第一篇：論民族風(fēng)俗習(xí)慣與政府行政執(zhí)法

摘要：少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣在許多方面有助于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目標(biāo)，但也有些民族風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)行政執(zhí)法有造成難度的一面.在行政執(zhí)法中如何正確對(duì)待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和民族地區(qū) 社會(huì) 和諧，同時(shí)也關(guān)系國家 法律 的統(tǒng)一實(shí)施。所以民族地區(qū)行政執(zhí)法更需注意掌握一些原則與 方法。關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 風(fēng)俗習(xí)慣 行政執(zhí)法民族風(fēng)俗習(xí)慣，指的是一個(gè)民族的人們?cè)谏a(chǎn)、居住、飲食、衣著、婚姻、喪葬、節(jié)日、慶典、禮儀等物質(zhì)文化社會(huì)上的共同喜好、習(xí)尚和禁忌。風(fēng)俗習(xí)慣是各民族在長(zhǎng)期 歷史 發(fā)展 中逐漸形成并隨著生活條件的變化不斷變化。行政執(zhí)法是政府行政管理的一項(xiàng)重要 內(nèi)容，是行政主體為維護(hù) 經(jīng)濟(jì) 與社會(huì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，按法定權(quán)限和程序?qū)嵤┓?、法?guī)等法律規(guī)范的具體行政行為。在民族地區(qū)，少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)實(shí)現(xiàn)國家的行政管理目標(biāo)具有什么 影響，政府在民族地區(qū)制定行政執(zhí)法的有關(guān)文件，以及實(shí)施行政執(zhí)法具體行政行為時(shí)應(yīng)注意那些原則與方法，筆者談一下自己淺見；

一、民族風(fēng)俗習(xí)慣有助于行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣在許多方面有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目的，這些方面主要包括：

（一）部分禁忌。禁忌是禁戒普通人接觸的事、物或人，以及對(duì)此所具有的觀念。保護(hù)野生動(dòng)物不被非法獵殺是林業(yè)行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而少數(shù)民族飲食禁忌有利于有效保護(hù)野生動(dòng)物，實(shí)現(xiàn)這一行政目標(biāo)。很多少數(shù)民族不食野生動(dòng)物和病死、打死的牲畜和動(dòng)物的血，例如塔吉克族人不食狼、熊、狐、兔等野味。維吾爾族等民族禁止吃兇猛禽獸的肉；禁止吃一切動(dòng)物的血。獨(dú)龍族禁止濫殺濫捕野生動(dòng)物。彝族、納西族等民族對(duì)于白頭翁、水鳥、松鼠、犀鳥、八哥、米雀、虎豹、野貓、猴子、獐子、巖羊、綠斑鳩、秧雞等的圖騰和禁忌等等。少數(shù)民族的飲食禁忌在客觀上減少了非法捕殺本地區(qū)野生動(dòng)物的行為。再如少數(shù)民族的植物禁忌也非常有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。彝族神林的崇拜，使民族地區(qū)的生態(tài)得到了有效的保護(hù)。布朗族、哈尼族、傣族等民族都認(rèn)為生長(zhǎng)在村落附近的高大挺拔、枝繁葉茂的大樹常年保佑著本氏族成員平安順利。因此，禁止砍伐“神樹”，在“神林”中放牧、追捕動(dòng)物等。禁砍村邊樹木是壯族信仰禁忌，所以，壯族村寨前后面都是森林密布，古木參天。植物禁忌有利于“森林法”“草原法”“環(huán)境保護(hù)法”執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)改善了民族地區(qū)人民的生存狀況。社會(huì)行為禁忌又有助于社會(huì)治安的執(zhí)法目的實(shí)現(xiàn)。例如回族等許多民族禁止放高利貸，賭博、酗酒、說謊等。少數(shù)民族社會(huì)行為禁忌制約了人的行為，使人們?cè)谶M(jìn)行日常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的過程中意識(shí)到“什么該做、什么不該做”，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序起到了積極的作用。

（二）部分宗教教規(guī)。在我國少數(shù)民族中有許多群眾信仰宗教，維吾爾、回、哈薩克等十個(gè)民族約有1800萬人信仰伊斯蘭教。有的民族的風(fēng)俗習(xí)慣受宗教影響，有些民族的風(fēng)俗習(xí)慣直接來自于宗教教規(guī)。如伊斯蘭教的一些教規(guī)，已潛入信教民族的風(fēng)俗習(xí)慣之中，取經(jīng)名、行割禮、死后安葬、結(jié)婚慶賀及節(jié)日禮拜等都是全民族性的。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到宗教教規(guī)有積極一面，有些教規(guī)對(duì)構(gòu)建社會(huì)和諧是有益的。例如宗教通過宣揚(yáng)善有善報(bào)，惡有惡報(bào)，勸世人積極向善，使人們不至于 因自己的困境而攻擊社會(huì)和危害社會(huì)的穩(wěn)定。佛教的因果報(bào)應(yīng)論、基督教的原罪論以及伊斯蘭教的世界末日論都勸告人們要忍耐、順從、不做惡事。宗教教規(guī)對(duì)人們的守法與維護(hù)家庭穩(wěn)定也有積極的作用,如基督教的摩西十誡；佛教的不殺生、不偷盜、不邪淫、不妄語、不飲酒等“五 戒”。伊斯蘭教的主要經(jīng)典《古蘭經(jīng)》也指出：“你們勸善戒惡”、“你們當(dāng)爭(zhēng)先為善”?！靶诺赖娜藗冄?！飲酒、賭博、拜像、求簽，只是一種穢行，只是惡魔的行為，故當(dāng)遠(yuǎn)離”。① 伊斯蘭教非常重視家庭倫理道德，反對(duì)偷情亂淫，破壞別人的婚姻。伊斯蘭教還禁止偷盜等非法占有他人財(cái)產(chǎn)的行為：“偷盜的男女，你們當(dāng)割去他們倆的手，以報(bào)他們倆的罪行，以示真主的懲戒”（《古蘭經(jīng)》5：38)。面臨對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，這些教規(guī)在一些宗教意識(shí)較強(qiáng)的少數(shù)民族群眾中，無疑對(duì)色情、侵犯財(cái)產(chǎn)違法方面具有一定的警戒和約束作用。

（三）家庭習(xí)俗。在我國少數(shù)民族中，對(duì)長(zhǎng)者尊敬，對(duì)幼小扶持幫助，對(duì)朋友忠誠，被認(rèn)為是一種美德，否則就要受到輿論的譴責(zé)。例如壯族等少數(shù)民族都有用餐時(shí)須等最年長(zhǎng)的老人入席后才能開飯；長(zhǎng)輩未動(dòng)的菜，晚輩不得先吃；給長(zhǎng)輩和客人端茶、盛飯，必須雙手捧給等家庭習(xí)俗。錫伯族和其他許多民族一樣，是一個(gè)非常注重禮節(jié)的民族，對(duì)客人熱情好客，對(duì)老人和長(zhǎng)輩格外尊重。出言不遜、不尊重老人等行為，都要受到錫伯族人民的譴責(zé)。少數(shù)民族的家庭習(xí)俗能較好的防止虐待和遺棄家庭成員，對(duì)落實(shí)婦女、兒童權(quán)益保護(hù)法，貫徹婚姻法，對(duì)家庭和睦具有積極作用。

二、民族風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)行政執(zhí)法造成難度的一面

（一）一些落后婚姻習(xí)俗。部分少數(shù)民族的婚姻習(xí)俗具有消極一面，表現(xiàn)在：一是早婚。在一些居住偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族中，其婚姻習(xí)俗的早婚現(xiàn)象仍然存在。二是不結(jié)婚登記。有些少數(shù)民族青年不領(lǐng)取結(jié)婚證，只舉行風(fēng)俗儀式或請(qǐng)阿訇念了經(jīng)就在一起共同生活，違反了我國婚姻登記管理制度。三是干涉婚姻自由。有些少數(shù)民族在締婚過程中，舅權(quán)的作用相當(dāng)突出，一些地方舅舅的意見甚至起決定作用。一些少數(shù)民族有姑表親的習(xí)俗，姑家的女兒必須嫁給舅家的兒子，舅家有優(yōu)先娶外甥女的權(quán)利。還有的少數(shù)民族仍有搶婚習(xí)俗，通過搶婚結(jié)合夫妻。有些少數(shù)民族有不許和外族通婚的習(xí)俗。以上少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)婚姻登記和保護(hù)婚姻自由的行政執(zhí)法顯然會(huì)造成一定難度。

（二）某些行為禁忌。少數(shù)民族有些行為禁忌對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序造成某些困難，有的民族具有凝視禁忌，在自由市場(chǎng)對(duì)商品看了好久而不買，就可能導(dǎo)致矛盾糾紛。有的民族有鼻嗅禁忌，不能拿起少數(shù)民族出售的食品用鼻嗅，否則將產(chǎn)生激烈矛盾。出售商品時(shí)，有些少數(shù)民族具有商品價(jià)格談好了就必須買下的習(xí)慣。有的民族忌諱當(dāng)面數(shù)主人家的牲畜，不能跨過拴牲畜的繩子，也不能騎馬進(jìn)入羊群。旅游 者不能到天葬場(chǎng)觀看天葬；有些少數(shù)民族依照教規(guī)有借錢不能收取利息的行為禁忌等等。在社會(huì)生活與市場(chǎng)交易中，一些行為禁忌所引發(fā)的矛盾、糾紛，給行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法帶來很大難度。

（三）部分民族習(xí)尚。少數(shù)民族中的習(xí)尚有很多具有積極意義，但也應(yīng)看到有些具有消極一面。如頻繁地送“彩禮”、“喪禮”、“割禮”，對(duì)原本經(jīng)濟(jì)困難的一些家庭、個(gè)人等于雪中加霜。個(gè)別家長(zhǎng)讓子女上經(jīng)文班入教念經(jīng)，不去上學(xué)，影響了我國 教育 法等法律的貫徹。有些民族的習(xí)俗在一定程度上仍限制婦女參加社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)，不利于男女平等的貫徹等等。

第二篇：論水利行政執(zhí)法

論 水 利 行 政 執(zhí) 法

內(nèi)容提要：自從開展水政規(guī)范化建設(shè)以來，我縣按照水利部“執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；钡臉?biāo)準(zhǔn)，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開始運(yùn)作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢(shì)，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問題，切實(shí)提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

目前，各級(jí)水行政主管部門都設(shè)有水政機(jī)構(gòu)，我縣設(shè)有一支水政監(jiān)察大隊(duì)，現(xiàn)有專職水政人員近50人。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績(jī)確實(shí)來之不易，這是我縣水政工作者迎難而上、扎實(shí)工作甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動(dòng)、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機(jī)與活力，特別是長(zhǎng)期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。

二、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問題

1、水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變。

《水法》及水法規(guī)相繼出臺(tái)，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時(shí)所采用的仍是宣傳車、標(biāo)語等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號(hào)式，每年只用很少的時(shí)間在街上一走一過，群眾只知道“法”，根本不掌握某項(xiàng)法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒少下，力氣沒少費(fèi)，實(shí)際達(dá)到的效果甚微。

2、執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高。

水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員學(xué)水利專業(yè)的并不多，對(duì)法規(guī)知識(shí)知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的感覺。甚至還有沒有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對(duì)有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對(duì)水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門帶來敗訴和行政賠償?shù)葐栴}。

3、水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全。

水行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，沒有鐵的紀(jì)律來保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機(jī)制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。

4、執(zhí)法力度不夠。

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點(diǎn)仍是立項(xiàng)要錢、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來，對(duì)水政工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為水政工作可有可無。而目前我們能達(dá)到要求的很少，大多數(shù)水政機(jī)構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人 2 員不足，且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決，影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒有經(jīng)費(fèi)的情況下在一定程度上處于從屬、被動(dòng)地位，不能完全發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。

在水事違法案件中，有很多案件無法在實(shí)施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強(qiáng)制性措施，一些管理相對(duì)人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。

6、執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒有固定渠道。

由于執(zhí)法專職隊(duì)伍剛剛建立，有些規(guī)定還沒有以政府或財(cái)政部門的名義出臺(tái)，水政執(zhí)法裝備沒有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時(shí)因裝備落后貽誤了查處時(shí)機(jī)。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費(fèi)、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項(xiàng)水政工件都需要經(jīng)費(fèi)，而各級(jí)水政機(jī)構(gòu)卻沒有專項(xiàng)水政工作經(jīng)費(fèi)，沒有必要的經(jīng)費(fèi)來源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時(shí)靠水資源費(fèi)、砂石管理費(fèi)解決一部分支出，經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，更有很多執(zhí)法機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)沒有出處而影響執(zhí)法工作的開展。

7、某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)。

《水法》頒布實(shí)施以后，又相繼出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但有個(gè)別的法規(guī)在實(shí)際操作中銜接不嚴(yán)密，如《取水許可制度實(shí)施辦法》和《省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)無證取水戶在不能查封水源的情況下，沒有經(jīng)濟(jì)性處罰，在查封水源后，管理相對(duì)人繼續(xù)用水時(shí)，法規(guī)沒有 3 明確的處罰條款，對(duì)具體實(shí)施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對(duì)拒絕年審者沒有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。

三、加強(qiáng)水政執(zhí)法工作的對(duì)策

各級(jí)水政機(jī)構(gòu)及其水政工作人員要認(rèn)真研究水政工作，從中找出加強(qiáng)水政工作的方法、途徑和措施，各級(jí)水政機(jī)構(gòu)對(duì)水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對(duì)水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問題缺乏深入細(xì)致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動(dòng)性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過深入研究確定工作思路和工作重點(diǎn)，并積極采取措施加以實(shí)現(xiàn)，水政工作才會(huì)有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：

1、《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合。多年的實(shí)踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過失違法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作，通過典型案例，堅(jiān)持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對(duì)具體某個(gè)水事案件，旁征博引，以案說法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對(duì)待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，解決問題。其次，對(duì)其所犯的條款詳加解釋，嚴(yán)肅處理，廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體，對(duì)影響較大的案件進(jìn)行曝光處理，擴(kuò) 4 大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對(duì)人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機(jī)會(huì)，結(jié)合工作匯報(bào)，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報(bào)，書面材料等方式，另一方面要以工作突績(jī)相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機(jī)構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強(qiáng)自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)識(shí)到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)水政工作的片面的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹立水政工作的良好形象。

2、內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象。

各級(jí)執(zhí)法部門都已建立起一支專職執(zhí)法隊(duì)伍，通過幾年的規(guī)范化建設(shè)，水政執(zhí)法人員的政策水平與工作能力都有了很大提高，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還不具備跨世紀(jì)、高科技水利執(zhí)法的條件。因此，各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓(xùn)養(yǎng)，選用一批懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)好的人員充實(shí)到水政執(zhí)法隊(duì)伍中，對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員抓好經(jīng)常性的執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是由于工作變動(dòng)及相應(yīng)高速的人員，首先要及時(shí)抓好崗前沿培訓(xùn)，繼而進(jìn)行《水法》、水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作再進(jìn)行執(zhí)法程序及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的提高，最后達(dá)到能夠熟練運(yùn)用《水法》及水法規(guī)，掌握相關(guān)法規(guī)，在執(zhí)法中做到適用法律正確，程序合法，以樹立水利執(zhí)法部門的威信和形象，維護(hù)《水法》及水法規(guī)的尊嚴(yán)。

3、建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度。

要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實(shí)，體現(xiàn)“公正、公平、公開”的原則，保護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支 5 執(zhí)法準(zhǔn)確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級(jí)政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時(shí)機(jī)，通過建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項(xiàng)水利法制建設(shè)工作在水政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進(jìn)行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的水行政執(zhí)法體系。

4、加強(qiáng)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)單獨(dú)建立水政機(jī)構(gòu)，建立專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，充實(shí)專職水政工作人員及專職水政監(jiān)察員，水政機(jī)構(gòu)是水利部門的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容與其他機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別。只有單獨(dú)設(shè)立水政機(jī)構(gòu)，才能充分發(fā)揮其職能作用，變從屬為領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)為主動(dòng)，水政工作的力度才會(huì)加強(qiáng)，另外，目前全省各級(jí)水政機(jī)構(gòu)水政工作人員力量單薄，水政機(jī)構(gòu)單設(shè)的，少數(shù)地方能達(dá)到3—4人，多數(shù)地方只有1—2人，水政機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的，工作人員多數(shù)兼職，很難完成水政機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。水政工作要加強(qiáng)，水政工作人員必須要充實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立集許可審批、依法收費(fèi)、監(jiān)督檢查于一身的三位一體的專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，即所謂的“大水政”，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是水利執(zhí)法的內(nèi)在要求，但在目前的情況下，由于受水利業(yè)務(wù)范圍的限制，成立全系統(tǒng)三位一體的“大水政”是不現(xiàn)實(shí)的。成立集依法收費(fèi)、監(jiān)督檢查于一體的水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)是今后規(guī)范化建設(shè)努力的方向，目前，我市建立的水政監(jiān)察隊(duì)伍是以水政機(jī)構(gòu)人員為主，吸收其他有關(guān)機(jī)構(gòu)水政監(jiān)察員組成的隊(duì)伍，通過增加人 6 員、編制成立專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，起到了彌補(bǔ)水政工作人員不足、加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、理順?biāo)C(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)系的作用。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，配全執(zhí)法裝備，密切公安、司法部門的關(guān)系。

在新的世紀(jì)里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費(fèi)和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)，裝備是保證，公安、司法是手段，三者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問題，首先，要做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重要性，使他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國家一定會(huì)通過必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)問題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費(fèi)通過國家投資或設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。水政工作是各項(xiàng)水利管理工作的基礎(chǔ)，無論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，還是加強(qiáng)水利工程的管理與保護(hù)，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費(fèi)中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩呛侠淼?，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費(fèi)解決了，水政工作力度加強(qiáng)了，必然促進(jìn)收費(fèi)力度的加大，要與公安、司法等有關(guān)部門建立密切的聯(lián)系，特別是與法院的關(guān)系，只有取得他們的大力支持和積極配合，才能使一些復(fù)雜、難辦的重大水事違法案件受到查處。

6、提高水法規(guī)可操作性。

由于部門利益的原因，我國有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時(shí)，都考慮本部門利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請(qǐng)問題上，規(guī)定由某某部門簽署意見后 7 水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說不出理由，這樣，水利部門按規(guī)定也不能審批，造成取水戶為發(fā)展經(jīng)濟(jì)亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀(jì)的新形勢(shì)。

四、結(jié)束語

依法治國，依法行政，建立社會(huì)主義法治國家是社會(huì)發(fā)展的根本要求和必然趨勢(shì)。加強(qiáng)與發(fā)展水政工作，實(shí)現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國家依法治國、依法行政進(jìn)程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強(qiáng)與發(fā)展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀(jì)，水政工作既面臨著問題與挑戰(zhàn)，更面臨著機(jī)遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實(shí)提高水政工作的地位，使新世紀(jì)的水政工作充滿生機(jī)與活力，為促進(jìn)和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：民族風(fēng)俗習(xí)慣演講稿

民族風(fēng)俗習(xí)慣演講稿

獻(xiàn)哈達(dá)——是藏族最普遍的禮節(jié)，婚喪嫁娶、民俗節(jié)慶、拜會(huì)尊長(zhǎng)、喬遷拜佛，迎送賓客等等場(chǎng)合，通常都要獻(xiàn)哈達(dá)。哈達(dá)是一種生絲制品，長(zhǎng)短不一，獻(xiàn)哈達(dá)是對(duì)人表示純潔、誠心、忠誠的意思。自古以來，藏族認(rèn)為白色象征純潔、吉利，所以哈達(dá)一般是白色的。

磕頭——是藏民族常見的禮節(jié)，一般是朝拜佛像、佛塔和見大**時(shí)磕頭，也有對(duì)長(zhǎng)者磕頭的。

饋贈(zèng)——是藏族人民十分重視的事，凡有喜慶必然送禮致賀。一般是有送必有還，否則即為失禮。

敬酒茶——到藏族人家做客，主人便會(huì)敬酒，一般是青稞酒。青稞酒是不經(jīng)蒸餾、近似黃酒的水酒，度數(shù)十五度至二十度。敬獻(xiàn)客人時(shí)，客人須先啜三口，每喝一口主人都要摻滿，最后再喝干一滿杯。喝茶則是日常的禮節(jié)，客人進(jìn)屋坐定，主婦或子女會(huì)來倒酥油茶，但客人不必自行端喝，得等主人捧到你面前才接過去喝，這樣，才算懂得禮貌。

天葬——在西藏民間，天葬是較為常見的一種喪葬形式。對(duì)于天葬，民間有許多禁忌，包括禁忌生人觀看。天葬令旅游者充滿肅穆、神秘之感。好奇心和探秘感驅(qū)使，想見識(shí)一番為人之常情，但旅游者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的重要性，不要到天葬場(chǎng)觀看天葬。

另外，與藏族人打招呼時(shí)，一般在其名字后面加一個(gè)“啦”字，以示尊稱。行路時(shí)，不搶在他人前面，相遇必先禮讓。其次，在飲食方面，還有食不滿口，嚼不出聲，喝不作響等規(guī)矩。

蒙古族:

熱情好客，講究禮貌。他們以蒙古包為中心的待客禮儀，主客之間都要有許多規(guī)矩，要分別遵守。

主人迎客要立于門外西側(cè)；要“淺茶滿酒”；佳宴是手抓肉或全羊席；松客要送到包外或邊界，要扶客人上馬，目送客人走出一段后方可返回包房。

客人應(yīng)在包房后下馬；勿手持馬鞭進(jìn)入包房；不要踢打牲畜，不得騎馬闖入羊群，不得追打獵犬和看家犬；不要稱贊主人的孩子和牲畜；未經(jīng)允許不要進(jìn)入包房；在包房?jī)?nèi)不要隨便就坐，不能蹲，不能將腿伸向西北方或爐灶，不要吐痰，不要從主人的衣帽、枕頭、被褥上跨過；出入包房不要踩踏門欄；不要用煙竿、筷子、剪刀指別人的頭部；禮品要成雙，送接禮品用雙手，忌用單手，更忌左手接禮；告辭時(shí)從左側(cè)離開包房，出門后，不應(yīng)馬上上馬或上車等。

苗族:

講究真情實(shí)意，非常熱情，最忌浮華與虛偽。主人路遇客人不搶走第一步，不走在前面；交談中用敬語稱呼；迎客要穿節(jié)日服裝；對(duì)貴客要到寨外擺酒迎候；客人到家門，男主人要叫門，告知在家的女主人，女主人要唱歌開門迎客；在客人面前，女主人不登高上樓；宴會(huì)上以雞、鴨待客為佳肴，尤以心、肝最貴重，要先給給客人或長(zhǎng)者，客人則分給眾人享用，次序是先長(zhǎng)后幼。

客人不要稱主人“苗子”，他們喜自稱“蒙”；禁殺狗、打狗，不吃狗肉；不能坐苗家祖先神位的地方，火炕上三角架不能用腳踩；不許在家或夜間吹口哨；不能拍了灰吃火烤的糍耙；嬉鬧時(shí)不許用帶捆苗家人；遇門上懸掛草帽、樹枝或婚喪祭日，不要進(jìn)屋；路遇新婚夫婦，不要從中間穿過等。

維吾爾族:

待人接物很講禮貌。路遇長(zhǎng)者或賓朋，手按胸部中心，向前傾斜30度；來客，全家出迎，爾后女主人托盤端上茶水敬客；老人吃飯或到別人家做客，要做“都瓦”（一種雙手摸臉的祝福）。

維吾爾族的飲食禁忌與伊斯蘭教相同。他們忌用單手接送禮物；忌穿短褲、短小衣物外出；睡覺時(shí)禁頭動(dòng)腳西，禁四肢平伸仰臥。做客時(shí)洗手不可將濕手亂甩；不能在長(zhǎng)者就座之前入坐；吃抓飯不要用手亂抓或抓了再放回去；吃剩殘物不要亂扔；用餐時(shí)不要從餐布或主人面前跨過；不要當(dāng)著主客的面吐痰、擤鼻涕等。

白族:

性格外向，熱情好客，尊老愛幼。白族好客，對(duì)客人一般都熱情款待，對(duì)尊敬的客人則以“三道茶”相待。老人在家里和村里都受到尊敬，在鄉(xiāng)規(guī)民約中列有尊老的條款，在稱呼上都加“阿”字表示尊敬，阿阿爹、阿姆、阿爸、阿老等。在家里飲茶的習(xí)俗，吃飯都要先敬老人。在村中舉行慶祝、節(jié)日、祭祀等活動(dòng)中都要請(qǐng)老人坐上八位，村中的糾紛，多聽從老人調(diào)解。對(duì)年幼的加“阿”字，表示親切，如阿弟、阿妹等。

白族舊的禁忌比較多，有的帶有封建禮教和迷信色彩。諸如正月初一，不能到別人家串門，特別忌諱婦女登門。平常探親訪友，一般都在下午或晚上，進(jìn)門功忌蹬坐門檻。待客時(shí)有“酒滿敬人，茶滿欺人”的禮俗，雀拉屎在頭上不吉利，神的誕辰日或祭祀期間為“性忌日”，禁止性生活。

傣族:

西雙版納是中國小乘佛教集中之地，因此，傣族的風(fēng)俗禁忌大多與佛教有關(guān)，到西雙版納旅游應(yīng)該注意的有以下幾點(diǎn)：遇上傣族群眾在祭祀寨神時(shí)，千萬別進(jìn)寨子。不能摸小和尚的頭。進(jìn)寺廟參觀一定要脫鞋。進(jìn)了傣族群眾家，千萬不能窺看主人的臥室，也不能從或堂的三角架上跨過。

華坪傣族忌犯龍樹，傣族每個(gè)村寨都有龍樹，凡有災(zāi)難，人們就獻(xiàn)祭龍樹，求龍神消災(zāi)免難，讓村寨泰吉祥。傣族還忌對(duì)老不尊，他們認(rèn)為年壽高齡者是最有福份，去世后靈魂將成為神，轉(zhuǎn)達(dá)而保護(hù)人們，所以凡過節(jié)，村寨里的人都要向老人拜年，以從其口中討個(gè)吉祥，祝新年一切順利。

彝族:

忌用腳蹬鍋莊石，忌從火塘上方跨過；忌用手拋玩糧食；忌孕婦來往于他人婚禮；忌白天點(diǎn)著火把走動(dòng)；忌對(duì)嬰兒用“胖”、“漂亮”、“重”之類贊詞；忌隨便與畢摩（男性祭師，被視為是神的代言人和執(zhí)行神判的主持人）嘻笑打鬧；進(jìn)彝家應(yīng)坐客座，不能坐錯(cuò)（如彝家房門向左開，火塘右上方便是客座，相反就是另一邊）；禁食馬、騾、狗、貓、猴肉。

回族:

以面、米為主外，在肉食方面禁忌頗多。禁食豬肉，廣大回民對(duì)這要求，執(zhí)行時(shí)極嚴(yán)格而自覺，并禁用豬皮制的皮鞋、皮衣、皮帶。禁用豬鬃制的毛刷、牙刷、禁用豬油制的肥皂、香脂等?；刈褰车氖澄?，在獸類方面還有狗、狼、虎、驢、貓等；在禽類方面有鷹，鷂等?；刈暹€禁食自死亡動(dòng)物、動(dòng)物血及禁止飲酒、賭博、拜像、求簽等。

在“主麻”和宗教節(jié)日作禮拜時(shí)一般要洗浴，飯前便后也要洗手“小凈”等

瑤族:

居住在西雙版納的藍(lán)靛瑤，其生活習(xí)俗中有許多禁忌：

全民禁殺，禁食狗肉和水牛肉。一家中如果妻子或丈夫不在家，成年男性或女性不能進(jìn)家門，也不能和主人家妻子或丈夫講話。家有喪事，沒有“柜蒙”（瑤族的宗教用語，即通過道公的念經(jīng)超度，把死者的靈魂從陰間釋放出來）禁止參加婚禮、宗教等重大活動(dòng)。

寨中如果有人死，當(dāng)天全寨人自覺忌用刀、針一天，家人則忌用半月至一個(gè)月。同寨子的青年男女禁止“唱歌”（以男、女為對(duì)象進(jìn)行的瑤歌對(duì)唱），未婚男女青年禁止單獨(dú)幽會(huì)、交往。

“立秋”是谷娘招姑爺、雷母娘釀酒的日子，忌外出勞動(dòng)打擾谷娘、雷母的喜慶，一旦違犯，莊稼就不會(huì)結(jié)果實(shí)。

“白露”是谷娘婚后回娘家，雷公回家品嘗雷母釀酒的日子，忌外出干活，不能沖撞他們，否則谷子會(huì)長(zhǎng)白穗，人如果得病，難以醫(yī)治好。吃一年一度的粽粑、“紅綠飯”（用可染成紅、黃、藍(lán)三種色的植物水浸泡糯米，蒸熟成的三色糯米飯），祭祖之前是忌食用的。

大年三十這天，忌倒垃圾，禁止給別人寄東西，否則會(huì)破財(cái)。

正月初一，女人忌第一個(gè)先進(jìn)別人家門，要不那家人會(huì)不高興，因?yàn)榕讼冗M(jìn)門就意味著自家豬生仔時(shí)、母豬多公豬少。

正月初

五、初六兩天忌推磨、舂碓，如果推磨、舂碓就會(huì)砸著雷公、雷母的頭，而惹怒雷公雷母，招來干旱之禍。任何人不得用腳踩家中火塘上的“三角架”，否則灶神會(huì)怪罪。

未經(jīng)允許，忌進(jìn)未婚姑娘的臥室。此外，男人忌看婦婦梳妝打扮。

第四篇：民族風(fēng)俗習(xí)慣作文

民族風(fēng)俗習(xí)慣作文

（一）保安族人民的風(fēng)俗習(xí)慣明顯地受到伊斯蘭教教規(guī)的約束。同時(shí)，由于歷史上與鄰近民族長(zhǎng)期雜居，在一定程度上受到了外族文化，特別是回、漢民族的影響。

保安族的家庭，過去多為為家長(zhǎng)制的大家庭。現(xiàn)在，已完全被一夫一妻制的小家庭所取代。家庭中父母為絕對(duì)權(quán)威，對(duì)子女婚姻實(shí)行父母包辦。解放前，保安族不與非伊斯蘭民族通婚，而且不同教派之間通婚情況也罕見。習(xí)慣早婚。還要取得教主的許可。不過，這種情況現(xiàn)在已有所改變。男方從說婚到結(jié)婚，至少要送兩次彩禮，禮金很重。第一次說親時(shí)，稱“定茶”；第二次在舉行婚禮前，稱為“干禮”。結(jié)婚選在“主麻日”。新娘過門后，三天不吃夫家飯菜，而是由娘家送來。

保安族的的飲食多以小麥、青稞和玉米為主，一般做成饅頭、面條、油香、馓子等；肉食只吃羊、牛肉，忌食血和豬、馬、驢等非反芻動(dòng)物的肉和血以及兇禽猛獸。

保安族服飾有特殊的地方。男子喜戴號(hào)帽（白布圓小帽），穿白衫，套青布坎肩。在節(jié)日時(shí)戴小禮帽，穿翻領(lǐng)大襟藏式長(zhǎng)袍，束腰帶，系腰刀，足登長(zhǎng)筒馬靴。婦女多喜穿紫紅、綠色等色彩鮮艷的燈芯絨衣褲。現(xiàn)在，也有許多婦女仿效漢族婦女，頭上系各色紗巾。

保安族人民以村落聚居，住房多為土木結(jié)構(gòu)的低矮平房，房院相互連結(jié)，坐落有序，頗具特色。

民族風(fēng)俗習(xí)慣作文

（二）布朗族的服飾，各地大同小異。男子穿對(duì)襟無領(lǐng)短衣和黑色寬大長(zhǎng)褲，用黑布或白布包頭。婦女的服飾與傣族相似，上著緊身無領(lǐng)短衣，下穿紅、綠紋或黑色筒裙，頭挽發(fā)髻并纏大包頭。景東布朗族婦女的著裝已與當(dāng)?shù)貪h族基本相同。過去布朗族男子有紋身的習(xí)俗，四肢、胸、腹皆刺染各種花紋。布朗族人民主食大米，輔以玉米和豆類。飲食喜酸辣，并嗜好煙酒。()婦女有嚼檳榔的習(xí)慣，并以牙齒被染成黑色為美。布朗族的住房建筑為干欄式竹樓，分上下兩層，樓下關(guān)牲畜，樓上住人。

布朗族的婚姻實(shí)行氏族外婚和一夫一妻制，純情的少男少女戀愛和婚姻都比較自由，但也有受到父母干涉的現(xiàn)象。布朗族的喪葬習(xí)俗各地基本相同。人死后，請(qǐng)佛爺或巫師念經(jīng)驅(qū)鬼，三日內(nèi)出殯。一般村寨都有公共墓地，并以家族或姓氏劃分開來。通行土葬，但兇死者，有的地方行火葬。

民族風(fēng)俗習(xí)慣作文

（三）朝鮮族的婚姻為一夫一妻制。按照傳統(tǒng)習(xí)慣，近親、同宗、同姓不婚?！澳兄魍猓鲀?nèi)”是一種普遍習(xí)俗。父子關(guān)系是一切人倫關(guān)系的基礎(chǔ)。講求父慈子孝，長(zhǎng)子贍養(yǎng)父母。社會(huì)上老人受到尊重，人們非常鄙棄不孝不敬的人和行為。多數(shù)地區(qū)居民實(shí)行土葬，散居在城鎮(zhèn)的則實(shí)行火葬。

朝鮮族比較喜愛素白服裝。婦女服裝為短衣長(zhǎng)裙，叫“則高利”和“契瑪”。男子服裝為短上衣，外加坎肩，褲腿寬大。外出時(shí)多穿斜襟以布帶打結(jié)的長(zhǎng)袍，現(xiàn)在改穿制服或西服。

朝鮮族的主要食糧一般是大米、小米，京漬（即辣泡菜）是不可缺少的菜。喜愛吃打糕、冷面、大醬湯、辣椒和狗肉?，F(xiàn)在不少人學(xué)習(xí)漢族烹飪技術(shù)。

朝鮮族的村落，多位于山坡下的平地上。村內(nèi)房屋的建筑面向東南、南和西南。有瓦房與草房，房墻外多刷白色。房?jī)?nèi)一般分寢室、客室、廚房和倉庫等。室內(nèi)有平炕，進(jìn)屋脫鞋，席炕而坐。近年來家庭中的陳設(shè)日漸講究。朝鮮族人民非常講究禮節(jié)，注重衛(wèi)生，尤忌隨地吐痰。房子、餐具、衣被等都很整潔。

第五篇：民族風(fēng)俗習(xí)慣政策教案

《民族風(fēng)俗習(xí)慣政策》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)目標(biāo)：

1.知識(shí)目標(biāo)：知道民族風(fēng)俗習(xí)慣的含義；了解民族風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn)；理解黨和國家的民族風(fēng)俗習(xí)慣政策；

2.過程與方法：課前布置學(xué)習(xí)民族風(fēng)俗習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力； 3.情感態(tài)度價(jià)值觀：培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)精神，增強(qiáng)愛國主義情感。

二、學(xué)情分析：

學(xué)校屬于彝族為主的少數(shù)民族山區(qū)學(xué)校，學(xué)生對(duì)民族風(fēng)俗習(xí)慣知曉多，加之學(xué)生學(xué)了民族平等、團(tuán)結(jié)等政策，在地理、思想品德學(xué)科中也接觸了一部分，因此教學(xué)難度不大，教學(xué)內(nèi)容容易接受。

三、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：

1．教學(xué)重點(diǎn)：了解黨和國家的民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。2．教學(xué)難點(diǎn)：了解黨和國家的民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。

重點(diǎn)、難點(diǎn)依據(jù)：其原因是學(xué)生對(duì)民族團(tuán)結(jié)的政策接觸不多，部分內(nèi)容不陌生，但不會(huì)表達(dá)。

四、教學(xué)過程：

1、談話導(dǎo)入（2分鐘）

簡(jiǎn)要說明我國是統(tǒng)一的多民族國家，我省是有26個(gè)的多民族省份，我們生活的區(qū)域是以彝族為主的彝族鄉(xiāng)，從而激發(fā)學(xué)生了解民族風(fēng)俗習(xí)慣政策的求知欲。

2、看一看-----民族風(fēng)俗習(xí)慣的含義（6分鐘）

2.1學(xué)生快速瀏覽課本，讓學(xué)生對(duì)知識(shí)有初步的認(rèn)識(shí)。2.2學(xué)生自由回答。

2.3教師點(diǎn)講民族風(fēng)俗習(xí)慣含義。

2.4 幻燈片展示當(dāng)?shù)匾恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，讓學(xué)生對(duì)民族風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)一步理解。

用熟悉的事例激發(fā)學(xué)生的求知欲，強(qiáng)化知識(shí)。

3、猜一猜-----民族風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn)（13分鐘）3.1學(xué)生服飾展示。3.2風(fēng)俗習(xí)慣表演。

3.3老師總結(jié)對(duì)比幾種風(fēng)俗習(xí)慣。達(dá)到知識(shí)強(qiáng)化次數(shù)的攀升。3.4教師點(diǎn)講、精講。再次強(qiáng)化知識(shí)。

體現(xiàn)知識(shí)的生活性，體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性與潛能。

4、說一說-----民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策（19分鐘）學(xué)生思考生活中知道的政策并交流+教師講解 4.1學(xué)生思考并說身邊知曉的民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。4.2教師歸納，并講解。

通過身邊實(shí)例圖片、故事、視頻，了解懂得民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。注重學(xué)生的主動(dòng)性，體現(xiàn)知識(shí)的社會(huì)性。

5、做一做-----民族風(fēng)俗習(xí)慣的社會(huì)調(diào)查

布置學(xué)生在雙休調(diào)查社區(qū)民族風(fēng)俗習(xí)慣

注重知識(shí)的拓展，豐富學(xué)生對(duì)民族風(fēng)俗習(xí)慣的認(rèn)識(shí)。