第一篇：成品油零售企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范

成品油零售企業(yè)(加油站)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

成品油零售企業(yè)(加油站)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

前 言

為促進(jìn)成品油市場平穩(wěn)有序開放，推進(jìn)成品油流通體系規(guī)范化發(fā)展，提升我國成品油零售市場的管理技術(shù)和設(shè)施水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國商務(wù)部提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油零售企業(yè)（加油站）市場準(zhǔn)入、市場管理使用的術(shù)語和遵循的原則，以及對加油站規(guī)劃設(shè)置、建設(shè)施工、設(shè)備設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、商品質(zhì)量、計(jì)量管理和營銷管理的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)的市場準(zhǔn)入管理。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。引用文件其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 50156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范

GB 18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求

GBJ 16 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB 50220 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 石油制品

指原油經(jīng)蒸餾、精煉或摻配所得到的產(chǎn)品。包括石油成品油和其他石油制品，如化工原料、石油溶劑、瀝青、石蠟等。

3.2 成品油

指石油經(jīng)過煉制加工或摻配達(dá)到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于銷售的石油能源產(chǎn)品，包括汽油、乙醇汽油、柴油、煤油、潤滑油、燃料油等。

3.3 成品油零售企業(yè)

指利用加油站（包括水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)）從事成品油終端銷售的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

3.4 加油站

指具有儲油設(shè)施、加油機(jī)，為機(jī)動車輛油箱加注汽油、柴油或供給其他汽油、柴油消費(fèi)者的專門場所。

3.5 水上加油站

指具有儲存、收發(fā)油品功能，以零售形式供給運(yùn)輸船舶和漁業(yè)船舶燃料的岸基油站或者加油船。

3.6 農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)

指提供農(nóng)業(yè)用油的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)。

3.7 成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書

指由省級商務(wù)行政主管部門對符合從事成品油零售經(jīng)營條件的零售企業(yè)（加油站）核發(fā)的批準(zhǔn)證書。

3.8 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證

指由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對具備安全生產(chǎn)條件從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

3.9 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

指城市規(guī)劃行政主管部門為建設(shè)項(xiàng)目核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，而核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.10 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，結(jié)合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案意見，對建設(shè)單位或個(gè)人提供的工程施工圖等建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核后核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.11 建筑工程施工許可證

指城市建設(shè)行政主管部門對加油站建設(shè)業(yè)主提交的工程開工審批表進(jìn)行逐項(xiàng)審查、核實(shí)，確定具備了開工條件后核發(fā)的建筑工程施工許可證。

3.12 HSE管理體系

指實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。

3.13 主管機(jī)關(guān)及主管部門

本標(biāo)準(zhǔn)所稱主管機(jī)關(guān)是指中華人民共和國商務(wù)部。主管部門是指縣級以上人民政府商務(wù)行政管理部門。成品油零售企業(yè)的設(shè)立

4.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件

4.1.1 具備穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

4.1.2 具備符合所在城市整體建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施。

4.1.3 經(jīng)營場所建設(shè)選址必須符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)。

4.1.4經(jīng)營設(shè)施建設(shè)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并取得消防主管部門的工程驗(yàn)收合格意見書。

4.1.5取得國家商務(wù)主管部門頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，獲取成品油零售經(jīng)營資質(zhì)。

4.1.6經(jīng)國家安全生產(chǎn)主管部門審查合格，取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，獲取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)。

4.1.7符合國家工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

4.1.8從業(yè)人員具備成品油零售企業(yè)管理、運(yùn)營的技能和消防安全知識。

4.1.9從事船用成品油供應(yīng)的成品油零售企業(yè)除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

4.1.10 成品油零售企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)的，其設(shè)立單位經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括成品油零售業(yè)務(wù)，且其經(jīng)營范圍不得超越設(shè)立單位的經(jīng)營范圍。

4.1.11 符合國家法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

4.2 成品油零售企業(yè)的職能

4.2.1 按照國家法律、法規(guī)、國家政策等相關(guān)規(guī)范從事成品油零售活動。

4.2.2 按照市場準(zhǔn)則積極、有序地參與市場競爭。

4.3 成品油零售企業(yè)章程應(yīng)明確以下事項(xiàng)：

——企業(yè)名稱、住所；

——經(jīng)營范圍；

——企業(yè)性質(zhì)或企業(yè)類別；

——注冊資本和出資形式；

——股東的權(quán)利和義務(wù)；

——股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；

——機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

——法定代表人；

——分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立規(guī)則；

——對外投資規(guī)則；

——解散及清算辦法；

——股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。成品油零售企業(yè)經(jīng)營者管理

5.1 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者資格

5.1.1 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記取得經(jīng)營資格的企業(yè)或在中華人民共和國境內(nèi)有固定居住場所的公民。

5.1.2 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者通過原始投資取得的經(jīng)營資格。

5.1.3 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者通過受讓、租賃、承包或其他合法形式取得的經(jīng)營資格。

5.2 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利

5.2.1 依法自主進(jìn)行成品油零售業(yè)務(wù)。

5.2.2 獲得有關(guān)成品油經(jīng)營的信息和服務(wù)。

5.2.3 按規(guī)定轉(zhuǎn)讓成品油零售企業(yè)所有權(quán)。

5.2.4 按照中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件轉(zhuǎn)讓成品油零售企業(yè)經(jīng)營權(quán)。

5.2.5 國家有關(guān)部門規(guī)定的其他權(quán)利。

5.3 成品油零售企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)

5.3.1 遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。

5.3.2 依法經(jīng)營，照章納稅。

5.3.3 向政府有關(guān)部門按照專業(yè)法規(guī)要求據(jù)實(shí)填報(bào)各類報(bào)表。

5.3.4 轉(zhuǎn)讓全民所有制企業(yè)所有權(quán)或國有股權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)的審批手續(xù)。

5.3.5 承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的相應(yīng)民事責(zé)任。

5.3.6 按國家有關(guān)規(guī)定交納各種費(fèi)用。加油站建設(shè)

6.1 加油站的規(guī)劃設(shè)置

6.1.1 加油站的布點(diǎn)應(yīng)符合國家商務(wù)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局。

6.1.1.1 國道、省道加油站設(shè)置：每百公里不超過六對。

6.1.1.2 高速公路加油站設(shè)置：每百公里不超過兩對。

6.1.1.3 城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

6.1.2 城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50220）的規(guī)定。

6.1.3

加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB 50156）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）的規(guī)定。

6.1.4 水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置按當(dāng)?shù)厥〖壣虅?wù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

6.2 加油站建設(shè)報(bào)批程序

6.2.1 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，向商務(wù)、建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)允許新建加油站的審批文件及《加油站選址規(guī)劃意見書》。

6.2.2 建設(shè)單位向當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地、公安消防、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門申領(lǐng)如下文件：

——建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

——國有土地使用證；

——建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書；

——環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表；

——建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

——建筑工程施工許可證。

6.2.3 加油站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)到相關(guān)部門辦理如下手續(xù)：

——規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門驗(yàn)收后出具的認(rèn)可文件；

——工程檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件；

——建筑工程綜合驗(yàn)收合格證。

6.2.4 建設(shè)單位憑6.2.3條款的文件到地市級商務(wù)行政主管部門辦理復(fù)核手續(xù)。復(fù)核同意，報(bào)省級商務(wù)行政主管部門核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

6.2.5 建設(shè)單位憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》到當(dāng)?shù)匕踩?、工商、稅?wù)部門辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》。

6.3 加油站的設(shè)計(jì)與施工管理

6.3.1 加油站的建設(shè)必須遵守國家法律、法規(guī)。

6.3.2 加油站工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》

（GB 50156）的規(guī)定。承擔(dān)加油站工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)

6.3.3 加油站建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購應(yīng)采用招標(biāo)方式確定。

6.3.4 加油站建設(shè)單位必須領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并應(yīng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。

6.3.5 加油站工程施工必須接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動行政主管部門的監(jiān)督管理。承建加油站的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的企業(yè)資質(zhì)。

6.3.6 加油站工程交付竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，且應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328）的規(guī)定。

6.3.7 加油站工程交付竣工驗(yàn)收必須符合國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

6.4 加油站的設(shè)備、設(shè)施

6.4.1 加油站設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB 50156）的規(guī)定。

6.4.2 加油站配備的加油機(jī)，應(yīng)符合下列條件: ——具有法律效力的合格證書；

——必須具備整體防爆和稅控功能；

——計(jì)數(shù)表不可倒退，金額與計(jì)數(shù)表應(yīng)同步且關(guān)聯(lián)；

——經(jīng)過地市級計(jì)量管理部門檢定。

6.4.3 儲油罐應(yīng)采用埋地設(shè)置，單罐容積宜為15-50立方米。

6.4.4 加油站宜采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新材料和新設(shè)備。

6.4.5 加油站應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)專用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。

6.4.6 加油站的儲油罐宜設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)，液位計(jì)應(yīng)有數(shù)據(jù)傳輸功能。

6.4.7 營業(yè)站房

6.4.7.1 加油站內(nèi)的站房及附屬建筑物必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）的有關(guān)規(guī)定。

6.4.7.2 站房可由辦公室、值班室、營業(yè)室、控制室、配（發(fā)）電房、便利店、汽車保養(yǎng)快修間、和公共廁所等組成。

6.5 環(huán)境保護(hù)

6.5.1 加油站應(yīng)保證油品運(yùn)輸、存儲、銷售的可靠性和安全性，推行從運(yùn)輸、存儲、銷售全過程的清潔作業(yè)，保護(hù)環(huán)境，努力改善加油站及周圍地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

6.5.2 防止?jié)B漏

6.5.2.1 加油站的儲油罐、加油機(jī)、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)性能良好，不產(chǎn)生滴漏。

6.5.2.2 儲油罐應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施，并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。

6.5.3 防止油氣污染

6.5.3.1 油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。

6.5.3.2 大中城市城區(qū)加油站宜采用卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。

6.5.3.3 為了保證員工身體健康，加油站作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）。加油站油氣排放濃度不應(yīng)超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297）

6.5.4 防止含油污水污染

6.5.4.1 加油站應(yīng)設(shè)置油水分離池（槽）。

6.5.4.2 排出站外的污水應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）。

6.5.5 綠化

6.5.5.1 加油站內(nèi)不得種植油性植物。

6.5.5.2 加油站綠地面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣G化標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)營管理

7.1 成品油零售企業(yè)經(jīng)營范圍

7.1.1 汽油、柴油、乙醇汽油、煤油及各種潤滑油。

7.1.2 便利店、快餐店、洗車店、汽車保養(yǎng)及修理、汽車旅館、自助售貨柜等。

7.2 營銷管理

7.2.1 成品油零售企業(yè)必須從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

7.2.2 成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。

7.2.3 成品油零售企業(yè)應(yīng)銷售依法設(shè)立的煉化企業(yè)生產(chǎn)的合格油品。

7.2.4 嚴(yán)禁銷售國家明令淘汰的成品油；嚴(yán)禁經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的油品。

7.2.5 成品油零售企業(yè)應(yīng)建立成品油進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。

7.2.6 成品油零售加油站汽油、柴油零售僅限于加油機(jī)銷售。

7.2.7 嚴(yán)禁仿冒他人注冊商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)識。

7.3 價(jià)格管理

7.3.1 遵循國家頒布的《價(jià)格法》。

7.3.2 成品油零售必須執(zhí)行國家規(guī)定的當(dāng)?shù)禺?dāng)期零售價(jià)格。

7.3.3 嚴(yán)禁違反國家成品油價(jià)格政策、哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷。

7.4 計(jì)量管理

7.4.1 成品油零售加油站應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門依法進(jìn)行的計(jì)量監(jiān)督。

7.4.2 成品油零售加油站必須使用國家法定計(jì)量單位，嚴(yán)禁在標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)量器具及測量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。

7.4.3 成品油零售加油站必須配備持有國家計(jì)量行政主管部門認(rèn)可的《計(jì)量員證》的專職或兼職計(jì)量人員。

7.4.4 計(jì)量器具

7.4.4.1 加油站配備的計(jì)量器具主要包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、加油機(jī)、臥式油罐和標(biāo)準(zhǔn)容器等。

7.4.4.2 加油站計(jì)量器具必須經(jīng)過法定計(jì)量檢定合格，并在有效期內(nèi)，方可使用。

7.4.4.3 加油站儲油罐必須經(jīng)過計(jì)量檢定后編制有效容積表；儲油罐計(jì)量檢定周期為四年。

7.4.4.4 加油機(jī)、量油尺計(jì)量檢定周期為半年,加油機(jī)計(jì)量誤差不超過+0.3%；溫度計(jì)、密度計(jì)的計(jì)量檢定周期為一年。

7.4.4.5 加油站應(yīng)定期使用標(biāo)準(zhǔn)容器對加油機(jī)進(jìn)行校準(zhǔn)，校準(zhǔn)周期可以自行規(guī)定。

7.5 質(zhì)量管理

7.5.1 加油站應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的質(zhì)量監(jiān)督和國家的質(zhì)量抽檢。

7.5.2 加油站應(yīng)向顧客提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃料，不得摻雜使假、以次充好，嚴(yán)禁銷售質(zhì)量不合格的成品油及非成品油的其它石油制品。

7.5.3 加油站銷售用以摻配的油品添加化學(xué)試劑必須經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定批準(zhǔn)。

7.5.4 運(yùn)輸油品的汽車油罐應(yīng)按品種分裝，專罐專用，不得混裝成品油。在嚴(yán)格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。

7.5.5 加油站輸送油品的管線應(yīng)專管專用，不得混用。

7.5.6 加油站應(yīng)對儲油罐進(jìn)行排水、清雜，定期進(jìn)行油罐清洗，清洗周期4年。

7.5.7 在儲存和銷售環(huán)節(jié)承擔(dān)成品油的質(zhì)量控制責(zé)任。

7.6 財(cái)務(wù)管理

7.6.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度組織會計(jì)核算，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。

7.6.2 企業(yè)法人的成品油零售加油站需設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的成品油零售加油站必須在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職的會計(jì)人員。

7.6.3 按照國家《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。為降低資金安全風(fēng)險(xiǎn)，加油站宜安置投幣式保險(xiǎn)箱。

7.6.4 建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。

7.6.5 成品油零售加油站應(yīng)按照國家《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》的規(guī)定建立、登記《日銷售油品臺帳》，報(bào)送《加油站 月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細(xì)表》，對成品油零售加油站的會計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督。

7.6.6 會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管。

7.6.7 成品油零售加油站必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

7.7 安全管理

7.7.1 有相應(yīng)資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告，取得省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

7.7.2 有健全的安全防火組織和義務(wù)消防組織。

7.7.3 應(yīng)對加油站從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核。

7.7.4 有嚴(yán)密健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

7.7.5 加油站必須制定滅火預(yù)案和防范突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案。

7.7.6 加油站應(yīng)按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，并建立健全加油站防火檔案。

7.7.7 加油站應(yīng)建立HSE管理體系，實(shí)施HSE管理措施。

保險(xiǎn)

成品油零售企業(yè)經(jīng)營者，宜投保專業(yè)意外責(zé)任險(xiǎn)。停業(yè)與歇業(yè)

9.1 停業(yè)整頓與吊銷經(jīng)營證照

9.1.1 成品油零售企業(yè)辦理工商登記時(shí)虛報(bào)注冊資本、提交虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的。

9.1.2 成品油零售企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的。

9.1.3 成品油零售企業(yè)注冊登記后不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，或偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的。

9.1.4 成品油零售企業(yè)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的。

9.1.5 加油站建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的，或者依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的。

9.1.6 擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料的。

9.1.7 違反消防安全管理規(guī)定，對火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的；不按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的，逾期不改正的。

9.1.8 嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，存在重大隱患或者發(fā)生重大事故的。

9.1.9 轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、出租、偽造或者變造《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的。

9.1.10 加油站防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，開始營業(yè)的。

9.1.11 加油站的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的。

9.1.12 加油站非法招用未滿十六周歲的未成年人的。

9.1.13 嚴(yán)重違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。

9.1.14 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的。

9.1.15 未按照規(guī)定申請檢定加油機(jī)或者檢定不合格繼續(xù)使用的。

9.2 歇業(yè)

9.2.1 因國家市政建設(shè)需要拆遷的。

9.2.2 經(jīng)營期限屆滿的。

9.2.3 資不抵債的。

9.3 終止?fàn)I業(yè)

終止?fàn)I業(yè)應(yīng)依法辦理工商注銷手續(xù)，并應(yīng)在15日內(nèi)，向?。ㄊ校┥虅?wù)行政主管部門繳銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；拒不繳銷者，由政府行政主管部門通告注銷。市場信用

10.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)度。

10.1.1 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。

10.1.2 在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)三年內(nèi)應(yīng)無違法、違規(guī)記錄。

10.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度

10.2.1 在加油站顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。

10.2.2 處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第二篇：成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范

《成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》

二○○五年五月范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、油庫建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求

GB 18564 汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件

GB11085-89 《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)》

GB50011《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50053《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50054《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50057《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50058《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50074-2002《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50116《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50151《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50160 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GB50187《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50196《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB 50220 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 50281-98 泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50253《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范

GB50341《立式圓筒形鋼制焊接油罐設(shè)計(jì)規(guī)范》

GBJ140《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》

GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GBJ8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院279號令，2002年)

SH/T3013《石油化工廠區(qū)豎向布置設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3008《石油化工廠區(qū)綠化設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3024《石油化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3046《石油化工立式圓筒形鋼制焊接儲罐設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3007《石油化工儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH/T3014《石油化工企業(yè)儲運(yùn)系統(tǒng)泵房設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3501《石油化工有毒、可燃介質(zhì)管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

SH3022《石油化工設(shè)備和管道涂料防腐蝕技術(shù)規(guī)范》

SH3005《石油化工自動化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH/T3019《石油化工儀表管道線路設(shè)計(jì)規(guī)范》

SH3063《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》

JTJ 237《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 成品油 refined oil product

本標(biāo)準(zhǔn)所包含的成品油是指石油經(jīng)過煉制加工或調(diào)和達(dá)到國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于銷售的油品，包括汽油、煤油及柴油。

3.2 成品油倉儲企業(yè) storage enterprise of refined oil product

指擁有符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50074-2002)要求的儲運(yùn)設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定，取得《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，從事成品油儲存業(yè)務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

3.3 油庫 oil depot

具有儲油罐和輸油管道、鐵路專用線或成品油裝卸等配套設(shè)施，用于收發(fā)和儲存成品油的倉庫。

3.4 石油制品 oil product

指原油經(jīng)蒸餾、精煉或調(diào)和所得到的成品油和其他石油產(chǎn)品。

3.5 HSE管理體系 HSE management system

指在健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。成品油倉儲企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件

4.1 油庫的布局和設(shè)置須符合所在省市成品油倉儲企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和布局要求，并符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和防火安全等要求。

4.2 儲油設(shè)施符合油庫布局規(guī)劃要求；油庫設(shè)計(jì)總?cè)萘坎坏陀?000立方米（不含高架罐和桶裝），油庫設(shè)施除符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002)外，還須符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.3 經(jīng)營設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗(yàn)收合格意見書。

4.4 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格，取得《危險(xiǎn)化學(xué)品儲存許可證》。

4.5 油庫具備完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有收、發(fā)成品油的輸送管道或鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭或公路發(fā)油臺等設(shè)施。

4.6 油庫從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、碼頭作業(yè)、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得國家有關(guān)部門認(rèn)可的崗位資格證書。

4.7 油庫應(yīng)當(dāng)配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)人員。

4.8 配備財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人員。

4.9 具有安全、計(jì)量、質(zhì)量等管理組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)配備按國家規(guī)定對入庫和儲存成品油必驗(yàn)項(xiàng)目所需的化驗(yàn)儀器設(shè)備。

4.10 各項(xiàng)規(guī)章制度健全，建立HSE管理體系。油庫建設(shè)管理

5.1 油庫的設(shè)置

5.1.1 油庫的布局和設(shè)置須符合國家對成品油倉儲企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和所在地布局要求，并符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和防火安全等要求。

5.1.2 油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)。

5.1.3 油庫的用地面積及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及用地許可的要求。

5.1.4 油庫的庫址選擇和總平面布置應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB 18265）的規(guī)定。

5.1.5 油庫的庫址應(yīng)具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應(yīng)具備排水的條件。

5.1.6 油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50074-2002）的規(guī)定。

5.2 油庫的設(shè)計(jì)與施工

5.2.1 油庫工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。承擔(dān)油庫工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的甲級工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

5.2.2 油庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。

5.2.3 油庫工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動、技術(shù)監(jiān)督及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建油庫的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。工程監(jiān)理單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。

5.2.4 油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完整的工程技術(shù)資料，且應(yīng)符合《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328）的規(guī)定。

5.2.5 油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

5.2.6 油庫竣工后，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T驗(yàn)收合格并出具消防驗(yàn)收報(bào)告，方可投產(chǎn)。

5.3 油庫的設(shè)備、設(shè)施

5.3.1 油庫設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）設(shè)計(jì)條件的要求。

5.3.2 油庫配備的設(shè)備設(shè)施性能和狀況，應(yīng)符合下列條件：

——生產(chǎn)廠家應(yīng)具有法律效力的資質(zhì)證書；

——設(shè)備設(shè)施具有法律效力的合格證書；

——設(shè)備設(shè)施滿足設(shè)計(jì)條件；

——電氣類設(shè)備的購置和安裝應(yīng)當(dāng)符合防爆要求；

——用于貿(mào)易交接計(jì)量儀表及器具需經(jīng)過計(jì)量行政主管部門依法檢定合格，流量儀表精確度不低于0.2級。

5.3.3 油庫應(yīng)采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新材料和新設(shè)備。

5.3.4 油庫應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。

5.3.5 油庫的儲油罐應(yīng)設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)。

5.4 環(huán)境保護(hù)

5.4.1 油庫儲油罐、輸油管線應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施，并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。

5.4.2 油庫卸油應(yīng)當(dāng)采用正壓卸油工藝，不得采用真空泵引油和真空伴隨作業(yè)的工藝。

5.4.3 油庫應(yīng)按《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求在汽油罐區(qū)、油泵房（棚）、發(fā)油亭處設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測器。

5.4.4 油庫應(yīng)采用油氣回收裝置。

5.4.5 油庫應(yīng)設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的防護(hù)堤，油污水分離池（槽）。

5.4.6 含油污水經(jīng)處理后排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）的規(guī)定。

5.4.7 油庫碼頭應(yīng)配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設(shè)施。經(jīng)營管理

6.1 中轉(zhuǎn)服務(wù)管理

6.1.1 成品油倉儲企業(yè)儲存、中轉(zhuǎn)的油品來源須正當(dāng)、合法。不得儲存、中轉(zhuǎn)國家明令淘汰、走私、非法煉制及來源不明的油品。

6.1.2 不得為不具備成品油經(jīng)營資格的單位儲存成品油。

6.1.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立成品油進(jìn)、存和出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和去向的有效憑證、票據(jù)。

6.2 價(jià)格管理

6.2.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的或地方政府有規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2 不得違反國家對服務(wù)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

6.3 計(jì)量管理

6.3.1 油庫應(yīng)配備專職計(jì)量人員，并持證上崗。

6.3.2 油庫應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)量器具及測量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。

6.3.3 油庫配備的計(jì)量器具應(yīng)包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量器和自動計(jì)量系統(tǒng)等。

6.3.4 油庫用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定。

6.3.5 油庫金屬罐應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)量檢定，編制有效容積表，復(fù)檢周期為4年。

6.3.6 油庫的計(jì)量檢測應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)；定額損耗應(yīng)執(zhí)行GB11085--89《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)》。

6.3.7 油庫應(yīng)建立成品油進(jìn)、銷、存計(jì)量臺帳。

6.4 質(zhì)量管理

6.4.1 油庫接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油時(shí)，應(yīng)專管、專泵、專罐專用，油罐、管線需要改裝油品時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、置換。

6.4.2 油庫向罐車、油船等運(yùn)輸工具發(fā)油前，應(yīng)認(rèn)真檢查罐車、油船等是否具有符合運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相關(guān)證件，并檢查容器的清潔度，確認(rèn)合格后才能發(fā)油。

6.4.3 油庫應(yīng)對油罐、輸油管線定期進(jìn)行清洗。

6.4.4 油庫應(yīng)配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或質(zhì)檢室，并對出入庫油品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保油品質(zhì)量。

6.4.5 油庫應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。

6.5 財(cái)務(wù)管理

6.5.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

6.5.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》規(guī)定，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整。

6.5.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

6.5.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《各種稅費(fèi)專用發(fā)票使用規(guī)定》建立發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保管工作。

6.5.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。

6.5.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》建立會計(jì)檔案，按照規(guī)定年限妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。

6.5.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

6.6 HSE管理

6.6.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品儲存許可證》。

6.6.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)具有健全的安全消防組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)安全管理培訓(xùn)后方可任職。

6.6.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)對油庫從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方能上崗。

6.6.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6.6.5 油庫應(yīng)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案的演練。

6.6.6 油庫應(yīng)按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保性能完好，并建立健全油庫防火檔案。

6.6.7 油庫應(yīng)建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系，實(shí)施HSE管理。

6.6.8 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)設(shè)立隱患治理專項(xiàng)資金，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

6.6.9 油庫應(yīng)當(dāng)在爆炸危險(xiǎn)場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6.6.10 油庫的儲油罐、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤，5年以上埋地油氣管線每年應(yīng)在低洼、潮濕處開挖檢查一次。

6.6.11 油庫作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）。油庫油氣排放濃度不應(yīng)超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297)的規(guī)定。

6.6.12 油庫應(yīng)為從業(yè)人員定期提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。市場信用

7.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)。

7.1.1 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等行為。

7.1.2 在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)無違法、違規(guī)記錄。

7.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度

7.2.1在經(jīng)營場所和油庫顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。

7.2.2 處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。

商務(wù)部商業(yè)改革司

第三篇：成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范

成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)編號：SB/T10390—2004)范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油零售企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、加油站建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括加油站、水上加油站和農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求

GB 18564 汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件 GB 50045 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 GB 50220 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GBJ 16 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院279號令，2002年)3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 成品油 refined oil product 本標(biāo)準(zhǔn)所包含的成品油是指石油經(jīng)過煉制加工或調(diào)和達(dá)到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于銷售的油品，包括汽油、柴油及各種潤滑油。

3.2 成品油零售企業(yè) retail enterprise of refined oil product 指利用加油站、水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)從事成品油終端銷售的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。3.3 加油站 service station 指具有儲油設(shè)施，使用加油機(jī)為機(jī)動車輛油箱加注汽油、柴油、潤滑油的專門場所。3.4 水上加油站 marine fuelling station 指具有收發(fā)、儲存油品功能，以零售形式供給運(yùn)輸船舶和漁業(yè)船舶燃料的岸基加油站或加油船。3.5 農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn) rural fuelling station 指面向農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點(diǎn)。3.6 石油制品 oil product 指原油經(jīng)蒸餾、精煉或調(diào)和所得到的成品油和其他石油產(chǎn)品。3.7 QHSE管理體系 QHSE management system 指在質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。成品油零售企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件

4.1 具備穩(wěn)定、合法的成品油供應(yīng)渠道。

4.2 具備符合所在地規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施。

4.3 經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)。4.4 經(jīng)營設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗(yàn)收合格意見書。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

4.5 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格，取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。4.6 符合國家工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、安全、消防、環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。

4.7 從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備成品油零售企業(yè)管理、運(yùn)營的技能和消防安全知識。4.8 水上加油站除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。加油站建設(shè)管理

5.1 加油站設(shè)置

5.1.1 加油站的布點(diǎn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。5.1.1.1 國道、省道加油站設(shè)置：每百公里不超過六對。5.1.1.2 高速公路加油站設(shè)置：每百公里不超過兩對。

5.1.1.3 城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9km。

5.1.2 城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50220）的規(guī)定。5.1.3 加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB 50156）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB 18265）的規(guī)定。

5.1.4 水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。5.2 加油站的設(shè)計(jì)與施工

5.2.1 加油站工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB 50156）的規(guī)定。承擔(dān)加油站工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

5.2.2 加油站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并應(yīng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。

5.2.3 加油站工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建加油站的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。

5.2.4 加油站工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，且應(yīng)符合《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328）的規(guī)定。

5.2.5 加油站工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。5.3 加油站的設(shè)備、設(shè)施

5.3.1 加油站設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB 50156）的規(guī)定。5.3.2 加油站配備的加油機(jī)，應(yīng)符合下列條件: ——具有法律效力的合格證書； ——應(yīng)當(dāng)具備整體防爆和稅控功能；

——計(jì)數(shù)表不可倒退，金額與計(jì)數(shù)表應(yīng)同步且關(guān)聯(lián)； ——經(jīng)過縣級以上計(jì)量行政主管部門依法檢定合格。5.3.3 儲油罐應(yīng)采用埋地設(shè)置，單罐容積宜為15m-50m。5.3.4 加油站宜采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新材料和新設(shè)備。

5.3.5 加油站應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地應(yīng)設(shè)油罐車卸車時(shí)專用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。

5.3.6 加油站的儲油罐宜設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)，液位計(jì)應(yīng)有數(shù)據(jù)傳輸功能。

5.3.7 加油站可設(shè)辦公室、值班室、營業(yè)室、控制室、配（發(fā)）電房、便利店、汽車保養(yǎng)快修間和公共廁所等。站內(nèi)建筑物應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）的有關(guān)規(guī)定。5.4 環(huán)境保護(hù)

5.4.1 加油站儲油罐應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施，并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。5.4.2 油罐車卸油應(yīng)當(dāng)采用密閉卸油方式。

5.4.3 大中城市城區(qū)加油站宜采用卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。5.4.4 加油站應(yīng)設(shè)置油污水分離池（槽），防止含油污水污染。

5.4.5 排出站外的污水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）的規(guī)定。5.4.6 加油站內(nèi)綠化不得種植油性植物，綠地面積應(yīng)符合國家有關(guān)要求。經(jīng)營管理 6.1 營銷管理

6.1.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。6.1.2 成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。6.1.3 成品油零售企業(yè)應(yīng)銷售符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格油品。

6.1.4 不得銷售國家明令淘汰的成品油；不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的油品。

6.1.5 成品油零售企業(yè)應(yīng)建立成品油進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。

6.1.6 加油站汽油、柴油零售僅限于加油機(jī)銷售。6.1.7 不得仿冒他人注冊商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)識。6.2 價(jià)格管理

6.2.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的成品油零售價(jià)格。6.2.2 不得違反國家成品油價(jià)格政策、哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷。6.3 計(jì)量管理 6.3.1 加油站應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職計(jì)量人員，并持證上崗。

6.3.2 加油站應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)量器具及測量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。

6.3.3 加油站配備的計(jì)量器具應(yīng)包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、加油機(jī)、臥式金屬罐和標(biāo)準(zhǔn)容器等。

6.3.4 加油站計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定計(jì)量檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定。

6.3.5 加油站臥式金屬罐投產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)量檢定，編制有效容積表。

6.3.6 加油機(jī)計(jì)量誤差不超過+0.3%，準(zhǔn)確度按照現(xiàn)行國家計(jì)量檢定規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4 質(zhì)量管理

6.4.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)向顧客提供符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成品油，不得摻雜使假、以次充好，不得銷售質(zhì)量不合格的成品油及非成品油的其它石油制品。

6.4.2 運(yùn)輸油品的汽車油罐應(yīng)符合《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）要求，按油品品種分裝，專罐專用，不得混裝。在嚴(yán)格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。6.4.3 加油站輸送油品的管線應(yīng)專管專用，不得混用。

6.4.4 加油站應(yīng)對臥式金屬罐進(jìn)行排水、清雜，定期進(jìn)行油罐清洗。6.4.5 加油站應(yīng)承擔(dān)成品油站內(nèi)儲存和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制責(zé)任。6.5 財(cái)務(wù)管理

6.5.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度組織會計(jì)核算，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。6.5.2具有企業(yè)法人資格的加油站需設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)；不具有企業(yè)法人資格的加油站應(yīng)當(dāng)在其管理機(jī)構(gòu)中配備專職的會計(jì)人員。

6.5.3 加油站宜安置投幣式保險(xiǎn)箱，并按照國家《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

6.5.4 成品油零售企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。

6.5.5成品油零售企業(yè)應(yīng)按照國家《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。

6.5.6 成品油零售企業(yè)應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。6.6 安全管理

6.6.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

6.6.2 成品油零售企業(yè)應(yīng)具有健全的安全消防組織。

6.6.3 成品油零售企業(yè)應(yīng)對加油站從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核。6.6.4 成品油零售企業(yè)應(yīng)建立安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。6.6.5 加油站應(yīng)制定滅火預(yù)案和防范突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.6.6 加油站應(yīng)按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，并建立健全加油站防火檔案。6.6.7 加油站應(yīng)建立QHSE質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系，實(shí)施QHSE管理。6.7 環(huán)境保護(hù)管理

6.7.1 加油站應(yīng)保證油品運(yùn)輸、存儲、銷售的可靠性和安全性，推行從運(yùn)輸、存儲、銷售全過程的清潔作業(yè)，保護(hù)環(huán)境。

6.7.2 加油站的儲油罐、加油機(jī)、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤。6.7.3 加油站作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）。加油站油氣排放濃度不應(yīng)超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297）的規(guī)定。

7.市場信用

7.1 成品油零售企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)。7.1.1 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。7.1.2 在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)無違法、違規(guī)記錄。7.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度

7.2.1 在加油站顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。

7.2.2 處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第四篇：成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范范文

成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范

SB/T 10445-2007

中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2007-12-28發(fā)布 2008-5-1實(shí)施 中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布

成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語和定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、油庫建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 11085 散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗

GB 18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求 GB 20950 儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50074 石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范

SH 3063 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范

建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 國務(wù)院第275號令（2000年）3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 成品油 refined oil product 汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。3.2 成品油倉儲企業(yè) storage enterprise of refined oil product 擁有符合GB 50074要求的儲運(yùn)設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定，取得《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，專門從事成品油的代為保管儲存業(yè)務(wù)，收取倉儲服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。3.3 油庫 oil depot 具有儲油罐和輸油管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等配套設(shè)施，用于收發(fā)和儲存成品油的倉儲設(shè)施。3.4 HSE管理體系 HSE management system 在健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。4 成品油倉儲企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件

4.1 在企業(yè)注冊所在地省級行政區(qū)域內(nèi)全資擁有或50%以上（不含50%）控股擁有、總庫容不低于10000m3（不含高架罐和桶裝）的成品油油庫，油庫建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2 油庫的布局和設(shè)置應(yīng)符合所在省市成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和油庫布局要求，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。4.3 申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；申請主體是企業(yè)法人

分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資質(zhì)。

4.4 經(jīng)營設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗(yàn)收合格意見書。

4.5 油庫擁有完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10 000t以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

4.6 油庫從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、碼頭作業(yè)、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備專業(yè)資格并持證上崗。

4.7 油庫應(yīng)當(dāng)配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)人員。4.8 配備財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人員。

4.9 具有安全、計(jì)量、質(zhì)量等管理組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)配備按國家規(guī)定對入庫和儲存成品油必驗(yàn)項(xiàng)目所需的化驗(yàn)儀器設(shè)備。

4.10 各項(xiàng)規(guī)章制度健全，建立HSE管理體系。5 油庫建設(shè)管理 5.1 油庫的設(shè)置 5.1.1 所屬油庫的布局和設(shè)置須符合所在地油庫布局要求，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防安全等要求。

5.1.2 油庫的用地面積及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及用地許可的要求。

5.1.3 油庫的庫址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB 50074、GB 50016和GB 18265等規(guī)定。5.1.4 油庫的庫址應(yīng)具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應(yīng)具備排水的條件。

5.1.5 油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應(yīng)符合GB 50074等規(guī)定。5.2 油庫的設(shè)計(jì)與施工

5.2.1 油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)、消防安全及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、安全、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)。

5.2.2 油庫工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。承擔(dān)油庫工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

5.2.3 油庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。

5.2.4 油庫工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安全、技術(shù)監(jiān)督、消防及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建油庫的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。工程監(jiān)理單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。

5.2.5 油庫設(shè)備安裝單位應(yīng)具有工業(yè)管理、儲油油庫容器、消防設(shè)備、控制儀表等安裝資質(zhì)證書。

5.2.6 油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完整的工程技術(shù)資料，且應(yīng)符合GB/T 50328的規(guī)定。5.2.7 油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、GB 50300及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.8 油庫竣工后，應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格。5.2.9 油庫竣工后，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。5.3 油庫的設(shè)備、設(shè)施及人員配備

5.3.1 油庫設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合GB 50074和國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.3.2 油庫應(yīng)具備本標(biāo)準(zhǔn)4.5規(guī)定的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)。5.3.3 油庫配備的設(shè)備設(shè)施性能和狀況，應(yīng)符合下列條件： ——生產(chǎn)廠家應(yīng)具有法律效力的資質(zhì)證書； ——設(shè)備設(shè)施具有法律效力的合格證書； ——設(shè)備設(shè)施滿足設(shè)計(jì)條件；

——電氣類設(shè)備的購置和安裝應(yīng)當(dāng)符合防爆要求； ——用于貿(mào)易交接的計(jì)量儀器及器具需經(jīng)過國家認(rèn)可的有資質(zhì)的檢定機(jī)構(gòu)依法檢定合格，流量儀表精確度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.3.4 油庫應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的防靜電和防雷電的接地裝置。5.3.5 油庫的儲油罐應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)帶有高液位的報(bào)警功能。

5.3.6 油庫從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全等專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備專業(yè)資格并執(zhí)證上崗。

5.3.7 油庫應(yīng)配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)人員。

5.4 環(huán)境保護(hù)

5.4.1 油庫儲油罐、輸油管線應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施。5.4.2 油庫卸油宜采用正壓卸油工藝。

5.4.3 油庫應(yīng)按SH 3063的要求在汽油罐區(qū)、油泵房（棚）、發(fā)油亭處設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器。

5.4.4 油庫宜采用油氣回收裝置。

5.4.5 油庫罐區(qū)應(yīng)設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的防火堤。5.4.6 油庫應(yīng)有三級排污池或設(shè)置油水分離裝置。

5.4.7 油庫廢水及油氣的排放應(yīng)符合國家油品儲運(yùn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.4.8 油庫碼頭應(yīng)配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設(shè)施，通過環(huán)保評估，達(dá)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。6 經(jīng)營管理 6.1 中轉(zhuǎn)服務(wù)管理

6.1.1 成品油倉儲企業(yè)儲存、中轉(zhuǎn)的油品來源應(yīng)正當(dāng)、合法。不得儲存、中轉(zhuǎn)國家明令淘汰、走私、非法煉制及來源不明的油品。

6.1.2 不得為不具備成品油經(jīng)營資格的單位儲存用于經(jīng)營性質(zhì)的成品油。

6.1.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立成品油進(jìn)、存和出入庫的管理臺賬，保留證明成品油來源和去向的有效憑證、票據(jù),至少保存5年以上。

6.1.4 成品油倉儲企業(yè)的年平均代儲量不應(yīng)低于庫容總量的60%。6.1.5 成品油倉儲企業(yè)不得購銷成品油。

6.1.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)主動配合各級商務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，每年參加所在地省級商務(wù)主管部門組織的成品油經(jīng)營資格檢查。6.2 價(jià)格管理

6.2.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2 不得違反國家關(guān)于服務(wù)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。6.3 計(jì)量管理

6.3.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)配備專職計(jì)量人員，并持有效的計(jì)量員證上崗。

6.3.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)量器具及測量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。

6.3.3 成品油倉儲企業(yè)配備的油庫計(jì)量器具應(yīng)包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量器和自動計(jì)量系統(tǒng)等。

6.3.4 成品油倉儲企業(yè)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定。

6.3.5 成品油倉儲企業(yè)的油庫金屬罐應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)量檢定，編制有效容積表，檢定周期為4年。

6.3.6 成品油倉儲企業(yè)的計(jì)量檢測應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)；定額損耗應(yīng)執(zhí)行GB 11085。6.3.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立成品油收、發(fā)、存計(jì)量臺賬。6.4 質(zhì)量管理

6.4.1 成品油倉儲企業(yè)接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油時(shí)，應(yīng)專管、專泵、專罐專用，油罐、管線需要改裝油品時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、置換。

6.4.2 成品油倉儲企業(yè)向罐車、油船等運(yùn)輸工具發(fā)油前，應(yīng)認(rèn)真檢查罐車、油船等是否具有符合運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相關(guān)證件。

6.4.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)對油罐、輸油管線定期進(jìn)行清洗。

6.4.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或質(zhì)檢室，并對出入庫油品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保油品質(zhì)量。

6.4.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。6.5 財(cái)務(wù)管理

6.5.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

6.5.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》規(guī)定，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

6.5.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

6.5.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照各種稅費(fèi)專用發(fā)票的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票。6.5.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。

6.5.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》建立會計(jì)檔案，按照規(guī)定年限妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。

6.5.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)接受商務(wù)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。6.6 健康、安全和環(huán)境管理(HSE管理體系)6.6.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)具有健全的消防安全組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)安全管理培訓(xùn)。

6.6.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)對油庫從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方能上崗。

6.6.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6.6.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案的演練。6.6.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保性能完好，并建立健全油庫防火檔案。

6.6.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系，實(shí)施HSE管理。6.6.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)設(shè)立隱患治理專項(xiàng)資金，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。6.6.8 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在爆炸危險(xiǎn)場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6.6.9 成品油倉儲企業(yè)的儲油罐、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏，防止污染地下水和土壤，5年以上埋地油氣管線每年檢查一次。

6.6.10 成品油倉儲企業(yè)作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合GB 3095。油庫油氣排放限制應(yīng)符合GB 20950的規(guī)定。

6.6.11 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員定期提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。7 市場信用 7.1 企業(yè)誠信

7.1.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)。7.1.2 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、欠稅等行為。7.1.3 在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)無違法、違規(guī)記錄。7.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度

7.2.1 在經(jīng)營場所和油庫顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。7.2.2 處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第五篇：成品油銷售企業(yè)油庫經(jīng)營管理研究（范文）

成品油銷售企業(yè)油庫經(jīng)營管理研究

中國石油重組上市以來，成品油銷售業(yè)務(wù)經(jīng)過十年的發(fā)展歷程，不僅在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張，而且在銷售結(jié)構(gòu)、銷售質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源需求迅猛增加，油庫作為銷售網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，在成品油銷售業(yè)務(wù)中發(fā)揮的作用越來越重要，而且隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展、國外大型物流企業(yè)的紛紛涌入以及新的物流管理理念的引入，作為現(xiàn)代企業(yè)物流管理核心部分的庫存管理越來越受到各界關(guān)注。加強(qiáng)成品油庫存經(jīng)營管理研究，實(shí)施專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過油庫盈虧測算控制庫存成本，科學(xué)確定應(yīng)持有的合理庫存，為管理者經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持，提高油庫的經(jīng)營管理效益，是銷售企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究的一項(xiàng)課題。

一、庫存管理的相關(guān)理論概述

（一）庫存的內(nèi)涵、分類及作用 1．庫存的內(nèi)涵

庫存是指處于儲存狀態(tài)、用于未來的、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源。狹義的庫存僅指存放在倉庫中的物品，廣義的庫存還包括處于制造加工狀態(tài)和運(yùn)輸狀態(tài)的物品。庫存對一個(gè)企業(yè)有雙重的影響：一是會占用企業(yè)資源，存在積壓風(fēng)險(xiǎn)，影響資產(chǎn)流動性；二是保障企業(yè)的生產(chǎn)和銷售持續(xù)進(jìn)行。企業(yè)需要對庫存進(jìn)行管理，權(quán)衡持有存貨的成本與收益，達(dá)到二者的最佳結(jié)合。

2．庫存的分類

為了更好地進(jìn)行庫存管理，首先應(yīng)明確成品油銷售企業(yè)庫存的分類，主要有如下兩種方式：（1）從企業(yè)經(jīng)營過程的角度分類，可以將成品油銷售企業(yè)庫存分為以下7種類型：①經(jīng)常庫存。指在正常的經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)為滿足日常需要而建立的庫存；②安全庫存。指為了防止不確定因素而準(zhǔn)備的緩沖庫存。安全庫存由于不確定性的存在，在進(jìn)行決策時(shí)要比經(jīng)常庫存更難；③季節(jié)性庫存。指為了滿足特定季節(jié)出現(xiàn)的特定需要而建立的庫存；④促銷庫存。指為了解決企業(yè)促銷活動引起的預(yù)期銷售增加而建立的庫存；⑤投機(jī)庫存。指為了避免因物資價(jià)格上漲造成損失，或?yàn)榱藦奈镔Y價(jià)格上漲中獲利而建立的庫存；⑥積壓庫存。指因物資品質(zhì)變壞不再有效用的庫存，或因沒有市場銷路而賣不出去的產(chǎn)品庫存；⑦運(yùn)輸過程的庫存。指處于運(yùn)輸狀態(tài)或?yàn)榱诉\(yùn)輸?shù)哪康亩鴷簳r(shí)處于儲存狀態(tài)的物資。

（2）按油庫的功能和業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，可將成品油銷售企業(yè)庫存分為以下4類：①一級庫存。主要是東北、西北公司的油庫庫存，具有資源中轉(zhuǎn)倉儲和積散的功能，發(fā)揮成品油一次物流配送的作用，保證供應(yīng)區(qū)域內(nèi)的資源整體平衡；②二級庫存。主要是省級公司的油庫庫存，具有成品油二次物流配送作用，保證省內(nèi)資源的平衡，實(shí)現(xiàn)二次配送；③加油站零售庫存。主要是通過物流配送系統(tǒng)配送存放在加油站終端的庫存，是加油站油品銷售所必須持有的經(jīng)常性庫存；④客存。指省級銷售企業(yè)在經(jīng)營過程中，已向客戶開具銷售結(jié)算發(fā)票，但尚未辦理出庫的商品庫存。

3．庫存的作用

庫存的最基本功能是倉儲，除進(jìn)行商品儲存保管外，還具有整合需求和供給、維持物流系統(tǒng)中各項(xiàng)活動順暢進(jìn)行的功能。合理的庫存有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)和銷售服務(wù)水平。另外，庫存也會給企業(yè)帶來不利的影響，主要包括占用大量資金，發(fā)生庫存成本，如資金占用成本、成品油倉儲費(fèi)用、運(yùn)輸保管損耗等，并帶來其他一些管理方面的問題。

（二）庫存管理的內(nèi)涵

庫存管理是對制造業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的各種形態(tài)的存貨進(jìn)行管理和控制，使其儲備保持在經(jīng)濟(jì)合理的水平上。庫存管理的重點(diǎn)在于確定如何訂貨、訂購多少、何時(shí)訂貨，其最佳狀態(tài)應(yīng)該是：既按質(zhì)、按量、按品種規(guī)格并及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)和銷售所需要的存貨，又要盡量降低存貨成本，減少存貨資金占用，合理配置與使用存貨，保全存貨價(jià)值并為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，達(dá)到數(shù)量控制、質(zhì)量控制和成本控制的目的，這完全是一個(gè)多因素的科學(xué)動態(tài)管理過程。

1．庫存管理目標(biāo)

庫存資產(chǎn)作為企業(yè)重要的資產(chǎn)，其管理目標(biāo)應(yīng)與資產(chǎn)管理目標(biāo)相一致，即以盡可能少的資產(chǎn)占用和消耗，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值。因此，庫存管理的基本目標(biāo)包括：降低庫存成本，減少庫存資金占用；優(yōu)化庫存作業(yè)，保全庫存價(jià)值；合理配置與使用庫存，并為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。2．庫存管理內(nèi)容

庫存管理應(yīng)該是為了達(dá)到公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營目標(biāo)，特別是現(xiàn)金流運(yùn)作，通過優(yōu)化整個(gè)需求與供應(yīng)鏈管理流程（DSCM），合理設(shè)置ERP控制策略，并輔之以相應(yīng)的信息處理手段、工具，從而實(shí)現(xiàn)在保證及時(shí)交貨的前提下，盡可能降低庫存水平，減少庫存積壓與報(bào)廢、貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

具體而言，庫存中的材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品存貨與企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售活動是緊密相關(guān)的，這種相關(guān)是通過庫存作業(yè)或存貨周轉(zhuǎn)來體現(xiàn)的。庫存作業(yè)經(jīng)過采購、生產(chǎn)和銷售三個(gè)階段，每個(gè)階段又分別包括若干環(huán)節(jié)，形成了一個(gè)庫存作業(yè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)由采購作業(yè)系統(tǒng)、庫存作業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)和銷售作業(yè)系統(tǒng)組成，如圖1所示。庫存作業(yè)系統(tǒng)通過物流、資金流、信息流將各個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系在一起，相互銜接，相互影響，為企業(yè)減低成本、節(jié)約資金、創(chuàng)造價(jià)值服務(wù)。

二、我國成品油庫存管理現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）成品油庫存管理模式現(xiàn)狀

在中國石油成品油供應(yīng)鏈中，上游的東北和西北大區(qū)銷售公司屬于成品油供應(yīng)商，下游的19家地區(qū)銷售公司屬于成品油銷售商，隸屬于各地區(qū)銷售公司的1.8萬座加油站屬于終端銷售網(wǎng)點(diǎn)。目前各地區(qū)銷售企業(yè)所屬油庫的庫存管理仍實(shí)行傳統(tǒng)的模式，即由各地區(qū)銷售公司根據(jù)油庫庫存量情況、企業(yè)的庫存策略（如定期訂購或者定量訂購）及以往銷售經(jīng)驗(yàn)來確定自己的庫存水平及訂購時(shí)間點(diǎn)。當(dāng)銷售企業(yè)的庫存管理系統(tǒng)觸發(fā)了訂購條件時(shí)，立即向其上游供應(yīng)商（西北和東北大區(qū)公司）下訂單；供應(yīng)商接到訂單后，便組織向銷售企業(yè)供貨。

（二）當(dāng)前成品油庫存管理問題分析 1．信息化水平較低

信息化水平偏低不僅僅突出體現(xiàn)在設(shè)備設(shè)施等硬件，更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的傳遞和信息的整合方面。在我國成品油行業(yè)中，成品油各銷售企業(yè)的油庫信息化工作總體上尚處于起步階段，與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化科學(xué)管理方式還有一定差距。

2．油庫運(yùn)營管理水平低

主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）儲存設(shè)備不能適應(yīng)現(xiàn)代化配送的需要。我國成品油的儲存設(shè)施與國外石油公司相比，一是總體庫容過剩、單庫容量小、布局不合理；二是油庫設(shè)備陳舊、管理水平低；三是油庫內(nèi)部運(yùn)作自動化水平低，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用不廣泛，網(wǎng)絡(luò)不健全。

（2）存貨資產(chǎn)價(jià)值完整性有待提高。成品油易蒸發(fā)的特點(diǎn)，容易造成蒸發(fā)損耗；保管不利或內(nèi)控不完善等都容易導(dǎo)致資產(chǎn)的損失；一般在新建油罐進(jìn)油前，油罐改儲另一類油品、原儲油料對新?lián)Q裝油料質(zhì)量有影響時(shí)，油罐發(fā)生滲漏或者有其他損壞需要進(jìn)行倒空檢查或動火修理，油罐租賃到期、報(bào)廢拆除或周期檢定，以及油罐進(jìn)行修焊或除銹涂刷防腐油漆時(shí)等情況下，需要對油罐進(jìn)行清洗，對油罐罐底殘油按規(guī)定進(jìn)行處理。清洗管理不利可能造成資產(chǎn)損失。

（3）不能有效發(fā)揮油庫的蓄水池作用來提高運(yùn)營效益。企業(yè)對成品油市場價(jià)格走勢的預(yù)測不科學(xué)或者未能針對預(yù)測采取合適的庫存策略，會嚴(yán)重影響油庫管理的成本效益水平；同時(shí)，反季節(jié)收儲工作的不利也會影響運(yùn)營效益。

（4）成本費(fèi)用分析不到位。庫存從理論上來講，是越低越好。一是可節(jié)省占用的大量資金，二是不需要建造儲罐，三是可減少維持庫存費(fèi)。但是成品油庫存為零，肯定是不行的。庫存必須要保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（如泵不抽空）、油罐處于安全狀態(tài)（如內(nèi)浮頂罐要把罐頂浮起來），這樣每個(gè)油罐必須有一定的罐底油，這就是安全庫存。同時(shí)，產(chǎn)品庫存也必須確保鐵路來車有油裝、不壓車，港口來船有油裝、不壓船，保證管線輸送的用油，這就是服務(wù)庫存。成品油庫存受安全庫存和服務(wù)庫存的制約，只能降到合理的庫存水平，不是越低越好。而目前的庫存管理狀況下，對庫存的相關(guān)成本分析并不到位，因此相關(guān)成本費(fèi)用分析應(yīng)亟待加強(qiáng)。

3．成品油供應(yīng)效率低，供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)作水平比較低，缺乏競爭力，新的供應(yīng)鏈庫存管理模式尚處于探索階段

在現(xiàn)有的成品油庫存管理模式下，由于沒有完全實(shí)施基于供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程再造，阻礙了供應(yīng)鏈成員企業(yè)間的無縫鏈接，導(dǎo)致成品油從下訂單到送貨至目的地的流程耗時(shí)長、效率低，還容易導(dǎo)致需求信息各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷放大，誤導(dǎo)了成品油生產(chǎn)計(jì)劃和供貨計(jì)劃，使得在各個(gè)環(huán)節(jié)都有大量庫存，即產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”，最終導(dǎo)致庫存總成本的增加。從全國范圍來說，供應(yīng)鏈管理模式還處于局部試驗(yàn)和探索階段。供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)之間還沒有形成合力，各自為政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

三、優(yōu)化成品油油庫庫存管理的措施

（一）加強(qiáng)油庫庫存的信息化管理水平，實(shí)行油庫庫存信息集中管理 通過油庫液位儀等自動化系統(tǒng)，建立油庫管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理信息系統(tǒng)，分層次實(shí)時(shí)監(jiān)控油庫庫存的實(shí)際庫存信息。地區(qū)銷售公司實(shí)時(shí)掌握本地區(qū)油庫的實(shí)際庫存，東北、西北公司實(shí)時(shí)掌握供應(yīng)區(qū)域內(nèi)管理的油庫和地區(qū)銷售公司油庫的庫存，銷售公司掌握銷售企業(yè)全部庫存信息，并隨時(shí)監(jiān)控各物流環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)是一級庫存和二級庫存各品種、規(guī)格油品的庫存信息，以此作為調(diào)度運(yùn)輸組織、送貨安排的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃調(diào)度滾動優(yōu)化，及時(shí)補(bǔ)充市場供應(yīng)區(qū)域油品銷售的合理庫存需求。

借助先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)和集約化的配送體系，按照資源需求計(jì)劃，提供全天候、全方位、全過程的服務(wù)，將市場需要的油品，在正確的時(shí)間里，以優(yōu)化的運(yùn)輸方式、良好的狀態(tài)和合適的成本送達(dá)到合理輻射半徑內(nèi)的油庫、加油站和終端用戶，提高配送體系的效率和精確性，能使對油庫的資源供給更為及時(shí)，降低油庫缺油、壓車、壓船的概率，降低安全庫存的需求，保持合理的循環(huán)庫存，縮短油品調(diào)運(yùn)組織配送的周期。下游企業(yè)可以放開手腳進(jìn)行核心業(yè)務(wù)的開發(fā)，做好市場終端銷售業(yè)務(wù)，降低庫存管理成本，保證市場需求。

（二）優(yōu)化油庫，加強(qiáng)庫存管理，開展油庫成本費(fèi)用分析，提高運(yùn)營效益 1．以油庫為優(yōu)化的基點(diǎn)，協(xié)調(diào)各個(gè)油庫的庫存情況

加強(qiáng)對變化的適應(yīng)性，以提高油庫周轉(zhuǎn)率為目標(biāo)，統(tǒng)一優(yōu)化和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有油庫資源，使油庫數(shù)量、資源分布與庫容合理化，并進(jìn)行庫存油品結(jié)構(gòu)和庫存保有量的優(yōu)化，充分發(fā)揮移動庫存的作用，以應(yīng)對外界環(huán)境（成品油供應(yīng)、運(yùn)力、市場）的變化。

在銷售公司的統(tǒng)一管理下，提高成品油物流系統(tǒng)的柔性，實(shí)行油庫庫存分級統(tǒng)一管理。按照業(yè)務(wù)職能定位，大區(qū)公司負(fù)責(zé)物流區(qū)域內(nèi)沿海、沿江、沿成品油管道具有集散和儲備功能、需跨省調(diào)撥油品大型油庫的管理，省級公司負(fù)責(zé)本市場區(qū)域內(nèi)的油庫管理。

實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，加速庫存周轉(zhuǎn)速度，降低庫存水平和儲存保管費(fèi)用。通過對油庫作業(yè)數(shù)據(jù)的及時(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)對油庫庫存的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為制訂合理的油庫安全庫存與補(bǔ)貨計(jì)劃提供基礎(chǔ)，伴隨市場預(yù)測準(zhǔn)確性的不斷提高，資源配置計(jì)劃與調(diào)運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率的提高，油庫補(bǔ)貨的不確定性將降低，這也為降低因供貨不確定性而進(jìn)行的油品儲備，從而最終達(dá)到加速油庫庫存周轉(zhuǎn)、降低儲存保管費(fèi)用的效果。

2．健全庫存管理相關(guān)內(nèi)部控制，確保存貨資產(chǎn)價(jià)值安全、完整

成品油庫存是成品油銷售公司的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，存貨資產(chǎn)價(jià)值管理是提高油庫經(jīng)營管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須在實(shí)物庫存的定期盤點(diǎn)、抽查盤點(diǎn)等方面加強(qiáng)管理，東北公司在庫存管理方面主要采取了以下做法：（1）規(guī)范庫存管理流程。明確存貨取得、驗(yàn)收入庫、倉儲保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點(diǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理要求，充分利用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化會計(jì)等相關(guān)記錄，確保庫存管理全過程的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（2）庫存管理崗位責(zé)任制。明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，切實(shí)做到辦理存貨業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

（3）庫存發(fā)出和領(lǐng)用審批權(quán)限。大批存貨、貴重商品或危險(xiǎn)品的發(fā)出應(yīng)當(dāng)實(shí)行特別授權(quán)。倉儲部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的銷售（出庫）通知單發(fā)出貨物。倉儲部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存貨入庫、出庫及庫存情況，做到存貨記錄與實(shí)際庫存相符，并定期與財(cái)會部門、存貨管理部門進(jìn)行核對。

（4）加強(qiáng)庫存定期盤點(diǎn)。每月按規(guī)定組成由油庫、計(jì)量、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門組成的庫存盤點(diǎn)小組，對庫存存貨進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，盤點(diǎn)結(jié)果經(jīng)分公司計(jì)量、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量部門審核，總會計(jì)師和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保存貨資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（5）加強(qiáng)庫存現(xiàn)場監(jiān)督盤點(diǎn)。每年至少一次對所管理的油庫進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督盤點(diǎn)，現(xiàn)場盤點(diǎn)抽查小組由財(cái)務(wù)資產(chǎn)、配置、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)以及油品監(jiān)督檢測中心和相關(guān)分公司的相關(guān)人員共同組成，通過現(xiàn)場監(jiān)督抽查盤點(diǎn)，檢查所管理油庫的賬實(shí)相符情況，油庫所在機(jī)構(gòu)定期盤點(diǎn)的有效性，切實(shí)加強(qiáng)庫存的管理。

（6）理順作業(yè)流程，規(guī)范油罐清洗管理。為加強(qiáng)對成品油庫存罐底油的管理，應(yīng)明確清罐管理辦法，避免由于清罐發(fā)生損失。東北公司為加強(qiáng)清罐管理，從制度層面進(jìn)行規(guī)范，制定了清罐管理辦法，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和作業(yè)流程，增加專業(yè)部門（油品檢測中心）計(jì)量化驗(yàn)環(huán)節(jié)，規(guī)范了管理，確保存貨資產(chǎn)的價(jià)值完整。3.研究油庫功能的合理利用，發(fā)揮蓄水池作用，提高油庫的運(yùn)營效益 在保證煉化企業(yè)生產(chǎn)后路暢通、下游銷售企業(yè)資源均衡供應(yīng)的前提下，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)集散油庫的儲備功能，合理適時(shí)地調(diào)節(jié)油庫庫存，發(fā)揮油庫的蓄水池作用，提高油庫的運(yùn)營效益。

一是在正常經(jīng)營狀態(tài)下，加強(qiáng)對成品油市場價(jià)格走勢的研究預(yù)測，在價(jià)格預(yù)期上漲的情況下，在保證市場銷售資源足量供應(yīng)的前提下，大批量收儲油品，將價(jià)格上漲形成的效益留在一級配送油庫，避免再流通和終端銷售環(huán)節(jié)的投機(jī)行為，同時(shí)還可以調(diào)節(jié)由于價(jià)格調(diào)整帶來市場需求變化的影響。反之，在價(jià)格預(yù)期下調(diào)的情況下，在保障資源供應(yīng)的前提下，減少油庫庫存的持有量。

二是反季節(jié)收儲，夏季收儲低凝點(diǎn)柴油，冬季收儲0#柴油是一級油庫應(yīng)采取的一項(xiàng)重要營銷策略。特別是低凝點(diǎn)柴油的反季節(jié)收儲，可以確保北方地區(qū)冬季－35號柴油的市場供應(yīng)，確保生產(chǎn)企業(yè)全年生產(chǎn)后路暢通，同時(shí)還能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4．開展油庫成本費(fèi)用分析，確定油庫經(jīng)營管理盈虧平衡點(diǎn)，將庫存降至合理水平

（1）盈虧平衡點(diǎn)法。油庫成本費(fèi)用按其成本形態(tài)特性，可分固定成本和變動成本兩類。盈虧平衡點(diǎn)也稱為保本點(diǎn)。企業(yè)在這一點(diǎn)上正好處于不虧不賺、利潤為零的狀態(tài)，也就是銷售收入等于銷售成本，即通過銷售正好可以補(bǔ)償成本。盈虧平衡點(diǎn)是個(gè)很重要的指標(biāo)，因?yàn)楸１臼谦@得利潤的前提。企業(yè)在預(yù)測利潤時(shí)，首先要先預(yù)測盈虧平衡點(diǎn)的銷售量，過了盈虧平衡點(diǎn)再擴(kuò)大銷售量才能夠獲得利潤。

盈虧平衡點(diǎn)有以下兩種表現(xiàn)形式：①保本銷售量，以實(shí)物量來計(jì)算保本點(diǎn)；②保本銷售額，以貨幣金額來計(jì)算保本點(diǎn)。油庫經(jīng)營管理也應(yīng)該測算一個(gè)盈虧平衡點(diǎn)周轉(zhuǎn)量，作為企業(yè)經(jīng)營管理決策的依據(jù)，在保證煉化企業(yè)生產(chǎn)后路和資源均衡穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，通過安排合理的庫存周轉(zhuǎn)量，提高油庫運(yùn)營管理效益。

以東北公司龍鳳油庫為例，計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)油庫中轉(zhuǎn)銷售量。龍鳳油庫輕油總庫容38萬立方米，與大慶煉化有成品油管道連接。按公司2010相關(guān)預(yù)算指標(biāo)：噸油毛利117.28元/噸，噸油變動成本（水電汽及損耗）14.85元，年固定成本4612萬元（其中油庫人員費(fèi)用1598萬元，維護(hù)修理費(fèi)468萬元，稅金450萬元，安保金280萬元，資產(chǎn)折舊1350萬元，其他費(fèi)用合計(jì)466萬元）。據(jù)此，保本銷售量為：

單位邊際貢獻(xiàn)=單位噸油毛利-單位變動成本=117.28元/噸-14.85元/噸=102.43元/噸，龍鳳庫盈虧臨界點(diǎn)中轉(zhuǎn)銷售量=固定成本/單位邊際貢獻(xiàn)=4612萬元/102.43元/噸=45.02萬噸。也就是說，為保證龍鳳油庫運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)不虧損，必須保證年45.02萬噸以上的周轉(zhuǎn)量，才能在發(fā)揮油庫綜合效益的基礎(chǔ)之上，保證油庫的經(jīng)營管理效益。

（2）確定油庫合理庫存水平。提高油庫經(jīng)營管理效益，在對油庫進(jìn)行盈虧平衡點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)研究油庫的合理庫存水平。以中油福建銷售為例，福建銷售目前運(yùn)作的油庫有5座，總庫容31.9萬立方，最大可裝庫容21.65萬噸，其中柴油12.42萬噸，汽油9.23萬噸。福建銷售在福建省2009年的市場份額為22%，目前年銷售能力180萬噸，其中批發(fā)70萬噸、零售110萬噸。一般情況下，區(qū)域市場每年的4-10月份為柴油銷售高峰期，汽油消費(fèi)全年較為穩(wěn)定，資源供應(yīng)渠道以東北地區(qū)下海成品油資源為主。油庫合理庫存測算，應(yīng)考慮油庫的最低庫容運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)和最高庫容運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，考慮下海油配送船只根據(jù)油庫碼頭接卸能力采用最常用的船型，到船周期則根據(jù)銷售周期安排，并剔除客存對合理庫存的影響等前提條件，福建銷售理論上平均庫存區(qū)間為3.18-19.54萬噸，其中柴油1.70-11.27萬噸、汽油1.48-8.27萬噸。

根據(jù)上述分析，福建公司現(xiàn)有倉儲設(shè)施可進(jìn)行調(diào)節(jié)的庫容區(qū)間為16.36萬噸，其中柴油9.57萬噸，汽油6.79萬噸。在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，如何充分掌握市場動態(tài)，利用庫存創(chuàng)造效益，需要每月對公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面的分析，科學(xué)計(jì)算不同狀態(tài)下的合理庫存。

一是保守狀態(tài)下的合理庫存。保守狀態(tài)可以分為兩種情況：一種是不考慮市場價(jià)格波動，完全根據(jù)公司庫存能力安排合理庫存，適用于價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期，既不承擔(dān)庫存跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，又不獲取庫存增值收益，而且支付的資金占用費(fèi)最低。這種情況下的合理庫存風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦沒有完全按照銷售周期發(fā)船，或者受到自然環(huán)境的影響船只未能如期到達(dá)，就有可能造成斷油，影響市場銷售。另一種是更為穩(wěn)妥的方式，考慮自然條件及東北地區(qū)煉廠因素，在當(dāng)月不采購的情況下，為保證不脫銷、不斷檔，根據(jù)月銷售能力安排合理庫存，適用于臺風(fēng)多發(fā)及東北煉廠檢修月份。第一種情況下的合理庫存為3.18萬噸，第二種情況下的合理庫存為16.07萬噸。

二是積極狀態(tài)下的合理庫存。在庫存管理上，以國際先進(jìn)的商流企業(yè)為標(biāo)桿，存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)力爭達(dá)到這些企業(yè)的平均水平。那么，在存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)內(nèi)的銷售量就可以認(rèn)為是積極狀態(tài)下的合理庫存，企業(yè)只要保持這個(gè)庫存，就可以保證不脫銷、不斷檔。根據(jù)掌握的資料，國際先進(jìn)的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)在20天左右，福建銷售20天的銷售量為10萬噸，因此，積極狀態(tài)下的合理庫存應(yīng)當(dāng)保持在11.07萬噸左右。

三是激進(jìn)狀態(tài)下的合理庫存。根據(jù)中國石油目前的短期負(fù)息資金利息4.374%、柴油購進(jìn)價(jià)格6605元/噸、汽油購進(jìn)價(jià)格7120元/噸計(jì)算，庫存每增加一噸柴油，每月需多支付利息24元，每增加一噸汽油，每月需多支付利息26元。也就是說在市場價(jià)格上行，且上漲幅度超過資金占用成本時(shí)，庫存水平應(yīng)趨向最高庫存量，甚至可以臨時(shí)租賃油庫增加庫存，最大限度地獲取庫存由于價(jià)格的上漲帶來的增值。當(dāng)然，在市場價(jià)格下行時(shí)，庫存水平應(yīng)趨向最低庫存量，最大限度地避免庫存減值。

（三）實(shí)施基于供應(yīng)鏈的庫存管理方法

以上措施都是基于目前我國成品油庫存管理現(xiàn)狀的權(quán)宜之策，其中最根本的解決方案還是要轉(zhuǎn)變庫存管理理念，引導(dǎo)庫存管理模式的根本性變革，實(shí)施基于供應(yīng)鏈的庫存管理模式正是解決這一問題的關(guān)鍵所在。對供應(yīng)鏈庫存管理產(chǎn)生重大影響的主要包括聯(lián)合庫存管理（JMl）、供應(yīng)商管理庫存（VMI）以及協(xié)同計(jì)劃、預(yù)測與補(bǔ)貨（CPFR）等模式。

多年來，中國石油各地區(qū)銷售企業(yè)主要通過提高產(chǎn)品銷量和市場占有率來增加企業(yè)利潤。而隨著國內(nèi)成品油零售市場的全面開放，來自國際石油巨頭的競爭壓力逐步增加，中國石油所依賴的成品油傳統(tǒng)獲利空間不斷被擠壓，企業(yè)亟需尋求新的利潤源。而通過實(shí)施基于供應(yīng)鏈的庫存管理方法（以VMI模式為例）降低供應(yīng)鏈管理成本，是挖掘成品油銷售利潤的手段之一。在VMI模式下，供應(yīng)商對庫存進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和控制，通過統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)輸計(jì)劃，能夠顯著降低物流成本，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的盈利能力，從而提升中國石油的綜合競爭力。此外，實(shí)施VMI模式后還能使下游銷售企業(yè)集中更多的精力專注于市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和客戶開發(fā)等核心業(yè)務(wù)。因此，在銷售系統(tǒng)實(shí)施VMI模式既是挖掘成品油銷售利潤空間的手段之一，同時(shí)也是企業(yè)應(yīng)對國際石油巨頭挑戰(zhàn)的必然選擇。