第一篇：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)調(diào)研提綱

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)調(diào)研提綱

一、市科技局調(diào)研提綱

1.本市在新形勢下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略路徑與舉措； 2.本市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的情況，主要特點(diǎn)，在省域內(nèi)主要承載的責(zé)任與功能；

3.本市創(chuàng)新資源分布情況，大學(xué)院所、高技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心/工程技術(shù)中心、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺等基本情況；

4.本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局情況；

5.本市在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的主要路徑及手段，包括業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等情況；

6.本市促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式及手段，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、科技金融發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移等；

7.本市在新型孵化器建設(shè)運(yùn)營、培育科技中小企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)等方面的有效舉措與特色；

8.本市在經(jīng)濟(jì)與科技體制改革層面的有效舉措與特色； 9.本市在促進(jìn)國際化發(fā)展、對外科技合作層面的有效舉措與特色； 10.新經(jīng)濟(jì)形勢下對山東半島高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

二、市發(fā)改委調(diào)研提綱

1.對本市區(qū)域發(fā)展長板的看法，包括區(qū)位、資源稟賦、歷史人文、科教資源、特色產(chǎn)業(yè)等層面；

2.本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及特征、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間演變等情況；

3.本市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境要素及利弊影響； 4.本市“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略思路與發(fā)展舉措，以及十三五發(fā)展設(shè)想；

5.本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢（包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、重點(diǎn)企業(yè)與項(xiàng)目等）；

6.本市重要經(jīng)濟(jì)板塊、重點(diǎn)功能區(qū)布局情況；

7.高新區(qū)在本市及區(qū)域戰(zhàn)略中的定位、功能賦予、產(chǎn)業(yè)定位； 8.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本市高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

三、市經(jīng)信委調(diào)研提綱

1.對本市區(qū)域發(fā)展長板的看法，包括區(qū)位、資源稟賦、歷史人文、科教資源、特色產(chǎn)業(yè)等層面；

2.本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及特征、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間演變等情況；

3.本市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境要素及利弊影響； 4.本市“十二五“工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r（總量、結(jié)構(gòu)、速度、重點(diǎn)企業(yè)）以及“十三五”發(fā)展思路設(shè)想；

5.本市重要經(jīng)濟(jì)板塊、重點(diǎn)功能區(qū)布局情況，各自的產(chǎn)業(yè)定位； 6.本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要手段與問題； 7.本市工業(yè)與信息化融合發(fā)展相關(guān)情況；

8.全市中小企業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)科技中小企業(yè)發(fā)展的手段； 9.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本市高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

四、市高新開發(fā)區(qū)調(diào)研提綱

1.高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程、重大歷史事件、各階段發(fā)展特點(diǎn)，包括管理體制調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度、空間動(dòng)態(tài)變化等；

2.高新開發(fā)區(qū)在本市、山東省的戰(zhàn)略位勢、所承擔(dān)的戰(zhàn)略任務(wù)； 3.高新開發(fā)區(qū)特色發(fā)展模式總結(jié)、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和存在的主要問題； 4.高新開發(fā)區(qū)管理體制建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)的情況； 5.新形勢下，高新區(qū)“十二五”發(fā)展總體評估，以及“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標(biāo)；

6.高新開發(fā)區(qū)未來創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠在全國層面進(jìn)行示范、引領(lǐng)的層面包括哪些；

7.對山東半島六市高新區(qū)，下一步在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展層面的想法與建議；

8.新經(jīng)濟(jì)形勢下對高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

9.高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變、各個(gè)階段特征總結(jié)； 10.高新區(qū)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 3.高新區(qū)入住企業(yè)基本情況與特點(diǎn)（包括企業(yè)行業(yè)類型、企業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì)、骨干企業(yè)等等）；

11.高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)情況； 5.高新區(qū)在推動(dòng)傳統(tǒng)升級、化解產(chǎn)能過剩，以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要路徑；

12.新形勢下，高新區(qū)“十二五”發(fā)展總體評估，以及“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標(biāo)； 13.新經(jīng)濟(jì)形勢下對高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

五、發(fā)展策劃局訪談提綱

1.發(fā)展策劃局的職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)概況； 2.高新區(qū)在“十二五”期間推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新體系完善、產(chǎn)城融合、國際化發(fā)展等方面的重大戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)施舉措；

3.高新區(qū)當(dāng)前及未來可預(yù)期的重大項(xiàng)目引進(jìn)布局情況； 4.高新區(qū)下一步在空間拓展及管理體制方面的戰(zhàn)略設(shè)想；

5.本高新區(qū)特色發(fā)展模式總結(jié)、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和存在的主要問題； 6.本高新區(qū)未來創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠在全國層面進(jìn)行示范、引領(lǐng)的層面包括哪些；

7.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

六、科技局訪談提綱

1.高新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的主要特點(diǎn)；

2.高新區(qū)創(chuàng)新資源分布情況，大學(xué)院所、高技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心/工程技術(shù)中心、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺等； 3.高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、化解產(chǎn)能過剩的主要路徑； 4.高新區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技金融、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移（包括產(chǎn)學(xué)研合作）方面的有效舉措與特色；

5.高新區(qū)在苗圃、新型孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)與運(yùn)營方面的做法與效果；

6.高新區(qū)在推進(jìn)國際科技合作、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的舉措與效果； 7.新形勢下，高新區(qū)“十二五”發(fā)展總體評估，以及“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標(biāo)；

8.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

七、規(guī)劃局、建設(shè)局訪談提綱

1.高新區(qū)規(guī)劃的編制及執(zhí)行情況，與市、區(qū)總規(guī)劃的銜接情況； 2.園區(qū)開發(fā)建設(shè)基本進(jìn)程；

3.園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局、功能分區(qū)布局情況；

4.園區(qū)土地集約利用現(xiàn)狀；

5.重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的空間布局情況；

6.產(chǎn)城融合發(fā)展的思路和模式； 7.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營模式，以及資金運(yùn)作方式；

8.生態(tài)園區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的管理與監(jiān)督等工作情況。

9.未來發(fā)展可擴(kuò)展土地空間，以及空間拓展模式。

10.加強(qiáng)輻射帶動(dòng)的模式與機(jī)制；

八、招商局訪談提綱

1.高新區(qū)招商總體情況介紹，包括招商隊(duì)伍組織、招商優(yōu)勢、項(xiàng)目來源、招商模式、引駐項(xiàng)目、招商獎(jiǎng)勵(lì)等情況；

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商情況，如針對產(chǎn)業(yè)鏈招商的主要舉措，以及未來重點(diǎn)關(guān)注的招商方向；

3.科技招商情況，包括引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)情況，以及科技招商的優(yōu)劣勢；

4.招商工作存在的主要困難以及對完善招商環(huán)境的建議； 5.本市在承接跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移的優(yōu)劣勢與基本情況； 6.對已建成的項(xiàng)目的管理和重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作情況；

7.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求

九、財(cái)政局訪談提綱 1.高新區(qū)近五年財(cái)政收支情況；

2.高新區(qū)財(cái)政收入來源和支出結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新支出、社會(huì)公共服務(wù)等方面；

3.高新區(qū)可支配財(cái)政收入“十二五”增長情況與“十三五”預(yù)測； 4.高新區(qū)國有控股經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基本情況；

5.高新區(qū)投融資平臺建設(shè)情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等運(yùn)行情況； 6.高新區(qū)科技金融發(fā)展情況，包括促進(jìn)科技金融發(fā)展的主要做法、措施，現(xiàn)有科技金融機(jī)構(gòu)情況；

7.下一步本高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新層面的資金匹配情況。

8.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

十、創(chuàng)業(yè)中心訪談提綱

1.創(chuàng)新中心的職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)概況； 2.創(chuàng)新中心在苗圃-孵化-加速等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能上的配比情況，孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)、歷年畢業(yè)企業(yè)數(shù)、創(chuàng)業(yè)主體來源、創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類及占比等方面的發(fā)展概況；

3.創(chuàng)新中心運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制； 4.創(chuàng)新中心當(dāng)前主要為企業(yè)提供哪些服務(wù)；

5.創(chuàng)新中心公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)情況、運(yùn)營情況； 6.創(chuàng)新中心在天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面的情況。

7.創(chuàng)新中心在承接跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的情況； 8.創(chuàng)新中心與高新區(qū)科技局之間的功能統(tǒng)籌情況；

（二）資料清單

十一、產(chǎn)業(yè)專業(yè)園訪談提綱

1.專業(yè)園基本情況，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布及功能定位、面積、開發(fā)建設(shè)進(jìn)展、功能分區(qū)等；

2.專業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，規(guī)模，增速，企業(yè)，細(xì)分領(lǐng)域，在全國同產(chǎn)業(yè)中的地位與競爭力表現(xiàn)；

3.現(xiàn)有入駐企業(yè)或項(xiàng)目情況（包括企業(yè)來源、規(guī)模、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新等）；

4.專業(yè)園建設(shè)運(yùn)營模式、管理團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置； 5.現(xiàn)有存量資源提升、未來增量資源導(dǎo)入方面的有效做法與思路；

6.專業(yè)園在科技創(chuàng)新及技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的情況； 7.專業(yè)園與高新區(qū)管委會(huì)、科技局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局之間的職能統(tǒng)籌； 8.新經(jīng)濟(jì)形勢下對本高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效建議與要求。

十二、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟訪談提綱

1.聯(lián)盟的職能定位、成員單位、研發(fā)方向和任務(wù)等基本情況； 2.聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制和模式，尤其是在申請國家或省市相關(guān)項(xiàng)目、搭建研發(fā)平臺、開展技術(shù)交流和合作等方面的情況；

3.聯(lián)盟研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源、科技成果轉(zhuǎn)化率，以及產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制；

4.聯(lián)盟近年來取得重要研發(fā)成果，包括獲得獎(jiǎng)勵(lì)、參與制定標(biāo)準(zhǔn)、專利申請（授權(quán)）、軟件著作權(quán)、成果技術(shù)水平鑒定等；

5.聯(lián)盟在科技成果轉(zhuǎn)化和交易、服務(wù)企業(yè)狀況、產(chǎn)學(xué)研合作等方面存在的主要問題和改進(jìn)方向；

6.聯(lián)盟內(nèi)部創(chuàng)新人員流動(dòng)的情況，包括對人才流動(dòng)過程中的知識產(chǎn)權(quán)有無規(guī)定，對技術(shù)人員有無特殊獎(jiǎng)勵(lì)等；

7.聯(lián)盟對區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的需求及建議；

8.聯(lián)盟對山東半島六地共建區(qū)域創(chuàng)新體系，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等方面的想法及建議； 9.聯(lián)盟對山東半島創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議與要求。

第二篇：11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

1北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

聚集了以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，形成了以下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保以及軌道交通等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車等四大潛力產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施了針對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域的中小企業(yè)的“瞪羚計(jì)劃”。

擁有以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校近41所，以中國科學(xué)院、中國工程院所屬院所為代表的國家（市）科研院所206家；擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，國家工程研究中心27個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心28個(gè)；大學(xué)科技園26家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園34家。中關(guān)村是中央人才工作協(xié)調(diào)小組首批授予的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才超過2萬人,累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)超過6000家，是國內(nèi)留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)。目前，北京市共有中央“千人計(jì)劃”人才770人，其中80%在中關(guān)村地區(qū)?！氨本┖Ｍ馊瞬啪奂こ獭钡?68名人才，80%聚集在中關(guān)村地區(qū)。建設(shè)目標(biāo)

初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。人才激勵(lì)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、科研院所等方面的體制機(jī)制改革取得一系列重要突破，成功探索出一系列具有全國示范意義和推廣價(jià)值的體制機(jī)制及支持政策，重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

自主創(chuàng)新能力顯著提升。企業(yè)研發(fā)投入占總收入比例達(dá)到5%，發(fā)明專利年授權(quán)量比2008年翻一番，不斷創(chuàng)造重大科技成果，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，基本建成具有全球影響力的知識創(chuàng)造中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。

中關(guān)村人才特區(qū)基本建成。建立并完善人才“選得準(zhǔn)、引得進(jìn)、留得住、用得好”的機(jī)制和環(huán)境，集聚5萬名左右高端人才，將中關(guān)村建設(shè)成為我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍。不斷產(chǎn)生適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式；對初創(chuàng)期企業(yè)的投資、科技金融繁榮活躍，吸納的全球創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)入亞太地區(qū)前列，成為全球最活躍的創(chuàng)業(yè)投資中心之一；形成具有時(shí)代特征和中國特色的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；培育一批年銷售收入過500億元的大型企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。創(chuàng)新國際化水平大幅提升。成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，廣泛吸納國際創(chuàng)新資源；國際科技合作和交流更加活躍，形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新交流合作平臺。

2武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

規(guī)劃面積518平方公里，東湖示范區(qū)初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。成功打造“武漢?中國光谷”品牌，已建成中國最大的光纖光纜制造、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模居全球第一，激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率一直保持在50%左右，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。

這里集聚了各類高等院校42所、56個(gè)國家級科研院所、20多萬各類專業(yè)技術(shù)人員和80多萬在校大學(xué)生、58名兩院院士。建設(shè)目標(biāo)

一是在股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)方面，東湖高新區(qū)根據(jù)財(cái)政部、科技部財(cái)企2010年8號文精神，結(jié)合東湖高新區(qū)實(shí)際，規(guī)定了科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、科技成果收益分成、分紅權(quán)激勵(lì)和股份期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)的具體方式和比例。

二是在科技金融改革創(chuàng)新方面，完善了代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作前期準(zhǔn)備工作。設(shè)立光電子、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提出了設(shè)立光谷銀行、股權(quán)投資基金具體方案。

三是在政府自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購方面，起草了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則》、發(fā)布了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》；制定了首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購方案，先期擬對示范區(qū)內(nèi)新能源照明、LCOS新型顯示產(chǎn)品進(jìn)行采購。

努力將該區(qū)建為世界一流高技術(shù)園區(qū)；國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新資源輻射區(qū)和自主創(chuàng)新機(jī)制示范區(qū)；中部崛起增長極，武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)；武漢市集產(chǎn)、學(xué)、研、居、服務(wù)功能為一體的創(chuàng)新型城市功能核心區(qū)。

3上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

張江示范區(qū)是綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家微電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)（出口）、生物產(chǎn)業(yè)基地，也是高端裝備、民用航空等領(lǐng)域的國家級新型工業(yè)化示范基地。集成電路、生物醫(yī)藥和通訊設(shè)備研發(fā)制造等特色產(chǎn)業(yè)在全國居于領(lǐng)先地位，生物醫(yī)藥領(lǐng)域匯聚了覆蓋新藥創(chuàng)制各環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)400多家，形成了完整的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈。新能源裝備、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、半導(dǎo)體照明、航空航天等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，研發(fā)外包服務(wù)等高端研發(fā)產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)也具有競爭優(yōu)勢。

2012年，示范區(qū)管理范圍內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)銷售總收入1.88萬億元，增加值3300億元，出口額575億美元，稅收980億元，有效期發(fā)明專利22000余件（占上海市擁有量的三分之二以上），為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張江示范區(qū)已成為海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主要匯聚地，有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等70多所高等院校，159名院士、380名國家“千人計(jì)劃”人才、2萬多名歸國海外留學(xué)人才、20多萬名科技人員以及60多萬名在校大學(xué)生和研究生匯聚張江示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)目標(biāo)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞國家和上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，培育發(fā)展創(chuàng)新集群，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)國家重大科技項(xiàng)目、高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新基地與服務(wù)平臺的引進(jìn)落地，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)。完善金融、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、人才等方面的政策體系，鼓勵(lì)支持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，產(chǎn)生一批突破性創(chuàng)新成果。引導(dǎo)、支持多層次人

才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批有活力的科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一大批創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

科技和金融結(jié)合區(qū)。充分發(fā)揮上海國際金融中心建設(shè)的條件與優(yōu)勢，探索科技與金融結(jié)合的新模式、新途徑。大力發(fā)展促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展科技型中 小企業(yè)多元化融資渠道，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投資科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

文化和科技融合示范基地。積極響應(yīng)國家文化大發(fā)展大繁榮部署和上海建設(shè)國際文化大都市戰(zhàn)略，建立健全文化和科技融合支撐體系，加強(qiáng)文化專業(yè)園區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)文化和科技跨界創(chuàng)意人才和高端制作人才，為科技促進(jìn)文化發(fā)展提供示范。

4深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

2012 年，深圳本地生產(chǎn)總值突破 2000 億美元，人均 GDP 接近2 萬美元；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 1.29 萬億元，其中 61%具有自主知識產(chǎn)權(quán)；全社會(huì)研發(fā)投入占 GDP 比重達(dá) 3.81%，超過 OECD 國家平均水平，每萬人擁有發(fā)明專利超過 50 件，居全國第一，PCT 國際專利申請量占全國的 40.3%，連續(xù) 9 年居國內(nèi)大中城市首位。涌現(xiàn)出華為、中興、騰訊、比亞迪、邁瑞等一大批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

建設(shè)目標(biāo)

自主創(chuàng)新能力顯著提升。源頭創(chuàng)新與核心技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，在新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)、超材料、新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平。全社會(huì)研發(fā)投入占 GDP比重達(dá)到 4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上。

具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群基本形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2 萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到 40%。

創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大。重點(diǎn)引進(jìn)并支持 50 個(gè)以上，上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和 1000 名以上海外高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引帶動(dòng) 10000 名以上各類海外人才來深工作，各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到 150 萬。

科技基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。建成若干高水平研究型高等學(xué)校和專業(yè)特色學(xué)院，聚集一批高質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)，積極爭取在深圳建設(shè)國家科研基地。

5蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景 0 1 4 年，蘇南 實(shí) 現(xiàn) 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值

9 4 0 億元，以 占 全 國

0.2 9 % 的 土 地 面 積 創(chuàng) 造 了 全 國

6.1 % 的 經(jīng) 濟(jì) 總 量，人均 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 超 過

1.9 萬美 元，是 全 國平均 水平的2.5 倍。三次產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 比 例 約 為

2.3 : 4 8.8 : 4 8.9，初 步 構(gòu) 建 了 競 爭 力 較 強(qiáng) 的 現(xiàn)代 產(chǎn) 業(yè) 體 系。城 鎮(zhèn) 化 率 超 過

%，中 心 城 市 綜 合 實(shí) 力 位 居 全 國 同類 城 市 前 列，有個(gè)縣（市）進(jìn) 入 全 國 縣 域 經(jīng) 濟(jì) 基 本 競 爭 力 百 強(qiáng)縣 前 名。交 通 網(wǎng) 絡(luò) 日 趨 完 善，1 小時(shí) 都 市 圈 基 本 形 成，進(jìn) 入 區(qū)際 通 勤 時(shí) 代。蘇 南 已 成 為 我 國 推 進(jìn) 區(qū) 域 一 體 化 發(fā) 展 條 件 比 較 成

熟的 區(qū) 域 之 一，具 備 了 躋 身 世 界 級 城 市 群 的 良 好 基 礎(chǔ)。

高端 創(chuàng) 新 資 源 大 量 集 聚。蘇南市均 為 國 家 創(chuàng) 新 型 試 點(diǎn) 城 市，20 1 4 年，研 發(fā) 投 入 占

GD P 比例 達(dá)

2.7 %，接近發(fā) 達(dá) 國 家 和 地 區(qū) 水平。蘇 南 地 區(qū) 目 前 擁 有 高 等 院 校7 所、科 研 機(jī) 構(gòu)

0 多家、國家級 大 學(xué) 科 技 園 個(gè)、國 家 重 點(diǎn) 實(shí) 驗(yàn) 室 和 工 程 技 術(shù) 中 心

個(gè)、國家 “ 2 0 1 1 協(xié)同 創(chuàng) 新 中 心 ” 5 個(gè)，科 技 人 員 總 數(shù) 達(dá)

0 萬人，在 校 大學(xué) 生 超 過0 萬人。近三 年 蘇 南 共 引 進(jìn) 高 層 次 人 才萬多 名、創(chuàng)新 創(chuàng) 業(yè) 團(tuán) 隊(duì)0 0 多個(gè)，國 家 “ 千 人 計(jì) 劃 ” 人 才 累 計(jì) 達(dá)

2 人，其中創(chuàng) 業(yè) 類9 人，占全 國% 以 上。南京 “ 3 2 1 人才 計(jì) 劃 ”、無錫 “ 東 方硅 谷 人 才 計(jì) 劃 ”、蘇州 “ 姑 蘇 人 才 計(jì) 劃 ” 等 都 是 享 譽(yù) 海 內(nèi) 外 的 引 才 品牌。

建設(shè)目標(biāo)

自 主 創(chuàng) 新 能 力 大 幅 提 升。源 頭 創(chuàng) 新 與 核 心 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 大幅 提 升，在 太 陽 能 光 伏、智 能 電 網(wǎng)、物 聯(lián) 網(wǎng)、納 米 材 料、石 墨 烯等 領(lǐng) 域 掌 握 一 批 具 有 自 主 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的 關(guān) 鍵 核 心 技 術(shù)，部 分 達(dá) 到 世界 領(lǐng) 先 水平，每 萬 人 發(fā) 明 專 利 擁 有 量 達(dá)

件。

創(chuàng) 新 型 人 才 隊(duì) 伍 不 斷 壯 大

。建 立 并 完 善 人 才 “ 選 得 準(zhǔn)、引得進(jìn)、留得 住、用得 好 ” 的 機(jī) 制 和 環(huán) 境，集聚0 名千 人 計(jì) 劃、10 0 0 名雙 創(chuàng) 人 才 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè)，吸 引 帶 動(dòng)0 0 0 名各 類 海 外 留 學(xué) 回 國 人 員 到蘇 南 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè)，大 專 以 上 科 技 人 員 達(dá)0 萬人。

創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 高 度 活 躍。企 業(yè) 創(chuàng) 新 主 體 地 位 全 面 強(qiáng) 化，高 校 院所 原 始 創(chuàng) 新 和 服 務(wù) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 能 力 不 斷 提 升，高 水平科 研 機(jī) 構(gòu)不 斷 聚 集，科 技 服 務(wù) 業(yè) 對 科 技 創(chuàng) 新 和 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 支 撐 能 力 大 幅 提升，適 應(yīng) 科 技 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 需 求 的 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 新 模 式 不 斷 涌 現(xiàn) 不 斷 產(chǎn) 生，覆 蓋 創(chuàng) 新 鏈 全 過 程 的 科 技 投 融 資 體 系 基 本 形 成，創(chuàng) 業(yè) 投 資 規(guī) 模達(dá)0 0 億元。

具 有 國 際 競 爭 力 的 創(chuàng) 新 型 產(chǎn) 業(yè) 集 群 基 本 形 成。產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 繼續(xù) 優(yōu) 化，戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 取 得 突 破，形 成 若 干 具 有 國 際 競 爭 力 的創(chuàng) 新 型 產(chǎn) 業(yè) 集 群，高新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 達(dá) 到 16 0 0 0 億元，占工 業(yè) 產(chǎn) 值的 比 重 達(dá) 到

%。

6天津?yàn)I海國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 設(shè)立背景 2014年，科技型中小企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到6萬家和3000家，科技型中小企業(yè)占全市企業(yè)的比重達(dá)到20%以上。2014年，科技“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.23萬億元，同比增長9.8%。搭建了國家863計(jì)劃成果展示交易平臺、京津高村科技創(chuàng)新園、濱海—中關(guān)村科技園等一批合作載體，引入了北大新一代信息技術(shù)研究院、軍科院天津分院、中海油新能源等一批高端研發(fā)院所及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。積極推進(jìn)院市合作，截至2014年，中科院累計(jì)落地項(xiàng)目達(dá)410項(xiàng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源高端匯聚。天津示范區(qū)堅(jiān)持面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集了高端技術(shù)、人才、資本要素，成為我國創(chuàng)新資源的重要集聚地。截至2014年，建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)134家，引進(jìn)跨國企業(yè)研發(fā)中心108家。集聚國家“千人計(jì)劃”人才113人，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者67人，國家“973計(jì)劃”項(xiàng)目首席科學(xué)家達(dá)到37名。建設(shè)目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。形成若干全球領(lǐng)先的科技成果，研制出一批提升國家競爭力、保障國家安全、國際國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性核心技術(shù)。發(fā)明專利年授權(quán)量達(dá)到5000件，高端裝備制造、新能源與新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備國際競爭力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體高度集聚。大眾創(chuàng)業(yè)精神活躍，萬眾創(chuàng)新氛圍濃郁，創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃成長，高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)加速匯聚。培育10家以上具有全球競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，建成一批高水平科技研發(fā)基地。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著優(yōu)化。形成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新文化融合的發(fā)展環(huán)境，打造100個(gè)眾創(chuàng)空間，引進(jìn)10000名創(chuàng)新型高層次人才，吸引100000人創(chuàng)業(yè)。天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類資本聚集發(fā)展。公共服務(wù)體系完善，社會(huì)管理水平顯著提高。

開放式創(chuàng)新形成新格局。建立與北京、河北及環(huán)渤海周邊腹地的創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制，吸納轉(zhuǎn)化在京高水平科研成果1000項(xiàng)。建成一批國際開放合作發(fā)展平臺，形成與國際接軌的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營理念，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

7長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

一是長株潭三市國家高新區(qū)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力源。三市國家高新區(qū)沿湘江分布，相互毗鄰，總規(guī)劃面積37.6平方公里。2013年，三市國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占三市的60%，占全省的33%；三市的591家高新技術(shù)企業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅，分別占全省的90%和95%左右。中聯(lián)重科、三一重工進(jìn)入全球工程機(jī)械前十強(qiáng)，拓維信息、藍(lán)思科技、紅太陽光電、長城信息等企業(yè)在全國占有重要地位。

二是長株潭三市及其國家高新區(qū)已成為科技創(chuàng)新資源的核心聚集區(qū)。高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才密集，擁有兩院院士54名，擁有20余名國家“千人計(jì)劃”專家，引進(jìn)留學(xué)歸國人員和海外專家1000多名；優(yōu)強(qiáng)研發(fā)平臺密集，擁有國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等院校60余所、省級及以上科研機(jī)構(gòu)1000余家；標(biāo)志性創(chuàng)新成果密集，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2013年我國超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。其中超級計(jì)算、超級雜交稻兩項(xiàng)來自我省長株潭地區(qū)。建設(shè)目標(biāo)

長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要建設(shè)成為“四區(qū)一級”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出位置，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大與社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道上來。

體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)。創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)突破科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)融資、科技人才激勵(lì)等制度瓶頸，先行先試一批重大政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為中西部地區(qū)體制機(jī)制改革作出示范。

軍民融合示范區(qū)。探索軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制，建立軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)基地，完善具有湖南特色的軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，為全國軍民融合提供示范。

城市群協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極探索建立長株潭三市協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制，發(fā)揮長沙國家創(chuàng)新型城市的作用，帶動(dòng)株洲、湘潭進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市，推進(jìn)長株潭國家創(chuàng)新型城市群建設(shè)，為我國城市群協(xié)同創(chuàng)新提供示范。

中西部創(chuàng)新發(fā)展增長極。充分發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢，集聚高端創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的增長極。

8成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

成都高新區(qū)始終秉承“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，始終將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在發(fā)展全局的核心位置，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，二十多年來初步構(gòu)建起了以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在實(shí)踐中堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并著力在下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備、先進(jìn)環(huán)保和金融、商務(wù)服務(wù)“7+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。成都高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，擁有560家高新技術(shù)企業(yè)，占全省的四分之一，已經(jīng)成為我國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

在130平方公里的土地上，創(chuàng)造了成都市五分之一的工業(yè)增加值、四川省80%的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額以及三分之一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。2014年，成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1178.2億元，增長13.6%；固定資產(chǎn)投資606.3億元；實(shí)際利用外資21.4億美元；一般公共預(yù)算收入達(dá)到115.1億元，增長15.7%。產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)排名成都市第一。

在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面，已經(jīng)建成了總面積達(dá)142萬平方米的科技企業(yè)孵化器群體和49個(gè)公共技術(shù)平臺，打造了“盈創(chuàng)動(dòng)力”一站式投融資服務(wù)平臺，聚集了國家“千人計(jì)劃”53人，四川省“千人計(jì)劃”167人，有四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南民族大學(xué)、成都理工大學(xué)50余所高等院校，省級以上科研機(jī)構(gòu)50余個(gè)。形成了較為完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是成都高新區(qū)新時(shí)期的重大任務(wù)未來，成都高新區(qū)將成為新興的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、改革開放模范區(qū)、文明和諧標(biāo)桿區(qū)，到2020年基本建成“世界一流高科技園區(qū)”。

加快制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，形成指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)成都高新區(qū)將積極推動(dòng)由省市相關(guān)部門共同編制規(guī)劃，成立省、市、區(qū)三位一體的編制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成利用區(qū)域創(chuàng)新資源、激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力的系統(tǒng)推進(jìn)力量。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極探索體制機(jī)制政策模式先行先試重點(diǎn)加快關(guān)于職務(wù)發(fā)明人處置權(quán)、收益權(quán)、所有權(quán)的“三權(quán)”改革，建立以市場為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制；加快股權(quán)激勵(lì)政策的先行先試，允許技術(shù)人員和管理人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)稅在數(shù)年內(nèi)分期繳納；支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉庫試點(diǎn)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)政策的先行先試等等。

全力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領(lǐng)工程，打造具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)中心 “創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃是市委市政府在全國大力推行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形勢下所做出的重大戰(zhàn)略部署，是成都加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心路徑。營造“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的文化氛圍，打造“創(chuàng)業(yè)高新”品牌。通過匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體力量，完善孵化培育體系、金融服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺體系，把成都高新區(qū)建設(shè)成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)中心。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)新高地成都高新區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)多元支撐、多點(diǎn)開花”的思路，瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域、技術(shù)鏈主流方向和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，再培育形成2-3個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)、高端優(yōu)勢和帶動(dòng)能力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

著力聚集培育高端創(chuàng)新資源，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)新體系。重點(diǎn)建設(shè)培育技術(shù)信息、檢驗(yàn)檢測、中試孵化等公共技術(shù)平臺，進(jìn)一步完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈載體體系，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新組織，加快聚集科技金融資源、探索科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著力構(gòu)建集知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作、融資、交流、產(chǎn)業(yè)化基地和維權(quán)體系全產(chǎn)業(yè)鏈的平臺體系。

9西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，營業(yè)收入過萬億元大關(guān)，企業(yè)總數(shù)超過3萬家，外貿(mào)進(jìn)出口總額過千億元。

2014年高新區(qū)新注冊企業(yè)近7000家，同比增長60.75%，企業(yè)總數(shù)超過3萬家，創(chuàng)歷年最好水平；高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1105家，總量位居全國高新區(qū)前列，顯示出區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無限活力。

要立足優(yōu)勢，兌現(xiàn)價(jià)值，提升完善示范區(qū)的功能特色。要上下一心，主動(dòng)作為，匯聚建設(shè)示范區(qū)的強(qiáng)大合力，真正把示范區(qū)打造成“一帶一路”的創(chuàng)新之都和先行之區(qū)。2014年，預(yù)計(jì)高新區(qū)在冊企業(yè)營業(yè)收入首次突破萬億大關(guān)，達(dá)到11070億元，同比增長25%，總量位居全國114個(gè)國家高新區(qū)第三位；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，全區(qū)生產(chǎn)總值增長13.2%，高出全市2個(gè)百分點(diǎn)以上；工業(yè)發(fā)展勢頭喜人，規(guī)上工業(yè)增加值占比超過全市的20%以上，較上年上升4個(gè)百分點(diǎn)以上；稅收結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入超過88億元，同比增長20%以上。

有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、長安大學(xué)、西安理工大學(xué)、西安科技大學(xué)等60多所高等院校，661個(gè)省級及以上科研機(jī)構(gòu).2012年實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目337項(xiàng)，其中，高新技術(shù)專項(xiàng)26項(xiàng)，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目216項(xiàng)。重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)118家，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園19家，實(shí)施區(qū)縣工業(yè)科技引導(dǎo)項(xiàng)目10個(gè)。全年技術(shù)市場交易額303.75億元。申請專利量15029件，專利授權(quán)量3475件。建設(shè)目標(biāo)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。搶占先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立全產(chǎn)業(yè)鏈條；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃；支持西安自創(chuàng)區(qū)實(shí)施2025先進(jìn)制造攀登計(jì)劃。發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)；支持高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展組織和商業(yè)模式創(chuàng)新。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在西安自創(chuàng)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)等。推動(dòng)多層次人才創(chuàng)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，支持建設(shè)科技金融中心。

軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展體制機(jī)制。支持在西安自創(chuàng)區(qū)開展國防專利解密與權(quán)益歸屬試點(diǎn)。強(qiáng)化軍地科技協(xié)同創(chuàng)新能力。建設(shè)西安市軍民融合科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加快國防科技資源開放共享的市場化進(jìn)程。

對外開放合作先行區(qū)。充分發(fā)揮西安自創(chuàng)區(qū)作為西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和陜西創(chuàng)新型省份先行先試區(qū)的作用，輻射帶動(dòng)關(guān)中區(qū)域創(chuàng)新示范帶發(fā)展。引領(lǐng)“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展。大力開展全球鏈接，鼓勵(lì)西安自創(chuàng)區(qū)與世界級創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、資本、技術(shù)的雙向流動(dòng)。打造輻射全球的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。支持建設(shè)“人才特區(qū)”。加快建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和綜合服務(wù)平臺。

10杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

設(shè)立背景

杭州是國家信息化試點(diǎn)城市、電子商務(wù)試點(diǎn)城市、電子政務(wù)試點(diǎn)城市、數(shù)字電視試點(diǎn)城市和國家軟件產(chǎn)業(yè)化基地、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地。杭州致力于打造“濱江天堂硅谷”，以信息和新型醫(yī)藥、環(huán)保、新材料為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已成為杭州的一大特色和優(yōu)勢。[40] 通訊、軟件、集成電路、數(shù)字電視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等六條“產(chǎn)業(yè)鏈”正在做大做強(qiáng)，有12家企業(yè)進(jìn)入全國“百強(qiáng)軟件企業(yè)”行列，15家企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)軟件企業(yè)行列，14家IT企業(yè)在境內(nèi)外上市。

2014年杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1096.63億元，占全省的25.6%，2014年全市發(fā)明專利申請量14800件，發(fā)明專利授權(quán)量5559件，分別比上年增長5.3%和13.1%。新認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)251家，累計(jì)達(dá)2209家。年內(nèi)新增11個(gè)中國馳名商標(biāo)，累計(jì)132個(gè)。有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江科技學(xué)院、中國計(jì)量學(xué)院等60多家高等院校,省級及以上科研機(jī)構(gòu)120余家，省級企業(yè)研究院38家，省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心363家。建設(shè)目標(biāo)

主要包括三步走計(jì)劃，六大創(chuàng)新行動(dòng)。

三步走計(jì)劃，就是力爭三年求突破、五年初建成，到2025年前后，全面建成國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，并逐步向世界一流高科技園區(qū)和國家級新區(qū)方向邁進(jìn)。

六大創(chuàng)新行動(dòng)：

一是新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，著力培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)育成融合發(fā)展，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，即加快由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，大力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化、生態(tài)化科技新城要求的“1+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是創(chuàng)新主體培育行動(dòng)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。

三是創(chuàng)新平臺打造行動(dòng)。圍繞建設(shè)科技新城的總體目標(biāo)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，大力開展孵化器、加速器等創(chuàng)新載體建設(shè)，打造集專業(yè)科技研發(fā)、共性知識流動(dòng)、應(yīng)用技術(shù)推廣的區(qū)域創(chuàng)新鏈條，著力優(yōu)化完善高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是開放創(chuàng)新推進(jìn)行動(dòng)。樹立國際化、全球化視野，持續(xù)堅(jiān)持大開放、大開發(fā)策略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”，整合全球資源，加強(qiáng)全球交流合作，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

五是產(chǎn)城融合實(shí)施行動(dòng)。按照“中心集聚、軸線清晰、組團(tuán)發(fā)展、功能配套”的空間發(fā)展思路，推進(jìn)核心區(qū)和橋頭堡區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)生活配套設(shè)施和交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)功能定位由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向杭州副城轉(zhuǎn)變。

六是創(chuàng)新機(jī)制探索行動(dòng)。強(qiáng)化體制機(jī)制改革，以創(chuàng)新人才集聚政策和科技金融機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè), 加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多渠道資金支持。

11珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

第三篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條

為做好北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)），提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，根據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指企業(yè)，是指在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)（含經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)）。企業(yè)在申報(bào)資金支持和支持資金撥付時(shí)均應(yīng)符合本條規(guī)定。

所指社會(huì)組織，是指主要在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會(huì)員大部分在中關(guān)村示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的，并已在民政部門登記或備案的非營利性組織，包括社會(huì)團(tuán)體（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）、民辦非企業(yè)單位。

本細(xì)則對于企業(yè)的支持內(nèi)容，符合條件的社會(huì)組織參照執(zhí)

第四篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為當(dāng)好北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)），促進(jìn)一區(qū)多園高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)?2017?15號，以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則支持的項(xiàng)目應(yīng)符合中關(guān)村示范區(qū)各分園發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)總體布局要求。

第三條 本實(shí)施細(xì)則支持項(xiàng)目的金額，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱中關(guān)村管委會(huì)）財(cái)政資金預(yù)算情況，在最高限額內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第二章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)

第四條 支持對象

生態(tài)建設(shè)投資包括生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的投入金額累計(jì)總數(shù)。

綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)資金已支持過的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目不予重復(fù)支持。

第七條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨讣捌鋵＜以u審意見或相關(guān)評審會(huì)議紀(jì)要等復(fù)印件；

（三）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)的相關(guān)合同復(fù)印件；

（四）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目完工的文件材料及資金往來憑證復(fù)印件；

（五）相應(yīng)園區(qū)獲得國家綠色生態(tài)示范城、北京市綠色生態(tài)示范區(qū)批復(fù)的申報(bào)單位需提供相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件、牌匾照片；

（六）對社會(huì)資本參與的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位作為項(xiàng)目的出資方需提供相關(guān)文件材料，及項(xiàng)目各出資單位共同簽署的同意申報(bào)的書面材料；

（七）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效益分析報(bào)告；

（八）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第二節(jié) 存量空間資源盤活改造

第八條 支持對象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展存量土地及空間資源盤活改造的投資、建設(shè)或運(yùn)營管理單位。

米，給予項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理單位一次性100萬元支持資金。

第十一條 申報(bào)材料

（一）閑置低效土地改造開發(fā)類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表；

2.申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3.申報(bào)項(xiàng)目土地使用權(quán)證復(fù)印件； 4.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件； 5.項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件； 6.建筑工程施工許可證復(fù)印件； 7.改造面積不少于10畝的文件材料； 8.三組盤活改造前后對比照片； 9.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

（二）存量空間資源內(nèi)部整理改造類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表； 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.申報(bào)單位為樓宇、廠房產(chǎn)權(quán)人的，提供樓宇、廠房土地使用證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件；通過租賃方式獲得樓宇、廠房使用權(quán)的，提供樓宇、廠房土地使用證及租賃合同等文件復(fù)印件；

4.改造面積不少于相應(yīng)面積的文件材料；

5.區(qū)級以上部門對改造項(xiàng)目頒發(fā)的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的授牌或相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件；無相關(guān)授牌或批復(fù)文件的改造項(xiàng)目需提供改造后入駐高新技術(shù)企業(yè)使用面積不少于60%的文件材料；

6.三組盤活改造前后對比照片； 7.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

2.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)樓宇面積占該園區(qū)已入駐企業(yè)樓宇面積比不低于60%。

（三）申請資金支持的特色服務(wù)平臺為特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)運(yùn)營公司建立、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立、入駐單位聯(lián)合建立的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺或研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)研發(fā)和中試、檢驗(yàn)測試、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、國際合作等服務(wù)，且符合以下條件之一：

1.申請資金支持的專業(yè)化公共服務(wù)平臺，實(shí)際服務(wù)該園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家；

2.申請資金支持的開放共享服務(wù)平臺，每年實(shí)際服務(wù)企業(yè)超過50家且服務(wù)園區(qū)外企業(yè)占服務(wù)企業(yè)總數(shù)超過30%；同時(shí)，特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺組織面向全市、京津冀的特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)5次以上或組織具有國內(nèi)、國際影響力的特色領(lǐng)域大賽、論壇等活動(dòng)。

第十四條 支持金額

（一）獲得國家相關(guān)部門授牌、批復(fù)的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（二）達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（三）對專業(yè)化公共服務(wù)平臺，按不超過設(shè)備購置或租賃、研發(fā)、人員、材料等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予一次性資金支持，支持金額最高不超過200萬元。上述平臺已獲得各級財(cái)政資金全額支持的，原則上不再給予資金支持。

（四）對開放共享服務(wù)平臺，按不超過設(shè)備購置或租賃、人

（三）提供服務(wù)于軍民融合活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備。第十八條 支持金額

對符合條件的軍民融合特色園，按不超過場地房租、設(shè)施設(shè)備購置、租賃、維護(hù)，人員等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的50%，給予園區(qū)建設(shè)或運(yùn)營管理單位每年不超過50萬元的資金支持。

第十九條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）特色園軍民融合企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品等情況匯總表；

（三）開展軍民融合工作情況總結(jié)報(bào)告及相關(guān)照片等材料；

（四）發(fā)生實(shí)際費(fèi)用的票據(jù)等；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第五節(jié) 引進(jìn)落地“高精尖”項(xiàng)目

第二十條 支持對象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)。

第二十一條 支持條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合以下引進(jìn)方式之一：

1.從京外地區(qū)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)，到分園投資建設(shè)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.我市中心城區(qū)高科技企業(yè)的重大科技成果，到郊區(qū)分園實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；

0

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合智慧中關(guān)村頂層設(shè)計(jì)要求及申報(bào)指南中的支持方向；

（三）已制定詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)方案,且已通過專家評審；

（四）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為項(xiàng)目征集之日前2-3年內(nèi)開展的項(xiàng)目，且已完成項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容，投資資金合理并有相應(yīng)支出憑證；

（五）申報(bào)的項(xiàng)目須具備以下條件： 1.項(xiàng)目注冊用戶不低于100個(gè)； 2.項(xiàng)目上線運(yùn)營時(shí)間不低于3個(gè)月； 3.平臺累計(jì)訪問量不低于5000次。

（六）項(xiàng)目資源成果可與智慧中關(guān)村相關(guān)信息化平臺實(shí)現(xiàn)共享、交換和整合。數(shù)據(jù)交換的流程和規(guī)則應(yīng)遵循《智慧中關(guān)村融合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》。

第二十六條 支持金額

對符合條件的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目自身建設(shè)費(fèi)用20%的比例，給予項(xiàng)目投資主體資金支持，最高不超過300萬元。已獲得過相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目原則上不再予以支持。

第二十七條 申報(bào)材料

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請；

（三）項(xiàng)目建議書或建設(shè)方案，含技術(shù)方案、工程實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、資金預(yù)算和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等；

造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓，須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。

3.申報(bào)單位須建立配租機(jī)制，且已依據(jù)機(jī)制保障示范區(qū)人才實(shí)際入住。

第三十條 支持金額

（一）對納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設(shè)項(xiàng)目貸款，給予貼息資金支持。原則上貼息支持比例不超過項(xiàng)目貸款利息的20％，最高不超過500萬元，對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息支持連續(xù)不超過3年。

（二）對納入人才公共租賃住房體系的項(xiàng)目管理單位或產(chǎn)權(quán)單位，給予房租資金支持。原則上補(bǔ)貼比例不超過實(shí)際租金的40％，且實(shí)際租金不高于住房保障部門確定的租金水平，支持資金最高不超過500萬元。

（三）對市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項(xiàng)目，經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，參照本條第二款給予房租資金支持。

第三十一條 申報(bào)材料

（一）人才公共租賃住房貸款貼息類項(xiàng)目 1.貸款貼息申請表； 2.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

3.（委托）貸款合同復(fù)印件。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的，第二起可不再提供（委托）貸款合同復(fù)印件；

4.市級、區(qū)級政府或市區(qū)住保部門批復(fù)文件復(fù)印件； 5.區(qū)級、園區(qū)人才公租房管理辦法復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目符合《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》方向和要求。

（三）申報(bào)主體牽頭研究編制重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施高水平研究機(jī)構(gòu)、重大產(chǎn)業(yè)化示范、重大國際活動(dòng)等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)重點(diǎn)交通、商務(wù)、居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施項(xiàng)目，以及落實(shí)市委市政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第三十四條 支持金額

對符合條件的項(xiàng)目，按照不超過非財(cái)政投入和政府采購部分已投資金額的30%給予資金支持，最高不超過500萬元。

第三十五條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請規(guī)劃編制資金支持項(xiàng)目需提交編制完成的規(guī)劃方案文本以及與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的規(guī)劃編制合同；

申請重點(diǎn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交科技創(chuàng)新平臺和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)可研報(bào)告、項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資相關(guān)文件材料、項(xiàng)目市場潛力和社會(huì)效益分析報(bào)告等；

申請重要配套設(shè)施建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目施工建設(shè)合同、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等材料復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目投資額度文件材料；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動(dòng)郊區(qū)分園發(fā)展

第三十六條 支持對象

第三章 受理、審核和監(jiān)督管理

第四十條 同一建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金其中一種支持方向，已獲得中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上不再重復(fù)支持。

第四十一條 支持資金申報(bào)流程。

（一）中關(guān)村管委會(huì)在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；

（二）申報(bào)單位按照通知要求，提交相應(yīng)的申報(bào)材料和文件，并提交申報(bào)資料真實(shí)性聲明；

（三）分園管理機(jī)構(gòu)對本分園申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和現(xiàn)場調(diào)查，并出具推薦意見；

（四）中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核和費(fèi)用審計(jì)、核驗(yàn)，必要時(shí)可組織專家評審；

（五）中關(guān)村管委會(huì)對通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成支持方案，報(bào)請主任專題會(huì)審議；

（六）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個(gè)工作日；

（七）對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目資金支持單位簽署協(xié)議，并將支持資金撥付至支持單位。

第四十二條 獲得項(xiàng)目資金支持的單位，須按照與中關(guān)村管委會(huì)簽訂專項(xiàng)資金支持協(xié)議的約定履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。支持協(xié)議應(yīng)當(dāng)對支持資金使用要求、項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)等事項(xiàng)做出約定。

第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設(shè)-18

第五篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

京政發(fā)〔2014〕11 號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu) ： 現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合 實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日

北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）

為堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實(shí)施“‘科技北京’行動(dòng)計(jì)劃（2009–2012 年）––促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)” 基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科 技支撐，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)

––科技體制改革取得重要突破。進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制，跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技創(chuàng)新政 策體系進(jìn)一步完善，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評 價(jià)的機(jī)制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

––以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等政策資源實(shí)現(xiàn)深度融合。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品 牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進(jìn) 一步強(qiáng)化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。到 2017 年，高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入 比重分別達(dá)到 5.5% 和 3.0%。

––科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到 2017 年，全社會(huì)研 發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 5.5% ；技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 9.5% ；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 25% ；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 34% ；中 關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達(dá)到 6 萬億元，對首都經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到 25%。

––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)食品安全實(shí)現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng) 作用更加顯著。

二、創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織管理方式

遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項(xiàng)管理機(jī)制，努力提升重大專項(xiàng)實(shí)施效果。

（一）明確重大專項(xiàng)設(shè)置原則堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性

技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重

大公益性技術(shù)，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時(shí)培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持與國家科技重大專項(xiàng)、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項(xiàng)整體效能。

（二）健全三級組織管理體系成立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。

明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套 政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科 技成果的推廣應(yīng)用。

遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目 承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。

（三）完善重大專項(xiàng)全過程管理完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家和首都發(fā)展需要廣

泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目 承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全 和完善市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評價(jià)的機(jī)制。完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單 位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的 重要指標(biāo)。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過程，支持開展知識產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的全周期監(jiān)督評估機(jī)制。建立第三方評估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評估。對重大專項(xiàng)組織單位，重 點(diǎn)考核評估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況 ；對項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評估項(xiàng) 目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探 索后評估制度，對重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后 3 年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評 估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵(lì)開

展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府直接組織開展的項(xiàng)目。對具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚

不具備市場化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來搭建平臺，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。政府支持開展的項(xiàng)目。對有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場基

礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過競爭性項(xiàng)目、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。

政府鼓勵(lì)開展的項(xiàng)目。對產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過政府競爭性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。

三、完善政策保障措施

（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。

（二）強(qiáng)化市場拉動(dòng)培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金對新技

術(shù)新產(chǎn)品的采購力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國有企業(yè)采購新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購試點(diǎn)工作，通過首購、訂購、首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購合約等方式，帶動(dòng)新 技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過預(yù)留、評審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購比例。建立符合國際規(guī)則的政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人

才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用 于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。

（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和

有效對接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大 項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場所。

（五）營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新

資源。深化首都科技條件平臺與科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績效評價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場，完善技術(shù)市場運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)

按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大 專項(xiàng)。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)

重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用 7 萬輛新

能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（PM2.5）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細(xì)顆粒物對人群健康影響的研究。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測儀器設(shè)備，提高重污染 預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。

2.能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分 布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽能等可再生能源的綜合利用。三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物 燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；a(chǎn)。建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。

3.推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車。市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展整車優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu) 化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。提高車輛 智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。在財(cái)政資金補(bǔ)助和購車指標(biāo)確認(rèn)上給予政 策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示 范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營保障平臺、智能充換電服務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)，保障新能源汽車安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

4.重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。二 是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。三是控制重點(diǎn)污染物排放。開展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲 油煙和道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。專項(xiàng)二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。到 2015 年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成 10 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2500 億元

提供科技支撐。到 2017 年，形成 20 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.水資源保護(hù)與利用。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。二是開展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和 污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展 水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。

2.垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng) 用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3.提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營造及多功能 經(jīng)營，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是開展林 木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫和基因庫，開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復(fù) 技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。專項(xiàng)三 ：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障

重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2015 年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè) 運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。到 2017 年，編制和修訂一批精細(xì)化 管理與應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細(xì)化管理水平、運(yùn)行安全監(jiān)控手段和應(yīng)急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動(dòng)城市管理與應(yīng)急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)任務(wù)分解： 1.提升城市運(yùn)行效率。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城 市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。三是建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用動(dòng)靜態(tài)信息采集新技術(shù)新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務(wù)。

2.重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障。市市政市容委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判能力。開展地下管線及其生存環(huán)境的探測檢測、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是保障軌道交通運(yùn)營安全，開展軌道交通運(yùn)營安全監(jiān)控體系建設(shè)，以及應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。3.應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、危化品泄漏等事故控制能力，加快救 援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)。二是加快北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn) 與研發(fā)基地、同方威視安檢設(shè)備產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，提升服務(wù)功能，促進(jìn)成果 孵化、轉(zhuǎn)化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。

專項(xiàng)四 ：首都食品質(zhì)量安全保障

重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控等任務(wù)。到 2015 年，研

發(fā)集成應(yīng)用食品安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備 320 種以上 ；建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)加工食品品質(zhì)評價(jià)和鑒別、食品加工過程有害 物形成控制等新技術(shù)和新工藝，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測服務(wù)平臺 ；實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到 97% 以上，食品安全平均檢測準(zhǔn)確率達(dá)

到 95% 以上。到 2017 年，有效支撐設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)食品安全 全程可追溯，全面保障首都食品質(zhì)量安全。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及升級改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開展共性技術(shù)攻關(guān)。三是實(shí)施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低碳、循環(huán) 等先導(dǎo)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國產(chǎn)嬰 幼兒配方奶粉安全品牌。二是加快安全食品加工技術(shù)研發(fā)與食品制造技術(shù)升 級。三是建設(shè)安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.食品物流質(zhì)量安全保障。市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應(yīng)用。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。三是深化食品安全 追溯體系建設(shè)，開展“從田間到餐桌”全過程信息采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與應(yīng)用。

4.食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋全面、鏈條完 整的追溯體系。二是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)食品安 全風(fēng)險(xiǎn)評估防控體系建設(shè)。三是研究高通量、高精準(zhǔn)檢測技術(shù)，開發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測試劑和設(shè)備。專項(xiàng)五 ：重大疾病科技攻關(guān)與管理

重點(diǎn)組織實(shí)施十大疾病科技攻關(guān)與管理、生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究等任務(wù)。到 2015 年，形成 5 項(xiàng)以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 20 個(gè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學(xué)科，制定 60 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

到 2017 年，形成 10 項(xiàng)以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 30 個(gè)處于國內(nèi)

領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學(xué)科，制定 100 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.十大疾病科技攻關(guān)與管理。市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展健康教育與健康促進(jìn)。二是開展提升重大傳染病綜合防 控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。三是開展提升重大慢性病綜合防治能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。四是開展重大創(chuàng)新成果惠民應(yīng)用。

2.生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是培育生命科學(xué)前沿技術(shù)。二是促進(jìn)首都臨床特色學(xué)科的保 持與發(fā)展。專項(xiàng)六 ：新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等任務(wù)。到 2015 年，在第五代移動(dòng)通 信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡(luò)（SDN）等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，參 與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，鞏固本市在移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域排頭兵地位。到 2017 年，關(guān)鍵技術(shù)取得標(biāo)志性成果，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，形成全球領(lǐng)先的移動(dòng)通信 與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動(dòng)通信技術(shù)與各行業(yè) 的廣泛融合。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。市科委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展第五代移動(dòng)通信技術(shù)預(yù)研與標(biāo)準(zhǔn)制定。二是開展云計(jì)算及大數(shù)據(jù)關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)突破。2.芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是突破核心芯片關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是突 破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。四是 加快推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是促進(jìn)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用服務(wù)平臺資源。二是拓展云計(jì)算 與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。三是開展以北斗導(dǎo)航為主的空天信息應(yīng)用服務(wù)。四是推 動(dòng)智能終端與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全服務(wù)。專項(xiàng)七 ：數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育

重點(diǎn)組織實(shí)施數(shù)字化增材制造（3D 打?。﹦?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機(jī)器人及自 動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務(wù)。到 2015 年，數(shù)字化增材制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破一批原創(chuàng)性技術(shù)，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教 育等領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有代表性的服務(wù)機(jī)器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領(lǐng)域 應(yīng)用驗(yàn)證 ；以增材制造和機(jī)器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 120

億元，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到 2017 年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航 空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域得到廣泛 應(yīng)用；機(jī)器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng) 域得到廣泛應(yīng)用 ；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 230 億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.數(shù)字化增材制造創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù) 躋身國際先進(jìn)水平。二是完善科技創(chuàng)新平臺，支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術(shù)。三 是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)應(yīng)用。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2.機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展以整機(jī)為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能 部件及成套裝備研發(fā)。二是推動(dòng)整機(jī)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育系統(tǒng)集成商。三是培育壯大機(jī)器人市場。四是引導(dǎo)在海淀、大興等區(qū)域形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。

專項(xiàng)八 ：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系等任務(wù)。到

2015 年，重點(diǎn)培育 1~2 個(gè)百億級企業(yè)和 1~2 個(gè) 20 億元以上“重磅產(chǎn)品”，10 億元以上企業(yè)增加到 20 家，5 億元以上品種增加到 25 個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)

現(xiàn)總收入 1800 億元，年復(fù)合增長率 20% 以上。到 2017 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力 爭成為支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 開發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動(dòng)形成支柱產(chǎn)業(yè)。二 是布局一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)，儲備一批臨床前創(chuàng)新品種，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。2.完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)（亦莊）和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是發(fā)揮臨床、金融等對產(chǎn) 業(yè)的支撐作用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。專項(xiàng)九 ：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施提升高端裝備研制水平、提升工程技術(shù)服務(wù)能力、加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用等任務(wù)。到 2015 年，在機(jī)車、車輛、通信、信號、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測、施工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制出 20 項(xiàng)新技

術(shù)新產(chǎn)品。到 2017 年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育一批具

有行業(yè)競爭力的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成 50 項(xiàng)新 產(chǎn)品，進(jìn)一步提高城市軌道建設(shè)及運(yùn)營技術(shù)水平，促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.提升高端裝備研制水平。市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持鐵路貨車、機(jī)車、城市軌道車輛等裝備 制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持通信、信號、指揮調(diào)度、控制、信息系統(tǒng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力。三是提升豐臺區(qū)、海淀區(qū)等軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力，推 動(dòng)已規(guī)劃和在建的軌道交通科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.提升工程技術(shù)服務(wù)能力。市科委、市重大辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是提升鐵路和城市軌道路基、橋涵、隧道、軌道工程施工、檢測等技術(shù)水平。二是提升軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術(shù)服務(wù)水平； 完善試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

3.加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用。市重大辦、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展城市軌道交通設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝 備制造、運(yùn)營安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打造集成 “北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術(shù)的示范工程。二是開展適合北京城市發(fā)展的立體軌道交通體系研究，加快中低速磁懸浮、跨座式單軌、現(xiàn)代有軌電 車等制式軌道交通技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。專項(xiàng)十 ：面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng) 重點(diǎn)組織實(shí)施能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2017 年，在化石能源和

新能源領(lǐng)域取得 50 項(xiàng)具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，形成 60 個(gè)由“千 人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜的能源研發(fā)團(tuán)隊(duì)，初步建成未來科技城、中石油科技園、中核科技園等 8 個(gè)能源科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)北部研發(fā)帶能源科技和產(chǎn)業(yè)資源 進(jìn)一步聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1500 億元，進(jìn)一步增強(qiáng)對全國能源發(fā)展的輻 射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是在化石能源領(lǐng)域，重點(diǎn)支持石油和天然氣（頁巖氣、煤層氣）勘探與高效開發(fā)、煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、火電節(jié)能減排、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特高 壓輸變電、智能配用電等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。二是在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)太陽能、風(fēng)能核心技術(shù)的研究與示范應(yīng)用 ；支持核電先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)研 發(fā)和服務(wù)。

2.加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加快未來科技城高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集，促進(jìn)項(xiàng)目合作和 信息交流 ；鼓勵(lì)未來科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn) 品并推廣應(yīng)用。二是促進(jìn)未來科技城、中石油科技園、中核科技園等能源科技創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育一批工程服務(wù)、技術(shù)服 務(wù)骨干企業(yè)。

3.促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)解析、檢測認(rèn)證、設(shè)計(jì)咨詢等工程技術(shù)服 務(wù)能力提升，聚集金融、商務(wù)、科技等要素，推進(jìn)北京科技商務(wù)區(qū)（昌平）建設(shè)，擴(kuò)大能源科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動(dòng)中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設(shè)施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中應(yīng)用 ； 支持新型能源管理模式推廣。三是通過技術(shù)交易、工程服務(wù)等形式，發(fā)揮龍 頭企業(yè)在國家重點(diǎn)能源工程中的集成優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)國內(nèi)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

專項(xiàng)十一 ：先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動(dòng)等任務(wù)。到 2015 年，建成

國家級納米科技產(chǎn)業(yè)化基地，形成 5 項(xiàng)以上國際一流原創(chuàng)性成果，占領(lǐng)全球 納米科技戰(zhàn)略制高點(diǎn) ；實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高性能高溫合金、增材 制造用相關(guān)金屬與高分子材料等先導(dǎo)材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)非晶帶材與高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的大規(guī)模應(yīng)用推廣，做強(qiáng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)并輻射帶動(dòng) 相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)。到 2017 年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等

領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 80 項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn) 20 項(xiàng)以上高溫 合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的創(chuàng)新能力和市場競爭力。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.納米技術(shù)原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，吸引全球納米 頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國際一流的納米科技創(chuàng)新中心。二是加 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育高端納米產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)北京國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是組織召開大型國際研討會(huì)，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的 影響力。2.先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持一批先導(dǎo)材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)先導(dǎo)材 料及其產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動(dòng)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)優(yōu)勢材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng) 優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。二是加大優(yōu)勢材料的應(yīng)用研究和相 關(guān)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢材料的大規(guī)模應(yīng)用，輻射帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)十二 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。到 2017 年，培育一批知名設(shè)計(jì)品牌，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總收入超

過 1600 億元，形成一批年收入超過 10 億元的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，集聚一批

專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超過 1000 項(xiàng)重大科技成果交易 ；形成完善的科技金

融服務(wù)體系 ；培育 1000 家特色文化科技融合企業(yè)，建成有國際影響力的文化 科技融合示范基地 ；推進(jìn)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)。市科委、西城區(qū)、海淀區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級工程技術(shù)研究中心，深化首都科技條件平臺建設(shè)。二是推進(jìn)北京“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè) 計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快中國設(shè)計(jì)交易市場、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。三是鼓勵(lì)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供工程技術(shù)整體解決方案和國際化發(fā)展。四是推動(dòng) 科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。五是推動(dòng)技術(shù)交易服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展，推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

2.科技金融創(chuàng)新。市科委、市金融局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 完善首都科技創(chuàng)新投融資體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)科技與金融 資本對接，完善多層次資本市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立和 完善以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.文化科技融合。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對重點(diǎn)文化領(lǐng)域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是加強(qiáng)文化 領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化事業(yè)服務(wù)能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級能力。二是促進(jìn) 電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子商務(wù)支撐和服務(wù) 體系，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。