試析一起餐飲單位經(jīng)營(yíng)添加罌粟殼的食品的行政處罰案例分析（5篇材料）

第一篇：試析一起餐飲單位經(jīng)營(yíng)添加罌粟殼的食品的行政處罰案例分析

試析一起餐飲單位經(jīng)營(yíng)添加罌粟殼的食品的行政處罰案例分析

論文摘要作者對(duì)一起餐飲服務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼的食品的行政處罰案件進(jìn)行分析，主要從違法主體、違法事實(shí)、違法時(shí)間、違法所得和貨值金額的認(rèn)定等多方面展開(kāi)探討，對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。

論文關(guān)鍵詞罌粟殼違法所得行政處罰

一、案情介紹

2011年9月28日，蘇州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法人員對(duì)A餐飲單位的自制麻辣鍋底進(jìn)行采樣，并制作產(chǎn)品樣品采樣記錄。2011年11月17日，江蘇省疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告表明，該麻辣鍋底罌粟堿、那可丁、蒂巴因、可待因、嗎啡的檢測(cè)值分別為21.8ug/kg、2.6ug/kg、6.7ug/kg、33.0ug/kg、229.0ug/kg。2011年12月21日，執(zhí)法機(jī)關(guān)將采樣檢測(cè)結(jié)果告知A餐飲單位。鑒于A餐飲單位存在涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定的行為，2011年12月12日起執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本案予以正式立案，隨即展開(kāi)全面調(diào)查。

二、案例分析

（一）違法主體認(rèn)定

2011年11月30日，A餐飲單位提供了其個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件等材料，因A餐飲單位業(yè)主為臺(tái)灣居民，故還提供了業(yè)主臺(tái)胞證復(fù)印件。上述材料證明了A餐飲單位為個(gè)體工商戶，符合承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主體資格。

（二）違法行為動(dòng)機(jī)和違法事實(shí)認(rèn)定

罌粟殼為罌粟的干燥成熟果殼，為制作毒品生鴉片膏的原材料，長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒，最終上癮。全國(guó)食品安全整頓工作辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第五批）〉的通知》中對(duì)前四批名單的補(bǔ)充和修改內(nèi)容中指出，罌粟殼的主要成分為嗎啡、那可汀、可待因、罌粟堿，“產(chǎn)品類別”中增加“火鍋底料及小吃類”。因A餐飲單位經(jīng)營(yíng)的自制麻辣鍋底中檢測(cè)出上述幾種成分，故認(rèn)定其在食品中違法添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼的違法事實(shí)，其目的是為了讓顧客上癮，從而獲取更大的利益。

（三）違法時(shí)間認(rèn)定

2011年11月30日，執(zhí)法人員調(diào)取了A餐飲單位2011年9月的食品原料送貨單和食品類結(jié)算單，發(fā)現(xiàn)除常規(guī)食品原料外，A餐飲單位曾多次購(gòu)進(jìn)一種名為大料的不明原料。因此，執(zhí)法人員立即對(duì)A餐飲單位會(huì)計(jì)進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，其會(huì)計(jì)承認(rèn)大料即制作麻辣鍋底的主要原料，并承認(rèn)2011年9月A餐飲單位共進(jìn)貨3次，其中大料進(jìn)貨2次，分別為9月7日和9月29日，與所調(diào)取的食品原料送貨單和食品類結(jié)算單上顯示的進(jìn)貨時(shí)間相符。因不合格的麻辣鍋底采樣時(shí)間

為2011年9月28日，故初步認(rèn)定該批麻辣鍋底的制作時(shí)間為2011年9月7日大料進(jìn)貨后。隨后，執(zhí)法人員先后4次對(duì)A餐飲單位麻辣鍋底的制作人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，這名制作人員始終未承認(rèn)添加罌粟殼的違法行為和違法行為的起止時(shí)間，故而只能認(rèn)定該批不合格麻辣鍋底的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間為違法時(shí)間。2012年1月12日，A餐飲單位麻辣鍋底制作人在詢問(wèn)筆錄中承認(rèn)該批不合格的的麻辣鍋底于2011年9月7日購(gòu)進(jìn)大料后制作，銷售至2011年9月28日，2011年9月29日又購(gòu)進(jìn)大料重新制作麻辣鍋底，與先前調(diào)取的進(jìn)貨時(shí)間上的證據(jù)吻合，故最后認(rèn)定違法時(shí)間為2011年9月7日至2011年9月28日。

（四）違法所得和貨值金額認(rèn)定

A餐飲單位為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模為小型餐館，每日銷售清單上只有當(dāng)日銷售總金額，并無(wú)銷售明細(xì)。再加上火鍋類食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定的特殊性，火鍋底料不合格，放在火鍋底料中涮過(guò)的食品均不合格，這都給違法所得的認(rèn)定帶來(lái)了一定難度。執(zhí)法人員所調(diào)取的A餐飲單位的菜單顯示，其所有鍋底的銷售均以套餐形式銷售，共55元到95元不等的6種價(jià)格的套餐，中午每個(gè)套餐優(yōu)惠10元，其中麻辣鍋免鍋底費(fèi)。但是，執(zhí)法人員卻無(wú)法調(diào)取每種麻辣鍋套餐的銷售數(shù)量。2011年1月12日及2012年3月30日，A餐飲單位的店長(zhǎng)先后兩次在詢問(wèn)筆錄中承認(rèn)其麻辣鍋底均以套餐形式銷售，并承認(rèn)其最便宜的套餐為中午的價(jià)格，55元減去10元即45元。根據(jù)所調(diào)取的A餐飲單位2011年外場(chǎng)9月份麻辣鍋原始統(tǒng)計(jì)表計(jì)算，自2011年9月7日至2011年9月28日，A餐飲單位共銷售麻辣鍋255份。因此，違法所得的最后認(rèn)定是以最便宜的火鍋套餐價(jià)格45元/份和該批次麻辣鍋的銷售數(shù)量來(lái)計(jì)算的，共計(jì)11475元。由于A餐飲單位麻辣鍋底為多種食品原料自制而成，而其他食品原料的貨值又無(wú)法確定，且該批麻辣鍋底全部制作成成品以套餐的形式銷售完畢，故認(rèn)定該批麻辣鍋底的貨值金額等同于違法所得。

三、處罰

A餐飲單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”。A餐飲單位在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品麻辣鍋底中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼，違法所得共計(jì)11475元。違法食品的貨值金額按照其違法所得計(jì)算，超過(guò)一萬(wàn)元。鑒于罌粟殼為國(guó)家明令禁止在食品中添加的非食用物質(zhì)，依據(jù)衛(wèi)生部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]14號(hào)）的規(guī)定：“凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為，……一律依法給予法定范圍的最高限處罰”，故最終作出給予沒(méi)收違法所得11475元，并處貨值金額十倍罰款114750元的行政處罰。當(dāng)事人申請(qǐng)分期付款，于2013年5月22日繳納了

最后一期罰款，至此本案圓滿結(jié)案。

四、思考和建議

（一）證據(jù)收集

本案在采樣檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，A餐飲單位自制的麻辣鍋底中檢出罌粟殼的主要成分，從客觀上來(lái)講，添加罌粟殼的違法事實(shí)已經(jīng)存在，但從證據(jù)學(xué)的角度上講，顯然還不夠。在詢問(wèn)調(diào)查中，其麻辣鍋底制作人始終未承認(rèn)主動(dòng)添加罌粟殼的違法行為，在現(xiàn)場(chǎng)也未發(fā)現(xiàn)罌粟殼等原料。因此，辦案人員還應(yīng)在詢問(wèn)技巧上提高水平，或與公安合作，以取得更具說(shuō)服力的證據(jù)材料。采樣時(shí)還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的形式描述，對(duì)所采集的樣品和現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，以取得采樣當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料。案件調(diào)查中，如能對(duì)麻辣鍋底的主要原料大料進(jìn)行采樣檢測(cè)，則能形成更好的證據(jù)鏈：如大料中檢出罌粟殼成分，有利于不合格食品的追根溯源；如大料中未檢出罌粟殼成分，則能更好地證明A餐飲單位的違法添加行為。但因?yàn)槔浰跉さ膸讉€(gè)主要成分為國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)，許多檢測(cè)機(jī)構(gòu)因購(gòu)買(mǎi)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品而無(wú)法進(jìn)行檢測(cè)，如蘇州目前還沒(méi)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠檢測(cè)，從而大大限制了此類案件的查處。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)有關(guān)政策，指定有能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并公布名單，被指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從正規(guī)途徑購(gòu)買(mǎi)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。

（二）違法所得計(jì)算

違法所得在《中華人民共和國(guó)食品安全法》中多次提到，但該法未對(duì)其概念作出明確的解釋?！恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十四條規(guī)定，“本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。”其中“相關(guān)”兩字概念不明確，“營(yíng)業(yè)性收入”也并非法律概念。違法所得是否包括成本，目前各執(zhí)法部門(mén)及相關(guān)法律人士意見(jiàn)不一。本案中違法所得的計(jì)算引用了《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》（已廢止）中的概念，“違法所得系指違反《食品衛(wèi)生法》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入，包括成本?！边`法所得計(jì)算是否合理，有待商榷。建議立法機(jī)關(guān)加快立法或司法解釋，明確違法所得的概念。

（三）處罰力度

根據(jù)《江蘇省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)則》第二條規(guī)定，本案罰款數(shù)額超過(guò)20000元，屬較大數(shù)額罰款，適用聽(tīng)證程序。本案告知了當(dāng)事人聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人提供了放棄聽(tīng)證權(quán)利的聲明，程序合法。最后鑒于A餐飲單位違法經(jīng)營(yíng)的麻辣鍋底已全部制作成成品銷售完畢，故不再作沒(méi)收處理?？紤]到無(wú)法證實(shí)A餐飲單位故意添加的行為，因此不予吊銷其《餐飲服務(wù)許可證》。本案中未對(duì)A餐飲單位用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品進(jìn)行沒(méi)收處罰，是本案處罰中的不足之處。因?yàn)檫`法食品貨值金額不大、無(wú)法證實(shí)A餐飲單位故意添加的行為等原因，未將此案移送公安，也是本案的遺憾之處。

（四）法律條款適用

本案確認(rèn)A餐飲單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了處罰。這兩個(gè)條款中強(qiáng)調(diào)了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“添加”等行為。然而，當(dāng)事人始終未承認(rèn)添加罌粟殼的違法行為。故而筆者認(rèn)為，在處罰中運(yùn)用《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中相應(yīng)條款引申到《中華人民共和國(guó)食品安全法》更為貼

切?！恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，“餐飲服務(wù)提供者禁止采購(gòu)、使用和經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品”。這里所提到的“餐飲服務(wù)提供者”和“采購(gòu)、使用和經(jīng)營(yíng)”等行為，更適用于本案。該條款也有相應(yīng)的罰則，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定，“餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：

（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品”。

（五）小結(jié)

全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，這對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高的要求，要求執(zhí)法人員不僅要強(qiáng)化法制意識(shí)，提高執(zhí)法文書(shū)水平，還要重視全面收集證據(jù)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，才能在執(zhí)法中立于不敗之地，更好地打擊違法行為。在加大違法行為查處力度的同時(shí)，建議政府部門(mén)設(shè)立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)大家尤其是內(nèi)部人員及時(shí)舉報(bào)違法行為，同時(shí)大力宣傳在食品中非法添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的危害，才能形成良好的氛圍，維護(hù)人民群眾的身體健康與生命安全。

第二篇：一起職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案例分析（模版）

一起職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案例分析

2004年4月6日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所接到廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)查東莞市璟耀金屬有限公司浸漿工序有何職業(yè)病危害》的函。4月7日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員會(huì)同東莞市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)人員到該廠調(diào)查取證。

東莞市璟耀金屬有限公司位于東莞市道滘鎮(zhèn)蔡白管理區(qū)，是一家生產(chǎn)五金配件的臺(tái)資企業(yè)，存在的職業(yè)危害有高溫、噪音、三氯乙烯等因素。衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況；無(wú)組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場(chǎng)所無(wú)有效的職業(yè)病防護(hù)措施；無(wú)有效的職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2004]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令其限期20天內(nèi)改正違法行為。市疾病預(yù)防控制中心在該廠射臘車(chē)間（含浸漿工序）空氣采集了兩個(gè)樣本，三氯乙烯濃度分別為150.8mg/m3和85.2 mg/m3 都超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)值30 mg/m3。4月12日廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治研究所診斷該廠一名工人為職業(yè)性急性重度三氯乙烯中毒。經(jīng)過(guò)了初步調(diào)查認(rèn)為有證據(jù)表明東莞市璟耀金屬有限公司違反了《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，應(yīng)予行政處罰，市衛(wèi)生局于4月15日立案。4月22日衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)該廠經(jīng)理制作了詢問(wèn)筆錄。衛(wèi)生監(jiān)督員于4月29日到該廠檢查其落實(shí)東衛(wèi)監(jiān)[2004]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)情況，發(fā)現(xiàn)該廠沒(méi)有落實(shí)整改意見(jiàn)。，衛(wèi)生監(jiān)督員制作了衛(wèi)生行政控制決定書(shū)，責(zé)令該廠射臘車(chē)間停產(chǎn)整頓。5月9日，市衛(wèi)生局組織有關(guān)人員合議，作出了給予該廠責(zé)令改正其違法行為、罰款人民幣五萬(wàn)元的行政處罰。并于5月20日將行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)直接送達(dá)當(dāng)事人，該廠3日內(nèi)沒(méi)有提出要求聽(tīng)證，自動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利。5月28日，市衛(wèi)生局向當(dāng)事人直接送達(dá)了東衛(wèi)職罰字[2004]05號(hào)行政處罰決定書(shū)。6月14日，該廠繳納了伍萬(wàn)元的罰款。案例分析

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確

該廠未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況；無(wú)組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場(chǎng)所無(wú)有效的職業(yè)病防護(hù)措施；無(wú)有效的職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品；工作場(chǎng)所三氯乙烯濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了《職業(yè)病防治法》第二十條、第二十四條、第三十條、第三十二條的規(guī)定。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、車(chē)間空氣檢測(cè)報(bào)告為證，確定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用《職業(yè)病防治法》第六十三條第（四）款、第六十四條第（三）、（四）款、第六十五條第（一）、（二）款給予罰款伍萬(wàn)元是準(zhǔn)確的。

（二）處罰程序合法

本案依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰聽(tīng)證告知、行政處罰決定書(shū)送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序。

（三）監(jiān)督執(zhí)法及時(shí)、合法

4月7日，市衛(wèi)生局監(jiān)督員對(duì)該廠發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2004]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令該廠在4月27日前改正其違法行為。4月29日，衛(wèi)生監(jiān)督人員再次到該廠檢查，發(fā)現(xiàn)該廠沒(méi)有落實(shí)整改要求，為了防止危害工人健康的事情再次發(fā)生，衛(wèi)生監(jiān)督員及時(shí)制作了衛(wèi)生行政控制決定書(shū)，責(zé)令該廠射臘車(chē)間停產(chǎn)整頓。本案監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程完全依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定執(zhí)法。

該案例對(duì)于安監(jiān)局如何實(shí)施好職業(yè)衛(wèi)生違法案件的行政處罰具有借鑒意義。

第三篇：最新食品安全管理制度(食品經(jīng)營(yíng)許可證餐飲單位)

食品安全管理制度

1、食品從業(yè)人員健康管理制度 1

2、食品從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度 2

3、食品安全管理員制度 3

4、食品安全自檢自查與報(bào)告制度 4

5、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度 5-66、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

7、食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度 8-11

8、食品貯存管理制度 12

9、食品添加劑使用公示制度 13

10、廢棄物處置制度 14-16

11、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案 17-18

7食品從業(yè)人員健康管理制度

一、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、食品從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食堂從業(yè)人員必須先進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作上崗位操作。

三、從業(yè)人員體檢合格證明應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。從業(yè)人員健康檢查合格證不得涂改，過(guò)期、筆跡不清無(wú)效。

四、從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除病癥或治愈后，方可重新上崗。

五、從業(yè)人員必須具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并且做到：

⑴工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；

⑵穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；

⑶不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品； ⑷不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

法人代表人（或負(fù)責(zé)人）簽名：年月日

食品從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度

一、食品從業(yè)員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

二、認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，在有關(guān)主管行政部門(mén)的指導(dǎo)下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全、衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及衛(wèi)生操作技能培訓(xùn)。

三、定期組織本單位食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)，及時(shí)掌握和了解國(guó)家及地方的各項(xiàng)食品安全法律，法規(guī)，做知法守法的模范。

四、食品從業(yè)人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、食品管理人員和食品從業(yè)人員。

五、新參加工作的人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。

六、培訓(xùn)方式以集中講受與自學(xué)相結(jié)合，定期考核，不合格者離崗學(xué)習(xí)一周，待考試合格后再上崗。

七、建立食品從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗(yàn)。

法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名：

****年**月**日

食品安全管理員制度

一、制定本單位食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。

二、制定本單位食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。

三、按有關(guān)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法，辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證不得從事食品經(jīng)營(yíng)。做到亮證、亮照經(jīng)營(yíng)。

四、組織本單位食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者才允許從事食品經(jīng)營(yíng)。

五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

六、對(duì)本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)，制止違法行為。

七、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

八、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。

法人代表人（或負(fù)責(zé)人）簽名：年月日食品安全自檢自查與報(bào)告制度

一、配備專職或者兼職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)督檢查。

二、食品安全管理人員堅(jiān)持落實(shí)每天檢查各部門(mén)、各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況，并作好登記。

三、每日組織一次衛(wèi)生檢查，單位負(fù)責(zé)人每月組織考核食品安全管理人員工作。

四、每次檢查，都必須有記錄。

五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)有人跟蹤改正。

六、檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品儲(chǔ)存、銷售過(guò)程；陳列的各種防護(hù)設(shè)施設(shè)備，冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周?chē)h(huán)境衛(wèi)生。

七、對(duì)損壞的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、工具應(yīng)有維修記錄，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、各類檢查記錄必須完整、齊全，并存檔。

法人代表人（或負(fù)責(zé)人）簽名：

年月日

食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度

經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量控制制度

第一章

總則

一、目的

對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量特性進(jìn)行有效控制，確保產(chǎn)品滿足顧客的需求和期望。

二、適用范圍

適用于對(duì)產(chǎn)品形成過(guò)程的確認(rèn)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性。

三、職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和過(guò)程的控制。

2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品驗(yàn)證、標(biāo)識(shí)及可追溯性監(jiān)督管理。

3、倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)產(chǎn)品防護(hù)控制。

第二章

管理規(guī)定

一、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備

（一）人員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)人員的崗位培訓(xùn)、考核，合格后上崗。

（二）設(shè)備

需按質(zhì)控點(diǎn)、對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，需對(duì)清洗過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)督、確認(rèn)，并定期評(píng)估，做好記錄。

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境

限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，場(chǎng)地衛(wèi)生整潔。

二、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控

（一）進(jìn)貨驗(yàn)證

進(jìn)貨驗(yàn)證具體規(guī)定按《倉(cāng)庫(kù)管理制度》和《檢驗(yàn)管理制度》執(zhí)行。

（二）過(guò)程產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量

1、首件檢驗(yàn)

每班開(kāi)始生產(chǎn)、更換產(chǎn)品品種或調(diào)整參數(shù)后生產(chǎn)的開(kāi)始產(chǎn)品，操作工必須進(jìn)行自檢，合格后，再由質(zhì)檢員根據(jù)相應(yīng)的檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)；如不合格應(yīng)返工或查找原因改進(jìn)后重新生產(chǎn)，直至首檢合格，質(zhì)檢員確認(rèn)后才能批量生產(chǎn)。

三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和過(guò)程可追溯性控制

（一）過(guò)程可追溯性控制

1、各過(guò)程必須有完整質(zhì)量記錄，以便于追溯；

2、負(fù)責(zé)人對(duì)可追溯性的有效性進(jìn)行監(jiān)控。

四、產(chǎn)品的防護(hù)

1、對(duì)于產(chǎn)品從進(jìn)貨、查驗(yàn)、銷售直到預(yù)期目的地的所有階段，應(yīng)防止產(chǎn)品變質(zhì)、損壞和誤用。

2、針對(duì)產(chǎn)品的符合性對(duì)其提供防護(hù)，包括標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、包裝、貯存和保護(hù)等。

3、配置適宜的搬運(yùn)工具，規(guī)定合理的搬運(yùn)方法，不得破壞包裝，防止跌落、磕碰、擠壓。

五、過(guò)程控制中出現(xiàn)問(wèn)題的處理

1、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格要及時(shí)糾偏，并采取預(yù)防措施；

2、當(dāng)過(guò)程質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，執(zhí)行《質(zhì)量改進(jìn)控制制度》；

3、當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，執(zhí)行《不合格品管理制度》。

法人代表人（或負(fù)責(zé)人）簽名：年月日場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局設(shè)備、設(shè)施，防止在操作中產(chǎn)生交叉污染。

2、配備與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。主要設(shè)施應(yīng)易于維修和清潔。

3、有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。加工與用餐場(chǎng)所（所有出入口），設(shè)置紗門(mén)、紗窗、門(mén)簾或空氣幕，如木門(mén)下端設(shè)金屬防鼠板，排水溝、排氣、排油煙出入口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的防鼠金屬隔柵或網(wǎng)罩；距地面2m高度可設(shè)置滅蠅設(shè)施。

4、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設(shè)施，附近設(shè)有相應(yīng)清洗、消毒用品、干手設(shè)施和洗手消毒方法標(biāo)示。宜采用腳踏式、肘動(dòng)式或感應(yīng)式等非手動(dòng)式開(kāi)關(guān)或可自動(dòng)關(guān)閉的開(kāi)關(guān)。

5、食品處理區(qū)應(yīng)采用機(jī)械排風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施，保持良好通風(fēng)，及時(shí)排除潮濕和污濁空氣。

6、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。食品接觸面原則上不得使用木質(zhì)材料（工藝要求必須使用除外），必須使用木質(zhì)材料的工具，應(yīng)保證不會(huì)對(duì)食品產(chǎn)生污染。

7、各功能區(qū)和食品原料、半成品、成品操作臺(tái)、刀具、砧板等工用具，應(yīng)分開(kāi)定位存放使用，并有明顯標(biāo)識(shí)。

8、應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具，及時(shí)清理清洗，必要時(shí)消毒，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

法人代表人（或負(fù)責(zé)人）簽名：

年月日食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度

食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度

第一條為把住食品進(jìn)貨關(guān)，保證進(jìn)貨渠道正規(guī)和質(zhì)量安全，切實(shí)履行法律規(guī)定的食品質(zhì)量義務(wù)，保護(hù)自身和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法等法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第二條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第三條列入進(jìn)貨查驗(yàn)的食品，是指消費(fèi)者經(jīng)常食用的食品，主要包括肉、禽、畜、糧食及其制品、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料和酒類等食品。

第四條經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，以及證明食品來(lái)源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。需要查驗(yàn)和索取的具體票證，由《市場(chǎng)食品索證索票辦法》作出規(guī)定。

第五條在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，必須對(duì)食品標(biāo)識(shí)、外部感觀和內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，確保食品質(zhì)量可靠、標(biāo)識(shí)正確。

第六條進(jìn)貨食品檢查驗(yàn)收的內(nèi)容：

1.產(chǎn)品及包裝上的標(biāo)識(shí)是否真實(shí)；

2.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是否合格；

3.是否有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、廠名、廠址；

4.根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量，是否有中文標(biāo)明； 5.需事先讓消費(fèi)者知曉的，在外包裝上標(biāo)明，或者事先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；

6.限期使用的產(chǎn)品，是否在明顯處標(biāo)明生產(chǎn)日期，安全使用期，失效期。

7.使用不當(dāng)、容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、有否警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明；

8.是否是國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的淘汰產(chǎn)品； 9.產(chǎn)品是否摻雜、摻假；

10.產(chǎn)品是否以次充好、以假充真。

第七條通過(guò)看、摸、揉、捻、嗅、品等方式，對(duì)所進(jìn)食品進(jìn)行感官判定，把好進(jìn)貨食品質(zhì)量關(guān)。

第八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品及其散裝食品，法律法規(guī)規(guī) 定的必須檢驗(yàn)或者檢疫的，經(jīng)營(yíng)者必須查驗(yàn)其有效檢驗(yàn)檢疫證，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不得上市銷售。法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)設(shè)立的檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)合格才能上市銷售。

第九條對(duì)進(jìn)貨食品的內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生懷疑，自身具備食品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的，自選檢驗(yàn)驗(yàn)收，不具備條件的，委托法定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。

第十條經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)，對(duì)查驗(yàn)不合格或無(wú)合法來(lái)源的食品，拒絕進(jìn)貨。發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)。

食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

第一條為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理，保證銷售食品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條索證索要制度是指為保證食品安全，在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，本單位員工必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來(lái)源渠道合法、質(zhì)量安全。

第三條與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對(duì)一次。

第四條在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或上市規(guī)定，以及證明食品來(lái)源的票證：

1、食品質(zhì)量合格證明；

2、檢驗(yàn)(檢疫)證明；

3、銷售票據(jù)；

4、有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、商標(biāo)和專利等證明；

5、強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)(國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的食品)；

6、進(jìn)口食品代理商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代理資料、進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)、報(bào)關(guān)單、注冊(cè)證。

第五條下列食品進(jìn)貨時(shí)必須按批次索取證明票證：

1、活禽類：檢疫合格證明、合法來(lái)源證明；

2、牲畜肉類：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù)；

3、糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù)；

第六條對(duì)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者省級(jí)以上安全食品、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品稱號(hào)的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號(hào)相應(yīng)標(biāo)識(shí)和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條對(duì)實(shí)行購(gòu)銷掛鉤的食品，可憑購(gòu)銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第八條對(duì)索取的票證要建立檔案，并接受市場(chǎng)服務(wù)中心和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查。

法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名：

年月日

食品貯存管理制度

一、貯存場(chǎng)所、容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防蟑螂設(shè)施，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。

二、食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。

三、食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，變質(zhì)和過(guò)期食品應(yīng)及時(shí)清除。

四、冷藏、冷凍柜（庫(kù)）應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)，設(shè)可正確指示溫度的溫度計(jì)，定期除霜（不得超過(guò)1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合相應(yīng)的溫度范圍要求。

五、冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開(kāi)，植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。

六、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

七、除冷庫(kù)外的庫(kù)房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施。

法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名：

年月日食品添加劑使用公示制度

為規(guī)范食品添加劑公示管理工作，保障公眾餐飲安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，餐飲單位自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料使用的食品添加劑，在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

一、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括：加工過(guò)程中使用的所有食品添加劑，醬油、醋、鹽、八角等各種香料。

二、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括：品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號(hào)、供貨單位等。

三、公示的基本信息要與實(shí)際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符，不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時(shí)更換公示信息。

四、采購(gòu)的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購(gòu)、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé)，并按照有效期使用。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。

五、公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛，便于公眾了解相關(guān)信息。

法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名：

年月日

廢棄物處置制度

一、目的

為了更有效的控制本公司生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)過(guò)程中廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生，防止其污染環(huán)境，并對(duì)其進(jìn)行合理回收利用，降低生產(chǎn)成本，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于本公司運(yùn)行過(guò)程中廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物的控制和綜合處理。

三、職責(zé)

3.1 各部門(mén)負(fù)責(zé)將本部門(mén)的廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物分類存放。3.2 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)車(chē)間廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物折控制和處理工作。3.3 檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物的控制和處理工作。

3.4 各辦室負(fù)責(zé)各自辦公區(qū)域內(nèi)廢棄物的控制和處理工作。3.5 倉(cāng)管員負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)的廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物的控制和處理工作。

四、管理辦法

4.1 各責(zé)任產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)將本部門(mén)的廢棄物和危險(xiǎn)棄物分類存放和標(biāo)識(shí)。

4.2.1 公司的廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物分類如下：

（1）辦公活動(dòng)產(chǎn)生的一般廢棄物：廢包裝材料、廢舊紙張和報(bào)紙，辦公垃圾。

（2）生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的一般廢棄物：廢棄包裝物、廢舊設(shè)備零部件，生產(chǎn)垃圾。

（3）質(zhì)檢活動(dòng)產(chǎn)生的一般廢棄物：廢玻璃瓶、廢液等實(shí)驗(yàn)垃圾。4.2.2 危險(xiǎn)廢棄物：

（1）辦公活動(dòng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢棄物：廢舊燈管和電池。

（2）生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物：廢機(jī)油及其沾染物，廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品，廢液包裝物。

（3）質(zhì)檢活動(dòng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢棄物：危險(xiǎn)廢液，沾有危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物。

4.3 原材料倉(cāng)、成品倉(cāng)應(yīng)做好防潮、防曬、防銹、防變質(zhì)等工作，避免廢品、廢料的形成。

4.4 生產(chǎn)車(chē)間在產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件，合理使用包裝材料，盡量減少?gòu)U料、廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生。

4.4.1 各辦公區(qū)的廢棄物由回收公司進(jìn)行處理，企不定期部負(fù)責(zé)對(duì)各辦公區(qū)廢棄物處理的監(jiān)控。

4.4.2 生產(chǎn)車(chē)間由機(jī)器的維修等產(chǎn)生的廢部件、廢零配件等放入指定的廢料區(qū)，達(dá)到一定數(shù)量后由倉(cāng)管員進(jìn)行處理。

4.4.3 檢驗(yàn)室在檢驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的一般廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物分門(mén)別類放置在相應(yīng)的廢棄物區(qū)和危險(xiǎn)物區(qū)，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢品、廢料、廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)集中分類存放在廢品廢料區(qū)和危險(xiǎn)廢棄物區(qū)，達(dá)到一定數(shù)量后，由生產(chǎn)部將危險(xiǎn)廢棄物交有資質(zhì)的回收商回收處理，并作好記錄。4.4.4 生產(chǎn)、辦公、檢驗(yàn)、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢包裝材料、廢舊設(shè)備零部件、生產(chǎn)垃圾、實(shí)驗(yàn)垃圾、辦公垃圾和生產(chǎn)垃圾等一般廢棄物應(yīng)集中存放，由倉(cāng)管員定期出售給廢品回收公司和垃圾回收站，并作好記錄。

4.4.5 機(jī)修產(chǎn)生的廢機(jī)油應(yīng)單獨(dú)存放，標(biāo)志清楚，定期送有資質(zhì)的化學(xué)危險(xiǎn)回收公司處理。

4.5 生產(chǎn)部每月應(yīng)對(duì)廢品、廢料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，必要時(shí)做出分析評(píng)價(jià)。

法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名：

年月日食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一．食品突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：二．應(yīng)急處理程序：

1.在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)感官狀可疑或有變質(zhì)可能時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品。

2.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)樹(shù)立食品衛(wèi)生意識(shí)，時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)可疑病情后，及時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生院醫(yī)生初步檢查確定，做出以下措施：

（1）觀察病情，對(duì)癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

① 初步診斷、治療、護(hù)理患病的賓客以及員工。

② 立即報(bào)告酒店安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。

③ 立即撥打急救電話120，聯(lián)系救治患病賓客以及員工。④ 立即向防疫部門(mén)報(bào)告

⑤ 收集相關(guān)病情信息、食品及原加工材料，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查、處理。

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人立即指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的搶救，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，指揮以下部門(mén)工作：（1）責(zé)令食品立即停止加工、供應(yīng)活動(dòng)。

（2）由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全員負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

（3）負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)處理。

（4）安全員要深入中毒現(xiàn)場(chǎng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)，向患者了解中毒的經(jīng)過(guò)，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。

法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：

年月日

第四篇：常用食品經(jīng)營(yíng)行政處罰常用依據(jù)分析

常用食品經(jīng)營(yíng)行政處罰依據(jù)

1.未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

定性依據(jù)：《食品安全法》第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許

可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十二條第一款

違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

**2.食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證

定性依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓”。

處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條第一款違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

3.食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證

定性依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第二款食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條第二款

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。（簡(jiǎn)易程序就行）4.食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可

定性依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十七條第一款食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第一款違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

5.食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告

定性依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十七條第二款經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第二款

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

6.食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)

定性依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十六條第一款食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第二款

第一百二十三條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（三）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；（定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條第一款第七項(xiàng) 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品

（四）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條第一款第八項(xiàng) 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。（定性依據(jù)：《食品安全法》第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。

第一百二十四條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；（定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條第一款第三項(xiàng)