第一篇：論對公路三亂的預(yù)防和治理

試論對公路“三亂”的預(yù)防和治理

通過長期不懈的治理，公路“三亂”現(xiàn)象，在我轄區(qū)已基本得到了遏制，成效是十分顯著而令人鼓舞的。但面對已取得的治理成果，我們沒有沾沾自喜，掉以輕心。而是時刻保持著清醒的頭腦，把對公路“三亂”的預(yù)防和治理抓在手上，堅(jiān)持經(jīng)常，鞏固已取得的成果，防止其滋生乃至蔓延。

這樣做的原因，不外有二，一是從表面上看，公路“三亂”現(xiàn)象雖然從整體上得到了有效控制，但在個別地方公路“三亂”的現(xiàn)象還常見于新聞報(bào)端。二是從深層次看，公路“三亂”行為自身所具有的四大特有屬性就決定了必須對其長期治理。

在這里，筆者把對這幾年治理公路“三亂”工作的一些啟發(fā)和大家共勉，以供參考。

一、從其危害性，看到對其進(jìn)行長期預(yù)防治理的必要性 我們黨和政府，為什么要把公路“三亂”行為列為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，并下大力氣進(jìn)行治理呢？在前期的治理活動中我們已清楚的看到，公路“三亂”現(xiàn)象是一種通過非法手段獲取非法利益的渠道和手段。它嚴(yán)重侵害著人民群眾的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，傷害著廣大人民群眾的感情，損壞著黨和政府的形象，離間著黨和政府與廣大人民群眾的關(guān)系，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生著極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，是與我黨的宗旨格格不入的。因此，對公路“三亂”的治理，必須站在講政治、講黨性、講國本的高度來對其進(jìn)行長

期、堅(jiān)決、徹底的預(yù)防和治理。

二、從其多面性，看到對其進(jìn)行預(yù)防治理的艱巨性 在對公路“三亂”長期的治理工作實(shí)踐中，我們還清楚的看到，我們所面對的治理對象，也就是制造公路“三亂”的主體是形形色色、不同層次、多種多樣的。他們中間有為了本部門、本單位的利益而指使下屬上路亂設(shè)卡、亂收費(fèi)的政府部門的領(lǐng)導(dǎo)；有手中握有一定執(zhí)法權(quán)力而濫用權(quán)力，在履行職務(wù)時亂收費(fèi)、亂罰款、只罰款不開票、優(yōu)親厚友、嚴(yán)遠(yuǎn)疏近的執(zhí)法者；還有一些社會上的不法人員上路收取買路錢等等。預(yù)防治理對象的多樣性，就決定了預(yù)防治理工作的復(fù)雜性和艱巨性。

三、從其互惠性，看到其所具有的頑劣性

公路“三亂”行為還有一個最明顯的特性，那就是互惠互利性。比如一些駕駛?cè)藶榱税l(fā)生交通違法行為被查處時自己少受損失，便采取不要發(fā)票，瞅準(zhǔn)機(jī)會往執(zhí)法者兜中塞上幾拾元的做法，施以小恩小惠，旨在達(dá)到他少花了錢，執(zhí)法者從中也得了實(shí)惠的目的，來一個周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨，雙方互惠互利，心照不宣。使公路“三亂”行為不僅披上了隱蔽色彩，更具有了頑劣性。

四、從其誘惑性，看到其極易發(fā)生的反彈性

公路“三亂”的性質(zhì)，說到底就是以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的一種不法行為。經(jīng)濟(jì)利益的表現(xiàn)形式是金錢，金錢具有較強(qiáng)的誘惑力。“人為財(cái)死，鳥為食亡”這句古語就是對公路“三亂”所 2

具有誘惑力的最好詮釋。誘惑力決定了其具有較強(qiáng)的反彈力，如果預(yù)防措施、治理力度稍一放松，公路“三亂”現(xiàn)象就會出現(xiàn)反彈。

綜上所述，我們可以清楚地從預(yù)防治理公路“三亂”的必要性看到對其加強(qiáng)預(yù)防治理的重要性，從其所具有的艱巨性、頑劣性和容易反彈性，看到必須樹立起年年防、月月治、一刻也不能放松的長期預(yù)防治理觀念。

那么怎樣才能有效做好對公路“三亂”的長期性預(yù)防工作呢？筆者認(rèn)為針對其所具有的屬性，應(yīng)具體抓好以下幾點(diǎn)：

（一）抓宣傳，多種渠道要過細(xì)

所謂要過細(xì)抓好宣傳工作，是對防治公路“三亂”基本常識的普及而言。主要應(yīng)將什么是公路“三亂”，哪些行為屬于公路“三亂”范疇做為宣傳內(nèi)容，連同黨和國家治理公路“三亂”的政策法規(guī)，在全社會做好過細(xì)的宣傳普及工作。使之達(dá)到全社會人人明白，機(jī)動車駕駛?cè)?、車主人人都熟知的?biāo)準(zhǔn)。

從目前情況看，有些車主和駕駛?cè)藢贰叭齺y”行為的界定還不十分清楚，尚存在只要是穿制服的罰款就受著，只要是政府機(jī)關(guān)的收費(fèi)就得挨著，自己借道走，花些買路錢也值得的模糊觀念。這些模糊觀念不消除，就是有些地方出現(xiàn)了公路“三亂”行為，相關(guān)部門也因得不到及時舉報(bào)而很難使其得到及時的查處。而要消除這些模糊觀念，就需要我們在全社會充分利用一切可以利用的手段和渠道，繼續(xù)開展好以公路“三亂”基本常識及相關(guān) 3

治理法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳普及工作。群眾掌握了基本常識，明白了法律法規(guī)，就會通過一拒絕、二舉報(bào)的方法來抵制公路“三亂”，維護(hù)自己的合法權(quán)益。也會給我們主管部門的治理工作，提供及時準(zhǔn)確的信息。這是做好長期性預(yù)防治理公路“三亂”工作的前提。

（二）抓責(zé)任，實(shí)行倒查要嚴(yán)格

抓責(zé)任就是要進(jìn)一步明確誰主管誰負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。一旦哪個地方出現(xiàn)了公路“三亂”行為，除對當(dāng)事人、當(dāng)事單位進(jìn)行處理外，還要追究轄區(qū)行政主管部門和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。以增強(qiáng)主管單位或部門加強(qiáng)對公路“三亂”進(jìn)行長期有效防治的責(zé)任心。

（三）抓兩方，標(biāo)本兼治要徹底

所謂抓兩方，是指在發(fā)生公路“三亂”行為時除嚴(yán)厲處罰執(zhí)法者以權(quán)謀私、撈外快的一方當(dāng)事人外，還要追究往執(zhí)法者兜里塞錢不要票，借往執(zhí)法者家里去串門臨走留下日后買路錢一方當(dāng)事人的責(zé)任。抓雙方才能剎源頭，才能收到標(biāo)本兼治的效果。

（四）抓表象，追根朔源要認(rèn)真

抓表象，就是一旦發(fā)生公路“三亂”行為，就要通過抓住為什么有的車輛常常違犯道路交通法規(guī)，而總會得到照顧；某些單位為什么總是要違法上路去亂收稅費(fèi)、亂罰款，某些村莊為什么能容忍個人或以某種組織形式出現(xiàn)的亂設(shè)卡點(diǎn)、亂收買路錢等公路“三亂”行為。這些表面現(xiàn)象仔細(xì)認(rèn)真的查一查，他們是不是有“后臺”權(quán)力或有勢力做支撐？如果有，那么就必須追根朔源，4

嚴(yán)查嚴(yán)處。把那些公路“三亂”的始作俑者和“后臺”連根撥出，也就切除了公路“三亂”的滋生之源。

（五）抓教育，案例警示要經(jīng)常

就是要經(jīng)常用一些因行公路“三亂”之實(shí)被嚴(yán)肅查處丟官罷職，調(diào)離崗位，受到法律制裁之例，在全社會廣泛開展反面警示教育活動。使廣大群眾合法權(quán)益受到公路“三亂”行為侵害時，能鼓起勇氣及時舉報(bào)配合查處。使一些掌權(quán)者、執(zhí)法者和一些欲行“三亂”上路面找錢花的社會不法人員深知公路“三亂”是禁區(qū)，闖不得，受不了，硬闖禁區(qū)必受處罰的道理，從而剎住公路“三亂”之風(fēng)。

（六）抓嚴(yán)治，逢亂必處要果斷

就是對公路“三亂”行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；決不在這個問題上看行為人過去的功效，顧上下左右的面子，決不能表現(xiàn)出半點(diǎn)的優(yōu)柔寡斷，要對其進(jìn)行果斷嚴(yán)厲的處罰。做到該罰票子罰票子，該摘帽子摘帽子，該搬椅子搬椅子；符合開除條件的，就堅(jiān)決砸碎他的“鐵飯碗”；觸犯了刑律的就一定要將其繩之以法，千萬不能容情留面子。嚴(yán)治也是遏制公路“三亂”增強(qiáng)預(yù)防能力的一種行之有效的手段。

第二篇：治理公路三亂

治理公路“三亂”學(xué)習(xí)心得體會

近期，新聞媒體報(bào)道了多地交通民警亂罰款問題，引起了全國輿論的極大反響，對整個交通執(zhí)法行業(yè)造成了極其惡劣的負(fù)面影響。通過學(xué)習(xí)使我很受振動，也受益良多，結(jié)合工作實(shí)際，我的心得是：

一、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從執(zhí)法人員素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，固樹立執(zhí)法為民意識，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對立法精神領(lǐng)會不透，對個案定性不準(zhǔn)，那么就會對其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識、維權(quán)意識有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明、公正、公開執(zhí)法。

二、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個執(zhí)法活動中愈來愈重要。我們要在行政執(zhí)法中自覺遵守法定程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序依法處罰，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。

第三，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法人員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對公路“三亂”問題的打擊懲處力度。

作為一名交通協(xié)管員，我們要不斷加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，時刻牢記為民服務(wù)的宗旨，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，樹立交警隊(duì)伍的良好形象。

第三篇：治理公路“三亂”相關(guān)知識

1、公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。

2、公路“三亂”的主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站，擅自改變合法站卡的位置或增設(shè)分站卡，非法上路查車；隨意查車，逢車必查，雙向攔車檢查罰款；沒有法定依據(jù)罰款，超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款；濫收過境費(fèi)，擅自提高過路（橋）費(fèi)，罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù)，使用不合法票據(jù)，以收費(fèi)代替罰款；同其他部門代查、代收、代罰；向過往車輛推銷產(chǎn)品，強(qiáng)行攔車洗車；對超限超載車輛只收費(fèi)，不采取相應(yīng)措施解決問題的；自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費(fèi)和保管費(fèi)，沒有拖車收拖車費(fèi)；對外埠車輛實(shí)施特殊的嚴(yán)管重罰；扣車后有意長時間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。

3、執(zhí)法人員必須佩帶執(zhí)法證件上路執(zhí)法。無證人員不得執(zhí)行檢查、罰款任務(wù)。

4、治超工作中要切實(shí)落實(shí)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上

路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載清除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。

5、對出現(xiàn)治理公路“三亂”行為的，要追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)縣、鄉(xiāng)政府、行政主管部門、檢

查站（所）的主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員、直接責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，相應(yīng)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職的處分。

6、實(shí)施蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”的公路，對運(yùn)菜車輛實(shí)行不攔、不查、不罰、不扣車、不扣

貨、不扣證和暫不處罰的“六不”政策。

7、“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)

第四篇：治理公路“三亂”工作匯報(bào)

治理公路“三亂”工作匯報(bào):今年上半年，我局治理公路“三亂”工作，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的大力支持和幫助下，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次會議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，從密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，把治理公路“三亂”工作做為我局糾風(fēng)工作的重點(diǎn)納入行業(yè)目標(biāo)管理，變集中治理為常規(guī)管理，形成長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。到目前，我局沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我局和我縣干線公路無“三亂”的成果，確保了公路暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為全面實(shí)現(xiàn)干線無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果，我局根據(jù)市局《關(guān)于治理公路“三亂”工作實(shí)施的意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，充實(shí)完善了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓，具體工作人員時時抓的機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督，我局較好的實(shí)現(xiàn)了路政、征稽執(zhí)法部門無“三亂”的目標(biāo)，我縣被省廳公路局授予“全省路政管理先進(jìn)縣”稱號，局征稽辦被評為“全市執(zhí)行物價計(jì)量政策法規(guī)優(yōu)秀單位”。

二、加強(qiáng)源頭管理，筑牢思想防線，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止路政、征收執(zhí)法人員超越和濫用職權(quán)，保證執(zhí)法行為符合治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，我局從源頭上加強(qiáng)對公路執(zhí)法隊(duì)伍的管理，真正做到“內(nèi)抓管理，外樹形象”。針對我局執(zhí)法人員的實(shí)際情況，我們分別組織路政、養(yǎng)路費(fèi)征收人員具體學(xué)習(xí)了《公路法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《中華人民共和國路政管理?xiàng)l例》、《山東省公路規(guī)費(fèi)征收條例》以及交通部[2004]750號文《關(guān)于明確2005公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作有關(guān)問題的通知》；組織開展了“執(zhí)法為民，樹立執(zhí)法隊(duì)伍新形象”崗位大練兵活動，并將這一活動貫穿于全年始終。通過培訓(xùn)和大練兵活動的開展，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。我們在繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明示范窗口”活動的基礎(chǔ)上，今年又開展了持續(xù)三個月的“執(zhí)法窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，并繼續(xù)踐行了向社會公開的路政、征稽服務(wù)承諾，受到了廣大車主和人民群眾的一致好評。我們在執(zhí)法部門實(shí)行公路“三亂”一票否決制度，規(guī)定對發(fā)生問題的科室和個人不得參加年終的任何榮譽(yù)稱號評比，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，這一規(guī)定較好地促進(jìn)了我局廉政勤政工作和行風(fēng)建設(shè)，杜絕了公路“三亂”的發(fā)生。上半年以來，我們通過采取抓源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不但保證了干線公路無“三亂”，同時也極大地提高了我局執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、強(qiáng)化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三亂”工作逐步納入法制化軌道制定行之有效的管理措施，建立具有約束力的規(guī)章制度，是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。根據(jù)市局治理公路“三亂”工作的方案和實(shí)施意見的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們采取了各種有效措施，注重把握好工作中的每一個環(huán)節(jié)，做到了堵塞漏洞，不留死角。一是把公路“三亂”工作的職責(zé)和任務(wù)層層分解到科室、具體的執(zhí)法人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，使治理公路“三亂”工作有專項(xiàng)治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持每周例會執(zhí)法科室匯報(bào)執(zhí)法情況，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)；三是建立防范和懲處制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；四是實(shí)行公開承諾制度，向全社會進(jìn)行了路政、征稽“執(zhí)法公開”，向社會印發(fā)了《公路執(zhí)法服務(wù)承諾》宣傳單，通過這一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局公路執(zhí)法透明度，使治理公路“三亂”工作納入了法制化軌道；五是規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)。我局根據(jù)公路部門的職責(zé)分工，認(rèn)真履行治理公路“三亂”工作，全面執(zhí)行公路工作的法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行治理公路“三亂”的各種指示、命令和要求，嚴(yán)格使用執(zhí)法文書，準(zhǔn)確把握執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照規(guī)定使用養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)，對違章業(yè)戶依法按規(guī)定處理，大力推行“陽光執(zhí)法”，有效地防治了失職、瀆職行為的發(fā)生。在文明服務(wù)方面，我局執(zhí)法人員做到了儀容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，佩戴執(zhí)法標(biāo)志齊全，著裝整齊統(tǒng)一，自覺使用文明用語，耐心解答業(yè)戶提出的問題，做到態(tài)度和善，舉止得體，以理服人，

第五篇：治理公路“三亂“工作總結(jié)

治理公路“三亂”工作總結(jié)

今年來，永春縣林業(yè)局根據(jù)中紀(jì)委、國務(wù)院糾風(fēng)辦、省紀(jì)委、省市政府糾風(fēng)辦、省市治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組的部署和要求，在市、縣糾風(fēng)辦的大力幫助和支持下，圍繞全國治理工作的重點(diǎn)，結(jié)合林業(yè)局的實(shí)際情況，嚴(yán)防“三亂”反彈，進(jìn)一步加大治本力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)檢查站和森林派出所的規(guī)范管理，保持和鞏固我局治理公路“三亂”所取得的成果。

現(xiàn)就我局開展治理公路“三亂”活動的主要做法和成效匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對治理公路“三亂”活動的宣傳教育

我局在公路“三亂”治理工作啟動之初，及時組織干部職工深入學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，提高對開展公路“三亂”治理專項(xiàng)工作的認(rèn)識，并展開了相關(guān)問題的討論。同時，在局內(nèi)的宣傳欄張貼有關(guān)治理公路“三亂”活動的材料，要求干部職工認(rèn)清當(dāng)前形勢、認(rèn)真履職，用理論聯(lián)系實(shí)際，本著服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的理念，深化對治理公路“三亂”工作的認(rèn)識，堅(jiān)持在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，在行動上抓好落實(shí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，建立健全制度，確保治理公路“三亂”工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我局切實(shí)把治理公路“三亂”工作擺在重要位置，進(jìn)

一步強(qiáng)化治本措施的落實(shí)，加大治理力度，不折不扣地完成治理公路“三亂”的目標(biāo)任務(wù)。在工作過程中，堅(jiān)持治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)防公路“三亂”發(fā)生，這有利于加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)林業(yè)部門行政執(zhí)法走上規(guī)范化和法制化軌道。

（二）理順?biāo)悸?，重點(diǎn)整治，抓緊抓實(shí)，完善制度

我局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真弄清公路“三亂”的主要表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的深層次原因，并在認(rèn)真分析公路“三亂”行為產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，尋求解決問題的最佳方法。特別從制度建設(shè)方面著手，提倡對照法規(guī)查制度，對照制度查程序，對照程序查工作，對照工作查行為。在對照中查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納，制定切合實(shí)際的整改措施。