第一篇：XX鄉(xiāng)村組財(cái)務(wù)管理制度

XX鄉(xiāng)村組財(cái)務(wù)管理制度

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)持按章辦事，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保村組兩級(jí)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定特制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度如下。

一、現(xiàn)金及交鄉(xiāng)代管款管理制度

1、庫(kù)存現(xiàn)金限額。村級(jí)不得超過(guò)1000元，組級(jí)不得存留現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。

2、不準(zhǔn)設(shè)帳外帳、小金庫(kù)和公款私借私存。一切經(jīng)濟(jì)來(lái)源（上級(jí)發(fā)放的獎(jiǎng)金除外）都要入帳。超額現(xiàn)金要及時(shí)解繳農(nóng)經(jīng)站專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁出借集體資金。不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

3、農(nóng)經(jīng)站不定期對(duì)各村組庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金與帳面金額不符，將追究出納會(huì)計(jì)的責(zé)任。

4、提取現(xiàn)金必須由村支部審核，村主任簽字，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審查，鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字后方可提取，動(dòng)用5000元以上必須附書面申請(qǐng)說(shuō)明用款事由，并列出詳細(xì)清單。

二、收入、費(fèi)用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時(shí)交村會(huì)計(jì)開票入帳?，F(xiàn)金收入及時(shí)全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時(shí)開票和跨月結(jié)報(bào)。

2、村組集體土地征用費(fèi)、爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金、捐贈(zèng)款項(xiàng)、往來(lái)清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來(lái)源均視同收入進(jìn)行管理。

3、組級(jí)收入分配必須留足運(yùn)轉(zhuǎn)資金經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后才可分配，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)組級(jí)收入的監(jiān)管。

（二）費(fèi)用管理

1、村級(jí)費(fèi)用的支出范圍。村級(jí)費(fèi)用支出只限于生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出及管理費(fèi)用支出，應(yīng)嚴(yán)格控制其他支出。原則上村級(jí)實(shí)行零招待，確因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及計(jì)劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實(shí)”的原則，實(shí)行實(shí)名制限額招待，不準(zhǔn)出現(xiàn)煙酒招待。

2、組級(jí)費(fèi)用的支出范圍。組級(jí)除生產(chǎn)費(fèi)用支出和村分?jǐn)偟墓彩聵I(yè)支出外一律不準(zhǔn)出現(xiàn)其他支出。組級(jí)的生產(chǎn)費(fèi)用支出采取誰(shuí)受益誰(shuí)分擔(dān)的方式分?jǐn)?，?dāng)年費(fèi)用當(dāng)年分?jǐn)偂?/p>

3、費(fèi)用審批權(quán)限。村級(jí)費(fèi)用的審批一律實(shí)行分限額逐級(jí)審批制度。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。村級(jí)費(fèi)用由村支部書記審核、村主任報(bào)批，會(huì)計(jì)辦理。組級(jí)費(fèi)用由組長(zhǎng)報(bào)批，村會(huì)計(jì)審核，村主任簽字，會(huì)計(jì)辦理。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行月公示制度，組級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行季度公示制度，定于每月的25日，季度最后一月25日，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村、組支出進(jìn)行匯審后公示。

4、費(fèi)用的報(bào)銷程序：（1）經(jīng)手人取得合法憑證并簽字；（2）村支書審核；（3）村主任簽字；(4)村民小組或村委會(huì)簽章；（4）聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)；（5）張長(zhǎng)簽字；(6)村會(huì)計(jì)辦理；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核出入帳。

5、不準(zhǔn)跨期結(jié)報(bào)票據(jù)，跨月跨季費(fèi)用不予結(jié)報(bào)；隔年的費(fèi)用支出要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)方可列支。

三、項(xiàng)目購(gòu)建申報(bào)制度

凡5000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出由村委會(huì)研究決定，報(bào)鄉(xiāng)政府審批后方可組織實(shí)施。2萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)政府審批由村組織實(shí)施，2萬(wàn)元以上項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)政府審批后由鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)辦統(tǒng)一進(jìn)行組織進(jìn)行。工程完工后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)辦牽頭組織審計(jì)。不準(zhǔn)無(wú)合同（協(xié)議）無(wú)審計(jì)報(bào)告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標(biāo)）合同及審計(jì)報(bào)告支付，并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

村組干部工資實(shí)行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，不準(zhǔn)私自發(fā)放，違規(guī)濫發(fā)福利。

五、集體資產(chǎn)管理制度

各村組集體辦公用房、土地、各種設(shè)備等集體資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)、評(píng)估入賬并落實(shí)專人保管。對(duì)新添置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記資產(chǎn)明細(xì)帳，防止造成集體資產(chǎn)流失。對(duì)已形成報(bào)廢的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。個(gè)人領(lǐng)用的集體資產(chǎn)和物資應(yīng)登記造冊(cè)，并辦理領(lǐng)用手續(xù)，干部離任或交接時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)。

六、公章管理制度

1、黨支部、村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社以及各村民小組的公章須確定專人負(fù)責(zé)保管和使用，丟失或使用不當(dāng)由保管人負(fù)責(zé)。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會(huì)印章的，必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同意后方可蓋取。涉及到集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣問(wèn)題的合同、協(xié)議，必須經(jīng)村干部和群眾代表會(huì)議研究決定后才能蓋章，任何個(gè)人不得以權(quán)干預(yù)。

八、票據(jù)管理制度

1、收款收據(jù)的管理。各村組一律到農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)，村專用票據(jù)每次限領(lǐng)1本，以舊換新，及時(shí)核銷。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報(bào)告，并有證明人，報(bào)農(nóng)經(jīng)站核實(shí)后核銷，同時(shí)要結(jié)清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對(duì)村組的所有財(cái)務(wù)資料、專業(yè)合同、書面協(xié)議等檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴(yán)禁白條入帳，對(duì)不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會(huì)計(jì)和農(nóng)經(jīng)站做帳人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。

4、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站指定專人管理票據(jù)，并建立領(lǐng)用繳銷臺(tái)帳

九、其他管理制度

1、民主理財(cái)制度。理財(cái)活動(dòng)由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)聯(lián)系后召集，村級(jí)每季度一次，組級(jí)每半年一次。村級(jí)財(cái)務(wù)每月公開一次，在每月25日內(nèi)上墻；組級(jí)財(cái)務(wù)每季度公開一次。

2、報(bào)刊征訂制度。要嚴(yán)格控制總量，必須首先完成黨報(bào)黨刊的征訂，嚴(yán)禁用公款訂閱小報(bào)小刊或生活報(bào)刊。

3、電話費(fèi)管理制度：不準(zhǔn)用公款安裝私人住宅電話，購(gòu)買手機(jī)和支付私宅電話費(fèi)，個(gè)人手機(jī)費(fèi)。

5、村組“一事一議”籌資必須設(shè)專戶存儲(chǔ)，按籌資方案?？顚Ｓ?。

6、離任審計(jì)制度：村主要干部離任必須進(jìn)行離任審計(jì)。

7、杜絕發(fā)生新的債務(wù)。

第二篇：村組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

村組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)村（社）集體資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證集體資產(chǎn)安全、完整。根據(jù)（中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法）和自貢市委辦公室、市人民政府辦公室2005年（28）號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范化管理》的實(shí)施意見精神。并結(jié)合我鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)的實(shí)際情況特制定本制度。

第二條 村社集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本制度，采取措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督保證村社財(cái)務(wù)規(guī)范化、法制化。

第三條 村長(zhǎng)和租長(zhǎng)是村社財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，分別對(duì)村和社所有的集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)。

第二章 民主監(jiān)督管理

第四條 各村集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立機(jī)構(gòu)，有下列事項(xiàng)必須經(jīng)2／3以上的農(nóng)戶或代表討論通過(guò)：

（一）各村的財(cái)務(wù)計(jì)劃、公益事業(yè)資金安排、公益事業(yè)資金執(zhí)行情況以及年終收益分配。

（二）土地承包、四荒拍賣、村社集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。

（三）村社集體建設(shè)項(xiàng)目及一事一議籌資籌勞實(shí)施方案。

（四）原值在3000元以上的固定資產(chǎn)拍賣，應(yīng)收賬款核銷損失。

（五）大額投資項(xiàng)目。村在5000元、組在3000元以上。1

（六）村社民主理財(cái)小組的成員，必須具備有一定的文化知識(shí)，在群眾中有一定威信，能夠起到監(jiān)督作用，在群眾中產(chǎn)生。

第五條民主理財(cái)小組的作用：

（一）監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、物資的庫(kù)存情況；代表群眾查閱、審核有關(guān)財(cái)務(wù)項(xiàng)目、反映財(cái)務(wù)問(wèn)題。

（二）參與重大財(cái)務(wù)活動(dòng)的討論和決策。

（三）審核全部收支單據(jù)。

（四）參與財(cái)務(wù)公開實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和程序進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見和建議。

第六條 離任審計(jì)。村三年一屆的換屆選舉，對(duì)村主要干部、組長(zhǎng)離任，要進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)的結(jié)果要及時(shí)上報(bào)。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第七條 村社財(cái)務(wù)管理必須實(shí)行“四監(jiān)督”管理。一是實(shí)施民主理財(cái)監(jiān)督。民主理財(cái)小組成員由村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，社友3-5人組成，村由5-7人組成。民主理財(cái)小組的職責(zé)是定期召開會(huì)議，審議集體財(cái)產(chǎn)收支情況，聽取村民的意見和建議，及時(shí)向農(nóng)經(jīng)部門反映情況。二是實(shí)行鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，定期或不定期對(duì)本鄉(xiāng)村（社）財(cái)務(wù)，經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，掌握村社財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。三是實(shí)施區(qū)農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督。按《實(shí)施意見》規(guī)定：區(qū)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)村（社）財(cái)務(wù)管理，每年有針對(duì)性的或重點(diǎn)的對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。、四是實(shí)施群眾監(jiān)督，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況要定期向農(nóng)民群眾公布，主動(dòng)接受廣

大農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。

第八條 嚴(yán)格實(shí)行對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)“六統(tǒng)一”制度：

1、堅(jiān)持統(tǒng)一的現(xiàn)金管理制度。村（社）集體所有的現(xiàn)金收支統(tǒng)一由村（社）兼職出納員管理。并要求在收款后5個(gè)工作日內(nèi)存入統(tǒng)一開設(shè)的信用社存款賬戶。村不管哪位同志代收貸支的資金，都必須及時(shí)交村出納員登記現(xiàn)金日記賬。存款回單交農(nóng)經(jīng)部門登記備案。各村（社）的備用金要求村500元，組（社）200元

2、堅(jiān)持統(tǒng)一的票據(jù)管理制度。各村（社）使用的票據(jù)由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制，并建立統(tǒng)一登記表冊(cè)，防止票據(jù)流失，便于票據(jù)統(tǒng)一管理。凡是在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門領(lǐng)取的收付款單據(jù)要編號(hào)，領(lǐng)取票據(jù)人要簽字。對(duì)使用完了的收付款單據(jù)，村會(huì)計(jì)要及時(shí)核對(duì)，并將清查核對(duì)無(wú)誤的單據(jù)交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門銷號(hào)，作為作廢單據(jù)存檔處理。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一辦公制度。村會(huì)計(jì)在每季度末25-30日集中在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一辦公做賬一次，主要是在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，村會(huì)計(jì)與出納交接單據(jù)。同時(shí)，履行好交接青單手續(xù)。會(huì)計(jì)將交接的單據(jù)及時(shí)做記賬、算帳和財(cái)務(wù)報(bào)表工作，并做好財(cái)務(wù)公開欄的填寫工作。

4、堅(jiān)持統(tǒng)一開支審批制度。村（社）的各項(xiàng)開支實(shí)行兩審核一審批辦法；一是由民主理財(cái)小組審核；民主 理財(cái)小組負(fù)責(zé)人必須要履行好自己的職責(zé)。當(dāng)拿到應(yīng)審核的單據(jù)后，要認(rèn)真進(jìn)

行檢查；檢查單據(jù)內(nèi)容、支出日期、支出內(nèi)容是否可靠、大小寫金額是否一致、對(duì)方（領(lǐng)款人）是否簽字、支付單據(jù)是否與鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度相符合、有無(wú)違法違紀(jì)行為。而后在單據(jù)上簽出理財(cái)小組意見，應(yīng)不應(yīng)該支出。落款要寫XX村民主理財(cái)小組XX人，最后是年月日期。二是由農(nóng)經(jīng)部門審核；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)村民主理財(cái)小組審核簽字后，根據(jù)單據(jù)的內(nèi)容再次進(jìn)行細(xì)致審核，通過(guò)審核無(wú)誤后，加蓋農(nóng)經(jīng)部門審核印章，再由村負(fù)責(zé)人審批簽字后入賬報(bào)銷。但要注意的是：村簽字報(bào)銷時(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金的支出，要按項(xiàng)目支出的內(nèi)容對(duì)號(hào)入坐，要明確科目使用的內(nèi)容。該在那個(gè)項(xiàng)目支出的就要簽出在那個(gè)項(xiàng)目支出，不能籠統(tǒng)的只簽支出。這樣一來(lái)，在會(huì)計(jì)做賬時(shí)，也好分類，也能核算專項(xiàng)資金的使用結(jié)余情況。

5、堅(jiān)持統(tǒng)一的財(cái)務(wù)公開制度。要求村賬每季度末公開一次。組賬每半年公開一次。公開的方式：各村以專欄公開為主。組一級(jí)公開；一是張榜公開，二是口頭開會(huì)公開都可以。

6、堅(jiān)持財(cái)務(wù)檔案統(tǒng)一管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門財(cái)務(wù)檔案室統(tǒng)一保管，專人負(fù)責(zé)，專人管理，嚴(yán)防丟失。

第四章取款流程

第九條 村社在信用社取款按以下程序進(jìn)行：

（一）首先將報(bào)銷的單據(jù)要制作規(guī)范，完整。單據(jù)要標(biāo)明報(bào)銷的時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額。若有報(bào)銷項(xiàng)目明細(xì)要付在單據(jù)后面，便于核查。

（二）審

核。將報(bào)銷完整的單據(jù)，交民主理財(cái)小組審核簽字和村主任審批簽字后，再交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核。

（三）農(nóng)經(jīng)部門接到單據(jù)后，再次進(jìn)行細(xì)致檢查。而后由村出納員填制好信用社取款憑條，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門蓋好印章方可支取。

第五章 罰則

第十一條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)經(jīng)部門對(duì)責(zé)任人予以批評(píng)教育，并責(zé)成限期改正，逾期不改正的，每次扣減責(zé)任人當(dāng)年務(wù)誤工補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金50-100元。

（一）非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金和管理票據(jù)的；

（二）不將現(xiàn)金按規(guī)定交存信用社的；

（三）村（社）出納員不按規(guī)定辦理票據(jù)交接手續(xù)大；

（四）未按規(guī)定公布財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的；

（五）不接受檢查審計(jì)的；

（六）遺失或毀損票據(jù)的；

（七）對(duì)單據(jù)不規(guī)范，手續(xù)不完備的憑證入賬的；

第十二條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門責(zé)令限期改正。若使終堅(jiān)持不毀改的，每次扣減當(dāng)年補(bǔ)助或獎(jiǎng)金100-300元。情節(jié)嚴(yán)重的，可建議免去職務(wù)，是黨員的建議給予黨紀(jì)處分。造成經(jīng)濟(jì)損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的；

（二）違反規(guī)定開支費(fèi)用的；

（三）處置固定資產(chǎn)（資源）未按規(guī)定程序和權(quán)限辦理的；

（四）剝奪民主理財(cái)小組權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)

小組成員的；

（五）未經(jīng)成員大會(huì)或成員大會(huì)審議，擅自決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的；

（六）截留、侵占、挪用集體財(cái)產(chǎn)的；

第十三條 違反本制度規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條 本制度由農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本制度從下發(fā)之日起施行，原下發(fā)的相關(guān)制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)人民政府

二0一一年六月五日

第三篇：武崗鎮(zhèn)村組財(cái)務(wù)管理制度

武崗鎮(zhèn)村組財(cái)務(wù)管理制度

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)持按章辦事，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保村組兩級(jí)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定特制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度如下：

一、現(xiàn)金及交鎮(zhèn)代管款管理制度

1、庫(kù)存現(xiàn)金限額。村級(jí)不得超過(guò)1000元，組級(jí)不得存留現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。

2、不準(zhǔn)設(shè)帳外帳、小金庫(kù)和公款私借私存。一切經(jīng)濟(jì)來(lái)源（上級(jí)發(fā)放的獎(jiǎng)金除外）都要入帳。超額現(xiàn)金要及時(shí)解繳農(nóng)經(jīng)站專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁出借集體資金。不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

3、農(nóng)經(jīng)站不定期對(duì)各村組庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金與帳面金額不符，將追究出納會(huì)計(jì)的責(zé)任。

4、提取現(xiàn)金必須由村書記簽字，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)審核，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批方可提取，動(dòng)用5000元以上必須附書面申請(qǐng)說(shuō)明用款事由。

二、收入、費(fèi)用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時(shí)交村會(huì)計(jì)開票入帳?，F(xiàn)金收入及時(shí)全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時(shí)開票和跨月結(jié)報(bào)視為挪用公款。

2、村組集體土地征用費(fèi)、爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金、捐贈(zèng)款項(xiàng)、往來(lái)清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來(lái)源均視同收入進(jìn)行管理。

3、組級(jí)收入分配必須留足運(yùn)轉(zhuǎn)資金經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后才可分配，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)組級(jí)收入的監(jiān)管。

（二）費(fèi)用管理

1、村級(jí)費(fèi)用的支出范圍。村級(jí)費(fèi)用支出只限于生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出及管理費(fèi)用支出，應(yīng)嚴(yán)格控制其他支出。原則上村級(jí)實(shí)行零招待，確因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及計(jì)劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實(shí)”的原則，實(shí)行實(shí)名制限額招待，不準(zhǔn)出現(xiàn)煙酒招待。

2、組級(jí)費(fèi)用的支出范圍。組級(jí)除生產(chǎn)費(fèi)用支出和村分?jǐn)偟墓彩聵I(yè)支出外一律不準(zhǔn)出現(xiàn)其他支出。組級(jí)的生產(chǎn)費(fèi)用支出采取誰(shuí)受益誰(shuí)分擔(dān)的方式分?jǐn)偅?dāng)年費(fèi)用當(dāng)年分?jǐn)偂?/p>

3、費(fèi)用審批權(quán)限。村級(jí)費(fèi)用的審批一律實(shí)行分限額逐級(jí)審批制度。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。村級(jí)費(fèi)用由村書記審核、村主任報(bào)批，書記、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任報(bào)批。組級(jí)費(fèi)用由村會(huì)計(jì)審核，組長(zhǎng)報(bào)批。村實(shí)行月匯審制，村全體干部、村民理財(cái)小組全體成員于每月的1日、11日、21日定期對(duì)村級(jí)支出進(jìn)行匯審，逾期不予報(bào)銷。

4、費(fèi)用的報(bào)銷程序：（1）經(jīng)手人取得合法憑證并簽字；（2）證明人簽字；（3）民主理財(cái)小組核實(shí)監(jiān)督簽章；（4）審批人審批；（5）手續(xù)完全后出納會(huì)計(jì)付款報(bào)銷，農(nóng)經(jīng)站審核入帳。

5、不準(zhǔn)跨期結(jié)報(bào)票據(jù)，跨月跨季費(fèi)用不予結(jié)報(bào)；隔年的費(fèi)用支出要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)方可列支。

三、項(xiàng)目購(gòu)建申報(bào)制度

凡5000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出由村委會(huì)研究決定，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后方可組織實(shí)施。2萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目報(bào)政府審批由村組織實(shí)施，2萬(wàn)元以上項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)政府審批后由鎮(zhèn)招標(biāo)辦統(tǒng)一進(jìn)行公開招標(biāo)。工程完工后由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭組織審計(jì)。不準(zhǔn)無(wú)合同（協(xié)議）無(wú)審計(jì)報(bào)告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標(biāo)）合同及審計(jì)報(bào)告支付，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

1、村組干部工資實(shí)行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，不準(zhǔn)超額發(fā)放工資，違規(guī)濫發(fā)福利。凡工資福利必須經(jīng)鎮(zhèn)政府審批發(fā)放，村自行制定的工作考核不能與黨委、政府文件相抵觸，村另行制定的考核獎(jiǎng)、補(bǔ)貼、福利等須報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可發(fā)放。擅自發(fā)放的村，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按違規(guī)違

紀(jì)處理，并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

2、不準(zhǔn)超編使用村干部或由村支付報(bào)酬的工作人員。特殊情況須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

五、集體資產(chǎn)管理制度

各村組集體辦公用房、土地、漁塘、果園、大型設(shè)備等集體資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)、評(píng)估入賬并落實(shí)專人保管。對(duì)新添置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記資產(chǎn)明細(xì)帳，防止造成集體資產(chǎn)流失。對(duì)已形成報(bào)廢的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。集體土地、漁塘、果園因征用、出租、發(fā)包所得款項(xiàng)均按集體收入管理，不得以任何理由分配。個(gè)人領(lǐng)用的集體資產(chǎn)和物資應(yīng)登記造冊(cè)，并辦理領(lǐng)用手續(xù)，干部離任或交接時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)。

六、合同協(xié)議管理制度

1、發(fā)包要求。村、組集體經(jīng)營(yíng)土地必須有村委統(tǒng)一組織采取招標(biāo)、公開協(xié)商等方式發(fā)包，發(fā)包年限不得超過(guò)五年，發(fā)包期內(nèi)如國(guó)家建設(shè)需要或鎮(zhèn)政府規(guī)劃調(diào)整合同自行終止。發(fā)包規(guī)劃區(qū)土地須報(bào)政府審批。

2、凡1萬(wàn)元以上房屋、機(jī)械設(shè)備等集體資產(chǎn)變賣或?qū)ν獍l(fā)包，須經(jīng)村委會(huì)集體討論通過(guò)并報(bào)包村領(lǐng)導(dǎo)同意后，采取公開競(jìng)價(jià)或招招標(biāo)的形式方可實(shí)施。

3、發(fā)包程序。村、組確定承包方案時(shí)，必須經(jīng)三分之二以上村民或村民代表（一戶一代表）簽字同意后，方能實(shí)施。

4、合同規(guī)范要求。所有合同必須經(jīng)司法所審核后方可簽訂，并由司法所進(jìn)行鑒證，其中土地流轉(zhuǎn)及集體資產(chǎn)承包合同還須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)鑒證，確保合同內(nèi)容合法有效，否則將追究村委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、合同管理要求。所有組級(jí)各項(xiàng)合同由村統(tǒng)一存檔保管，村級(jí)合同本村留存一份，另報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、司法所各一份存檔。

6、合同的監(jiān)督要求。建設(shè)工程完工后，必須經(jīng)審計(jì)單位審計(jì)。要將工程支出明細(xì)帳公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

七、公章管理制度

1、黨支部、村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社以及各村民小組的公章須確定專人負(fù)責(zé)保管和使用，丟失或使用不當(dāng)由保管人負(fù)責(zé)。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會(huì)印章的，必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同意后方可蓋取。涉及到集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣問(wèn)題的合同、協(xié)議，必須經(jīng)村干部和群眾代表會(huì)議研究決定后才能蓋章，任何個(gè)人不得以權(quán)干預(yù)。

八、票據(jù)管理制度

1、收款收據(jù)的管理。各村組一律到農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)，村專用票據(jù)每次限領(lǐng)1本，以舊換新，及時(shí)核銷。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報(bào)告，并有證明人，報(bào)農(nóng)經(jīng)站核實(shí)后核銷，同時(shí)要結(jié)清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對(duì)村組的所有財(cái)務(wù)資料、專業(yè)合同、書面協(xié)議等檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴(yán)禁白條入帳，對(duì)不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會(huì)計(jì)和農(nóng)經(jīng)站做帳人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。

4、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站指定專人管理票據(jù)，并建立領(lǐng)用繳銷臺(tái)帳

九、其他管理制度

1、民主理財(cái)制度。理財(cái)活動(dòng)由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)聯(lián)系后召集，村級(jí)每季度一次，組級(jí)每半年一次。村級(jí)財(cái)務(wù)每季度公開一次，在季末后15日內(nèi)上墻；組級(jí)財(cái)務(wù)每半年公開一次。

2、報(bào)刊征訂制度。要嚴(yán)格控制總量，必須首先完成黨報(bào)黨刊的征訂，嚴(yán)禁用公款訂閱小報(bào)小刊或生活報(bào)刊。

3、電話費(fèi)管理制度：不準(zhǔn)用公款安裝私人住宅電話，購(gòu)買手機(jī)和支付私宅電話費(fèi)，個(gè)人手機(jī)費(fèi)。

4、用車報(bào)銷制度：除特殊情況必須公務(wù)用車外，個(gè)人用車不得公款支付。

5、村組“一事一議”籌資必須設(shè)專戶存儲(chǔ)，按籌資方案?？顚Ｓ谩?/p>

6、離任審計(jì)制度：村主要干部離任必須進(jìn)行離任審計(jì)。

7、杜絕發(fā)生新的債務(wù)。

十、上述各條規(guī)定，如有違反，有一例扣除主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人年終考核工資的5%，情節(jié)嚴(yán)重者按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理。

本文件從公布之日起執(zhí)行，具體條文由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：村組財(cái)財(cái)務(wù)集中收付

村組財(cái)務(wù)集中收付

實(shí)行村組財(cái)務(wù)集中收付，是財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)自2008年10月份實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)，2009年7月份，將村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)集中收付，474筆，金額18235916.68元。2010年7月份，又將組級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)集中收付，至今已從財(cái)政零余額賬戶支付129筆，金額2681548.81元。通過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，我覺得村組財(cái)務(wù)集中收付帶來(lái)的好處有如下幾點(diǎn)：

第一，規(guī)范了村組財(cái)務(wù)的賬戶體系。實(shí)行村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)集中收付后，撤銷了各村、組資金的銀行賬戶，村組資金統(tǒng)一繳入鎮(zhèn)財(cái)政開設(shè)的村組資金專戶。

第二，規(guī)范了村組財(cái)務(wù)的收支行為。實(shí)行村組鎮(zhèn)集中收付后，村組的收入統(tǒng)一上繳財(cái)政專戶，支出統(tǒng)一從財(cái)政零余額賬戶支取，避免了原來(lái)的坐支現(xiàn)象。

第三，提高了財(cái)務(wù)管理水平。村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)集中收付后，會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范，科目運(yùn)用更加準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理水平得到了提高。

第四，規(guī)范了票據(jù)管理。村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)集中收付后，停用了原農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)，統(tǒng)一使用財(cái)政監(jiān)制票據(jù)，使票據(jù)的使用和管理更加規(guī)范化。

第五，提高了信息化管理水平。村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)集中收付后，會(huì)計(jì)核算軟件，全部使用網(wǎng)絡(luò)版，村級(jí)財(cái)務(wù)與鎮(zhèn)級(jí)共用一個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和信息化程度。

第六，加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)資金監(jiān)管，有效的防止了腐敗。實(shí)行村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)集中收付后,收支更加透明，辦事更加有力，執(zhí)行更加規(guī)范，監(jiān)管更加到位，有效的防止過(guò)去資金外借，挪用和設(shè)賬外賬等現(xiàn)象，有效的防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：村組干部規(guī)范化管理制度

村組干部規(guī)范化管理制度

為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《村組干部規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變村組干部工作作風(fēng)，提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定村組干部規(guī)范化管理制度，使村組干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、督查制度

1、對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府年初下發(fā)到村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和中心工作實(shí)行督查制。

2、為切實(shí)加強(qiáng)工作督查，督促各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)，成立以鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、專武部長(zhǎng)、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)及鄉(xiāng)黨政辦工作人員為成員的督查組。

二、學(xué)習(xí)制度

1、村干部必須參加鄉(xiāng)上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。

2、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高處理事務(wù)能力。

三、請(qǐng)假制度

1、所有村干部有事必須按程序履行請(qǐng)假制度，否則視為缺席。

2、各村黨支部書記和村委會(huì)主任請(qǐng)假必須具備書面請(qǐng)假條，三天以內(nèi)（包含三天）離鄉(xiāng)離縣的由鄉(xiāng)紀(jì)委書記審簽，三天以上的由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽，同時(shí)向聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。其他村組干部請(qǐng)假需向村黨支部書記請(qǐng)假。請(qǐng)假一律以書面假條為準(zhǔn)。因事口頭請(qǐng)假的，假滿后及時(shí)補(bǔ)辦假條，否則按請(qǐng)假天數(shù)，每天扣績(jī)效報(bào)酬40元。如發(fā)現(xiàn)不假外出，一次扣60元績(jī)效報(bào)酬，并全鄉(xiāng)通報(bào)。

四、坐班制度

各村干部實(shí)行輪流坐班值班，周一至周五，每天上午10時(shí)至16時(shí)為坐班工作時(shí)間，坐班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，若遇特殊情況需請(qǐng)假，必須向支部書記請(qǐng)假同意，并找人代班，否則扣當(dāng)事人績(jī)效報(bào)酬20元。督查組采取不定期進(jìn)行督查，若在坐班時(shí)間脫離工作崗位的，每發(fā)現(xiàn)一次扣20元績(jī)效報(bào)酬。

五、衛(wèi)生整治制度

各坐班人員負(fù)責(zé)村委會(huì)活動(dòng)室及周邊衛(wèi)生整治工作，保持村活動(dòng)室及公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，若發(fā)現(xiàn)一次未打掃衛(wèi)生或打掃衛(wèi)生不力，扣當(dāng)班人員20元績(jī)效報(bào)酬。

六、會(huì)議制度

1、村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議，每遲到、早退一次扣績(jī)效報(bào)酬20元，事假一次扣績(jī)效報(bào)酬10元，無(wú)故缺席一次扣績(jī)效報(bào)酬50元。不按時(shí)參加縣上會(huì)議，受縣

上通報(bào)批評(píng)的，相關(guān)人員每次扣績(jī)效報(bào)酬100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。

會(huì)后要召開有關(guān)會(huì)議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神，并做好記錄。

3、村干部必須堅(jiān)持每月召開一次村支兩委聯(lián)席會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作，并做好詳細(xì)記錄。

七、暢通信息制度

各村黨支部書記是各村信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，各村民小組組長(zhǎng)是各組信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，村組干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作，應(yīng)密切注意、隨時(shí)掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層相關(guān)情況，有效杜絕群體性事件發(fā)生。如知情不報(bào)、延報(bào)造成惡劣影響的，將誡勉談話、暫停職務(wù)或依照法律法規(guī)免職，視其情況扣發(fā)績(jī)效報(bào)酬50—200元。村組干部及其家屬不得組織、參與或幕后指使群眾參與無(wú)理鬧事或越級(jí)上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消全年報(bào)酬，并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，并按照本人競(jìng)職承諾辦理。

八、常規(guī)工作督辦制度

全體村組干部應(yīng)盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)本職工作，對(duì)各類違法違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)制止，對(duì)各組村民違反計(jì)劃生育、林業(yè)、國(guó)土等法律法規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或知情不報(bào)的，出現(xiàn)一起扣該組組長(zhǎng)100元績(jī)效報(bào)酬，對(duì)聯(lián)系該組的村干部扣50元績(jī)

效報(bào)酬。

九、突發(fā)事件督辦制度

全體村組干部應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，不推諉扯皮，應(yīng)自覺維護(hù)形象，凡因個(gè)人行為影響挖角干部形象，并受到縣上通報(bào)批評(píng)的，村干部扣績(jī)效報(bào)酬500元，組干部扣績(jī)效報(bào)酬300元。村組干部不得組織、煽動(dòng)、參與打架、鬧事，出現(xiàn)一起扣村干部績(jī)效報(bào)酬200元，組干部100元。

村、組干部必須保持通訊暢通并及時(shí)接聽。對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所工作人員通知到鄉(xiāng)或現(xiàn)場(chǎng)處理各類工作置之不理，出現(xiàn)一次扣村干部績(jī)效報(bào)酬50元，扣組干部績(jī)效報(bào)酬20元。造成重大影響的，一次扣村干部績(jī)效報(bào)酬200元，組干部績(jī)效報(bào)酬100元；發(fā)生突發(fā)事件，不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理的，出現(xiàn)一次村干部扣150元，組干部扣100元，支部書記和村委會(huì)主任扣200元。

十、村干部“述職述廉”、“民主考核”評(píng)價(jià)制度

1、村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督，并排相關(guān)人員參加。村黨支部和村委會(huì)具體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員參加。

2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村“兩委”班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部

述職情況就德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)問(wèn)。

3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及評(píng)議后，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭退、辭退等5種。

此制度由鄉(xiāng)規(guī)范化管理督查組負(fù)責(zé)執(zhí)行。

此督查制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

2012年2月29日