第一篇：《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)2012

河北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省成品油零售市場管理實施細則》

（修訂）的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局，擴權(quán)縣（市）商務(wù)主管部門：

為認真貫徹執(zhí)行商務(wù)部《成品油市場管理辦法》、《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。現(xiàn)將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》（簡稱《細則》）印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》（冀商商改字?2008?37號）及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》（冀商商改字?2011?5號）同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

二○一二年二月二十八日

河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執(zhí)行商務(wù)部《成品油市場管理辦法》和《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關(guān)成品油市場管理的政策法規(guī)，特制定本實施細則。

一、成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)

凡在河北省行政區(qū)域內(nèi)申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)的，申請人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審意見和申報材料報省商務(wù)廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業(yè)申請報告須說明企業(yè)基本情況（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)章程、驗資報告等復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預(yù)測、油源分析、投資情況、結(jié)論等）；

4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的三年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。屬于城區(qū)的，應(yīng)由所在市、縣城建（規(guī)劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的意見；商務(wù)部門提供擬建站車程距離2公里范圍內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站分布示意圖。屬于非城區(qū)的，需明示擬建站（點）所在（本市、縣區(qū)域）路段長度和已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）數(shù)量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區(qū)間內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）分布示意圖。標(biāo)出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關(guān)公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

7、通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站（點），需提供國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認書復(fù)印件；

8、當(dāng)?shù)厥?、縣規(guī)劃、國土資源部門出具的對申請設(shè)立的加油站（點）項目是否符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的預(yù)審意見（附表二）；規(guī)劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX建設(shè)加油站或加油點申請預(yù)核準(zhǔn)的請示”；

10、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

11、加油站（點）遷建的還應(yīng)交回原加油站（點）的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（二）申請設(shè)立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》（附表三、一式三份）；

2、申請報告。企業(yè)申請報告須說明企業(yè)基本情況（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)章程、驗資報告等復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預(yù)測、油源分析、投資情況、結(jié)論等）；

4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

5、工商部門核發(fā)的《加油船名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

6、《水上加油船情況登記表》（附表四）；

7、負責(zé)管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經(jīng)營條件審核意見書》（附表五）；

8、船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同復(fù)印件；

9、加油船配備的作業(yè)人員的身份證明和船員特種培訓(xùn)合格證復(fù)印件；

10、加油船正側(cè)面六寸照片；

11、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX地區(qū)設(shè)立加油船申請預(yù)核準(zhǔn)的請示”；

12、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件。

（三）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應(yīng)符合河北省成品油零售發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區(qū)和非城區(qū)加油站。

（1）城區(qū)加油站，是指在具有城建規(guī)劃的市、縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的加油站。城區(qū)加油站設(shè)置的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

（2）非城區(qū)加油站，是指在城區(qū)以外建設(shè)的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉(xiāng)、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內(nèi)，在山區(qū)路段的國道、省道和縣道、鄉(xiāng)村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區(qū)改造、道路擴建等原因確需遷移且手續(xù)齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務(wù)半徑、站與站之間距離可適當(dāng)縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉(xiāng)、村道路及礦山、碼頭、農(nóng)場可設(shè)立加油點，其布點要求參照非城區(qū)加油站布點要求執(zhí)行。加油點經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業(yè)房、罩棚、罐區(qū)設(shè)施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經(jīng)營品種、擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量、擴大經(jīng)營場地等行為。手續(xù)齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審意見及相關(guān)材料報省商務(wù)廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內(nèi)容等；

3、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件；

4、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（二）申請發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序

經(jīng)省商務(wù)廳批復(fù)同意原址改建的加油站（點）建設(shè)竣工后，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務(wù)廳發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》后方可營業(yè)。

1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門申請發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

4、加油島、罐區(qū)設(shè)施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防驗收意見書》和氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術(shù)報告復(fù)印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內(nèi)容等；

3、增加經(jīng)營品種的需與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

5、擴大經(jīng)營場地的需提供當(dāng)?shù)厥小⒖h規(guī)劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區(qū)的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區(qū)的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區(qū)間內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）分布示意圖。標(biāo)出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件；

9、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

三、申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設(shè)竣工并經(jīng)省商務(wù)廳或委托設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗收合格后，方可申請領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門申請領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設(shè)竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

4、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

5、法定代表人或負責(zé)人身份證明及相關(guān)證明文件復(fù)印件；

6、國土資源部門核發(fā)的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認文件或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

7、規(guī)劃部門核發(fā)的加油站（點）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

8、建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》復(fù)印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發(fā)的加油站（點）《建設(shè)工程消防驗收意見書》復(fù)印件；

10、環(huán)保部門核發(fā)的加油站（點）環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告復(fù)印件；

11、氣象部門核發(fā)的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術(shù)報告復(fù)印件；

12、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件。

（二）高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站應(yīng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB／T10390-2004）相關(guān)要求，在建設(shè)竣工并經(jīng)省商務(wù)廳或委托當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市商務(wù)局組織驗收合格后，按加油站申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序辦理。

（三）加油船經(jīng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗收合格后，報請省商務(wù)廳領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（附省商務(wù)廳批復(fù)文件原件）。

四、成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)期限及申請延期辦理

成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應(yīng)在到期前2個月內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出延期申請，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預(yù)核準(zhǔn)文件，從批準(zhǔn)之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經(jīng)申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設(shè)竣工的，預(yù)核準(zhǔn)文件作廢。

申請成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)延期需提交下列材料一式一份：

（一）設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示。其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX建設(shè)加油站（點）預(yù)核準(zhǔn)申請延期建設(shè)的請示”或“關(guān)于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

（三）項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

五、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更

（一）成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》時，申請人應(yīng)填寫《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（正、副本）報所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門。設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審合格后，由申請人將初審意見和相應(yīng)書面材料的原件（省商務(wù)廳審核后退還）和1份復(fù)印件（《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》一式三份，其他應(yīng)提交材料一式一份）上報省商務(wù)廳。

（二）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的變更主要涉及企業(yè)名稱、企業(yè)法人或企業(yè)名稱和企業(yè)法人同時變更。按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的有關(guān)規(guī)定，需提供相應(yīng)材料：

1、企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

2、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責(zé)人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

3、企業(yè)名稱和法定代表人或負責(zé)人同時變更需提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（5）新法定代表人或負責(zé)人的任職證明及其身份證；

（6）加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉(zhuǎn)讓屬成品油經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營設(shè)施投資主體發(fā)生變化的，新經(jīng)營單位應(yīng)按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的有關(guān)規(guī)定，重新申請辦理成品油經(jīng)營資格。加油站轉(zhuǎn)讓、變更企業(yè)名稱、法人或負責(zé)人除提交上述有關(guān)材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）企業(yè)申請報告。報告需說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；

（3）與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

（4）新的經(jīng)營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協(xié)議；

（5）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（三）因成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失，要求補發(fā)證書的，申請人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發(fā)票復(fù)印件及《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦申請表》（附表十二），經(jīng)設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門核實后報請省商務(wù)廳補辦《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

六、行政處罰問題

商務(wù)部《成品油市場管理辦法》已經(jīng)賦予了各級商務(wù)主管部門行政處罰權(quán)。各級商務(wù)主管部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定積極主動的與有關(guān)部門銜接，落實行政處罰的有關(guān)工作，切實加強成品油市場監(jiān)管。

七、整改通知書的發(fā)放

按照國家對成品油經(jīng)營企業(yè)年檢的規(guī)定，各級商務(wù)主管部門要結(jié)合成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調(diào)查各類型成品油經(jīng)營企業(yè)的基本情況。對于年度檢查中不合格的成品油零售企業(yè)，省商務(wù)廳委托各設(shè)區(qū)市商務(wù)局下達《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》，限期整改，經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理；對于不再具備從事成品油零售經(jīng)營資格的，省商務(wù)廳依法撤銷其成品油零售經(jīng)營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。

本《細則》自2012年4月1日起實施，有效期五年。

附表：

一、《河北省新建加油站（點）申請表》

二、《規(guī)劃、土地部門對申請新建加油站（點）的預(yù)審意見表》

三、《河北省水上加油船申請表》

四、《水上加油船情況登記表》

五、《水上加油船經(jīng)營條件審核意見書》

六、《河北省新建加油站（點）建設(shè)竣工報告表》

七、《河北省加油站（點）原址改建申請表》

八、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》

九、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》

十、《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》

十一、《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》

十二、《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦申

請表》

第二篇：河北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局，擴權(quán)縣（市）商務(wù)主管部門：

為認真貫徹執(zhí)行商務(wù)部《成品油市場管理辦法》、《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》（簡稱《細則》）印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》（冀商商改字?2008?37號）及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》（冀商商改字?2011?5號）同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

二○一二年二月二十八日

河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執(zhí)行商務(wù)部《成品油市場管理辦法》和《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關(guān)成品油市場管理的政策法規(guī)，特制定本實施細則。

一、成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)

凡在河北省行政區(qū)域內(nèi)申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)的，申請人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審意見和申報材料報省商務(wù)廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業(yè)申請報告須說明企業(yè)基本情況（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)章程、驗資報告等復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預(yù)測、油源分析、投資情況、結(jié)論等）；

4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的三年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。屬于城區(qū)的，應(yīng)由所在市、縣城建（規(guī)劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的意見；商務(wù)部門提供擬建站車程距離2公里范圍內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站分布示意圖。屬于非城區(qū)的，需明示擬建站（點）所在（本市、縣區(qū)域）路段長度和已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）數(shù)量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區(qū)間內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）分布示意圖。標(biāo)出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關(guān)公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

7、通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站（點），需提供國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認書復(fù)印件；

8、當(dāng)?shù)厥小⒖h規(guī)劃、國土資源部門出具的對申請設(shè)立的加油站（點）項目是否符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的預(yù)審意見（附表二）；規(guī)劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX建設(shè)加油站或加油點申請預(yù)核準(zhǔn)的請示”；

10、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

11、加油站（點）遷建的還應(yīng)交回原加油站（點）的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（二）申請設(shè)立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》（附表三、一式三份）；

2、申請報告。企業(yè)申請報告須說明企業(yè)基本情況（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)章程、驗資報告等復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復(fù)印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預(yù)測、油源分析、投資情況、結(jié)論等）；

4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

5、工商部門核發(fā)的《加油船名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

6、《水上加油船情況登記表》（附表四）；

7、負責(zé)管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經(jīng)營條件審核意見書》（附表五）；

8、船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同復(fù)印件；

9、加油船配備的作業(yè)人員的身份證明和船員特種培訓(xùn)合格證復(fù)印件；

10、加油船正側(cè)面六寸照片；

11、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX地區(qū)設(shè)立加油船申請預(yù)核準(zhǔn)的請示”；

12、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件。

（三）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應(yīng)符合河北省成品油零售發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區(qū)和非城區(qū)加油站。

（1）城區(qū)加油站，是指在具有城建規(guī)劃的市、縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的加油站。城區(qū)加油站設(shè)置的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

（2）非城區(qū)加油站，是指在城區(qū)以外建設(shè)的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉(xiāng)、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內(nèi)，在山區(qū)路段的國道、省道和縣道、鄉(xiāng)村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區(qū)改造、道路擴建等原因確需遷移且手續(xù)齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務(wù)半徑、站與站之間距離可適當(dāng)縮短。

3、加油點布點要求?？h、鄉(xiāng)、村道路及礦山、碼頭、農(nóng)場可設(shè)立加油點，其布點要求參照非城區(qū)加油站布點要求執(zhí)行。加油點經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業(yè)房、罩棚、罐區(qū)設(shè)施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經(jīng)營品種、擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量、擴大經(jīng)營場地等行為。手續(xù)齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審意見及相關(guān)材料報省商務(wù)廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內(nèi)容等；

3、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件；

4、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（二）申請發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序

經(jīng)省商務(wù)廳批復(fù)同意原址改建的加油站（點）建設(shè)竣工后，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務(wù)廳發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》后方可營業(yè)。

1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門申請發(fā)還《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

4、加油島、罐區(qū)設(shè)施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防驗收意見書》和氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術(shù)報告復(fù)印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內(nèi)容等；

3、增加經(jīng)營品種的需與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議原件及加蓋該批發(fā)企業(yè)公章的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

5、擴大經(jīng)營場地的需提供當(dāng)?shù)厥?、縣規(guī)劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區(qū)的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區(qū)的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區(qū)間內(nèi)已預(yù)核準(zhǔn)、已建成加油站（點）分布示意圖。標(biāo)出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示，其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件；

9、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

三、申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設(shè)竣工并經(jīng)省商務(wù)廳或委托設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗收合格后，方可申請領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門申請領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設(shè)竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

4、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

5、法定代表人或負責(zé)人身份證明及相關(guān)證明文件復(fù)印件；

6、國土資源部門核發(fā)的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認文件或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；

7、規(guī)劃部門核發(fā)的加油站（點）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

8、建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》復(fù)印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發(fā)的加油站（點）《建設(shè)工程消防驗收意見書》復(fù)印件；

10、環(huán)保部門核發(fā)的加油站（點）環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告復(fù)印件；

11、氣象部門核發(fā)的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術(shù)報告復(fù)印件；

12、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件。

（二）高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站應(yīng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB／T10390-2004）相關(guān)要求，在建設(shè)竣工并經(jīng)省商務(wù)廳或委托當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市商務(wù)局組織驗收合格后，按加油站申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》程序辦理。

（三）加油船經(jīng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗收合格后，報請省商務(wù)廳領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（附省商務(wù)廳批復(fù)文件原件）。

四、成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)期限及申請延期辦理

成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應(yīng)在到期前2個月內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門提出延期申請，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預(yù)核準(zhǔn)文件，從批準(zhǔn)之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經(jīng)申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設(shè)竣工的，預(yù)核準(zhǔn)文件作廢。

申請成品油零售經(jīng)營資格預(yù)核準(zhǔn)延期需提交下列材料一式一份：

（一）設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門請示。其標(biāo)題格式為“關(guān)于XXX在XXX建設(shè)加油站（點）預(yù)核準(zhǔn)申請延期建設(shè)的請示”或“關(guān)于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）省商務(wù)廳批復(fù)文件原件；

（三）項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

五、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更

（一）成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》時，申請人應(yīng)填寫《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（正、副本）報所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門。設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門初審合格后，由申請人將初審意見和相應(yīng)書面材料的原件（省商務(wù)廳審核后退還）和1份復(fù)印件（《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》一式三份，其他應(yīng)提交材料一式一份）上報省商務(wù)廳。

（二）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的變更主要涉及企業(yè)名稱、企業(yè)法人或企業(yè)名稱和企業(yè)法人同時變更。按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的有關(guān)規(guī)定，需提供相應(yīng)材料：

1、企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

2、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責(zé)人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

3、企業(yè)名稱和法定代表人或負責(zé)人同時變更需提交的材料：

（1）《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（5）新法定代表人或負責(zé)人的任職證明及其身份證；

（6）加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉(zhuǎn)讓屬成品油經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營設(shè)施投資主體發(fā)生變化的，新經(jīng)營單位應(yīng)按照商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的有關(guān)規(guī)定，重新申請辦理成品油經(jīng)營資格。加油站轉(zhuǎn)讓、變更企業(yè)名稱、法人或負責(zé)人除提交上述有關(guān)材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）企業(yè)申請報告。報告需說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；

（3）與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

（4）新的經(jīng)營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協(xié)議；

（5）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（三）因成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失，要求補發(fā)證書的，申請人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發(fā)票復(fù)印件及《河北省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦申請表》（附表十二），經(jīng)設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣商務(wù)主管部門核實后報請省商務(wù)廳補辦《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

六、行政處罰問題

商務(wù)部《成品油市場管理辦法》已經(jīng)賦予了各級商務(wù)主管部門行政處罰權(quán)。各級商務(wù)主管部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定積極主動的與有關(guān)部門銜接，落實行政處罰的有關(guān)工作，切實加強成品油市場監(jiān)管。

七、整改通知書的發(fā)放

按照國家對成品油經(jīng)營企業(yè)年檢的規(guī)定，各級商務(wù)主管部門要結(jié)合成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調(diào)查各類型成品油經(jīng)營企業(yè)的基本情況。對于檢查中不合格的成品油零售企業(yè)，省商務(wù)廳委托各設(shè)區(qū)市商務(wù)局下達《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》，限期整改，經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理；對于不再具備從事成品油零售經(jīng)營資格的，省商務(wù)廳依法撤銷其成品油零售經(jīng)營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。

本《細則》自2012年4月1日起實施，有效期五年。

第三篇：成品油市場管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《成品油市場管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國家經(jīng)貿(mào)委

【頒布日期】 19951130

【實施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委后勤部，各總部、軍兵種有關(guān)部（局），軍事科學(xué)院院務(wù)部，國防大學(xué)校務(wù)部，武警總部后勤部：

自貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔１９９４〕２１號文件以來，各地對成品油市場進行了全面整頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法制化軌道，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

加強成品油市場管理、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施，也是加強宏觀調(diào)控、建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認真做好成品油市場管理工作。

成品油市場管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果，規(guī)范流通秩序，保護消費者的合法權(quán)益，促進成品油市場健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點，及具有成品油進口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。

【章名】 第二章 經(jīng)營資格及認定

第四條 成品油經(jīng)營企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時，還必須具備下列基本條件：

（一）成品油批發(fā)企業(yè)

１、有經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量；

２、有一定規(guī)模的注冊資本（注冊資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的流動資金；

３、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營規(guī)模基本相適應(yīng)的成品油儲運設(shè)施；

４、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

（二）加油站和零售網(wǎng)點

１、加油站設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ５０１５６－９２《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的要求；

２、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨险囊?guī)劃要求，各項手續(xù)完備，經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求；

３、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；

４、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營成品油的技術(shù)要求；

５、加油站和零售網(wǎng)點逐步實行代銷制。

第五條 從事成品油進口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營權(quán)。同時還應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有經(jīng)營成品油進出口業(yè)務(wù)的能力，在國內(nèi)外有一定的市場，出口創(chuàng)匯大，經(jīng)濟效益好；

（二）有良好的國際信譽，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

第六條 各級黨、政、軍機關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第七條 申請新成立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理：

（一）地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù)，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)。

（二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會同國家工商局審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù)，再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

（三）凡新建或改建、擴建加油站及零售網(wǎng)點，經(jīng)地市級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理申請立項等各種有關(guān)審批手續(xù)，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

第八條 申請成立面向社會經(jīng)營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬企業(yè)，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財務(wù)主管人員合格證書）后，按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

【章名】 第三章 經(jīng)營行為

第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實行直供的成品油，只能自用，不準(zhǔn)對外銷售；對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在本地區(qū)內(nèi)實行直供的成品油，不準(zhǔn)在兵團系統(tǒng)外銷售。

第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)國家計委會同國家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進行銷售。

第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得在中國境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不得在國內(nèi)銷售。

第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進口自用的成品油，嚴(yán)禁在國內(nèi)銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油，未按規(guī)定辦理正式進口手續(xù)的，不得在境內(nèi)銷售。

第十五條 加油站和零售網(wǎng)點不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進或代銷油品；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價格、計量、質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關(guān)行政管理機關(guān)的檢查。

第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動，禁止經(jīng)營走私油品。

第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事成品油進口和代理業(yè)務(wù)。

第十九條 除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。

第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營成品油。

第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點必須建立健全安全管理組織，制訂應(yīng)急滅火方案。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的資源配置計劃和價格政策；按國家規(guī)定的價格掛牌銷售；營業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營量（按上一年經(jīng)銷總量計算）的１０％。

第二十四條 違反安全、物價、環(huán)保、稅收、計量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政等國家有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)職能管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的，比照走私有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰，直到整改達標(biāo)后方可經(jīng)營；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財政。

第二十八條 違反第十七條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第四章 市場管理

第二十九條 成品油市場管理由各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理部門負責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施國家關(guān)于成品油市場管理的政策、規(guī)定；

（二）審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立；

（三）參與資源配置；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場布局；

（五）調(diào)查研究成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運行中的有關(guān)問題；

（六）聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會工作；

（七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場運行情況，定期或不定期地組織技術(shù)（計量）、稅務(wù)、物價、環(huán)保、消防等部門對經(jīng)營單位進行聯(lián)合檢查；

（八）對違反本辦法的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機構(gòu)進行處理；

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；

（十）各級技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城建和土地等管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局和解放軍總后勤部負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行。

第四篇：成品油市場管理工作總結(jié)

成品油市場管理工作總結(jié)

成品油市場管理工作總結(jié)

我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持認真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關(guān)法規(guī)，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監(jiān)管力度，保證市場供應(yīng)，維護成品油市場健康有序發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著貢獻?，F(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應(yīng)的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石

油5家；社會加油點16家；沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴(yán)密關(guān)注本地市場動態(tài)，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協(xié)調(diào)中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關(guān)系，努力調(diào)解供需矛盾，確保成品油市場的供應(yīng)，保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。

2、嚴(yán)把年審關(guān)，進一步規(guī)范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經(jīng)營油品不達標(biāo)，短斤少兩，不簽訂成品油供油協(xié)議，不按供油協(xié)議違規(guī)供油，年審資料不全的不予申報換發(fā)新證，并責(zé)令限期整改和整頓。

3、加強監(jiān)管和整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。

對成品油市場的監(jiān)管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務(wù)第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規(guī)范，違規(guī)經(jīng)

營成品油的現(xiàn)象得到扼制，成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量的滿意度提高?？h商務(wù)局對成品油市場監(jiān)管工作，做到了每季一次，重大節(jié)目和敏感時期必查，到各加油站進行監(jiān)管檢查及指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發(fā)展，按照縣政府關(guān)于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經(jīng)營攤點5個，關(guān)關(guān)閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務(wù)部門執(zhí)法權(quán)限有限，對非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調(diào)力度不夠，監(jiān)管難以達到預(yù)期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監(jiān)管機制，落實站點規(guī)劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設(shè)規(guī)范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監(jiān)管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應(yīng)工作，建立成品油市場保障供應(yīng)機制和市場監(jiān)控制度，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監(jiān)測，及時了解和分析成

品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據(jù)。

（五）按照省、市業(yè)務(wù)主管部門要求，做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。

潁上縣商務(wù)局

二O一三年十一月

第五篇：成品油市場管理工作總結(jié)

成品油市場管理工作總結(jié)

我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持認真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關(guān)法規(guī)，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監(jiān)管力度，保證市場供應(yīng)，維護成品油市場健康有序發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著貢獻?，F(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應(yīng)的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石油5家；社會加油點16家；沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴(yán)密關(guān)注本地市場動態(tài)，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協(xié)調(diào)中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關(guān)系，努力調(diào)解供需矛盾，確保成品油市場的供應(yīng)，保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。

2、嚴(yán)把年審關(guān)，進一步規(guī)范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經(jīng)營油品不達標(biāo)，短斤少兩，不簽訂成品油供油協(xié)議，不按供油協(xié)議違規(guī)供油，年審資料不全的不予申報換發(fā)新證，并責(zé)令限期整改和整頓。

3、加強監(jiān)管和整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。對成品油市場的監(jiān)管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務(wù)第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營成品油的現(xiàn)象得到扼制，成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量的滿意度提高?？h商務(wù)局對成品油市場監(jiān)管工作，做到了每季一次，重大節(jié)目和敏感時期必查，到各加油站進行監(jiān)管檢查及指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發(fā)展，按照縣政府關(guān)于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經(jīng)營攤點5個，關(guān)關(guān)閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務(wù)部門執(zhí)法權(quán)限有限，對非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調(diào)力度不夠，監(jiān)管難以達到預(yù)期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監(jiān)管機制，落實站點規(guī)劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設(shè)規(guī)范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監(jiān)管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應(yīng)工作，建立成品油市場保障供應(yīng)機制和市場監(jiān)控制度，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監(jiān)測，及時了解和分析成品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據(jù)。

（五）按照省、市業(yè)務(wù)主管部門要求，做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。

潁上縣商務(wù)局

二O一三年十一月