第一篇：淺談我國(guó)現(xiàn)行的分配制度

淺談我國(guó)現(xiàn)行的分配制度

我國(guó)現(xiàn)行的分配制度是“以按勞分配為主體，多種分配所有制并存的分配制度”。而之所以采取這種制度是有其客觀必然性的。

一個(gè)社會(huì)采取什么樣的分配方式，是由該社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，特別是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定的。社會(huì)主義社會(huì)個(gè)人消費(fèi)品分配采取按勞分配原則，是由下列經(jīng)濟(jì)條件決定的。

首先，生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提。生活資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，這是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條基本原理。生產(chǎn)條件本身的分配主要是指生產(chǎn)資料歸誰(shuí)占有和支配，在社會(huì)主義社會(huì)，生產(chǎn)資料公有制在所有制結(jié)構(gòu)中是主體，在公有制基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料共同占有，決定勞動(dòng)成果也應(yīng)歸勞動(dòng)者共同所有。在人類歷史上，第一次實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等，任何人都不能憑借公有的生產(chǎn)資料無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)。另外，在公有制基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者所給予社會(huì)的，所能進(jìn)行比較的，只有他們的勞動(dòng)。勞動(dòng)數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低，也就成了個(gè)人消費(fèi)品分配的唯一依據(jù)。

同時(shí)，生活資料的按勞分配也是生產(chǎn)資料公有制的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)按資分配的否定，沒(méi)有個(gè)人消費(fèi)品的按勞分配，生產(chǎn)資料公有制就失去了其經(jīng)濟(jì)意義，勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料的共同占有就不能實(shí)現(xiàn)。

所謂生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提，其意思只是說(shuō)明，沒(méi)有生產(chǎn)資料公有制就根本談不上個(gè)人消費(fèi)品的按勞分配。但是，僅從公有制本身還不能充分說(shuō)明按勞分配的客觀必然性。因?yàn)?，公有制下也可?shí)行平均分配，也可實(shí)行按需分配。

社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力水平已非原始社會(huì)可比，而又遠(yuǎn)非具備實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義按需分配的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件。在這種條件下，除了以勞動(dòng)作為尺度外，不可能有別的選擇。

其次，勞動(dòng)分工，特別是舊式勞動(dòng)分工的存在是實(shí)行按勞分配的直接原因。勞動(dòng)分工，特別是舊式三大差別的存在，不僅束縛了勞動(dòng)者的全面發(fā)展，而且也引起勞動(dòng)差別的長(zhǎng)期存在，這種差別在分配上應(yīng)予以承認(rèn)，并在個(gè)人消費(fèi)品分配上反映出來(lái)，要求按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品。

再次，勞動(dòng)是謀生手段也是實(shí)行按勞分配的直接原因。社會(huì)主義社會(huì)，每個(gè)勞動(dòng)者不可能不計(jì)報(bào)酬地為社會(huì)勞動(dòng)，人們要把勞動(dòng)看作獲取收入、維持生活的手段。因此，人們要把勞動(dòng)同收入聯(lián)系起來(lái)。

最后，社會(huì)生產(chǎn)力水平相對(duì)低下，是實(shí)行按勞分配的終極原因。恩格斯曾指出：“分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量?！?社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，生產(chǎn)的社會(huì)產(chǎn)品數(shù)量有限，能夠用來(lái)分配的個(gè)人消費(fèi)品也是有限的。因此，只能采取對(duì)全體勞動(dòng)者來(lái)講都比較公平的方式，即按勞動(dòng)者為社會(huì)提供勞動(dòng)量的多少來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，并以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。

究竟怎樣認(rèn)識(shí)“按勞分配”？在理論學(xué)術(shù)界，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是,可以說(shuō)它還是一個(gè)相當(dāng)不確定的“模糊概念”。目前比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)都是把“按勞分配”這種分配方式理解為具體的付酬尺度。

我們認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段，“按勞分配”不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會(huì)主義社會(huì)分配方式的一種發(fā)展趨勢(shì)。它的最終完全實(shí)現(xiàn)是要通過(guò)我們無(wú)數(shù)代人艱辛努力才能完成的。

第一，從“按勞分配”的思想來(lái)源看，它是19世紀(jì)后期馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)品

分配趨勢(shì)的一種“預(yù)見(jiàn)”。

馬克思是這樣來(lái)預(yù)見(jiàn)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)品分配趨勢(shì)的：

在《資本論》中，他提出：“設(shè)想有一個(gè)自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，并且自覺(jué)地把他們?cè)S多個(gè)人勞動(dòng)力當(dāng)作一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力來(lái)使用……僅僅為了同商品生產(chǎn)進(jìn)行對(duì)比，我們假定，每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動(dòng)時(shí)間決定的……勞動(dòng)時(shí)間又是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同勞動(dòng)中所占份額的尺度，因而也是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)部分中所占份額的尺度”。

在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，他又進(jìn)一步作了詳細(xì)論述：“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切。他所給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量。例如，社會(huì)勞動(dòng)日是由所有的個(gè)人勞動(dòng)小時(shí)構(gòu)成的；每一個(gè)生產(chǎn)者的個(gè)人勞動(dòng)時(shí)間就是社會(huì)勞動(dòng)日中他所提供的部分，就是他在社會(huì)勞動(dòng)日里的一分。他從社會(huì)方面領(lǐng)得一張證書，證明他提供了多少勞動(dòng)（扣除他為社會(huì)基金而進(jìn)行的勞動(dòng)），而他憑這張證書從社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)得和他所提供的勞動(dòng)量相當(dāng)?shù)囊环窒M(fèi)資料。他以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來(lái)”。

馬克思對(duì)“按勞分配”表述最完整、對(duì)“按勞分配”思想表現(xiàn)最充分的就是這兩段話。從這兩段話里的“設(shè)想”、“假定”、“例如”等詞及其說(shuō)明中我們可以看出，“按勞分配”還只是馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)品分配趨勢(shì)的一種“預(yù)見(jiàn)”。

馬克思對(duì)資本主義社會(huì)的研究集中了主要精力，而對(duì)未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)情形的研究卻比較少。所以，他在對(duì)未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的情形進(jìn)行說(shuō)明時(shí)，是非常謹(jǐn)慎的，總是再三聲明，只是作一些“預(yù)見(jiàn)”、“設(shè)想”。他從不對(duì)未來(lái)社會(huì)的具體細(xì)節(jié)做過(guò)多的描述，不對(duì)未來(lái)社會(huì)作出什么結(jié)論。對(duì)于未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的產(chǎn)品分配問(wèn)題，馬克思同樣也持這種態(tài)度，聲明自己只是對(duì)未來(lái)社會(huì)產(chǎn)品分配趨勢(shì)進(jìn)行了一些“設(shè)想”或“預(yù)見(jiàn)”。

當(dāng)然，馬克思以社會(huì)主義所有制否定資本主義所有制、以按勞分配否定按資分配，這是符合規(guī)律的邏輯抽象。所以，馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行“按勞分配”的“預(yù)見(jiàn)”自然包含有一種必然的趨勢(shì)。隨著社會(huì)發(fā)展條件的成熟，這種“預(yù)見(jiàn)”必然在社會(huì)主義社會(huì)成為普遍現(xiàn)實(shí)。

第二，從“按勞分配”的內(nèi)涵看，它反映的是與生產(chǎn)者“領(lǐng)回他給予社會(huì)的一切”相適應(yīng)的高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平。

按照馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》里的“生產(chǎn)者的權(quán)利是和他們提供的勞動(dòng)成比例的”、“每一個(gè)生產(chǎn)者在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切”的說(shuō)法，我們應(yīng)該把生產(chǎn)者“從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切”作為“按勞分配”的內(nèi)涵。列寧把它概括為“按勞分配”，這是非常恰當(dāng)?shù)摹?/p>

那么，這個(gè)內(nèi)涵如何理解呢？生產(chǎn)者在什么條件下才能獲得這種內(nèi)涵呢？

我們知道，生產(chǎn)者（包括體力生產(chǎn)者和腦力生產(chǎn)者）所創(chuàng)造的產(chǎn)品價(jià)值中，一部分是生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的生產(chǎn)資料和原料等轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的價(jià)值（C），一部分是生產(chǎn)者自身及其家庭在生產(chǎn)勞動(dòng)中所耗費(fèi)的社會(huì)必需品的價(jià)值（V）。這兩部分都是對(duì)生產(chǎn)中消耗掉的物力和人力的補(bǔ)償，生產(chǎn)者在其中并沒(méi)有給予社會(huì)任何東西。那么，他們“給予社會(huì)”的是什么呢？這當(dāng)然要從這兩部分價(jià)值以外出尋找，那就只能是剩余價(jià)值（M）（在社會(huì)主義社會(huì)里我們過(guò)去把它叫“利潤(rùn)”）。剩余價(jià)值經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交換得到實(shí)現(xiàn)，并且作了社會(huì)必需的各項(xiàng)扣除之后，在生產(chǎn)者之間按照他們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中所作的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，這就是馬克思所說(shuō)的權(quán)利和所提供的勞動(dòng)成比例的意思。也就是說(shuō)，生產(chǎn)者對(duì)剩余價(jià)值的索取權(quán)和他們的勞動(dòng)貢獻(xiàn)構(gòu)成正比例關(guān)系?！懊恳粋€(gè)生產(chǎn)者在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切”所表述的含義，就是全部剩余價(jià)值歸生產(chǎn)者所有，這才是“按勞分配”的真正內(nèi)涵。

生產(chǎn)者獲得“按勞分配”的這種內(nèi)涵，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件下才有可能。在生產(chǎn)

力高度發(fā)展的條件下，資本所有者和生產(chǎn)者才能合為一體，成為生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程的唯一主體，以致只需根據(jù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)便可以進(jìn)行合理的分配，而根本不必要考慮資本、技術(shù)等等其他要素的貢獻(xiàn)。顯然，“按勞分配”反映的是高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平。換言之，生產(chǎn)者“從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他給予社會(huì)的一切”的首決條件，是社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展。

根據(jù)目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平，全世界沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家、哪一家企業(yè)能夠?qū)嵭羞@種分配方式。在我國(guó)，生產(chǎn)力發(fā)展的整體水平仍然很低，遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到“每一個(gè)生產(chǎn)者在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切”的條件。因此，“按勞分配”還只是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)分配方式的一種發(fā)展趨勢(shì)。在社會(huì)主義的實(shí)踐中，我們必須遵循社會(huì)主義發(fā)展方向大力發(fā)展生產(chǎn)力，以“按勞分配”的要求和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)實(shí)行和規(guī)范自己的行動(dòng)。

第三，從“按勞分配”的依據(jù)看，它依托的是生產(chǎn)者共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)方式性質(zhì)。

“按勞分配”的實(shí)現(xiàn)，不僅要有生產(chǎn)力高度發(fā)展的先決條件，而且還必須實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)全面結(jié)合的社會(huì)生產(chǎn)方式性質(zhì)。

馬克思總是把生產(chǎn)資料的占有狀況與分配方式相聯(lián)系，認(rèn)為對(duì)生產(chǎn)資料的占有是參與分配的前提和依據(jù)，消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)為生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。他在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中設(shè)想的“按勞分配”，是在共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)中，按勞動(dòng)量進(jìn)行生活資料的分配。只有社會(huì)占有一切生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)的全面結(jié)合，生產(chǎn)者的勞動(dòng)可以直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，“按勞分配”才能實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料，生產(chǎn)者個(gè)人在生產(chǎn)資料的占有上沒(méi)有差別，這對(duì)生產(chǎn)者個(gè)人而言，對(duì)生產(chǎn)資料的占有就失去了作為分配尺度的意義。由這種生產(chǎn)條件分配結(jié)果所決定，就只能以“勞動(dòng)”這一因素來(lái)作為分配的尺度了。

目前全世界也沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家、哪一家企業(yè)存在“按勞分配”所依托的這種社會(huì)生產(chǎn)方式性質(zhì)。在我國(guó)，現(xiàn)階段實(shí)行的是公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料占有方式。即使是公有制，也還是處在較低發(fā)展階段。所以，全體生產(chǎn)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料這一生產(chǎn)條件也就不存在，其中一個(gè)重要方面，就是生產(chǎn)者個(gè)人在生產(chǎn)資料的占有上是有差別的。生產(chǎn)資料占有狀況的這種差別對(duì)個(gè)人分配而言，是一種有意義的現(xiàn)存尺度，這就決定了我國(guó)的分配方式還必須考慮其他生產(chǎn)要素參與分配，實(shí)行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”的分配原則。

我們的這種“按勞分配”顯然不是完整意義上的，它的內(nèi)涵和依據(jù)與完整意義上的“按勞分配”相比不可同日而語(yǔ)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)者勞動(dòng)后所得到的并不是“作了社會(huì)扣除后”的全部勞動(dòng)成果，而是工資，是勞動(dòng)力的價(jià)值，是必要?jiǎng)趧?dòng)。它體現(xiàn)的是生活資料與勞動(dòng)力的交換關(guān)系，這與馬克思設(shè)想的“按勞分配”是有差別的。我們還沒(méi)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者“以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來(lái)”的分配方式，因此，對(duì)“實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)全面結(jié)合”的生產(chǎn)方式性質(zhì)而言，“按勞分配”只是我們努力奮斗的目標(biāo)，是我們社會(huì)主義社會(huì)分配方式的一種發(fā)展趨勢(shì)，是要通過(guò)我們多代人的艱辛努力才能最終完全實(shí)現(xiàn)的。

綜上所述，目前階段我們無(wú)論是在“按勞分配”反映的內(nèi)涵方面，還是在它依托的社會(huì)生產(chǎn)方式性質(zhì)方面，都還達(dá)不到它的實(shí)現(xiàn)條件。因此，“按勞分配”現(xiàn)在不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會(huì)主義社會(huì)分配方式的一種發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持這種認(rèn)識(shí)，在理論信仰上，它就如同“共產(chǎn)主義”目前不能實(shí)現(xiàn)但代表未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)、是我們的奮斗目標(biāo)一樣，可以繼續(xù)作為科學(xué)社會(huì)主義的一大理想和信念，成為社會(huì)主義革命和建設(shè)的綱領(lǐng)，成為社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論支柱；在實(shí)踐上，它就可以與現(xiàn)有生產(chǎn)資料占有方式相適應(yīng)，實(shí)行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”，它就可以與市場(chǎng)機(jī)制相兼容，借助市場(chǎng)機(jī)制逐步來(lái)實(shí)現(xiàn)。如

果我們硬要把它理解為一種具體的付酬尺度，在每一具體場(chǎng)合，都要按勞動(dòng)量付酬，那它就會(huì)很難具體操作，反而會(huì)顯露出過(guò)時(shí)與落伍的跡象，漸漸為人束之高閣，為人所淡忘。

第二篇：我國(guó)現(xiàn)行的分配制度是

我國(guó)現(xiàn)行的分配制度是:按勞分配為主體,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存.生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是我國(guó)分配制度的重大變革.盡管我國(guó)的分配制度是好的,但具體執(zhí)行起來(lái),很難達(dá)到理想效果

黨的十四大以來(lái)，針對(duì)原來(lái)分配領(lǐng)域平均主義嚴(yán)重影響效率提高的情況，為充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，相繼提出了兼顧效率和公平與效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

黨的十六大提出，在堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平方面既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。

黨的十六屆五中全會(huì)提出要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，十七大指出：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?？墒乾F(xiàn)在的問(wèn)題是，黨的17大以來(lái)，中國(guó)居民收入分配差距沒(méi)有縮小，仍在擴(kuò)大。改革開(kāi)放之初，我國(guó)基尼系數(shù)在0.3左右，上世紀(jì)90年代中期達(dá)0.42，但到了2010年，已經(jīng)達(dá)到0.48以上。

.分配不公和收入差距的不斷擴(kuò)大,成為建設(shè)和諧社會(huì)的一大障礙.居民收入的大致水平是有一個(gè)社會(huì)心理基準(zhǔn)線的，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)立和公營(yíng)部門的工資薪金可以起到這樣的作用。所以，政府公務(wù)員和公營(yíng)單位的工資薪金水平往往成為收入調(diào)控的基準(zhǔn)。在我國(guó)，目前國(guó)有公營(yíng)單位的工薪標(biāo)準(zhǔn)尚待完善。其主要問(wèn)題是，各國(guó)有公營(yíng)單位之間的工薪水平本身尚不能充分顯示出可比性和公平性。

收入分配不公有許多原因，最主要的原因還是市場(chǎng)造成的。市場(chǎng)把人的機(jī)會(huì)，人的能力，人的活動(dòng)范圍，所造成的收入差別很明顯的暴露出來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候沒(méi)有市場(chǎng)，能干的，不能干的，拿的錢都差不多。現(xiàn)在有了市場(chǎng)，差別就看出來(lái)了，我覺(jué)得市場(chǎng)是一個(gè)主要的原因。還有其他的原因，就是非市場(chǎng)的收入，比如貪污腐化，販毒走私，各式各樣非市場(chǎng)性的收入也導(dǎo)致了收入差距擴(kuò)大。一般來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度越來(lái)越高，收入分配不僅受國(guó)內(nèi)因素的影響，也越來(lái)越受到國(guó)際因素的影響。所以，進(jìn)行收入調(diào)節(jié)也必須充分考慮經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性。特別是要認(rèn)識(shí)到：我國(guó)地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別和居民收入差別的擴(kuò)大本身，就與對(duì)外開(kāi)放密切關(guān)

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度，要以有利于發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，通過(guò)深化分配制度改革，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，促進(jìn)共同富裕。

第三篇：中國(guó)現(xiàn)行分配制度與貧富差距

中國(guó)現(xiàn)行分配制度與貧富差距

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個(gè)人收入分配實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。一是要正確看待收入分配差距：一方面正確認(rèn)識(shí)收入分配差距，我們不能脫離對(duì)生產(chǎn)的影響來(lái)孤立地看待和評(píng)價(jià)收入分配格局是否公平。由于社會(huì)上個(gè)人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻(xiàn)大小也不同，把貢獻(xiàn)大小與收入分配聯(lián)系起來(lái)。除了按勞分配以外，應(yīng)該鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，在效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則下，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果不講貢獻(xiàn)大小，而是只講平均分配，那就不可能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，而只會(huì)仍然是共同貧窮。

今天我們收入差距的拉大從某種意義上說(shuō)是一種社會(huì)的進(jìn)步，因?yàn)閺囊徊糠秩讼雀黄饋?lái)達(dá)到共同富裕必須經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，因而解決當(dāng)前中國(guó)收入差距拉大問(wèn)題決不能采取劫富濟(jì)貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地從事“財(cái)富創(chuàng)造”的同時(shí)，給低收入者更多的能力和機(jī)會(huì)，給他們以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。另一方面要警惕社會(huì)分配領(lǐng)域中收入差距的過(guò)分?jǐn)U大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過(guò)程中存在許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對(duì)高收入調(diào)節(jié)不力，對(duì)低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問(wèn)題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)收入分配差距的出現(xiàn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，是社會(huì)主義初級(jí)階段的必然結(jié)果，同時(shí)也是社會(huì)不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國(guó)的收入分配差距是社會(huì)范疇問(wèn)題，其本質(zhì)是勞動(dòng)者先富和后富的關(guān)系，不是階級(jí)對(duì)立的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)因素即生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。二是合理調(diào)節(jié)收入分配差距。形成現(xiàn)在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用稅收、財(cái)政等手段，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距，縮小東、中、西部的收入差別，也必須綜合治理。第一，要深化收入分配制度的改革，從源頭上解決好初次分配問(wèn)題；第二，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控功能；第三，要關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決由失業(yè)導(dǎo)致的貧困問(wèn)題；第四，要嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、權(quán)錢交易等各種非法攫取社會(huì)財(cái)富的行為；第五，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平?？傊?，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本途徑，“三個(gè)有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過(guò)大的社會(huì)條件就越具備，就越能增強(qiáng)利用稅收、財(cái)政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來(lái)，又要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

化學(xué)與生命科學(xué)系

12屆

藥學(xué)一班 陳海強(qiáng)

201214140101

第四篇：我國(guó)現(xiàn)行稅收制度

淺析關(guān)于我國(guó)稅收制度的缺陷

我國(guó)現(xiàn)行稅收制度并不完全符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，隨著社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)稅收制度正在不斷完善，論文從稅制結(jié)構(gòu)、立憲、環(huán)保3方面分析了我國(guó)現(xiàn)行稅收制度存在的問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)成立至今，我國(guó)稅收制度經(jīng)歷了數(shù)次改革，但隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進(jìn)一步完善。

一、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷

（一）稅種結(jié)構(gòu)不科學(xué)

經(jīng)過(guò)多次稅制改革，我國(guó)已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體，以資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制體系，且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與世界接軌。

但是，從主體稅種的收入上看，所得稅收入近幾年僅維持在20％的低水平；流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅）占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70％的高水平。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。此外，個(gè)人所得稅的稅收收入主要來(lái)源于工薪階層，而來(lái)源高收入者的比例還很低。2002-2004年，來(lái)自工資、薪金所得項(xiàng)目的個(gè)人所得稅收入占當(dāng)年個(gè)人所得稅總收入的比例分別為46.35％、52.32％、54.13％，3年平均為50.93％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年中國(guó)7萬(wàn)億元的存款總量中，人數(shù)不足20％的富人們占有80％的比例，其所交個(gè)人所得稅卻不及總量的10％。如今，這一情況并未得到改變。

（二）主要稅種存在的問(wèn)題

以個(gè)人所得稅和增值稅為例：個(gè)人所得稅是我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該格外注意的一個(gè)稅種。對(duì)于我國(guó)個(gè)人所得稅采用分人、分所得項(xiàng)目分別征收方法，不同項(xiàng)目之間的稅率不同，稅負(fù)輕重不一，存在問(wèn)題很多。在整個(gè)稅制結(jié)構(gòu)中，個(gè)人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個(gè)稅種。而增值稅的主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計(jì)與征管環(huán)境不配套，致使偷稅、避

稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。從我國(guó)目前的法制建設(shè)水平和稅收征管環(huán)境狀況看，增值稅征管成本較高，稅收損失嚴(yán)重。

（三）稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理

與大部分國(guó)家實(shí)行的消費(fèi)型增值稅相比，我國(guó)增值稅的稅負(fù)設(shè)計(jì)明顯偏高，個(gè)人所得稅稅負(fù)設(shè)計(jì)雖然不算高，但由于稅收級(jí)距較小，實(shí)際起到的調(diào)控作用傾向于一般收入水平者，邊際稅率水平顯得偏高，從實(shí)際稅負(fù)水平看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)稅收收入占的比重一直呈下降趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)稅負(fù)不公平，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升。

（四）征管方面不合理

我國(guó)現(xiàn)階段的稅收征管環(huán)境不完善，征管手段落后，征管人員素質(zhì)偏低。

自1994年新稅制運(yùn)行以來(lái)，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實(shí)際運(yùn)行狀況看，許多地方還停留在征管大廳的建設(shè)層面，計(jì)算機(jī)的配置既不能滿足需要，使用效率也不高，在稅收干部隊(duì)伍中，征管人員能力偏低，征管過(guò)程中存在著較為嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象。由于各級(jí)政府存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分，過(guò)于關(guān)心本級(jí)政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在，越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵(lì)多入地方金庫(kù)的做法相當(dāng)普遍，從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣，稅收弱化問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

二、稅收立憲的欠缺

目前我國(guó)憲法中只有第56條對(duì)稅收進(jìn)行了規(guī)定，即“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來(lái)講，稅收立憲重在規(guī)范國(guó)家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國(guó)憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國(guó)家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說(shuō)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。

我國(guó)憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國(guó)稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo)，而法律

占次要地位的局面，這一立法現(xiàn)狀在世界各國(guó)都是罕見(jiàn)的。在我國(guó)加入WTO、融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流之時(shí)，大力加強(qiáng)稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢(shì)在必行。

三、環(huán)保設(shè)計(jì)的缺陷

我國(guó)現(xiàn)階段補(bǔ)償環(huán)境侵害、調(diào)節(jié)污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過(guò)排污收費(fèi)制度現(xiàn)的。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，千方百計(jì)逃避監(jiān)管。排污費(fèi)的征收主要是集中于大中城市的企業(yè)，大量小型企業(yè)和非企業(yè)污染主體，由于涉及面廣，監(jiān)控難度大，缺乏有效的監(jiān)管。排污費(fèi)的征管主要由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)，實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督。

目前資源收費(fèi)政策著眼于微觀環(huán)境，征收主體偏重于國(guó)有大中型企業(yè)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，征收面較窄，渠道單一；征收管理混亂，主管部門職能交叉，部門利益沖突嚴(yán)重。

我國(guó)目前的稅制還存在著諸多問(wèn)題，已不能與我國(guó)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，我們應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前的問(wèn)題及形勢(shì)，從而扎實(shí)有效地完善我國(guó)現(xiàn)階段的稅收制度。

環(huán)境稅發(fā)展才剛剛起步，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，還不存在真正法律意義上的環(huán)境稅。與環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)有消費(fèi)稅、車船使用稅、資源稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（現(xiàn)已暫停征收）和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面，其性質(zhì)被定位于一種級(jí)差調(diào)節(jié)手段。一方面資源稅的計(jì)稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開(kāi)采量，客觀上鼓勵(lì)了企業(yè)對(duì)資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費(fèi)。另一方面，稅率過(guò)低，稅率之間的差距沒(méi)有拉開(kāi)，缺少以引導(dǎo)資源的合理利用為目的的專門稅種，消費(fèi)稅的征收范圍過(guò)窄。優(yōu)惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，影響了實(shí)施效果。

也正因?yàn)槿绱?，在十八大?bào)告中，首次提出了“形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度”這一戰(zhàn)略構(gòu)想。將這一戰(zhàn)略構(gòu)想付諸實(shí)施的基本路徑，就在于通過(guò)稅收改革，在保證宏觀稅負(fù)水平基本穩(wěn)定的前提下，減少間接稅，增加直接稅；減少由企業(yè)繳納的稅，增加由居民個(gè)人繳納的稅，從而建設(shè)一個(gè)融間接稅和直接稅、企業(yè)法人納稅與居民個(gè)人納稅為一體的大致均衡的稅收體系格局。

第五篇：專題五我國(guó)的分配制度

高三政治二輪復(fù)習(xí)教案

專題五我國(guó)的分配制度

一、知識(shí)體系

1、按勞分配

1）含義

按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。它的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。

2）．意義

實(shí)行按勞分配，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，是分配制度的偉大變革。

3）．地位

按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因?yàn)楣兄剖俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)的主體，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù)，雖然公有制企業(yè)的個(gè)人收入來(lái)源逐漸多樣化，但是，在勞動(dòng)者的各種收入報(bào)酬中，按勞分配部分仍然占較大比重。

2、按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配：個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。

1）范圍：個(gè)體經(jīng)濟(jì)

2）如何分配：扣除成本和稅收

3）意義：有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增加家庭和個(gè)人收入，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3、按生產(chǎn)要素分配

1）含義：按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。

2）主要生產(chǎn)要素存在的形式：勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等

a、按勞動(dòng)要素分配：指在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者所獲得的工資收入。b、按資本要素分配：包括私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

c、按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。

d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。

3）意義：

A、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要確立按生產(chǎn)要素分配的原則。

B、確立生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

4、理解合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)

（1）公平的含義：公平的含義較寬泛，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要是收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）為什么要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？

是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)和諧。

（3）怎么樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？

第一、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

第二、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。

這有利于理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

當(dāng)前要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。

第三、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。

比較分析

1．社會(huì)主義性質(zhì)的分配和非社會(huì)主義性質(zhì)的分配

社會(huì)主義性質(zhì)分配：按勞分配。非社會(huì)主義性質(zhì)分配：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配。

2．按勞分配和按勞動(dòng)要素分配的區(qū)別

第一，存在的范圍不同。前者存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，后者存在于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中。第二，性質(zhì)不同。前者是社會(huì)主義性質(zhì)分配，后者是非社會(huì)主義性質(zhì)分配。

3．合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入

合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。

合法的非勞動(dòng)收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。

5、我國(guó)的分配制度：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)生產(chǎn)力總體上水平較低，發(fā)展很不平衡，呈現(xiàn)出多層次的狀況；在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?？梢?jiàn)，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有其客觀必然性。

要全面理解我國(guó)分配制度的客觀必然性，還應(yīng)把握以下三點(diǎn)：一是現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平不平衡、總體不發(fā)達(dá)，是決定實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式關(guān)存的最終原因；二是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，是以市場(chǎng)主體多元化為條件的。因此，必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配。否則，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能運(yùn)行。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要使資源得到合理優(yōu)化配置，以追求最佳效益。只有使各種資源所有者獲得應(yīng)有的收入，才能充分調(diào)動(dòng)所有者主體的積極性。所以，堅(jiān)持公有制為主體，就必須堅(jiān)持按勞分配；發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配。只有將二者結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是實(shí)踐證明：把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了社會(huì)成員積極投身國(guó)家建設(shè)的勞動(dòng)熱情，實(shí)際上從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了這種分配制度的必然性。

二、誤區(qū)分析

1、在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并

存。

2、私營(yíng)企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動(dòng)成果分配。

（2）個(gè)體勞動(dòng)者的分配方式屬于按勞分配。

（注意：按勞動(dòng)成果分配）

（3）私營(yíng)企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動(dòng)成果分配。

（注意：按勞動(dòng)要素分配）

（4）在我國(guó)的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。

（注意：效率和公平是不可分割的）

三、好題

1．某國(guó)有企業(yè)職工2007年上半年的收入構(gòu)成情況如下：工資9000元，獎(jiǎng)金1600元，股息2800元，房屋出租1000元，其他投資2400元，合計(jì)16800元。這名職工的收入（D）

①與其投入的生產(chǎn)要素有關(guān) ②包括合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入

③都應(yīng)繳納個(gè)人所得稅④工資、獎(jiǎng)金屬于按勞分配，股票投資收入屬于按生產(chǎn)要素分配

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

2．某“80 后”業(yè)余作家發(fā)表一部小說(shuō)，獲得稿酬 1 萬(wàn)元。此作家的稿酬屬于C

A．按勞分配所得的收入 B．個(gè)體勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)所得的收入

C．按生產(chǎn)要素分配所得的收入 D．知識(shí)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)收入

3、據(jù)上海高新技術(shù)成果技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，全市1300家認(rèn)定轉(zhuǎn)化項(xiàng)目企業(yè)中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬(wàn)兒?？萍既藛T的技術(shù)入股屬于：C

A、按勞分配B、按經(jīng)營(yíng)成果分配C、按資本要素分配D、按生產(chǎn)要素分配

4．陳某在一家國(guó)有控股企業(yè)工程師，月薪2500元。2007年5月，張某將自己的一項(xiàng)技術(shù)

專利以30萬(wàn)元賣給本企業(yè)，并將其中20萬(wàn)元購(gòu)買了該企業(yè)的股票。2007年10月獲得了5萬(wàn)元的股息，并按規(guī)定繳納了個(gè)人所得稅。陳某的收入中，包含的分配方式有

（A）

①按勞分配②按資本要素分配 ③按勞動(dòng)要素分配 ④按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配

A．①② B．①②③ C．①③ D．①②③④

5.小張大學(xué)畢業(yè)后到一家國(guó)有企業(yè)工作，年薪4萬(wàn)元，崗位津貼1萬(wàn)元；他還利用業(yè)余時(shí)間搞一些技術(shù)發(fā)明，一年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為1萬(wàn)元，期間炒股獲得收益2萬(wàn)元。其中，按勞分配和按資本要素分配的收入分別為B

A.4萬(wàn)元、3萬(wàn)元B.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元C.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元D.4萬(wàn)元、2萬(wàn)元

要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾有財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。這是我國(guó)當(dāng)前處理分配問(wèn)題的基本政策和原則。據(jù)此回答12-13題。

6．居民投資股票、基金等獲得的收入屬于：①按勞分配獲得的收入②按資金比例獲得的高利息收入③按股票收益分配獲得的合法收入④按資本要素參與分配獲得的收入B

A.①②B.③④C.①②③D.②③④

7、在杜會(huì)主義初級(jí)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，從生產(chǎn)關(guān)系上看是由決定的。D

A我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡和多層次狀況B,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變

C.防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕D.公有制為主休、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)

四、熱點(diǎn)分析

十七大報(bào)告關(guān)于分配制度的主要觀點(diǎn)：

①深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。②合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。③要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。④逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。⑤著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。⑥創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

財(cái)產(chǎn)性收入：一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

結(jié)合材料分析：

1、黨和國(guó)家為什么要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入？

①社會(huì)主義的本質(zhì)的要求。有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。②在我國(guó)任何公民都平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，讓更多人分享改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會(huì)公平。③由黨的性質(zhì)、地位、宗旨所決定的?！皟蓚€(gè)先鋒隊(duì)”“三個(gè)代表”決定了她是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。④這是由國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家職能、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)原則決定的（具體略）。⑤創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，才能協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，妥善解決各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的因素，積極投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)之中。⑥這是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”思想、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

2、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析怎樣才能“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”？

①堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平。②堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；繼續(xù)完善按生產(chǎn)要素分配的原則，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。③充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，拓寬投資渠道，穩(wěn)定物價(jià)，創(chuàng)造有利于使公民財(cái)富保值、增值的政策環(huán)境，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和公民的合法財(cái)產(chǎn)。④加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控職能，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

材料一 經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型“收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對(duì)較少，中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)是最理想的收入分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國(guó)目前的“金字塔型穩(wěn)定得多。

材料二：黨的十七大強(qiáng)調(diào)要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。決心構(gòu)建“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。

⑴從經(jīng)濟(jì)制度和體制上看，怎樣才能構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)?（7分）

（2）用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，分析中央決心構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)的必要性（8分）答案：⑴①完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮各種所有制在社會(huì) 財(cái)富增長(zhǎng)中的作用。（2分）

②堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。（3分）③發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)財(cái)富分配中的作用，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)，同時(shí)要發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控，更加注重社會(huì)公平。（2分）

⑵①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發(fā)的利益分化，必然激發(fā)不同收入群體之間的矛盾，不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。(2分)

②構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)具有重要意義：

首先，中等收入者多，兩極人數(shù)少，能讓絕大多數(shù)人分享改革與發(fā)展的成果，有利于我國(guó)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

其次，擴(kuò)大中等收入者比重，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

再次，擴(kuò)大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活質(zhì)量，也有利于人們更好地接受教育和培訓(xùn)，提高人力資源的質(zhì)量。

最后，構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)有利于體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。（6分