第一篇:交通局農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報新
農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報
今年以來,某某縣交通局在縣委、縣政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初市局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施又好又快發(fā)展。目前,我縣農(nóng)村公路建設(shè)各項工作正有條不紊地進(jìn)行?,F(xiàn)將2011年我縣農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報如下:
一、工程進(jìn)展情況
2011年全縣農(nóng)村公路建設(shè)年度計劃總投資萬元,實施危橋加固改造19座、1縣鄉(xiāng)公路升級改造工程35公里、通村公路建設(shè)工程25公里、農(nóng)村公路安保工程85公里。截至目前,農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資1692.5萬元。按照工程項目類別劃分,具體進(jìn)展情況是:
(一)高速公路連接線改建工程
高速公路連接線是重要縣道的一部分,長度為5.5公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為9米寬瀝青路面,投資為萬元,該工程現(xiàn)已全面完工。
(二)養(yǎng)護(hù)改善和大修工程。2011年我縣養(yǎng)護(hù)改善和大修工程17公里,總投資萬元,該項目已竣工。
(三)農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程。
:2011年,我縣危橋加固19座,計劃投資萬元。目前,該項工作已全面實施,19座危橋已全部拆除,除某某橋因汛期北沱河水位上漲無法施工外,其余18座橋正在進(jìn)行樁基施工、梁板制作等工作,其中橋已完成樁基施工,正在積極進(jìn)行下道工序準(zhǔn)備工作。截止目前,完成投資155萬元。
(四)縣鄉(xiāng)公路升級改造工程。
為進(jìn)一步提高一般縣道通行能力,保障縣鄉(xiāng)公路通暢,今年對我縣進(jìn)行升級改造,計劃投資5000萬元。目前,地方配套資金已經(jīng)全面落實,合同已簽訂,兩家施工單位正進(jìn)行項目部建設(shè),積極開展施工前的準(zhǔn)備工作,預(yù)計8月26日前正式開工建設(shè)。
(五)農(nóng)村公路通村公路工程。
今年我縣通村公路工程計劃建設(shè)里程25公里,建設(shè)項目12個,投資為 萬元。目前招投標(biāo)工作已全面完成,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè),截至目前已完工8公里,完成投資184萬元,占年度計劃建設(shè)規(guī)模的50%。未開工建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極著手開展前期工作,力爭10月底完工,以確保年底完成通村公路建設(shè)任務(wù)。
(六)農(nóng)村公路安保工程。
2011年我縣農(nóng)村公路安保工程規(guī)模公里,總投資萬元,1—7月份,完成投資82.5萬元,完工規(guī)模55公里,占年度計劃的84.6%。
二、主要工作措施
(一)抓好計劃安排。積極開展農(nóng)村公路升級改造及危橋加固改造民生工程前期工作,提前謀劃項目實施。及時編制下達(dá)了2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃,重點組織實施養(yǎng)護(hù)改善和大中修項目,在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃安排中,對養(yǎng)護(hù)計劃管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、養(yǎng)護(hù)資金管理、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計工作等幾個方面提出嚴(yán)格要求。
(二)抓好項目建設(shè)管理。按照《某某市農(nóng)村公路危橋加固改造實施辦法(試行)》規(guī)定,所有項目的施工圖都委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編
制設(shè)計文件,并經(jīng)過市交通主管部門審查批復(fù);所有項目通過招標(biāo)方式,選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)和信譽良好的施工單位施工;所有項目都簽訂施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同和廉政建設(shè)合同,實行嚴(yán)格合同管理;所有項目履行監(jiān)督申請,實行政府監(jiān)督;所有項目履行施工許可,實行開工報告制度;所有項目建立責(zé)任登記制度,實行質(zhì)量追糾制;所有項目設(shè)立公示牌,接受社會監(jiān)督;所有項目,特別是危橋項目都建立規(guī)范的資料檔案,實行一路一檔、一橋一檔,同時對危橋改造項目實行駐地業(yè)主代表管理制度;所有項目實行竣工驗收制度,未驗收的項目,一律不得交付使用。
(三)抓好督查調(diào)度。從年初開始,我局多次對農(nóng)村公路建設(shè)及危橋改造加固民生工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程實施情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行調(diào)度,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,深入查找存在問題,認(rèn)真研究跟進(jìn)措施,確保年度計劃保質(zhì)保量按時完成。
三、存在主要問題
1、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程國家和省補資金至今未到位,一定程度影響工程進(jìn)展;
2、汛期雨水較多,直接影響危橋改造建設(shè)進(jìn)度。
四、下一步工作打算
1、加大農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程實施力度。對施工單位進(jìn)行考核,督促各施工單位按合同履約,保障必要的設(shè)備及人員進(jìn)場,嚴(yán)格按規(guī)范及合同施工,制定切實可行的施工計劃,倒排工期,加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保全面完成年度建設(shè)
任務(wù)。
2、加快縣鄉(xiāng)公路升級改造工程實施。加大對縣鄉(xiāng)公路升級改造實施力度,針對當(dāng)前縣鄉(xiāng)公路升級改造工程中央補助資金還未到位的實際情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級改造工程建設(shè),確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
3、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??h政府于7月份已轉(zhuǎn)發(fā)宿州市交通運輸局關(guān)于《某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做到到“六落實’’:落實管理機(jī)構(gòu)、落實養(yǎng)護(hù)組織、落實工作職責(zé)、落實規(guī)章制度、落實管養(yǎng)資金、落實管養(yǎng)效果。認(rèn)真組織鄉(xiāng)村公路路基、路肩、路面和橋涵全面養(yǎng)護(hù),搞好公路綠化,確保路容路貌良好,安全便捷暢通。
4、加大農(nóng)村公路安全隱患排查整治,確保公路暢通安全。根據(jù)市局安排,下階段我們將組織相關(guān)人員對農(nóng)村公路進(jìn)行排查,重點對急彎陡坡、危橋險段進(jìn)行排查,實行登記造冊,明確責(zé)任。對排查出的安全隱患,及時制定整治方案,盡早消除安全隱患,確保道路安全暢通。
第二篇:交通局農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗材料
2007年,在*市交通局和**區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)交通局一班人咬定工作目標(biāo),扎實工作,克難攻堅建富民道路,求真務(wù)實鑄民心工程,使政府為民辦實事工程之一的農(nóng)村公路建設(shè)掀起了新高潮,超額完成了農(nóng)村公路建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。今年,自治區(qū)交通廳、呼市交通局下達(dá)我區(qū)的通鄉(xiāng)公路1條17公里;路網(wǎng)改造項目1條20公里,戰(zhàn)備公路2條
12公里,通村公路12條61.48公里。我局統(tǒng)籌安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作,緊緊依靠區(qū)政府將我區(qū)今年的通鄉(xiāng)、通村公路農(nóng)村公路全部實施,并自加壓力,超額完成計劃。全年實施了大臺至美岱二級公路、黃合少至崞縣夭三級公路、內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路公路工程、巴彥至751部隊公路、色肯板至西討速號公路、二十家大橋及黃合少客運站等十八個項目,完成總投資9898.45萬元??傆嬐瓿傻缆方ㄔO(shè)任務(wù)140.4公里,其中計劃內(nèi)85.519公里,計劃外54.85公里。
一、公路建設(shè)
(一)、工程特點
農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣,在地形、地質(zhì)、施工環(huán)境等方面都具有鮮明的特點,而且多為不利因素。為克服這些因素對工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響,我局成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部并做了大量工作,有效地保證了工程的順利進(jìn)行。
⑴、新建改建的公路大部分路段為通車路段,邊通車邊施工,公路在施工期僅能以半幅通車(僅寬3m至4m),且各路段交通相當(dāng)繁忙,交通安全形勢極其嚴(yán)峻。
⑵、橋涵基本上都是改建,全線新建大橋2座,小橋涵洞施工時大多要拆除舊橋涵建新橋,長時間使用便橋便道臨時通車,安全問題也較突出。
(二)、工程實施簡歷:
2007年4月從內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路公路工程招投標(biāo)開始,全年共集中招標(biāo)四次
2007年4月內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路工程開工,9月竣工
2007年6月大臺至美岱二級公路工程開工,10月竣工
2007年6月黃合少至崞縣夭三級公路工程開工,10月竣工
2007年8月格爾圖至黃合少公路工程開工,11月竣工
(三)、工程建設(shè)情況
1、工程立項審批狀況及項目管理機(jī)構(gòu)情況
我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),業(yè)主為**區(qū)交通局,由**區(qū)交通局組建農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,全面負(fù)責(zé)項目管理工作;設(shè)計單位為呼市交通局公路勘測設(shè)計院有限公司、包頭縱橫設(shè)計咨詢有限公司;監(jiān)理單位為呼市公路工程監(jiān)理所和內(nèi)蒙古滕興監(jiān)理公司,各項目設(shè)計圖紙都經(jīng)市交通局組織專家會審并批復(fù)。
2、招投標(biāo)情況:
招投標(biāo)是項目管理的重要組成部分,選擇合適的施工單位,是施工工期和施工質(zhì)量的根本保證。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程的招投標(biāo)工作一直堅持公開、公平、公正的原則,制訂了一整套完善的招投標(biāo)程序和相關(guān)文件,杜絕暗箱操作和內(nèi)部交易,招投標(biāo)工作還采取了以下的措施:
⑴通過內(nèi)蒙古交通報公開發(fā)布招標(biāo)公告,邀請各方面的單位招標(biāo)。
⑵嚴(yán)格資格預(yù)審工作,資質(zhì)不合格的單位不允許參加招標(biāo)。
⑶招標(biāo)與中標(biāo)單位實現(xiàn)了多元化,有利于充分競爭,避免行業(yè)保護(hù)。
⑷評標(biāo)嚴(yán)格按自治區(qū)、市交通系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,評標(biāo)委員會由市交通評委專家組成,確保了評標(biāo)意見的合理性與權(quán)威性。
⑸呼市交通局紀(jì)檢委和**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督招標(biāo)過程,防止腐敗行為。
3、工程監(jiān)理與政府監(jiān)督情況
本工程的施工監(jiān)理工作是由呼市公路工程監(jiān)理所和內(nèi)蒙古滕興監(jiān)理公司承擔(dān)的。各監(jiān)理公司專門成立了**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目監(jiān)理組,對農(nóng)村公路工程實施監(jiān)理。監(jiān)理組的持證率與人員數(shù)量、儀器設(shè)備裝備水平均滿足了監(jiān)理業(yè)務(wù)需要。對我市農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理是成功的,進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費均得到了有效控制。
**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程在各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和呼市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督下,工程的實施及各標(biāo)段的開工向有關(guān)部門領(lǐng)取了開工證書,監(jiān)理組和試驗室也向質(zhì)監(jiān)站及時申領(lǐng)了資格證書。指揮部高度重視認(rèn)真配合上級部門的各項檢查,事前精心準(zhǔn)備,事后根據(jù)通報和指示精神切實整改。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對工程質(zhì)量與進(jìn)度也相當(dāng)重視,施工關(guān)鍵階段,各級領(lǐng)導(dǎo)還多次進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量督查。還有安全方面、廉政方面、文明施工等各方面的上級檢查,指揮部均給予了足夠的重視,并在各項檢查中獲得了好評。通過這些檢查和督查,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程始終處在上級的監(jiān)控下,在不足的方面及時糾正了錯誤,彌補了缺陷。
(四)、工程管理情況
1、工程進(jìn)度管理
我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)具有線路長、范圍廣、占地砍樹地方矛盾多等一系列特點,有很大的進(jìn)度壓力。指揮部針對嚴(yán)峻的進(jìn)度形勢在以下幾個方面開展了工作,確保我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)按期完工。
(1)定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會,及時處理工程中出現(xiàn)的各種問題。
(2)對出現(xiàn)的占地砍樹問題及時和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
(3)堅持巡視每日制度,對出現(xiàn)的各
第三篇:交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作匯報
2011年農(nóng)村公路建設(shè)工作情況匯報
一、危橋加固改造建設(shè)任務(wù)
2011年我縣計劃實施危橋改造9座,其中中橋2座,小橋7座,總長度為 延米,總投資 萬元,其中中央補助資金 萬元,地方配套資金為 萬元。
二、工程進(jìn)展情況
1、危橋改造
19座危橋已經(jīng)全部拆除,且19座橋已全部開工,正在進(jìn)行施工建設(shè)中,01標(biāo)和02標(biāo)項目部已經(jīng)建成,梁板制作正在緊張實施中,其中某某橋進(jìn)展迅速,已完成樁基施工,某某橋也已完成樁基施工,截止到目前項目已完成投資155萬元。
3、通村公路建設(shè)
今年全縣通村公路工程計劃建設(shè)里程為 公里,建設(shè)項目12個,投資為 萬元。目前招投標(biāo)工作已全面完成,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè),截至目前已完工8公里,占計劃建設(shè)里程的50%。未開工建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極著手開展前期工作,爭取8月底開工建設(shè),以確保年底完成通村公路建設(shè)任務(wù)。
4、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程
為進(jìn)一步提高一般縣道通行能力,保障縣鄉(xiāng)公路通暢,今年對境內(nèi) 進(jìn)行升級改造,兩路段全長 公里,設(shè)計等級為公路三級-1-
(6.5米寬水泥路),計劃投資為 萬元。目前合同已簽訂,各施工單位正積極準(zhǔn)備進(jìn)場施工的前期準(zhǔn)備工作,力爭25日進(jìn)場施工。
三、下一步工作打算
(一)積極開展未建工程的前期準(zhǔn)備工作,力爭盡早進(jìn)場施工,盡早完成建設(shè)任務(wù);
(二)督促各施工單位按合同簽訂兌現(xiàn)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員盡快到位,倒排工期,并制定切實可行的施工計劃,加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,確保按時完成建設(shè)任務(wù);
(三)加強(qiáng)對工程的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把施工關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān),要求各工程駐地業(yè)主代表認(rèn)真履行工作職責(zé),確保按質(zhì)按量完成工程建設(shè);
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范意識,杜絕安全隱患發(fā)生。
第四篇:2011年市交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作總結(jié)
2011年市交通運輸局農(nóng)村公路建設(shè)
工作
年終總結(jié)
一、農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況
按照上級主管部門計劃安排,我市2011年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)是:縣鄉(xiāng)公路升級改造5.1公里;農(nóng)村公路連通工程64.7公里;危橋改造2座,計96.08延米;安保工程13.25公里;水毀重建13公里;累計預(yù)算總投資2975.75萬元。截止12月30日,我市農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資1868.5萬元。其中縣鄉(xiāng)公路升級改造預(yù)計完成招投標(biāo)工作;完成農(nóng)村公路連通工程64.7公里;危橋改造完成招投標(biāo)工作;安保工程完成4.3公里;水毀重建7公里;完成歷年遺留項目31公里;渡改橋工作全面完成。通過全站人員的共同努力?;就瓿缮霞壍挠媱澣蝿?wù)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。為切實加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),確?;菝耥椖康捻樌瓿?,我局成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)村公路建實施方案,落實了實施項目,為工程建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)主體明確、責(zé)任落實。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的要求,地方人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,及時組織實施,并取得實實在在的效果。
(三)堅持政府主導(dǎo),加大資金投入。搞好農(nóng)村公路建設(shè),資金是關(guān)鍵,農(nóng)村公路建設(shè)項目在融資過程中,堅持政府主導(dǎo)的原則,在省交通運輸廳、上饒市政府補助政策基礎(chǔ)上,由我市財政配套3萬元/公里,為農(nóng)村公路建設(shè)提供了堅實的資金保障。
(四)廣泛宣傳,深入發(fā)動。充分宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,宣傳國家、省市縣對農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策、技術(shù)要求、申報程序等,及時報道農(nóng)村公路建設(shè)情況。通過廣泛深入的宣傳,人民群眾在拆遷占地等方面積極支持,從而使農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展十分順利。
(五)精心組織,穩(wěn)步實施。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。我局組織人員對改建項目逐條設(shè)計,對施工現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo),無償提供簡易設(shè)計圖,為農(nóng)民的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理創(chuàng)造條件。二是規(guī)范運作、保證質(zhì)量。公路建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,實行以招投標(biāo)制為核心的“四制”管理,即項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化質(zhì)量管理,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的作用。質(zhì)監(jiān)站對我市的農(nóng)村公路工程質(zhì)量和主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測監(jiān)控,實施全過程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,使工程管理更加科學(xué)化、數(shù)據(jù)化,及時有效地控制工程質(zhì)量。四是實行項目公示制度,在施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的公示牌,公布舉報電話,將項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用、主要施工工藝、質(zhì)量監(jiān)督人員和監(jiān)督電話等情況向群眾公示,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
三、存在的問題和困難
一是資金缺口大。農(nóng)村公路建設(shè)除上級補助外,其余均需要地方財政配套,財政壓力大。二是計劃與實際需求存在較大差距,通自然村公路計劃未延伸至全部的居民區(qū),通達(dá)深度不足。
四、意見和建議:
根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)“政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與”的指導(dǎo)原則,建議自然村道路建設(shè)工程省、市配套補助再增加一些,讓群眾的負(fù)擔(dān)少一點。
第五篇:交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理經(jīng)驗材料
2011年,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)按照全市交通工作會議精神,狠抓落實,一方面加大建設(shè)力度,另一方面積極探索通村油路建設(shè)管理,取得了明顯成效。我區(qū)共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個街道辦事處,247個行政村,21個居民委員會,全區(qū)人口總數(shù)為53.9萬人,農(nóng)村公路總里程1154.3公里,其中縣級公路232.7公里,鄉(xiāng)村公路921.6公里?!笆晃濉逼陂g,共建成通鄉(xiāng)油路232.7公里,通村油路216.9公里,總投資3.6億元。通油路里程占公路總里程的39%,已通油路行政村130個,占全區(qū)行政村總數(shù)的53%,還有704.7公里村級公路未通油路,力爭“十二五”末完成。我們的主要做法是:“政府主導(dǎo)、多元投資;全民參與;建管養(yǎng)運安全面發(fā)展”。
一、政府主導(dǎo),全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
松山區(qū)屬于自治區(qū)級貧困縣,公路交通基礎(chǔ)弱、底子薄、起點低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì),大部分鄉(xiāng)村都屬于貧困山區(qū),東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,但農(nóng)民群眾修路意愿強(qiáng)烈,“十一五”期間,松山區(qū)政府緊緊抓住國家、自治區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇。以“五個強(qiáng)化”全面帶動農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)科學(xué)謀劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌
區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來統(tǒng)籌考慮,堅持做到“三結(jié)合”:一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合。把農(nóng)村公路作為整個綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村公路圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展“雙促進(jìn)”目標(biāo)。三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持公路規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。制定了科學(xué)的農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)政策配套,強(qiáng)化支撐
松山區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,把“公路富區(qū)”提上了重要議事日程,確定為十件惠民工程之一。為加快農(nóng)村公路建設(shè),加強(qiáng)資金籌集工作,松山區(qū)政府承諾除了國家補貼資金外,其余資金全部由公路項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及行政村負(fù)責(zé)解決,并協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)征地、青苗、拆遷補償及無償提供料場等問題。
(三)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利實施,松山區(qū)政府成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,由區(qū)委、人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)和交通局長任副組長,成員由各相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室在交通局,辦公室主任由交通局長兼任,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)管理。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)征地、拆遷等前期工作。區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)小組成員到實地考察,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實具體責(zé)任。真正做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”。
(四)多方籌資,強(qiáng)化投入
在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上,我們是按照交通規(guī)劃結(jié)合我區(qū)的實際情況,以最少的錢,修最好的路。采取國家投、財政補、政策扶、社會捐、銀行貸、群眾出“六個一點”的方式,引導(dǎo)各類資金多元投入,為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障。
2011年由松山區(qū)財政局擔(dān)保,松山區(qū)公路管理段從農(nóng)發(fā)行貸款1.2億元,全部用于農(nóng)村公路建設(shè)地方自籌資金。保證了我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,完成了“十一五”通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)。
2011年在農(nóng)村公路試點工作建設(shè)中,借鑒其它地區(qū)公路建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗,采取了兩種辦法,解決了資金問題。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,按照交通局的要求,負(fù)責(zé)項目前期工作,委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,并按每公里估算資金負(fù)責(zé)地方配套資金,須提前打入交通局指定的專用賬戶。經(jīng)交通局核實后,把該項目列入本建設(shè)計劃。二是松山區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)爭取上級補助資金每公里25萬元,并每公里配套10萬元。不足部分全部由地方人民政府負(fù)責(zé)解決。在積極性高,具備條件的穆家營子鎮(zhèn)、老府鎮(zhèn)、崗子鄉(xiāng)、上官地鎮(zhèn)、太平地鎮(zhèn)進(jìn)行了通村油路試點建設(shè)工作,取得了較好的效果。通過以點帶面,總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善“政府主導(dǎo)、多元投資、全民參與”的鄉(xiāng)村油路建設(shè)機(jī)制,也為下一步農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新積累了經(jīng)驗。
(五)創(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量管理
在工程管理中,我區(qū)始終堅持五個“確保”,既:確保規(guī)范到位。松山區(qū)交通局嚴(yán)格按照公路招投標(biāo)法和自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計量、支付等管理辦法;確保管理到位。實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、項目法人管理”的四級質(zhì)量保證體系;確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。在區(qū)交通局、紀(jì)檢監(jiān)察局、財政局、審計局等部門共同監(jiān)督下,嚴(yán)格落實工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系,確保施工質(zhì)量;嚴(yán)格履行建設(shè)程序,在工程變更中,邀請紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場實地勘察,核實工程變更數(shù)量,完善變更手續(xù),確保資金合理使用;確保質(zhì)量檢測手段到位。松山區(qū)交通局成立了質(zhì)量監(jiān)督所,負(fù)責(zé)所有農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。確保質(zhì)檢監(jiān)督到位。通過多途徑、多形式、多層次加強(qiáng)對一線的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
二、采用技術(shù)等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)多樣化
根據(jù)我區(qū)地方政府自籌能力及交通發(fā)展規(guī)劃,在設(shè)計中,采用了多個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):路基寬6.5米—7.5米不等,路面寬6.0米、5.0米、3.5米不等,橋涵按公路-ⅰ級進(jìn)行設(shè)計,路面結(jié)構(gòu)層根據(jù)松山區(qū)的實際及交通量大小,因地制宜,基、墊層厚度15—25厘米,材料采取了就地取材,面層為18—20厘米水泥混凝土,主要是注重“經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保、實用”,并做好必要的排水和防護(hù)工程,提高公路抗災(zāi)能力。2011年農(nóng)村公路建設(shè)試點路段在交工驗收中都達(dá)到了優(yōu)良品級。
三、群眾積極性高,持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮
通過政策引導(dǎo),激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,主動參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。聘請沿線群眾擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)理員,加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督管理。2011年的通村油路建設(shè)試點工作,完成通村油路62公里。工程質(zhì)量得到了沿線人民群眾的的一致認(rèn)同,“要想富,先修路”,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路先行”已成了松山區(qū)人民的共識。為完成十二五通村油路建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
利用電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)成果。抓好示范,典型引導(dǎo)。把已通和未通油路沿線村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對比,從現(xiàn)實中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā),并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動。在農(nóng)村公路建設(shè)中充分尊重民意,聽取老百姓的意見,公路建設(shè)除上級投入資金外,還有很大缺口需要靠“一事一議”來解決,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。
總的來看,我區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)的實踐中,取得了一定的成績,但與上級黨委政府的要求還有一定的差距,與全區(qū)人民群眾的期盼還有一定的距離,農(nóng)村公路建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn),我們要立足自身實際,借鑒兄弟旗縣的經(jīng)驗,取長補短,揚帆鼓勁,為全市的農(nóng)村公路建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!