第一篇：民族2

民族、族群、國籍

族群的內(nèi)涵不斷擴展，但其核心要素始終未變：首先，族群是人群的一種分類，它所代表的群體有一個名稱符號；其次，族群的區(qū)別性特征在不同時代和場合體現(xiàn)的內(nèi)容和側(cè)重點有所不同，其中包括體貌（種族）、民族歸屬（國家、祖籍地等）、祖先記憶、宗教信仰、語言文化、歷史習俗、共同遷移等因素一直在隨社會的變化發(fā)展而更新拓展或側(cè)重不一；三，族群成員在心理、感情和價值觀念上通過感知他者的特征而產(chǎn)生認同；四，族群在自我認同的基礎(chǔ)上維護群體的邊界，同時排斥異己群體；五，族群通常指在一個較大社會中居于文化非主流地位并且人口規(guī)模相對較小的群體，其中包括移民群體。族群是一個極富彈性、可以伸縮的人群分類概念，它表示的人群范圍可以根據(jù)參照對象的變換而改變。當我們處于不同時期和不同位置，或同一時期的不同位置，我們面臨的族群界標及其概念內(nèi)含會出現(xiàn)相應(yīng)的變化。

斯大林所說的“民族”指資本主義上升時期即西方社會在構(gòu)建民族國家時期形成的現(xiàn)代民族，其實質(zhì)是政治共同體，相當于英語里的nation，或“中華民族”意義上的民族。

漢語的“民族”指一切歷史階段的人們的共同體，這就導(dǎo)致漢語的“民族”與俄語的和英語的nation在含義上出現(xiàn)了極大的不對應(yīng)，并進而導(dǎo)致當代漢語中“民族”、“族群”概念不分，以及“民族”一詞長期被誤解、誤用和誤譯的現(xiàn)象。

現(xiàn)代漢語中“民族”一詞至少包含四個層次的含義：

一、族群意義上的民族，少數(shù)民族、民族政策、民族學院；

二、中華民族構(gòu)成單位意義上的民族，五十六個民族、漢族、藏族、民族團結(jié)；

三、政治獨立體即民族國家（nation-state），中華民族、日本民族、加拿大民族；

四、族類共同體或民族共同體（ethnos），日耳曼民族、阿拉伯民族、法蘭西民族等。此外還可表示不同時代和不同生產(chǎn)、生活方式劃分出來的人類群體，根據(jù)歷史階段的不同有原始民族、古代民族、現(xiàn)代民族，根據(jù)生活、生產(chǎn)方式的不同有狩獵民族、游牧民族、農(nóng)業(yè)民族和工業(yè)民族等。這一名詞的外延所指過于寬泛，已失去用作一個分類或分析概念所應(yīng)具備的價值功能和明晰特征，在轉(zhuǎn)譯為其他語言時，應(yīng)根據(jù)具體語境的具體含義分別翻譯為ethnic、group，nation，ethn。拼音minzu若要長期使用，能為學界認可，就必須對其外延所指和概念意義給予明確一致的界定，專指中華民族。

費孝通聲明，他將“民族學院”譯為“Institute of Nationality”不通，會使人理解為“國籍學院”，國家民委的英譯名由原來的The State Nationality Affairs Commission更名為The State Ethnic Affairs Commission?！睹褡鍒F結(jié)》的英譯名也由原來的Nationalities Unity更改為Ethnic Unity。外事場合，凡指涉少數(shù)民族的地方，也都由原來的nationality改為ethnic groups。

在中國，少數(shù)民族作為中華民族（Chinese nation）這一國家實體的單位成員，法律上并不具備民族自決的政治獨立性，把五十六個民族或少數(shù)民族翻譯成nationality，會引起誤解，甚至被別有用心的人利用。nationality和nation一樣，具有主權(quán)的含義，表示個體和群體的國籍歸屬，nation有民族、民族國家的含義，暗含民族自決，具有提出獨立建國的合理性。也就是說，“民族”（nation）不只是一個人群分類的概念，還是一個被現(xiàn)代國家體制制度化了的具有領(lǐng)土主權(quán)的群體分類概念?！懊褡濉保╪ation）標志著個體和群體的國籍（nationality）身份，具有不可爭辯的政治、法律效應(yīng)。

“民族”（nation）是從政治體制和現(xiàn)代國家主權(quán)上強制劃分的群體范疇，國籍（nationality）作為反映人們的民族和國家歸屬的概念術(shù)語，族群（ethnic group）是從歷史傳統(tǒng)和文化特征上彼此區(qū)分的群體概念?！懊褡濉焙x是法定的、絕對的，不能也不許隨意變更；“國籍”的意義也是明確不變的；族群概念是相對的，其指稱范圍可大可小，可隨參照對象的改變而改變。

——湛華玉：《關(guān)于族群、民族、國籍等概念的翻譯與思考》，《讀書》2005年第5期。

民族是人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點上的共同心理素質(zhì)這四個基本特征的穩(wěn)定的共同體。

——斯大林：《斯大林全集》第十一卷，286頁。

nationalism（民族主義）原意是對本民族的忠誠與認同，但現(xiàn)在民族主義總與國家聯(lián)系在一起。有學者主張以ethnonationalism代替nationalism（民族主義）。用ethnic group、ethnicity和ethnonationalism的目的都是為了與nation、nationality和nationalism中暗含的國家這層含義脫鉤。

一旦用nation這個詞，非常容易把其與國家或成立國家的合法要求（根據(jù)民族自決原則）相聯(lián)。族類關(guān)系是世界上最復(fù)雜的問題之一，一個族群的成員對本族的認同和忠誠，與對所在國的認同和忠誠可能一致，也可能不一致，或一時一致，一時不一致。散居在世界各國的猶太人稱為族群更為恰當，華人也如此。

族群至少有三種狀態(tài)或前途：

一、作為某一國家多族群的一部分永遠保持其ethnicity。目前大多數(shù)國家都是這種由族群組成的。像韓國日本這類民族國家極少。

二、溶于另一族群從而失去自己的特性，美國社會中的德意志人和中國的滿族。

三、由于種種原因發(fā)展成為一個新的民族，并最終建立或試圖建立自己的獨立國家。蘇聯(lián)、南斯拉夫各民族，加拿大的魁北克人。這種情況最為復(fù)雜，也極易引起國際沖突和族際屠殺。

莫伊尼漢（Daniel Patrick Moynihan）認為國際政治中的族際沖突不是誰是誰非的問題，而是種族歸屬感與難以兼容的各種族自決夢想之間的沖突。種族歸屬感是客觀存在的，但西方多年倡導(dǎo)的民族自決原則在很大程度上鼓勵了這種歸屬感發(fā)展成為一種力圖建立獨立國家意識。這種聽起來非常美麗的自決原則是當今族際沖突的堂皇借口。由此他提出ethnicity這一概念，并將其應(yīng)用到國際政治的研究中。他認為nation是族群（ethnic group）的最高形式。首先是對祖先主觀上的認同；其次，在客觀上要求組成地域自治體：形式可以從地域聚集（regional assemble）到完全獨立。作為族群只要符合第一個條件即可。

nation的詞根是拉丁文nasci（出生于），名詞形式為nationem。ethnic的詞根是希臘文ethnos。

最早用ethnos代替nation的是史祿國（Shirokogorov），就是為了把民族和主權(quán)國家脫鉤。

清明、端午和中秋節(jié)為法定假日，讓文化記憶獲得自己的法權(quán)安排，表明政治意志對中國文明的自覺皈依，在為一般民眾的生活方式提供法權(quán)依托的同時，以具象的時間段的安排，將文化家園的隱喻換形為灑掃應(yīng)付的生活實踐，實現(xiàn)生活世界、意義世界和規(guī)范世界的統(tǒng)一。即，經(jīng)由國家承認的灑掃應(yīng)對的生活實踐既是建設(shè)精神家園的文化事件，也是對于規(guī)范的踐履。

重建意義秩序，不僅為現(xiàn)實人生昭示道德境界，更在于宣諭世俗權(quán)力的有限性，從而為現(xiàn)實人生免于恐懼，安心?！傲晳T法”進入立法實現(xiàn)的文化回歸，也就是政治復(fù)位的進程，表現(xiàn)為重建政治秩序的努力。

天理人情以對置身于其中的歷史文化意義的自覺詭異獲得自己的意義秩序。天理人情接引超越世界的終極意義，落實為灑掃應(yīng)對的俗常生活中所表達出來的慎終追遠，凝練為清明祭掃、端午緬懷、中秋團圓的習慣法。時間獲得節(jié)奏，賦予生活以生命的同時，將生命的意義消融轉(zhuǎn)化為生活實踐的持守，實現(xiàn)生活世界與規(guī)范世界意義世界的貫通。生活之道既為天

道，亦為人道，世道人心就是靈魂的寄托之所。實現(xiàn)制度與意義、國家與社會、大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)、歷史記憶與現(xiàn)代追求的整合與協(xié)調(diào)，使國家成為公民的政治聯(lián)合體與國民的歷史文化命運共同體的統(tǒng)一。

價值意義

唐太宗通過科舉考試，盡攬?zhí)煜掠⒉?。他見秀才穿行殿下，躊躇滿志道：“天下英雄盡入吾轂中矣”。

用“China”和“Chinese”表示滿族人、蒙古族人、維吾爾族人和藏族人的國家與民族身份是不確切的。在英語里，“China”指說漢語的人居住的地方，暗示中國是一個“單一民族國家”?！癈hina”與中原文化相聯(lián)，“Chinese”與漢族相聯(lián)，這就給了西方輿論上分裂“中國”與“少數(shù)民族”的機會。少數(shù)民族地區(qū)出事時，西方媒體會用“尋求從China獲得獨立”，“Pro-Tibet and anti-China protest”（親西藏，反中國抗議）這樣的表述形容“中國”與“少數(shù)民族地區(qū)”之間的對立。

**用英語說“我不是Chinese，我是Tibetan。”這句話在英語中沒問題，但翻譯成中文就有很大的問題。

西方文化：法治國家，民主，精神自由，理性批判，科學和以私有制為基礎(chǔ)的自由經(jīng)濟。西方文化的五個關(guān)鍵時刻：

1、古希臘人創(chuàng)造了城邦，并創(chuàng)造了法治自由、科學和學校；

2、古羅馬人發(fā)明了法律、私有財產(chǎn)和人文主義；

3、《圣經(jīng)》的倫理觀和末世論改變了歷史時間，使慈善高于公正，線性時間傾向于末世；

4、11—13世紀的“教皇革命”，選擇了希臘的革命和羅馬的法律兩大旗幟，及其兩者的統(tǒng)一：人類理性。從而實現(xiàn)了雅典、羅馬和耶路撒冷的首次融合；

5、發(fā)生于近代西方各國的重大民主革命，完成了自由民主的提升，證明了多黨制比任何自然秩序或別的人為秩序更有效。

法國哲學家菲利普·尼莫（Philippe Nemo）認為西方并非一個民族，而是一種由多種民族連續(xù)傳承的文明。西方文明是人類唯一希望進步的文明（其他文明相信文明是循環(huán)或聽從天意的）

谷歌于2011年6月27日發(fā)布《透明度報告》，2010年7月到12月期間，26個國家的政府和警方要求谷歌提供用戶私人信息1.4萬次，美國4601次，巴西4235次，印度3129次。（環(huán)球時報）2011.6.29）

美國與中國的劣勢：

1、中國有5年、10年、15年甚至20年的規(guī)劃，美國沒有； 2——4年一次的選舉周期，人人為選舉忙碌，專心于短線操作。

2、中國勞動力比美國便宜；

3、中國知道市場經(jīng)濟的好處，也知道市場經(jīng)濟的壞處，有利于揚長避短。市場經(jīng)濟猶如一部機器，美國這部機器缺乏政府可以操作的扳手，出了問題，只有伯南克忙于印鈔，其他人圍著轉(zhuǎn)卻幫不上手。中國這部機器有很多扳手，必要時可以這里調(diào)一調(diào)，那里扳一扳。

中國模式有很多問題，關(guān)鍵一點是沒有處理好社會選擇與利潤沖動之間的矛盾，羅斯福新政以社會價值約束利潤沖動，“均貧富，結(jié)民心”。處理好民生問題，安定大多數(shù)人民，社會就會長治久安，構(gòu)建以公平為核心的經(jīng)濟體制，不能是徹底的私有化和市場化。

從體制角度看，要構(gòu)建必要的社會保障網(wǎng)絡(luò)，建立新型的醫(yī)療衛(wèi)生體系、住房體系和教育體系，讓社會資源大規(guī)模和大幅度向大多數(shù)人傾斜。

從政策層面看，需要把充分就業(yè)作為經(jīng)濟政策的直接和首要目標。再就業(yè)問題上，應(yīng)首先解決年輕人，包括大學生的就業(yè)問題。

公平不是完美無缺的，對少數(shù)精英也許是一種較差的體系，但對大多數(shù)人而言，公平的社會是一種最好的社會形態(tài)?！S樹東：《經(jīng)濟改革該考慮均貧富了》，《環(huán)球時報》2011年8月2日。

美國強大的主要因素：

一、法治傳統(tǒng)和法治精神維護著美國的長期政治穩(wěn)定。

二、美國社會價值觀保持了高度的一致性和連續(xù)性，使民族國家的內(nèi)部凝聚力得以保持，愛國主義得以深化。自由、民主、公民權(quán)利、三權(quán)分立、政教分離、以私有財

產(chǎn)不可侵犯為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，憲法至上的法治等，是美國社會超越政治、宗教、階級和種族界限，為全民所接受的核心價值體系。這套完整的思想體系保證了美國社會的凝聚力和國家的統(tǒng)一。

三、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為社會發(fā)展提供強大動力。

四、公民社會發(fā)達，社會自我糾錯機制和能力較強，有利于防止國家發(fā)展道路偏離方向，避免對外關(guān)系中的嚴重戰(zhàn)略失誤。美國是現(xiàn)代大國中唯一先有社會，后有政府的國家?！蹙兯迹骸?0年內(nèi)美國仍是唯一超級大國》，《環(huán)球時報》2011年8月2日。

塞繆爾·亨廷頓把政治參與界定為“平民試圖影響政府決策的活動”，本質(zhì)上是民主化 過程，一個人做決定叫君主制，少數(shù)人做決定叫貴族制，多數(shù)人做決定叫民主制。西方民主的起點是貴族參政。亨廷頓說，急劇的政治參與與擴大所帶來的社會動蕩，往往會給國家政治體制帶來巨大挑戰(zhàn)，甚至難以承受。

中國的政治參與較過去大大發(fā)展，否則不能解釋現(xiàn)在政府決策越來越難，過去關(guān)門，現(xiàn) 在須向民眾交代。網(wǎng)絡(luò)。

政治參與的兩個必要條件：

一、在一定制度框架下依照合法程序；

二、政治參與的對象是一些公共問題，參與者不應(yīng)該是利益主體利益受損后的申訴。

政治參與的意愿誰都壓不住，但不是每個人的意愿都能得到滿足，每個人都須作出妥協(xié)。很多國家在民主化過程中付出高昂的成本。中國在轉(zhuǎn)型過程中，同時實現(xiàn)政治參與和經(jīng)濟增長，是個很大的挑戰(zhàn)。

迫切要做的，是給民間意見以重視，讓參與渠道通暢并真正發(fā)揮作用，在決策者與民眾之間形成良性循環(huán)。

政治參與上，西方是進取型、倡導(dǎo)型，中國是防衛(wèi)型、物質(zhì)利益考慮型，很大程度上只關(guān)心損害切身利益的話題。

參與形式多元化，但制度化水平不高，法制化渠道不足，仍然存在壓制政治參與的情況。多數(shù)人不知道自己參與的結(jié)果，會挫傷政治參與的積極性。基層選舉，有投票權(quán)，但不認識候選人。

并不是政治參與度很高政治就越好，此時，若政治參與的理性渠道不足時，社會可能產(chǎn) 生扭曲，理性的聲音讓位給口號式的政治運動?！睹癖妳⑴c政治是中國新課題》，《環(huán)球時報》2011年6月30日。

印度的腐敗程度在國際上的排名比中國還要嚴重，民主制度是否可以有效遏制制度腐敗值得商榷。

社交網(wǎng)站和黑莓手機在倫敦騷亂中起到重要作用，美國費城、舊金山也如此。希拉里·克林頓不久前要求維護互聯(lián)網(wǎng)“不受限制的”自由，2011年8月3日出臺戰(zhàn)略報告，將“嚴密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)站在傳播極端思想中所起的重要作用?！庇氏韧{“斷網(wǎng)”。

中共執(zhí)政的合法性：

一、歷史合法性。中國獨立，1921—1949年中共黨員犧牲者370萬人。

二、業(yè)績合法性。經(jīng)濟總量占世界6%，生活水平實現(xiàn)小康，與世界發(fā)達國家的差距在拉近，國際地位空前提高。

三、使命合法性。民族復(fù)興，孫中山（專制）、毛澤東（獨立）、鄧小平（富裕）。

四、民意合法性。整體優(yōu)勢無法取代。

邱敦紅：《全面看待中共執(zhí)政的合法性》，《環(huán)球時報》2011年7月4日。

那些國會議員寧愿看到對手輸，而不是國家贏。——奧巴馬

“民主也不一定都是好東西”——美國《外交政策》

現(xiàn)代社會的政治制度，應(yīng)同時保障民主、效率和穩(wěn)定，并追求三者的平衡。

政治制度的好壞只是相對的，大多數(shù)國家的政治制度不是設(shè)計出來的，而是走出來的。

第二篇：民族理論

鄂爾多斯是改革開放以來特別是黨的十六大以來我國西部地區(qū)發(fā)展的一顆新星。改革開放以前，鄂爾多斯“沙多草木稀，地多產(chǎn)量低，人窮文化低”，是內(nèi)蒙古最貧困落后的地區(qū)之一。今天的鄂爾多斯，已是沙漠深處營造的一塊綠洲，循環(huán)經(jīng)濟中凈化的一片塞北藍天，跨越式發(fā)展的高速列車，全面建設(shè)小康社會進程中科學發(fā)展的排頭兵，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在長期探索中，鄂爾多斯創(chuàng)造性地走出了一條獨具特色的西部資源富集地區(qū)科學發(fā)展之路。

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，全市總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?51.4萬。改革開放之初，鄂爾多斯處于自治區(qū)落后水平，全市8個旗區(qū)中5個“國貧旗”、3個“區(qū)貧旗”，被稱為內(nèi)蒙古的“西部”。經(jīng)過近30年來的發(fā)展，鄂爾多斯的主要經(jīng)濟指標已位居自治區(qū)前列，綜合實力躍居全國地級城市前列，成功實現(xiàn)由貧困落后向富裕文明的歷史性轉(zhuǎn)變，走出了一條跨越式、高起點、節(jié)約型、友好型、創(chuàng)新型、和諧共享的科學發(fā)展之路。

(一)堅持跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的“鄂爾多斯速度”。鄂爾多斯牢牢把握發(fā)展這個第一

要務(wù)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量、人均水平、地方財政都實現(xiàn)了歷史性跨越。

(二)堅持高起點、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟整體素質(zhì)和協(xié)調(diào)性顯著提高。鄂爾多斯的跨越式發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是在城市化水平大幅度提高、基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是有后勁、可持續(xù)的發(fā)展。

(三)堅持節(jié)約型發(fā)展，資源利用效率和可持續(xù)性明顯提升。鄂爾多斯的跨越式發(fā)展，是在節(jié)

約資源、高效利用資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。由于歷史原因，長期以來鄂爾多斯形成了一大批耗能高的“五小”企業(yè)。進入新世紀以后，鄂爾多斯市委和市政府對落后產(chǎn)能進行了大力度的淘汰。

(四)堅持友好型發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善。鄂爾多斯的跨越式發(fā)展，是在保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)

境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。2007年，全市植被覆蓋率由2000年的30%提高到75%，森林覆蓋率由12.6%提高到18.07%，入黃泥沙量減少了12.5%，沙塵暴由過去每年20—30次下降到8次以下。占全市總面積48%的沙漠、48%的丘陵溝壑和干旱硬梁區(qū)全部披上了綠裝，局部地區(qū)再現(xiàn)“風吹草低見牛羊”的勝景。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量大為改善，個別地區(qū)“濃煙滾滾遮天蔽日”的現(xiàn)象已不復(fù)存在，昔日的“黑三角”變成“金三角”.(五)堅持和諧共享發(fā)展，人民生活實現(xiàn)小康。鄂爾多斯的跨越式發(fā)展，是建立在經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的，是惠及全體鄂爾多斯人民的發(fā)展。近6年來，累計用于社會事業(yè)的投入達45億元。義務(wù)教育普及程度和質(zhì)量位居全區(qū)領(lǐng)先水平，市旗鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，人民生活質(zhì)量顯著提高。

第三篇：民族教案

《民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度》

教計

學

設(shè)

通海三中政治教研組 顧紹彪 【課標要求】闡述我國民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度；能用實例說明我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性?！緦W習目標】 知識目標：

1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項基本政治制度。

2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機關(guān)和自治權(quán)。

3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性 能力目標：

1、從材料﹑視頻中提取﹑篩選有效信息的能力。

2、將不同學科知識綜合起來，提高綜合運用知識的能力。情感、態(tài)度與價值觀目標：

理解并擁護我國的民族區(qū)域自治制度，進而承擔起堅持和完善這一制度的歷史責任。

【學情分析】我們的學生生活在漢族地區(qū)，受到實際情況和生活閱歷所限，對少數(shù)民族地方實行的區(qū)域自治知之甚少。本課理論性強，距離學生生活較遠，學生理解本課內(nèi)容有一定難度。

【教學重點】 民族區(qū)域自治制度的含義 【教學難點】 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 【教學方法】 啟發(fā)引導(dǎo)、自主探究、合作學習

【課前準備】 教師查閱搜集整理資料，設(shè)計制作課件。學生預(yù)習本課，搜集西藏自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展狀況及風俗習慣等具體資料?！窘虒W過程】

播放《愛我中華》MV 學生活動：時政播評 導(dǎo)入新課：五十六個民族，五十六朵花。通過上一節(jié)課的學習，我們知道了我國處理民族關(guān)系的原則是什么？（民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮）我國成立了五個自治區(qū)，五個自治區(qū)的名稱是什么？（西藏、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、新疆）那么這些地方與其他地方最大的不同是什么呢？

我們今天討論的話題： 第七課 第二框

民族區(qū)域自治制度

展示學習目標。

圍繞兩個核心問題進行探討：核心問題一：什么是民族區(qū)域自治制度？

核心問題二：為什么要堅持民族區(qū)域自治制度？

二、民族區(qū)域自治制度

圍繞“什么是民族區(qū)域自治制度？”請同學們帶著以下問題閱讀教材。

1、什么是民族區(qū)域自治制度？

學生活動：閱讀自主探究（P76-77）

導(dǎo)學問題：含義（重點）？自治地方？自治機關(guān)？自治權(quán)？

學生逐一回答，朗讀。民族區(qū)域自治相關(guān)概念文字不多，但是內(nèi)涵很豐富。繼續(xù)深入解析。

繼續(xù)分步設(shè)疑，引導(dǎo)學生思考、交流、討論問題: 學生自主探究：

①民族區(qū)域自治就是少數(shù)民族地區(qū)人民自己管理自己嗎？

②是不是所有有少數(shù)民族的地方都實行自治呢？為什么？

③目前我國已經(jīng)建立了1272個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方嗎？

④自治機關(guān)與一般的地方國家機關(guān)有什么不同？西藏自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院、公安廳是自治機關(guān)嗎？

⑤拓展延伸：聯(lián)系學過的“一國兩制”內(nèi)容，比較民族自治區(qū)和特別行政區(qū)異同。

學生回答。教師歸納解析。（1）含義(重點)──是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（使少數(shù)民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)）概念解析：

①前提：國家的統(tǒng)一。是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。

②范圍：少數(shù)民族聚居地方。不是少數(shù)民族居住地。

③核心：是設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

（2）民族自治地方──自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）

我國在少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方：5個自治區(qū)、30個自治州、121個自治縣（旗）。民族自治地方面積已占全國總面積的64%，實行民族區(qū)域自治的人口占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%。陜西省沒有自治州和自治縣。

拓展閱讀：你知道嗎？民族自治之最。

拓展閱讀：民族自治地方的三種類型

（3）自治機關(guān)──自治地方的人民代表大會和人民政府

（享有一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)）

學生活動：思考西藏自治區(qū)政府與陜西省政府區(qū)別聯(lián)系，進而突出其雙重性地位。

.（4）自治權(quán)-----民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容

?含義：自治機關(guān)根據(jù)地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律，政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。

?主要自治權(quán)：學生活動思考回答具體事例體現(xiàn)了什么自治權(quán)？

第一，立法自治權(quán)

事例：據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理條例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對分裂活動的決議》等

第二，變通執(zhí)行權(quán) 事例：在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日；根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時；1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲，并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動提出解除婚姻關(guān)系者，準以維持。第三，經(jīng)濟自治權(quán)

事例：在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策，而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費；在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。

第四，文化管理自治權(quán)

事例：對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學實行免費吃住等政策。

第五，其他自治權(quán)

事例：民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。

了解民族自治區(qū)之最。

過渡：以上我們探究認識了民族區(qū)域自治制度，那么為什么在解決民族問題上要實行民族區(qū)域自治呢？

下面我們通過一段材料思考歸納我國實行民族區(qū)域自治制度有什么客觀必然性。

展示課件材料----中國自秦漢以來就是統(tǒng)一的多民族國家。各民族人民在長期的經(jīng)濟文化聯(lián)系中形成了大雜居.小聚居的民族分布特點，特別是近100多年來，面對著外敵的入侵，為了爭取民族獨立和解放，各族人民進行了不懈的斗爭，如：西藏人民抗英抗日武裝——回民支隊。在長期的革命斗爭中各民族人民形成了漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族也離不開漢族、少數(shù)民族之間相互離不開的民族關(guān)系。同時，統(tǒng)一成為了各族人民的共同愿望和要求，也成了社會發(fā)展的必然趨勢。這些都為我國在各少數(shù)民族聚居地區(qū)建立民族區(qū)域自治制度提供了便利條件。教師提出問題:結(jié)合上述材料談一談我國實行民族區(qū)域自治制度有哪些有利條件？

學生自主思考、歸納展示探究成果。

教師歸納解析。

2、為什么要堅持民族區(qū)域自治制度？

（1)、必然選擇：

①歷史特點：我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)

②現(xiàn)實情況

a、“大雜居、小聚居”的民族分布特點——社會基礎(chǔ)

b、各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)

通過討論我們知道了客觀的歷史和現(xiàn)實情況為我國實行民族區(qū)域自治提供了有利的條件，所以實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的一個必然選擇，那么，實行民族區(qū)域自治制度到底好不好？

多媒體播放視頻資料——A、西藏農(nóng)奴制；B、西藏發(fā)展成就展。

學生活動：觀看視頻、閱讀教材、完成五個自治區(qū)名稱標注、分組討論、合作探究、歸納總結(jié)。

教師根據(jù)各組討論發(fā)言內(nèi)容，靈活處理，引領(lǐng)學生歸納民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

（2）、現(xiàn)實意義（顯著的優(yōu)越性）

①民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全

②民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利

③民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系

④民族區(qū)域自治制度有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展

教師引導(dǎo)提問：民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的正確選擇，那么作為祖國未來的青年學生如何對待這一制度呢？

學生思考回答。

教師歸納總結(jié)：民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是一項基本的政治制度。實行它是由歷史特點和現(xiàn)實情況決定的，是適合我國國情的選擇，而且在長期的實踐中顯示出了不比的優(yōu)越性，成為了我國的一大政治優(yōu)勢，作為祖國未來的青年學生要通過學習理解和擁護它，進而承擔起堅持和完善的歷史使命。課堂練習：略

本課小結(jié)：本節(jié)學習了我國處理民族問題的基本政策,通過學習深刻領(lǐng)會民族區(qū)域自治制度適合我國國情,對于維護和實現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益,維護國家統(tǒng)一,民族團結(jié),促進民族地區(qū)發(fā)展等,有重要意義。

第四篇：民族情感

民族情感在廣告中的特征體現(xiàn)

讓我們從幾個廣告案例中分析民族情感在廣告中的特征體現(xiàn)。

案例一：“三元奶粉，以母愛為最高標準”

在“三鹿”事件后人們對奶類產(chǎn)生了懷疑，三元卻以產(chǎn)品質(zhì)量贏得了人們的信任，加上他們的目標“以母愛為最高標準”表達了對孩子的關(guān)心和高度責任感，打動了每一個父母的心，同時也達到了廣告的訴求效果。

從三元的廣告中我們可以強烈的感受到中華民族情感中重視人情，突出愛心的元素。中國人歷來重視人與人之間的情感聯(lián)系，在廣告中采用充滿人情味的表現(xiàn)形式，可以拉近產(chǎn)品與消費者之間的距離。

除了親情外, 還有愛情、友情等一系列有關(guān)人倫情感的廣告：“ 鉆石恒久遠, 一顆永留傳”戒指永遠是愛情的見證，人們渴望與愛人白頭偕老、天長地久，這則廣告恰好利用了人們的這種心理，讓消費者認為擁有了戴比爾斯的戒指，就能為愛情增加一份保險；“好麗友” 的電視廣告把主題定位為友情，因為拿放在高處的“好麗友”派而把花瓶打碎了，面對大人的詢問他們都說是自己的錯，最后以“好麗友，好朋友”結(jié)束，既宣傳了產(chǎn)品有傳達了好麗有重視友情的形象。親情、愛情、友情的融人, 不僅僅讓廣告和產(chǎn)品擁有生命力, 更重要的是它能讓消費者從廣告中憶起曾經(jīng)故事, 激起產(chǎn)品和消費者之間共通的情結(jié)。

案例二：“孔府家酒，叫人想家?！?/p>

“千萬里,千萬里,我一定要回到我的家;我的家,我的家,永生永世不能忘——”,廣告一開始用歌聲把一個游子回家的急切心情表現(xiàn)了出來。一架海外歸來的飛機降落,親人們迎接游子歸來,歡聚一堂,共飲孔府家酒,一個大紅紙上隸書“家”字特寫鏡頭出現(xiàn),游子深情地說:“孔府家酒,叫人想家?！睆V告中一個“家”字集中了中華民族情感中多少的溫馨,把中國特有的血緣文化、人倫親情以及游子對家的熱愛充分表達了出來。

中國人對故鄉(xiāng)有著深深的眷戀之情，“樹高千丈，落葉歸根”，夜深人靜的時候也是想家的時候，一個人遠離家鄉(xiāng)，無論是在大江南北，還是天涯海角內(nèi)心深處都有一種揮之不去的故鄉(xiāng)情結(jié)。當內(nèi)心孤獨的時候,一切與家有關(guān)的事物都會變成家的代名詞和替代物,撫慰著游子的心。廣告中的“游子文化”圓了在外中國人的思鄉(xiāng)夢。

案例三：長虹“以產(chǎn)業(yè)報國,以民族昌盛為己任”

長虹彩電在全國掀起為振興民族工業(yè)而奮斗的背景下，提出“以產(chǎn)業(yè)報國,以民族昌盛為己任”的廣告，體現(xiàn)出中國人勇敢拼搏的精神，對內(nèi)實現(xiàn)了凝聚職工,振奮斗志的目的,對外宣傳了企業(yè),提高了民眾對國貨的信心,為國產(chǎn)彩電贏回了尊嚴。這則廣告,也因為起強烈的民族表現(xiàn)意義，成為了一面振奮人心的愛國主義旗幟,“廣告語內(nèi)涵概的內(nèi)容遠遠超過了廣告語本身”。這樣的廣告一經(jīng)投入宣傳，怎么不會引起中國人民族情感的共鳴呢？

還有像中華牙膏的“四十年風雨歷程,中華永在我心中”,通過“中華”的諧音、雙關(guān),讓人聯(lián)想到每一個中華兒女對祖國感情。民族自尊心和自豪感為廣告注入強大的感染力。中國文化具有強大的生命力和凝聚力,表現(xiàn)為文化心理的自我認同感和群體歸屬感。中華民族一向以“炎黃子孫”、“龍的傳人”自稱表現(xiàn)了強烈的民族自豪感，這也是是其他民族無法比擬的民族血緣和民族情結(jié)。

廣告創(chuàng)作和傳播要重視民族情感

一、準確把握受眾的民族文化和心理需求

從上述三個廣告案例中我們可以看出，只有把握民族文化和心理需求，理解中華民族情感，廣告作品才會有感染力，打動人。

二、廣告創(chuàng)意應(yīng)避免觸碰當?shù)氐摹拔幕麉^(qū)”

廣告?zhèn)鞑ブ凶罴芍M的就是傷害到民族情感，激起受眾的反感，從而失去產(chǎn)品在當?shù)氐匿N售渠道。如前面提到的“豐田霸道門”就是很好的例子。

民族情感是廣告創(chuàng)作的精神和靈魂。只有對當?shù)氐拿耧L民情、偶像人物、忌諱等等提前學習和了解，才不會犯低級的錯誤。否則，就會陷入尷尬的境地。

三、“國際品牌”應(yīng)向“本土”轉(zhuǎn)化

可口可樂公司的廣告語為“無法抓住那種感覺”，到了日本改成了“我感受可樂”，在意大利則是“獨一無二的感覺”，在智利為“生活的感受”，強調(diào)個人的情感真實體驗。由此可見，廣告必須了解并反映當?shù)氐奈幕?，特別注意做到“入鄉(xiāng)隨俗”，使廣告元素能反映文化的地域特征。

第五篇：民族1

新中國成立后，天地為之一新。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義的民族理論，能動地運用於實踐，始終堅持和發(fā)展民族平等這一原則。縱觀這50多年的歷程，在民族平等方面有一系列里程碑式的舉措：

第一，徹底地廢除民族壓迫制度，實行各民族一律平等。通過社會改革，舊的民族壓迫、民族歧視制度土崩瓦解，使實現(xiàn)民族平等具備了政治前提。隨著舊的所有制關(guān)系的廢除和公有制的確立，新的民族關(guān)系出現(xiàn)，因為“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消滅。民族內(nèi)部的階級對立一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失”(《共產(chǎn)黨宣言》)。我國平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系確立并載之於法律，這是千百年來中華民族關(guān)系史上偉大的事件，標志著中國各民族從此訣別了民族壓迫與歧視，跨入了嶄新的時代，各族人民以平等的地位、以主人翁的身份攜手并肩去建設(shè)新國家，開始新生活。

第二，推行民族區(qū)域自治制度，從政治制度上保障各民族平等。起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，中國實行民族區(qū)域自治制度。它表明了各民族在國家政治生活中的地位，宣告了各民族都有管理自己內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，這是對少數(shù)民族平等權(quán)利的切實保護。各民族的平等權(quán)利獲得了政治制度上的保障。

第三，進行了大規(guī)模的民族識別，確立了不同人們共同體的民族歸屬。毛澤東明確指出：在民族識別上，“科學的分析是可以的，但政治上不要區(qū)分哪個是民族，哪個是部族或部落。”經(jīng)過20多年的工作，經(jīng)過科學的分析并充分尊重本民族的意愿，陸續(xù)確認了中國的56個民族成分，并確定了各民族的族稱。這為確認各民族在國家中的地位，為保障各民族的平等權(quán)利創(chuàng)造了前提條件。民族識別過程也是貫徹民族平等原則的過程。各人們共同體不論人口多寡，社會發(fā)展程度如何，只要符合構(gòu)成單一民族的基本特征，便認定為單一民族。當時有的族群盡管只有一千多人，也認定為單一民族。在確定民族稱謂時，對那些帶歧視、侮辱性的稱謂予以更改。民族識別成為我們黨在民族工作上的一個創(chuàng)舉，而且規(guī)模之大，識別民族之多，調(diào)查地區(qū)之廣泛與深入，都是世界上獨一無二的。

我們黨對少數(shù)民族語言文字一貫采取尊重的態(tài)度?！豆餐V領(lǐng)》和憲法中都明確規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”新中國成立不久，就在全國范圍內(nèi)進行了兩次大規(guī)模的少數(shù)民族語言調(diào)查。這在我國歷史上是從來沒有過的。在普查的基礎(chǔ)上，幫助一些少數(shù)民族創(chuàng)制、改革和改進了文字。在黨和國家的幫助下，少數(shù)民族語文翻譯、新聞出版、語言廣播事業(yè)等都有了很大發(fā)展，充分體現(xiàn)和貫徹了民族平等的原則。

第四，在理論上提出了真正的民族平等。在民族問題理論上，民族平等有形式上的平等和真正的平等之分。

第五，在民族平等中高度重視少數(shù)民族的經(jīng)濟社會發(fā)展。任何社會制度都是建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。經(jīng)濟是社會的基礎(chǔ)，經(jīng)濟權(quán)利同樣是其他權(quán)利的基礎(chǔ)。任何法定權(quán)利的確定和保護都是和一定的經(jīng)濟權(quán)利相聯(lián)系的。因此，要實行真正的民族平等，必須強化物質(zhì)條件。正如周恩來1956年指出的：“如果少數(shù)民族在經(jīng)濟上不發(fā)展，那就不是真正的平等。”新中國成立后，在重視少數(shù)民族政治權(quán)利的同時，十分重視保障少數(shù)民族的經(jīng)濟權(quán)利。在民族區(qū)域自治制度的建設(shè)中，強調(diào)了“如果不把經(jīng)濟搞上去，自治就是空的”。在改革開放中，國家針對歷史上形成的東西部發(fā)展差距，提出要加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。1999年中央民族工作會議提出，新時期民族工作的主要任務(wù)是大力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟，并強調(diào)這不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。江澤民在這次會議上指出：“要千方百計地加快民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，逐步縮小民族間的發(fā)展差距，逐步實現(xiàn)各民族的共同繁榮?！闭趯嵤┑奈鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略，將對在新的形勢下保障各民族平等權(quán)利產(chǎn)生重大而深遠的影響。

我國對少數(shù)民族權(quán)利的保護所采取的措施是多方面的，包括政治措施、法律措施、行政措施，以及經(jīng)濟措施。平等權(quán)利的保護形成了一個完整體系：

一是政治權(quán)利的保護。保障各民族的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，使各民族公民都能平等地參與國家的政治生活和公共事務(wù)。其中對少數(shù)民族的政治權(quán)利給予了特別的保護。比如：在全國人民代表大會及全國人民政治協(xié)商會議中，各民族不論人口多少，都至少有一名以上的人大代表和政協(xié)委員。為了使適當數(shù)量的少數(shù)民族代表進入國家最高權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會，《中華人民共和國選舉法》規(guī)定，在代表名額的分配上，對少數(shù)民族代表的選舉給予特別的安排，其每一代表所代表的選民人數(shù)可以適當降低。法律保護少數(shù)民族擔任公職的權(quán)利，少數(shù)民族人員競爭民族自治地方和民族事務(wù)機構(gòu)的公務(wù)員崗位時給予適當照顧。中國現(xiàn)有少數(shù)民族干部280多萬人，分布在黨、政、軍、司法、教育、文化、科技等各個部門。

二是經(jīng)濟權(quán)利的保護。每一個民族都必須依憑一定的物質(zhì)條件，有自己的經(jīng)濟生活，才能生存和發(fā)展。對經(jīng)濟權(quán)利的保護，就是對生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利的保護。新中國成立以來，黨和國家一直鼓勵和積極幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，并采取了許多特殊的政策措施，其中包括對民族地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項資金，實行政策傾斜，組織對口支援，推進改革開放等等。在經(jīng)濟權(quán)利方面，保障少數(shù)民族從事經(jīng)濟活動的權(quán)利，保障少數(shù)民族的財產(chǎn)權(quán)利。著力改善各族人民的生活，提高生活質(zhì)量。20世紀80年代以來，持續(xù)進行了反貧困的工作，對貧困的少數(shù)民族提供幫扶和救助，使他們擺脫貧困，逐步走上小康之路。

三是文化權(quán)利的保護。文化是一個民族的重要特征，它和一個民族的歷史、情感、心理緊緊聯(lián)系在一起，也是一個民族發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，文化權(quán)利是一項十分重要的權(quán)利。國家采取措施，保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。在中國共產(chǎn)黨全國代表大會、全國人民代表大會、全國政治協(xié)商會議上，除了提供漢文文件外，還要向少數(shù)民族代表和委員提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等七種文字的譯本，并同時提供這七種語言的同聲翻譯﹔人民法院和檢察院為不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人提供翻譯。發(fā)展少數(shù)民族的新聞、出版、廣播電視等各項文化事業(yè)，培養(yǎng)文化人才，設(shè)立文化設(shè)施。保護少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對那些珍貴的、瀕臨滅絕的傳統(tǒng)文化采取有力措施加以搶救、發(fā)掘和整理，使之得以延續(xù)，煥發(fā)新的活力，獲得新的生命，在新的時代發(fā)揚光大。同時保障各民族公民參與文化活動的權(quán)利，大批少數(shù)民族的歌唱家、舞蹈家、音樂家和文藝人才茁壯成長。

四是接受教育的權(quán)利。各民族公民都有接受教育的權(quán)利和義務(wù)。為了發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，國家采取多方面措施，設(shè)立教育行政機構(gòu)，還舉辦了主要為少數(shù)民族服務(wù)的各類學校，如民族學院、民族中學等等。實行靈活多樣的辦學模式、辦學體制，在貧困和偏僻的地區(qū)設(shè)立寄宿制學校。用少數(shù)民族語文和通用語文教學。在大中專學校招生時，對少數(shù)民族考生適當降分錄取。這些措施發(fā)展了少數(shù)民族的教育事業(yè)，培養(yǎng)了大批少數(shù)民族人才，提高了各民族整體素質(zhì)。新中國成立時，仍然刻木記事、結(jié)繩記事的民族現(xiàn)在也有了自己的大學生。

五是其他權(quán)利的保護。對少數(shù)民族權(quán)利的保護涉及各個方面，還有如少數(shù)民族人身權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)利、婚姻家庭權(quán)利、健康權(quán)利以及保持和改革風俗習慣的權(quán)利等等都給予了全面的保護。以訴訟權(quán)利為例，法律規(guī)定，對不通曉司法機關(guān)審理案件時依法使用的語言文字的當事人，司法機關(guān)要為之提供翻譯.建國初期，黨和政府采取了一系列重大舉措，有力地實現(xiàn)和維護了各民族大團結(jié)。起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》明確把實行民族區(qū)域自治作為我們黨和國家解決民族問題的基本政策，從根本上保證了各少數(shù)民族當家做主和自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。為了盡快消除民族之間特別是漢族和少數(shù)民族之間在歷史上形成的深重的民族隔閡，中央人民政府先后派出4個訪問團，中央和地方都派出了大批工作隊、民族貿(mào)易隊、醫(yī)療衛(wèi)生隊等，到民族地區(qū)進行慰問，宣傳黨的民族政策，為少數(shù)民族做好事，解決他們生產(chǎn)生活上的困難。他們的足跡幾乎遍及全國所有的少數(shù)民族地區(qū)，受到各族人民的歡迎和稱贊。中央人民政府還組織了由邊疆少數(shù)民族的各方面人士組成的參觀團、國慶觀禮團，參加國慶活動，到內(nèi)地參觀，進一步增強了他們的愛國主義意識，激發(fā)了他們的愛國熱情。1951年5月，中央人民政府政務(wù)院專門頒發(fā)了《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，有效地消除了民族歧視的有形痕跡，促進了民族團結(jié)的改善。在民族識別工作中，針對我國的民族國情，對各少數(shù)民族，凡是具有構(gòu)成單一民族條件的，不論其人口多少和居住區(qū)域大小，不管其社會發(fā)展水平如何，也不論鄰國是否居住有相同的民族，都在政治上一律認定為民族，真正貫徹了民族平等的原則，使過去幾十個不被承認的少數(shù)民族都得以平等的一員登上了社會政治舞臺。組織進行了對少數(shù)民族的社會、歷史和語言狀況的大規(guī)模調(diào)查，促進了民族間的相互了解和信任。1952和1956年，黨和國家兩次結(jié)合檢查民族政策的執(zhí)行情況，在全國范圍內(nèi)進行民族政策教育。兩次大檢查不僅及時糾正了民族團結(jié)工作上的偏差，而且也使各族干部群眾普遍受到了馬克思主義民族觀的教育，對于克服民族主義特別是大漢族主義思想，產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團結(jié)，需要采取多方面措施：

第一，必須進一步打好各民族大團結(jié)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，強化民族團結(jié)的政治保障。早在1846年馬克思、恩格斯就指出：“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度?！?992年1月14日，江澤民在中央民族工作會議上的講話中指出：“在新的歷史時期，搞好民族工作，增強民族團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟文化等各項事業(yè)，促進各民族的共同繁榮。這既是少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的迫切要求，也是我們社會主義民族政策的根本原則?！痹?999年9月召開的中央民族工作會議上，江澤民明確指出：“在國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。”并強調(diào)，這也是加強民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一的要求。這就充分表明，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，是解決當代中華民族問題的核心。加強民族團結(jié)問題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展經(jīng)濟來解決。中國的社會主義現(xiàn)代化，是全國各族人民的現(xiàn)代化，需要各民族共同努力，在這一過程中逐步使各民族共同富裕、共同繁榮，才能解決民族之間經(jīng)濟上的矛盾，社會主義的民族關(guān)系才會有更加牢固的基礎(chǔ)。強化民族團結(jié)的政治保障，必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。這是我國的一項基本政治制度。要把民族區(qū)域自治法的各項規(guī)定逐步落到實處，切實保障民族自治地方的自治權(quán)，在社會生活中真正實現(xiàn)民族平等。

第二，必須堅持不懈地在各民族干部群眾中廣泛深入地開展民族團結(jié)的教育。要加強馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育。大力宣傳各族人民為締造多民族國家，為維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和鞏固邊防做出的不懈努力和歷史貢獻，利用各種途徑和形式普及民族常識。要使各民族干部群眾懂得維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一是中華民族的光榮傳統(tǒng)，團結(jié)統(tǒng)一是國家和民族的根本利益所在，平等、團結(jié)、互助是社會主義民族關(guān)系的準則，建設(shè)有中國特色的社會主義是各民族的共同理想和歷史使命。要提倡各民族要平等相待，互相尊重，使各民族的群眾充分理解民族之間的差異，特別是要相互尊重語言文字、文化傳統(tǒng)、風俗習慣和宗教信仰，防止由這些方面出現(xiàn)問題而引發(fā)民族沖突，甚至釀成突發(fā)事件。

要堅持反對大民族主義和地方民族主義。我國《憲法》和《民族區(qū)域自治法》都明確規(guī)定：在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。由于歷史上的遺毒，由于當前我國社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的社會矛盾的復(fù)雜性，由于國際上各種民族主義思潮的影響，兩種民族主義在我國仍有不同程度的表現(xiàn)。但是，需要指出，在我國社會主義初級階段，這兩種民族主義的表現(xiàn)一般來說都屬于人民內(nèi)部矛盾，對出現(xiàn)的問題應(yīng)當采取慎重和實事求是的態(tài)度，屬于什么問題就按什么問題處理，不要輕易扣民族主義的帽子。這個方面，我們有過深刻的教訓(xùn)，必須注意吸取。對于反對民族主義，爭取民族團結(jié)問題，早在1950年，鄧小平就指出，漢族同志在這個方面要主動多承擔責任。他說：“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘的民族主義，而是應(yīng)當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團結(jié)就出現(xiàn)了?！?/p>

第三，必須進一步搞好各民族干部之間的大團結(jié)。這是維護各民族大團結(jié)的關(guān)鍵。各民族的干部，首先要牢固樹立“三個離不開”的思想。不論是哪個民族的干部，都要以國家利益、中華民族的根本利益的大局為重，自覺維護民族團結(jié)。尤其是漢族和少數(shù)民族的干部之間，自治地方的自治民族與其他少數(shù)民族的干部之間更要緊密團結(jié)合作。在民族團結(jié)問題上，關(guān)鍵是黨內(nèi)各族干部的團結(jié)，而黨內(nèi)團結(jié)的關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子中的各民族干部更要相互尊重，相互支持，團結(jié)合作，為各族干部群眾作出表率，形成爭做民族團結(jié)模范的良好風尚。

第四，必須堅持四個維護的原則，妥善處理民族關(guān)系上的人民內(nèi)部矛盾。四個維護是：維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一。在我國現(xiàn)階段，影響民族團結(jié)的各類社會矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，要用團結(jié)、教育和疏導(dǎo)的辦法，用耐心說服、改進工作的辦法，正確處理好各民族和民族地區(qū)的人民內(nèi)部矛盾。對出現(xiàn)的問題，要具體情況具體分析，是什么問題就解決什么問題，不要輕易往民族問題上拉。要及時解決出現(xiàn)的不同民族之間的利益糾紛，特別要防止不尊重少數(shù)民族風俗習慣，傷害民族感情的事件發(fā)生。在民族關(guān)系上的人民內(nèi)部矛盾中，也不排除有的問題帶有對抗性。遇到這種情況，一定要謹慎行事。決不能把非對抗性矛盾當作對抗性矛盾，人為樹敵；也不能把非對抗性矛盾激化成為對抗性矛盾，自討苦吃。特別是此類事端有時是非對抗性矛盾和對抗性矛盾交織在一起，不明真相的群眾和別有用心的壞人攪和在一起，增加了解決問題的難度。對那些借用民族矛盾引發(fā)事端，制造**，觸犯法律的，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個共產(chǎn)黨員都必須挺身而出，堅決斗爭，依法進行處理。因此，為了維護和鞏固各民族的大團結(jié)，就必須嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，特別是要妥善處理好民族關(guān)系上的人民內(nèi)部矛盾，以不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團結(jié)。

妥善處理好民族關(guān)系的突發(fā)事件，是協(xié)調(diào)民族關(guān)系，搞好民族團結(jié)的重要環(huán)節(jié)。要建立有效的工作機制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，有關(guān)部門各司其職，積極配合；深入調(diào)查研究，定期排除不安定因素，做好處理突發(fā)事件的準備工作，制定及時化解矛盾苗頭的預(yù)警和防范措施；建立完善的責任機制；在解決有關(guān)的民族糾紛中，要注意發(fā)揮民族工作部門的作用，發(fā)揮少數(shù)民族干部的作用，發(fā)揮群眾中骨干分子的作用。處理好民族關(guān)系上的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，方針正確，方法得當，措施有力，就能妥善解決矛盾，不斷促進和鞏固各民族的大團結(jié)。

第五，必須旗幟鮮明，堅決地同民族分裂主義作斗爭。對國際上存在的各種民族主義思潮可能對我國產(chǎn)生的消極影響，對西方敵對勢力企圖對我國進行“分化”、“西化”的圖謀，必須時刻保持高度警惕。對部分地區(qū)存在的民族分裂主義、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力，必須堅決打擊。國家利益高于一切，各民族人民的整體利益高于一切。搞分裂的人，不僅背棄了本民族，也背棄了整個中華民族，不僅損害了本民族的利益，而且損害了國家利益，他們是各民族共同的敵人。對他們的分裂破壞活動，必須堅決依法打擊.中國實行民族區(qū)域自治制度的原因

1．中國在歷史上長期以來就是一個集中統(tǒng)一的國家。在長期的歷史發(fā)展中，中國境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。2．長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經(jīng)濟文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。3．我國人口、資源分布和經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡。只有實行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。4．自1840年以來，中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運。在共御外敵、爭取民族獨立和解放的長期斗爭中，中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開的政治認同。這就為建立一個統(tǒng)一的新中國，并在少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎(chǔ)。

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

實踐證明，實行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又符合現(xiàn)實情況，有很大的優(yōu)越性。

1．有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。2．有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點結(jié)合起來，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜，從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。3．有助于把國家富強和民族繁榮結(jié)合起來。4．有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。

民族區(qū)域自治的重要性是什么

第一，有利于保障各少數(shù)民族當家作主、自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。第二，有利于鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。第三，有利于調(diào)動全國各民族的積極性和創(chuàng)造性，從而有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。第四，有利于促進各民族的共同繁榮和進步。第五，有利于鞏固國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一，抵御國內(nèi)外敵對勢力的沖擊