第一篇：對于我國現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育制度的看法

對于我國現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育制度的看法

新中國成立50年來，我國的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績，通過實踐逐步探索出醫(yī)學(xué)教育的規(guī)律和特點，形成了醫(yī)學(xué)教育的管理體制和運行機制，初步建立了包括學(xué)?；A(chǔ)教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育的連續(xù)統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)教育體系。醫(yī)學(xué)教育 的規(guī)模、質(zhì)量、效益有了明顯提高。高等醫(yī)學(xué)院校數(shù)量和在校生由建國初期的44所、l．52萬人，發(fā)展到2000年的177所、71．48萬 人。普通中等衛(wèi)生學(xué)校由1949年的181所發(fā)展到2000年的489 所。醫(yī)學(xué)教育師資隊伍不斷加強，教學(xué)條件逐步改善。

50年來，醫(yī)學(xué)教育為我國衛(wèi)生事業(yè)輸送了一大批合格的醫(yī)藥 衛(wèi)生人才，2000年衛(wèi)生隊伍總量已超過559萬人，其中衛(wèi)技人員 449萬人，醫(yī)生207．6萬人（醫(yī)師160．3萬人）、護士126．7萬人。每 千人口醫(yī)師數(shù)從建國初期的0．1上升到1．30，接近世界的平均水平。這支隊伍為滿足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，保證人民的身體健康，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

隨著全面推進素質(zhì)教育和高等醫(yī)學(xué)教育一系列改革計劃的實施，對醫(yī)學(xué)教育專業(yè)口徑過窄、素質(zhì)教育薄弱、教學(xué)模式單

一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法過死等狀況進行了有效的改革，注重醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的培養(yǎng)，促進了醫(yī)學(xué)生在知識、能力、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新思維等方面的發(fā)展，使醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

盡管我國醫(yī)學(xué)教育取得了較大的進步，但應(yīng)當中肯的說，我國現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育制度存在不少的問題。當然，也正是因為有問題存在，才能迫使我們解決問題，為祖國的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供線索。

我認為，我國現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育制度存在的問題主要有三個方面。

第一,學(xué)制和學(xué)位制度混亂.我國醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)有3,5,6,7,8五種年制,是世界上任何國家所沒有的.獲得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位,若從大學(xué)起點算起,有的需要7年,有的8年,有的要9年.博士學(xué)位的情況也類似.這種混亂的學(xué)制和學(xué)位培養(yǎng)制度,造成人才培養(yǎng)規(guī)格的混亂,更重要的是,由于難以制定準確,有針對性的培養(yǎng)目標和評價標準,造成了人才規(guī)格區(qū)分的不準確,培養(yǎng)質(zhì)量難以全面保證,同時也不利于衛(wèi)生人力資源的管理.再由于與其他國家沒有可比性,勢必阻礙我國衛(wèi)生事業(yè)的國際化進程,影響我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

08年人民日報有報道，“我國現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育體系有點兒亂”。確實，我們現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育體系有點兒亂，有三年制大專、五年制本科、七年制本碩連讀，還有八年制本碩博連讀，但醫(yī)學(xué)生的實踐能力缺乏，人文修養(yǎng)不夠，醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量堪憂。

近年來，我國醫(yī)學(xué)教育管理體制發(fā)生了重大變化，絕大多數(shù)重點高等醫(yī)學(xué)院校和綜合性大學(xué)合并，由衛(wèi)生部主管變?yōu)榻逃恐鞴堋?/p>

目前，我國正舉辦著“世界上規(guī)模最大的醫(yī)學(xué)教育”。據(jù)介紹，2007年，全國舉辦醫(yī)學(xué)門類專業(yè)的高等本科院校有281所，高等職業(yè)學(xué)校有350余所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1400余所；普通高等學(xué)校本?？漆t(yī)學(xué)門類在校學(xué)生達到138.6萬人，中等職業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)門類在校學(xué)生達到137.2萬人?，F(xiàn)在，有150多個國家（地區(qū)）的2萬多名留學(xué)生來我國學(xué)習醫(yī)學(xué)，其中，接受研究生教育的1455人，接受本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的11689人，接受本科中醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的3564人。專家指出，盡管我國醫(yī)學(xué)教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，但存在的問題也不容回避。由于醫(yī)學(xué)教育管理體制尚未完全理順，一定程度上制約了醫(yī)學(xué)學(xué)科和醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。比如，醫(yī)學(xué)院校在綜合性大學(xué)中的地位問題，附屬醫(yī)院和大學(xué)及醫(yī)學(xué)院的關(guān)系問題，附屬醫(yī)院的建設(shè)及投資渠道問題，醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量保證和規(guī)?？刂频龋汲蔀榇蠹谊P(guān)注的焦點。

第二,專業(yè)設(shè)置過多過細.大學(xué)本科教育的目的是使學(xué)生掌握最基本的知識,技能和方法,是通科教育.，而我國醫(yī)學(xué)類專業(yè)達47個.帶來的后果是,基礎(chǔ)訓(xùn)練不扎實,以致專業(yè)技能難以向更高水平發(fā)展.由于知識技能單一,不能適應(yīng)人才市場的突發(fā)性變化,造成巨大浪費.如法醫(yī)學(xué)作為一個單獨專業(yè),首屆畢業(yè)生分不出去就是一個例證.。

學(xué)制越來越長，學(xué)歷越來越高，實習時間卻越來越短。健康所系，性命相托。對于醫(yī)學(xué)生，臨床實踐能力應(yīng)該是第一位的。但目前醫(yī)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)有所削弱，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)教育有一種不好的傾向：學(xué)制越來越長，學(xué)歷越來越高，但臨床教學(xué)實習卻相對縮水，與之相應(yīng)的實習時間也越來越短。以前醫(yī)學(xué)本科5年，至少有1年實習；碩士研究生3年，其中有兩年實習；博士研究生3年，基本上都是在臨床實習。這樣，從上大學(xué)到博士研究生畢業(yè)，有五六年的實習時間。而現(xiàn)在，8年制的本碩博連讀醫(yī)學(xué)生，主要精力都在教室或?qū)嶒炇依铮卺t(yī)院臨床一線見習、實習的時間，加起來還不到3年。

我認為，現(xiàn)今醫(yī)學(xué)教育有兩個很大的漏洞：一是只看成績、不求質(zhì)量，平時學(xué)習不怎么認真的同學(xué)，突擊一下也能考個好成績，但學(xué)不到真本領(lǐng)；二是教學(xué)與科研脫節(jié)，不注重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，老師上課的幻燈片質(zhì)量也不夠高，有的老師干脆照著課本念，很枯燥。

目前還有一批令人信賴的專家活躍在臨床醫(yī)療第一線，能讓人放心地去就醫(yī)。如果聽任這種醫(yī)學(xué)生實踐能力削弱的狀況發(fā)展下去，20年后，誰來給我們看??？ 還有誰敢讓我們這些將來的醫(yī)生給他們看??？

每年都有不少考研的同學(xué)，理論考試成績挺不錯，但一經(jīng)面試或談到技能、動手操作，就露怯、露餡了。所以，我們醫(yī)學(xué)生要在保障患者合法權(quán)益的前提下，規(guī)范臨床實踐教學(xué)行為；要通過加強模擬臨床實踐，訓(xùn)練醫(yī)學(xué)生的基本診療操作技能；更要通過社會實踐、臨床見習與畢業(yè)實習等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強醫(yī)學(xué)生臨床實踐能力和臨床思維的培養(yǎng)。

第三,教育過程中的問題.較為突出的是仍然受到傳統(tǒng)教育思想的影響.過多地注重傳授知識,缺乏培養(yǎng)學(xué)生獲取知識能力的有效手段,同時對道德品質(zhì)和精神素質(zhì)的培養(yǎng)也沒有給予足夠重視。醫(yī)學(xué)是“極其復(fù)雜的教育”,我們的醫(yī)學(xué)教育應(yīng)該加強基礎(chǔ)及潛能的培養(yǎng)。

人是世界上最復(fù)雜的生物體，醫(yī)學(xué)教育是極其復(fù)雜的教育。醫(yī)學(xué)教育應(yīng)該是一個包含學(xué)校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的完整教育過程。以5年制醫(yī)學(xué)本科為例，雖然大學(xué)畢業(yè)了，醫(yī)學(xué)教育并未完成，起碼還要再經(jīng)過3到5年的“住院醫(yī)師培訓(xùn)”，才能成為一個基本合格的醫(yī)師。

在國外，醫(yī)科畢業(yè)生僅僅是一個“半成品”，但我國很多地方卻把“半成品”當作“成品”，硬往醫(yī)院里塞！目前由于人事制度改革不配套，戶口、待遇、社會福利等因素，制約了全科醫(yī)師培訓(xùn)和住院醫(yī)師流動制度的進一步完善。有些人認為，醫(yī)學(xué)教育應(yīng)該是“精英教育”。但近年來，一些地方醫(yī)科院校擴招勢頭很猛。有一所地方醫(yī)學(xué)院校，一年招收1000多名臨床專業(yè)的本科生，而它才有一所直屬醫(yī)院。這么多學(xué)生，他們到哪兒去實習?。拷虒W(xué)質(zhì)量又怎么能得到保證？

目前，我國一些農(nóng)村及偏遠地區(qū)缺乏合格的醫(yī)務(wù)人員，一些偏遠縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至還沒有一個正規(guī)本科畢業(yè)生。然而，由于人員編制和就業(yè)觀念等因素，醫(yī)科畢業(yè)生“上不來、下不去”的狀況普遍存在，致使大量醫(yī)學(xué)人才“半途而廢、流失嚴重”。

有關(guān)專家指出，由于我國醫(yī)學(xué)教育畢業(yè)后教育界限不清，學(xué)校教育的內(nèi)容包含了一部分畢業(yè)后住院醫(yī)師培訓(xùn)的內(nèi)容，而忽視了大學(xué)應(yīng)加強基礎(chǔ)以及潛能的培養(yǎng)。精英醫(yī)學(xué)人才必須要有寬厚的基礎(chǔ)，扎實的基本功底，否則難以承擔重任。根據(jù)國外的成功經(jīng)驗，嚴格的準入制度、長學(xué)制教育、優(yōu)秀學(xué)生的出路遴選，是發(fā)達國家一流醫(yī)學(xué)人才成長的社會環(huán)境和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的最佳途徑。

近年來，高等教育管理體制改革和衛(wèi)生改革，為醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展，提供了良好的機遇 和廣闊的空間。醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的方針是：優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革，穩(wěn)步發(fā) 展，提高質(zhì)量。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)——優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，以更好地適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的需要；深化改革——根據(jù)21世紀科技發(fā)展和衛(wèi)生服務(wù)模式，深化醫(yī)學(xué)教育管理體制改革，規(guī)范各類醫(yī)學(xué)教育，改革醫(yī)學(xué)教育的培養(yǎng)模 式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段；穩(wěn)步發(fā)展——調(diào)整醫(yī)學(xué)教育總體規(guī)模，擴大高等醫(yī)學(xué)教育，壓 縮中等醫(yī)學(xué)教育，使其與人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生人力發(fā)展需要相適應(yīng)；提高質(zhì)量——根據(jù)醫(yī)學(xué)的特點，加強醫(yī)學(xué)生全面素質(zhì)、創(chuàng)新精 神和實踐能力的培養(yǎng)，加強并完善畢業(yè)后教育與繼續(xù)教育，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。

相信，不久的將來，我國的醫(yī)學(xué)教育制度將會有很大的改善，我國的醫(yī)學(xué)教育體系將推動著祖國的醫(yī)療事業(yè)蒸蒸日上！

我們期待著那一天的到來，在醫(yī)改的大力推進下，祖國的醫(yī)學(xué)教育醫(yī)療事業(yè)都能取得巨大的成就。

第二篇：我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的形態(tài)

我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的形態(tài)

經(jīng)過一個世紀的發(fā)展，我國已建立了比較完整的學(xué)制，這個學(xué)制還在1995年頒布的《中華人民共和國教育法》里得到了確認。它包括以下幾個層次的教育。

學(xué)校教育（幼兒園）：招收3～6、7歲的幼兒。

初等教育：主要指全日制小學(xué)教育，招收6、7歲兒童入學(xué)，學(xué)制為5～6年。在成人教育方面，是成人初等業(yè)余教育。

中等教育：主要指全日制普通中學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校和業(yè)余中學(xué)。全日制中學(xué)修業(yè)年限為6年，初中3年，高中3年，職業(yè)高中2～3年，中等專業(yè)學(xué)校3～4年，技工學(xué)校2～3年。屬成人教育的各類業(yè)余中學(xué)，修業(yè)年限適當延長。

高等教育：指全日制大學(xué)、專門學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院和各種形式的業(yè)余大學(xué)。高等學(xué)校招收高中畢業(yè)生和同等學(xué)歷者。?？茖W(xué)校修業(yè)年限為2～3年。大學(xué)和專門學(xué)院修業(yè)年限為4～5年，畢業(yè)考試合格者，授予學(xué)士學(xué)位。業(yè)余大學(xué)修業(yè)年限適當延長，學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考核達到全日制高等學(xué)校同類專業(yè)水平者，承認學(xué)歷，享受同等待遇。條件較好的大學(xué)、專門學(xué)院和科學(xué)研究機關(guān)設(shè)立研究生教育機構(gòu)。碩士研究生修業(yè)年限為2～3年，招收獲學(xué)士學(xué)位者和同等學(xué)力者，完成學(xué)業(yè)授予碩士學(xué)位。博士研究生修業(yè)年限為3年，招收或碩士學(xué)位者和同等學(xué)力者，完成學(xué)業(yè)授予博士學(xué)位。在職研究生修業(yè)年限適當延長，完成學(xué)業(yè)者也可獲得相應(yīng)學(xué)位。

從形態(tài)上看，我國現(xiàn)行學(xué)制是從單軌學(xué)制發(fā)展而來的分支型學(xué)

制。

隨著生產(chǎn)和社會的發(fā)展，對有文化的勞動者的需求越來越大和越來越迫切，我國的單軌學(xué)制必然要走向分支型學(xué)制。

二十多年來，我國學(xué)制改革和發(fā)展的基本方向就是重建和完善分支型學(xué)制。我們現(xiàn)在正在走的道路是通過發(fā)展基礎(chǔ)教育后的職業(yè)教育走向分支型學(xué)制，下一步要走的道路將是通過高中綜合化走向單軌學(xué)制。這是現(xiàn)代學(xué)制發(fā)展的大趨勢。

第三篇：我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的演變

我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的演變

我國現(xiàn)代學(xué)制的建立是從清末開始的。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，帝國主義列強的瘋狂侵略和國內(nèi)資本主義勢力的興起，迫使清朝政府不得不對延續(xù)了幾千年的封建教育制度進行改革。于是，“廢科舉、興學(xué)?！?，改革教育，制定現(xiàn)代學(xué)制。

1902年，清政府頒布了欽定學(xué)堂章程，亦稱“壬寅學(xué)制”，這是我國正式頒布的第一個現(xiàn)代學(xué)制。這個學(xué)制未及實施，到1904年又頒布了奏定學(xué)堂章程，亦稱“癸卯學(xué)制”，這是我國正式實施的第一個現(xiàn)代學(xué)制。這個學(xué)制的指導(dǎo)思想是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，其宗旨是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實”。它以當時的日本學(xué)制為藍本，并保留了尊孔讀經(jīng)等封建教育的殘余。其突出特點是教育年限長，總共26年。如果6歲入學(xué)，中學(xué)畢業(yè)為20歲，讀完通儒院則是32歲。

第一次世界大戰(zhàn)以后，當時留美派主持的全國教育聯(lián)合會，以美國的學(xué)制為藍本，又提出了改革學(xué)制的方案，于1922年頒布了壬戌學(xué)制，即通稱的“六三三學(xué)制”。這個學(xué)制受美國實用主義教育的影響，強調(diào)適應(yīng)社會進化的需要，發(fā)揚平民教育精神，謀求個性的發(fā)展，注重生活教育，在學(xué)校系統(tǒng)上，將全部學(xué)校教育分為3段5級：初等教育段為6年，分初?。?年）、高?。?年）2級；中等教育段6年，分初中（3年）、高中（3年）2級；高等教育段為4～6年，不分級。在國民黨統(tǒng)治時期，這個學(xué)制歲幾經(jīng)修改，但基本沒有變動，影響深遠。

1949年中華人民共和國成立，中央人民政府政務(wù)院于1951年頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，明確規(guī)定了中華人民共和國的新學(xué)制。這是中國學(xué)制發(fā)展的一個新階段。

第四篇：我國現(xiàn)行外語教育制度的法律思考

中國現(xiàn)行外語教育制度有一個顯著特點就是必修性：從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)、碩士博士研究生等20多年的學(xué)習中，外語是惟一始終必修、必考的課程，甚至是碩士研究生入學(xué)考試兩門公共必考科目之一，是博士研究生入學(xué)考試的唯一公共必考科目；一些高校實行學(xué)士碩士學(xué)位與外語四六級掛鉤；外語專業(yè)學(xué)生還必須學(xué)習、考試第二外語；一些地方中級以上職稱晉升還與職稱外語考試掛鉤。由于具有以上的必修性特點，筆者在此將中國現(xiàn)行外語教育制度稱為“外語必修制度”。

外語教育是一種語言教育。語言教育不同于數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等其他課目教育，語言教育有其特殊性：語言和民族是一種相互依存的密切關(guān)系，語言是民族文化的重要組成部分，是民族的重要特征。由于語言具有民族性特征，大部分國家都有相應(yīng)的法制進行規(guī)范。同樣，我國也制定了一系列調(diào)整語言關(guān)系方面的法律法規(guī)。所以，作為語言教育的我國外語教育，其制度設(shè)計必須考慮語言的民族性特征，遵守有關(guān)法律法規(guī)，防止把外語教育和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等普通課目教育相提并論。

一、外語必修制度的法律分析

我國現(xiàn)在有憲法、教育法、義務(wù)教育法、通用語言文字法、義務(wù)教育法實施細則、幼兒園管理條例等法律法規(guī)對語言文字進行法律規(guī)范，但現(xiàn)行外語教育制度在多方面違反以上法律法規(guī)。

1.外語必修制度使中國公民因為不懂英語等外語而被剝奪受教育權(quán)、職稱晉升權(quán)。馬克思主義堅持各民族語言文字一律平等，反對強迫一個民族學(xué)習、使用另外一個民族的語言。我國憲法第4條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?！薄睹褡鍏^(qū)域自治法》也保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。這種法定的自由應(yīng)該包括這樣一種涵義：中華民族每個公民都有權(quán)利僅僅通過中華民族的語言就可以獲得受教育和職稱晉升等權(quán)利，并不以掌握其他民族語言為條件。但是，在外語必修制度的要求下，許多人卻會因為不懂規(guī)定的外語而被剝奪讀中學(xué)、大學(xué)和碩士博士研究生等受教育權(quán)，被剝奪職稱晉升的權(quán)利。中國公民因為不懂其他民族的語言而被剝奪在中國的受教育權(quán)和職稱晉升權(quán)，這顯然違背憲法和法律精神。

我國憲法第19條規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話?！苯逃?、義務(wù)教育法、通用語言文字法等法律法規(guī)也對普通話的推廣作出了一些規(guī)定。但在外語必修制度的作用下產(chǎn)生的現(xiàn)實卻是：一個中國公民普通話水平不高影響不大，可以考碩士、博士；但一個中國公民外語水平不高則直接影響一生的教育和發(fā)展，就是讀函授、自考本科，也有學(xué)位外語考試在卡住你，更不用說讀碩士、博士了。由此可見，外語必修制度把外語的地位置于中國人的母語之上。

筆者認為，對于外語學(xué)習而言，我們都應(yīng)該和越南、泰國、韓國、埃及等其他國家的民族一樣，不應(yīng)該在不自愿的情況下被迫學(xué)習。更何況中華民族是世界上人口最多的民族，而且并不是一個所有文化都需要向其他民族學(xué)習的劣等民族。中華民族當然應(yīng)該向其他民族學(xué)習，但這并不等于要求全體中華民族兒女都學(xué)其他民族的語言，而應(yīng)該讓國民在自愿的基礎(chǔ)上作出選擇。

2.學(xué)位與外語四六級掛鉤，涉嫌違法。對高校的學(xué)位授予行為，中國有全國人民代表大會常務(wù)委員會于1980年2月制定、1981年1月實施并于2004年8月修改的《中華人民共和國學(xué)位條例》進行規(guī)范。該條例對學(xué)位授予條件作了明確規(guī)定，學(xué)位授予條件分“課程考試成績”、“論文答辯”(學(xué)士學(xué)位沒有要求“論文答辯”)、“學(xué)術(shù)水平”三方面。只要符合以上三個條件，學(xué)位申請人就有獲得學(xué)位的法定權(quán)利，因為這是條例明確規(guī)定的，任何高校都無權(quán)剝奪。以上三方面顯然不包括外語四六級。

有人認為，外語四六級可以納入“課程考試成績”的內(nèi)容進行要求。筆者認為這是對法律的誤解。因為大學(xué)開設(shè)的外語課，各高校在課程結(jié)束時都有一個課程考試，其成績就是“課程考試成績”，該成績還記錄在學(xué)生的檔案內(nèi)，具有“課程考試成績”的法律效力。

有人認為，高校是不是可以用辦學(xué)自主權(quán)來設(shè)定學(xué)位與外語四六級掛鉤呢？這是不可以的。因為法律已經(jīng)對學(xué)位授予條件作出了明確的規(guī)定，任何人不可以違反。高校的辦學(xué)自主權(quán)體現(xiàn)在課程設(shè)置種類、課程考試的難易程度、論文答辯的難易程度、學(xué)術(shù)水平要求等方面。某高校認為外語重要，可以增加外語課程考試的難度，但不能在條例規(guī)定的三大條件之外增加其他條件。

3.外語必修制度，不符合國際通行慣例。據(jù)筆者了解，現(xiàn)在世界上還沒有哪個國家像中國一樣實行外語必修制度。實際上，不但現(xiàn)在沒有，就是縱觀人類歷史，實行外語必修的現(xiàn)象也是很少的。世界各國人民當然也有很多學(xué)習外語的，但一般只是鼓勵、引導(dǎo)等，而不是像中國這樣實行外語與受教育權(quán)、職稱晉升權(quán)掛鉤的外語必修制度。

二、現(xiàn)行外語教育制度的弊端已經(jīng)很嚴重

中國現(xiàn)行外語教育制度是在中國英語人才奇缺、以致于影響到中國當時外交工作正常開展的20世紀70年代末、80年代初產(chǎn)生的，有其特定的歷史背景，肩負著特殊的歷史任務(wù)，有其歷史合理性。但在執(zhí)行該制度20多年以后的今天，在人才市場的英語人才已經(jīng)大量過剩、而周邊國家語種的外語人才又相對緊缺的情況下，該制度的弊端就顯而易見。

1.消耗了國民太多的時間、精力。一個大學(xué)畢業(yè)生到底花了多少時間精力學(xué)外語？這雖然難以精確統(tǒng)計，但我們不能否認，外語學(xué)習確實花了國民很多時間精力。

據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查表明，有三分之二以上的大學(xué)生把大部分時間、精力投入到外語學(xué)習上了。但是這些大學(xué)畢業(yè)生實際達到的外語水平確實十分有限。就是在已經(jīng)取得了大學(xué)英語四六級考試證書的學(xué)生中，能夠比較流暢地閱讀英語原文現(xiàn)代報刊，或能夠比較流利地進行英語對話的人還是極少數(shù)。大多數(shù)學(xué)生實際掌握的英語除了應(yīng)付畢業(yè)考試、入學(xué)考試、證書考試以外，幾乎派不上其它用場。

2.嚴重阻礙、扭曲專業(yè)人才發(fā)展，破壞人才生態(tài)系統(tǒng)。社會對人才的需求是多元的，而人才的形成由于受天賦、興趣、環(huán)境、經(jīng)歷等方面的影響，也是多元的，是各有特點的。這種多元人才之間的相互補充，適應(yīng)著社會對人才的多元需求，構(gòu)成生氣勃勃的人才生態(tài)系統(tǒng)。要保護人才生態(tài)系統(tǒng)，必須保護人才發(fā)展方向的多元性。中國的外語必修制度，抑制了人才的多元化發(fā)展，阻礙、扭曲了專業(yè)人才發(fā)展，破壞了人才生態(tài)系統(tǒng)。

一是外語學(xué)習占用了大量專業(yè)學(xué)習時間，影響了專業(yè)學(xué)習效果，也降低了學(xué)校的整體教學(xué)水平，造成學(xué)生綜合能力的欠缺，甚至拉大了中國專業(yè)人才與國外的差距。

二是外語考試使一些專業(yè)人才失去了專業(yè)發(fā)展的機會。比如一個報考中國古代文學(xué)專業(yè)的考生，由于外語差，即便專業(yè)再優(yōu)異也是白搭。

三是阻礙了中國邊疆民族地區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)。生活在中國廣闊邊疆地區(qū)的居民，由于他們和鄰國居民長期友好往來，有不少還和鄰國同屬于一個民族，所以有得天獨厚的學(xué)習外語所必須的語言環(huán)境和文化環(huán)境，掌握鄰國語言也就輕而易舉。但是，在現(xiàn)行外語教育制度的要求下，他們卻不得不學(xué)習對他們來說用途不大的英語，而實際上學(xué)英語恰恰是他們的弱項。所以，許多少數(shù)民族學(xué)生或者因為學(xué)英語困難而荒廢學(xué)業(yè)，或者因花費大量時間學(xué)英語而荒廢其他專業(yè)，后果是阻礙了邊疆民族地區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

3.使中國教育進一步陷入應(yīng)試教育深淵。學(xué)會一門外語，應(yīng)該學(xué)會用外語來聽、說、讀、寫，而不是通過死記單詞、琢磨語法、研究考試技巧來對付考試，使學(xué)生從踏入大學(xué)校門的那一天開始，再次陷入“聽講—死記—應(yīng)考”的怪圈，大學(xué)、碩士研究生階段的外語教學(xué)也被迫再次循著“單詞—語法—考試技巧”的老路走，進一步陷入應(yīng)試教育深淵。

4.影響漢語學(xué)習，有損中華文化傳承。2005年2月底，國家教育部副部長袁貴仁呼吁：不能重外語而輕母語；母語是民族的標志和民族文化的重要載體及組成部分，其應(yīng)用水平體現(xiàn)和直接影響著民族的教育、文化和素質(zhì)。筆者認為，中國目前重外語輕母語的現(xiàn)象已經(jīng)很嚴重，已經(jīng)影響了漢語的學(xué)習，損害了中華文化的傳承。

本來，漢語是聯(lián)合國的五種工作語言之一，也是世界上使用人數(shù)最多的語言，而且全球“漢語熱”正持續(xù)升溫，包括美英日韓等100多個國家的2300余所大學(xué)開設(shè)了漢語課程，學(xué)習漢語的外國人達3000萬?？墒窃谖覈?，國民對漢語卻表現(xiàn)出一種嚴峻的冷漠。甚至在一些大學(xué)里，中文專業(yè)學(xué)生過不了英語四級考試就拿不到學(xué)位，可寫不出錦繡文章卻沒人計較。

語言本身是一種工具，同時又是一種文化，一種語言是一種文化的承載體，對于培育民族精神、孕育民族情結(jié)、弘揚民族文化都有極強的凝聚、教化作用。母語的衰落必將深刻地影響到民族文化的純潔性和可持續(xù)發(fā)展能力。

5.阻礙了中國外語教育的區(qū)域多元化發(fā)展。中國目前的外語必修制度在語種上限于英語、法語、日語、俄語、德語等少數(shù)幾種。可是，中國國民對外語的需求遠遠不止這幾種外語，而是幾乎涵蓋了全球各個國家的語言。特別是在邊疆地區(qū)，對鄰國外語需求一般要多一些。如在“中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)”架構(gòu)下，廣西、云南等西南邊疆地區(qū)對包括越南語、老撾語、柬埔寨語、泰國語、緬甸語等在內(nèi)的東盟國家語種人才需求將越來越普遍。但是，由于廣西、云南等地目前都是執(zhí)行全國統(tǒng)一的外語教育制度，高考、碩士博士入學(xué)考試以及職稱考試等語種僅限于英語、日語、俄語等少數(shù)幾種，這樣就必然不利于西南地區(qū)培養(yǎng)東盟國家語種的外語人才。

三、依法理性重構(gòu)中國外語教育制度

外語教育作為語言教育，有不同于數(shù)學(xué)、物理等一般課目的特殊性，它涉及到民族特性。不但馬克思主義民族語言觀對此有專門的論述，而且我國也有多部法律法規(guī)對語言有所規(guī)范。另外，中國現(xiàn)行外語教育制度的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，已經(jīng)不符合目前的時代要求，而且給社會帶來了嚴重的弊端，急需改革。筆者在此提出自愿化、專業(yè)化、基礎(chǔ)化、區(qū)域化和激勵化的改革思路。

1.自愿化。一個人學(xué)不學(xué)外語，完全由個人自由選擇。在制度設(shè)計上，需要將高考和碩士博士研究生入學(xué)考試的公共外語科目以及外語專業(yè)第二外語考試科目取消，或者由高校自己決定是否開考；將大學(xué)和碩士博士研究生學(xué)習階段的公共外語科目以及外語專業(yè)的第二外語科目取消，或僅作為任意選修課；取消職稱外語考試。特別是應(yīng)依法禁止英語四六級考試與大學(xué)學(xué)位證掛鉤的做法。

有人擔心，外語學(xué)習自愿化以后，誰還會學(xué)外語呢？這個問題不用擔心。如果學(xué)外語有用，會給學(xué)習者帶來利益，那么，自然會有人學(xué)。其實，我們目前的外語必修制度，主要是指英語，而越南語、泰國語等其他語種是沒有納入必修的，但越南語、泰國語等其他語種人才在市場規(guī)律的作用下完全實現(xiàn)了自我動態(tài)平衡。

2.專業(yè)化。如果說中國目前在人才市場上出現(xiàn)外語人才缺乏的問題，那一定是外語專業(yè)人才缺乏，而不是全民外語水平的問題。有資料也顯示，中國是翻譯大國但不是翻譯強國，因為翻譯的總體水平不高，魚龍混雜、粗制濫造之作很多。造成中國翻譯“大而不強”的首要原因是外語專業(yè)人才少。所以，中國有必要把更多的資源投放在外語專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，而不是把資源分散在全民外語普及方面。

3.基礎(chǔ)化。筆者認為可以在小學(xué)、初中階段開設(shè)外語課，但不要納入升學(xué)考試當中去。這種基礎(chǔ)化的外語教育，一方面可以充分發(fā)揮幼年學(xué)語言的優(yōu)勢，為以后在必要時的進一步學(xué)習打下基礎(chǔ)，一方面學(xué)習壓力不大，不會浪費大量時間，也不會扭曲專業(yè)人才發(fā)展。

4.區(qū)域化。在基礎(chǔ)階段的外語學(xué)習，筆者認為不要全國都學(xué)英語，而應(yīng)根據(jù)各個地區(qū)的特點進行安排。比如在廣西、云南等西南邊疆地區(qū)宜選擇越南語、泰國語等東盟國家語種，在遼寧、吉林等東北邊疆地區(qū)宜選擇朝鮮語、日語等語種，在黑龍江、內(nèi)蒙古等北方邊疆地區(qū)宜選擇俄語、蒙古語等語種，這樣既發(fā)揮了語言學(xué)習環(huán)境的優(yōu)勢，也更加實用。

5.激勵化。不在制度上要求國民必修外語，但可以采取一些激勵、倡導(dǎo)性的措施，比如創(chuàng)造盡可能好的外語學(xué)習環(huán)境，開展一些專業(yè)技能競賽，鼓勵開辦外語培訓(xùn)機構(gòu)等，以吸引更多的人自愿來學(xué)習外語。

第五篇：我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的改革

我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的改革

改革開放以來，我國教育隨著社會的發(fā)展而不斷改革，其中最重要的就是與教育制度密切相關(guān)的教育體制改革。

1999年1月13日國務(wù)院批準的《面向21世紀教育振興行動計劃》，是在《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖。

根據(jù)我國教育改革的實際情況，我國現(xiàn)行學(xué)制還需要繼續(xù)改革，以適應(yīng)社會發(fā)展對教育的要求。

（一）適度發(fā)展學(xué)前教育

（二）完全普及義務(wù)教育

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

（三）繼續(xù)調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)

（四）大力發(fā)展高等教育