第一篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)問(wèn)答
精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)問(wèn)答
精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)問(wèn)答
1.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困農(nóng)戶而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí),誰(shuí)的貧困程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。
2.精準(zhǔn)扶貧的核心是什么?
答:精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
3.什么是精準(zhǔn)識(shí)別?
答:進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,采取“四看法”等辦法,準(zhǔn)確把貧困人口找出來(lái),實(shí)行建檔立卡管理。主要程序是:農(nóng)戶提出申請(qǐng)并填寫(xiě)貧困戶申請(qǐng)書(shū),召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議選定,逐戶調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行村級(jí)公示;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)各村上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核,并將貧困戶名單進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)公示;縣扶貧辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公告。
4.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項(xiàng)政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅(jiān)存在的主要問(wèn)題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;生態(tài)環(huán)境脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路;兩因戶:因?qū)W、因病致貧;兩無(wú)戶:無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶;兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
8.精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對(duì)象生活水平的“加法”作為衡量各級(jí)干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃”?
答:2015—2017年,通過(guò)三年努力,實(shí)現(xiàn)全省120萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)戶每戶至少有1人接受中職以上學(xué)歷教育、或接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠一個(gè)龍頭企業(yè)或合作社的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人、就(創(chuàng))業(yè)一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個(gè)100年目標(biāo)”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會(huì),到建國(guó)100年即2049年使我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
11.什么是兩個(gè)所有(兩個(gè)確保)?
答:2020年,確保所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
12.什么是“兩個(gè)不掉隊(duì)”?
答:實(shí)現(xiàn)全面小康,不讓一個(gè)民族掉隊(duì),不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
13.什么是雙線合一?
答:農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧雙線合一,即民政長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調(diào)?
答:加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
16.什么是“兩個(gè)結(jié)合”?
答:精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”結(jié)合。
17.什么是“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”?
答:新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化。
18.什么是“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”?
答:大扶貧,大數(shù)據(jù)。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。
20.什么是各級(jí)黨委政府“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制?
答:根據(jù)省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),重在鄉(xiāng)村的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個(gè)品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計(jì)劃、扶貧生態(tài)移民。
22.什么是“三支隊(duì)伍建設(shè)”?
答:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個(gè)平臺(tái)”?
答:一是打造政策平臺(tái)。結(jié)合第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),以同步小康為引領(lǐng),以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)貧困縣考核、激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)貧困縣約束、退出機(jī)制,引導(dǎo)貧困縣將主要精力轉(zhuǎn)移到扶貧開(kāi)發(fā)上。二是打造資金監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制,加大對(duì)扶貧資金使用情況的檢查審計(jì)力度,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用的透明度,構(gòu)建多層次、全方位的資金監(jiān)管體系。全面運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái),謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管信息化水平。三是打造社會(huì)扶貧平臺(tái)。構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施連片特困區(qū)域推進(jìn)和到村到戶扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真辦好每年“10·17”扶貧日活動(dòng),開(kāi)展扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),開(kāi)展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“百企千村”活動(dòng),舉辦“生態(tài)文明與開(kāi)放式扶貧”論壇和“創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧行動(dòng)”論壇等,增強(qiáng)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
24.“三個(gè)萬(wàn)元”工程是什么?
答:“三個(gè)萬(wàn)元”工程,即萬(wàn)元田、萬(wàn)元山、人均萬(wàn)元收入。
25.什么是“三個(gè)十工程”?
答:一是十大扶貧產(chǎn)業(yè):①.核桃產(chǎn)業(yè)、②.草地畜牧業(yè)、③.中藥材產(chǎn)業(yè)、④.油茶產(chǎn)業(yè)(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、⑥.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、⑦.茶葉產(chǎn)業(yè)、⑧.蔬菜產(chǎn)業(yè)、⑨.精品水果產(chǎn)業(yè)、⑩.特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是十大扶貧攻堅(jiān)示范縣(減貧包干試點(diǎn)縣):(2014年十個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個(gè)縣將獲8000萬(wàn)元以上財(cái)政扶貧資金支持,發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,區(qū)域化帶動(dòng),以村為單位,整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。三是十大扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū):“一業(yè)為主、多品共生;種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”山地農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式已建成100個(gè)省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26.精準(zhǔn)扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會(huì)各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構(gòu)建專項(xiàng)(特定)扶貧,行業(yè)(部門(mén))扶貧,社會(huì)(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃?
答:從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬(wàn)貧困人口,“66”是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬(wàn)人左右。(貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃2015年4月20日)
28.什么是“四個(gè)全面”?
答:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。提出時(shí)間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì),2013年11月十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革,2014年10月四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出來(lái)的。
29.“四個(gè)切實(shí)”是什么?
答:2015年6月18日習(xí)總書(shū)記在貴州視察時(shí),召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),提出加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。即 “切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”。
30.什么是“扶貧四問(wèn)”?
答:扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過(guò)看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過(guò)看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過(guò)看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無(wú)病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎,就是通過(guò)看農(nóng)戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
32.哪四類不能進(jìn)入貧困系統(tǒng)?
答:嚴(yán)禁干部家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁商品房家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁有車家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁工商注冊(cè)家庭進(jìn)入。
33.全面深化“四項(xiàng)改革”是哪四項(xiàng)?
答:即扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,補(bǔ)齊短板決戰(zhàn)決勝貧困,為與全國(guó)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
34.什么是“四化同步”?
答:堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農(nóng)資金資源。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),優(yōu)先在紫云、關(guān)嶺等10個(gè)取消GDP考核縣和正安、道真等10個(gè)有整合工作基礎(chǔ)的貧困縣開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),逐步擴(kuò)大到50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,集中解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題。二是整合部門(mén)幫扶資源。深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),大力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶、部門(mén)“定、幫、聯(lián)、駐”、省內(nèi)區(qū)域內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧、隊(duì)伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農(nóng)再貸款,開(kāi)展小額信貸金融扶貧試點(diǎn);積極探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式,在50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn),對(duì)建檔立卡貧困戶提供“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信用貸款,并按基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助;建立陽(yáng)光共濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大扶貧資金融通總量。四是整合社會(huì)扶貧資源。在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會(huì)扶貧導(dǎo)向機(jī)制,培育多元社會(huì)扶貧主體,完善機(jī)制,拓展領(lǐng)域,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建多元化大扶貧格局。認(rèn)真總結(jié)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)包縣脫貧方式,深入探索民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的“貴州模式”。
36.五個(gè)100工程是哪五個(gè)?
答:①重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、②100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、③100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、④100個(gè)城市綜合體、⑤100個(gè)旅游景區(qū)。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,代省長(zhǎng)陳敏爾在《政府工作報(bào)告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
38.什么是“五網(wǎng)合一”?
答:推進(jìn)戶籍網(wǎng)、農(nóng)低保網(wǎng)、新農(nóng)合網(wǎng)、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與貧困人口識(shí)別網(wǎng)“五網(wǎng)合一”。
39.什么是“五個(gè)一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問(wèn)題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測(cè)管理到村。
41.什么是“五大發(fā)展理念”?
答:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。
42.什么是“五包責(zé)任制”?
答:省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個(gè)主體責(zé)任”?
答:黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會(huì)主扶。
44.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi),貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧,加大財(cái)政扶貧投入力度,國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網(wǎng)絡(luò)?!鞍擞小奔矗河形幕w育廣場(chǎng)、有醫(yī)療衛(wèi)生室、有小學(xué)或幼兒園、有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有停車場(chǎng)地、有公共廁所、有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有污水垃圾處理設(shè)施。
46.什么是“六個(gè)精準(zhǔn)”?
答:扶持對(duì)象精準(zhǔn),項(xiàng)目安排精準(zhǔn),資金使用精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn),脫貧成效精準(zhǔn)。
47.什么是“六個(gè)到村到戶”?
答:結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,扶貧生態(tài)移民到村到戶,社會(huì)保障到村到戶。
48.什么是“六個(gè)小康”建設(shè)?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級(jí)干部幫扶6戶,副縣級(jí)干部幫扶5戶,正科級(jí)干部幫扶4戶,副級(jí)干部幫扶3戶,股級(jí)干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn);二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
51.什么是扶貧攻堅(jiān)“七大突破”?
答:一是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)新突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的“七大戰(zhàn)略思想”,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)新突破。深化和完善貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制、貧困縣鄉(xiāng)考核機(jī)制、項(xiàng)目資金政策資源配置機(jī)制、貧困退出機(jī)制、約束監(jiān)管機(jī)制、幫扶機(jī)制等六大機(jī)制改革。三是實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效機(jī)制建設(shè)新突破。繼續(xù)打造十大扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)打造扶貧攻堅(jiān)示范縣,將創(chuàng)建十大扶貧攻堅(jiān)示范縣與“減貧包干試點(diǎn)”融合并開(kāi)展試點(diǎn)。繼續(xù)打造扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、扶貧園區(qū)、加工銷售和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“四提升”。四是實(shí)現(xiàn)教育扶貧機(jī)制改革新突破。啟動(dòng)實(shí)施《貴州省創(chuàng)新“雨露計(jì)劃?1戶1人”扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》,協(xié)調(diào)組織、教育、人社、農(nóng)業(yè)、民宗、工青婦等部門(mén),將各項(xiàng)教育培訓(xùn)、優(yōu)惠政策向貧困人口傾斜,重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)行動(dòng)15類項(xiàng)目,每年資助及培訓(xùn)40萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和到村到戶融合發(fā)展新突破。探索建立完善扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶的高度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶和增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)深度貧困人口,確保扶貧開(kāi)發(fā)扶到點(diǎn)上、扶到根上。六是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強(qiáng)精準(zhǔn)管理,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和完成基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)匹配,充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,提高精準(zhǔn)扶貧“管道”的通暢能力。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè),推廣“迤那經(jīng)驗(yàn)”,夯實(shí)基層黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。七是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任建設(shè)新突破。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,按照“一崗雙責(zé)”和“一崗雙查”要求,落實(shí)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,以“零容忍”的態(tài)度預(yù)防和懲治扶貧工作領(lǐng)域腐敗。
52.什么是項(xiàng)目審批“七流程”?
答:縣向省市爭(zhēng)取資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧部門(mén)初選項(xiàng)目→縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金。
53.什么是“八個(gè)精準(zhǔn)”?
答:對(duì)象識(shí)別要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金管理要精準(zhǔn)、退出機(jī)制要精準(zhǔn)、干部選派要精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)要精準(zhǔn)、督促檢查要精準(zhǔn)。
54.什么是“八個(gè)抓好”?
答:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。三是抓好扶貧生態(tài)移民。四是抓好社會(huì)保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫(yī)療扶貧。七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八是抓好財(cái)政金融扶貧。
55.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū);六是有基本社會(huì)保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
56.什么是項(xiàng)目管理“十步驟”?
答:建立項(xiàng)目庫(kù)→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺(tái))、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級(jí)分類公告公示→請(qǐng)款、實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估→報(bào)送年度工作總結(jié)。
57.什么是精準(zhǔn)扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制;二是梳辮子,建分類機(jī)制;三是結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制;四是理路子,建規(guī)劃?rùn)C(jī)制;五是想法子,建幫扶機(jī)制;六是找票子,建配置機(jī)制;七是甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制;八是強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制;九是湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制;十是造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
58.什么是“十個(gè)試點(diǎn)”?
答:一是開(kāi)展民族地區(qū)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn);二是開(kāi)展貧困縣“減貧包干試點(diǎn)”;三是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域推進(jìn)社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn);四是開(kāi)展培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);五是開(kāi)展片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧高度融合試點(diǎn)以及石漠化貧困地區(qū)構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)、光伏等扶貧工作試點(diǎn);六是在10個(gè)貧困縣開(kāi)展取消GDP考核試點(diǎn);七是開(kāi)展整合資金推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作試點(diǎn);八是開(kāi)展小額扶貧信貸試點(diǎn);九是開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在全省范圍內(nèi)流動(dòng)試點(diǎn);十是開(kāi)展雨露計(jì)劃“1戶1人”試
59“精準(zhǔn)扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
60.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn)?
答:貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到年度考核標(biāo)準(zhǔn)。
61.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)?
答:以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),即貧困3萬(wàn)元。貧困村退出按照“鄉(xiāng)初選對(duì)象、縣級(jí)公示公告、省級(jí)備案管理和信息錄入”的程序進(jìn)行。
62.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)?
答:執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2010年不變價(jià)2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。按照鄉(xiāng)村提名—民主評(píng)議—入戶核實(shí)—村委會(huì)公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)公告—市州匯總—省級(jí)備案管理—信息錄入程序認(rèn)定貧困人口退出。
63.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖,三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表,四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村脫貧規(guī)劃。
64.村級(jí)扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖,三是貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表,四是村級(jí)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。
65.脫貧攻堅(jiān)六大措施是哪些?
答:一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扶根本”;二是堅(jiān)持教育扶貧“挖窮根”;三是堅(jiān)持扶貧生態(tài)移民“挪窮窩”;四是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)“保民生”;五是堅(jiān)持金融扶貧“換窮業(yè)”;六是堅(jiān)持精準(zhǔn)管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會(huì)的標(biāo)志有哪些?
答:一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)低于40%。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。八是大學(xué)入學(xué)率20%。九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加大與國(guó)家和省上對(duì)口幫扶單位的銜接、溝通,力爭(zhēng)從政策、項(xiàng)目、資金、人才等多方面爭(zhēng)取更大支持;制定出臺(tái)加大社會(huì)幫扶工作的意見(jiàn),組織好“10·17”扶貧日活動(dòng);積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士投身到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),著力構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局。
68.如何落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)的有效銜接,將農(nóng)村低保人口中符合條件的扶貧對(duì)象全部納入扶持范圍,做到應(yīng)扶盡扶。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過(guò)救助式扶貧保障其基本生活。69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。“10”即10個(gè)配套文件,一是《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,二是《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,三是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,四是《關(guān)于提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,五是《關(guān)于全面做好金融服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,六是《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,七是《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困村實(shí)行包干扶貧的實(shí)施方案》,八是《關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,九是《關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,十是《貴州省貧困縣退出實(shí)施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅(jiān)有哪十項(xiàng)行動(dòng)?
答:一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧;實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃。
三是實(shí)施生態(tài)移民扶貧。到2020年,把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬(wàn)人全部遷出。四是實(shí)施教育扶貧。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育;繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育。五是實(shí)施醫(yī)療健康扶貧。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是實(shí)施財(cái)政金融扶貧。省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。七是實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧。到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍;完善新型社會(huì)救助體系。八是實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧。聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋;鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。九是實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃;出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和制度。十是實(shí)施黨建扶貧。深入推進(jìn)同步小康駐村工作;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書(shū)記”;健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關(guān)于準(zhǔn)確把握打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的基本原則是什么?
答:一是堅(jiān)持把發(fā)展作為扶貧的根本,二是堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用,三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo),四是堅(jiān)持推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,五是堅(jiān)持凝聚扶貧開(kāi)發(fā)合力。
73.省委省政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;確保全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是什么?
答:一是建設(shè)五個(gè)平臺(tái)。即建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、組建省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)、建設(shè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)、建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺(tái)、建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)。二是建立完善三項(xiàng)機(jī)制。即健全考核機(jī)制、建立貧困退出機(jī)制、建立脫貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。三是開(kāi)展七大行動(dòng)。即開(kāi)展教育、健康、金融、交通、勞務(wù)協(xié)作、百縣萬(wàn)村、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等七大扶貧行動(dòng)。四是推進(jìn)十項(xiàng)工程。即組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等十項(xiàng)工程。五是抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃,分解落實(shí)年度減貧任務(wù),做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務(wù)輸出脫貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,繼續(xù)完善政策體系,建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
75.市委關(guān)于決戰(zhàn)絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)中的總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬(wàn)人,貧困發(fā)生率控制在6%以內(nèi),1565個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11500元以上,以縣為單位全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上。分兩步實(shí)施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點(diǎn)攻堅(jiān)期,減少貧困人口50萬(wàn)人,完成1200個(gè)貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬(wàn)人,完成365個(gè)貧困村出列。
76.市委、市政府十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些?
答:扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障兜底扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)特困地區(qū)特困群體扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政金融扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)力量包干扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
77.縣委書(shū)記張珍強(qiáng)在11月6日全縣扶貧精準(zhǔn)扶貧專題會(huì)議上提出什么要求?
答:全民動(dòng)員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場(chǎng)輸不起的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
78.縣委關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁,三保障”,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.39萬(wàn)人以上,貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi),13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”,174個(gè)貧困村全部出列,全面建成小康社會(huì)。
79.全縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內(nèi)容是什么?
答:一看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn),二看脫貧需求清不清,三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結(jié)合”的主要內(nèi)容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結(jié)合,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。三是把回頭看與貧困退出相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績(jī)效評(píng)價(jià)。四是把回頭看與年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)扶持力度和資金使用精準(zhǔn)度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評(píng)、績(jī)效評(píng)比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工作相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用主。
第二篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)問(wèn)答
精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)問(wèn)答?
我州把易地扶貧搬遷分成搬心、搬神、搬產(chǎn)、搬家四個(gè)程序,按照搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出倍增、搬出尊嚴(yán)、搬出動(dòng)力、搬出秩序“七個(gè)搬出”理念,1.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困農(nóng)戶而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí),誰(shuí)的貧困程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。
2.精準(zhǔn)扶貧的核心是什么?
答:精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
3.什么是精準(zhǔn)識(shí)別?
答:進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,采取“四看法”等辦法,準(zhǔn)確把貧困人口找出來(lái),實(shí)行建檔立卡管理。主要程序是:農(nóng)戶提出申請(qǐng)并填寫(xiě)貧困戶申請(qǐng)書(shū),召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議選定,逐戶調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行村級(jí)公示;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)各村上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核,并將貧困戶名單進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)公示;縣扶貧辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公告。
4.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧
原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項(xiàng)政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅(jiān)存在的主要問(wèn)題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;生態(tài)環(huán)境脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路;兩因戶:因?qū)W、因病致貧;兩無(wú)戶:無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶;兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
8.精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對(duì)象生活水平的“加法”作為衡量各級(jí)干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃”?
答:2015—2017年,通過(guò)三年努力,實(shí)現(xiàn)全省120萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)戶每戶至少有1人接受中職以上學(xué)歷教育、或接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠一個(gè)龍頭企業(yè)
或合作社的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人、就(創(chuàng))業(yè)一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個(gè)100年目標(biāo)”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會(huì),到建國(guó)100年即2049年使我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
11.什么是兩個(gè)所有(兩個(gè)確保)?
答:2020年,確保所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
12.什么是“兩個(gè)不掉隊(duì)”?
答:實(shí)現(xiàn)全面小康,不讓一個(gè)民族掉隊(duì),不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
13.什么是雙線合一?
答:農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧雙線合一,即民政長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調(diào)?
答:加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
??16.什么是“兩個(gè)結(jié)合”?
答:精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”結(jié)合。
17.什么是“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”?
答:新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化。
18.什么是“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”?
答:大扶貧,大數(shù)據(jù)。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。
20.什么是各級(jí)黨委政府“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制?
答:根據(jù)省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),重在鄉(xiāng)村的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個(gè)品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計(jì)劃、扶貧生態(tài)移民。
??22.什么是“三支隊(duì)伍建設(shè)”?
答:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個(gè)平臺(tái)”?
答:一是打造政策平臺(tái)。結(jié)合第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),以同步小康為引領(lǐng),以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)貧困縣考核、激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)貧困縣約束、退出機(jī)制,引導(dǎo)貧困縣將主要精力轉(zhuǎn)移到扶貧開(kāi)發(fā)上。二是打造資金監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制,加大對(duì)扶貧資金使用情況的檢查審計(jì)力度,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用的透明度,構(gòu)建多層次、全方位的資金監(jiān)管體系。全面運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái),謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管信息化水平。三是打造社會(huì)扶貧平臺(tái)。構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施連片特困區(qū)域推進(jìn)和到村到戶扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真辦好每年“10·17”扶貧日活動(dòng),開(kāi)展扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),開(kāi)展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“百企千村”活動(dòng),舉辦“生態(tài)文明與開(kāi)放式扶貧”論壇和“創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧行動(dòng)”論壇等,增強(qiáng)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
24.“三個(gè)萬(wàn)元”工程是什么?
答:“三個(gè)萬(wàn)元”工程,即萬(wàn)元田、萬(wàn)元山、人均萬(wàn)元收入。
25.什么是“三個(gè)十工程”?
答:一是十大扶貧產(chǎn)業(yè):①.核桃產(chǎn)業(yè)、②.草地畜牧業(yè)、③.中藥材產(chǎn)業(yè)、④.油茶產(chǎn)業(yè)(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、⑥.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、⑦.茶葉產(chǎn)業(yè)、⑧.蔬菜產(chǎn)業(yè)、⑨.精品水果產(chǎn)業(yè)、⑩.特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是十大扶貧攻堅(jiān)示范縣(減貧包干試點(diǎn)縣):(2014年十個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個(gè)縣將獲8000萬(wàn)元以上財(cái)政扶貧資金支持,發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,區(qū)域化帶動(dòng),以村為單位,整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。三是十大扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū):“一業(yè)為主、多品共生;種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”山地農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式已建成100個(gè)省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26.精準(zhǔn)扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會(huì)各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構(gòu)建專項(xiàng)(特定)扶貧,行業(yè)(部門(mén))扶貧,社會(huì)(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃?
答:從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬(wàn)貧困人口,“66”是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬(wàn)人左右。(貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃2015年4月20日)
28.什么是“四個(gè)全面”?
答:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。提出時(shí)間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì),2013年11月十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革,2014年10月四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出來(lái)的。
29.“四個(gè)切實(shí)”是什么?
答:2015年6月18日習(xí)總書(shū)記在貴州視察時(shí),召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),提出加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。即
“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”。
30.什么是“扶貧四問(wèn)”?
答:扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過(guò)看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過(guò)看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過(guò)看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無(wú)病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎,就是通過(guò)看農(nóng)戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
32.哪四類不能進(jìn)入貧困系統(tǒng)?
答:嚴(yán)禁干部家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁商品房家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁有車家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁工商注冊(cè)家庭進(jìn)入。
33.全面深化“四項(xiàng)改革”是哪四項(xiàng)?
答:即扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,補(bǔ)齊短板決戰(zhàn)決勝貧困,為與全國(guó)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
34.什么是“四化同步”?
答:堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
?35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農(nóng)資金資源。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為
平臺(tái),優(yōu)先在紫云、關(guān)嶺等10個(gè)取消GDP考核縣和正安、道真等10個(gè)有整合工作基礎(chǔ)的貧困縣開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),逐步擴(kuò)大到50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,集中解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題。二是整合部門(mén)幫扶資源。深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),大力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶、部門(mén)“定、幫、聯(lián)、駐”、省內(nèi)區(qū)域內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧、隊(duì)伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農(nóng)再貸款,開(kāi)展小額信貸金融扶貧試點(diǎn);積極探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式,在50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn),對(duì)建檔立卡貧困戶提供“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信用貸款,并按基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助;建立陽(yáng)光共濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大扶貧資金融通總量。四是整合社會(huì)扶貧資源。在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會(huì)扶貧導(dǎo)向機(jī)制,培育多元社會(huì)扶貧主體,完善機(jī)制,拓展領(lǐng)域,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建多元化大扶貧格局。認(rèn)真總結(jié)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)包縣脫貧方式,深入探索民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的“貴州模式”。
36.五個(gè)100工程是哪五個(gè)?
答:①重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、②100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、③100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、④100個(gè)城市綜合體、⑤100個(gè)旅游景區(qū)。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,代省長(zhǎng)陳敏爾在《政府工作報(bào)告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
38.什么是“五網(wǎng)合一”?
答:推進(jìn)戶籍網(wǎng)、農(nóng)低保網(wǎng)、新農(nóng)合網(wǎng)、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與貧困人口識(shí)別網(wǎng)“五網(wǎng)合一”。
39.什么是“五個(gè)一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問(wèn)題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測(cè)管理到村。
41.什么是“五大發(fā)展理念”?
答:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。
42.什么是“五包責(zé)任制”?
答:省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個(gè)主體責(zé)任”?
答:黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會(huì)主扶。
44.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi),貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧,加大財(cái)政扶貧投入力度,國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網(wǎng)絡(luò)?!鞍擞小奔矗河形幕w育廣場(chǎng)、有醫(yī)療衛(wèi)生室、有小學(xué)或幼兒園、有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有停車場(chǎng)地、有公共廁所、有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有污水垃圾處理設(shè)施。
46.什么是“六個(gè)精準(zhǔn)”?
答:扶持對(duì)象精準(zhǔn),項(xiàng)目安排精準(zhǔn),資金使用精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn),脫貧成效精準(zhǔn)。
47.什么是“六個(gè)到村到戶”?
答:結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,扶貧生態(tài)移民到村到戶,社
會(huì)保障到村到戶。
48.什么是“六個(gè)小康”建設(shè)?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級(jí)干部幫扶6戶,副縣級(jí)干部幫扶5戶,正科級(jí)干部幫扶4戶,副級(jí)干部幫扶3戶,股級(jí)干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn);二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
51.什么是扶貧攻堅(jiān)“七大突破”?
答:一是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)新突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的“七大戰(zhàn)略思想”,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)新突破。深化和完善貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制、貧困縣鄉(xiāng)考核機(jī)制、項(xiàng)目資金政策資源配置機(jī)制、貧困退出機(jī)制、約束監(jiān)管機(jī)制、幫扶機(jī)制等六大機(jī)制改革。三是實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效機(jī)制建設(shè)新突破。繼續(xù)打造十大扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)打造扶貧攻堅(jiān)示范縣,將創(chuàng)建十大扶貧攻堅(jiān)示范縣與“減貧包干試點(diǎn)”融合并開(kāi)展試點(diǎn)。繼續(xù)打造扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、扶貧園區(qū)、加工銷售和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“四提升”。四是實(shí)現(xiàn)教育扶貧機(jī)制改革新
突破。啟動(dòng)實(shí)施《貴州省創(chuàng)新“雨露計(jì)劃?1戶1人”扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015
-2017年)》,協(xié)調(diào)組織、教育、人社、農(nóng)業(yè)、民宗、工青婦等部門(mén),將各項(xiàng)教育培訓(xùn)、優(yōu)惠政策向貧困人口傾斜,重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)行動(dòng)15類項(xiàng)目,每年資助及培訓(xùn)40萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和到村到戶融合發(fā)展新突破。探索建立完善扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶的高度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶和增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)深度貧困人口,確保扶貧開(kāi)發(fā)扶到點(diǎn)上、扶到根上。六是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強(qiáng)精準(zhǔn)管理,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和完成基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)匹配,充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,提高精準(zhǔn)扶貧“管道”的通暢能力。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè),推廣“迤那經(jīng)驗(yàn)”,夯實(shí)基層黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。七是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任建設(shè)新突破。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,按照“一崗雙責(zé)”和“一崗雙查”要求,落實(shí)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,以“零容忍”的態(tài)度預(yù)防和懲治扶貧工作領(lǐng)域腐敗。
52.什么是項(xiàng)目審批“七流程”?
答:縣向省市爭(zhēng)取資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)
目→縣級(jí)扶貧部門(mén)初選項(xiàng)目→縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金。
53.什么是“八個(gè)精準(zhǔn)”?
答:對(duì)象識(shí)別要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金管理要精準(zhǔn)、退出機(jī)制要精準(zhǔn)、干部選派要精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)要精準(zhǔn)、督促檢查要精準(zhǔn)。
54.什么是“八個(gè)抓好”?
答:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。三是抓好扶貧生態(tài)移民。四是抓好社會(huì)保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫(yī)療扶貧。七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八是抓好財(cái)政金融扶貧。
55.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū);六是有基本社會(huì)保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
56.什么是項(xiàng)目管理“十步驟”?
答:建立項(xiàng)目庫(kù)→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺(tái))、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級(jí)分類公告公示→請(qǐng)款、實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估→報(bào)送工作總結(jié)。
57.什么是精準(zhǔn)扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制;二是梳辮子,建分類機(jī)制;三是
結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制;四是理路子,建規(guī)劃?rùn)C(jī)制;五是想法子,建幫扶機(jī)制;六是找票子,建配置機(jī)制;七是甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制;八是強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制;九是湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制;十是造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
58.什么是“十個(gè)試點(diǎn)”?
答:一是開(kāi)展民族地區(qū)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn);二是開(kāi)展貧困縣“減貧包干試點(diǎn)”;三是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域推進(jìn)社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn);四是開(kāi)展培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);五是開(kāi)展片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧高度融合試點(diǎn)以及石漠化貧困地區(qū)構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)、光伏等扶貧工作試點(diǎn);六是在10個(gè)貧困縣開(kāi)展取消GDP考核試點(diǎn);七是開(kāi)展整合資金推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作試點(diǎn);八是開(kāi)展小額扶貧信貸試點(diǎn);九是開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在全省范圍內(nèi)流動(dòng)試點(diǎn);十是開(kāi)展雨露計(jì)劃“1戶1人”試
59“精準(zhǔn)扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
60.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn)?
答:貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
61.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)?
答:以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),即貧困3萬(wàn)元。貧困村退出按照“鄉(xiāng)初選對(duì)象、縣級(jí)公示公告、省級(jí)備案管理和信息錄入”的程序進(jìn)行。
?62.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)?
答:執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2010年不變價(jià)2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。按照鄉(xiāng)村提名—民主評(píng)議—入戶核實(shí)—村委會(huì)公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)公告—市州匯總—省級(jí)備案管理—信息錄入程序認(rèn)定貧困人口退出。
63.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖,三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表,四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村脫貧規(guī)劃。
64.村級(jí)扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖,三是貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表,四是村級(jí)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。
65.脫貧攻堅(jiān)六大措施是哪些?
答:一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扶根本”;二是堅(jiān)持教育扶貧“挖窮根”;三是堅(jiān)持扶貧生態(tài)移民“挪窮窩”;四是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)“保民生”;五是堅(jiān)持金融扶貧“換窮業(yè)”;六是堅(jiān)持精準(zhǔn)管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會(huì)的標(biāo)志有哪些?
答:一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)低于
40%。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。八是大學(xué)入學(xué)率20%。九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加大與國(guó)家和省上對(duì)口幫扶單位的銜接、溝通,力爭(zhēng)從政策、項(xiàng)目、資金、人才等多方面爭(zhēng)取更大支持;制定出臺(tái)加大社會(huì)幫扶工作的意見(jiàn),組織好“10·17”扶貧日活動(dòng);積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士投身到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),著力構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局。
68.如何落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)的有效銜接,將農(nóng)村低保人口中符合條件的扶貧對(duì)象全部納入扶持范圍,做到應(yīng)扶盡扶。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過(guò)救助式扶貧保障其基本生活。
69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。“10”即10個(gè)配套文件,一是《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,二是《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,三是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,四是《關(guān)于提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,五是《關(guān)于全面做好金融服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,六是《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,七是《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困村
實(shí)行包干扶貧的實(shí)施方案》,八是《關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,九是《關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,十是《貴州省貧困縣退出實(shí)施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅(jiān)有哪十項(xiàng)行動(dòng)?
答:一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧;實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃。三是實(shí)施生態(tài)移民扶貧。到2020年,把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬(wàn)人全部遷出。四是實(shí)施教育扶貧。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育;繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育。五是實(shí)施醫(yī)療健康扶貧。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是實(shí)施財(cái)政金融扶貧。省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。七是實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧。到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍;完善新型社會(huì)
救助體系。八是實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧。聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋;鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。九是實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃;出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和制度。十是實(shí)施黨建扶貧。深入推進(jìn)同步小康駐村工作;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書(shū)記”;健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關(guān)于準(zhǔn)確把握打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的基本原則是什么?
答:一是堅(jiān)持把發(fā)展作為扶貧的根本,二是堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用,三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo),四是堅(jiān)持推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,五是堅(jiān)持凝聚扶貧開(kāi)發(fā)合力。
73.省委省政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;確保全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是什么?
答:一是建設(shè)五個(gè)平臺(tái)。即建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、組建省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)、建設(shè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)、建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺(tái)、建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)。二是建立完善三項(xiàng)機(jī)制。即健全考核機(jī)制、建立貧困退出機(jī)制、建立脫貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。三是開(kāi)展七大行動(dòng)。即開(kāi)展教育、健康、金融、交通、勞務(wù)協(xié)作、百縣萬(wàn)村、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等七大扶貧行動(dòng)。四是推進(jìn)十項(xiàng)工程。即組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等十項(xiàng)工程。五是抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃,分解落實(shí)減貧任務(wù),做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務(wù)輸出脫貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,繼續(xù)完善政策體系,建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
75.市委關(guān)于決戰(zhàn)絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)中的總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬(wàn)人,貧困發(fā)生率控制在6%以內(nèi),1565個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11500元以上,以縣為單位全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上。分兩步實(shí)施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點(diǎn)攻堅(jiān)期,減少貧困人口50萬(wàn)人,完成1200個(gè)貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬(wàn)人,完成365個(gè)貧困村出列。
76.市委、市政府十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些?
答:扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障兜底扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)特困地區(qū)特困群體扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政金融扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)力量包干扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
77.縣委書(shū)記張珍強(qiáng)在11月6日全縣扶貧精準(zhǔn)扶貧專題會(huì)議上提出什么要求?
答:全民動(dòng)員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場(chǎng)輸不起的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
78.縣委關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁,三保障”,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.39萬(wàn)人以上,貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi),13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”,174個(gè)貧困村全部出列,全面建成小康社會(huì)。
79.全縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內(nèi)容是什么?
答:一看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn),二看脫貧需求清不清,三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結(jié)合”的主要內(nèi)容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結(jié)合,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。三是把回頭看與貧困退出相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績(jī)效評(píng)價(jià)。四是把回頭看與扶貧工作目標(biāo)任務(wù)特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)扶持力度和資金使用精準(zhǔn)度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評(píng)、績(jī)效評(píng)比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工作相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用主。
六核對(duì)一規(guī)范即核對(duì)基本信息,核對(duì)識(shí)別程序,核對(duì)識(shí)別結(jié)論,核對(duì)政策嘩供糕佳蕹簧革偽宮鐮依據(jù),核對(duì)脫貧措施,核對(duì)扶貧責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧檔案統(tǒng)一規(guī)范。
回復(fù):
增強(qiáng)群眾獲得感,全省大力推廣,將重大決策部署轉(zhuǎn)化為可操作。
成效化政策化。
可監(jiān)評(píng)化,及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)并上升為可復(fù)制模式。
可操作化。
理論化。
制度化,健全考核體系,建立脫貧檔案,完善信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度,將扶貧開(kāi)發(fā)舉措上升固化為推進(jìn)機(jī)制和制度規(guī)范,做好監(jiān)測(cè)評(píng)估、管用的推進(jìn)手段和落地措施,將“五個(gè)一批”及“3+10”政策“組合拳”轉(zhuǎn)化為具體政策
回復(fù):
扶貧領(lǐng)域
“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí),查處腐敗問(wèn)題、保障扶貧資金安全”(“兩查兩?!保?。
回復(fù):
政策化,將“五個(gè)一批”及“3+10”政策“組合拳”轉(zhuǎn)化為具體政策。
制度化,將扶貧開(kāi)發(fā)舉措上升固化為推進(jìn)機(jī)制和制度規(guī)范。
可操作化,將重大決策部署轉(zhuǎn)化為可操作、管用的推進(jìn)手段和落地措施。
可監(jiān)評(píng)化,完善信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度,做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。
成...回復(fù):
六核對(duì)一規(guī)范即核對(duì)基本信息,核對(duì)識(shí)別程序,核對(duì)識(shí)別結(jié)論,核對(duì)政策依據(jù),核對(duì)脫貧措施,核對(duì)扶貧責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧檔案統(tǒng)一規(guī)范。
回復(fù):
貴州拾33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容
“33”是“從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬(wàn)貧困人口”;“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶’,完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)”;“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入
8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少...回復(fù):
當(dāng)然,正是扶貧對(duì)象
回復(fù):
通硬化路,通電,通廣播電視,通網(wǎng)絡(luò)寬帶。有合作組織,有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有村公共服務(wù)設(shè)施,有好的領(lǐng)導(dǎo)班子
回復(fù):
真正的四有是有理想,有道德,有紀(jì)律,有文化
回復(fù):
一、“四定一包”責(zé)任制指的是:定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)任、包脫貧。
二、精準(zhǔn)扶貧“五包”責(zé)任制指的是?
(1)省領(lǐng)導(dǎo)包縣;
(2)市(州)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng);
(3)縣領(lǐng)導(dǎo)包村;
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶;
(5)黨員干部包人。
二、五包:“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”
回復(fù):
六個(gè)“到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
回復(fù):
創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶動(dòng)一批。
助學(xué)扶智解困一批。
衛(wèi)生醫(yī)療救助一批。
新區(qū)(村)建設(shè)致富一批。
低保政策兜底一批。
干群合力幫扶一批。
第三篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)
精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)
1、什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)精準(zhǔn)” 是什么?
答:一是對(duì)象精準(zhǔn),二是內(nèi)容精準(zhǔn),三是目標(biāo)精準(zhǔn),四是措施精準(zhǔn),五是考評(píng)精準(zhǔn)。
3、精準(zhǔn)扶貧的“四個(gè)到村到戶”是什么?
答:基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。
4、精準(zhǔn)扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么? 答:一是扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合,二是扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合,三是扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)扶貧濟(jì)困深度融合。
5、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)助推”是什么?
答:一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧;二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧;三是加強(qiáng)社會(huì)幫扶助推精準(zhǔn)扶貧;四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧;五是落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。
6、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上;二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上;三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上;四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上;五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上;七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上;九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。
7、精準(zhǔn)扶貧“1+10”方案是什么?
答:“1”即《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,“10”即“村道硬化、飲水安全、動(dòng)力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會(huì)保障”等十個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。
8、雙聯(lián)扶貧“五個(gè)員”是什么?
答:一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員,二是做項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員,三是做政策法律的宣傳員,四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員,五是做資金使用的監(jiān)督員。
9、雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進(jìn)發(fā)展;四是疏導(dǎo)情緒;五是強(qiáng)基固本;六是推廣典型。
10、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到的“四個(gè)體現(xiàn)”是什么? 答:體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長(zhǎng)效性。
11、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到哪三個(gè)方面的防止? 答:要防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。
12、雙聯(lián)行動(dòng)打造的“三大工程”是什么?
答:一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程,在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng);二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程,在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì);三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程,在解決難題中保障民生。
13、雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)要做到哪四個(gè)方面的融合聯(lián)動(dòng)?
答:目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)、幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)、資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)。
14、什么是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)?
答:“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障;“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
15、精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對(duì)象生活水平的“加法”作為衡量各級(jí)班干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。
16、“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測(cè)管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答:一是結(jié)對(duì)幫扶到戶;二是脫貧計(jì)劃到戶;三是項(xiàng)目安排到戶;四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶;六是效益落實(shí)到戶。
18、“七到人”是什么?
答:一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人;二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人;三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實(shí)到人。
19、建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困村進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)。
20、建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:貧困戶以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2011年2300元不變價(jià))為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么?
答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容;貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。
22、貧困戶建檔立卡流程是什么?
答:在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專干、包村干部開(kāi)展農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查,召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成貧困戶初選名單,由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示7天無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核,確定各村貧困戶名單,在鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行第二次7天公示,公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在中國(guó)定西安定網(wǎng)進(jìn)行公告。
23、貧困村建檔立卡流程是什么?
答:區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省上分解的貧困村規(guī)模進(jìn)行控制,將貧困村識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。
24、建檔立卡的工作要求是什么?
答:貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”,貧困村識(shí)別要做到 “一公示一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開(kāi),接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。
25、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是有專業(yè)合作社;三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室;四是有敬老所和幼兒園;五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所;六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;七是有綜合商業(yè)服務(wù);八是有良好的村容村貌。
26、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:貧困戶“八有”即有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書(shū),有基本社會(huì)保障,實(shí)現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
27、什么是“兩個(gè)見(jiàn)面”、“五個(gè)知道”?
答:“兩個(gè)見(jiàn)面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見(jiàn)面,與幫扶戶見(jiàn)面;“五個(gè)知道”即:要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé),讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí),讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí),讓貧困戶知道幫扶的措施是什么,讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。
28、什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
29、致貧原因有哪些?
答:一是缺少致富門(mén)路,二是缺少發(fā)展資金,三是缺乏勞動(dòng)技能,四是缺乏信息服務(wù),五是飲水比較困難,六是家庭成員重病或殘疾,七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重,八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重,九是婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重、十是自然災(zāi)害或突發(fā)事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。
30、貧困村檔案資料有哪些?
答:一是貧困戶表,二是貧困戶申請(qǐng)書(shū),三是貧困戶建檔立卡工作示意圖,四是村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄,五是村民代表大會(huì)民主評(píng)議統(tǒng)計(jì)表,六是貧困戶初選名單(公示照片),七是關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告(附貧困戶初選名單),八是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶審核確認(rèn)情況(附擬定名單和公示照片)。
31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些?
答:建檔立卡的貧困村:村部室內(nèi)要有反映村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄、駐村幫扶工作隊(duì)組成人員及工作職責(zé),村部外顯要位臵有“幫扶計(jì)劃一覽表”宣傳牌。
有建檔立卡貧困戶的非貧困村:村部室內(nèi)要有反映村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖,村部外顯要位臵要有“幫扶計(jì)劃一覽表”宣傳牌。
有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn):扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、貧困村精準(zhǔn)扶貧工作一覽表、貧困戶精準(zhǔn)扶貧工作一覽、扶貧攻堅(jiān)流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄,扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)。
32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么?
答:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施機(jī)制創(chuàng)新等方面,具體板式。
“村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況工作專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)(、重點(diǎn)工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊(duì)等方面。
“幫扶計(jì)劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別(扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶,同時(shí)具備以上條件都要分別填寫(xiě))、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶措施、計(jì)劃脫貧等。
扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)、駐村幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)。
33、什么是“一條紅線”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)突出、五個(gè)加快”? 答:“一條紅線”:把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神作為“一條紅線”,“四個(gè)全面”:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?!拔鍌€(gè)突出、五個(gè)加快”:一是突出抓好精準(zhǔn)扶貧這一最大任務(wù),加快全面小康建設(shè)進(jìn)程;二是突出抓好深化改革這一最大動(dòng)力,加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器,加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴(yán)治黨這一最大政績(jī),加快推進(jìn)黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機(jī)遇,加快推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
34、什么是精準(zhǔn)扶貧“三個(gè)導(dǎo)向”、“五個(gè)集中”?
答:“三個(gè)導(dǎo)向”第一,樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向,著力在考核督查上下功夫,確各級(jí)黨委政府把主要精力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第二,樹(shù)立鮮明的投入導(dǎo)向,著力在財(cái)政投入和金融扶貧上下功夫,確保各級(jí)政府把主要財(cái)力和物力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第三,樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,著力在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫,確保把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)集中在精準(zhǔn)扶貧上?!拔鍌€(gè)集中”工作力量向扶貧攻堅(jiān)集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅(jiān)集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅(jiān)集中匯集、各類項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中整合、保障措施向扶貧攻堅(jiān)集中發(fā)力。
35、什么是貧困村建檔立卡“六有”?
答:有村情檔案,有問(wèn)題臺(tái)賬,有需求清單,有村級(jí)規(guī)劃,有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、干部駐村工作臺(tái)帳,有村級(jí)統(tǒng)合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。
36、什么是駐村幫扶工作隊(duì)?
答:為了健全和完善駐村幫扶制度,加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,以雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系為基礎(chǔ),在每個(gè)貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)。駐村幫扶工作隊(duì)由3人以上組成,設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名,隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)村單位選派正副科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任,隊(duì)員由選派到村任職干部、雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)
生村官擔(dān)任。隊(duì)長(zhǎng)駐村工作,任期3年。
37、駐村幫扶工作隊(duì)的主要工作職責(zé)是什么?
答:
(一)大力宣傳政策措施。
(二)幫助制定扶貧規(guī)劃。
(三)認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。
(四)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)提高公共服務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展金融扶貧。
(八)積極開(kāi)展電商扶貧。
(九)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(十)注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
38、什么是“兩后生”技能培訓(xùn)?
答:國(guó)家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長(zhǎng),提高自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,引導(dǎo)其繼續(xù)參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)的一項(xiàng)惠民政策(“兩后生”是指初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中,高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動(dòng)力)
39、“兩后生”補(bǔ)貼程度有哪些?
答:“兩后生”按扶貧資金下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃選定培訓(xùn)學(xué)校---進(jìn)行報(bào)名注冊(cè)---本人申請(qǐng)---鎮(zhèn)、村出具貧困證明---區(qū)扶貧辦審核---在所選的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)---扶貧辦、財(cái)政局對(duì)“兩后生”培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收---培訓(xùn)驗(yàn)收合格后,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金分撥付給培訓(xùn)學(xué)校---培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)校負(fù)責(zé)就業(yè)跟蹤報(bào)務(wù)?!皟珊笊睂W(xué)費(fèi)補(bǔ)助,按兩年進(jìn)行補(bǔ)貼,每年每人按1500元補(bǔ)助。
40、什么是互助資金?
答:是指以村為基本單位,政府從財(cái)政扶貧資金中無(wú)償提供一筆資金,由村民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用,周轉(zhuǎn)使用,滾動(dòng)發(fā)展”的原則,在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用,是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),提高自我管理能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。
41、互助資金的管理原則是什么?
答:“互助資金”存入農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu),不得以謀取存款利息收入為目的,不得對(duì)外村放貸,不得以付息形式吸收外界存款,不得變成地下錢莊的資金,不得轉(zhuǎn)借他人,更不得私分、平分?!盎ブY金”每運(yùn)行1年,由區(qū)扶貧、財(cái)政部門(mén)組織對(duì)資金周轉(zhuǎn)率、回收率和保值增值情況等進(jìn)行考核。對(duì)實(shí)現(xiàn)保值增值的給予獎(jiǎng)勵(lì),擴(kuò)大資金規(guī)模;對(duì)管理不善、資金未發(fā)揮效益的予以通報(bào),限期整改。
百度內(nèi)容
政策調(diào)整
我國(guó)第一次大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)政策的調(diào)整始于1986年,從上到下正式成立了專門(mén)扶貧機(jī)構(gòu),確定了開(kāi)發(fā)式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的 標(biāo)準(zhǔn),并劃定了273個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。后來(lái)將牧區(qū)縣、“三西”項(xiàng)目縣加進(jìn)來(lái),到1988年增加到328個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。第二次調(diào)整是在1994年,國(guó)家啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,經(jīng)過(guò)重新調(diào)整,國(guó)家級(jí)貧困縣增至592個(gè)。第三次調(diào)整發(fā)生在2001年?!吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》時(shí)年出臺(tái),綱要取消了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的所有國(guó)家級(jí)貧困縣,增加了中西部地區(qū) 的貧困縣數(shù)量,但總數(shù)不變,同時(shí)將國(guó)家級(jí)貧困縣改為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。以此為標(biāo)志,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入下一階段。
標(biāo)準(zhǔn) 扶貧對(duì)象
當(dāng)今世界多數(shù)國(guó)家大多是以人們的收入狀況來(lái)確定貧困線。中國(guó)的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定,1985年農(nóng)民的消費(fèi)水平,以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以后各地實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)有些上升為 200元,有的發(fā)達(dá)地區(qū)多至1000元。列入貧困線內(nèi)的扶貧對(duì)象分為兩類:第一類,集中連片貧困地區(qū)。全國(guó)有18個(gè)片,包括革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)和 邊遠(yuǎn)山區(qū)。這類地區(qū)生活條件差,生產(chǎn)力發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)、文化落后,部分農(nóng)民溫飽問(wèn)題尚未完全解決。第二類,零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少,或家底薄,缺少基本生產(chǎn)和生活資料。
扶貧標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)在2008年前有兩個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn),第一個(gè)是1986年制定的206元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營(yíng)養(yǎng)需求為基準(zhǔn),再根據(jù)最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行測(cè)定。第二個(gè)是2000年制定的865元的低收入標(biāo)準(zhǔn)。2008年,絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一,統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此后,隨著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等相關(guān)因素的變化,標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上調(diào)至1196元。
2011 年11月19日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議宣布,根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,適應(yīng)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì),中央決定將農(nóng)民人均純收入 2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%,對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模到今年年底約為1.28億 人,占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。
標(biāo)準(zhǔn)變化
2007年,按絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于785元,按低收入標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于1067元。2008年,絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年人均收入低于1067元。
2009年,年人均收入低于1196元。2010年,年人均收入低于1196元。2011年,年人均收入低于2300元。標(biāo)準(zhǔn)偏低
1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)仍被視作偏低。對(duì)于中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期偏低的原因,有學(xué)者分析認(rèn)為:一是1986年剛開(kāi)始扶貧時(shí),中國(guó)貧困人口規(guī)模大而政府財(cái)力低,標(biāo)準(zhǔn)定低一點(diǎn),有利于將有限的資源用到最需要扶持的人身上;二是擔(dān)心調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致貧困人口數(shù)量增加,會(huì)引起不了解內(nèi)情的人誤以為中國(guó)政府越扶貧貧困人口越多。
方式
第一,因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),合理地開(kāi)發(fā)礦業(yè),有計(jì)劃地進(jìn)行能源建設(shè),發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。
第二,發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,把貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái),引進(jìn)信息、資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。
第三,組織發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的工商企業(yè)、科研單位和中等專業(yè)學(xué)校、高等院校等與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系,開(kāi)展對(duì)口支援;組織能工巧匠和技術(shù)力量幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)科技人才。
第四,國(guó)家在資金、稅收等方面采取特殊的優(yōu)惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當(dāng)集中,統(tǒng)籌安排,配套使用。
意義
中國(guó)由于歷史的和自然的原因,各地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,東部和中、西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平有很大差別,特別是貧困地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢。采取積極扶持措施,幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富,加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),加速社會(huì) 主義建設(shè),正確處理民族關(guān)系,發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),鞏
固國(guó)防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會(huì),增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區(qū)的地下礦產(chǎn)資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的急需的資源,有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)這些地方的經(jīng)濟(jì),可以帶動(dòng)社區(qū)的發(fā)展;從全國(guó)整體考慮,開(kāi)發(fā)這些地區(qū)可為將來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地大規(guī)模地建設(shè)大西北、大西南打下基礎(chǔ)。
現(xiàn)狀
根 據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》精神,按照“集中連片、突出重點(diǎn)、全國(guó)統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則,以2007-2009年3年的人均縣 域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均縣域財(cái)政一般預(yù)算收入、縣域農(nóng)民人均純收入等與貧困程度高度相關(guān)的指標(biāo)為基本依據(jù),考慮對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加大扶持力度 的要求,中國(guó)2014年在全國(guó)共劃分了11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),加上已明確實(shí)施特殊扶持政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州,共14個(gè)片區(qū),680 個(gè)縣,作為新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年1月提供數(shù)據(jù),共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8862萬(wàn)人。已向貧困村派出12.5萬(wàn)個(gè)工作隊(duì),派駐干部43萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村的全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年14個(gè)連片特困地區(qū)省級(jí)實(shí)施規(guī)劃累計(jì)完成投資人民幣4.75萬(wàn)億元。
2015 年上半年來(lái),新華社派出9支調(diào)查小分隊(duì),分頭前往中西部貧困地區(qū),實(shí)地體察父老鄉(xiāng)親的生活狀況。一方面,通過(guò)30多年的扶貧攻堅(jiān),農(nóng)村貧困面大幅縮小,貧 困被趕進(jìn)了“角落”里。另一方面,今后的扶貧不得不去啃最硬的“骨頭”。那些最窮的地方,也正是底子最薄弱、條件最惡劣、工程最艱巨的貧困堡壘。以下這些 地方是目前生活、飲食、飲水、交通、教育等等極度貧困的山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村:
四川省大涼山區(qū)美姑縣拉木阿覺(jué)鄉(xiāng)馬依村 貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)巴平村
安徽金寨縣燕子河鎮(zhèn)毛河村金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村 貴州省從江縣加勉鄉(xiāng)污生村加堆寨 西南一些石漠化嚴(yán)重的山區(qū)
貴州武陵山區(qū)沿河縣思渠鎮(zhèn)有個(gè)村子名叫“一口刀” 寧夏西吉縣 湖南保靖縣木耳村
云南怒江州瀘水縣古登鄉(xiāng)念坪村 怒江州的貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng) 云南福貢縣馬吉鄉(xiāng)橋瑪嘎村 貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng) 甘肅東鄉(xiāng)
廣西都安縣隆福鄉(xiāng)葛家村 目標(biāo)
2015年3月5日,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,李克強(qiáng)說(shuō)今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
2015年6月18日,總書(shū)記在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),要求各級(jí)黨委和政府
把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,向全國(guó)全世界立下了扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的軍令狀。
2015 年11月27日至28日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富 裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬 定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
第四篇:甘孜州精準(zhǔn)扶貧工作知識(shí)問(wèn)答
甘孜州精準(zhǔn)扶貧工作知識(shí)問(wèn)答
問(wèn):習(xí)總書(shū)記提出扶貧工作的“四個(gè)切實(shí)”是指什么? 答:一是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;三是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合作;四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
問(wèn):省委十屆六次全會(huì)提出的“四個(gè)好”工作目標(biāo)指什么? 答:讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
問(wèn):州委十屆七次全委會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:按照讓群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)和“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求,堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”原則,以縣(市)為單位借力對(duì)口支援力量制定到村到戶的扶貧脫貧規(guī)劃,確保全州每年減少貧困村272個(gè)以上、減少農(nóng)村貧困人口3.5萬(wàn)人左右。到2020年,全面消除絕對(duì)貧困,全州17.45萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,1360個(gè)貧困村和18個(gè)貧困縣(市)全部“摘帽”;農(nóng)牧民人均純收入比全省2010年翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有油路水泥路、標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心,村村有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng),戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。
問(wèn):州委“1+10 ”方案分別指什么?
答:1是指州委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的《決定》。10個(gè)方案——一是基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)方案,二是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案,三是新村扶貧專項(xiàng)方案,四是生態(tài)扶貧專項(xiàng)方案,五是財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)方案,六是教育與就業(yè)能力扶貧專項(xiàng)方案,七是社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)方案,八是衛(wèi)生計(jì)生扶貧專項(xiàng)方案,九是文化惠民扶貧專項(xiàng)方案,十是社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案。
問(wèn):扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作的意義是什么? 答:是加快轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的需要;是加大扶貧力度,提高扶貧成效的需要;是通過(guò)多種途徑,增加扶貧對(duì)象收入、縮小發(fā)展差距的需要;是改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件的需要。
問(wèn):扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡的工作目標(biāo)是什么?
答:通過(guò)開(kāi)展建檔立卡工作,找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象,分析致貧原因,摸清幫扶需求,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心,村村有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng),戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。讓貧困地區(qū)群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的目標(biāo)。
問(wèn):扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡的基本原則是什么?
答:一是縣為主體,分級(jí)負(fù)責(zé);二是公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn);三是程序統(tǒng)一,精準(zhǔn)識(shí)別;四是尊重群眾意愿,精準(zhǔn)扶持;五是建“同一本賬”,扶“同一批人”;六是進(jìn)出有據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
問(wèn):精準(zhǔn)識(shí)別政策依據(jù)是什么?
答:在2014年開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡時(shí),國(guó)務(wù)院扶貧辦是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年、2009年、2010年三年全國(guó)人均純收入指標(biāo),以年人均純收入低于2300元(不變價(jià))為標(biāo)準(zhǔn)確定的全國(guó)貧困人口總規(guī)模。各?。ㄊ校┴毨丝谝?guī)模的確定是由國(guó)家根據(jù)各?。ㄊ校┤耆司兪杖胫笜?biāo)進(jìn)行核定測(cè)算,各?。ㄊ校┰俑鶕?jù)各市(州)三年人均純收入指標(biāo)依次核定的縣、鄉(xiāng)、村貧困人口規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,以縣為工作主體開(kāi)展的精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。
問(wèn):貧困人口的核定程序是什么?
答:農(nóng)戶自愿申請(qǐng),由村民代表大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),經(jīng)村委會(huì)和駐村委員會(huì)民主評(píng)議后形成初選名單并核實(shí)無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)初選名單進(jìn)行審核,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)人民政府審定,縣級(jí)人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)省扶貧移民局備案后,在相關(guān)行政村進(jìn)行公告。
問(wèn):貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:貧困戶是指家庭年人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居
民戶。按照2013年農(nóng)民年人均純收入2736元(2010年2300元不變價(jià))的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展貧困戶識(shí)別工作。
問(wèn):“一般貧困戶”指什么?
答:家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(或省定標(biāo)準(zhǔn)),有勞動(dòng)能力的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困戶。
問(wèn):“低保貧困戶”指什么?
答:扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“一般貧困戶”和“低保戶”的復(fù)選,家庭成員中至少1人有勞動(dòng)能力。
問(wèn):“低保戶”指什么?
答:共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定、家庭成員喪失勞動(dòng)能力或無(wú)勞動(dòng)能力的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡低保戶。
問(wèn):“五保戶”指什么?
答:家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡五保戶。
問(wèn):貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別貧困村(即:行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率(6.2%)高一倍以上,行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入)。
問(wèn):貧困村“四個(gè)1”指什么?
答:每個(gè)貧困村有1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村幫扶工作組、1個(gè)幫扶單位和1名“第一書(shū)記”。
問(wèn):成為扶貧對(duì)象有什么優(yōu)惠政策? 答:
一、能夠得到產(chǎn)業(yè)幫扶;
二、符合條件的對(duì)象能享受學(xué)歷教育、職業(yè)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn);
三、無(wú)房戶、危房戶建房或維修房屋時(shí),能享受到一定的政策補(bǔ)貼。
問(wèn):扶貧對(duì)象識(shí)別“四看法”指什么?
答:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)
郎??捶浚褪峭ㄟ^(guò)看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度;看糧,就是通過(guò)看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過(guò)看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無(wú)病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出;看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎,就是通過(guò)看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
問(wèn):什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
問(wèn):“六大機(jī)制創(chuàng)新”分別指什么?
答:一是貧困縣考核機(jī)制;二是精準(zhǔn)扶貧機(jī)制;三是干部駐村機(jī)制; 四是扶貧資金管理機(jī)制“四到縣”; 五是金融扶貧機(jī)制;六是社會(huì)參與扶貧機(jī)制。
問(wèn):“六個(gè)精準(zhǔn)” 分別指什么?
答:一是扶持對(duì)象精準(zhǔn);二是扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn);三是資金使用精準(zhǔn);四是扶貧措施精準(zhǔn);五是駐村幫扶精準(zhǔn);六是脫貧成效精準(zhǔn)。
問(wèn):精準(zhǔn)扶貧“十大工程”分別指什么?
答:一是駐村幫扶工程;二是職業(yè)教育培訓(xùn)工程;三是扶貧小額信貸工程;四是易地扶貧搬遷工程;五是電商扶貧工程;六是旅游扶貧工程;七是光伏扶貧工程;八是構(gòu)樹(shù)扶貧工程; 九是致富帶頭人培訓(xùn)工程;十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。
問(wèn):“五大扶貧工程”是指什么?
答:一是基礎(chǔ)扶貧;二是產(chǎn)業(yè)扶貧;三是新村扶貧;四是能力扶貧;五是生態(tài)扶貧。
問(wèn):什么是“五個(gè)一批”?
答:一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批;二是移民搬遷安臵一批;三是低保政策兜底一批;四是醫(yī)療救助扶持一批;五是災(zāi)后重建幫扶一批。
問(wèn):什么是“四到縣”?
答: “責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)”四到縣(省定向財(cái)力分配的項(xiàng)目實(shí)行戴帽下達(dá))。
問(wèn):我省“四大片區(qū)”是指哪里?
答:一是秦巴山區(qū);二是烏蒙山區(qū);三是大小涼山彝區(qū);四是高原藏區(qū)。
問(wèn):什么是“八難”問(wèn)題?
答:一是住房難;二是行路難;三是飲水難;四是用電難;五是上學(xué)難;六是就醫(yī)難;七是通信難;八是增收難。
問(wèn):什么是“兩不愁、三保障”?
答:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。問(wèn):勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是圍繞新階段扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)配合、社會(huì)參與、農(nóng)戶受益的原則,以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口為培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對(duì)象,以實(shí)現(xiàn)掌握非農(nóng)職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入、脫貧致富為宗旨,有計(jì)劃、多形式、成規(guī)模地開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的內(nèi)容、時(shí)間和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定不同的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),甘孜州人均不得超過(guò)1200元,超出部分由轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)象承擔(dān)。
問(wèn):脫貧程序是怎樣的?
答:一是農(nóng)戶認(rèn)可;二是村委會(huì)初審;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng);四是縣組織驗(yàn)收認(rèn)定;五是公告公示;六是村冊(cè)、鄉(xiāng)薄、縣檔脫貧;七是錄入系統(tǒng);八是戶卡標(biāo)注。
問(wèn):每年的幾月幾日是我國(guó)“扶貧日”?
答:從2014年開(kāi)始,國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。10月17日也是國(guó)際消除貧困日。
第五篇:婦幼保健基本知識(shí)問(wèn)答
婦幼保健基本知識(shí)問(wèn)答
一、兒童系統(tǒng)保健管理包括哪些內(nèi)容?
國(guó)家衛(wèi)生部要求:0-1歲每年至少檢查4次,1-3歲每年至少檢查兩次,4-7歲每年至少檢查1次。具體項(xiàng)目包括:
1、體重、身長(zhǎng)、頭圍、胸圍測(cè)量,進(jìn)行生長(zhǎng)發(fā)育檢測(cè);對(duì)頭顱、五官、胸腹、四肢等進(jìn)行系統(tǒng)檢查。
2、在3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月、12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月、36個(gè)月進(jìn)行一次DDST兒童智力發(fā)育檢測(cè)。
3、選擇6個(gè)月、1歲、2歲、3歲各進(jìn)行一次血常規(guī)檢查。
4、酌情選擇性的進(jìn)行微量元素、血鉛、膳食評(píng)價(jià)、骨堿性磷酸酶測(cè)定。
5、保健指導(dǎo):對(duì)喂養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)、生活護(hù)理、疾病預(yù)防、智力發(fā)展等方面指導(dǎo)和促進(jìn)。
二、什么是高危兒?
所謂高危兒是指那些在圍產(chǎn)期或出生后存在可能導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)損傷或發(fā)育障礙因素的小兒,常見(jiàn)的有:
§母親有妊高癥、孕期感染、分娩前胎心異常;剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、胎吸、臀位產(chǎn);
§早產(chǎn)、過(guò)期產(chǎn)、低體重、巨大兒、宮內(nèi)發(fā)育遲緩;
§宮內(nèi)缺氧、難產(chǎn)、新生兒缺氧缺血性腦病、黃疸過(guò)高過(guò)長(zhǎng)等等。
三、什么是高危兒?
所謂高危兒是指那些在圍產(chǎn)期或出生后存在可能導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)損傷或發(fā)育障礙因素的小兒,常見(jiàn)的有:
§母親有妊高癥、孕期感染、分娩前胎心異常;剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、胎吸、臀位產(chǎn);
§早產(chǎn)、過(guò)期產(chǎn)、低體重、巨大兒、宮內(nèi)發(fā)育遲緩;
§宮內(nèi)缺氧、難產(chǎn)、新生兒缺氧缺血性腦病、黃疸過(guò)高過(guò)長(zhǎng)等等。
四、早孕檢查的主要內(nèi)容及檢查項(xiàng)目有哪些?:
早孕的定義:妊娠開(kāi)始至孕12周末為孕早期這是胎兒各器官發(fā)育形成的重要時(shí)期。應(yīng)做的檢查項(xiàng)目有①尿妊娠試驗(yàn)(尿-HCG)②B超檢查③婦科檢查。
五、4、2、1體檢的主要內(nèi)容和意義有哪些?
內(nèi)容:出生后第一年每3月體檢一次(多在出生后3、6、9、12個(gè)月進(jìn)行)生后第二、三年每6個(gè)月體檢一次,3-7歲每年檢查一次。以上簡(jiǎn)稱為“4、2、1、體檢”,即兒童系統(tǒng)管理。意義:觀察兒童生長(zhǎng)發(fā)育情況,以早期發(fā)現(xiàn)生長(zhǎng)偏離的現(xiàn)象,采取相應(yīng)的措施早期干預(yù),促使小兒健康的成長(zhǎng)。
六、何謂孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素?
孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素是指在孕期、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后對(duì)孕婦、產(chǎn)婦、胎兒、新生兒有危險(xiǎn)的各種因素。有屬于孕婦自身的因素,亦有孕產(chǎn)婦所在環(huán)境的不利因素。具體內(nèi)容見(jiàn)高危管理登記本。
七、何時(shí)給寶寶添加副食?
輔食添加時(shí)間一般在4-6個(gè)月,目的是:
1、補(bǔ)充乳類營(yíng)養(yǎng)不足,滿足生長(zhǎng)發(fā)育需要。
2、訓(xùn)練咀嚼能力。
3、為斷奶做準(zhǔn)備。
八、怎樣給寶寶添加輔食?
原則:由少到多、由稀到稠、由細(xì)到粗、由一種到多種、在寶寶健康、消化功能正常時(shí)進(jìn)行。
添加程序:4-6個(gè)月 菜汁、果汁、米粉、蛋黃、菜泥、果泥、稀粥。7-9個(gè)月 爛面、粥、碎菜、肝泥、魚(yú)泥、肉末、豆腐。10-12個(gè)月 爛面、餛燉、各種軟菜、碎肉、魚(yú)類等。
九、做產(chǎn)后訪視必備物品有哪些?
聽(tīng)診器、體溫計(jì)、75%乙醇、消毒棉簽、嬰兒秤、手電筒、附帶:兩把鑷子、拆線剪刀、處方,有條件者可配備育兒資料、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)資料、一次性鞋套等。
十、產(chǎn)后訪視的主要內(nèi)容:
(1)新生兒訪視:詢問(wèn)圍生期、喂養(yǎng)、預(yù)防接種史、新生兒疾病篩查等基本情況,并對(duì)新生兒整體情況進(jìn)行觀察:皮膚、四肢、頭部、眼睛、耳鼻、頸項(xiàng)、胸腹、外生殖器、脊柱如發(fā)現(xiàn)異常提出處理意見(jiàn)和指導(dǎo);(2)產(chǎn)后訪視:了解本次分娩過(guò)程、分娩方式、胎產(chǎn)次、乳量、惡露情況(量、色、性狀)等。如果發(fā)現(xiàn)異常情況作相關(guān)處理。
十一、母乳喂養(yǎng)的好處
①①母乳含有嬰兒所需要的全部營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),容易消化吸收,有利于嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育;②母乳含有抗體,可以增強(qiáng)嬰兒的抗病能力;③母乳喂養(yǎng)可促使子宮收縮,有利于產(chǎn)后恢復(fù);④母乳清潔無(wú)菌,溫度適宜,經(jīng)濟(jì)方便;⑤母乳喂養(yǎng)可增進(jìn)母子感情 判斷嬰兒是否吃到足量乳汁的指標(biāo)
①喂奶時(shí)聽(tīng)到嬰兒的吞咽聲;②母親有泌乳的感覺(jué),喂奶前乳房飽滿,喂奶后 較柔軟;③嬰兒尿布24小時(shí)尿濕6次以上;④嬰兒經(jīng)常有軟的大便,少量多次或大量一次;⑤在兩次哺乳之間嬰兒表現(xiàn)很滿足、安定,反應(yīng)靈敏;⑥嬰兒體重每周至少增加125g
十二、體弱兒管理的范圍和具體內(nèi)容有哪些?
①對(duì)在定期體檢及系統(tǒng)管理中發(fā)現(xiàn)的異常兒童進(jìn)行管理,直到康復(fù);②對(duì)早產(chǎn)兒、低出生體重兒、維生素D缺乏性佝僂病活動(dòng)期、中度以上貧血、Ⅱ度以上營(yíng)養(yǎng)不良患兒進(jìn)行專案管理;③針對(duì)病因進(jìn)行喂養(yǎng)護(hù)理指導(dǎo),制定治療方案;對(duì)診斷不明、治療效果差的患兒及時(shí)轉(zhuǎn)診。
十三、什么是神經(jīng)管缺陷?
神經(jīng)管缺陷是一組涉及胎兒大腦和脊髓的缺陷,其特征是腦組織或脊髓暴露在外,缺乏頭顱骨或脊髓骨以及軟組織的保護(hù),暴露的神經(jīng)組織變性,腦組織和脊神經(jīng)局部嚴(yán)重破壞與損傷。主要包括無(wú)腦畸形、脊柱裂、和腦膨出。