員 手機(jī)：*** 郵箱：19850901880@sohu.com

構(gòu)建高校貧困生資助模式的研究與實(shí)踐

姚麗麗

（上海電力學(xué)院 電力與自動(dòng)化工程學(xué)院，上海200090）

摘 要： 龐大的高校貧困生群體，越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，做好高校貧困學(xué)生工作，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與教育改革的深入。結(jié)合上海電力學(xué)院的實(shí)際情況進(jìn)行了探索與實(shí)踐，總結(jié)出可從物質(zhì)資助、精神關(guān)愛(ài)和能力培養(yǎng)三方面入手來(lái)形成對(duì)貧困生的幫扶體系，構(gòu)建出三位一體的高校貧困生資助模式。

關(guān)鍵詞： 貧困生；經(jīng)濟(jì)資助；人文關(guān)懷；素質(zhì)拓展

Investigation and Practice of Aid System

for Poverty Students in Universities

Yao Li-li

(School of Electric Power and Automatic Engineering,Shanghai university of Electric

power,Shanghai 200090,China)

Abstract: Large groups of poverty college students attract the great attention of the whole society.On background of building the socialist harmonious society, the work on poverty university students is directly related to the social harmony and development of educational reforms.Based on the practical work of our school aid situation, it is concluded that,by establishing aid system from the three aspects of material support,spiritual care and capacity-building, construct a three-dimensional system for poverty students.Key words: poverty college students;financial Assistance;humanistic care;quality development

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校貧困大學(xué)生人數(shù)也隨之大量增加。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，“2008年，全國(guó)公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校在校生總數(shù)為2103.27萬(wàn)人。其中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約為473.96萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的22.53%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生約為158.32萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的7.53%?！???貧困大學(xué)生已經(jīng)成為高校一個(gè)特殊龐大的群體，能否幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)成才，將關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和學(xué)校乃至社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

上海電力學(xué)院一貫重視貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，學(xué)校除了通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”及新生入學(xué)“綠色通道”的多元化、多層次資助體系來(lái)為貧困生解決經(jīng)濟(jì)困難外，還在學(xué)習(xí)、生活等方面給予貧困大學(xué)生足夠的關(guān)心和幫助，引導(dǎo)他們克服心理障礙，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，幫助其提高綜合素質(zhì)和各種能力，提高對(duì)學(xué)校和社會(huì)生活的適應(yīng)能力。

近年來(lái)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況作了一些探索與實(shí)踐，從物質(zhì)資助、精神關(guān)愛(ài)和能力培養(yǎng)三方面入手，構(gòu)建出“資困、勵(lì)志、素拓”三位一體的高校貧困生資助模式。經(jīng)濟(jì)資助

如何解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，保障貧困生順利完成學(xué)業(yè)，成為高校資助工作的重點(diǎn)。我校圍繞國(guó)家和上海市出臺(tái)的多項(xiàng)資助高校貧困生的政策和措施，逐步完善了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”并舉的貧困生就學(xué)資助體系。資助形式包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、特困補(bǔ)助以及冬令補(bǔ)助、勤工助學(xué)、減免學(xué)雜費(fèi)、新生“綠色通道”等。同時(shí)，學(xué)校還努力挖掘各種社會(huì)資源，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、個(gè)人的無(wú)償援助，動(dòng)員有名望的專(zhuān)家、校友及成功人士設(shè)立各種獎(jiǎng)助學(xué)金，多方解決貧困生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，減輕政府和學(xué)校的負(fù)擔(dān)。目前我校已擁有寶鋼獎(jiǎng)學(xué)金、索尼獎(jiǎng)學(xué)金、艾默生過(guò)程控制獎(jiǎng)學(xué)金、上海市慈善基金會(huì)助學(xué)金、上海市紅十字會(huì)助學(xué)金、南匯電信局幫困助學(xué)金、電力電子暨電院電氣幫困助學(xué)金、新中環(huán)保勵(lì)志助學(xué)金、甬協(xié)幫困助學(xué)金、綠葉助學(xué)金等，部分單位和組織在經(jīng)濟(jì)幫困的同時(shí)，還開(kāi)放一些崗位讓貧困學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和見(jiàn)習(xí)。另外，我校還建立起了全國(guó)首家高?！皭?ài)心銀行”，旨在為發(fā)生短期經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)提供自由定息的貸款，以緩解一些貧困生的燃眉之急，學(xué)生向銀行最高借款額可達(dá)500元。

實(shí)踐表明，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過(guò)學(xué)校和社會(huì)的共同努力，上述政策和措施在資助貧困生方面發(fā)揮了巨大的作用，基本解除了困難家庭學(xué)生的后顧之憂(yōu)，使他們放下思想負(fù)擔(dān)，專(zhuān)心學(xué)習(xí)。至今，我校沒(méi)有一個(gè)同學(xué)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而在學(xué)習(xí)上、政治上掉隊(duì)。人文關(guān)懷

“高校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、具有良好人文素質(zhì)和科學(xué)精神、創(chuàng)新精神的人是高校的首要任務(wù)?！?因此，當(dāng)前高校貧困生資助工作不能只單純地停留在經(jīng)濟(jì)資助的[]

層面，應(yīng)立足于貧困生的發(fā)展、成才，高度重視起對(duì)貧困生的心理健康教育和思想政治教育，以真正達(dá)到資助的目的和效果。對(duì)此，在貧困生資助工作中，必須堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)，以育人為目標(biāo)，在完善經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)上，健全對(duì)貧困生的心理援助，強(qiáng)化對(duì)貧困生的“三觀(guān)”教育，培養(yǎng)貧困生健康的心理，心懷感恩、自強(qiáng)自立、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)和價(jià)值取向。

2.1 心理健康教育 由于經(jīng)濟(jì)困難，貧困生在心理上所承受的壓力遠(yuǎn)比其他學(xué)生大得多，他們所遇到的困難和可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題也更多。調(diào)查顯示，“貧困生中普遍存在自卑、自閉、焦慮、孤僻、虛榮、嫉妒、多疑、敏感和憤世嫉俗等心理心理現(xiàn)象”[3]。高校不僅是傳道授業(yè)的場(chǎng)所，也是大學(xué)生心理走向成熟的重要場(chǎng)所，因此，高校不僅要解決貧困生經(jīng)濟(jì)上最迫切、最基礎(chǔ)的問(wèn)題，還應(yīng)幫助大學(xué)生塑造健康的心理和人格。

目前，我國(guó)高校都開(kāi)始重視起大學(xué)生心理健康教育，90%以上的高校都已建立了心理健康教育或咨詢(xún)中心。我校早在2002年就建立起了心理健康咨詢(xún)中心，中心逐步探索出心理健康教育與思想政治教育的結(jié)合模式，即構(gòu)建起校、院系、班級(jí)的三級(jí)心理健康教育工作的網(wǎng)絡(luò)和學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制及應(yīng)對(duì)預(yù)案，形成以校大學(xué)生心理健康咨詢(xún)中心專(zhuān)職教師、二級(jí)學(xué)院（系）心理輔導(dǎo)員和班級(jí)心理委員的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。在這種模式中，針對(duì)大學(xué)生在環(huán)境適應(yīng)、學(xué)習(xí)、交往和就業(yè)中的各種發(fā)展性心理問(wèn)題，我校依托三級(jí)心理健康教工作的網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展團(tuán)體訓(xùn)練和個(gè)案咨詢(xún)，提高大學(xué)生心理素質(zhì)。主要包括如下三個(gè)方面：①對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行心理普測(cè)。每年，心理健康咨詢(xún)中心組織入學(xué)新生進(jìn)行心理普測(cè)，建立心理檔案，并在普測(cè)后對(duì)存在心理危機(jī)傾向和處于心理危機(jī)狀態(tài)的高危群進(jìn)行篩查跟蹤并開(kāi)展定期個(gè)別咨詢(xún)和團(tuán)體咨詢(xún)。②定期開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)設(shè)全校選修課，指導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展學(xué)生心理健康宣傳和朋輩輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)與教育，舉辦“大學(xué)生心理健康宣傳月”系列活動(dòng)，期間舉辦多層次內(nèi)容豐富的心理講座、新生心理健康知識(shí)競(jìng)賽、播映心理影片、評(píng)選校“陽(yáng)光大使”、組織心理劇展演、建設(shè)心理走廊等心理健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。③建立心理健康網(wǎng)。開(kāi)展網(wǎng)上心理健康教育，擴(kuò)大心理健康教育與心理咨詢(xún)服務(wù)的范圍。

通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的心理健康培訓(xùn)與輔導(dǎo)，有效地解決和解除了貧困生的心理問(wèn)題和心理困惑，提高了貧困生的心理素質(zhì)。近年，學(xué)生因心理問(wèn)題導(dǎo)致事故發(fā)生的事例大大減少，因心理問(wèn)題引發(fā)的重大惡性事故也未發(fā)生，學(xué)生的心理問(wèn)題得到及時(shí)有效地控制和處理，從而有效地維護(hù)了學(xué)校的穩(wěn)定。

2.2 “感恩·勵(lì)志·奉獻(xiàn)”教育

中華民族感恩文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古就有“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”、“鴉有反哺之孝，羊知跪乳之恩”等古訓(xùn)，感恩作為中華民族的傳統(tǒng)美德和人格基礎(chǔ)，是每一個(gè)自強(qiáng)者立足社會(huì)的基石。我們要讓貧困大學(xué)生認(rèn)識(shí)到在接受別人幫助的同時(shí)，要用自己的知識(shí)和能力積極回報(bào)社會(huì)，將感恩之心化為日常行動(dòng)，使對(duì)貧困生的教育走向“感恩·勵(lì)志·奉獻(xiàn)”的良性循環(huán)軌道。我校歷來(lái)非常重視“感恩文化”建設(shè)。圍繞培育德才兼?zhèn)涞漠?dāng)代大學(xué)生的目標(biāo)，學(xué)校把對(duì)大學(xué)生的感恩意識(shí)培養(yǎng)貫穿于整個(gè)德育教育始終。具體來(lái)說(shuō)，①在實(shí)踐教育方面，我校學(xué)生處每年在新生中開(kāi)展“六個(gè)一”主題教育，感恩教育是其中重要的組成部分。內(nèi)容包括感恩父母，“與父母做一次交流，牢記他們的期望與建議”，引導(dǎo)學(xué)生感恩父母，不辜負(fù)

社會(huì)和家庭的期望；飲水思源，母親節(jié)前后開(kāi)展以“感恩的心”為主題的班會(huì)以及開(kāi)展“親情·友情·師恩—征文及攝影大賽”等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生感恩父母、感恩師長(zhǎng)、感恩學(xué)校、感恩社會(huì)。針對(duì)畢業(yè)生，每年開(kāi)展“成長(zhǎng)思源 畢業(yè)思進(jìn)”系列教育活動(dòng)，對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展思源感恩、走向職場(chǎng)、黨員教育以及文明離校等一系列內(nèi)容豐富的主題教育，旨在通過(guò)這些教育活動(dòng)激勵(lì)廣大畢業(yè)生切實(shí)做到“銘記師長(zhǎng)教誨，肩負(fù)時(shí)代使命，謹(jǐn)記電院校訓(xùn)，服務(wù)國(guó)家社會(huì)”。以活動(dòng)為載體的感恩教育，充分體現(xiàn)出了時(shí)代的特征，形式生動(dòng)活潑，內(nèi)容緊貼大學(xué)生生活，大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)滴當(dāng)中學(xué)會(huì)感恩，全校營(yíng)造出了和諧的感恩教育氛圍。②在濟(jì)困助學(xué)方面，在黨和國(guó)家對(duì)濟(jì)困助學(xué)工作的力度不斷加大，貧困大學(xué)生都不同程度的享受到了資助的情況下，學(xué)校利用這一契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展捐贈(zèng)儀式、貧困生座談會(huì)、走訪(fǎng)貧困生宿舍等方式，教育學(xué)生在得到資助的同時(shí)懂得回饋和奉獻(xiàn)，將來(lái)幫助更多需要幫助的人，喚起貧困大學(xué)生的感恩意識(shí)，逐步引導(dǎo)貧困生樹(shù)立自強(qiáng)、自立的信念，真正達(dá)到幫扶之意。在這方面二級(jí)學(xué)院也有很多好的做法，如能環(huán)學(xué)院的傳統(tǒng)項(xiàng)目，與受資助學(xué)生簽訂《互助協(xié)議》，即通過(guò)簽訂這份“道德協(xié)議”的形式來(lái)提醒和督促受資助學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活、工作各方面保持良好表現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)感恩母校、回饋社會(huì)。素質(zhì)拓展

受到經(jīng)濟(jì)條件和地域等的限制，貧困大學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中，普遍存在著閱歷不足，素質(zhì)、技能相對(duì)薄弱，創(chuàng)新能力欠缺，人際交往存在障礙等情況，這些缺陷制約著貧困大學(xué)生的全面發(fā)展和未來(lái)的擇業(yè)就業(yè)。因此，為從根本上解決好貧困生問(wèn)題，“高校貧困生資助工作必須由‘輸血式’資助向‘開(kāi)發(fā)式’資助方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施貧困生綜合素質(zhì)培育計(jì)劃，使貧困生學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，并有相應(yīng)的資質(zhì)證明，以提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為其未來(lái)就業(yè)搭建平臺(tái)”。???上海電力學(xué)院秉承“授之以漁”的資助理念，創(chuàng)新性地成立了大學(xué)生項(xiàng)目化運(yùn)行中心和大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)校，為廣大貧困生提供了開(kāi)闊眼界、鍛煉能力、拓展素質(zhì)的校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)。

3.1 “項(xiàng)目化”促發(fā)展

經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，項(xiàng)目化運(yùn)行中心已先后創(chuàng)建了一大批校級(jí)和院級(jí)校園品牌項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目。中心通過(guò)“發(fā)布指南→項(xiàng)目計(jì)劃→項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目運(yùn)行→項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)”的一整套運(yùn)作體系，充分鼓勵(lì)學(xué)生圍繞學(xué)校的主題教育，積極創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，人人爭(zhēng)做“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”和“小干部”。校級(jí)品牌如“導(dǎo)師制”、“環(huán)保周”、“師生體育節(jié)”、“95598”熱線(xiàn)、“學(xué)長(zhǎng)制”、“值周班長(zhǎng)”、“電之月”、“JA國(guó)際青年成就”、“早自習(xí)小貼士”、“黨員之家”、“愛(ài)心銀行”、“學(xué)子講堂”、“談心坊”、“英語(yǔ)沙龍”等項(xiàng)目，都已成為深受大學(xué)生喜愛(ài)，影

響較大、參與度極高的優(yōu)秀學(xué)生項(xiàng)目。僅去年，全校就有二百多個(gè)班級(jí)參與到了項(xiàng)目化活動(dòng)中，參與學(xué)生高達(dá)1萬(wàn)余人次。

大學(xué)生利用項(xiàng)目化這個(gè)平等參與的鍛煉平臺(tái)，不僅提高了綜合素質(zhì)，還極大地激發(fā)了個(gè)人潛能和創(chuàng)造性，大大提高了將來(lái)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)社會(huì)的能力。我校項(xiàng)目化工作的成功經(jīng)驗(yàn)被新聞媒體報(bào)道多達(dá)30余次，其規(guī)范的學(xué)生工作項(xiàng)目運(yùn)作模式得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和贊同。

3.2 “校中校”拓素質(zhì)

大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)校是我校首創(chuàng)的一個(gè)“校中?！保瑢W(xué)校圍繞素質(zhì)教育的總體要求，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，挑選校內(nèi)外優(yōu)秀教師在全校范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)第二課堂選修課，內(nèi)容涉及到思想政治與道德素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、技能培訓(xùn)六大方面。學(xué)校還組織學(xué)生參加課外、校外素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動(dòng)，定期舉辦的學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動(dòng)包括大學(xué)生新生節(jié)、大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、暑期社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生體育健身節(jié)、大學(xué)生科技節(jié)、一二·九歌會(huì)等文化體育藝術(shù)展演、競(jìng)賽活動(dòng)等等。

目前，學(xué)校已形成統(tǒng)一、規(guī)范、合理的大學(xué)生素質(zhì)拓展評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，按照培養(yǎng)計(jì)劃，我校全日制本科學(xué)生在校期間至少應(yīng)累計(jì)獲得4個(gè)“第二課堂”學(xué)分方可畢業(yè)。學(xué)生在參加“第二課堂選修課”和“素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動(dòng)”的過(guò)程中，不僅收獲了相應(yīng)的“第二課堂”學(xué)分，更在潛移默化中提升了自身的人文素質(zhì)和實(shí)踐能力，校園的文化氛圍和育人環(huán)境也得到了有效提升。結(jié)束語(yǔ)

貧困生資助工作是高校一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的課題，解決貧困大學(xué)生問(wèn)題必須將經(jīng)濟(jì)資助與育人目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多層面的經(jīng)濟(jì)資助、多渠道的人文關(guān)懷、多平臺(tái)的索質(zhì)拓展來(lái)構(gòu)建幫助貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才的支持體系。我校助困工作者將在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)資助工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，以培養(yǎng)出全面和諧發(fā)展的高素質(zhì)人才。參考文獻(xiàn)

???教育部:2008年全國(guó)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策執(zhí)行情況

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第四篇：高校貧困生問(wèn)題綜述

高校貧困生問(wèn)題綜述

姓名:吳海燕

班級(jí)：政教二班

學(xué)號(hào)：090100087 摘要：本文查閱了大量貧困生方面的專(zhuān)著、期刊、學(xué)位論文和其他文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困生的定義、貧困生的現(xiàn)狀、貧困生的特點(diǎn)、貧困生產(chǎn)生的原因、貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)貧困生的解決措施等幾個(gè)方面進(jìn)行了綜述和探討。關(guān)鍵詞：貧困生、貧困生問(wèn)題、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我國(guó)積極貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)教育越來(lái)越關(guān)注。同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革和高等教育體制改革的不斷深入，貧困生問(wèn)題也越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。由于區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，計(jì)劃生育政策落實(shí)不到及其他因素所引起的貧困問(wèn)題給發(fā)展帶來(lái)一系列障礙?，F(xiàn)在，黨和各地區(qū)政府及各高等院校普遍采取了一系列解決貧困生的措施，目前，已初步建立了以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免（簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”）以及國(guó)家助學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的政策體系。這些措施在很大程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)困難狀況。然而，隨著高校貧困生總量的激增，貧困生資助體系在沉重的資助任務(wù)面前逐漸暴露出諸多問(wèn)題，尤其是一些盲點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約著資助效果的發(fā)揮，因此，認(rèn)識(shí)并解決這些問(wèn)題成為更好落實(shí)國(guó)家貧困生資助政策的關(guān)鍵。

1：貧困生的定義

所謂高校貧困生，是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付教育及其相關(guān)生活費(fèi)用，或者基本生活難以達(dá)到學(xué)校所在地最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。

2：貧困生的現(xiàn)狀

貧困生往往性格孤僻內(nèi)向，有自卑心理。進(jìn)入大學(xué)后，面對(duì)豐富多彩的校園文化生活，相對(duì)于其他同學(xué)，很多貧困生仍屬于埋頭苦學(xué)型的，把精力更多地放在學(xué)習(xí)上，與老師、同學(xué)溝通缺乏。久而久之，貧困生難免出現(xiàn)不同程度的心理問(wèn)題。因此，高校的貧困生問(wèn)題絕非單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題乃至影響人生發(fā)展。

（1）：堅(jiān)強(qiáng)的外表與脆弱的心理時(shí)刻伴存。

(2)：過(guò)強(qiáng)的自尊與過(guò)度的自卑感如影隨形。

（3）：獨(dú)立的外表下掩飾的封閉內(nèi)心。

（4）：逃避集體活動(dòng)，游走在大學(xué)的邊緣。

（5）：面臨就業(yè)壓力大。

3：貧困生的特點(diǎn)

目前高校貧困生呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn)：一是貧困生比例逐年增大。二是城鄉(xiāng)差別正在縮小。三是來(lái)自中西部地區(qū)家庭的貧困生比例較大。綜合數(shù)據(jù)表明，高校來(lái)自中西部的貧困生已占了70-75%。四是由于理工就業(yè)容易，理工科專(zhuān)業(yè)學(xué)生中困難比例高于文科學(xué)生。五是低年級(jí)困難學(xué)生比例高于高年級(jí)。六是貧困生欠費(fèi)較多。七是貧困導(dǎo)致貧困 生精神和心理上承受了很大壓力。

4：貧困生產(chǎn)生的原因

1.從社會(huì)角度看, 高校貧困生問(wèn)題的產(chǎn)生是伴隨教育體制改革的深入而出現(xiàn)的。我國(guó)教育體制改革以前, 實(shí)行“國(guó)家全包”教育體制。十一屆三中全會(huì)以后, 人才的需求急劇增加, 改革中收入不斷增加的人希望接受高等教育。黨和政府根據(jù)這一情況放寬招生政策, 招生人數(shù)由原來(lái)每年幾十萬(wàn)增至幾百萬(wàn)。高校招收人數(shù)急劇增加必然要求改革“國(guó)家全包”的教育體制, 實(shí)施高校招生“并軌制”, 學(xué)生的家庭不論經(jīng)濟(jì)狀況如何都要承擔(dān)子女的學(xué)習(xí)生活費(fèi)。

2.從經(jīng)濟(jì)角度看, 東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很發(fā)達(dá), 而中西部地區(qū)生產(chǎn)力水平低, 人民的生活水平不高, 邊遠(yuǎn)地區(qū)的人民有些甚至處于貧困線(xiàn)以下。因此, 高校招生“并軌制”對(duì)老少、邊、窮地區(qū)的大學(xué)生家庭來(lái)說(shuō), 很難負(fù)擔(dān)。隨著下崗待業(yè)人員的增加, 其中沒(méi)有技術(shù)并且身體狀況又不健康的下崗人員子女在大學(xué)中也就進(jìn)入貧困生的行列。改革過(guò)程中部門(mén)與部門(mén)之間的收入差別拉大, 那些經(jīng)營(yíng)不善部門(mén)的職工幾乎無(wú)法擔(dān)負(fù)自己的子女讀大學(xué)的學(xué)習(xí)生活費(fèi)。

3.從家庭角度看, 經(jīng)濟(jì)拮據(jù)是產(chǎn)生高校貧困生的最根本最直接原因: 第一, 來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生, 尤其是中西部的農(nóng)村家庭收入一般比較低, 其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠農(nóng)產(chǎn)品, 而農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格較低, 且大部分是滿(mǎn)足自己的需要, 沒(méi)有多少用來(lái)交換, 無(wú)足夠資金供子女上大學(xué)的費(fèi)用。第二, 來(lái)自城鎮(zhèn)的大學(xué)生, 因有些職工分流下崗, 生活很拮據(jù), 難以支付子女讀大學(xué)的費(fèi)用。第三, 單親家庭或父母雙亡的子女因經(jīng)濟(jì)失去依靠, 考入大學(xué)缺乏經(jīng)濟(jì)支柱。第四, 遭受自然災(zāi)害或其他不幸的家庭, 經(jīng)濟(jì)困難不能提供孩子的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。第五, 家庭人口多,勞力短缺, 致使家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出。

5：貧困生的認(rèn)定

目前認(rèn)定工作存在的問(wèn)題

認(rèn)定對(duì)象界定缺乏操作性所謂的貧困生是指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。重慶市根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》制定了貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無(wú)直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源者；（2）單親或父母年事已高或患病長(zhǎng)期臥床家庭缺乏勞動(dòng)力，家庭又無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源且親友無(wú)資助能力者；（3）家庭被地方政府列為特困戶(hù)，難以維持基本生活者；（4）家庭為民政部門(mén)確定的城市居民最低生活保障對(duì)象者；（5）學(xué)生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力者；（6）來(lái)自老少邊窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，家庭無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本生活難以維持者；（7）因家庭經(jīng)濟(jì)貧困，無(wú)力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的學(xué)生。應(yīng)該說(shuō)，政策還是比較明確的。制定一個(gè)界定貧困生的“科學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)并不難但科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并不一定就是最可操作和最易操作的標(biāo)準(zhǔn)，難就難在如何用這一標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定“誰(shuí)是誰(shuí)不是”貧困生。這一政策最大的弊端在于它缺乏具體的相對(duì)客觀(guān)的量化操作標(biāo)準(zhǔn)。高校學(xué)生來(lái)自大江南北，這本身就給取證工作帶來(lái)難度。我國(guó)東西部貧富差距較大，各省市具體情況各不相同，對(duì)貧困的界定也就各有說(shuō)法。加之每個(gè)學(xué)生在校的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也各有千秋，因此，有限的資助金額給誰(shuí)，不給誰(shuí)，是一項(xiàng)艱難的工作。

認(rèn)定過(guò)程存在漏洞現(xiàn)有的高校貧困生認(rèn)定辦法是：由學(xué)生本人填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，加蓋家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、或街道民政部門(mén)公章，并填寫(xiě)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》；各高校根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及各省市文件，制定相應(yīng)的本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法，并按其規(guī)定的程序和辦法對(duì)貧困生資格進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果公示無(wú)異議后存檔，為貧困生資助提供依據(jù)。實(shí)際操作過(guò)程中，一般由貧困生持加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》向所在院系提出申請(qǐng)，由所在班級(jí)同學(xué)及輔導(dǎo)員組成評(píng)議小組，對(duì)其在校經(jīng)濟(jì)情況表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)定貧困情況，再由學(xué)院進(jìn)行審核。

這套認(rèn)定體系看似相當(dāng)完備，沒(méi)有什么漏洞，但是，在中國(guó)這一人情社會(huì)里，這一套操作就有大問(wèn)題了。

首先是家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明。由于貧困證明需要生源地政府出具，而一旦出具此證明就有可能為申請(qǐng)辦證人員帶來(lái)一定的好處，自己又不用承擔(dān)任何責(zé)任，因此，面對(duì)低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，基層辦事人員一般都樂(lè)意幫忙出具這樣一份證明；當(dāng)有了基層政府出具的貧困證明，后面的蓋章就是順理成章的事情了。

其次是高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表。學(xué)生隨意捏造極低的家庭收入情況時(shí)有發(fā)生，隨著國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)的發(fā)放，部分學(xué)生明白了家庭低收入就有可能獲得資助，有時(shí)候，學(xué)生為了能成功辦理貸款，往往也把家庭經(jīng)濟(jì)情況寫(xiě)得極低，以便取得所需。對(duì)于需要到生源地核實(shí)的家庭人員職業(yè)、經(jīng)濟(jì)等情況，由于高校的自身人力、物力、財(cái)力的限制，根本無(wú)法實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查，材料的真實(shí)性也就無(wú)從證實(shí)，只能依憑學(xué)生出具的材料來(lái)判斷。

第三是評(píng)議小組的評(píng)議基本依據(jù)老師同學(xué)的平日觀(guān)察和感覺(jué)。同學(xué)之間互相比較熟悉，能為評(píng)定貧困生帶來(lái)一定積極影響，但并不是每個(gè)學(xué)生都非常熟悉自己周邊的人，一個(gè)寢室的相對(duì)熟悉，跨寢室的同學(xué)就了解較少了，男女生之間接觸較少，如果擔(dān)任評(píng)議的是位一般同學(xué)，對(duì)其他同學(xué)的了解更少；學(xué)生的個(gè)性不同，在穿著、表現(xiàn)上也有較大差異，有些家境較好的同學(xué)，由于自身的勤儉節(jié)約，從外在難以看出是否貧困，而有些較貧困的同學(xué)，為了不讓別人看不起自己，在外在打扮上較為大方，這給評(píng)議帶來(lái)一定難度；另外，也不排除某些評(píng)議同學(xué)的小團(tuán)體主義，在評(píng)議過(guò)程中支持和自己關(guān)系較好的同學(xué)，否定與自己接觸不多、關(guān)系不好的同學(xué)。輔導(dǎo)員老師在評(píng)議工作中有著舉足輕重的作用。一個(gè)輔導(dǎo)員往往負(fù)責(zé)管理兩三百多學(xué)生，日常事務(wù)繁雜，不可能對(duì)每個(gè)學(xué)生的情況都知根知底，在審核時(shí)，一方面參照評(píng)議小組的結(jié)果，另一方面則是根據(jù)自己的感覺(jué)判斷。尤其是在大一新生的貧困認(rèn)定工作中更是跟著感覺(jué)走。時(shí)間短、任務(wù)重，往往到了一學(xué)期以后才能發(fā)現(xiàn)判斷錯(cuò)誤。2 做好貧困生認(rèn)定工作的建議

建立科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共享貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)由國(guó)家政府部門(mén)牽頭，組織社會(huì)保障、教育保障方面的專(zhuān)家學(xué)者，討論和制定符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的貧困家庭量化指標(biāo)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，戶(hù)口所在地的政府工作人員將符合條件的人員納入數(shù)據(jù)庫(kù)，由系統(tǒng)自動(dòng)判定貧困等級(jí)：不貧困、貧困或特貧困。對(duì)此數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。在有效保護(hù)信息安全前提下，允許

全國(guó)共享此數(shù)據(jù)庫(kù)，高?？砂凑找?guī)章制度申請(qǐng)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，為貧困生認(rèn)定工作做好鋪墊。

認(rèn)定工作應(yīng)提早到高中開(kāi)始現(xiàn)有的貧困生認(rèn)定工作基本集中在高校，由于高校學(xué)生來(lái)自于天南海北，無(wú)形中為認(rèn)定工作帶來(lái)了困難，增加了高校認(rèn)定工作的成本。如果在學(xué)生中學(xué)階段就著手建立貧困生檔案，學(xué)生升入大學(xué)后，該檔案和學(xué)生其他檔案一起隨學(xué)生調(diào)入所在高校，高校則根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)，查閱其檔案即可在很大程度上保證認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

在認(rèn)定工程中加大監(jiān)管力度政府是貧困生認(rèn)定體系的主體，同時(shí)又是具體的執(zhí)行主體，因此，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作非常必要。在辦理貧困生認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)落實(shí)工作人員問(wèn)責(zé)制，最大可能地保證貧困

學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。高校自身也應(yīng)對(duì)貧困生認(rèn)定各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和監(jiān)控。從貧困生申請(qǐng)、評(píng)議建檔、審核公示、跟蹤了解、違紀(jì)查處等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，杜絕主觀(guān)違規(guī)，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的學(xué)生隨時(shí)取消資助資格，并給予相應(yīng)處罰，不斷提高認(rèn)定工作的規(guī)范性和公正性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，完善學(xué)生信用資質(zhì)評(píng)定系統(tǒng)誠(chéng)信教育，是近年反復(fù)提及的一項(xiàng)教育內(nèi)容。一方面，我們要讓所有學(xué)生都能了解貧困生資助的程序、方法、方式和標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生能積極地參與到貧困生評(píng)定與監(jiān)督的行列之中，提高貧困生資助的效益與效率；另一方面通過(guò)誠(chéng)信教育使那些“假貧困生”增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，從而有助于降低貧困生認(rèn)定成本，提高貧困生認(rèn)定效益。加強(qiáng)高校學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，讓學(xué)生意識(shí)到誠(chéng)信的重要性。古語(yǔ)有云：“近朱者赤，近墨者黑”，高校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的校風(fēng)對(duì)學(xué)校建設(shè)也極為重要。

6：貧困生問(wèn)題對(duì)策思考

一、貧困生的確定。準(zhǔn)確確定貧困生,將學(xué)校有限的資助資金真正“助”給家庭確實(shí)困難的學(xué)生,是高校做好貧困生工作的先決條件。國(guó)家對(duì)貧困生的界定是:學(xué)生在校的月收入(包括獎(jiǎng)學(xué)金、開(kāi)展勤工助學(xué)取得的收入和各種補(bǔ)貼),低于學(xué)校所在地區(qū)居民的平均最低生活水準(zhǔn)線(xiàn)的。而各地區(qū)的生活水平和收入狀況是差別的,有的差別還很大。因此,對(duì)貧困生的認(rèn)定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),一是學(xué)生家庭所在地區(qū)及其具體經(jīng)濟(jì)收入狀況,二是學(xué)生就讀學(xué)校所在地區(qū)的生活水平。要選準(zhǔn)貧困生,就必須較為準(zhǔn)確地掌握學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。單憑學(xué)生本人陳述和申請(qǐng)是不夠的,應(yīng)由學(xué)生家庭所在地的政府、機(jī)關(guān)出具較為詳細(xì)的證明材料,作為學(xué)校的重要參考依據(jù)。

二、完善助學(xué)貸款。從全球來(lái)看,學(xué)生資助政策的總的趨勢(shì)是:從無(wú)償資助向有償資助轉(zhuǎn)變,從以助學(xué)

金、獎(jiǎng)學(xué)金為主向以學(xué)生貸款為主轉(zhuǎn)變。目前,全球有60多個(gè)國(guó)家有了學(xué)生貸款,學(xué)生貸款在許多國(guó)家已成為學(xué)生資助的最主要的方式?；仡櫧鼛啄陙?lái)國(guó)家助學(xué)貸款的進(jìn)展情況,雖經(jīng)多方努力,取得了明顯的成效,但總的來(lái)看,并不很理想。截至2003 年7 月全國(guó)高校已簽訂國(guó)家助學(xué)貸款合同的學(xué)生人數(shù)僅占申請(qǐng)人數(shù)的31 % ,貸款金額只占申請(qǐng)金額的37 %。根據(jù)江蘇省學(xué)生貸款管理中心2002 年3 月初的統(tǒng)計(jì),至2002 年1 月底,全省國(guó)家助學(xué)貸款申貸總?cè)藬?shù)45490 人,申貸總金額26484.24 萬(wàn)元,已貸總金額為8023.64 萬(wàn)元,占申貸總金額的30.3 %;已資助19449 名在校大學(xué)生順利就學(xué),占申貸總?cè)藬?shù)的42.8 %。盡管?chē)?guó)家助學(xué)貸款工作已取得了突性的進(jìn)展,但與全省9 萬(wàn)多名貧困生(其中一半為特困生)的實(shí)際情況相比較,申貸人數(shù)僅為50 %左右,實(shí)際資助的人數(shù)僅為貧困生總數(shù)的20 %左右。國(guó)家助學(xué)貸款是應(yīng)用金融手段支持高等教育發(fā)展和改革的重大舉措,政府、銀行、學(xué)校、學(xué)生應(yīng)積極配合,努力使助學(xué)貸款成為未來(lái)解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主渠道。政府的主要責(zé)任是完善助學(xué)貸款政策,分擔(dān)助學(xué)貸款中的拖欠風(fēng)險(xiǎn),組織建立個(gè)人信用體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生助學(xué)貸款的宏觀(guān)管理和監(jiān)控;銀行要提高認(rèn)識(shí)和責(zé)任感,同時(shí)要強(qiáng)化貸款回收;高校要搞好學(xué)生助學(xué)貸款的咨詢(xún)服務(wù),承擔(dān)學(xué)生助學(xué)貸款資格認(rèn)證的主要工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信用教育;而作為貸款的最大受益方學(xué)生,則必須按借款合同嚴(yán)格履行還款義務(wù)。

三、加大勤工助學(xué)力度。通過(guò)勤工助學(xué)形式,把對(duì)貧困生的資助從無(wú)償變?yōu)橛袃?。第?可以培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)意識(shí)。補(bǔ)、助、減都屬于無(wú)償性的資助,容易造成學(xué)生心理上的依賴(lài)感以及行動(dòng)上的惰性。而勤助學(xué)可以使貧困生通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得報(bào)酬,理解勞動(dòng)的艱辛,從而更加珍惜自己的大學(xué)生活,發(fā)奮成才。第二,貧困生通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬,心理上不會(huì)有一種被施舍的感覺(jué),可以減輕貧困生的精神壓力,有利于培養(yǎng)貧困生的自尊心和自信心。第三,參與勤工助學(xué)的過(guò)程就是培養(yǎng)實(shí)踐能力、擴(kuò)大社交范圍、克服自卑心理、提高綜合素質(zhì)的過(guò)程。因此,應(yīng)鼓勵(lì)貧困生參加勤工助學(xué),把勤工助學(xué)作為高校資助貧困生的重要途徑。因此,完善勤工助學(xué)機(jī)制,高校需要配套改革,改變傳統(tǒng)的教學(xué)行政管理方式和學(xué)籍管理制度。有條件的高?？梢灾鸩綄?shí)行彈性學(xué)制,允許高校貧困生在保留學(xué)籍和學(xué)業(yè)成績(jī)的前提下休學(xué)參加勤工助學(xué),吸引更多學(xué)生參與勤工助學(xué),使之充分發(fā)揮資助學(xué)生、鍛煉能力、增長(zhǎng)才干、適應(yīng)社會(huì)的作用。

四、擴(kuò)大貧困生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面。獎(jiǎng)學(xué)金主要是用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)和資助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,所占比例小,一般受獎(jiǎng)覆蓋面是30～40 % ,并且獎(jiǎng)金額度較低。據(jù)了解,貧困生在獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中占比例不大,約為10 %左右。事實(shí)上,獲得獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)對(duì)貧困生而言并不平等。因?yàn)?貧困生大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)狀況不好的環(huán)境中,相對(duì)而言,他們?cè)谥行W(xué)受教育的條件較差,另一方面由于經(jīng)濟(jì)困難造成的精神和心理壓力也影響學(xué)習(xí)的效果,這些因素在一定程度上降低了貧困生的獲獎(jiǎng)概率。因此,獎(jiǎng)學(xué)金條件應(yīng)向貧困生傾斜或單獨(dú)設(shè)立“貧困生獎(jiǎng)學(xué)金”,以保證獎(jiǎng)學(xué)金真正在資助貧困生方面發(fā)揮作用。

五、建立混合資助模式?！百Y助包”政策是由美國(guó)國(guó)會(huì)研究制訂的一整套學(xué)生資助評(píng)審規(guī)則和辦法,供美國(guó)教育部、各級(jí)政府、高等院校和學(xué)生以及家長(zhǎng)參照使用,對(duì)我國(guó)貧困生資助工作有一定的借鑒意義?！百Y助包”將助學(xué)金、貸學(xué)金等各種資助混合計(jì)算,形成一個(gè)“一攬子資助”方案,對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府的各種資助方案都界定了具體的資助對(duì)象、資助額度、計(jì)算辦法,便于執(zhí)行。通過(guò)“資助包”政策,可以防止一部分學(xué)生獲得大量資助

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第五篇：當(dāng)今高校貧困生常見(jiàn)心理健康問(wèn)題之研究

當(dāng)今高校貧困生常見(jiàn)心理健康問(wèn)題研究

寶坤蘭

（通遼職業(yè)學(xué)院，郵編：028000）

〔摘 要〕目前，高校貧困生心理健康問(wèn)題日益突出，分析、了解貧困生存在的心理問(wèn)題及其成因，并結(jié)合當(dāng)今形勢(shì)的需求和學(xué)生的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)學(xué)生思想道德品質(zhì)教育和心理健康輔導(dǎo)是十分重要和迫切的。

〔關(guān)鍵詞〕高校貧困生心理健康問(wèn)題

隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入和高校學(xué)生實(shí)行交費(fèi)上學(xué)以來(lái)，高校貧困生現(xiàn)象日益突出，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%，特困生比例為10%-15%，而在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，貧困生的比例更高。貧困生問(wèn)題已成為政府高度重視、社會(huì)普遍關(guān)注、家長(zhǎng)十分操心、學(xué)校非常擔(dān)心、學(xué)生憂(yōu)心重重的帶有社會(huì)性的問(wèn)題，甚至影響到當(dāng)前高校的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、貧困生心理現(xiàn)狀分析

（一）依賴(lài)心強(qiáng)，自立意識(shí)弱

部分貧困生長(zhǎng)期在他人的幫助下，形成了在經(jīng)濟(jì)上的依賴(lài)和等待現(xiàn)象，在學(xué)習(xí)、生活上也缺乏進(jìn)取心，對(duì)工作敷衍了事，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，而更多的指望學(xué)校減免學(xué)費(fèi)、給予補(bǔ)助，缺乏自立自強(qiáng)的奮斗精神，甚至把“貧困”作為資本，四處伸手，把得到的錢(qián)用在與自己經(jīng)濟(jì)條件不相稱(chēng)的消費(fèi)上，缺乏靠自己雙手勞動(dòng)和求生存的觀(guān)念。

（二）自卑怯懦，缺乏自信

有些學(xué)生從小家庭貧困，受到周?chē)h(huán)境的歧視，致使他們心靈受到嚴(yán)重傷害，形成“不如人”的自卑心理和怯懦心理。在學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出更多的焦慮、偏執(zhí)、人際關(guān)系比較敏感甚至精神憂(yōu)郁，缺乏自信，沉默寡言，性格孤僻，在同學(xué)與老師面前抬不起頭。工作能力、生活能力都比較差，有的甚至對(duì)學(xué)校安排的勤工儉學(xué)崗位都很難勝任。在自卑心理的籠罩下，這些學(xué)生的心靈倍受煎熬，痛苦不堪。

（三）抑郁消沉，自我封閉

部分貧困生對(duì)于生活道路的艱辛和坎坷缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，不敢面對(duì)困難 1

和壓力，逃避現(xiàn)實(shí)。他們背著沉重的思想包袱，情緒低落，自認(rèn)為“低人一等”。對(duì)學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)、正常的人際交往沒(méi)有興趣，自我封閉，有的甚至性情怪異，對(duì)周?chē)鷳延袛骋?，?yán)重的會(huì)給他人、自身帶來(lái)傷害。

二、貧困生心理問(wèn)題產(chǎn)生原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)壓力的影響

貧困生主要來(lái)自農(nóng)村，而高校則往往位于繁華的都市。由于家庭無(wú)法提供充分的物質(zhì)資助，多數(shù)貧困生需要通過(guò)自己努力來(lái)解決學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等開(kāi)銷(xiāo)。這種生活狀況使他們不但要在學(xué)習(xí)之外勤工儉學(xué)，還要盡量減少開(kāi)支，事事都不得不考慮經(jīng)濟(jì)因素，這大大增加了貧困生的心理壓力。

（二）生活環(huán)境的變化

盡管對(duì)于每個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，生活環(huán)境的變化，要求他們必須為適應(yīng)環(huán)境而進(jìn)行一定程度的自我調(diào)整，對(duì)于貧困生而言，這種調(diào)解卻充滿(mǎn)著更大的挑戰(zhàn)。另外，大學(xué)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)，如英語(yǔ)口語(yǔ)的流利、計(jì)算機(jī)的熟練使用程度以及獨(dú)立思考能力等等，而來(lái)自農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困生，很可能因?yàn)檫^(guò)去教學(xué)條件的限制而缺少相關(guān)方面的學(xué)習(xí)積累，不容易達(dá)到新的要求，缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在新環(huán)境中只能獲得較低的社會(huì)評(píng)價(jià)，這種落差也會(huì)成為其自卑、敏感心理的誘因。

（三）社會(huì)支持的缺少

對(duì)于大學(xué)生而言，同輩群體是最重要的社會(huì)支持，其次是家庭成員和班主任老師的情感支持，而當(dāng)今的輔導(dǎo)員制度卻很難向貧困生提供必要的情感支持，從而使貧困生在遇到困惑時(shí)，往往只能依靠自己排遣。這對(duì)于尚未成熟的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其壓力可想而知。而對(duì)于個(gè)別脆弱的貧困生，長(zhǎng)時(shí)間的壓抑會(huì)促使他們心理和行為的異常。

三、解決貧困生心理問(wèn)題的主要對(duì)策

有資料表明：僅有16%的貧困生有困難時(shí)經(jīng)常向家人、親友或組織求援，而心病只能用心藥醫(yī)，因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困生正確的心理引導(dǎo)，為他們提供良好的疏導(dǎo)、排解渠道，使貧困生擁有健康的心理、完善的個(gè)性、健全的素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)自立自強(qiáng)精神教育

一直以來(lái)，人們習(xí)慣地認(rèn)為供學(xué)生讀書(shū)是家長(zhǎng)的責(zé)任，并把家庭不能負(fù)擔(dān)學(xué)生費(fèi)用的大學(xué)生稱(chēng)為“貧困生”,要求全社會(huì)給予幫助。事實(shí)上，高等教育是一種人生的自我投資，大學(xué)生有為這種投資付出的責(zé)任。所謂貧困大學(xué)生的問(wèn)題就是大學(xué)生自立的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的對(duì)象不單是家庭貧困的學(xué)生，還包括所有大學(xué)

生。即每個(gè)大學(xué)生都應(yīng)該通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，而不是要求家庭來(lái)承擔(dān)其大學(xué)的所有教育經(jīng)費(fèi)。這就要求每個(gè)大學(xué)生要努力學(xué)習(xí)爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金；同時(shí)走向社會(huì)，打工掙錢(qián)貼補(bǔ)各種費(fèi)用；或者去銀行申請(qǐng)助學(xué)貸款解決費(fèi)用問(wèn)題等等。

鑒于此，我們應(yīng)在全體大學(xué)生尤其在貧困生中經(jīng)常開(kāi)展自立自強(qiáng)精神教育，樹(shù)立通過(guò)自己勤奮努力來(lái)完成學(xué)業(yè)的自立意識(shí)。這對(duì)貧困生而言有特殊的意義，具體表現(xiàn)在：第一，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，高校貧困生問(wèn)題的解決僅僅依靠政府、社會(huì)和學(xué)校等外部力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，貧困生的奮斗自救必不可少；第二，對(duì)一些思想認(rèn)識(shí)上和心理上有偏差，如依賴(lài)懶惰、悲觀(guān)消沉、空虛麻木的貧困生，一味地給予經(jīng)濟(jì)救助是不能解決其根本問(wèn)題的，甚至?xí)L(zhǎng)他們精神貧困的發(fā)生；第三，可以幫助貧困生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。正如：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！币獡?dān)當(dāng)歷史重任，成就一番事業(yè)，就必須艱苦磨煉、奮發(fā)拼搏、自強(qiáng)自勵(lì)，以積極樂(lè)觀(guān)的人生態(tài)度去迎接生活的挑戰(zhàn)。為此學(xué)校應(yīng)為貧困生勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件，拓寬勤工儉學(xué)領(lǐng)域，增加勤工儉學(xué)崗位，并可推廣“彈性學(xué)制”，即放寬學(xué)生學(xué)習(xí)年限，只要在規(guī)定年限內(nèi)完成學(xué)業(yè)即可，學(xué)生可以在學(xué)年之間停學(xué)，尤其是特困生可以停學(xué)打工籌措學(xué)費(fèi)等等。

（二）加強(qiáng)心理健康教育

加強(qiáng)心理健康教育，要求開(kāi)設(shè)心理健康教育課或心理講座，從而使大學(xué)生從中學(xué)到必要的心理衛(wèi)生知識(shí)，了解自身心理發(fā)展的規(guī)律，掌握自我調(diào)節(jié)的方式方法；要求加強(qiáng)心理咨詢(xún)工作的深度和力度，進(jìn)一步規(guī)范心理咨詢(xún)工作，充實(shí)心理學(xué)師資，開(kāi)設(shè)針對(duì)貧困生的心理咨詢(xún)室、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)、心理咨詢(xún)信箱、心理咨詢(xún)網(wǎng)等等，從而幫助貧困生及時(shí)解決心理困惑；要求將心理健康教育的普及性與針對(duì)性相結(jié)合，當(dāng)前高校心理健康教育應(yīng)面向全體大學(xué)生，但為了避免傷害貧困生的自尊心，學(xué)校對(duì)貧困生在心理問(wèn)題方面表現(xiàn)出來(lái)的某種群體特殊性不應(yīng)加以放大或渲染。對(duì)發(fā)現(xiàn)有心理危機(jī)或心理障礙的貧困生要主動(dòng)采取有針對(duì)性的教育措施，幫助他們克服心理障礙。

（三）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化和組織環(huán)境

廣大師生在校園內(nèi)要積極營(yíng)造幫助貧困的良好氛圍，并對(duì)家庭條件較好學(xué)生的消費(fèi)行為加以正確引導(dǎo)，在校園里營(yíng)造鄙棄奢侈，崇尚儉樸的輿論環(huán)境，減輕貧困生的貧困感和自卑感；要加強(qiáng)貧困生的人際交往教育，幫助他們建立和諧健康的人際關(guān)系。

總之，貧困大學(xué)生的心理健康問(wèn)題不僅關(guān)系到學(xué)生個(gè)人的成才，而且關(guān)系到學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此，高校應(yīng)及時(shí)調(diào)查了解貧困生的心理現(xiàn)狀，并采取有針對(duì)性的教育對(duì)策，努力形成一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)資助機(jī)制、校園文化建設(shè)和心理健康教育體系在內(nèi)的綜合性教育環(huán)境。

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