第一篇：我國家電下鄉(xiāng)中存在的問題及對策

目 錄

一、實施家電下鄉(xiāng)的意義...........................................1

（一）提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，落實了節(jié)能減排.................................1

（二）擴大農(nóng)村消費，促進行業(yè)發(fā)展.........................................1

（三）完善農(nóng)村市場和流通服務(wù)體系，建設(shè)全面的農(nóng)村市場.....................2

（四）促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解金融危機...............................2

二、家電下鄉(xiāng)活動中存在的問題.......................................2

（一）家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性缺陷.......................................2

（二）“家電下鄉(xiāng)”的標(biāo)識和品牌認(rèn)知度低...................................2

（三）農(nóng)村地區(qū)設(shè)施相對落后...............................................2

（四）家電下鄉(xiāng)急攻進取，違背市場規(guī)律.....................................3

三、解決家電下鄉(xiāng)存在問題的對策.....................................3

（一）充分尊重農(nóng)民的選擇權(quán)，生產(chǎn)適合農(nóng)村的產(chǎn)品...........................3

（二）統(tǒng)一農(nóng)村市場認(rèn)知，完善農(nóng)村市場制度.................................3

（三）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).............................................3

（四）順應(yīng)歷史潮流，一切從實際出發(fā).......................................4

（五）深化改革，建立統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)“機構(gòu)...............................4 參考文獻...........................................................4

我國家電下鄉(xiāng)中存在的問題及對策

摘 要：我國的家電下鄉(xiāng)在第一階段的試點時期，成績較高，繼而推廣到全國，在整個家電下鄉(xiāng)實施的過程中給我國的國民經(jīng)濟和農(nóng)村市場帶來的新的浪潮。由于金融危機的影響以及一些其他因素的影響，而今我國家電下鄉(xiāng)先正處于瓶頸時期，在各個地方出現(xiàn)了許多問題，尤其是我國山區(qū)，而這些問題已經(jīng)影響到了家電下鄉(xiāng)政策的更好實施，只有實實在在的解決這些問題，深化家電下鄉(xiāng)的體制，對其進行徹底的改革，才會使這項惠國惠民的政策良性發(fā)展下去，本文從生產(chǎn)適合農(nóng)村市場的產(chǎn)品、完善農(nóng)村制度等方面提出了針對存在問題的對策。

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)；問題 ；對策

家電下鄉(xiāng)的推廣工作是促進社會注意新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，擴大農(nóng)村消費，統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的意向重要舉措，在21世紀(jì)的中國農(nóng)村，生活水平正在逐漸升溫，對家電的需求逐漸形成市場，鑒于此，我國家電下鄉(xiāng)在2009年2月1日全面啟動，家電下鄉(xiāng)把彩電、冰箱、洗衣機等家電推廣到農(nóng)村，這些家電同時列入了家電下鄉(xiāng)政策的補貼范圍，這項工作，主要目的是順應(yīng)農(nóng)民對家電的需求欲上升，并且對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品進行一定比例的補貼，從而提高農(nóng)民的消費水平，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、實施家電下鄉(xiāng)的意義

（一）提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，落實了節(jié)能減排

推廣家電下鄉(xiāng)能夠讓更多的農(nóng)民用上性能以及價格較好，服務(wù)有保障的品牌家電，盡快享受社會主義中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的成果，這是體現(xiàn)我國廣大農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的一個重要標(biāo)志，而且我國財政實施補貼家電下鄉(xiāng)的政策，這意味著我國直接把產(chǎn)品給了農(nóng)民，把企業(yè)這個環(huán)節(jié)省略了大大降低了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。

根據(jù)黨中央號召建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的要求下，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)中特別強調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為節(jié)約節(jié)能的成功典范，在其中，家電下鄉(xiāng)中的冰箱、冷柜、彩電比市場上的同類產(chǎn)品節(jié)能20%以上，洗衣機的功效質(zhì)量比市場的平均水平高2-3個等級，無論是從國家的角度考慮還是從農(nóng)民的角度看，這都利于可持續(xù)f發(fā)展，減少農(nóng)民的生活成本，減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（二）擴大農(nóng)村消費，促進行業(yè)發(fā)展

如果說把中國的消費比作是一塊巨大無比的蛋糕的話，城市只是蛋糕上面的點綴真正起作用的還是下面墊底的面包-----農(nóng)村市場。

送家電下鄉(xiāng)無疑是件大好事，農(nóng)村的人口數(shù)量占總?cè)丝诘?6%，擴大農(nóng)村消費是擴大我國內(nèi)需的重要領(lǐng)域，抓住當(dāng)前農(nóng)村普及家電的大好時機，推廣家電下鄉(xiāng)，有助于推動農(nóng)村消費，把農(nóng)村潛在的巨大需求量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民現(xiàn)實的購買力。企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，試點產(chǎn)品銷售達350萬臺（部），銷售額達50億，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度

提高了30%。這就成為了我國生產(chǎn)力的強大支撐，為我國經(jīng)濟提供了持久的拉動力，這樣直接提高了農(nóng)民的消費能力，在更廣闊的范圍內(nèi)農(nóng)民的積極性，使深受國際金融危機的行業(yè)起死回生，繼續(xù)得意良性循環(huán)。

（三）完善農(nóng)村市場和流通服務(wù)體系，建設(shè)全面的農(nóng)村市場

實施家電下鄉(xiāng)，絕不僅僅是政府急需的一些財政政策，重要的是我們通過對農(nóng)民的直接補貼，發(fā)揮到了杠桿作用，從而全面對生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計和生產(chǎn)適合農(nóng)民的消費點，適應(yīng)農(nóng)村生活的家電產(chǎn)品，對流通的企業(yè)和完善的服務(wù)面向農(nóng)村起到了帶頭作用，家電下鄉(xiāng)著實帶動了農(nóng)村的消費，補缺了農(nóng)村在家電上的空白，邁向了建設(shè)農(nóng)村全面市場的第一步。

（四）促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解金融危機

在國際金融危機持續(xù)蔓延的前提下，推廣家電下鄉(xiāng)變成了農(nóng)民的現(xiàn)實需求，有助于挖掘農(nóng)村消費，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟較快的平穩(wěn)發(fā)展，同時也緩解了金融危機的沖擊。

在國際上我國是世界上最達的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機等產(chǎn)量均為世界第一，出口量大，受國際金融的影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難，而這時推廣家電下鄉(xiāng)，使其看到了出口，據(jù)商務(wù)部和財務(wù)部資料顯示，2008年財政補貼家電下鄉(xiāng)的資金達104億，但是拉動的消費達到9200億，這項措施極大的刺激了消費，同時也極大的給予金融危機一擊，達到了內(nèi)需與外需的平衡發(fā)展。

但是，搞好“家電下鄉(xiāng)”并不是一個簡單的經(jīng)濟問題，第一階段的試點經(jīng)驗和現(xiàn)階段教訓(xùn)的梳理關(guān)系也是至關(guān)重要的。從表面上看，我國家電下鄉(xiāng)自實施以來，紅紅火火，成績斐然，但從實際施行的效果來看，存在著極大的不足和隱患。

二、家電下鄉(xiāng)活動中存在的問題

（一）家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性缺陷

2008年12月，試點范圍擴大到12?。▍^(qū)、市），同時產(chǎn)品也補貼增加洗衣機；2009年1月，家電下鄉(xiāng)在全國展開，補貼產(chǎn)品增加了摩托車。熱水器、空調(diào)等；2009年3月，加大力度，增加了微波爐和電磁爐兩類補貼產(chǎn)品等等，除此外，農(nóng)民對電腦等家電都有較高的消費需求。

（二）“家電下鄉(xiāng)”的標(biāo)識和品牌認(rèn)知度低

政府為家電下鄉(xiāng)設(shè)置專門產(chǎn)品，并對家電廠商采取“準(zhǔn)入”制度的時候，其實是一種非常明顯的“設(shè)租”行為，使家電下鄉(xiāng)的品牌和標(biāo)識模糊化，使廣大農(nóng)民辨別不清其的真?zhèn)?，會有一些犯罪分子趁縫而入，比如：用舊電器翻新后冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品坑農(nóng)，農(nóng)村的售點借此促銷積壓以及產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)的產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)村的消費者對家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品敬而遠之，成為了家電下鄉(xiāng)最原始的隱患。

（三）農(nóng)村地區(qū)設(shè)施相對落后

在調(diào)查當(dāng)中，廣大農(nóng)村消費者反映家電下鄉(xiāng)最多的額問題是：基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，即，用空調(diào)電壓不穩(wěn)，看電視信號接不上，用洗衣機自來水不方便等等，在我國的大西北和大西南的落后農(nóng)村至今連最基本的是交通、水電都無法保障，制約了家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品普及率，相對的，農(nóng)村的宏觀環(huán)境問題日益凸顯，而同時，從地理、文化因素來看，農(nóng)村市場也是一個比較復(fù)雜的綜合體。

（四）家電下鄉(xiāng)急攻進取，違背市場規(guī)律

資料顯示，現(xiàn)在即便是在城市，家電產(chǎn)品的零售價格也降到了這水平，除了少數(shù)的液晶電視，滾筒洗衣機等，收集不過千元的比比皆是，波輪洗衣機不過千元的也是很多，冷柜更是如此，但由于國家設(shè)置了招標(biāo)的門檻，對中小的家電品牌是空頭支票，而現(xiàn)在中小品牌也開始進入政策線，而大品牌的家電只能抬高價格和其進行區(qū)分，這樣就容易造成大品牌借此處理庫存，導(dǎo)致家電下鄉(xiāng)的銷售量下降。家電下鄉(xiāng)活動經(jīng)理了上半年年的高增長后，已經(jīng)連續(xù)兩月出現(xiàn)銷量和銷售額快速下滑的局面，9月，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額61.78億元，總銷量316萬臺，分別較8月份下滑18.66%和16.58%，而9月銷售額較7月更是下降30%。種種跡象表明，家電下鄉(xiāng)好比是“上山下鄉(xiāng)”運動，沒有充分考慮市場現(xiàn)狀而導(dǎo)致如今局面。

三、解決家電下鄉(xiāng)存在問題的對策

（一）充分尊重農(nóng)民的選擇權(quán)，生產(chǎn)適合農(nóng)村的產(chǎn)品

“顧客就是上帝”這話在商界是金科玉律，而我國的家電下鄉(xiāng)的補貼產(chǎn)品都是企業(yè)和政府指定的品牌和款式，且樣式與品牌種類單一，大大局限了農(nóng)民農(nóng)民的選擇權(quán)，我國的這項政策是刺激消費，不是強買強賣，產(chǎn)品的多元化是刺激消費的“藥引子”。

政府和企業(yè)不能只依靠政策，而不為農(nóng)村消費者實際的考慮，應(yīng)為農(nóng)戶提供其想要的產(chǎn)品，順應(yīng)農(nóng)民消費生機的新趨勢。開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村的消費特點：性能較高、物美價廉、操作簡單、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品；提供能夠滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)，但是不能忽視產(chǎn)品的質(zhì)量問題，當(dāng)贏得農(nóng)民的信任后，企業(yè)才能夠在農(nóng)村長久的生存下去。

（二）統(tǒng)一農(nóng)村市場認(rèn)知，完善農(nóng)村市場制度

了解中國農(nóng)村市場的人都知道，我國農(nóng)村文化程度相對較落后，尤其是一些老年人，有80%的均為文盲，對于家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品標(biāo)識和品牌認(rèn)識較低，鑒于此，政府和企業(yè)應(yīng)結(jié)合其文化程度，采取一些簡單易懂的宣傳方法，在農(nóng)村設(shè)辨別真?zhèn)卧圏c，指導(dǎo)農(nóng)戶對家電產(chǎn)品的辨別，設(shè)置家電下鄉(xiāng)獨特的品牌風(fēng)格，統(tǒng)一農(nóng)戶對家電產(chǎn)品的認(rèn)知。

在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強對犯罪分子的懲治措施，眼里打擊借家電下鄉(xiāng)的名義欺騙消費者，杜絕違法犯罪行為的發(fā)生，完善農(nóng)村市場的制度，使家產(chǎn)品在農(nóng)村市場能更好的扎根。

（三）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在前幾年中央提出了開發(fā)大西北的政策，但是我國的西北、西南地區(qū)的水電，尤其是交通并沒有得到很好的解決，農(nóng)村消費者雖有能力購買產(chǎn)品，但終因農(nóng)民礙在環(huán)境條件有

限而不得不放棄其的購買欲望。因此，我國政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)水電站、電視信號、交通運輸、文化教育的實施建設(shè)，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”只有愛在環(huán)境得到改善，才會讓農(nóng)民感受到國家的溫暖，才會讓他們感受到家電帶給他們的便利，從而刺激他們購買家電的欲望。

（四）順應(yīng)歷史潮流，一切從實際出發(fā)

國家此時出臺這個政策的初衷是好的，對拉動需求，刺激消費也是一個重大的舉措，對于家電航也也是好的影響。目前，國家在實施家電下鄉(xiāng)政策的時候，應(yīng)從市場的現(xiàn)狀出發(fā)，找出問題的關(guān)鍵，對癥下藥。家電的價格、市場的狀況、品牌的大小化、種類的雜亂性、考慮農(nóng)民的收入問題等等，不應(yīng)只追求家電下鄉(xiāng)的銷售量和銷售額而忽視了農(nóng)民的正真需求，違背了市場規(guī)律，同時農(nóng)民對家電也是存在需求的，但是這是一個農(nóng)民本質(zhì)的問題，并不是一天兩天就能解決的，這個政策的性質(zhì)就是“惠民、利民、富農(nóng)”，這不是一個政策就能解決的問題，這是一個持久的長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）深化改革，建立統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)“機構(gòu)

不論是政府也好還是企業(yè)也好，在家電下鄉(xiāng)的這里存在了很大的缺陷：營銷隊伍的建設(shè)、售后服務(wù)的網(wǎng)點、家電下鄉(xiāng)的價格、補貼的手續(xù)復(fù)雜等，這都是一個凸顯的問題，在此基礎(chǔ)上，政府和企業(yè)應(yīng)結(jié)合出一個專門的家電下鄉(xiāng)的機構(gòu)來全權(quán)負(fù)責(zé)，指定統(tǒng)一的營銷團隊、營銷模式、售后服務(wù)、簡化補貼手續(xù)，培育農(nóng)村市場，建立政府、企業(yè)與農(nóng)村消費者之間的穩(wěn)固關(guān)系，使家電下鄉(xiāng)的機構(gòu)能在農(nóng)村市場占據(jù)到位置，就可以深化家電下鄉(xiāng)在農(nóng)村消費者心中的分量，使家電下鄉(xiāng)這個政策在農(nóng)村更好的實施。

在近幾年我國提出了許多為農(nóng)民服務(wù)的政策：開發(fā)大西北、西氣東輸、小康社會、三農(nóng)政策等等都是利于農(nóng)村生活質(zhì)量提高的政策，而眼下會及時建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在未來幾年內(nèi)農(nóng)村環(huán)境會大大改變：水電到家、信號強、交通方便等，外在環(huán)境的改變會刺激農(nóng)村的消費，會成為為家電下鄉(xiāng)的又一個高峰。

家電下鄉(xiāng)是政府采購功能的一種體現(xiàn)形式，是財政宏觀調(diào)控功能的一次新的探討你是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極擴大內(nèi)需的重要舉措，及時避開了金融危機，通俗講就是“農(nóng)民得實惠，企業(yè)得市場，經(jīng)濟得發(fā)展，政府得民心”

如果政府將這些對策一一落實，將會使我國家電下鄉(xiāng)良性發(fā)展，能促使我國社會主義和諧社會的建立進程，能讓我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，建設(shè)新型的社會主義小康社會，是項惠國惠民的好政策。參考文獻：

[1]蔡偉等.家電下鄉(xiāng)落實情況不容樂觀.農(nóng)民難覓下鄉(xiāng)產(chǎn)品[N].南方日報，2009（2）.[2]賈亮.家電下鄉(xiāng)助力擴大內(nèi)需[N].國電子報，2008（2）.[3]姚景源.家電下鄉(xiāng)至少可以帶來四大好處[R].人民網(wǎng)-人民日報海外版,2009（5）.[4]楊永.家電下鄉(xiāng)的問題研究及對策[J].消費導(dǎo)刊第13期，2009（6）.

第二篇：家電下鄉(xiāng)存在問題歸納

“家電下鄉(xiāng)”政策落實中存在的問題

農(nóng)民方面：

A、政策本身

1、需求不對口。農(nóng)民或許更需要農(nóng)資產(chǎn)品的補貼、各種不合理費用的減免；

2、手續(xù)繁瑣，費時費精力，補貼到位很慢(直補政策的出臺)；

3、宣傳力度不夠，許多農(nóng)民還不知道此政策，知道的對具體流程也了解不夠；

4、下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類有待增加，選擇受限，可增加微波爐、廚房用具、小家電等；

5、產(chǎn)品檔次偏低，招標(biāo)時應(yīng)更多關(guān)注質(zhì)量，按需求分不同檔次；

B、價格

6、買得起不一定用得起；

7、下鄉(xiāng)家電的價格較以往家電價格有上漲，且算下來便宜不了多少；

C、質(zhì)量

8、由于農(nóng)村的一些特殊情況，導(dǎo)致下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)會有一系列問題，如： a.使用習(xí)慣 b.產(chǎn)品本身質(zhì)量堪憂 c.電力不穩(wěn)定 d.交通不便 e.退貨難 f.維修成本高

9、農(nóng)民對質(zhì)量的疑慮還較多，有便宜沒好貨的心理；

D、其它

10、消費觀念比較落后，講實用，不愿輕易消費；

11、相關(guān)配套措施不完備，有待完善，如社保、法律、信貸、電力、網(wǎng)絡(luò)等；

12、近期，由于金融危機，外出務(wù)工收入有所下降，購買力下降；

13、農(nóng)村家電市場出現(xiàn)飽和。

廠商、銷售商方面：

A、利潤

1、改為“直補”后，經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)加重，資金周轉(zhuǎn)周期變長；

2、利潤空間較?。ǜ倶?biāo)時的壓價、針對農(nóng)村市場生產(chǎn)成本的增加、層層銷售商的分利、交

通不便運輸成本的增加、無法避稅等）；

3、消售業(yè)績不佳，售出數(shù)量不理想（金融危機、市場飽和、宣傳力度、購買心理、手續(xù)繁

瑣等）；

B、競爭

4、中標(biāo)的一些企業(yè)，推銷質(zhì)次、淘汰的產(chǎn)品，對下鄉(xiāng)家電總體市場和信任度造成了影響（無

良企業(yè)、規(guī)模較小只能通過降低質(zhì)量盈利等）；

5、“山寨版”家電下鄉(xiāng)對正版造成了一定沖擊；

6、引發(fā)了行業(yè)重洗牌，可能導(dǎo)致不公平競爭；

7、一些企業(yè)將農(nóng)村市場作為低能效、非中標(biāo)產(chǎn)品的傾銷地，答大幅以低價為誘餌吸引顧客；

C、其它

8、貨源問題，引發(fā)的與臺商、外商合作的情況；

9、家電銷售渠道的轉(zhuǎn)變（特許加盟店、從高毛利向薄利多銷的轉(zhuǎn)變）。

政府方面：

A、政策調(diào)整

1、總體方面，應(yīng)加大以市場調(diào)整為主、行政干預(yù)為輔的力度，進一步簡化程序，政策只是

引導(dǎo)作用，提高效益；

2、進一步完善政策調(diào)整機制，加快信息的反饋和政策調(diào)整（從上到下和從下到上）；

3、對農(nóng)民，宣傳力度不夠；

4、補貼規(guī)模仍然不夠；

5、對不同地區(qū)不同消費層次的農(nóng)民群體應(yīng)有一定的區(qū)分度；

6、對廠商和經(jīng)銷商，有待采取措施提高其配合政策的積極性；

B、監(jiān)管

7、監(jiān)管存在“真空”，如套取補貼、不正當(dāng)競爭、非消費性購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品、銷售商違規(guī)操作、下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和售后的監(jiān)管、對政策落實中腐敗的預(yù)防監(jiān)督等；

C、配套措施

8、對農(nóng)村，配套措施有待加強；

9、對政府，對因執(zhí)行此政策而增加工作量的人員、崗位應(yīng)給予一定補貼。

第三篇：家電下鄉(xiāng)工作進展情況及存在的問題和對策建議

商務(wù)信息

第6期

瓜州縣商務(wù)局2011年2月27日

瓜州縣 “家電下鄉(xiāng)”工作進展情況及 存在的問題和對策建議

一、進展情況

截至2011年2月25日，全縣累計已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10905臺（件），其中：冰箱4402臺、彩電2305臺、洗衣機2453臺、手機444部、空調(diào)36臺、計算機404臺，累計銷售額2258.08萬元，已向購買農(nóng)戶兌付補貼10047臺（件），財政補貼資金259.83萬元，補貼率為92.13%。2011年1月1日至25日期間銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1447臺（件），其中：冰箱467臺、彩電514臺、洗衣機317臺、計算機86臺，合計銷售額393.42萬元，已向購買農(nóng)戶兌付補貼858臺（件），財政補貼資金26.3萬元。

二、存在的問題

我縣家電下鄉(xiāng)工作實施以來，總體進展順利，但還存在以下幾個方面的問題：

1、部分農(nóng)民群眾對商品質(zhì)量還存有一些疑慮，誤認(rèn)為這是生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的過時產(chǎn)品或者是低劣產(chǎn)品銷往農(nóng)村市 1

場，對家電下鄉(xiāng)政策持懷疑或觀望態(tài)度。

2、由于手機更新?lián)Q代快，得到的補貼相對較小，聯(lián)通、電信、移動公司及三家手機備案網(wǎng)點沒有開展此項業(yè)務(wù)。

3、在家電下鄉(xiāng)市場監(jiān)管方面，由于工作量大，涉及面

廣，在備案網(wǎng)點監(jiān)督檢查過程中存在人員緊張、交通工具缺

乏、經(jīng)費嚴(yán)重不足等困難。

三、對策及建議

1、進一步強化政策宣傳力度，使惠農(nóng)政策深入人心。

部分農(nóng)民群眾對政策了解得還不夠透徹，還需進一步強化

宣傳發(fā)動工作，加大在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，通過在顯要

位置和銷售網(wǎng)點張貼活動公告和走村入戶向農(nóng)民發(fā)放宣傳

單等形式，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解并運用和享受國家政

策。

2、進一步加強對銷售網(wǎng)點的管理，在確保提供優(yōu)質(zhì)快

速高效服務(wù)的前提下，切實落實好國家的政策。督促銷售網(wǎng)

點設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專柜，統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)。加大對銷售網(wǎng)點人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，切實做好家電

下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息的錄入工作，確保銷售信息錄入及時、準(zhǔn)

確。加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，加大對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、宣傳、銷售、服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系

統(tǒng)及發(fā)票使用情況的檢查力度，對于在銷售過程中弄虛作

假、搞虛假宣傳的，要堅決責(zé)令整改，對有“騙補”行為以及

存在坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂流通秩序行為的，要堅決取消其銷售資

格。

3、各成員單位要進一步加強溝通協(xié)作，及時向各成員

單位通報信息，認(rèn)真研究家電下鄉(xiāng)工作中存在的問題，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)瓜州縣農(nóng)民的消費特點，向企業(yè)

提出銷售建議，保障產(chǎn)品適銷對路；財政部門要確保資金撥

付到位，落實工作經(jīng)費，加快補貼兌付工作；稅務(wù)部門要對

各網(wǎng)點是否能夠向農(nóng)民開具正規(guī)發(fā)票和簡化領(lǐng)取發(fā)票手續(xù)

等問題進行專項檢查；工商、質(zhì)檢部門要進一步加大家電下

鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢查工作力度，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量；

商務(wù)局要本著方便群眾的原則，繼續(xù)做好銷售網(wǎng)點備案工作，督促企業(yè)在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快網(wǎng)點布局，方便群眾。

4、各相關(guān)部門要把“家電下鄉(xiāng)”推廣工作作為擴大消

費拉動內(nèi)需的一項重要任務(wù)，采取便利商家的各種措施，調(diào)

動各銷售網(wǎng)點組織貨源的積極性，確保中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供銷暢通及售后服務(wù)措施及時有效，充分

挖掘農(nóng)村市場潛力，真正把這項惠農(nóng)政策落實好。

（撰稿人：魏宏霞）

第四篇：我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策

我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策
07 經(jīng)濟學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233
我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東 部地區(qū)加快發(fā)展，實行東西互動，帶動中部，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對中國區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策。區(qū)域經(jīng)濟是各國和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。我國區(qū)域經(jīng)濟按 地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深 圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā) 展落后的經(jīng)濟區(qū)域。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、從東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進人工業(yè)化的起飛階段，走在全國前列。市 場經(jīng)濟體制已基本形成，并在 WTO 規(guī)則下迅速與國際市場接軌。國民經(jīng)濟以年均 10%--11% 的速度增長，超過全國平均 2 個以上百分點，經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的 65%以上，人均 GDP 達 1700 美元。這一地區(qū)形成 3 個中國經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤 海經(jīng)濟區(qū)，這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來，特別是長三角和珠三角，更 是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國的制造業(yè)中心，占全國經(jīng)濟的權(quán)重愈來愈大。

2、從西部大開發(fā)取得的進展看 國家實施西部大開發(fā)的 4 年里，國債投資及其帶動的投資達 7000 億元人民幣，五大標(biāo) 志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進展順利。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進。

3、從東北經(jīng)濟發(fā)展新機遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺，給解決東北問題帶來了一次新機遇。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進入實質(zhì)性 操作階段，政策和操作方法都與西部開

發(fā)不同，采取直接面對一個個企業(yè)的政策和方法，核 心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用市場化的先進管理取代傳統(tǒng)管理模 式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。

4、從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較看 改革開放以來，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在市場機制的作用下，生產(chǎn)要素大量地 向東部地區(qū)流動，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實現(xiàn)，盡管國家在前幾 年大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟 發(fā)展差距不斷擴大。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量；西部經(jīng)濟增長 主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動，國有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè) 發(fā)展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴大。以西部的 GDP 增長速度為 1 相比較，1998 年東西部比為 1.43：1，2002 年

擴大為 1.57：1。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革 目標(biāo)進退維谷。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區(qū)實行政策傾斜、資金傾斜，加上 其地理位置優(yōu)勢，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使 全國經(jīng)濟重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大 差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設(shè)計與貫徹落 實。

2、中部經(jīng)濟有“凹陷”之憂。自上個世紀(jì) 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的 梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大，“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn) 在價高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二

是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競相壓價，導(dǎo)致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是 存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪 費、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模 經(jīng)濟效益，而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。

4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各 地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。目前，各地區(qū)進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制 分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟 融合。

5、不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費不足，使不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā) 展雪上加霜。

6、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使 本地經(jīng)濟發(fā)展和 GDP 增長的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1、加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差 距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進市場發(fā)育，為區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟政策，防止市場機 制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴大。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富 裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)

第五篇：國家實行家電下鄉(xiāng)的益處和在實行中存在的問題

國家實行家電下鄉(xiāng)的益處和在實行中存在的問題

家電下鄉(xiāng)有利于拉動農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村需求是擴大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費啟動起來。

一、家電下鄉(xiāng)的益處

（一）提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。家電普及程度，是體現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的重要標(biāo)志之一。實施財政補貼家電下鄉(xiāng)，意味著我們將家電產(chǎn)品出口的政策優(yōu)惠直接給予了廣大農(nóng)民，而不是企業(yè)等中間環(huán)節(jié)，這不僅大大降低農(nóng)民的消費負(fù)擔(dān)，更是一項實實在在的強農(nóng)惠農(nóng)措施。這樣，我們就在增強農(nóng)民消費能力的同時，進一步促進了農(nóng)民生活水平的提高。

（二）是擴大了農(nóng)村消費。農(nóng)村消費是我國擴大消費的重要領(lǐng)域，抓住當(dāng)前農(nóng)村普及家電的有利時機，推動家電下鄉(xiāng)，有助于進一步擴大農(nóng)村消費，更好地實施擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針。

(三)是有利于建立面向農(nóng)村市場的工業(yè)生產(chǎn)和流通體系。實施家電下鄉(xiāng)，絕不僅僅只是政府給了一些財政支持，重要的是我們通過給予農(nóng)民的直接補貼，發(fā)揮了財政杠桿的作用，從而對生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計和生產(chǎn)適合農(nóng)民消費特點、適應(yīng)農(nóng)村消費環(huán)境和條件的家電產(chǎn)品，對流通企業(yè)建立和完善面向農(nóng)村的流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，都起到了十分積極的引導(dǎo)作用。這樣一來，將有助于改變過去長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面對差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)銷矛盾狀況，進而對我們促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變產(chǎn)生十分積極的作用。從當(dāng)前形勢看，這一重要舉措對我們應(yīng)對國際金融危機也會產(chǎn)生積極的效果。

(四)是有利于促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、電冰箱、手機等主要家電產(chǎn)品產(chǎn)能很大。同時，家電產(chǎn)品也是我國貿(mào)易順差的重要來源。近年來，我國家電產(chǎn)品在國際市場受到不同程度的貿(mào)易保護主義限制，出現(xiàn)了一些貿(mào)易摩擦。通過財政補貼家電下鄉(xiāng)，促進國內(nèi)家電生產(chǎn)、流通和廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的需求實現(xiàn)對接，既能夠消化國內(nèi)家電產(chǎn)品相對城市居民需求而出現(xiàn)的產(chǎn)能相對過剩現(xiàn)象，也有利于在國際市場減少家電產(chǎn)品貿(mào)易順差、緩解貿(mào)易摩擦。

二、家電下鄉(xiāng)運行過程中存在的問題

目前國家財政已經(jīng)撥付了很大一部分資金在家電下鄉(xiāng)政策中，比如我縣，上級已撥付我縣家電下鄉(xiāng)財政補貼資金481萬元，購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民已經(jīng)逐步得到財政補貼兌現(xiàn)。如果已經(jīng)撥付的財政補貼資金都通過農(nóng)民購買家電補貼

到農(nóng)民手中，按購買額100元補貼13元的比例計算，481萬元的補貼資金將帶動3700萬元的家電產(chǎn)品銷售。

推廣實施家電下鄉(xiāng)是一項讓生產(chǎn)者有益，經(jīng)營者有利，農(nóng)民更得實惠的一項民心工程，但自推廣家電下鄉(xiāng)在我縣實際實施運行以來已經(jīng)兩個多月，運行效果不是十分理想，經(jīng)走訪市場，詢問農(nóng)民及家電下鄉(xiāng)經(jīng)營業(yè)主調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有以下的問題需要不斷加以分析和解決。

（一）農(nóng)民的認(rèn)知度和信任度不夠

有的農(nóng)民直言不諱地說家電下鄉(xiāng)賣的家電都是質(zhì)量不好的家電，還是只有隨挑隨選，講價還價買到的家電才可靠。

有的農(nóng)民認(rèn)為家電下鄉(xiāng)補貼不一定就讓農(nóng)民得實惠。比如，有時農(nóng)民到了商店買家電，標(biāo)價為1000元的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，農(nóng)民買后享受13%的財政補貼，實際出價870元，而同一商店的另一款產(chǎn)品僅外觀略有區(qū)別，標(biāo)價1000——1200元之間，經(jīng)講價還價，可能850元就可以買到，相比之下，有時候農(nóng)民購買非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品比買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品更方便、更實惠。

（二）商家有誤導(dǎo)宣傳和不規(guī)范經(jīng)營行為

1、有的商家未經(jīng)家電下鄉(xiāng)經(jīng)營備案審核登記，卻經(jīng)營標(biāo)注有家電下鄉(xiāng)標(biāo)識的產(chǎn)品。經(jīng)尋問，為何不申報審核登記卻要銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，經(jīng)營者回答：我們賣的下鄉(xiāng)家電，顧客買了，我們就直接按補貼標(biāo)準(zhǔn)折算價格銷售，消費者不需要到財政部門審核申報補貼，而且還不需要農(nóng)村戶口簿和身份證，任何人都可以買我們經(jīng)營的這種家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

2、還有的經(jīng)營者因為家電下鄉(xiāng)操作手續(xù)多、怕麻煩，干脆直接告知農(nóng)民不要買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，直接推薦介紹農(nóng)民買非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給農(nóng)民購買者以同等價格優(yōu)惠，甚至價格更加實惠。這樣就使經(jīng)營者有意或無意的對家電下鄉(xiāng)政策起到誤導(dǎo)宣傳的作用，貶損了家電下鄉(xiāng)的實際意義。

3、有的經(jīng)營戶本身也缺乏應(yīng)有的文化知識而不具備網(wǎng)絡(luò)操作技能，不能有效填寫家電下鄉(xiāng)報銷發(fā)票，不能將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)管理操作系統(tǒng)，因而不能保障農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及時申報補貼，所以也就不能夠經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，有時候反而對農(nóng)民說家電下鄉(xiāng)并無實際意義，沒有什么實惠的。

（三）政府有管理與服務(wù)有不到位的問題

1、首先，財政補貼緩慢。問題在于大多財政所安排不出專（兼）職的家電下鄉(xiāng)補貼審核登記人員，即使有也因現(xiàn)實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)多，財政所人員被安排突擊抓計劃生育、春耕生產(chǎn)工作，農(nóng)民持發(fā)票申報補貼到財政所找不到人，或者即使找到了人，也因為找到的人暫不熟悉審核登記業(yè)務(wù)，而不能讓農(nóng)民及時申報到補貼。

2、其次，家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費也很遲緩。此項工程核心意義在于惠及農(nóng)民。但還有更多的意義也讓人們獲得廣泛的共識，這就是家電下鄉(xiāng)能穩(wěn)定生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，能鞏固經(jīng)營企業(yè)的銷售，能拉動農(nóng)民的消費，是應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響重要舉措之一，有效拉動消費，有力促進經(jīng)濟增長，對于保增長、保民生、保穩(wěn)定具有實際的意義。然而家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費很遲，這就影響了家電鄉(xiāng)下工作的效果和效率。

3、然后，主流媒體對家電下鄉(xiāng)的宣傳力度不夠，職能部門的宣傳功能不足。家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策和信息要能讓千家萬戶知曉，就必須要大力開展宣傳工作，宣傳家電下鄉(xiāng)不僅需要印發(fā)宣傳資料，也需要利用直觀的視頻工具開展宣傳才能使農(nóng)民直接增強認(rèn)知度和信任度。但現(xiàn)在我們的宣傳只能停留在傳統(tǒng)落后的宣傳方式上。從而使許多農(nóng)民還不知道有家電下鄉(xiāng)的好政策，即使知道了一點，也不掌握怎樣享受這項優(yōu)惠政策給自己的實惠。

（四）農(nóng)村供用電條件對農(nóng)民購買家電有影響

目前，大多數(shù)村社還使用舊電網(wǎng)供應(yīng)的高價電，存在供電質(zhì)量不好容易損壞家電、電價高家電使用成本大等問題。所以，農(nóng)民購買和使用家電還必須等待農(nóng)網(wǎng)改造完成，供電條件改善后才會更有積極性。

三、當(dāng)前需要解決的問題

（一）必須發(fā)揮主流媒體的宣傳作用

要通過政府行文通知把縣廣電局補充作為家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，廣電局對家電下鄉(xiāng)宣傳應(yīng)作為一項職責(zé)和任務(wù)，定期宣傳，及時宣傳。即要宣傳政策又要宣傳進程，報道典型事例，通報不規(guī)范行為。要做到電視上有圖像，廣播里有聲音。

（二）家電下鄉(xiāng)辦應(yīng)組織力量，配置專門工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的演示操作，制作播放相關(guān)收集到的視頻資料，向廣大農(nóng)民群眾宣傳，讓農(nóng)民

知道如何購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，如何申報家電下鄉(xiāng)補貼；更要對經(jīng)營網(wǎng)點宣傳介紹如何進行網(wǎng)絡(luò)登記操作，如何填寫申報補貼發(fā)票，如何開展規(guī)范化的宣傳促銷活動，制止打擊夸大宣傳、虛假宣傳和不規(guī)范經(jīng)營行為。

（三）工商質(zhì)監(jiān)部門要開展家電下鄉(xiāng)市場清理檢查和整治工作，對未經(jīng)家電下鄉(xiāng)備案審核的企業(yè)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的要查處糾正。對虛假宣傳，誤導(dǎo)消費的要予以制止打擊，使家電下鄉(xiāng)工作有序、規(guī)范推進。

（四）家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)，對家電下鄉(xiāng)授權(quán)經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)務(wù)要加強指導(dǎo)并及時履行相關(guān)職責(zé)。

1、要指導(dǎo)好授權(quán)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，要求家電下鄉(xiāng)經(jīng)營企業(yè)對家電下鄉(xiāng)經(jīng)營即要積極宣傳又不能誤導(dǎo)宣傳。在實際經(jīng)營中要切實體現(xiàn)農(nóng)民購買電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品獲得補貼后比買非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品確有實惠，以維護家電下鄉(xiāng)政策的應(yīng)有聲譽。

2、中標(biāo)流通企業(yè)要對授權(quán)企業(yè)及時配發(fā)密鑰，及時發(fā)放《家電下鄉(xiāng)指定專賣店》《家電下鄉(xiāng)購買須知》等由政策規(guī)定必須由授權(quán)經(jīng)營企業(yè)給被授權(quán)經(jīng)營企業(yè)制作的標(biāo)識牌。不能讓已取得家電下鄉(xiāng)經(jīng)營資格的銷售企業(yè)出現(xiàn)有名無實的狀況，有產(chǎn)品也不能銷售的狀況。

（五）探索研究和施行便民快捷方法。

家電下鄉(xiāng)財政補貼可以由經(jīng)營業(yè)主在銷售產(chǎn)品時就直接折算出補貼價格，直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，然后再由經(jīng)營業(yè)主到財政部門申報補償墊付的財政補貼資金。這樣既解決了農(nóng)民申報補貼兌現(xiàn)難的問題，又能解決農(nóng)民不知道如何購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，怎樣才能拿到補貼的問題。還能夠有效減少商家的虛假宣傳所造成的不良影響。商家墊付補貼資金，商家有能力承受，如果是沒有能力承受的，也說明了該商家沒有經(jīng)濟實力，不具備家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)營能力，不能夠讓農(nóng)民購買其產(chǎn)品后能享受到應(yīng)有的“三包”售后服務(wù)待遇。

讓商家墊付財政補貼，商家積極，農(nóng)民歡迎，對減輕財政部門工作量也十分有利，還能大減少中間環(huán)節(jié)，大大提升財政補貼兌現(xiàn)的速度。但這種方法要實際運作，還需要政府組織財政、經(jīng)貿(mào)（商貿(mào)）部門認(rèn)真研究，出臺方案后才能具體施行。

（六）加快推進電力體制改革步伐，改善家電使用條件。

農(nóng)民購買使用家電，供用電條件的改善是前提條件，如果電力不能正常供應(yīng)，農(nóng)民買了家電也用不上，如果電力供應(yīng)價格高，農(nóng)民買到家電也用不起，如電磁爐，冰箱等家電，在農(nóng)村使用，使用成本高，農(nóng)民用不起。因此，應(yīng)加快電力體制改革步法，推進農(nóng)網(wǎng)改造力度，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，只有這樣才能使家電能夠下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民買的起，用得上。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣級組建成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對家電下鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，要定期檢查督促家電下鄉(xiāng)工作的實施進展情況，及時解決實施進展中的存在問題，特別是要保障財政所能夠相對固定至少一位工作人員從事家電下鄉(xiāng)財政補貼報賬審核工作，以保證農(nóng)民購買家電后到財政所申報審核財政補貼，能找得到人，找到了人能辦成事。

家電下鄉(xiāng)是一項惠農(nóng)工程，民心工程，要把這項工作做好，必須要有科學(xué)的思維，科學(xué)的方法，同時也需要科技設(shè)施的投入，加強影視宣傳，廣播宣傳才可能把工作做得更好，只有這樣才能把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到各個領(lǐng)域。反之，也只有及時破解家電下鄉(xiāng)工作中的存在問題，把家電下鄉(xiāng)的惠農(nóng)政策落實到千家萬戶，才能說明我們開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動沒有走過場，沒有留死角、真正有實效。