第一篇：農(nóng)村客運(yùn)班線公司化組建初步方案

農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造方案

為規(guī)范我縣農(nóng)村客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打破部分農(nóng)村客運(yùn)班線被少數(shù)人掌握的現(xiàn)狀；保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，提高城市品味。為積極推進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)改造，以新成立的固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司為本次我縣農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造工作的實(shí)施主體，根據(jù)我縣農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造的實(shí)際,提出如下方案。

一、公司化管理模式

農(nóng)村客運(yùn)班線公司化管理的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，便民利民，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的基本思路和原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線，全面實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)模式，徹底改變我縣現(xiàn)有農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差，旅客出行難等不良現(xiàn)象。努力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，逐步建立起布局合理，管理高效，暢通有序的固鎮(zhèn)縣農(nóng)村客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

擬成立固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司，在縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由運(yùn)管所全力推動(dòng)我縣農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造工作具體實(shí)施。固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司將全面負(fù)責(zé)我縣所有農(nóng)村客運(yùn)班線班車公司化改造后車輛的經(jīng)營(yíng)管理。我縣農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，將統(tǒng)一許可給順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)。由公司對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行初步考核，交通主管部門進(jìn)行最終復(fù)核，挑選信譽(yù)好、能 1

連續(xù)提供良好服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。所有線路具體經(jīng)營(yíng)者只有限期使用權(quán)，將由固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司與經(jīng)營(yíng)者簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。公司將逐步實(shí)行“五定六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，即定線、定車、定點(diǎn)、定時(shí)、定型；統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價(jià)。公司對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為納入公司化日常管理，不服從管理者公司將收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)。公路運(yùn)輸管理所將依法推進(jìn)公司化改造工作和并對(duì)順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

二、公司組建方式

公司組建方式采取有限責(zé)任公司形式，由固鎮(zhèn)縣通康公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司獨(dú)家出資。公司名稱：固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司。公司住所：固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)勝利中路。公司經(jīng)營(yíng)范圍：道路旅客運(yùn)輸和城市公交客運(yùn)交通。公司的注冊(cè)資本：50萬人民幣。

公司組成人員初步設(shè)定為4-5名，公司主要崗位設(shè)置：

法人代表1人，由通康公司授權(quán)，指派一名執(zhí)行董事，執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理，也可以分設(shè)。全面負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)工作。也可以采取聘用制，由通康公司從社會(huì)公開招聘一名長(zhǎng)期從事客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)熟悉并掌握公司運(yùn)營(yíng)的資身人員擔(dān)任公司的經(jīng)理職務(wù)。

公司其他職務(wù)人員包括：

財(cái)務(wù)人員1名，熟悉會(huì)計(jì)知識(shí)并能有一定的會(huì)計(jì)的技能，具有相應(yīng)的會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員擔(dān)任。

安全管理1名，熟悉并掌握客運(yùn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)，具體負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常工作，負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作。

運(yùn)務(wù)管理1名，具體負(fù)責(zé)公司主要業(yè)務(wù)往來，與公安、交通、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)；處理公司日常事務(wù)。

三、公司化改造具體實(shí)施步驟

公司化改造具體實(shí)施分為幾種情況，一、主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)敢饧尤牍竟芾淼慕o予一定的優(yōu)惠政策；

二、經(jīng)營(yíng)許可到期，不愿加入公司的，鑒于其經(jīng)營(yíng)期限到期，自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)；

三、凡新增車輛或更新車輛的農(nóng)村客運(yùn)班線均應(yīng)以順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司名義，提出申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)縣運(yùn)管所審批，否則不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

具體實(shí)施時(shí)間為：2011年5月31日前凡愿意實(shí)施公司化改造，主動(dòng)申請(qǐng)將車輛轉(zhuǎn)入固鎮(zhèn)縣順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的給予一定的優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法另行規(guī)定。

1、自愿申請(qǐng)加入公司化管理的，公司仍將線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給原經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)期限以運(yùn)管所許可決定為準(zhǔn)。今后該線路的經(jīng)營(yíng)仍將按照原經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先的原則，繼續(xù)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

2、凡經(jīng)營(yíng)許可期限已到期，對(duì)不申請(qǐng)繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)，否則由運(yùn)管所依法查處。

3、凡經(jīng)營(yíng)許可期限未到期的，可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，在欺滿前仍不申請(qǐng)

加入公司化管理的，期滿后收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，由運(yùn)管所重新許可。

4、對(duì)拒不申請(qǐng)加入公司化管理。又在經(jīng)營(yíng)期限到期后繼續(xù)從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，一律由運(yùn)管所以“黑頭車”論處。

班線經(jīng)營(yíng)模式以采取自營(yíng)為主監(jiān)管結(jié)合的原則，對(duì)于該班線的具體的經(jīng)營(yíng)行為不過于干涉，按照每條班線劃歸片區(qū)，每個(gè)片區(qū)選聘一名人員作為片長(zhǎng)，對(duì)該片區(qū)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，出現(xiàn)問題公司將追究片長(zhǎng)的責(zé)任。

四、可能存在的不穩(wěn)定的因素

道路旅客運(yùn)輸線路屬國(guó)家公共資源，經(jīng)行業(yè)管理部門許可，經(jīng)營(yíng)者在許可期限內(nèi)享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。由于我縣個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者政策觀念不強(qiáng)，普遍認(rèn)為取得此班線經(jīng)營(yíng)許可就是長(zhǎng)期許可，違反國(guó)家政策私下倒買倒賣線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來很大難度。改革必然會(huì)給他們的經(jīng)營(yíng)帶來“震痛”。原經(jīng)營(yíng)者也有一定的擔(dān)心，怕今后不能繼續(xù)從事客運(yùn)班線，同時(shí)加入公司化管理要交納一定的管理費(fèi)以及車輛保險(xiǎn)等都觸及到直接經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)營(yíng)者可能不會(huì)輕易加入公司，有可能會(huì)提出不合理要求，阻礙我縣農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造工作的順利開展。

第二篇：農(nóng)村客運(yùn)班線的整改方案

關(guān)于XX市農(nóng)村客運(yùn)班線的整改方案

根據(jù)市委、市政府的指示，xx市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)xx市農(nóng)村客運(yùn)線路車私漲票價(jià)問題進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為主要原因如下：

1、燃油價(jià)格上漲。近年來油價(jià)多次上漲，直接受沖擊的就是農(nóng)村客運(yùn)車輛。漲價(jià)的95輛車當(dāng)中，雙燃料車只有40輛。由于車輛燃料成本過大，客運(yùn)車主就認(rèn)為目前執(zhí)行票價(jià)過低，沒有利潤(rùn)，在多次向xx市物價(jià)管理部門反映要求調(diào)整票價(jià)未果后自行漲價(jià)。

2、xx市客運(yùn)站管理不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求進(jìn)行管理。xx市客運(yùn)站一直都是由司乘人員代旅客購車票，致使司乘人員有機(jī)會(huì)多收票款。

3、部分線路客運(yùn)車輛過多。現(xiàn)在車輛都是2008年以前許可的，當(dāng)時(shí)可以滿足農(nóng)村人口的出行需求。雖說2008年至今運(yùn)管部門并沒有新許可車輛，但這期間也沒有減少運(yùn)力。但2008年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策的實(shí)施，私家車數(shù)量急劇增加；加上城鎮(zhèn)化步伐加快，相當(dāng)一部分農(nóng)村人口搬遷到縣城居??；部分私家車從事“非法營(yíng)運(yùn)”沖擊農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。這幾個(gè)原因造成客源相對(duì)減少，致使運(yùn)力大于運(yùn)量。

目前的現(xiàn)狀是：盡管對(duì)xx、xx兩家公司及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做了大量工作，公司也承諾在收費(fèi)方面再優(yōu)惠，但目前私自漲價(jià)車輛還不執(zhí)行政府價(jià)格部門核定的票價(jià)。現(xiàn)在公司已無法制止這些車輛的私自漲價(jià)行為，無法與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶溝通，公司管理已嚴(yán)重失控，更談不上管理。鑒于目前的現(xiàn)狀，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)

導(dǎo)小組經(jīng)認(rèn)真研究，提出如下意見：

一、重組公司，實(shí)行公車公營(yíng)，取消掛靠

成立新的客運(yùn)公司，或并重組現(xiàn)有兩家公司成一家公司，將其經(jīng)營(yíng)的xx市農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)變更到新成立的公司。按照xxxxx新政辦明電[2011]107號(hào)文件規(guī)定：“按照“公車公營(yíng)”要求，運(yùn)輸企業(yè)新增車輛只能自購或者入股，不得新增掛靠車輛，原有掛靠車輛務(wù)必轉(zhuǎn)為股份，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離”，清理掛靠車輛，實(shí)行公車公營(yíng)。新公司對(duì)車輛進(jìn)行收購或入股，并與從業(yè)人員簽訂新的經(jīng)營(yíng)合同，嚴(yán)格管理。

根據(jù)xxx道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期屆滿重新實(shí)施行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定： “

三、四類班線經(jīng)營(yíng)期限為4年”，xx、xx兩家公司客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限截止到2013年4月30日。按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中關(guān)于“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：

（一）經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；

（三）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，收回經(jīng)營(yíng)許可權(quán)重新許可。

二、合理調(diào)配運(yùn)力

新組建的客運(yùn)公司，應(yīng)根據(jù)xx市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)目前的實(shí)際需求，并考慮今后幾年的發(fā)展需要，重新合理調(diào)整分配各條線路的運(yùn)力，實(shí)行科學(xué)管理，將長(zhǎng)期不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、違規(guī)違章行為多的車輛清除出市場(chǎng)。做到運(yùn)力既能滿足xx市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的供求

需求，滿足城鄉(xiāng)居民的出行方便，又能兼顧到經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)利益。

三、合法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和乘客雙方的合法權(quán)利 新組建的公司，取得班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。嚴(yán)格按照國(guó)家和xxx規(guī)定的票價(jià)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和乘客雙方的合法權(quán)利。

新組建的公司，應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急車輛和和制定應(yīng)急措施等。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，服從人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

四、實(shí)施此項(xiàng)措施的困難和問題

用此方法解決這個(gè)問題，可能能徹底解決困擾xx市客運(yùn)市場(chǎng)的一些問題，但由于客運(yùn)是牽涉到千家萬戶的事，不僅牽涉到xx市的老百姓，還牽涉到100多個(gè)車主及其家庭。所以，要實(shí)施這個(gè)辦法，可能會(huì)遇到許多困難和問題：

1、實(shí)施過程中，客車營(yíng)運(yùn)不能中斷。在實(shí)施過程中，很有可能會(huì)引發(fā)客運(yùn)車輛大規(guī)模停運(yùn)。現(xiàn)在運(yùn)輸公司基本無備用運(yùn)力，僅靠市公交公司的車輛根本不夠應(yīng)急，備用車輛問題如何解決？

2、由于農(nóng)村客運(yùn)利潤(rùn)較低，有沒有合適的公司愿意接手這個(gè)公司？如果沒有合適的公司接手，怎么辦？

3、如果引起群體性上訪，如何解決？

可能還有一些未想到的問題。因此，在實(shí)施前必須制定一個(gè)詳細(xì)、可行的實(shí)施方案。而這個(gè)方案的實(shí)施，僅靠

一個(gè)部門或一個(gè)機(jī)構(gòu)是不可能做到的，必須要政府部門牽頭，多部門緊密配合才做到。

二〇一二年四月二十日

第三篇：關(guān)于班線公司化經(jīng)營(yíng)改造善后處理方案

一、車輛評(píng)估

從車輛上線之日起至交車月份止計(jì)算折舊，折舊方法按照使用年限10年，行駛里程50萬公里，權(quán)數(shù)各占50%，（加、減現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估調(diào)整值），計(jì)算凈值

二、提前交車、簽約的優(yōu)惠

本次改造班線承包經(jīng)營(yíng)均在年××月日到期。

根據(jù)本次改造班線車輛的實(shí)際情況，凡在××月日前交車并在年4月

15日前簽訂協(xié)議的，公司給予每車10000元獎(jiǎng)勵(lì)。本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn

××月26日至××月××1日交車的承包人給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，過期不交的，不再收取車輛，車輛由承包人自行處理。

三、對(duì)原超類別經(jīng)營(yíng)調(diào)整的班線或當(dāng)時(shí)以個(gè)人名義審批的班線，經(jīng)予每車2萬元補(bǔ)償費(fèi)（公司自有班線承包人不享受補(bǔ)償）

四、對(duì)原承包人是駕駛員的，凡身體健康，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、符合年齡要求（配合公司化改造，有相關(guān)技能的，由個(gè)人申請(qǐng)后，經(jīng)考核后可優(yōu)先錄用。

五、其他

1、凡提前交車的承包人其尚未使用完的保險(xiǎn)費(fèi)等均按實(shí)退還給承包人。

2、凡不配合公司化經(jīng)營(yíng)改造的承包人須在年××月日將牌證交公司并在2個(gè)月內(nèi)將車輛自行處理完畢。公司協(xié)助辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)。否則一切后果和損失均由承包人自行承擔(dān)。

年 月 日

第四篇：甘肅省客運(yùn)班線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立公平競(jìng)爭(zhēng)、配置合理的客運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn)）線路的管理，調(diào)整好道路客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)，根據(jù)《甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國(guó)家道路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱道路客運(yùn)線路包括營(yíng)運(yùn)客車運(yùn)行的路線、班次、發(fā)車時(shí)間和停靠站點(diǎn)。

第三條 凡在本省境內(nèi)從事道路客運(yùn)的單位、個(gè)人以及道路運(yùn)輸管理部門和機(jī)構(gòu)均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 縣級(jí)以上交通行政主管部門是道路客運(yùn)線路管理部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受委托具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)線路的管理工作。

第五條 縣級(jí)以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照道路情況，制定道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 道路客運(yùn)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展快速客運(yùn)班車、省際客運(yùn)班車、旅游客運(yùn)班車和農(nóng)村客運(yùn)班車?？瓦\(yùn)包車、出租車不得定線從事道路客運(yùn)。

第七條 道路客運(yùn)線路屬國(guó)家資源。經(jīng)營(yíng)者對(duì)道路客運(yùn)線路享有經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者不得以任何借口和理由承包、租賃、轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng)，否則視為自動(dòng)放棄道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二章 道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

第八條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)以市、州城市為中心，建立連接縣（市、區(qū)），覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯，以及外省主要城市的道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。依托高等級(jí)公路、國(guó)省道主干線，建立以省會(huì)城市為中心，連接市、州政府所在地城市和以市、州為中心連接縣（市）政府所在地城鎮(zhèn)（區(qū)）的快速班車客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；依托等級(jí)公路建立以市、州、縣（市、區(qū)）為中心，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通班車客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；依托縣鄉(xiāng)公路建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或縣城）為中心，連接村屯的農(nóng)村班車客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)； 依托公路建立以城市為中心，連接旅游景點(diǎn)（區(qū)）的旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃按5個(gè)編制，執(zhí)行中結(jié)合運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃是調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，編制道路客運(yùn)線路發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)。

第九條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，編制道路客運(yùn)線路發(fā)展計(jì)劃。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制跨省、跨市（州）道路客運(yùn)線路發(fā)展計(jì)劃。市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制市（州）內(nèi)跨縣道路客運(yùn)線路發(fā)展計(jì)劃。縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制縣內(nèi)道路客運(yùn)線路發(fā)展和村村通客車發(fā)展計(jì)劃。

第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整線路、班次、發(fā)車時(shí)間和運(yùn)力，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從。任何單位或個(gè)人不得搞欺行霸市，壟斷經(jīng)營(yíng)。第十一條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，建立客運(yùn)信息數(shù)據(jù)庫，掌握旅客流量、流向、流時(shí)，為科學(xué)合理地建立客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)線路提供依據(jù)。

第三章 道路客運(yùn)線路的審批

第十二條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化道路客運(yùn)線路審批手續(xù)?？h（市、區(qū)）內(nèi)道路客運(yùn)線路（含旅游線路，以下同）由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。市（州）內(nèi)跨縣道路客運(yùn)線路由市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)?？缡校ㄖ荩┑缆房瓦\(yùn)線路由起止市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽署意見后，報(bào)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。省際道路客運(yùn)線路先由市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽署意見，報(bào)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)后，送終到地的省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。須報(bào)交通部的，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)交通部辦理線路審批手續(xù)。外?。ㄊ小^(qū)）申請(qǐng)進(jìn)入我省的省際線路，須先經(jīng)我省終到市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽署意見，再報(bào)我省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。

第十三條 高速公路客運(yùn)線路審批手續(xù)按交通部《高速公路旅客運(yùn)輸管理辦法》（1998年交通部令8號(hào)）執(zhí)行。

假日期間開通的臨時(shí)道路客運(yùn)線路的審批，按照甘肅省交通廳《甘肅省假日旅客運(yùn)輸管理辦法》（甘交運(yùn)字[2000]13號(hào)）執(zhí)行。

第十四條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的，應(yīng)按管理權(quán)限在30個(gè)工作日內(nèi)作出審批或提出審核意見。決定批準(zhǔn)的，要即時(shí)告知線路起止地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；不予批準(zhǔn)的，也要及時(shí)書面答復(fù)起止地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第十五條 道路客運(yùn)線路實(shí)行審核制度。省內(nèi)跨市（州）和省際線路班次由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核。市（州）內(nèi)跨縣（市、區(qū)）線路由市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核?？h（市、區(qū)）內(nèi)線路由縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核。

第四章 道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的確定

第十六條 省際道路客運(yùn)線路的（交通部《道路客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理規(guī)定》的四類省際道路客運(yùn)線路除外）經(jīng)營(yíng)權(quán)，由省運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批確定。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)資歷、人員素質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、車輛和設(shè)施、企業(yè)管理等符合交通部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》的條件；

（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的省際道路客運(yùn)線路種類與交通部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》的經(jīng)營(yíng)范圍相一致；

（三）投入的營(yíng)運(yùn)客車達(dá)到《甘肅省道路旅客運(yùn)輸業(yè)開業(yè)條件》要求的車輛等級(jí)。車輛等級(jí)按交通部《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（四）駕乘人員達(dá)到《甘肅省道路旅客運(yùn)輸業(yè)開業(yè)條件》規(guī)定的要求。第十七條 縣（市、區(qū)）內(nèi)由鄉(xiāng)村道路組成的農(nóng)村客運(yùn)線路（不連接、不途經(jīng)縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)，由縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)采用資質(zhì)登記的方式確定。縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記時(shí)，應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)線路、班次、發(fā)車時(shí)間、?？空军c(diǎn)，并審查投入的車輛技術(shù)狀況和駕乘人員狀況，符合規(guī)定的，予以辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第十八條 下列道路客運(yùn)線路、班次經(jīng)營(yíng)權(quán)由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)的方式確定:

（一）省內(nèi)新開辟的道路客運(yùn)線路和原有需增加班次的線路（縣內(nèi)由鄉(xiāng)村道路組成的農(nóng)村客運(yùn)線路除外）；

（二）毗鄰省毗鄰縣營(yíng)運(yùn)里程少于150公里的省際道路客運(yùn)線路；

（三）適宜開展快速客運(yùn)的道路客運(yùn)線路。第十九條 原有的已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)權(quán)的道路客運(yùn)線路，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按道路客運(yùn)線路管理權(quán)限，依據(jù)本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定進(jìn)行確定。

第二十條 實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、通過ISO質(zhì)量認(rèn)證、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)組織運(yùn)輸和獲得二級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，可優(yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十一條 實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在省內(nèi)異地注冊(cè)成立分公司或子公司，享有與注冊(cè)地企業(yè)同等的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

第二十二條 實(shí)行政務(wù)公開和公示制度。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公開線路審批的條件和程序，公示集體審批或招標(biāo)、登記方式確定經(jīng)營(yíng)者的結(jié)果。

第二十三條 道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效期限：招標(biāo)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限一般為3-5年,其他方式確定的道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限為一般1年。

第二十四條 獲得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者辦理《運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)提交如下材料：

（一）車輛行駛證復(fù)印件；

（二）帶牌照車輛斜側(cè)面照片；

（三）由市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的車輛技術(shù)管理部門提供的車輛等級(jí)證明；

（四）駕乘人員上崗證復(fù)印件。

第五章 變更及車輛更新

第二十五條 道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)變更時(shí)，由出讓方提出廢業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)車籍注冊(cè)地運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理廢業(yè)手續(xù)；受讓方持車籍注冊(cè)地運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理的廢業(yè)手續(xù)、車輛轉(zhuǎn)籍過戶證明，到確定道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)者名稱變更等手續(xù)。由確定道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)變更通知書，送相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。若受讓方為非經(jīng)營(yíng)者須重新辦理開業(yè)審批手續(xù)。

第二十六條 對(duì)更新車輛一律實(shí)行先審批、后購置。更新車輛由確定道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批并明確更新車輛的等級(jí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者購置的車輛達(dá)不到要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 對(duì)出現(xiàn)負(fù)50%以上責(zé)任的重大交通安全事故、欺行霸市、擾亂道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序、不服從行業(yè)管理的，不準(zhǔn)參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，不予審批新增道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十八條 上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有爭(zhēng)議的客運(yùn)線路依法作出的裁決以及重新作出的變更和調(diào)整決定，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)須執(zhí)行；上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也要接受下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二十九條 交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重失職、利用職權(quán)索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，要及時(shí)予以糾正和查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：XXXX公司創(chuàng)建文明客運(yùn)班線實(shí)施方案

XXXX公司創(chuàng)建文明客運(yùn)班線實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省運(yùn)管局贛運(yùn)客字[2007]22號(hào)和XX集團(tuán)XXXX號(hào)文件精神，認(rèn)真做好我司文明客運(yùn)班線的創(chuàng)建工作，經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以省運(yùn)管局和集團(tuán)公司文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合我司實(shí)施ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)工作，積極開展創(chuàng)建文明客運(yùn)班線活動(dòng)，不斷提升客運(yùn)綜合服務(wù)水平，塑造我司新形象，做好XX市文明窗口單位，確保我司客運(yùn)主業(yè)健康，穩(wěn)步發(fā)展。

二、創(chuàng)建文明客運(yùn)班線活動(dòng)對(duì)象：

XX公司所屬所有客運(yùn)班線。

三、創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

為保證創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處，公司成立創(chuàng)建文明客

運(yùn)班線領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：成員：?！皠?chuàng)建文明客運(yùn)班線”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在車站二樓），兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明客運(yùn)班線的日常工作（包括做好旅客問卷調(diào)查，做好相關(guān)登記和記錄，收集相關(guān)材料。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)和做好文明客運(yùn)班線的申報(bào)工作等）。

四、創(chuàng)建辦法和步驟

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，積極參加創(chuàng)建活動(dòng)。要組織廣大司乘 人員和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省運(yùn)管局贛運(yùn)客字[2007]22號(hào)文件精神，使廣

大員工認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明客運(yùn)班線的重要意義，熟悉在創(chuàng)建活動(dòng)中各自崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，并積極投入到創(chuàng)建文明客運(yùn)班線的活動(dòng)中去，在各自的工作崗位上自覺遵守工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，為創(chuàng)建客運(yùn)班線積極努力地工作。

2、從“硬、軟”件兩方面著手，加強(qiáng)管理。創(chuàng)建文明班線工 作是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，各班線要以《文明班線評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，從司乘人員著裝、儀表，服務(wù)水平，車輛設(shè)備，衛(wèi)生保潔，運(yùn)行安全，經(jīng)營(yíng)行為等方面健全各項(xiàng)管理制度，完善各個(gè)崗位工作職責(zé)，并狠抓落實(shí)，從制度上為創(chuàng)建工作奠定好的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)客運(yùn)班線為旅客服務(wù)情況的檢查和監(jiān)督。為保持創(chuàng)建 活動(dòng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性以及有成效，我司文明班線創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期的依照文明班線的考核評(píng)分要求對(duì)客運(yùn)班線為旅客服務(wù)情況的檢查和監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)在創(chuàng)建活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、認(rèn)真總結(jié)和積極配合行業(yè)管理部門對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)和考 核。每年的第四季度要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的資料進(jìn)行收集和整理，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)資料。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極配合行業(yè)管理部門的檢查和考核，要通過考核認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)創(chuàng)建工作方法和措施，促進(jìn)今后的創(chuàng)建工作更上新臺(tái)階。

5、創(chuàng)建工作要求

1、認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。通懸掛橫幅和墻報(bào)形成積極宣傳創(chuàng)建文明班線的重要意義，宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事和先進(jìn)事

跡，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展。

2、要加強(qiáng)與集團(tuán)公司各職能部門和行業(yè)管理部門溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取各部門對(duì)我司的創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，不斷改進(jìn)和完善創(chuàng)建工 作，確保我司創(chuàng)建工作不斷取得新的成績(jī)。

XXXX公司

XX年XX月XX日