第一篇：中江縣南華鎮(zhèn)農(nóng)村三年行動計劃（范文模版）

中江縣南華鎮(zhèn)農(nóng)村三年行動計劃

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀分析

2018—2020年期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境更加錯綜復雜，農(nóng)業(yè)內(nèi)部矛盾不斷凸顯。一是農(nóng)業(yè)裝備條件支撐不夠。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展變化，成果轉(zhuǎn)化機制不活，轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)田設(shè)施和農(nóng)機裝備水平有差距，主要農(nóng)作物綜合機械化水平低。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出，飼料、轉(zhuǎn)化用糧等大量依靠從外地購入，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給不足。農(nóng)業(yè)依然是傳統(tǒng)發(fā)展模式，支撐不了脫貧攻堅、增收致富的發(fā)展要求。三是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，農(nóng)業(yè)品牌包裝、經(jīng)營和推介不夠，在全縣叫得響的名牌很少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強、效益不高。四是生產(chǎn)要素流出挑戰(zhàn)加劇。土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素持續(xù)向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)流動，土地“非農(nóng)化”“非糧化”、農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢明顯，“誰來種地”問題嚴峻。五是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力加大。耕地質(zhì)量退化明顯，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，資源環(huán)境“硬約束”加劇、農(nóng)業(yè)防災減災形勢日趨嚴峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力受到土地、水等剛性約束日益明顯，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。

展望未來三年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本面依然向好，面臨著重大機遇。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間更加廣闊。西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略的深入實施，將進一步拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間。二是強農(nóng)惠農(nóng)政策力度持續(xù)增強。黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，總書記反復強調(diào)，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富，國家財政持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村民生工程等方面的投入，特別是脫貧攻堅工作力度加大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好政策環(huán)境。三是農(nóng)產(chǎn)品消費潛力巨大。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化“雙加速”，全面二孩政策落地，居民收入翻番，農(nóng)產(chǎn)品需求將持續(xù)剛性增長；隨著農(nóng)產(chǎn)品消費需求向多樣化、高端化、服務化轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和個性化追求與日俱增，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點提供了機遇。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新改革推動更加有力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，全面創(chuàng)新改革和“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)，智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)方興未艾，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)在動力持續(xù)增強。五是工商資本流入更加迅速。在經(jīng)濟下行壓力下，搞農(nóng)業(yè)風險相對較小、收益相對穩(wěn)定，工商資本對農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，有效帶動現(xiàn)代生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，通過合理引導和強化監(jiān)管，有利于提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、綠色化、品牌化水平。綜合判斷，未來三年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，總體看仍然是機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。必須樹立發(fā)展信心，堅持問題導向，緊緊圍繞全面建成小康社會目標要求，不斷創(chuàng)新工作思路，落實發(fā)展新理念，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，奮力開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

二、主要目標

充分考慮全鎮(zhèn)發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展支撐條件，在全面建成小康社會目標任務基礎(chǔ)上，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷提升農(nóng)村建設(shè)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。到2020年的主要目標是：

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障條件進一步改善。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率、主要農(nóng)作物綜合機械化率分別達80%和70%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村自來水普及率達100%。

主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強。保持一定量耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，提升綜合生產(chǎn)能力，促進肉蛋奶、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)快速發(fā)展，打造具有較強影響力的公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，進一步增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“一控兩減三基本”，土壤重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題治理有效，農(nóng)村人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

農(nóng)村全面小康社會同步建成。農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增加，增幅高于全縣平均水平，實現(xiàn)貧困村全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧，80%以上的行政村建成幸福美麗新村，在全省普遍建成市（州）級或縣（市、區(qū)）級“四好村”的基礎(chǔ)上，60%以上的村建成省級“四好村”，農(nóng)民生活達全面小康水平。

人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。扶貧攻堅取得實效，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

三、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹省委十一屆一次全會及市委八屆歷次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四化同步”要求，切實踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“五個走在前列”部署，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康，富民強縣、共建共享”為總體取向，緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本立足點，以推進脫貧攻堅為重中之重，堅定不移轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快建設(shè)幸福美麗新村，加快推進四川丘區(qū)強縣建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)村群眾特別是貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”“四個好”，為美麗新村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

四、重點工作任務

（一）規(guī)劃編制攻堅行動

1.精準扶貧工作。一是扶貧再精準，要精準扶貧對象、精準扶貧項目、精準扶貧措施。二是2017年底完成全面脫貧工作，消滅貧困。三是2018年—2020年鞏固脫貧攻堅的成果，建成全面小康目標。

2.環(huán)保工作。一是嚴格落實“河長制”，讓河水清、天空藍、空氣新鮮，人民生活更加美好。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，重點整治畜禽養(yǎng)殖污染戶。

（二）基礎(chǔ)提升行動

1.加快農(nóng)村交通水利工程建設(shè)。一是積極完善村道聯(lián)網(wǎng)公路，力爭建設(shè)通村聯(lián)網(wǎng)公路30公里。全面提升農(nóng)村公路技術(shù)等級，進一步提高路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)水平，不斷完善安保等配套設(shè)施，增強安全保障、抗災能力，提升城鄉(xiāng)公交一體化水平。二是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快推進已成灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，形成覆蓋城鄉(xiāng)的供水網(wǎng)絡(luò)體系。興建一批深井、堰塘等微小水利設(shè)施，到2020年末，整治塘堰60口、放水抽水渠道30公里，改造供水站2座、村（社）提灌站20座。形成中型和小型骨干工程為主，眾多的小微水利工程為輔的城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，解決用水最后一公里問題。

2.推進高標準農(nóng)田建設(shè)。按照集中連片、良種良法、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一監(jiān)管考核，加強項目整合，統(tǒng)籌區(qū)域布局，統(tǒng)籌項目安排，統(tǒng)籌資金投放，統(tǒng)籌組織實施，切實加快高標準農(nóng)田和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2020年，全鎮(zhèn)累計建成高標準農(nóng)田達1萬畝。

3.加快農(nóng)村移動通信建設(shè)。加快“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力延伸光網(wǎng)，推進實施行政村組電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。加快城鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，公共場所WLAN覆蓋。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息平臺建設(shè)。強化信息防護安全體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全和應急處理能力。

4.推進農(nóng)村能源多樣化。一是加快天然氣進村入戶，2020年覆蓋率達90%以上。二是加速電網(wǎng)改造，滿足農(nóng)村日益增長的用電需求。三是推廣太陽能等新能源的使用，建成美麗新村太陽能路燈網(wǎng)。

（三）產(chǎn)業(yè)提升行動

1.提升糧油生產(chǎn)能力。整合項目實施，統(tǒng)籌項目資金，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，到2020年末在太和片新建成高標準農(nóng)田達到2000畝。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，堅持穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高單產(chǎn)并重，建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高的核心產(chǎn)區(qū)，到2020年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達3.2萬噸以上，油料總產(chǎn)達2200噸以上。大力發(fā)展以太和片、集新片為重點的0.6萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，逐步推進水稻種植、加工、品牌一體化發(fā)展。狠抓旱地改制，實施玉米產(chǎn)業(yè)工程，以太和片、集新片為重點，發(fā)展0.8萬畝鮮食玉米和飼用玉米種植。推進糧油整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，促進大面積平衡增產(chǎn)。建設(shè)以太和片為重點的雙低油菜種植基地，協(xié)調(diào)發(fā)展油料等經(jīng)濟作物，穩(wěn)定雙低油菜生產(chǎn)。

2.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重要載體，探索產(chǎn)業(yè)融合多種形式、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制、產(chǎn)業(yè)投融資機制，集中打造一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)功能完善、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展、生產(chǎn)要素聚集、科技保障有力、設(shè)施裝備先進、經(jīng)營機制完善、示范效應明顯、綜合效益良好、產(chǎn)業(yè)深度融合的綜合示范典型。一是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范園和綠色蔬菜生產(chǎn)基地目標，我鎮(zhèn)在南渡村、黎明村、民主村、白象溝村發(fā)展時令蔬菜1000畝，力爭在2020年末達到2000畝。強化目標市場品種的引進示范和技術(shù)研發(fā)、推廣，打造具有示范作用的商品菜基地。推廣蔬菜標準化栽培技術(shù)和現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，支持菜田溝渠、大棚設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)培訓。二是做好特水（干）果產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)力爭在2020年末，在民主村種植早熟梨達到500畝，在蘇壩村種植紅杏達到200畝，在涌泉村種植優(yōu)質(zhì)李子達到200畝，在蘆堰村種植薄殼核桃達到500畝，在金盆村種植楊梅達到100畝。三是發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)。充分利用好我鎮(zhèn)現(xiàn)有養(yǎng)殖水域，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)，力爭在2020在末達到500畝。四是推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。以仕興養(yǎng)蜂專業(yè)合作社為依托，輻射帶動周邊群眾，積極引領(lǐng)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

3.健全農(nóng)業(yè)服務體系。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。一是推動提升建設(shè)我鎮(zhèn)龍華水果批發(fā)市場、世界綠谷農(nóng)產(chǎn)品交易市場，構(gòu)建更加完善的農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系建設(shè)。二是扶持我鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村專合社41個、到2020年末爭取專合社達到50個。三是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進單一生產(chǎn)功能向經(jīng)濟、生態(tài)、健康、旅游和文化等復合功能轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.互聯(lián)網(wǎng)+，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)功能向復合功能轉(zhuǎn)變。引導和支持發(fā)展農(nóng)村電子商務、農(nóng)村養(yǎng)老服務、農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)村文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批示范村。推進農(nóng)村電子商務綜合示范縣建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展。加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。鼓勵社會資本興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務和中介服務機構(gòu)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

（四）脫貧攻堅

1.精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶（無勞動力戶）、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。

2.精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。

3.精準分類扶持。對貧困村，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題；利用當?shù)刭Y源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，通過發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)、發(fā)展教育、易地搬遷、生態(tài)保護和補償?shù)却胧?，脫?02人左右；通過社保兜底政策措施，脫貧24人左右。在2020年末，基本解決區(qū)域性整體貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；貧困村道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務體系基本完善，主要領(lǐng)域指標接近或達到全縣平均水平。

（五）人居環(huán)境提升行動

1.土坯房改造。2017年危房改造針對133戶精準扶貧戶，10月前可全部竣工，年底前正式入住。到2020年末，完成4018戶土坯房改造工程。

2.新村建設(shè)。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗衛(wèi)生鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗衛(wèi)生鄉(xiāng)村。一是全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。徹底清理街巷里弄、村莊內(nèi)外、河溝池塘、田頭地角、道路兩側(cè)、房前屋后等各類存量暴露垃圾。健全農(nóng)村“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村級環(huán)衛(wèi)保潔的長效管理機制，全面實行垃圾桶裝化收集，由保潔人員及時清運，做到日產(chǎn)日清。規(guī)范垃圾運輸和處理工作，垃圾集中無害化處理率達到100%，從根本上杜絕農(nóng)村垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。集鎮(zhèn)繼續(xù)實行市場化保潔模式，加強對宏霖保潔公司的督查管理力度；農(nóng)村建立保潔員隊伍，確保每個自然村至少有1名以上保潔員，衛(wèi)生保潔6小時以上。要建立“門前五包”責任制，要做好建筑工地、“五小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等重點部位的衛(wèi)生整治，全面清理衛(wèi)生死角，加大監(jiān)管和保潔力度，加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理，提升整體品味。二是全面推行河道保潔。按照河道“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，全面開展江、新橋江、坑西溪、新義溪、北渠綜合整治，以村為單位，按屬地管理原則，落實河道保潔專業(yè)、兼職隊伍，建立長效管理機制，實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，做到河面基本無漂浮物、無雜草、河岸無生活垃圾和建筑垃圾，改善我鎮(zhèn)水域環(huán)境。三是全面推行庭院整治。落實房前屋后“門前五包”責任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，對庭院四周內(nèi)外進行合理布局，栽植各類花草樹木，提倡種植果木，美化庭院環(huán)境。四是全面推行農(nóng)村廁改。徹底消滅露天糞坑（缸）和簡易廁所。凡是能夠采取無動力厭氧等方式處理污水的，大力實施農(nóng)村生活污水無害化治理工作；一時難以進行無動力厭氧等方式處理的，要實施三格式無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)。加強三格式無害化公廁建設(shè)和保潔長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化達標排放。五是全面推行道路保潔。加強各級道路及沿線環(huán)境的整治和保潔管理，所有鎮(zhèn)級以上道路和村級1.5米以上道路要全部納入保潔范圍，加強道路動態(tài)巡回保潔，做到路面平整、無垃圾、無堆積物，保持干凈整潔，常年暢通不堵塞。以國道沿線整治為重點，對主要道路沿線的違法建筑、破損建筑、堆積物等進行清理整治，解決集鎮(zhèn)道口街巷亂設(shè)攤、亂停放、占道經(jīng)營等問題，村莊主要道路配臵必要的路燈設(shè)施，確保道路整潔暢通，提升道路視覺形象。六是全面推行環(huán)境污染整治。加強生態(tài)環(huán)境保護，加大對農(nóng)業(yè)面污染源污染控制和治理，開展畜牧小區(qū)建設(shè)、畜禽糞便污染整治、內(nèi)塘生態(tài)化整治、化肥農(nóng)藥污染整治和禁養(yǎng)等工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和清潔能源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展生態(tài)林、景觀林等綠化建設(shè)。七是全面推行人文素質(zhì)教育。開展多種形式的人文素質(zhì)教育、全民健康教育和各類文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，提高衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率，增強全鎮(zhèn)公民包括外來人員的文明公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識，營造健康、文明、和諧的社會新風尚，著力打造城鄉(xiāng)居民行為品牌，提升人文素質(zhì)，提高城鄉(xiāng)文明程度。八是完善鞏固市場化保潔機制。對我鎮(zhèn)已實行的集鎮(zhèn)建成區(qū)塊20萬平方米范圍的市場化保潔機制，要進一步鞏固和完善，加強督查，強化管理，逐步建立規(guī)范有序、責任明確、服務到位的環(huán)境保潔市場運行機制。

3.環(huán)境綜合整治。以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”“四好”建設(shè)為載體，深入持久開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳教育，提升群眾“愛環(huán)境、講衛(wèi)生”的習慣，將開展環(huán)境綜合整治提升為全民自覺行動。一是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施維護工作。對破損垃圾池（房）開展檢查，實施組織維修翻新，因地制宜新建、改建垃圾池（房），做到既方便群眾，也便于收納清運。二是強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公共服務運行維護資金在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面的作用，引導各村因地制宜配備保潔員，健全對保潔員的工作考核，發(fā)揮保潔員作用。三是按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的模式，進一步加大農(nóng)村垃圾收納清運工作力度，基本做到農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清。健全垃圾清運機制，保障垃圾清運安全有序。四是強化機制建設(shè)，從人員、經(jīng)費、物資方面給予保障，加大巡查檢查工作力度，完善工作考核機制，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治不斷取得實效。

4.場鎮(zhèn)改造、集市整治。以完善農(nóng)村場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，加大場鎮(zhèn)改造力度，合理規(guī)劃設(shè)臵功能分區(qū)，引導場鎮(zhèn)有序開展建設(shè)。持續(xù)深入開展場鎮(zhèn)集市綜合整治，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、工商質(zhì)監(jiān)、派出所的作用，加大“五亂”治理工作力度，切實做到嚴禁垃圾亂倒、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼，工地亂相。強化宣傳教育，引導經(jīng)營戶依法依規(guī)經(jīng)營，加強對消費者的教育引導，自覺維護集市環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（五）公共服務提升行動

1.發(fā)展農(nóng)村教育。一是改善學校配套設(shè)施。集新小學教學用房不能滿足實際需求，計劃在2018年—2020年里進行搬遷建新。二是加強師資力量培訓。全面貫徹落實《中江縣義務教育學校教師輪崗交流工作意見》（江教人[2015]22號）精神，建立教師梯次培養(yǎng)模式，通過選派學習、“傳、幫、帶”，多形式、多途徑組織進行優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、示范課、研究課等學科教研活動，開展城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)輪崗交流，開展校際間、校內(nèi)聯(lián)合教研，通過“請進來”、“走出去”，提升我校教師課堂教學水平，提升課堂效益。三是推進學前教育發(fā)展。2018—2020年大力推進學前教育發(fā)展，南華鎮(zhèn)小學及南渡小學幼兒園升級成為縣一級幼兒園；新建西山小學及附屬幼兒園，將西山小學幼兒園辦成縣一級幼兒園。

2.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，實行醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)藥管理制度。加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。健全全民醫(yī)保體系，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，建立異地就醫(yī)同步結(jié)算機制。鼓勵社會辦醫(yī)。鞏固國家基本藥物制度，健全藥品供應和質(zhì)量保障機制。

3.農(nóng)村文化建設(shè)。落實全民健身活動和村、社區(qū)文化建設(shè)，開展全民閱讀，開放村、社區(qū)農(nóng)家書屋，每年舉行一次全民參與的迎新春文藝演出。2018年—2020年，文化站將在上級部門和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，按照“以人為本、正確導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、因地制宜、改革創(chuàng)新”的原則，以保障群眾基本文化權(quán)益為目標，在縣文廣局的指導下，完成村、社區(qū)建成基層綜合性文化服務中心的目標。因地制宜，支持村、社區(qū)群眾依托基層綜合性文化服務中心，興辦讀書社、書畫社、組建演出團隊、健身團隊等，加強基層文化隊伍培訓，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶活動等，組織開展、全民閱讀、讀書征文、文藝演出、體育健身等文體活動，加強對廣場舞等群眾文體活動的引導，推動廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

4.勞動就業(yè)。實行政策、機制兩保障，確保就業(yè)培訓工作有序推進。一是做好勞動力培訓，促進就業(yè)再就業(yè)工作。二是鼓勵下崗失業(yè)人員進行自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)，并給予相應的政策扶持。三是加強失業(yè)調(diào)控，完善失業(yè)保險與促進就業(yè)聯(lián)動機制。擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進再就業(yè)的積極作用，完善失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。

（六）基層自治能力提升行動

1.完善議事規(guī)則，保障村（居）民民主權(quán)利。村（居）民行使民主權(quán)利，參與自治管理，首先是參與的人數(shù)要達到大多數(shù)的標準，根據(jù)農(nóng)村實際，參會人員（村民代表和黨員）應達到60％以上。而社區(qū)居民參會比例建議達到70％以上。通過某項決議參會人員過半即可。

2.加強村（居）務公開，確保群眾知情權(quán)。群眾關(guān)注村（居）務公開，特別是財務公開，要在現(xiàn)有公開制度的基礎(chǔ)上，增加公開的時間和有印證照片存檔，作為公開的重要依據(jù)，才能保證公開的落地。

3.培育好民間社區(qū)服務組織，滿足群眾的實際需要。由于社會的發(fā)展，迫切要有一些群眾自我服務的組織，如農(nóng)村留守老人的看護，留守兒童的關(guān)愛，都需要有一些群眾自我服務的組織來做，比如可以成立一個留守老人互助隊，達到相互幫助的目的。

第二篇：九女鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

九女鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

（2011年---2013年）

為全面貫徹落實《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》精神，加快推動我鎮(zhèn)學前教育改革與發(fā)展，滿足廣大適齡兒童對優(yōu)質(zhì)啟蒙教育的需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真落實全教會和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，把大力發(fā)展學前教育作為重中之重，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，以“促普及，抓規(guī)范，上水平”為總體思路，科學規(guī)劃，強力推進，建立“政府主導、社會參與、財政支持、多元投入”的發(fā)展機制，加快普及學前3年教育，促進全鎮(zhèn)學前教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.2萬，轄52個行政村，共有民辦幼兒園25處，能基本服務全鎮(zhèn)所有行政村。全鎮(zhèn)目前共有3-6周歲幼兒2000名，各類幼兒園在園幼兒（）名，學前一年入園率為（）%，學前二年入園率（）%，學前三年入園率為（）%；全縣現(xiàn)有保教人員（）名，具備幼師資格的教師（）人，專業(yè)合格率（）%。據(jù)測算，全鎮(zhèn)每年新增幼兒約（）名，現(xiàn)有0-3周歲幼兒（）名。近年來，我鎮(zhèn)學前教育事業(yè)得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐年加大，內(nèi)部管理不斷加強,保教水平顯著提升。但投入不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊伍整體素質(zhì)不夠高、園與園發(fā)展不平衡等問題仍然制約著我鎮(zhèn)學前教育的持續(xù)發(fā)展，亟需采取措施加以解

決。

三、發(fā)展目標

（一）、總體目標

構(gòu)建政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學前教育社會公共服務體系，形成以鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補充的學前教育發(fā)展格局，實現(xiàn)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性新突破。用3年時間，共計投入（）萬元，本著服務5000人，服務半徑1.5km的規(guī)劃原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)1處6個班規(guī)模的公辦幼兒園，保留10-12所辦學條件好、質(zhì)量高的民辦幼兒園，全面普及學前三年教育。

（二）、具體任務

--2011年，投入300萬元，在鎮(zhèn)政府駐地新建1所6個班高規(guī)格、標準化中心幼兒園，現(xiàn)在已經(jīng)動工，預計在2012年年底交付使用。

--2012年，計劃投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到60%以上，促進學前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學水平。

--2013年，投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到85%以上，促進學前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學水平。全面普及學前

三年教育。

四、行動措施

（一）切實加強對學前教育事業(yè)的領(lǐng)導和管理

1、充分認識學前教育的重要性。我鎮(zhèn)政府充分認識了學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程。

2、堅持實行“政府負責、分級管理、部門聯(lián)動”的學前教育管理體制。我政府成立由主管副鎮(zhèn)長王曉敏同志任組長，教育、財政、公安、衛(wèi)生、民政等部門主要領(lǐng)導為成員的學前教育領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣學前教育管理。鎮(zhèn)政府建立學前教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學前教育發(fā)展中的困難和問題。中心校負責抓緊完善政策規(guī)定，加大基礎(chǔ)建設(shè)，充實師資，深化教研，加強對保教工作的指導，切實提高學前教育質(zhì)量；財所負責制定落實支持學前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預算；綜治辦、派出所負責加強幼兒園安全保衛(wèi)工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責監(jiān)督指導幼兒園的衛(wèi)生保?。幻裾块T負責困難兒童、孤兒、殘疾兒童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并舉，全面推進幼兒園建設(shè)

1、強化政府職能，加大公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費投入。一是把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預算，積極籌措經(jīng)費，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是建立多元投入機制，突破幼兒園建設(shè)資金瓶頸。采取“政府撥一點，幼兒園擠一點”的辦法，分期付款，添置內(nèi)設(shè)，自主滾動發(fā)展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調(diào)整資源，解決公辦園建設(shè)的校舍問題。

采取“分類實施、撤并同步、功能轉(zhuǎn)換、重復利用”的辦法，在實施小學布局調(diào)整中，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用學校撤并后的閑置資源，按照“把設(shè)施配備條件較好的小學改建成幼兒園”的模式，改擴建一批幼兒園。

3、積極扶持民辦幼兒園。堅持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵和扶持民辦學前教育發(fā)展。把民辦幼兒園教師納入統(tǒng)一管理。

（三）規(guī)范學前教育管理，努力提高保育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴格準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園。二是加強安防措施。健全安全管理責任制，積極落實安保設(shè)施和人員設(shè)備。協(xié)同公安、交管和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，加大對幼兒園校車和食品衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)管。三是規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度。

2、提高保教水平。一是認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，明確學前三年保教目標，規(guī)范使用幼兒教材，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要，防止和糾正“小學化”“保姆化”傾向。二是健全教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展學前保育、教育研究，依托課題引領(lǐng)，推動學前保育水平提升整體。

（四）加強師資建設(shè)，努力提高幼師隊伍整體素質(zhì)

1、多渠道補充幼教師資。一是對公辦幼兒園進行獨立核編，按照“一班兩教一?！钡臉藴剩硕ㄅ潺R專業(yè)教師和保育人員。二是將撤點并校后在小學任教的幼師專業(yè)的教師進行分流，選拔一批熱愛幼教、素質(zhì)高的年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公

辦幼兒園任教。

2、加強師資培訓。制訂和完善幼師隊伍的培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，逐步提高教師學歷層次。大力開展以提高保教能力為重點的幼兒師訓，建立三年為一周期的全員輪訓制度。加強園長崗位培訓和骨干教師培養(yǎng)，建設(shè)業(yè)務優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業(yè)資格證，保育員須具備高中以上學歷并受通過保育培訓。參照公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和醫(yī)療保險。

（五）加強宣傳督查，確保學前教育行動計劃順利實施

1、加強宣傳。大力宣傳學前教育的意義和學前教育的成績，積極營造全社會關(guān)心、支持學前教育的良好氛圍，促進學前教育改革和發(fā)展。

2、健全多維監(jiān)控機制。通過家長評議、專項督查和社會調(diào)查等方式對幼兒園辦學效益進行評價，擴大幼兒園管理開放度，提高群眾對學前教育的滿意度。

九女鎮(zhèn)人民政府

2011-12-8

第三篇：大高鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

大高鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

（草案）

填報鎮(zhèn)（蓋章）主要負責人（簽字）填報日期

為貫徹執(zhí)行《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)［2010］41號)精神，切實落實全國、全省、全市學前教育電視電話會議指示精神，根據(jù)全國、省、市、縣相關(guān)要求，深入調(diào)查，準確掌握全鎮(zhèn)學前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解任務，落實經(jīng)費，編制《大高鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃》（草案）。

一、學前教育現(xiàn)狀及存在問題

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園7處（大高鎮(zhèn)中心幼兒園），在園幼兒1058名；注冊民辦幼兒園1處，在園幼兒110名；未注冊民辦幼兒園6處，在園幼兒310名。

從全鎮(zhèn)學前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題：一是民辦幼兒園偏多，管理水平亟待提高；二是絕大多數(shù)幼兒園師資隊伍匱乏；三是群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育的需求在不斷提高，大多數(shù)幼兒園辦園水平低；四是還存在無證辦園現(xiàn)象。

二、三年行動計劃編制依據(jù)

依據(jù)《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號）、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《山東省幼兒園基本辦園條件標準》和全國、省、市學前教育工作會議精神，編制《大高鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃》（草案）。

三、幼兒園布局調(diào)整原則

1、劃片招生，就近入園原則；

2、減少和避免重復投資原則；

3、新建、改（擴）建小學與幼兒園同步規(guī)劃原則。

科學規(guī)劃，合理布局。要從當?shù)貙嶋H和群眾需求出發(fā)，合理安排學前教育的規(guī)劃與布局。規(guī)劃要覆蓋城鄉(xiāng)、不留盲區(qū)；要因地制宜，合理布局，適度集中；保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。農(nóng)村幼兒園一般按服務人口3000人以上、服務半徑2公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園的標準進行布局。形成一個建有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)適量學區(qū)幼兒園和村辦幼兒園的農(nóng)村學前教育服務網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制，規(guī)模一般不少于6個班,12個左右為宜；學區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個班；幼兒園要設(shè)置為獨立的完全幼兒園，堅決取消學前班模式。

四、幼兒園布局調(diào)整方案

要著眼本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口變化趨勢，科學測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標，分解年

度任務，落實經(jīng)費，并逐年落實。

經(jīng)過調(diào)研和測算，確定全鎮(zhèn)幼兒園布局方案為：政府駐地（大高管區(qū)）建設(shè)中心幼兒園、第二小學附設(shè)幼兒園2處；陳黃管區(qū)建設(shè)第一小學附設(shè)幼兒園；沙洼管區(qū)建設(shè)第四小學附設(shè)幼兒園、第五小學附設(shè)幼兒園2處；流鐘管區(qū)建設(shè)二中附設(shè)幼兒園、實驗幼兒園、第六小學附設(shè)幼兒園3處。

五、幼兒園建設(shè)實施方案

大高鎮(zhèn)中心幼兒園：2013年，擬選址在原鎮(zhèn)政府駐地，由大高一中改建，占地15畝。幼兒園規(guī)劃設(shè)置12個班，規(guī)劃投資60萬元。

服務范圍為大高、劉之儉、大張、小張、豐臺、馬坊、趙家、韓家、何家、石家、孔家、邊家、馬家、吳家14個村（居）委會，總?cè)丝?400人。

第一小學附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建活動室300平方米，規(guī)劃投資30萬元。

服務范圍為鏟頭李、坡許、八里、陳黃、東劉、井王6個村（居）委會，總?cè)丝?000人。

第二小學附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建平房300平方米，規(guī)劃投資30

萬元。

服務范圍為郭廟、范園、南耿、喬劉、北張、邢劉梁、西高、大王、西黃9個村（居）委會，總?cè)丝?820人。

第四小學附設(shè)幼兒園：

服務范圍為萬家、東西樓、崔家、臺宋、小楊、官莊、大樓、沙洼8個村（居）委會，總?cè)丝?402人。

第五小學附設(shè)幼兒園：

服務范圍為樓子、王主史、穆家、東、西時、廟

一、廟

二、西廟、王胡9個村（居）委會，總?cè)丝?698人。

第六小學附設(shè)幼兒園：2012年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置5個班，新建平房600平方米，規(guī)劃投資80萬元。

服務范圍為南韓、馬家、劉家、李家、單家、臺子王6個村（居）委會，總?cè)丝?955人。

二中附設(shè)幼兒園：2012年，規(guī)劃設(shè)置4個班，新建平房400平方米，規(guī)劃投資50萬元。

服務范圍為流鐘、火把、桑家3個村（居）委會，總?cè)丝?956人。

實驗幼兒園：2009年7月竣工投入使用，設(shè)置大、中、小5個班。

服務范圍為薛家、中韓、譚家、單家、臺子王、馬家、南韓、劉家、邱家、修家10個村（居）委會，鎮(zhèn)直單位，總?cè)丝?000人。

六、幼兒教師隊伍建設(shè)

強化幼兒教師隊伍建設(shè), 嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格執(zhí)行幼兒教師資格認證。按照國家和省定標準，配足配齊教師，公辦幼兒園教師列入編制管理。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實解決非公辦幼兒教師的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。

七、政府主導，部門參與，明確責任，抓好落實

政府是發(fā)展學前教育的責任主體，計劃的編制要體現(xiàn)政府行為，成立“學前教育三年行動計劃”領(lǐng)導小組，政府主要負責人任組長，教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、人保等部門參與，共同組織實施學前教育三年行動計劃。要有針對性地設(shè)計發(fā)展學前教育的工程項目，并納入當?shù)卣畬嵤┑拿裆こ?，在人力、物力和財力上予以重點保障，努力提高投入水平。鼓勵社會力量以多種形式參與舉辦幼兒園。要切實加強組織領(lǐng)導，確保責任到位、措施到位、保障到位，將行動計劃落到實處。

大高鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年一月十九日

第四篇：錢橋鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

錢橋鎮(zhèn)學前教育三年行動計劃

實施情況匯報

一、學前教育發(fā)展狀況：

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦獨立幼兒園兩所，附屬幼教點三所，民辦A類看護點一所，B類看護點三所。公辦幼兒園在園人數(shù)215人，民辦看護點在園人數(shù)382人，適齡幼兒1420人，總?cè)雸@率為42%。公辦幼兒園專職教師5人，其中兩人為小學教師轉(zhuǎn)崗任園長，教育局已組織她們參加了相關(guān)培訓。三人為縣教育局公開選招的專業(yè)教師，她們有合格學歷和任職資格。民辦看護點教師20人，保育員8人。其中只有一人有大專學歷，兩人有教師資格證。其他多為初中或高畢業(yè)的社會人員臨時從事幼兒教育工作。

二、幼兒園項目建設(shè)情況：

近幾年來，為落實省學前教育三年行動計劃，公辦幼兒園建設(shè)力度加大，我鎮(zhèn)2012年投入資金60余萬利用原官青中學閑置校舍加固改建成高埠幼兒園，已于2012年秋開園招生。投資近230萬的錢橋中心幼兒園也已竣工驗收，即將投入使用。利用原錢塘初中閑置校舍加固改建幼兒園的工程正在緊張的進行中，預計投資65萬元。新建府君幼兒園中心學校正在積極爭取申報過程中?？傊益?zhèn)在完成學前教育三年行動計劃任務工作中，由于政府大力支持，中心學校主動作為，工作力度大，進展快，成績顯著。

三、學前教育管理情況：近年來，學前教育工作得到各級領(lǐng)導的高度重視，省縣各級主管部門均有相關(guān)政策文件出臺實施，樅陽縣已連續(xù)三年進行了幼兒教師公開選招，目前分配到我鎮(zhèn)的幼兒專業(yè)教師已有三名，2013年的幼兒教師分配工作正中進行中?？h教育局組織了多次專門培訓，對全體公立幼兒園長、教師及民辦看護點負責人進行了培訓。鎮(zhèn)中心學校也對民辦看護點全體教師進行了二級培訓?？h教育局和中心學校對民辦看護點動態(tài)監(jiān)管工作也在不斷加強中，從業(yè)務指導到安全檢查，都在有條不紊的進行?？茖W保教措施也在不斷完善。

四、實施過程中的困難與建議：

1、幼兒教師缺口巨大：

公立幼兒園專職教師的巨大缺口，是制約學前教育發(fā)展的第一個瓶頸。目前，適齡幼兒入學率還很低，公立幼兒園招生規(guī)模還很小，主要就是專職幼兒教師嚴重缺乏，按照15：1的標準配置，公立幼兒園在園人數(shù)為215人，應配置專職教師15人，而實際上專職教師含園長在內(nèi)只5人，隨著公立幼兒園建設(shè)項目不斷竣工投入使用，招生規(guī)模日益擴大，對幼兒教師的需求將更加迫切。縣教育局雖也有讓小學教師轉(zhuǎn)崗從事幼兒教育的一些措施，但一方面小學教師本身并不富余，幼兒教育又是一門專業(yè)性很強同時非常辛苦的工作，教師轉(zhuǎn)崗難度很大。讓初中的富余教師轉(zhuǎn)崗從事幼兒教育，更不現(xiàn)實。所以加強幼兒教師隊伍建設(shè)，提高幼兒教師待遇，擴大幼兒教師招聘規(guī)模迫在眉睫，勢在必行。

2、公立幼兒園的保育員等其他工作人員來源無著落： 鑒于幼兒教育的特點，保育員是必不可少的，保衛(wèi)、醫(yī)生等隨著規(guī)模擴大也必須配置。但由于種種原因，公立校（園）一律不準自聘臨時人員，保育員等幼兒園必需的工作人員無法解決來源問題。暫時只能由幼兒教師或小學老師加班加點兼任，既影響了其本身工作，且難以勝任，進而影響幼兒教育的質(zhì)量。如何妥善解決保育員等幼兒園其他工作人員的人力、經(jīng)費來源問題，亟待有關(guān)部門出臺相關(guān)政策。

3、校車問題是幼兒教育繞不開的坎：

由于農(nóng)村人口分散，幼兒園招生的區(qū)域范圍都比較大，配備校車接送幼兒是幼兒園招生的必備條件。而這恰恰是公立幼兒園的軟肋，民辦幼兒園的隱患。公立幼兒園由于安全責任問題，不能隨便租用車輛，而符合國家標準的校車及駕駛員都無法找到，只能采取折中的辦法，向?qū)W生家長推薦一些車況相對較好、駕駛員相對可靠的車輛，讓家長們自行拼車接送，但約束接送學生的數(shù)量，不準超載，這樣乘車費用就偏高，盡管幼兒園拿出一部分經(jīng)費補貼司機，費用仍高于民辦幼兒園，從而削弱了公立幼兒園的競爭優(yōu)勢。民辦幼兒園一般自備和租用車輛，為降低成本，只有超載。所以民辦園超載現(xiàn)象都非常嚴重，都積累了不少躲避監(jiān)管的經(jīng)驗，這是民辦幼兒園的最大安全隱患。解決公辦園的校車配置問題，加強對民辦看護點的交通監(jiān)管，刻不容緩。

4、科學保教，任重道遠

公立獨立幼兒園，由于有專業(yè)幼兒教師，園長都經(jīng)過專門培訓，科學保教落實基本到位。附屬幼教點，由小學教師兼職任教，雖然不完全專業(yè)，由于中心學校和教育局檢查要求到位，也逐漸脫離小學化 傾向，向科學保教目標邁進。民辦看護點，由于其私立性質(zhì)，中心校監(jiān)管起來，力不從心，缺少保障性措施。再加上受到教師素質(zhì)的限制和招生壓力，小學化傾向一時難以徹底扭轉(zhuǎn)，科學保教只能停留在表面和應付檢查層次。由于農(nóng)村家長對幼兒教育認識上的偏差，普遍以幼兒認識多少字，寫得多少字，數(shù)得多少數(shù)作為衡量教育質(zhì)量和選擇幼兒園的標準，科學保教的實施面臨著幼兒家長的巨大壓力。各級政府應從關(guān)心下一代成長的高度，重視學前教育，利用多種渠道加大對科學保教的宣傳力度，轉(zhuǎn)變陳舊落后的教育觀念，使科學保教成為全民共識。加快公立獨立園的布局進度，擴大公立幼兒園的招生規(guī)模，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育資源的需求。加強監(jiān)管，對不符合辦學基本條件且改進無望的民辦看護點，加大淘汰力度。提高學前教育投入額度，減輕幼兒家長負擔，逐步提高幼兒入園率。

第五篇：體育三年行動計劃

體育三年行動計劃

全面貫徹落實《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見》，以教育局的文件精神和體育(與健康)課程標準為指導，充分發(fā)揮體育的育人功能，推動我校體育學科向縱深方向發(fā)展，以達到提高體育教育教學水平，促進學校、教師的可持續(xù)性發(fā)展，最終實現(xiàn)教師專業(yè)化成長和學生全面發(fā)展，特制訂我校體育三年行動計劃。

一、體育條件

（一）、有利條件

學校領(lǐng)導重視體育教學工作，在建校初期積極制定一系列體育管理辦法、采購體育器材、招聘專業(yè)體育教師。師德高尚。熱愛教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責任感，在工作中模范遵守師德規(guī)范，依法執(zhí)教，為人師表，敬業(yè)愛生。教育理念先進。擁有正確的教育觀、教學觀和學生觀，了解青少年的身心特點，遵循教育規(guī)律，引導學生健康成。教育教學能力強，具有高超的教學藝術(shù)，能教課，能訓練、能開展科研活動，能組織大型集體活動，精通裁判知識。

（二）、面臨的困難

1、教師問題

師資不足，外出交流、探討、協(xié)作的機會不多、思想上不重視體育課堂質(zhì)量，課堂內(nèi)容單一。信息資源的開發(fā)和現(xiàn)代教育技術(shù)的運用能力還有待提高。

2、學生體質(zhì)問題

學生體質(zhì)偏低、體重不達標、營養(yǎng)不良、運動能力差，活動時間少。

3、家長問題

學生家長只重視學生的文化課成績，對于學生的體質(zhì)從不過問，不了解學生營養(yǎng)是否滿足其身體的成長需要。

二、體育工作思路

以“讓更多的孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育”為目標；以“沒有愛就沒有教育、沒有興趣就沒有學習”為理念；以“走進陽光”的孩子是幸福的，走出陽光的孩子是自信的”為追求。橫澗一中學校的育人目標是：“教給學生做人的基本道理，終身學習的基礎(chǔ)知識，后續(xù)發(fā)展的基本能力，適應社會的基本經(jīng)驗，智慧人生的基本思維，為每一位學生的美好未來做好準備”。讓每一個陽光學子德、智、體、美全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標

（一）、探索階段（2013年9月－2014年8月）

體育課每班每周從原有的2節(jié)增設(shè)至每班每周3節(jié)，開設(shè)體育特長班。按國家標準配備專業(yè)體育專業(yè)教師，逐步使學生接受專業(yè)體育知識。根據(jù)合格學?！扼w育器材設(shè)施配備標準》要求，結(jié)合學校實際情況，認真貫徹實施，逐步完善學校體育器材設(shè)施的建設(shè)，并規(guī)范管理。讓全體師生都能參與體育鍛煉。每學期期末組織學生體質(zhì)測試，并把學生的體質(zhì)狀況納入家校聯(lián)誼書通知學生家長。

（二）、完善階段（3014年9月－2015年8月）

進一步加強對體育教師的培訓，每學期讓體育教師在校本、校外交流學習1－2次。把體育教師的額外工作量列入考核范圍。體育特長班訓練工作有序進行。做好實施訓練的紀錄和測試成績紀錄。通過科學訓練，提高運動隊的成績。在原有基礎(chǔ)上補充體質(zhì)測試儀器，使學生體質(zhì)更加精確，評定更加科學。定期邀請外校有經(jīng)驗的體育教師、教練到我校指導體育教學、訓練工作。填充課堂內(nèi)容，使每個學生掌握一到兩項終身受益的體育鍛煉項目。

（三）、穩(wěn)定階段（2018年9月－2016年）

體育師資、器材完成配備，課堂內(nèi)容、場地安排上得到有效保障。學生每天參加體育鍛煉1小時以上，學生體質(zhì)達標率超過85%，群體活動形成系列，具有多樣化、規(guī)范化、科學化的特點，深受學生喜愛。體育競賽與思想教育、能力培養(yǎng)、體育教學、健康標準測試有機結(jié)合。學生家長了解學生每學期的體質(zhì)狀況并積極配合學校，為學生的體質(zhì)做堅強的后盾。每學期至少開展2次不同類別的體育競賽，體育訓練有序進行。

四、主要任務

（一）、加強學校體育工作的組織與管理。

1、充分發(fā)揮學校體育工作領(lǐng)導小組的職能作用，定期召開學校體育工作會議，研究體育工作，學習學校體育工作的法規(guī)、文件，搞好學校體育工作的發(fā)展規(guī)劃，并進行宏觀調(diào)控。

2、完善現(xiàn)有體育規(guī)章，為學校體育工作的開展提供導向和保障作用。

3、加強組織與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好學校的各項體育工作，并抓好“計劃、組織、實施、總結(jié)、反饋”等環(huán)節(jié)，確?；顒拥挠行鋵?。

4、加強學校體育工作的宣傳力度，充分利用校園廣播、櫥窗、板報、校園網(wǎng)站宣傳普及體育知識，營造良好的體育氛圍，構(gòu)建人人關(guān)心學校體育工作的局面。

5、繼續(xù)加強檔案資料的管理，建立健全學校體育工作檔案，并抓好檔案規(guī)范化建設(shè)。

（二）、優(yōu)化教師隊伍、落實體育內(nèi)涵發(fā)展

1、積極開展學習、培訓、交流、研討等活動，體育專職教師，特別是與兼職體育教師之間加強交流、探討，每位教師每學期開設(shè)一堂專題性公開課，并進行評課與交流，全面提高教師的師德素養(yǎng)及業(yè)務能力。嚴格課堂教學常規(guī)，把此作為對每位體育教師的管理與考核的依據(jù)，為學校體育工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、應用信息技術(shù)、多媒體設(shè)備提高教師教學水平，使體育教師的上課方式有全新的轉(zhuǎn)變。

（三）、優(yōu)化教學、提高體育學科質(zhì)量

現(xiàn)有的體育專職教師，遠遠不能滿足目前學校體育教學需要，一方面加強對兼職體育教師、班主任以及其他學科教師體育常識的培訓；另一方面將根據(jù)學校具體情況，加強體育師資的建設(shè)，逐步實現(xiàn)體育教師專職化。并以教師主動發(fā)展為核心，以校本培訓為載體，通過2—3年的努力，所有體育教師在學術(shù)水平和教學能力及個人素質(zhì)上均得到全面提升。

加強體育特長班的管理，訓練分工到人，明確職責，并對體育特長班取得的成績進行客觀的評估，作為組內(nèi)對每位教練員的考核。進一步提升籃球賽、拔河賽等已有的大型學生體育活動品牌，再樹一批有影響的新品牌。開發(fā)和推廣“集體體育競賽項目”，如“全校師生健身周”活動、“假日體育”、“休閑體育”、“趣味娛樂體育”等特色學生體育活動。

五、支持與保障

學校一是重視抓好基礎(chǔ)性工作，從創(chuàng)建計劃的制定到各班組隊，日常訓練和活動以及每年一次的班際比賽保證有序進行，營造創(chuàng)建氛圍；二是要保證創(chuàng)建經(jīng)費的投入，及時添置創(chuàng)建所需的設(shè)施、設(shè)備，以保證創(chuàng)建工作的順利實施；三是要重視抓好師資培訓工作，創(chuàng)造條件讓帶隊教師赴外進行培訓和學習，不斷提高其自身的業(yè)務素質(zhì)，為創(chuàng)建質(zhì)量的不斷提升提供保障。

繼續(xù)增加體育經(jīng)費的投入，補充體育器材、設(shè)備，保證教學、訓練以及群體活動的開展。體育器材室由專人負責管理,制定體育器材室的管理制度,明確管理人員的職責,對體育器材進行登記與合理的分類,器材分布適當、井然有序。做好運動器材、設(shè)備和運動服裝的選購工作,及時滿足體育教學發(fā)展中各種物質(zhì)的需要,保證體育教學的順利進行。每年登記損耗的各種器材數(shù)目與數(shù)量,及時補充。使我校的體育器材設(shè)備達到省級標準。