第一篇：政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開稿格式參考

市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開稿格式參考

所屬會議：市政協(xié)十二屆第二次會議 提案提出者： 市工商聯(lián)

提案編號：

454 標(biāo)題： 關(guān)于解決土地后顧之憂，支持民企健康發(fā)展的建議

上世紀(jì)80、90年代，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛改制，由集體轉(zhuǎn)為私營。但是，由于歷史的原因，這些企業(yè)用地有許多是承租的村鎮(zhèn)集體土地，而他們積累了幾十年的固定資產(chǎn)均建設(shè)于租來的土地上。由于土地性質(zhì)的制約，導(dǎo)致這些民企雖說有幾億元的固定資產(chǎn)，卻不能發(fā)揮應(yīng)有的融資作用。加之用地規(guī)劃的限制，企業(yè)在該土地上進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)也常常被政府部門以發(fā)展不符合該區(qū)域規(guī)劃為由要求停止，至使企業(yè)不敢放手投入到轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展上。而我市現(xiàn)設(shè)立的一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等由于設(shè)立的門檻較高，這些民營企業(yè)目前難以達(dá)到，因而也就進(jìn)不了這些園區(qū)，目前此類企業(yè)的生存發(fā)展十分艱難，土地問題已成為許多民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的制約因素。

為了讓不同類型的社會企業(yè)在公平的市場環(huán)境下百花齊放，幫助這些有后顧之憂的民營企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，建議政府部門高度重視現(xiàn)存的大量企業(yè)土地問題，切實(shí)拿出可行的辦法，解決他們的后顧之憂。

一、調(diào)查摸底，全面了解有土地后顧之憂的民企現(xiàn)狀

民營企業(yè)在我市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，支持民營企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。近幾年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而多變，民營經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)遇到的困難較多。受土地、環(huán)境、成本、投資、出口等因素制約，許多民營企業(yè)既面臨著內(nèi)部管理不順、技術(shù)創(chuàng)新不足、競爭實(shí)力不強(qiáng)的困境，又面臨著外部“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”三座大山的考驗(yàn)，民營企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。支持民企業(yè)發(fā)展，解決民營企業(yè)土地后顧之憂，對我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。發(fā)改委、民發(fā)辦等主管部門盡快對已經(jīng)正常生產(chǎn)但尚未取得土地使用權(quán)證的民企進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，以取得第一手資料。

二、統(tǒng)籌安排，分批分階段解決民營企業(yè)的后顧之憂

由于土地指標(biāo)的嚴(yán)重稀缺，目前普遍的做法是對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和招商引資項目進(jìn)行供地，但對一些已存在和發(fā)展了多年，產(chǎn)品有一定競爭力，發(fā)展前景較好，正常納稅的民營企業(yè)也要予以扶持，有條件的地方要優(yōu)先供給土地指標(biāo)。對急需要轉(zhuǎn)型升級企業(yè)可在部分開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)劃出一部分區(qū)域，允許尚未取得土地使用權(quán)證的民企進(jìn)入到開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)來進(jìn)行發(fā)展。

三、規(guī)劃支持，積極服務(wù)保障現(xiàn)有民營企業(yè)用地需求

市規(guī)劃、國土部門在2035版城市規(guī)劃中，積極支持民營企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合城鎮(zhèn)功能定位的地段條件，對各類產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌安排。積極服務(wù)保障現(xiàn)有民營企業(yè)用地需求。指提案內(nèi)容： 導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府和園區(qū)做好土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，合理安排用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，科學(xué)配臵增量和存量土地資源。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，國土部門要綜合考慮項目投資強(qiáng)度、前期手續(xù)辦理情況等多方面因素，科學(xué)合理的進(jìn)行農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)工業(yè)用地計劃指標(biāo)分配。對現(xiàn)有民營企業(yè)用地需求在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，積極盤活使用存量建設(shè)用地，對需要新增建設(shè)用地的民營企業(yè)可以按相關(guān)要求辦理用地手續(xù)，國土部門要像對待招商引資項目一樣積極做好現(xiàn)有民營企業(yè)征地報批、供地等相關(guān)工作。

承辦單位： 主辦：

市國土局 協(xié)辦： 無

答復(fù)日期： 2018-06-04 市工商聯(lián)：

貴單位提出的 《關(guān)于解決土地后顧之憂，支持民企健康發(fā)展的建議》 提案已收悉，答復(fù)如下：

一、科學(xué)規(guī)劃，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足用地空間

照在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)和節(jié)約集約利用資源的要求，在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中，充分考慮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求和特點(diǎn)，確保民營經(jīng)濟(jì)對土地需求在規(guī)劃時間、空間、結(jié)構(gòu)分布上科學(xué)合理，適度有序，為全民創(chuàng)業(yè)和加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。通過積極爭取，全市耕地保有量和基本農(nóng)田保任務(wù)爭取到在現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分別核減21.5萬畝和60.60萬畝，分列全省第五和第三，我市基本農(nóng)田保護(hù)率從93.14%下降為87.03%。建設(shè)用地總規(guī)模在2014年現(xiàn)狀314.5萬畝基礎(chǔ)上爭取擴(kuò)大到327.8萬畝，增加13.3萬畝，位列全省第三。規(guī)劃流量指標(biāo)在省預(yù)下達(dá)基礎(chǔ)上經(jīng)過三次溝通爭取，共增加我市流量指標(biāo)11.3萬畝。兩項規(guī)模總計增加我市規(guī)劃空間24.6萬畝，為民營企業(yè)落戶蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錫通產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港閘北高新等重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域預(yù)留用地空間。

二、重點(diǎn)推進(jìn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障用地需求。

我局主動了解重點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)項目用地需求，加大跑部跑省力度，為科技含量高、市場前景看好的民營企業(yè)用地積極爭取指標(biāo)。編制土地利用年度計劃時，按照“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，計劃指標(biāo)適當(dāng)向鼓勵類工業(yè)項目和市政府確定的第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目中的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地傾斜。鼓勵、引導(dǎo)民間資金投向國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)。指導(dǎo)符合條件的項目完善材料，積極爭取省點(diǎn)供計劃指標(biāo)，幫助民營企業(yè)解決用地難題。在用地供應(yīng)方面，2017年，為助力民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，全市為民營企業(yè)供應(yīng)工礦倉儲用地2.85萬畝，江蘇政田重工、神馬電力等一批民營項目用地全部得到有效供給。全市沒有因土地批供問題而影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項目建設(shè)。答復(fù)內(nèi)容：

三、盤活存量，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬用地渠道

民營經(jīng)濟(jì)是助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，我局一向重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民營企業(yè)用地需求，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。攤大餅”式粗放利用已不適合現(xiàn)階段發(fā)展需要，必將越走越窄；注重內(nèi)部挖潛，行集約節(jié)約的內(nèi)涵式發(fā)展道路才能越走越寬。因此，盤活存量建設(shè)用地是我局現(xiàn)階段及今后很長一段時間內(nèi)在努力抓好抓實(shí)的一項重點(diǎn)工作。目前，我局正依托低效用地再開發(fā)大力盤活存量建設(shè)用地，采取“摸底、開方、施策”三步走，為支持民營企業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和要素保障。

首先是摸清低效用地的“底”。我局通過開展全域工業(yè)用地調(diào)查，摸清全市工業(yè)企業(yè)土地使用位臵、范圍、面積、社會統(tǒng)一代碼、固定資產(chǎn)投入、營業(yè)收入、上繳稅費(fèi)及用工等情況，創(chuàng)建市、縣兩級數(shù)據(jù)庫，落實(shí)地塊位臵，實(shí)現(xiàn)“以圖管地”，掌握最準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)上交稅金、營業(yè)收入以及畝均稅收等情況確定低效用地范圍。

其次是開好低效用地的“方”。我局創(chuàng)新編制了低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)專項規(guī)劃，合理確定目標(biāo)、安排規(guī)模及空間布局，推行用地效益評價。通過編制低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)年度計劃，明確開發(fā)時序、思路、方式和開發(fā)利用方向，科學(xué)安排計劃和評估資金預(yù)算，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與計劃“兩條腿”走路，為低效用地項目再開發(fā)實(shí)施提供行動指南。

最后是施好低效用地的“策”。根據(jù)不同類型，分類施策。對不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求，屬于淘汰、落后、過剩產(chǎn)能的民營企業(yè)，鼓勵企業(yè)退出，實(shí)施“騰籠換鳥”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。鼓勵企業(yè)“退二進(jìn)三”發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。對布局散亂、利用粗放，用途不合理、產(chǎn)出效益低的民營企業(yè)，引導(dǎo)有再開發(fā)意向的企業(yè)自主開發(fā)或與市場主體合作開發(fā)，實(shí)施改造升級。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

四、創(chuàng)新舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地服務(wù)。

我局不斷深化“保姆式”服務(wù)的品牌內(nèi)涵，力求以最好的態(tài)度、最高的效率、最優(yōu)的質(zhì)量服務(wù)助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深化“保姆式”服務(wù)內(nèi)涵，將所有國土業(yè)務(wù)全部納入“保姆式”服務(wù)范圍，尤其對民營企業(yè)重點(diǎn)工程、重大項目實(shí)行提前介入、專人負(fù)責(zé)和全程跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和效率，給企業(yè)提供更為便捷的服務(wù)；對于土地已完善供地手續(xù)的民營企業(yè)，需要辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的，我局不動產(chǎn)登記部門實(shí)行不產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，推行“保姆式”服務(wù)模式，確保5個工作日內(nèi)取得不動產(chǎn)權(quán)證書；對于急需辦理不動產(chǎn)融資抵押登記企業(yè)，將開通綠色通道，實(shí)行“優(yōu)先服務(wù)”，為民營企業(yè)發(fā)展最大限度地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

南通市國土資源局 2018年5 月25日

第二篇：政協(xié)委員提案辦理

B類

XXX函【20XX】XX號

XXXXXXX局

關(guān)于X政協(xié)X屆X次會議第XXX號提案

辦理情況的復(fù)函

XXX委員：

首先對您關(guān)心招商引資工作表示衷心地感謝！您關(guān)于《加強(qiáng)對招商引資企業(yè)的指導(dǎo)和聯(lián)系》的提案，經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)由我局辦理。我局非常重視，立即安排人員進(jìn)行了研究，并在招商引資工作中積極落實(shí)解決?，F(xiàn)將辦理落實(shí)情況復(fù)函如下：

為給外來企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，近年來，我市不斷加大投資環(huán)境建設(shè)力度，以良好的環(huán)境吸引各方投資者，給來X投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)。具體政策方面：市人大常委會頒布了《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的決定》，使投資環(huán)境建設(shè)走上了法制化軌道；市委、市政府先后制定并頒布了《關(guān)于鼓勵投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定》、《關(guān)于大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見》，并根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷進(jìn)行修訂和完善。具體措施方面：以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī)，大力轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)；加強(qiáng)了各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立和完善了重大行政審批項目“綠色通道”；著力推行“一站式”辦公、全程代理服務(wù)和

1網(wǎng)上審批，努力實(shí)現(xiàn)并聯(lián)式審批、陽光操作、規(guī)范管理，為項目、企業(yè)特別是重大項目的進(jìn)入提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以良好的發(fā)展環(huán)境堅定已在我市落戶企業(yè)的信心和決心，使我市外來投資企業(yè)留得住、能發(fā)展，不斷提高以商招商實(shí)效。具體工作機(jī)制方面：建立了外來企業(yè)服務(wù)中心和外來企業(yè)投訴中心，專門為外來企業(yè)提供投資、投訴服務(wù)；加強(qiáng)了市效能辦等機(jī)構(gòu)對環(huán)境建設(shè)督查督辦的工作力度。通過幾年的努力，我市的投資環(huán)境日益優(yōu)化，對外來投資企業(yè)客商的吸引力正不斷增強(qiáng)，全市招商引資取得了顯著成效。自1996年至20XX年，全市共引進(jìn)招商項目XXXX個，到位資金XXX億元。一大批對社會經(jīng)濟(jì)極具拉動作用的重點(diǎn)招商項目先后引進(jìn)實(shí)施，一大批有品牌有實(shí)力的知名企業(yè)相繼落戶我市。包括您所在的XXXXXXX等企業(yè)在內(nèi)的一大批招商引資企業(yè)正逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)市”的“加速器“、“發(fā)動機(jī)”和“主力軍”。

今年以來,我市更加重視并加強(qiáng)了投資軟環(huán)境建設(shè)，一是以市政府《工作意見》的方式，提出投資環(huán)境建設(shè)的要求。年初，市政府及時制訂下發(fā)了《關(guān)于20XX年全市招商引資工作的意見》(XXXX發(fā)[20XX]XXX號)，明確提出了要不斷提升投資環(huán)境建設(shè)水平。要求“各地各部門要加強(qiáng)對投資軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把軟環(huán)境工作納入本地本單位重要議事日程，并納入行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)做到投資軟環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有檢查、有督促、有查處。大力推行政務(wù)公開、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等工作制度，充分發(fā)揮市政務(wù)中心及市外來企業(yè)投訴中心和外來企業(yè)服務(wù)中心的職能作用，繼續(xù)對重點(diǎn)外來企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)、并聯(lián)式審批和全程代理服務(wù)，建立行政審批的“綠色通道”，切實(shí)提高為外來企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。把招商引資服務(wù)工作納入行風(fēng)評議的內(nèi)容，年內(nèi)由市糾風(fēng)辦牽頭組織外來投資企業(yè)對各職能部門的服務(wù)工作情況公開評議一次，并將評議結(jié)果與全市綜合目標(biāo)及招商引資工作考核掛鉤，繼續(xù)逗硬執(zhí)行服務(wù)工作評議末位淘汰制。”二是以活動為載體，繼續(xù)深入開展環(huán)境建設(shè)。今年以來，結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，全市上下切實(shí)改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力為企業(yè)、為項目、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；市紀(jì)委、市監(jiān)察局專門制發(fā)了《關(guān)于對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作開展行政效能監(jiān)察的通知》（XX發(fā)【20XX】XX號），對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展有效的行政效能監(jiān)察，明確為外來企業(yè)保駕護(hù)航，對凡因主觀行為對投資商、對外來企業(yè)造成損失或造成項目流失的個人和單位嚴(yán)肅處理追究責(zé)任；在已來X投資的企業(yè)家中，通過采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員的方式，聽取外來企業(yè)家意見和建議，并充分發(fā)揮他們在環(huán)境建設(shè)方面的主觀能動作用。三是建立了外來投資企業(yè)檔案庫。目前，我市的市、縣分別建立了已在X投資企業(yè)檔案庫，將外來投資企業(yè)的基本情況進(jìn)行整理收錄，并建立了密切聯(lián)系；強(qiáng)化了跟蹤服務(wù)，對在我市投資的外來企業(yè)客商，還采取了寄送生日賀卡等方式，開展人性化服務(wù)，加強(qiáng)感情溝通。四是堅持了重點(diǎn)項目跟蹤指導(dǎo)制度。近年來，市委、市政府一直堅持了重點(diǎn)項目跟蹤指導(dǎo)制度，定期召開招商引資項目運(yùn)行調(diào)度會議，對重大招商項目運(yùn)行過程中的突出問題分析研究，針對具體問題提出解決辦法，促使項目早日落地實(shí)施。此外，市縣（區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)還定期召集有關(guān)部門，深入重點(diǎn)招商企業(yè)開展調(diào)查研究，檢查和落實(shí)對企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策情況，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和困難，收集企業(yè)的意見和建議。五是繼續(xù)堅持了對外來

企業(yè)的定期溝通聯(lián)系機(jī)制。我市對已來X的投資企業(yè)給予了高度關(guān)注，多年來我市一直堅持對外來投資企業(yè)開展中秋、春節(jié)、元宵等慰問活動，堅持定期召開外來企業(yè)座談會，并將此作為一項必須堅持下去的制度以目標(biāo)責(zé)任的方式予以明確。今年7月，我市由分管副市長召集部分外來投資企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了專門會議，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對我市投資環(huán)境建設(shè)的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和查找突出問題并梳理后向市政府專題匯報，目前正在逐項加以改進(jìn)和解決。年內(nèi)，我市還將再次召開外來企業(yè)座談會議，邀請一部分具有代表性、有影響力的企業(yè)參會，屆時我們將邀請您參加會議，充分聽取包括您在內(nèi)的廣大投資者對我市投資環(huán)境建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，加強(qiáng)外來企業(yè)和政府的溝通和聯(lián)系。

真誠希望包括您在內(nèi)的外地來X企業(yè)家進(jìn)一步堅定在我市投資的信心，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為XX經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮出更加積極的作用。

再次感謝您對招商引資工作的關(guān)心，并希望得到您一如既往地支持和關(guān)注。

二OXX年X月XX日

主題詞：行政事務(wù)提案辦理復(fù)函

抄送：市政協(xié)提案委、市政府督辦室

第三篇：政協(xié)委員提案辦理會議講話

政協(xié)委員提案辦理會議講話

同志們：

今天下午，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里召開全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作會議，主要是對2014年人大代表建議、政協(xié)委員提案進(jìn)行集中交辦。剛才，春生同志宣讀了表彰決定，向榮獲先進(jìn)的單位和個人表示祝賀！縣政協(xié)張主席和縣人大寧主任分別就政協(xié)委員提案、人大代表建議辦理講了很好的意見。人大代表建議、政協(xié)委員提案飽含著各位代表、各位委員對政府工作的期望和要求，也飽含著對xxxx的期望和要求。各級各部門要高度重視，同心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)抓好交辦事項，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保件件落實(shí)到位，確保代表、委員滿意。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、代表建議和委員提案辦理效果顯著

去年4月份，縣十六屆人大二次會議和縣政協(xié)十三屆二次會議上，交由縣政府辦理的人大代表建議29件、政協(xié)委員提案170件，交由縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部承辦的政協(xié)委員提案各1件，總計202件。截至2017年8月，已按照要求全部辦理完結(jié)，并逐件答復(fù)了代表和委員本人?？偨Y(jié)這次辦理工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，并對辦理工作提出了明確要求；縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常詢問建議、提案辦理進(jìn)展情況，指導(dǎo)支持工作開展。二是承辦單位積極負(fù)責(zé)。各承辦單位接到辦理任務(wù)后，能夠認(rèn)真分析研究，制定辦理方案，迅速落實(shí)承辦人員開展工作。承辦人員能夠嚴(yán)格程序，認(rèn)真辦理，專程送達(dá)、回訪，辦理方法不斷優(yōu)化，辦理質(zhì)量不斷提高?？h政府督查室把辦理代表建議和委員提案作為督查的重點(diǎn)，定期進(jìn)行專項督查，督查的力度和深度也得到強(qiáng)化。三是辦理效果較為突出。在辦理工作中，大部分承辦單位對有條件解決的問題，能立即制定方案和措施，馬上兌現(xiàn)；對條件尚不成熟，解決難度較大的問題，積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法解決；對因政策限制或條件暫時不具備、無法解決的問題，能認(rèn)真向代表、委員及群眾進(jìn)行解釋說明，取得理解，總體效果良好。

二、辦理工作中存在的問題

總體來看，縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十三屆二次會議委員提案辦理工作是富有成效的，一些群眾關(guān)注的問題得到了解決，但我們應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是認(rèn)識不到位。二是辦理工作不夠認(rèn)真。少數(shù)單位對辦理工作認(rèn)識不到位，問題解決不夠徹底。特別是對代表委員和群眾反映強(qiáng)烈的問題，研究不夠，解決辦法比較單一。三是征求意見不夠到位。比如個別單位只是征求了領(lǐng)銜代表對辦理工作的意見，沒有征求所有提議代表的意見。四是辦理答復(fù)不夠規(guī)范。在辦理代表建議和委員提案工作中，沒有走訪代表委員回執(zhí)單、缺少征詢意見表、不加蓋單位公章、主要領(lǐng)導(dǎo)未簽名的現(xiàn)象在有的單位還依然存在。對于這些問題，希望大家高度重視，采取針對性措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

三、全力做好今年建議提案辦理工作

今年“兩會”期間，共收到人大代表建議12件、政協(xié)委員提案186件，總計198件。會前，縣政府辦按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，進(jìn)行了交辦。各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，全力辦理。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要高度重視，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于辦理工作“三定”、“三親自”制度要求，及時制定方案和措施，抓好辦理。特別是承辦任務(wù)較大的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子每人至少參與辦理1-2件建議或提案，確保辦理工作順利進(jìn)行，圓滿完成。

（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理。建議提案辦理工作，省政府有明確規(guī)定，各承辦單位要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理。特別要把握好以下幾點(diǎn):一是人大代表建議三個月內(nèi)辦理答復(fù)完畢，政協(xié)委員提案辦理六個月之內(nèi)完成。二是給代表、委員的復(fù)函由承辦單位一把手審核把關(guān)親自簽發(fā)。三是繼續(xù)堅持走訪制度，要上門專程送達(dá)復(fù)函，由代表、委員親自簽收。四是堅持回訪制度，在辦前、辦中、辦后走訪回訪代表、委員，征求意見。走訪回執(zhí)單和征詢意見表要及時送縣政府督查室和縣人大代工委或縣政協(xié)提案委。

（三）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，深入基層，深入群眾，了解代表委員的心聲，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，弄清解決問題的最佳途徑和辦法，增強(qiáng)解決問題的針對性和時效性。承辦單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，對涉及幾個單位之間的問題，主辦單位和協(xié)辦單位之間要密切配合，通力合作，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、貽誤工作的現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化督查，確保滿意。滿意率是衡量辦理效果的重要指標(biāo)。各承辦單位要按照今天會議的安排，認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)、促成效?？h委縣政府督查室要繼續(xù)加大督查力度，全程跟蹤問效，對沒有落實(shí)專門承辦人員、不按時辦結(jié)交辦事項、不按要求規(guī)范文書格式的，要及時通報，確保辦結(jié)率和滿意率都達(dá)到100%。

同志們，做好代表建議和委員提案辦理工作，是我們在座各位義不容辭的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：2012年政協(xié)委員提案辦理工作情況

2012年政協(xié)委員提案辦理工作情況

2012年，承蒙政協(xié)委員的信任，我局共收到提案11件(集中交辦10件、會后交辦1件)，其中：主辦5件、協(xié)辦6件。經(jīng)過努力，至2012年7 月，11件政協(xié)委員提案均已辦理完畢，主辦件的答復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。在主辦的5件提案中：A類3件、占60%，B類2件、占40%。現(xiàn) 將提案辦理情況報告如下：

一、擺高位置，高度重視提案辦理。做好政協(xié)提案辦理工作，不僅是財政決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，更是宣傳財政工作，回應(yīng)社會關(guān)注、釋難解 疑、贏得主動的前提。為此，我局對提案辦理一直看得重、抓得緊：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長、分管副局長任副組長，相關(guān)承辦科室(單位)主要負(fù)責(zé) 人為成員的局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確辦公室秘書為辦理專干。每件提案均由承辦科室分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。所有提案由承辦科室(單位)拿出初步答復(fù)意 見，報牽頭領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再當(dāng)面征求委員意見;所有正式答復(fù)文件均由局長簽發(fā)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，分工細(xì)致，責(zé)任明確，有力推進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。二是明 確辦理要求。局黨組要求各具體承辦科室(單位)要將建議提案辦理工作作為落實(shí)我國基本政治制度、促進(jìn)財政工作、優(yōu)化財政形象的大事，放在增收節(jié)支同等重要 的位置來對待。切實(shí)增強(qiáng)提案答復(fù)的針對性和有效性：凡是應(yīng)該解決且有條件解決的，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù);應(yīng)該解決但一時難以解決的，應(yīng)如實(shí)說明情況，表明 爭取盡快解決的誠意和決心，爭取委員理解;確實(shí)難以解決的，應(yīng)充分說明原因和理由，并給予詳細(xì)答復(fù)，力求提案100%辦結(jié)、100%滿意。三是細(xì)化承辦責(zé) 任。在全市辦理工作交辦會后，局辦公室按照“分層分類”辦理的要求，對提案逐一進(jìn)行研究分析，弄清提案主要內(nèi)容及基本精神，明確辦理思路和工作方法，分門 別類列出明細(xì)表和匯總表，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室(單位)及專門辦理人員，搞好聯(lián)系、溝通、回復(fù)。按照辦理工作責(zé)任制度，分頭把好建議提案答復(fù)稿的政策 關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)。四是實(shí)行歸口管理。從接到辦理任務(wù)到最后印發(fā)寄送正式答復(fù)意見，辦公室都統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理，除把好建議提案辦理時限、形式和格式關(guān) 外，還重點(diǎn)做好對外聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一登記、分類承辦、文字審稿、檢查催辦、統(tǒng)一歸檔、打印寄發(fā)等工作，確保提案辦理保質(zhì)保量完成。以實(shí)際行動體現(xiàn)對提案辦理的重 視和政協(xié)委員的尊重。

二、嚴(yán)格程序，精心組織提案辦理。今年我們主要從四方面入手，推進(jìn)提案辦理：一是抓好交辦。建議、提案交辦工作會議召開后，我局立即對所有承 辦、協(xié)辦的政協(xié)提案進(jìn)行了分析、梳理、甄別。3月中旬，分管副局長主持召開專題交辦會，就辦理政協(xié)委員提案工作提出了具體要求，承辦科室的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字 接受任務(wù)。為防止遺漏和明確要求，我們制定了《2011年政協(xié)委員提案登記分配表》、《政協(xié)委員提案辦理時間安排及工作要求》，幫助科室(單位)高效辦理

提案工作。二是抓好督辦。交辦以后，為確保辦理工作及時推進(jìn)，局辦理專干在初步答復(fù)、協(xié)辦意見、走訪委員、修改完善正式答復(fù)意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取電話通 知、上門過問等方式經(jīng)常進(jìn)行督辦，牢牢把握工作主動權(quán)。尤其是加大了見面環(huán)節(jié)的督促力度，督促承辦科室(單位)，辦理前主動了解委員提出建議的意圖，找準(zhǔn) 問題癥結(jié)，做到快捷辦理、不走彎路;辦理中主動征求委員意見、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證質(zhì)量;辦理后及時反饋結(jié)果、跟蹤回訪辦理情況。對動作不及時、工作 不到位的，由局長或分管副局長找相關(guān)科室負(fù)責(zé)人談話并督促落實(shí)。三是抓好擬辦。對所有的初步、正式答復(fù)意見，均由局辦公室進(jìn)行把關(guān)，力求做到格式準(zhǔn)確、用 詞恰當(dāng)、語氣謙和、析理透徹、要素齊備。四是抓好審查。要求承辦科室(單位)在草擬初步答復(fù)意見及走訪人大代表時，始終堅持以政策、法律、文件為依據(jù)，認(rèn) 真審查、嚴(yán)格把關(guān)，決不信口開河、敷衍塞責(zé)。五是抓好創(chuàng)新。重點(diǎn)在加強(qiáng)“提”、“辦”及社會各界的互動方面，靈活方式方法，提升辦理實(shí)效。對于主辦提案，采取“請進(jìn)來”或“走出去”的方式進(jìn)行現(xiàn)場辦理，主動與委員銜接，虛心聽取意見。對提案中涉及的重大問題和財政工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室開 展調(diào)研，確保答復(fù)意見切合實(shí)際、有的放矢。

三、提升質(zhì)量，著力解決實(shí)際問題。從近年來我局承辦的提案來看，委員們大部分提案是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展密切相關(guān)的重大問題。這充分體現(xiàn)了委員 關(guān)注大政、研究大事的開闊胸襟，也表明政協(xié)提案工作上升到了一個新的層次。通過幾年的辦理，我們體會到，解決實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在辦成一些委員們關(guān)心的實(shí) 事，依然是提高提案辦理水平的關(guān)鍵所在。今年，盡管委員們不再提具體經(jīng)費(fèi)要求，盡管由于現(xiàn)實(shí)條件的制約，要在短時間內(nèi)完全滿足委員們的愿望非常困難，但我 們?nèi)匀粚⒔鉀Q實(shí)際問題、辦成代表們關(guān)心的實(shí)事，放在提案辦理工作的首位，盡己所能地解決委員提出的實(shí)際問題。比如，我局積極采納廖良玉委員提出的“建議市 政府設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項資金”提案意見。經(jīng)過廣大民間工藝工作者多年來的不懈努力，我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出了一大批達(dá)到一定水平、具有較強(qiáng)代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實(shí)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是對于建設(shè)文化強(qiáng)市、搶占武陵山文化高地具有重 要意義。近年來，市委、市政府高度重視民間工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展，在專項資金安排上給予了大力支持，市本級今年財政預(yù)算已新增安排15萬元工藝品發(fā)展引 導(dǎo)資金，此項資金將視財政狀況逐步增加，并逐步規(guī)范管理。在此基礎(chǔ)上，我們一方面將督促縣(市、區(qū))財政安排專項資金，加大對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的支持和保護(hù);另一方面將積極協(xié)助和配合市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社按照《湖南省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項資金管理辦法》(湘財企指

[2011]27號)的要求積極申報項目，努 力爭取上級財政的支持。又如，楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產(chǎn)財政投入”建議，實(shí)際上已得到市委、市政府采納。近年來，市委、市政府將糧食安全列 入“書記工程”的主要議事日程，出臺了很多政策，想了很多辦法：一是制定了嚴(yán)格的考核機(jī)制，市財政還專門拿出200萬元資金用于對糧食安全的獎勵。二是市 政府與省農(nóng)業(yè)廳于今年4月達(dá)成“廳市合作協(xié)議”，以糧食生產(chǎn)安全為主題，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。三是中央和省財政以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目為引導(dǎo)，從2010年開始，我市每年獲得1500萬元的專項資金投入，主要用于扶持優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展。四是市政府花大力氣確保我市“十二五”期間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上 新臺階，并已初見成效。實(shí)際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產(chǎn)安全。

盡管我們在按案辦理中解決了一些群眾期盼、代表關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦成了一些實(shí)事、好事，但與政協(xié)委員和群眾的要求仍有一定的距離。下一 步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注提案辦理，并重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是做好后續(xù)辦理工作。提案答復(fù)完畢并不代表辦理工作結(jié)束，我們將善始善終做好辦理的后續(xù)工 作。對列入規(guī)劃和計劃的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理;對正在解決的提案，重點(diǎn)抓好落實(shí)。二是做好消化吸收工作。及時汲取代表智慧，對具有一定合理性、參考性的提案 建議，在今后的工作中認(rèn)真加以采納吸收。三是做好跟蹤問效工作。在完成書面答復(fù)后，我們將對已經(jīng)解決或正在解決的問題實(shí)行跟蹤問效，及時研究跟蹤中出現(xiàn)的 新情況、新問題，確保問題解決不打折。四是做好總結(jié)提升工作。認(rèn)真總結(jié)自身辦理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善建議提案辦理機(jī)制。同時注重借鑒和吸收兄弟單位的經(jīng)驗(yàn) 做法，拓寬辦理思路，不斷提升提案辦理質(zhì)量。

附件：

政協(xié)委員提案具體答復(fù)情況

1、朱吉英等委員提出的關(guān)于“加強(qiáng)政府性債務(wù)管理”提案的答復(fù)意見(B類)：截止2011年末，市本級政府性債務(wù)(含內(nèi)債和外債)共涉及40個 單位(含4個平臺公司、市財政局和35個市直單位)，其中：平臺公司債務(wù)占82.59%，市財政占8.41%，市直單位占9%。從債務(wù)主體看：融資平臺公 司是政府性債務(wù)的主要舉借主體，總體上融資平臺公司負(fù)債比例不高。2011年，市工業(yè)園開發(fā)投資公司負(fù)債率最高，達(dá)到50%，其余3家都在50%以下，其 中：市交建投2011年沒有債務(wù)、市城建投為38.22%。從當(dāng)前情況看，各公司盈利水平比較好。市本級政府性債務(wù)管理工作逐步得到加強(qiáng)。對本級政府性債 務(wù)建立統(tǒng)計報告制度。市財政局金融與債務(wù)科對市本級屬于有政府性債務(wù)的單位建立了債務(wù)報告制度，按月(季、年)對縣(市、區(qū))及市本級進(jìn)行統(tǒng)計匯總并上報 上級部門。實(shí)行審批制度。2012年起對公立醫(yī)院基本建設(shè)融資實(shí)行審批制度;市交建投、市水務(wù)投融資由公司根據(jù)項目規(guī)劃提出融資申請報市政府審定后，由市 政府提請市人大常委會審議批準(zhǔn);市城建投2010年政府融資平臺清理后，轉(zhuǎn)型為一般公司，借款、發(fā)行企業(yè)債券，金融機(jī)構(gòu)對公司按照企業(yè)來對待，市人大常委 會也加大了對重大融資資金使用的監(jiān)管力度。比如：市城建投發(fā)行10億元的企業(yè)債券到位后，市人大常委會專題進(jìn)行了審議。政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。市財政局 轉(zhuǎn)借的中央財政代地方發(fā)行的地方政府債券納入市本級預(yù)算，列收入和支出管理，按規(guī)定項目使用。加大了對市本級政府投融資項目的預(yù)算管理。目前市城建投項目 工程預(yù)算和交通公路項目工程預(yù)決算以及工程變更預(yù)算由市財政局評審，以評審確定的預(yù)算作為招投標(biāo)上限，市城建投項目工程決算由市審計局進(jìn)行審計。為加強(qiáng)政 府(即財政性資金)投資項目的預(yù)(概)算、決(結(jié))算管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)(概)算、決(結(jié))算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高財政資金使用效 益，根據(jù)市政府常務(wù)會議的決定，市財政局代政府起草了《懷化市政府投資項目工程預(yù)決算管理暫行辦法》，已送市法制辦審定。加大了對政府融資平臺公司財務(wù)監(jiān) 管。從2011年起地方財政部門根據(jù)財政部、省財政廳的工作要求，對政府融資平臺公司會計信息質(zhì)量實(shí)施檢查;審計部門從2011年起也加大了對債務(wù)單位債 務(wù)資金使用監(jiān)管，以此來促使公司按照《會計法》和相關(guān)會計準(zhǔn)則執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，健全內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。建立償債準(zhǔn)備金制度。為防范財政 金融風(fēng)險，維護(hù)政府信用，提高政府償還債務(wù)能力，市人民政府于200

3年、2008年先后印發(fā)了《懷化市城市基礎(chǔ)設(shè)施國家開發(fā)銀行貸款打捆項目償債資金管 理辦法》(懷政發(fā)【2003】14號)、《懷化市國家開發(fā)銀行貸款償債資金管理辦法》(懷政發(fā)【2008】5號),明確了償債資金的來源、用途和管理。目 前市本級償債資金來源：一是市財政每年安排償債借款利息2000萬元;二是從土地出讓收入扣去城投和交投收入后提取10%，作為償債來源;三是隨著市級經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，建設(shè)項目投產(chǎn)增效，從新增財力中安排部分資金作為償債來源;三是抓住國家對武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅機(jī)遇，加大向上級爭取支持的力度和力爭國 家豁免一部分債務(wù)。融資平臺公司的規(guī)范管理得到加強(qiáng)。做大做強(qiáng)城建投、交通投、水務(wù)投，已納入政府規(guī)劃。市政府已明確分管市長牽頭，相關(guān)部門支持，相關(guān)平臺公司制定轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案，有關(guān)工作正有序推進(jìn)。由于國家和省還沒有出臺《政府性債務(wù)管理辦法》，對債務(wù)管理，目前在體制、機(jī)制和制度上還存在與政府債 務(wù)借、用、還和監(jiān)管方面不協(xié)調(diào)的問題：政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系還沒建立，缺乏對政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估;償債資金歸集有限。待 國家和省出臺相關(guān)辦法后，我們再提請市政府出臺市本級政府性債務(wù)管理辦法，以此來規(guī)范市本級政府債務(wù)的借、用、還、風(fēng)險控制和監(jiān)督管理。

2、姚聯(lián)非委員提出的“加大食品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入”提案的答復(fù)意見(B類)：加大食品安全監(jiān)管是我國目前面臨的一項艱巨任務(wù)，各級黨委、政 府高度重視，人民群眾十分關(guān)注，社會輿論反響激烈，但至今各種匪夷所思的食品安全事件卻層出不窮，確實(shí)到了非下“猛藥”整治不可的地步。我市近年來大力實(shí) 施“構(gòu)建商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅猛，食品生產(chǎn)、制造、流通日益繁榮，對我市加強(qiáng)食品安全工作提出了新的挑戰(zhàn)，特別是流通 環(huán)節(jié)的食品安全工作面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。應(yīng)該說，全市工商部門在市委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極開展專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)食品安全工作，收到了積 極的成效。市工商局目前屬省垂直管理單位，經(jīng)費(fèi)、人事管理以“條條管理”為主，經(jīng)費(fèi)保障主要由省財政負(fù)責(zé)。盡管如此，市委市政府高度重視我市工商行政管理 工作，在市級財力十分緊張的情況下，千方百計擠出資金支持工商部門的工作，如2012年市本級財政預(yù)算安排市工商部門“打傳專項經(jīng)費(fèi)”45萬元、“消費(fèi)者 委員會維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)”50萬元，是我省保障力度最大的市州之一。在年初預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，2012年年中又通過預(yù)算追加的方式安排市工商局“商標(biāo)創(chuàng)牌工作 經(jīng)費(fèi)”50萬元，追加安排市工商局“查處無照經(jīng)營及全民創(chuàng)業(yè)等工作經(jīng)費(fèi)”20萬元。通過采取以上措施，為工商部門履職創(chuàng)造了較好的條件。至于“整合部門資 源，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算并重點(diǎn)向流通領(lǐng)域傾斜”這一問題，2012年第55期市政府常務(wù)會議紀(jì)要明確：“關(guān)于解決食品安全檢測及執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，由 楊世木同志負(fù)責(zé)拿出統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排方案后，報市政府研究審定”。據(jù)此決定，市工商局及相關(guān)職能部門應(yīng)及時與市政府辦銜接，要求啟動此項經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排工作。當(dāng)此項方案征求財政部門意見時，我們將建議加大對流通領(lǐng)域的食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入，支持工商部門更好地履行職責(zé)。如果市政府通過楊世木牽頭提出的方案，市 財政將及時安排、撥付相關(guān)資金。

3、廖良玉委員提出的“建議市政府設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項資金”提案的答復(fù)意見(A類)：經(jīng)過廣大民間工藝工作者多年來的不懈努力，我市 工

藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出了一大批達(dá)到一定水平、具有較強(qiáng)代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實(shí)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢 獻(xiàn)。近年來，市委、市政府高度重視民間工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展，在專項資金安排上給予了大力支持，2011年市財政安排15萬元支持工藝美術(shù)品展覽;2012年市本級財政預(yù)算安排工藝品發(fā)展引導(dǎo)資金15萬元，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)展示交流、宣傳傳播、人才培育和傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品精品的保護(hù)。根據(jù)目前實(shí)行的 “省直管縣”財政體制和市本級財力狀況，市本級今年財政預(yù)算已新增安排15萬元工藝品發(fā)展引導(dǎo)資金，此項資金將視財政狀況逐步增加，并逐步規(guī)范管理。在此 基礎(chǔ)上，為促進(jìn)我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，我們一方面將督促縣(市、區(qū))財政安排專項資金，加大對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的支持和保護(hù);另一方面將積極協(xié) 助和配合市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社按照《湖南省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項資金管理辦法》(湘財企指[2011]27號)的要求積極申報項目，努力爭取上級財政的 支持。

4、肖莉杏委員提出的“切實(shí)落實(shí)鶴城區(qū)水利配套建設(shè)資金”的提案的答復(fù)意見(A類)：為切實(shí)解決鶴城區(qū)水利建設(shè)資金缺口問題，2011年4月，市財政局呈報市政府同意：重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項目鶴城區(qū)地方配套資金按省市區(qū)5：1：4的比例籌集(懷財建【2011】50號)。根據(jù)2010年規(guī) 劃內(nèi)實(shí)施項目潭口、板木溪等五座水庫主體工程預(yù)算，市級財政應(yīng)配套174.08萬元，已于2012年5月報市政府批準(zhǔn),將按工程進(jìn)度撥付給鶴城區(qū)用于潭 口、板木溪等五座重點(diǎn)小型病險水庫除險加固工程。2011年12月9日，市委、市政府批準(zhǔn)組建懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司。市委常委辦公會[2012]第 3號會議紀(jì)要明確：“關(guān)于涉水項目建設(shè)職責(zé)分工的問題，鶴城區(qū)涉水項目建設(shè)配套資金由鶴城區(qū)政府和市水務(wù)投資集團(tuán)按各自負(fù)責(zé)50%的比例籌集”，“由市財 政局將涉水項目資金從財政專戶撥入市水務(wù)投資集團(tuán)在財政開設(shè)的專項資金專戶”。2012年開始，市、區(qū)兩級水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目管理、資金籌措和使用由 市水務(wù)投資集團(tuán)統(tǒng)一管理，鶴城區(qū)水利配套建設(shè)資金市級配套資金具體由市水務(wù)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產(chǎn)財政投入”建議的答復(fù)意見(A類)：近年來，市委、市政府高度重視糧食安全問題，將糧食安全列入 “書記工程”的主要議事日程，出臺了很多政策，想了很多辦法，積極確保我市糧食生產(chǎn)安全。一是制定了嚴(yán)格的考核機(jī)制，從糧食生產(chǎn)和流通兩個方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果與縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人政績掛鉤。市財政還專門拿出200萬元資金用于對糧食安全的獎勵。二是市政府與省農(nóng)業(yè)廳于今年4月達(dá)成“廳市合作協(xié) 議”，以糧食生產(chǎn)安全為主題，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。三是中央和省財政以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目為引導(dǎo)，從2010年開始，我市每年獲得1500萬 元的專項資金投入，主要用于扶持優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展。四是2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革和發(fā)展的決定》頒布以后，市政府花大力氣確保我市“十二五” 期間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，并已初見成效。實(shí)際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產(chǎn)安全。

第五篇：政協(xié)委員提案辦理工作匯報

政協(xié)委員提案辦理工作匯報

一、基本情況

（一）關(guān)于省人大代表建議和政協(xié)委員提案。2013年，我市共承辦省十二屆人大一次會議代表建議1件，省政協(xié)十一屆一次會議委員提案1件，市政府督查室已交修武縣政府、市科技局分別辦理。

（二）關(guān)于市人大代表建議和政協(xié)委員提案。2013年，我市共承辦市十一屆人大六次會議代表建議107件、閉會期間代表建議1件，市政協(xié)十二屆六次會議委員提案382件，共計490件。市政府督查室經(jīng)過認(rèn)真梳理分解，3件退回政協(xié)，其余487件經(jīng)充分征求部門意見，已全部分發(fā)至相關(guān)單位辦理。為推進(jìn)省、市建議和提案的辦理工作，按照市政府第82次常務(wù)會議要求，市政府辦公室專門印發(fā)了《******市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號）。對于市人大常委會主任會議確定的8件重點(diǎn)督辦建議和市政協(xié)主席會議確定的8件由政府部門承辦的重點(diǎn)提案，市政府督查室專門印發(fā)了《關(guān)于明確2013年市人大常委會重點(diǎn)督辦建議責(zé)任單位的通知》（******政務(wù)督查6號）和《關(guān)于明確2013年市政協(xié)重點(diǎn)提案責(zé)任單位的通知》（******政務(wù)督查7號），進(jìn)一步明確責(zé)任，提出要求。

二、具體分解情況

1.市委常委、常務(wù)副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議13件、市政協(xié)委員提案24件，共計37件；

2.市委常委、市政法委書記、市政府黨組成員******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協(xié)委員提案27件，共計36件；

3.市委常委、副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議19件、市政協(xié)委員提案89件，共計108件；

4.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議10件、市政協(xié)委員提案54件，共計64件；

5.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議5件、市政協(xié)委員提案17件，共計22件；

6.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協(xié)委員提案34件，共計43件；

7.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議33件、市政協(xié)委員提案101件，共計134件；

8.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案6件，共計7件；

9.市政府黨組成員、市廳級干部******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案6件，共計7件；

10.市政府黨組成員******同志分管部門承辦市政協(xié)委員提案2件；

11.相關(guān)縣（市）區(qū)政府承辦市人大代表建議8件、市政協(xié)委員提案19件，共計27件。其中，******市政府承辦市政協(xié)委員提案2件，******市政府承辦市政協(xié)委員提案4件，******縣政府承辦市政協(xié)委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案1件，******區(qū)政府承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案4件，******區(qū)政府承辦市政協(xié)委員提案2件，******區(qū)政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案2件，******新區(qū)管委會承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案2件。

三、采取措施

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)市政府第82次常務(wù)會議要求，今年，將每一件建議和提案明確至分管市領(lǐng)導(dǎo)名下，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一是調(diào)動承辦部門工作積極性和主動性；二是便于綜合協(xié)調(diào)，有助于涉及多部門辦理的建議、提案的解決和落實(shí)。

（二）突出責(zé)任明確。為避免部分責(zé)任單位在辦理過程中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。今年，市政府辦公室按要求印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號），強(qiáng)化承辦單位的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，并要求承辦單位一把手親自負(fù)責(zé)，建立集體研究、專人承辦、分工負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)制度，把各項建議、提案辦實(shí)辦妥。

（三）突出程序規(guī)范。鑒于部分承辦單位在辦理過程中，遇到難以解決的問題，不能及時向分管市領(lǐng)導(dǎo)或市政府提出有效的辦理建議，致使部分建議和提案連續(xù)多年得不到解決。今年，在辦理工作中，要求承辦單位更加注重辦理程序，對屬部門職責(zé)范圍但需請求上級決定的，應(yīng)及時向分管副市長報告，仍然不能解決的，建議提交市政府常務(wù)會議研究。

（四）突出與市人大政協(xié)的溝通。今年“兩會”后，市政府督查室多次主動向市人大、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時與市人大選工委、市政協(xié)提案委溝通和銜接，深入了解市人大、市政協(xié)對辦理工作的要求，增強(qiáng)辦理工作的針對性。同時，要求承辦部門更加注重與人大代表和政協(xié)委員的全程溝通，確保人大代表和政協(xié)委員對辦理結(jié)果滿意和理解。

（五）突出辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。針對工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況。今年適當(dāng)時候，市政府督查室將有計劃地組織具體辦案人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，來提高辦理質(zhì)量。