第一篇：關(guān)于印發(fā)金嶺鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

關(guān)于印發(fā)金嶺鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

金政辦[2011] 號

各村（居）委會，各幼兒園、托兒所，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《三角鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十月二十日

金嶺鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

（2011—2013年）

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》、《山東省學(xué)前教育普及計劃（2011-2015年）》等文件精神，按照蒼山縣關(guān)于編制學(xué)前教育三年行動計劃的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定金嶺鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的辦園體制，形成以中心幼兒園為骨干、學(xué)區(qū)小學(xué)幼兒園為主體、民辦幼兒園為補充的學(xué)前教育發(fā)展格局。以兒童發(fā)展為本，繼續(xù)深化體制改革與創(chuàng)新，促進學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，妥善解決入園高峰的困難，進一步滿足人民群眾對學(xué)前教育的多樣化、多層次需求，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，為我鎮(zhèn)率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)綠色幸福家園提供強有力的人文保障。

二、發(fā)展目標

（一）推進學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展。深化學(xué)前教育改革，加強幼兒發(fā)展規(guī)律的研究，促進學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，加大幼兒園結(jié)對力度，縮小公辦園與民辦園的差距；提升每一所幼兒園的保教質(zhì)量和辦園水平；深化學(xué)前教育辦園體制與機制的研究，滿足社會和家長對學(xué)前教育多樣化、多層次的需求。

（二）扶持民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵和扶持民辦幼兒園發(fā)展，落實民辦幼兒園在分類定級、教師培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。

（三）鞏固學(xué)前三年入園率。滿足幼兒入園需求，2011年新建中心幼兒園，重點解決龍頭園所建設(shè)和鎮(zhèn)駐地幼兒入園難的問題，2012年新建改造西柞、希望、尚莊、曬錢埠四處學(xué)區(qū)小學(xué)幼兒園，解決學(xué)區(qū)駐地幼兒入園難問題，并輻射帶動全鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，到2013年爭取全鎮(zhèn)幼兒入園率達到90％以上。

（四）擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。力爭2013年底，中心幼兒園創(chuàng)建為市一級幼兒園，學(xué)區(qū)小學(xué)幼兒園創(chuàng)建為縣一級幼兒園，部分民辦幼兒園達到縣級規(guī)范幼兒園率50％以上。

（五）加強師資隊伍建設(shè)。2011-2013年三年內(nèi)，全鎮(zhèn)預(yù)期投入30萬元，用于全員專業(yè)培訓(xùn)和完善鎮(zhèn)、園兩級教科研體系。其中，投入20萬元對全鎮(zhèn)幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。2013年底，全鎮(zhèn)幼兒園專任教師學(xué)歷達標率達100%，中心幼、學(xué)區(qū)幼70%以上專任教師具備大專以上學(xué)歷，其他幼兒園20%以上專任教師具備大專以上學(xué)歷。投入10萬元用于完善鎮(zhèn)、園兩級教科研體系，促進教科研活動常規(guī)化、制度化。設(shè)立鎮(zhèn)托幼機構(gòu)科研獎勵機制，積極鼓勵幼兒園開展課題研究，以科研促教學(xué)，提升教科研水平。

三、工作措施

（一）強化政府責(zé)任，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展

1、堅持“地方負責(zé)、分級管理、相關(guān)部門分工協(xié)作”的學(xué)前教育管理體制。鎮(zhèn)政府承擔(dān)本鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，根據(jù)人口變化趨勢，制訂學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責(zé)對學(xué)前教育的管理與指導(dǎo)。

2、建立健全學(xué)前教育聯(lián)席制度，定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展工作。教育、衛(wèi)生、計生、財政、城建、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職能，加強對學(xué)前教育的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。

（二）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)標準化幼兒園

幼兒園布局調(diào)整按照“就近入園、方便接送、適度規(guī)模”的原則，堅持布局調(diào)整與鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，與新建、擴建園所相結(jié)合。

1、鼓勵社會力量和個人投資辦園，引導(dǎo)民辦園（所）走規(guī)范發(fā)展之路。鎮(zhèn)政府將投入部分資金用作獎勵民辦幼兒園創(chuàng)建等級幼兒園的經(jīng)費。加強疏通引導(dǎo)，使各民辦園的辦園水平不斷提高。對于達不到辦園條件的幼兒園，依法予以取締。

2、注重幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，加強素質(zhì)教育實施進程。中心幼兒園要2013年底創(chuàng)建成為市一級幼兒園，并為全鎮(zhèn)幼兒園發(fā)揮示范帶頭作用，建成全鎮(zhèn)學(xué)前教育活動中心，開展師資培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、科學(xué)育兒等活動。各園所按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》要求，建立以幼兒園發(fā)展為本的幼兒教育課程體系和評價制度，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合、寓教于樂，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，著力推進學(xué)前教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

3、實施年度檢驗制度和動態(tài)管理。雖然我鎮(zhèn)民辦幼兒園還沒有一處注冊，但我們?nèi)砸訌姽芾恚瑢_到條件要求的幼兒園幫助申辦注冊手續(xù)，對于幼兒園簡陋、辦園條件降低、管理水平不高、年檢不合格的幼兒園取消辦園資格，并向社會公示。加強幼兒園的年審工作，對于已注冊的幼兒園，要嚴格按照有關(guān)要求，實行年檢制度。

（三）加強托幼機構(gòu)管理，規(guī)范辦園行為

1、規(guī)范幼兒園收費行為。嚴格執(zhí)行幼兒園收費標準，通過完善備案程序、實行公示制度、加強監(jiān)管等措施，進一步加強對幼兒園的收費管理，幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等名義另行收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費。堅決查處亂收費行為。

2、強化托幼機構(gòu)衛(wèi)生、安全管理。建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，做到安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各幼兒園要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點和實際接受能力，通過游戲、演練等活動形式，讓幼兒了解日常生活中基本的安全、衛(wèi)生知識，培養(yǎng)自我防范意識和能力；其次，各幼兒園要按要求配足、配齊保安人員，保障師生人身安全和托幼機構(gòu)財產(chǎn)安全。幼兒園食品的采購、儲運、制作等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，各幼兒園要配備專職衛(wèi)生保健人員，認真落實晨檢記錄、因病缺勤病因追查登記和傳染病疫情報告等制度。

3、優(yōu)化托幼機構(gòu)內(nèi)部管理。以先進辦園理念為指導(dǎo)，健全各項管理制度，建立科學(xué)的工作機制，實行園長負責(zé)制，實施園務(wù)公開制度，鼓勵家長和社會參與幼兒園管理。

（四）加強幼兒教師隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

1、加強幼兒教師隊伍管理。師資隊伍是幼兒園辦學(xué)的主要力量，師資隊伍水平標志幼兒園的辦學(xué)水平。加強師資隊伍建設(shè)，要以提高師資隊伍整體素質(zhì)為根本出發(fā)點，以深化師資隊伍改革為動力，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化激勵、提高質(zhì)量、發(fā)展內(nèi)涵的方針。一支素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力和高水平的師資隊伍，是幼兒園持續(xù)向前發(fā)展的保證，鎮(zhèn)教辦要建立幼兒教師準入制度、考核制度，制定幼兒教師資格準入標準和招聘方案，嚴格標準，嚴格程序，對新進幼兒教師實行公開招聘，優(yōu)先聘用年齡25歲以下、基本功扎實、綜合素質(zhì)高的幼教專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。公辦、集體辦幼兒園要按照市崗位設(shè)置和人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定編制數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。完善教師聘任制度，建立激勵機制。民辦幼兒園按照國家規(guī)定的人員配備標準以及實際需要和崗位要求，自主聘用各類人員。

2、構(gòu)建開放多樣的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升保教人員的專業(yè)水平。鎮(zhèn)中心小學(xué)要制定幼兒教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，加大師資培訓(xùn)力度，切實把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。實施幼兒園園長和保教人員全員培訓(xùn)計劃，實施“骨干教師培訓(xùn)項目”每年保教人員參加一次鎮(zhèn)級培訓(xùn)，三年內(nèi)園長及骨干教師參加一次市級及省級培訓(xùn)，營造幼兒教師自主發(fā)展和自我提高的良好氛圍，促進幼兒教師的專業(yè)成長，提高保教人員整體素質(zhì)。

3、提高教師學(xué)歷水平。通過中升專、專升本等形式，提高教師學(xué)歷層次。同時，鼓勵優(yōu)秀教師和園長攻讀高層次學(xué)位，逐步提高在職教師學(xué)歷水平。

4、建立幼兒教師專業(yè)考核和綜合考評制度，制定具體考核方案和考評辦法。對考核優(yōu)秀、合格的幼兒教師按等次進行績效獎勵，并作為工資增長的依據(jù)；對于考核不合格、素質(zhì)較低的幼兒教師予以待崗學(xué)習(xí)或辭退。

5、提高幼兒教師待遇和社會地位。逐步完善幼兒教師工資保障、增長機制和社會保障制度。幼兒園舉辦者要與幼兒教師簽訂勞動合同，辦理社會保險，保證在職期間的工資待遇和退休后的社會保障。切實保障幼兒教師在職稱評定、評優(yōu)表彰等方面的合法權(quán)益、進一步穩(wěn)定優(yōu)化幼師隊伍。

（五）深化改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、深化教學(xué)改革，注重內(nèi)涵發(fā)展。各幼兒園要認真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，遵循幼兒身心發(fā)展特點和成長規(guī)律，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合，寓教于樂，為幼兒提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，努力培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的教育活動。要防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆式”的辦學(xué)行為，全面推行素質(zhì)教育。

2、健全區(qū)域教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。完善以中心幼兒園為中心的學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，健全教育教學(xué)管理工作機制。加強教育教學(xué)研究的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒園開展符合兒童身體發(fā)育、心理成長、智力增長的規(guī)律和保育教育模式的研究。充分發(fā)揮中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)作用，使中心幼兒園切實負責(zé)起對全鎮(zhèn)幼兒園的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善幼兒園結(jié)對幫扶機制，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，促進我鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

3、發(fā)展幼兒早期教育服務(wù)。加快建設(shè)早期教育資源中心，探索0-3歲早教從業(yè)人員專業(yè)培養(yǎng)，培訓(xùn)機制為0-3歲嬰幼兒及其家長提供更多優(yōu)質(zhì)早期教育服務(wù)。

4、提升幼兒園教科研水平。完善縣、鎮(zhèn)、園三級教研體系，促進教研活動常規(guī)化、制度化。鼓勵幼兒園開展課題研究，以科研促教學(xué)，提升教科研水平。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育三年行動計劃落實到位

1、加強部門聯(lián)動，強化責(zé)任落實。實行政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育工作機制。建立政府牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機制，定期研究并切實解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。教育部門要完善政策、制定管理措施、加強教研力量，加強學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)；社會保障部門要制定幼兒園教職工的勞動關(guān)系，社會保障等政策；物價、財政等部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理；婦聯(lián)要積極開展對家庭教育、兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)；綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治凈化周邊環(huán)境；衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作。要建立目標責(zé)任制，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實保障學(xué)前教育三年活動計劃各項任務(wù)目標順利實施，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

2、加大經(jīng)費投入，建立學(xué)前教育政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔(dān)投入機制。鎮(zhèn)政府要將學(xué)前教育列入財政預(yù)算，嚴格規(guī)范經(jīng)費的使用和管理。財政部門要參照義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制，研究制定公辦園和集體辦園的生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。建立學(xué)期教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

3、加強對學(xué)前事業(yè)的宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義。發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)基本要求和科學(xué)規(guī)律，引導(dǎo)家庭、社會樹立正確的成才觀、育才觀，為培養(yǎng)具有健康人格、創(chuàng)新精神、實踐能力和終身學(xué)習(xí)的一代新人奠定基石；努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性，促進我鎮(zhèn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于印發(fā)九江市學(xué)前教育三年行動計劃

關(guān)于印發(fā)九江市學(xué)前教育三年行動計劃

（2011～2013）的通知

九府廳發(fā)〔2012〕10號

各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、九江八里湖新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《九江市學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年二月二十九日

九江市學(xué)前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，加快發(fā)展我市學(xué)前教育事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的學(xué)前教育需求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況?！笆晃濉逼陂g，我市學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，普及程度逐年提高。截至2011年底，全市共有幼兒園732所，其中公辦46所（教育部門40所，地方企業(yè)1所，事業(yè)單位3所，其它部門2所），民辦686所（不含無證辦園）?，F(xiàn)有省級示范性幼兒園10所，市級示范性幼兒園16所。在園幼兒128033人，學(xué)前一年、三年毛入園率分別為83.6%、60%。幼兒園教職工8992人，其中專任教師5119人，大專及以上學(xué)歷專任教師占36.04%，師生比1:27.3。

（二）存在的主要問題?？傮w上看，學(xué)前教育仍是當前我市基礎(chǔ)教育中最薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育管理體制機制不完善，結(jié)構(gòu)布局不合理，投入不足，資源短缺矛盾突出；農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后；民辦幼兒園存在一定數(shù)量的無證辦園現(xiàn)象，存在安全隱患；公辦幼兒園編制管理滯后，教師隊伍年齡老化；幼兒園“小學(xué)化”傾向較嚴重，整體辦園條件和保教質(zhì)量有待提高。

二、發(fā)展目標

（一）總體目標：

建立“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，科學(xué)規(guī)劃配置全市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，以農(nóng)村為重點、財政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升； 保教質(zhì)量進一步提高，幼教師資隊伍整體優(yōu)化，不斷滿足人民群眾的學(xué)前教育需求，切實解決適齡幼兒“入園難”的問題。

（二）具體目標：

——提高學(xué)前三年教育普及率。到2013年，學(xué)前一年毛入園率達到86%，學(xué)前兩年毛入園率72%，學(xué)前三年毛入園率達到62%以上。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育。

—— 不斷擴大學(xué)前教育資源。城區(qū)新建或改（擴）建40所公辦標準幼兒園，每個縣區(qū)有兩所以上達標城區(qū)公辦幼兒園。30%行政村實現(xiàn)“一村一園”，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”，100%新建城鄉(xiāng)住宅小區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)一園”。各縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占當?shù)赜變簣@在園總數(shù)的40%。

—— 努力提升幼兒園辦園檔次。創(chuàng)建5-7所省級示范性幼兒園，8-12所市級示范性幼兒園。

—— 全面促進師資隊伍發(fā)展。開展學(xué)前教育教師上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，完成對園長和保教人員的一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。園長崗位培訓(xùn)合格率達100%,教師持證上崗率達100%, 保育員持證上崗率達到60%。

三、具體措施

（一）加快發(fā)展，多形式擴大學(xué)前教育資源。

1.加快公辦幼兒園建設(shè)。各級政府要根據(jù)本地人口出生狀況和區(qū)域發(fā)展要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃調(diào)整的契機，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，新建、改擴建一批安全適用的公辦示范幼兒園。原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口30000人、農(nóng)村服務(wù)人口6000-10000人應(yīng)設(shè)置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持街道、農(nóng)村集體和有條件的事業(yè)單位、企業(yè)舉辦幼兒園，多渠道擴大學(xué)前教育資源的覆蓋面，滿足兒童就近入園的需求。到2013年底，新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園150所。

2．扶持民辦幼兒園發(fā)展。各級政府要鼓勵社會力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營積極性和管理權(quán)益，按照《民辦教育促進法》的有關(guān)規(guī)定, 確保民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費減免等方面享有與公辦中小學(xué)同等的待遇，在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。支持社會力量辦普惠性幼兒園。通過政府以獎代補、購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予補助，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。

3．發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。各級政府要加大農(nóng)村學(xué)前教育的投入，安排專項資金，重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。以新建、改擴 建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為重點，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所獨立建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的新建和改建必須嚴格執(zhí)行《江西省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)標準》（贛教基字〔2010〕49號），其他農(nóng)村幼兒園參照執(zhí)行。小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實行剝離，獨立建園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園可在行政村舉辦分園，實行村鎮(zhèn)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理模式可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，由縣級教育行政部門直接管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

4．推動落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。各級政府要將幼兒園建設(shè)用地納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。公辦幼兒園的建設(shè)用地由縣級政府以劃撥方式解決。在新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，不得批準建設(shè)規(guī)劃。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同教育部門，對幼兒園建設(shè)規(guī)劃進行審核，確保所建幼兒園符合幼兒園辦園標準。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園屬公共教育資源，建成后應(yīng)移交當?shù)卣?，由教育主管部門舉辦公辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，要限期整改。

（二）加大投入，切實保障學(xué)前教育經(jīng)費。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，并做到逐年增長。各級財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例逐步提高。嚴格落實省定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。市、縣級財政每年安排學(xué)前教育專項經(jīng)費，支持學(xué)前教育發(fā)展，并做到逐年增長。

各級政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助制度，對農(nóng)村家庭困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助。各種助學(xué)資金救助范圍要擴大到學(xué)前教育階段。要依托特殊教育學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（三）加強管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1．嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。加強幼兒園準入管理，嚴格實行辦園準入?？h級教育行政部門負責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度，依據(jù)省定標準和相關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園在評定等級的基礎(chǔ)上實行分類管理、分類指導(dǎo)，每年進行年檢，并向社會公布結(jié)果。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機構(gòu)，審批主管部門要加強監(jiān)督管理。各地要根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門〈關(guān)于江西省民辦幼兒園管理辦法(試行)〉的通知》（贛府廳發(fā)〔2007〕83號）文件精神對無證辦園進行全面排查，加強指導(dǎo)，督促整改。經(jīng)整改達到相應(yīng)標準的，頒發(fā)辦園許可證，未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，由縣級政府組織當?shù)亟逃?、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法堅決予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。

2．規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。各級教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)。幼兒園要認真貫徹落實國家頒布的《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，依法治教、依規(guī)辦園。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合，合理安排幼兒一日活動，禁止任何從事違背教育規(guī)律的實驗和活動，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。各級教育行政部門要加強對幼兒園各類教學(xué)和學(xué)習(xí)材料的指導(dǎo)和審查，各級教研部門要配備學(xué)前教育專職教研員，形成學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，實行分類評估和指導(dǎo)。教育部門要聯(lián)合衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門，以社區(qū)為依托，以各類示范性學(xué)前教育機構(gòu)為中心，開展面向0－3歲嬰幼兒家長的早期教育指導(dǎo)、服務(wù)，把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)家長樹立正確育兒觀，為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

3．強化幼兒園安全管理工作。各級政府要高度重視幼兒園安全保障工作，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，加強安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。各級政府相關(guān)職能部門要按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大對幼兒園安全工作的監(jiān) 7 管與指導(dǎo)。要加強食品衛(wèi)生監(jiān)控以及流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控，加大幼兒園接送車管理力度。幼兒園要提高安全防范意識，加強內(nèi)部安全管理，對幼兒進行安全、衛(wèi)生等應(yīng)急防治教育，增強幼兒自我防患意識和能力。幼兒園所在街道、社區(qū)、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會要協(xié)助幼兒園共同做好安全管理工作。

4．規(guī)范幼兒園收費管理。要加強對各類幼兒園收費的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省定幼兒園收費標準，實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他各種名義擅自設(shè)立收費項目，或提高收費標準。

5．健全城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，繼續(xù)深入實施省、市級示范園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園活動，完善教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)園長、教師互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)和課堂開放日活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，促進區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。

（四）優(yōu)化隊伍，提升學(xué)前教育師資整體素質(zhì)。1．合理配備幼兒園教職工。機構(gòu)編制部門要根據(jù)當?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的需要，嚴格按照國家、省定學(xué)前教育教職工編制標準，重新核定公辦幼兒園教職工編制，配齊配足學(xué)前教育機構(gòu)教職工，滿足幼兒園正常保育教育工作需要。

2．建立教師資格準入和持證上崗制度。嚴格實行幼兒教師準入制度，新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書?？h級教育主管部門應(yīng)對取得教師資格證書的幼兒園教師給予注冊登記，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評聘、評優(yōu)評先以及有序流動等提供制度保障。嚴格實行幼兒園園長和教師持證（教師資格證）上崗制度。非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師從事學(xué)前教育工作，必須進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能上崗。

3．完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。各級教育行政部門要將幼兒教師培訓(xùn)納入 “中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃”，有計劃、分層次地實施幼兒教師培訓(xùn)。各級政府及其教育行政部門要設(shè)立幼兒教師專項培訓(xùn)經(jīng)費，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。從2011年開始，通過省、市、縣三級培訓(xùn)三年內(nèi)基本完成一輪園長和保教人員全員培訓(xùn)。加強保育員上崗培訓(xùn)，保育員持證上崗率達60%，衛(wèi)生行政部門負責(zé)幼兒園保健人員和營養(yǎng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵?？埔陨蠎?yīng)屆非學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生通過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，參加全省幼兒教師資格考試，取得幼兒園教師資格，并充實到幼兒教師隊伍。積極探索初中畢業(yè)生起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。從2011年起實施幼兒教師三年“定向”培養(yǎng)計劃、“農(nóng)村幼兒園教師特設(shè)崗位計劃”。

4．依法保障幼兒教師地位和待遇。幼兒園園長、教師、保育員、保健保安人員實行持證上崗。切實維護幼兒教師在職稱評聘、專業(yè)培訓(xùn)和表彰獎勵等方面的合法權(quán)利。完善幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職稱評審和崗位聘用機制。幼兒園應(yīng)當與聘用教職工簽訂勞動合同，依法繳納社會保險，按時足額發(fā) 9 放教職工工資。對長期工作在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)的公辦幼兒園教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。將幼兒園園長、教師納入模范教師、優(yōu)秀教師等評選表彰范疇。

（五）落實責(zé)任，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1．明確政府職責(zé)。各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要認真落實學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任，建立縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。市級政府負責(zé)統(tǒng)籌制定全市學(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)政策并組織實施，縣級政府承擔(dān)本行政區(qū)域?qū)W前教育規(guī)劃布局、組織實施、經(jīng)費籌措、教師配備、統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機構(gòu)，對民辦幼兒園設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)量評估實行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要積極參與農(nóng)村和社區(qū)幼兒園建設(shè)，加強幼兒園周邊環(huán)境整治，規(guī)范辦園行為，努力提高辦園水平。加強對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立由政府牽頭、有關(guān)部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，形成合力推動學(xué)前教育發(fā)展。結(jié)合本地實際和“十二五”規(guī)劃制定扶持學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，科學(xué)編制和落實學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，重點做好政策措施制定、資源配置、項目資金落實、協(xié)調(diào)管理和督促檢查等方面的工作?？h級教育行政部門設(shè)立專門機構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。

2．完善學(xué)前教育管理體制機制。各級政府要健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作機制。教育部門負責(zé)完善各項政策，制定相關(guān)標準和準入要求，對幼兒園實行分類定級管理，充實學(xué)前教育管理和教研力量，加強對幼兒園保 教工作的指導(dǎo)。機構(gòu)編制部門要根據(jù)國家、省定標準結(jié)合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)會同有關(guān)部門合理確定城鄉(xiāng)幼兒園的布局和規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，并制定小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)審批、驗收等管理辦法，加強對小區(qū)配套托幼園所的建設(shè)管理。國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地。人力資源和社會保障部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定落實好幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。交通管理部門要加強對幼兒園校車的管理工作。消防部門要加強對幼兒園消防工作的監(jiān)管。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政部門負責(zé)對符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的民辦幼兒園所進行民辦非企業(yè)單位登記，依法管理，協(xié)助教育部門做好最低生活保障家庭子女以及在社會福利機構(gòu)、流浪兒童救助保護機構(gòu)的適齡兒童接受學(xué)前教育工作。工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自 11 治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。

3．建立督導(dǎo)、獎懲和問責(zé)機制。各級政府要建立督導(dǎo)考核機制，將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入政府落實教育責(zé)任考核范圍。各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要把學(xué)前教育作為教育督導(dǎo)重點，加強對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍建設(shè)、安全管理等方面的檢查，有關(guān)督導(dǎo)結(jié)果向社會公示。開展幼兒園發(fā)展性督導(dǎo)評估和經(jīng)常性的督學(xué)工作，建立健全獎勵機制，引導(dǎo)幼兒園上等級、創(chuàng)示范。教育部門要會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。

4．營造學(xué)前教育發(fā)展的良好環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳學(xué)前教育的重要意義和有關(guān)政策，使社會各界和廣大家長了解學(xué)前教育發(fā)展的基本要求和規(guī)律，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進我市學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

主題詞：教育 計劃 通知

抄送：市委、市人大、市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公室，九江軍分區(qū)，市法院，市檢察院，群眾團體，新聞單位。

九江市人民政府辦公廳秘書處 2012年2月29日印發(fā)

第三篇：九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

（2011年---2013年）

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，加快推動我鎮(zhèn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，滿足廣大適齡兒童對優(yōu)質(zhì)啟蒙教育的需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實全教會和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重中之重，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，以“促普及，抓規(guī)范，上水平”為總體思路，科學(xué)規(guī)劃，強力推進，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、財政支持、多元投入”的發(fā)展機制，加快普及學(xué)前3年教育，促進全鎮(zhèn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.2萬，轄52個行政村，共有民辦幼兒園25處，能基本服務(wù)全鎮(zhèn)所有行政村。全鎮(zhèn)目前共有3-6周歲幼兒2000名，各類幼兒園在園幼兒（）名，學(xué)前一年入園率為（）%，學(xué)前二年入園率（）%，學(xué)前三年入園率為（）%；全縣現(xiàn)有保教人員（）名，具備幼師資格的教師（）人，專業(yè)合格率（）%。據(jù)測算，全鎮(zhèn)每年新增幼兒約（）名，現(xiàn)有0-3周歲幼兒（）名。近年來，我鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐年加大，內(nèi)部管理不斷加強,保教水平顯著提升。但投入不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊伍整體素質(zhì)不夠高、園與園發(fā)展不平衡等問題仍然制約著我鎮(zhèn)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，亟需采取措施加以解

決。

三、發(fā)展目標

（一）、總體目標

構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系，形成以鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補充的學(xué)前教育發(fā)展格局，實現(xiàn)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性新突破。用3年時間，共計投入（）萬元，本著服務(wù)5000人，服務(wù)半徑1.5km的規(guī)劃原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)1處6個班規(guī)模的公辦幼兒園，保留10-12所辦學(xué)條件好、質(zhì)量高的民辦幼兒園，全面普及學(xué)前三年教育。

（二）、具體任務(wù)

--2011年，投入300萬元，在鎮(zhèn)政府駐地新建1所6個班高規(guī)格、標準化中心幼兒園，現(xiàn)在已經(jīng)動工，預(yù)計在2012年年底交付使用。

--2012年，計劃投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到60%以上，促進學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。

--2013年，投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到85%以上，促進學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。全面普及學(xué)前

三年教育。

四、行動措施

（一）切實加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認識學(xué)前教育的重要性。我鎮(zhèn)政府充分認識了學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程。

2、堅持實行“政府負責(zé)、分級管理、部門聯(lián)動”的學(xué)前教育管理體制。我政府成立由主管副鎮(zhèn)長王曉敏同志任組長，教育、財政、公安、衛(wèi)生、民政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣學(xué)前教育管理。鎮(zhèn)政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問題。中心校負責(zé)抓緊完善政策規(guī)定，加大基礎(chǔ)建設(shè)，充實師資，深化教研，加強對保教工作的指導(dǎo)，切實提高學(xué)前教育質(zhì)量；財所負責(zé)制定落實支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預(yù)算；綜治辦、派出所負責(zé)加強幼兒園安全保衛(wèi)工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保??；民政部門負責(zé)困難兒童、孤兒、殘疾兒童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并舉，全面推進幼兒園建設(shè)

1、強化政府職能，加大公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費投入。一是把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預(yù)算，積極籌措經(jīng)費，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是建立多元投入機制，突破幼兒園建設(shè)資金瓶頸。采取“政府撥一點，幼兒園擠一點”的辦法，分期付款，添置內(nèi)設(shè)，自主滾動發(fā)展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調(diào)整資源，解決公辦園建設(shè)的校舍問題。

采取“分類實施、撤并同步、功能轉(zhuǎn)換、重復(fù)利用”的辦法，在實施小學(xué)布局調(diào)整中，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用學(xué)校撤并后的閑置資源，按照“把設(shè)施配備條件較好的小學(xué)改建成幼兒園”的模式，改擴建一批幼兒園。

3、積極扶持民辦幼兒園。堅持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵和扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。把民辦幼兒園教師納入統(tǒng)一管理。

（三）規(guī)范學(xué)前教育管理，努力提高保育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴格準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園。二是加強安防措施。健全安全管理責(zé)任制，積極落實安保設(shè)施和人員設(shè)備。協(xié)同公安、交管和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，加大對幼兒園校車和食品衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)管。三是規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度。

2、提高保教水平。一是認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確學(xué)前三年保教目標，規(guī)范使用幼兒教材，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要，防止和糾正“小學(xué)化”“保姆化”傾向。二是健全教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展學(xué)前保育、教育研究，依托課題引領(lǐng)，推動學(xué)前保育水平提升整體。

（四）加強師資建設(shè)，努力提高幼師隊伍整體素質(zhì)

1、多渠道補充幼教師資。一是對公辦幼兒園進行獨立核編，按照“一班兩教一保”的標準，核定配齊專業(yè)教師和保育人員。二是將撤點并校后在小學(xué)任教的幼師專業(yè)的教師進行分流，選拔一批熱愛幼教、素質(zhì)高的年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公

辦幼兒園任教。

2、加強師資培訓(xùn)。制訂和完善幼師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師學(xué)歷層次。大力開展以提高保教能力為重點的幼兒師訓(xùn)，建立三年為一周期的全員輪訓(xùn)制度。加強園長崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)，建設(shè)業(yè)務(wù)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業(yè)資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受通過保育培訓(xùn)。參照公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和醫(yī)療保險。

（五）加強宣傳督查，確保學(xué)前教育行動計劃順利實施

1、加強宣傳。大力宣傳學(xué)前教育的意義和學(xué)前教育的成績，積極營造全社會關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，促進學(xué)前教育改革和發(fā)展。

2、健全多維監(jiān)控機制。通過家長評議、專項督查和社會調(diào)查等方式對幼兒園辦學(xué)效益進行評價，擴大幼兒園管理開放度，提高群眾對學(xué)前教育的滿意度。

九女鎮(zhèn)人民政府

2011-12-8

第四篇：大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

（草案）

填報鎮(zhèn)（蓋章）主要負責(zé)人（簽字）填報日期

為貫徹執(zhí)行《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)［2010］41號)精神，切實落實全國、全省、全市學(xué)前教育電視電話會議指示精神，根據(jù)全國、省、市、縣相關(guān)要求，深入調(diào)查，準確掌握全鎮(zhèn)學(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解任務(wù)，落實經(jīng)費，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃》（草案）。

一、學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在問題

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園7處（大高鎮(zhèn)中心幼兒園），在園幼兒1058名；注冊民辦幼兒園1處，在園幼兒110名；未注冊民辦幼兒園6處，在園幼兒310名。

從全鎮(zhèn)學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題：一是民辦幼兒園偏多，管理水平亟待提高；二是絕大多數(shù)幼兒園師資隊伍匱乏；三是群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求在不斷提高，大多數(shù)幼兒園辦園水平低；四是還存在無證辦園現(xiàn)象。

二、三年行動計劃編制依據(jù)

依據(jù)《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號）、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《山東省幼兒園基本辦園條件標準》和全國、省、市學(xué)前教育工作會議精神，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃》（草案）。

三、幼兒園布局調(diào)整原則

1、劃片招生，就近入園原則；

2、減少和避免重復(fù)投資原則；

3、新建、改（擴）建小學(xué)與幼兒園同步規(guī)劃原則。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要從當?shù)貙嶋H和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局。規(guī)劃要覆蓋城鄉(xiāng)、不留盲區(qū)；要因地制宜，合理布局，適度集中；保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑2公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園的標準進行布局。形成一個建有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)適量學(xué)區(qū)幼兒園和村辦幼兒園的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制，規(guī)模一般不少于6個班,12個左右為宜；學(xué)區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個班；幼兒園要設(shè)置為獨立的完全幼兒園，堅決取消學(xué)前班模式。

四、幼兒園布局調(diào)整方案

要著眼本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標，分解年

度任務(wù)，落實經(jīng)費，并逐年落實。

經(jīng)過調(diào)研和測算，確定全鎮(zhèn)幼兒園布局方案為：政府駐地（大高管區(qū)）建設(shè)中心幼兒園、第二小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；陳黃管區(qū)建設(shè)第一小學(xué)附設(shè)幼兒園；沙洼管區(qū)建設(shè)第四小學(xué)附設(shè)幼兒園、第五小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；流鐘管區(qū)建設(shè)二中附設(shè)幼兒園、實驗幼兒園、第六小學(xué)附設(shè)幼兒園3處。

五、幼兒園建設(shè)實施方案

大高鎮(zhèn)中心幼兒園：2013年，擬選址在原鎮(zhèn)政府駐地，由大高一中改建，占地15畝。幼兒園規(guī)劃設(shè)置12個班，規(guī)劃投資60萬元。

服務(wù)范圍為大高、劉之儉、大張、小張、豐臺、馬坊、趙家、韓家、何家、石家、孔家、邊家、馬家、吳家14個村（居）委會，總?cè)丝?400人。

第一小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建活動室300平方米，規(guī)劃投資30萬元。

服務(wù)范圍為鏟頭李、坡許、八里、陳黃、東劉、井王6個村（居）委會，總?cè)丝?000人。

第二小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建平房300平方米，規(guī)劃投資30

萬元。

服務(wù)范圍為郭廟、范園、南耿、喬劉、北張、邢劉梁、西高、大王、西黃9個村（居）委會，總?cè)丝?820人。

第四小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為萬家、東西樓、崔家、臺宋、小楊、官莊、大樓、沙洼8個村（居）委會，總?cè)丝?402人。

第五小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為樓子、王主史、穆家、東、西時、廟

一、廟

二、西廟、王胡9個村（居）委會，總?cè)丝?698人。

第六小學(xué)附設(shè)幼兒園：2012年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置5個班，新建平房600平方米，規(guī)劃投資80萬元。

服務(wù)范圍為南韓、馬家、劉家、李家、單家、臺子王6個村（居）委會，總?cè)丝?955人。

二中附設(shè)幼兒園：2012年，規(guī)劃設(shè)置4個班，新建平房400平方米，規(guī)劃投資50萬元。

服務(wù)范圍為流鐘、火把、桑家3個村（居）委會，總?cè)丝?956人。

實驗幼兒園：2009年7月竣工投入使用，設(shè)置大、中、小5個班。

服務(wù)范圍為薛家、中韓、譚家、單家、臺子王、馬家、南韓、劉家、邱家、修家10個村（居）委會，鎮(zhèn)直單位，總?cè)丝?000人。

六、幼兒教師隊伍建設(shè)

強化幼兒教師隊伍建設(shè), 嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格執(zhí)行幼兒教師資格認證。按照國家和省定標準，配足配齊教師，公辦幼兒園教師列入編制管理。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實解決非公辦幼兒教師的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。

七、政府主導(dǎo)，部門參與，明確責(zé)任，抓好落實

政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，計劃的編制要體現(xiàn)政府行為，成立“學(xué)前教育三年行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要負責(zé)人任組長，教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、人保等部門參與，共同組織實施學(xué)前教育三年行動計劃。要有針對性地設(shè)計發(fā)展學(xué)前教育的工程項目，并納入當?shù)卣畬嵤┑拿裆こ?，在人力、物力和財力上予以重點保障，努力提高投入水平。鼓勵社會力量以多種形式參與舉辦幼兒園。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位、措施到位、保障到位，將行動計劃落到實處。

大高鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年一月十九日

第五篇：學(xué)前教育三年行動計劃

安徽學(xué)前教育啟動三年行動計劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報

日期，省政府第76次常務(wù)會議通過安徽省學(xué)前教育三年行動計劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質(zhì)量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出?！靶袆佑媱潯贝_定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達到3617所，民辦幼兒園增加322所，達到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達到辦園條件的幼兒園覆蓋率達到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，落實學(xué)前教育公益性、普惠性。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學(xué)前教育。強化保障，著力增強學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴大廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實責(zé)任，加大經(jīng)費投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機制，加強教職工隊伍建設(shè)，依法落實幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進一步提高辦園質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長。

根據(jù)國家教育部部署，在實施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項目。據(jù)悉，國家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項資金，支持我省學(xué)前教育試點項目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢與預(yù)測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)民進城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。隨著全國學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當前學(xué)前教育形勢發(fā)展需要。

三、具體目標

未來三年我縣將擴大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會力量舉辦高標準、上規(guī)模的幼兒園。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標準，嚴格幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達95%，學(xué)前三年入園率達到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區(qū)的標準；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發(fā)展定位，落實發(fā)展措施，建立保障機制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴建、新建方式，擴大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補助辦園經(jīng)費等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當?shù)刎斦峁┴斦睋?jù)，免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園經(jīng)報備并公示收取的保教費免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。完善民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設(shè)縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費估算

學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對學(xué)前教育機構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，由教育、發(fā)改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣教育局，負責(zé)日常工作。通過建立實行學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機制。

3、加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓(xùn)率達100%，各崗位合格率達90%。

4、抓好幼兒教師的資格認定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍。

（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，根據(jù)國家基本標準和社會對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，分類管理、分類指導(dǎo)，實行動態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

3、加強幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。

4、加強城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結(jié)表彰先進個人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經(jīng)費投入保障機制，加大學(xué)前教育經(jīng)費投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強學(xué)前教育經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效率。

（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學(xué)前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等。

（八）強化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境?？h教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強對政府責(zé)任落實、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學(xué)前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標。二是成立學(xué)前教育三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴建項目的單體初步設(shè)計工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設(shè)的前期工作，如立項、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項目的學(xué)校均要提前3個月完成項目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項目

①改擴建項目

2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴建項目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。

2012年實施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。改擴建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標。

（2）師資隊伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃改擴建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議成員名單