第一篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)

加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

桂平市共有408個行政村（不含街道社區(qū)），通等級公路的行政村只有161個，僅占總數(shù)的39.5%；目前還有247個村尚未通等級公路，占應(yīng)通車行政村的60.5%。桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程2005年建設(shè)任務(wù)為74條線路共668公里,計劃總投資

1.29億元，涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自開展了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)大會戰(zhàn)以來，至2005年底，桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程已基本完成建設(shè)任務(wù)。主要做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，為工程的順利建設(shè)提供組織保障由于桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，多達(dá)74條線路668公里，分布于全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比建國以來市交通局局管養(yǎng)的404.8公里地方道路還多264公里，建設(shè)這些農(nóng)村公路投入資金十分巨大，上級補(bǔ)助資金有限，自有資金緊缺，所有項(xiàng)目由桂平市交通局組織建設(shè)，是根本不可能按計劃完成的。因此，為完成通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，市委、市政府高度重視，一是成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長親自擔(dān)任總指揮長。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對本級通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)管理和資金籌措工作。三是市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個督查組，經(jīng)常到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)搞好勘測設(shè)計、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)督、資料收集上報等工作，確保各個工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

二、多渠道籌集資金，加強(qiáng)資金管理，確保工程建設(shè)有足夠的資金來源市交通局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了專門的建設(shè)資金管理帳戶，實(shí)行專戶核算，確保專項(xiàng)建設(shè)資金的流向。上級補(bǔ)助的資金經(jīng)過市交通局專用帳戶后，再統(tǒng)一劃撥到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)線路，并由市交通監(jiān)督使用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措到的建設(shè)資金，也進(jìn)入到相關(guān)線路的專用帳戶進(jìn)行監(jiān)督、管理使用。市交通局還定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行督查，嚴(yán)防出現(xiàn)資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生。市交通局與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查等有效措施，通過多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，為農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)提供資金保證。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的資金籌措面臨著許多困難，因此，市交通局廣開思路，多渠道、多元化來籌集資金，積極爭取上級交通部門的下?lián)苎a(bǔ)助資金，同時還大力發(fā)動社會各界、人民群眾自愿捐資修路，形成“人民公路人民建”的氛圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如建設(shè)任務(wù)較重的油麻鎮(zhèn)，采取將建設(shè)資金下?lián)艿酱?，征地、折遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，從而充分調(diào)動有關(guān)村群眾的積極性，使群眾能夠積極籌措建設(shè)資金、投工投勞等，有效促進(jìn)工程的建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1300多萬元。

三、堅(jiān)持建養(yǎng)并重，維護(hù)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)成果

農(nóng)村公路技術(shù)等級較低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，特別是今年洪澇災(zāi)害的襲擊對已竣工的農(nóng)村通達(dá)工程的養(yǎng)護(hù)工作帶來極大的影響，因此，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作也是公路建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，才能維護(hù)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的成果。交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會認(rèn)識到了“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，“群眾修路、群眾養(yǎng)護(hù)、全社會護(hù)路”的氛圍正逐步形成。

四、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，注意運(yùn)用電視、墻報專欄、標(biāo)語等形式做好宣傳工作，大造聲勢，向群眾宣傳“要致富，先修路”的道理，增強(qiáng)干部群眾“路為我修”、“我要修路”的主人翁意識。同時大力宣傳在農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事跡，激發(fā)廣大群眾自愿捐款修路的熱情。把全市各階層的熱情發(fā)動起來，形成強(qiáng)大的合力和動力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開展。

五、加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)

為進(jìn)一步加快通達(dá)工程建設(shè)步伐，市委、市政府成立督查組，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工程管理不到位、工作措施不得力、工程不能按計劃推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，進(jìn)一步加快了工程建設(shè)進(jìn)展，確保了今年通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的完成。

六、創(chuàng)新機(jī)制、積累經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)工作中，貴港市著力構(gòu)建“政府推動、宣傳發(fā)動、協(xié)作聯(lián)動、典型帶動”的農(nóng)村公路建設(shè)工作新機(jī)制。一是各級黨委政府、村委會和相關(guān)部門明確自己的職責(zé)，并層層將建設(shè)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；二是抓好宣傳發(fā)動，充分利用上級扶持村級公路的政策，充分調(diào)動村級組織和群眾的積極性，全方位、多層次地做好各項(xiàng)宣傳發(fā)動工作；三是做好協(xié)作聯(lián)動工作，形成 “領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機(jī)制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證；四是重視典型促動，大力營造良好的社會輿論氛圍，組織群眾一事一議，動員群眾義務(wù)投工投勞和積極捐資，樹立典型。2006年4月3日下午，貴港市社會主義新農(nóng)村村村通水泥路開工儀式，在貴港市馬皮鄉(xiāng)隆重舉行，標(biāo)志著貴港市社會主義新農(nóng)村建設(shè)拉開了序幕，體現(xiàn)了上級對貴港市農(nóng)村公路通達(dá)工程的肯定。

七、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)定信心、采取措施加快桂平市農(nóng)村公路建設(shè)

一是明確目標(biāo)，貴港市的建設(shè)思路是：2006年完成區(qū)交通廳下達(dá)的2005年建設(shè)任務(wù)19條線路71公里的建設(shè)任務(wù)，完成2006年建設(shè)任務(wù)39條線路173公里的測設(shè)任務(wù)。二是爭取在2008年年中全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)桂平所有行政村通等級公路的目標(biāo)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。

第二篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的破題之舉

近年來，**縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決“三農(nóng)”問題的突破口來抓，有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越打通了“血脈”。

主 要 成 效

截止2003年底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。2003年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬元，帶動地方經(jīng)濟(jì)投入增長13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。

具 體 做 法

(一)廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識，充分調(diào)動和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。縣委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設(shè)。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取交通專項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)?？h財政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，積極推行“以獎代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”，一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃，報縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價關(guān)。堅(jiān)持合理造價和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

幾 點(diǎn) 體 會

第一，堅(jiān)持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后, 投入問題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農(nóng)村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二，堅(jiān)持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據(jù)，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。三是加強(qiáng)工程材料管理。民主管理小組全程參與工程材料的購買、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫專賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅(jiān)持民主監(jiān)督，是搞

好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價監(jiān)督。整個投標(biāo)過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標(biāo)單位的邀請，對投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開標(biāo)會以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過招投標(biāo)，共比預(yù)算價節(jié)約工程款34.6萬元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi)，管理費(fèi)開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算，審計、監(jiān)察部門加強(qiáng)對工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。

第三篇：XX縣委、縣政府加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

傾力打造德政工程

——XX縣委、縣政府加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

農(nóng)村公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬生命線”，加大力度實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，既是解決“三農(nóng)”問題的具體實(shí)踐和有益探索，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高人民群眾生活水平的一項(xiàng)重要舉措，真正讓廣大農(nóng)民受益的德政工程、民心工程。

2004年來，XX縣委、縣政府深入貫徹省、市農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，提出建設(shè)農(nóng)村等級公路，實(shí)現(xiàn)“年百公里”的奮斗目標(biāo)，全黨動員，全民動手，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了農(nóng)路建設(shè)任務(wù)。2004年，全縣共投資5500萬元，完成農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目58個168公里，占市下達(dá)108公里任務(wù)的144%，經(jīng)省廳核驗(yàn)合格率為97%。今年1—6月，全縣已投標(biāo)動工項(xiàng)目40個，計劃建設(shè)里程128.1公里，已完成102.8公里，占市下達(dá)任務(wù)157公里的65.5%，完成公里數(shù)居全市第一。其中市重點(diǎn)項(xiàng)目XXXX公路改建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成地形圖測繪招投標(biāo)、初步設(shè)計文件、第二階段的定測工作和林業(yè)、土地手續(xù)報批工作，3億元建設(shè)資金也基本得到落實(shí)，有望10月1日前動工。今年7月初，全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會還在XX召開，市委、市政府還授予XX縣“農(nóng)村公路建設(shè)工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。具體 做法和體會是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任是抓好農(nóng)路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)路建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。XX縣緊緊把握這個關(guān)鍵，做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，處處強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)路建設(shè)的推動作用。一是認(rèn)識到位?？h委、縣政府把農(nóng)路建設(shè)擺到全局的重要位置，縣委常委會、縣長辦公會多次專題研究農(nóng)路建設(shè)工作，把它列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，作為開展先進(jìn)性教育活動成效的具體檢驗(yàn)，考核干部的重要內(nèi)容，重視“三農(nóng)”工作的重要體現(xiàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，具體做到“三親自”，即親自動員部署、親自掛鉤指導(dǎo)、親自解決問題；“四個必”，即逢會必講、下鄉(xiāng)調(diào)研必聽、項(xiàng)目現(xiàn)場會必看、反映問題必解決；“五個同”，即與經(jīng)濟(jì)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。二是機(jī)構(gòu)健全。成立以縣長為組長，5名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、23個縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從縣交通、公路、水利、地震等有關(guān)部門抽調(diào)25名精干人員專職負(fù)責(zé)農(nóng)路辦具體工作?？h政府撥出15萬元作為辦公經(jīng)費(fèi)，解決一部交通工具，確保農(nóng)路辦的正常運(yùn)作。各鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，有力地推動了全縣農(nóng)路建設(shè)的開展。三是責(zé)任落實(shí)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤農(nóng) 路建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，確定25位縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤18個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。層層簽定責(zé)任狀，在全縣農(nóng)路建設(shè)工作會上，縣委、縣政府向各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長下發(fā)農(nóng)路建設(shè)責(zé)任狀，明確鎮(zhèn)黨政一把手為農(nóng)路建設(shè)第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)也向有關(guān)村下發(fā)責(zé)任狀，明確具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求、完成時限?？h農(nóng)路辦實(shí)行分片掛鉤責(zé)任制，把工程進(jìn)度、質(zhì)量與獎懲相掛鉤，做到每個項(xiàng)目都指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，并實(shí)行獎懲。同時，縣委安排35個科局單位掛鉤有農(nóng)路建設(shè)任務(wù)的村，并把任務(wù)完成情況作為掛鉤科局評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是掛鉤有方?？h五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛真鉤、掛實(shí)鉤，經(jīng)常到掛鉤項(xiàng)目幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，兩個月必須在縣委常委擴(kuò)大會上，匯報一次掛鉤農(nóng)路建設(shè)情況。縣委書記掛鉤原閩南特委機(jī)關(guān)所在地南坑鎮(zhèn)大嶺村公路，去年以來，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)、籌措近70萬元，為530多人的老區(qū)村鋪筑8.5公里的水泥路?？h長掛鉤山城鎮(zhèn)象溪老區(qū)村，為建設(shè)12.5公里的溪象路，經(jīng)常深入建設(shè)工地現(xiàn)場辦公，千方百計籌措資金，協(xié)調(diào)解決具體問題。各位領(lǐng)導(dǎo)都主動深入一線，為所掛鉤的農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目辦實(shí)事、解難題，有力地促進(jìn)農(nóng)路建設(shè)。今年1—6月，全縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的項(xiàng)目完成43公里，占完成總數(shù)的41.8%。在縣領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下,農(nóng)路建設(shè)已成為名副其實(shí)的“一把手”工程。

二、廣泛發(fā)動，造濃氛圍是抓好農(nóng)路建設(shè)的前提條件。農(nóng)路建設(shè)既要“政府搭臺”，更要“群眾唱戲”。只有通過廣泛宣傳，發(fā)動群眾，取得廣大群眾的理解、擁護(hù)和支持，才能調(diào)動一切社會力量參與農(nóng)路建設(shè)，才能保證農(nóng)路建設(shè)順利實(shí)施。XX縣委、縣政府始終把宣傳發(fā)動貫穿農(nóng)路建設(shè)的全過程，主要做好“三動”：一是會議廣泛發(fā)動。今年來，先后召開縣委、縣政府工作會、縣人大、政協(xié)“兩會”，全縣農(nóng)路建設(shè)工作會、現(xiàn)場會等全縣性會議，大張旗鼓地宣傳農(nóng)路建設(shè)的重大意義和優(yōu)惠政策，激發(fā)廣大干部群眾修路的積極性。在縣“兩會”期間，印發(fā)農(nóng)路建設(shè)宣傳材料給人大代表、政協(xié)委員，并通過他們在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，使全縣上下人人皆知，家喻戶曉。二是輿論深入鼓動。各鎮(zhèn)、村通過廣播、宣傳欄、倡議書、橫幅、標(biāo)語等各種形式進(jìn)行深入的宣傳鼓動，使廣大群眾認(rèn)識到“一個積極性修土路，兩個積極性修柏油路，多個積極性才能修水泥路”，變“要我修路”為“我要修路”。同時，利用“兩節(jié)”期間，各鎮(zhèn)外出鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)探親之機(jī)進(jìn)行宣傳動員，調(diào)動外出鄉(xiāng)親參與家鄉(xiāng)農(nóng)路建設(shè)的積極性。三是典型示范帶動。在去年總結(jié)推廣金山荊美村、山城土尾村等一批好典型的基礎(chǔ)上，今年又及時推廣龍山鎮(zhèn)、靖城游坑村、部前村、和溪吉春村、奎洋上洋村等一批典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。通過典型引路、示范帶動，進(jìn)一步營造了全社會齊抓共管，全民積極參與的濃烈氛圍。

三、拓寬渠道，籌措資金是抓好農(nóng)路建設(shè)的主攻重點(diǎn)。農(nóng)路建設(shè)的重點(diǎn)是資金，難點(diǎn)也是資金。在工作中我們改變過去“有多少錢辦多少事”的觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新觀念。去年來，我縣主要通過政策扶助、上級補(bǔ)助、村集體資助、企業(yè)贊助、單位部門援助、受益群眾自助、熱心人捐助等“七助”的辦法來籌措資金。如XXXX公路改建工程所需建設(shè)資金3.02億元，單靠縣級財政是無能為力的?？h委、縣政府及早謀劃，創(chuàng)新思路，克服各種困難，積極爭取把XXXX公路改建工程列入國家交戰(zhàn)公路“十一〃五”規(guī)劃盤子，可爭取政策扶持6000萬元以上；同時以XXXX公路開發(fā)有限公司名義，向開行爭取貸款2.134億元，預(yù)計8月份第一批貸款可以到位。如閩星集團(tuán)董事長莊振生、利南硅業(yè)總經(jīng)理莊春文分別捐獻(xiàn)25萬元和11萬元。山城鎮(zhèn)湯坑村70歲的老漢林水雷不僅捐獻(xiàn)了平時省吃儉用和兒女孝敬的1萬多元，還動員在廈門的親屬子女，為家鄉(xiāng)建橋修路捐資。南坑鎮(zhèn)北坑村支書賴軍民把準(zhǔn)備結(jié)婚用的2萬多元先拿出來支持村里搞農(nóng)路建設(shè)而推遲婚期。三寶佛、石門寺等廟宇共捐了130多萬元。今年來，我縣不斷創(chuàng)新舉措，采用盤活資產(chǎn)、置換資源等辦法籌措建設(shè)資金，呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的良好局面。如龍山鎮(zhèn)金杉村人口僅360人，通過調(diào)動全村群眾、外出鄉(xiāng)親的積極性，籌措資金近80萬元，用于7.2公里水泥路建設(shè)，平均每人捐資2200多元?？箧?zhèn)上洋村采用“以電換路”，將延包村水電站的承包款120萬元，用于 建設(shè)10.8公里的水泥路。和溪鎮(zhèn)吉春村、英勇村通過“以竹換路”，靖城鎮(zhèn)部前村實(shí)行“以地?fù)Q路”，龍合村采取“以魚換路”，龍山鎮(zhèn)南蔗村實(shí)施“以林換路”等靈活多樣的辦法，較好地解決農(nóng)路建設(shè)的資金難題。在籌資過程中，各村都充分尊重群眾意愿，按照規(guī)定程序，召開村兩委會、村民代表大會，經(jīng)村民簽名同意后實(shí)施。去年以來，我縣沒有發(fā)生因籌措農(nóng)路建設(shè)資金而集體越級上訪事件。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量是抓好農(nóng)路建設(shè)的有力保證。農(nóng)路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量。我們始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，速度服從質(zhì)量，健全完善“三位一體”的質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)保障措施，確保工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)教育管理。定期召開工程管理和質(zhì)量管理培訓(xùn)會議，明確施工隊(duì)伍的施工和質(zhì)量要求。制定出臺對違規(guī)操作或不達(dá)規(guī)范要求施工進(jìn)行處罰的規(guī)定，進(jìn)一步提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識。二是健全質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍?？h里成立專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督小組，實(shí)行定人定片，劃分質(zhì)監(jiān)責(zé)任區(qū)，逐個項(xiàng)目、逐一路段輪回監(jiān)管。鎮(zhèn)里組織專職監(jiān)督員，實(shí)行定人定路定責(zé)任，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。村里組建現(xiàn)場監(jiān)督隊(duì)伍，做到施工過程的每個質(zhì)量環(huán)節(jié)均指定專人負(fù)責(zé)?？h里還對質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)施工過程監(jiān)理。三是落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從機(jī)具配備、建材選配、工藝流程到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督；對工程質(zhì)量進(jìn)行定期檢查 和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場發(fā)出整改通知書，并對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，不整改予以停工整頓。

五、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)督查是抓好農(nóng)路建設(shè)的重要手段。始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化督查貫穿農(nóng)路建設(shè)的全過程。一是加大技術(shù)扶持。今年來，無償為業(yè)主提供測設(shè)共40個建設(shè)項(xiàng)目近200公里；從縣人大、縣政協(xié)、農(nóng)路辦、交通局抽調(diào)精干人員組成招投標(biāo)指導(dǎo)組，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目的招投標(biāo)，并在縣有線電視臺無償為業(yè)主發(fā)布招標(biāo)廣告，確保公開、公平、公正，使每個項(xiàng)目都有一個合理的價格。同時，為項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范合同、工程造價預(yù)算、業(yè)務(wù)材料整理及接受省廳核驗(yàn)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。去年，縣政府出臺的縣道每公里3萬元，鄉(xiāng)村道每公里2萬元的配套補(bǔ)助政策已全部落實(shí)，共兌現(xiàn)補(bǔ)助資金366萬元。今年繼續(xù)執(zhí)行補(bǔ)助政策和預(yù)撥制度，縣道每公里預(yù)撥5萬元，鄉(xiāng)村道每公里預(yù)撥2萬元，今年新開工的建設(shè)項(xiàng)目共286萬元的預(yù)撥資已全部到位。對去年通過省廳核驗(yàn)的，也都按省、市、縣三級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全部及時結(jié)算清楚，直接撥付給業(yè)主。許多工程隊(duì)領(lǐng)到資金后，今年再投入新項(xiàng)目的建設(shè)。三是形成工作合力。各級各部門積極支持、密切配合抓好農(nóng)路建設(shè)，縣交通局、計劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)申報工作，電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電等單位積極配合，及時遷移“三桿”，廣大干部群眾和業(yè)主堅(jiān)持做到“一天當(dāng)兩天，雨天當(dāng)晴天，黑夜當(dāng)白天，節(jié)假日當(dāng)工作日”，全縣上下擰成一股繩，形成了推進(jìn)農(nóng)路建設(shè)的強(qiáng)大合力。四是加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行“月開工作票，一月一督查，兩月一匯報，季度看現(xiàn)場，半年一初評，年終總考評”的推進(jìn)農(nóng)路建設(shè)督查機(jī)制；縣里聘請8位德高望重、責(zé)任心強(qiáng)的離退休處級老干部作為農(nóng)路建設(shè)督查員，縣委、縣政府督查室、農(nóng)路辦和督查員，定期不定期開展農(nóng)路建設(shè)專項(xiàng)督查?？h人大、縣政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員開展農(nóng)路建設(shè)專題視察。每次督查都進(jìn)行情況通報，上半年，在縣五套班子會、全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會和第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上共通報7次，在縣有線電視臺上通報6次，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對沒有完成序時進(jìn)度的鎮(zhèn)，書記、鎮(zhèn)長必須向縣主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并在縣有線電視臺上表態(tài)。通過督查，有力地促進(jìn)了農(nóng)路建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第四篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

加快農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

加快農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

民主決策民主管理民主監(jiān)督新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的破題之舉近年來，縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決“三農(nóng)”問題的突破口來抓，有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越打通了“血脈”。

主要成效

截止底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬元，帶動地方經(jīng)濟(jì)投入增長13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)快

速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。

具體做法

廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識，充分調(diào)動和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。[那一世范文網(wǎng)文章-http://找文章,到那一世范文網(wǎng)]

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)

導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作?？h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。

創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時間群眾

自發(fā)投資近100萬元用于路基建設(shè)。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取交通專項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)?？h財政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，積極推行“以獎代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

強(qiáng)化建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”，一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃，報縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測

中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價關(guān)。堅(jiān)持合理造價和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

幾點(diǎn)體會

第一，堅(jiān)持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,投入問題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農(nóng)村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金

盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二，堅(jiān)持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據(jù)，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好

工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。三是加強(qiáng)工程材料管理。民主管理小組全程參與工程材料的購買、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫專賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅(jiān)持民主監(jiān)督，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價監(jiān)督。整個投標(biāo)過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標(biāo)單位的邀請，對投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開標(biāo)會以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過招投標(biāo)，共比預(yù)算價節(jié)約工程款萬元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi)，管理費(fèi)開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。工程

施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算，審計、監(jiān)察部門加強(qiáng)對工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。

第五篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“八山半水一分田，半分道路和莊園”這是對浮梁整體土地利用狀況的一個形象描述。我縣的特點(diǎn)就是山多、地廣、人稀，農(nóng)村人口、山區(qū)人口的比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大部分農(nóng)村還處于一種靠山吃山、靠水吃水的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。一直以來的道路狀況也是相當(dāng)?shù)拖?，?002年底，全縣還有22個行政村未通公路，2個鄉(xiāng)沒通硬化公路。786.3公里縣鄉(xiāng)公路只有

105公里是硬化公路。2002年底縣交通局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后開始了農(nóng)村公路建設(shè)大決戰(zhàn)。2003至2005三年共完成村村通砂石路工程93公里，油路、水泥路改造工程534公里，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)，又有13個行政村通了公路，縣鄉(xiāng)公路硬化里程達(dá)到了445公里，行政村通硬化公路率達(dá)到了60。我們的具體做法是：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展我縣的農(nóng)村公路建設(shè)始終抓住規(guī)劃這一龍頭，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展作為規(guī)劃的綱領(lǐng)，有計劃、有步驟地開展農(nóng)村公路建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃與國家大交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)，我們在制定農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃過程中始終以二0六國道、九景、景婺黃、景鷹高速公路等一系列國家干線公路為依托，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約建設(shè)，充分發(fā)揮國家路網(wǎng)的主導(dǎo)作用和效益。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是在農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中充分考慮小城鎮(zhèn)的輻射作用，以小城鎮(zhèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源，以公路為媒介，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)之間的公路建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流，拉近城鄉(xiāng)之間的距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就是要使道路交通更好地服從和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的“文化生態(tài)大縣、特色旅游名縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求，一是抓好了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)周邊道路交通環(huán)境的改善工作；二是抓好了重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)交通環(huán)境的改良工作；三是重點(diǎn)旅游景區(qū)交通條件的改良工作；四是按照我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，做好道路系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。通過這一系列的工作來充分發(fā)揮我們道路交通的先行官以及環(huán)節(jié)和紐帶作用。

（四）統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，建設(shè)綠色交通。具體來說，就是在農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃過程中，嚴(yán)格按照“一要發(fā)展二要保護(hù)環(huán)境”的原則，注重公路規(guī)劃與設(shè)計的科學(xué)性，注重對土地資源、生態(tài)文化資源的集約利用。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持“要想富，先修路”這個道理現(xiàn)在基本上大家都懂，作為領(lǐng)導(dǎo)也比一般人要清楚，但是領(lǐng)導(dǎo)對交通工作的重要性到底認(rèn)識到什么程度，在實(shí)際工作中如何來支持并不都一樣。我們深切地感覺到任何一項(xiàng)工作開展的好不好，能不能取得成績和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知程度、重視程度有密不可分的關(guān)系。所以我們一方面主動為縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)訂閱交通方面的報刊雜志，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握交通建設(shè)和發(fā)展的新的政策和動態(tài)；另一方面我們也不斷地加強(qiáng)考察和調(diào)研工作，并把我們考察調(diào)研的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，多為領(lǐng)導(dǎo)提出合理性的意見和建議。在我們堅(jiān)持不懈的努力下，2004年我縣以縣政府的名義出臺了《關(guān)于加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》，對農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施、目標(biāo)要求、縣鄉(xiāng)村各級的責(zé)任義務(wù)、資金籌措、使用和管理等一系列問題都有了明確的規(guī)定。近三年的時間內(nèi)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)已兩次來我局召開專題調(diào)研會，不僅僅是重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、公路、水路運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}得到了妥善解決，就連我局的一些歷史遺留問題也得到了部分的解決，為我們?nèi)h交通系統(tǒng)能夠放下包袱，安心工作提供了有力的保障，讓我們能夠大膽地開展好我們的工作，我們認(rèn)為這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)我縣的農(nóng)村公路有絕大部分是沒有列入養(yǎng)護(hù)計劃的鄉(xiāng)村公路，從嚴(yán)格的意義上來說只能說是機(jī)耕道，那么這些公路的建設(shè)和改造基本上是以村委會為主體的。但是有很多村委會，特別是村民對農(nóng)村公路建設(shè)到底是一個什么樣的程序根本不清楚。為此我們的公路管理站以及工程技術(shù)人員做了大量的工作。首先是深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行調(diào)研，了解公路的通達(dá)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及村民的積極性，向村委會和村民講解農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)文件和政策，特別是對于大家關(guān)注程度比較高的資金問題，一是講清政策，二是積極為村委會出點(diǎn)子想辦法，有力地激發(fā)和保護(hù)村委會和廣大村民的積極性。其次是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，熱心為群眾服務(wù)，及時進(jìn)行公路的勘察、測量和設(shè)計工作。在公路建設(shè)施工的過程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保公路建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮公路交通部門業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會的工作壓力，讓群眾放心，也讓群眾滿意。

四、廣開渠道，多方籌資農(nóng)村公路建設(shè)最難的是資金問題，特別是我縣原來農(nóng)村公路的基礎(chǔ)就差，建設(shè)和改造的投資相應(yīng)的會提高。為盡可能解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，近幾年我縣在財政沒什么大的發(fā)展的情況下每年都拿出了不少資金作為地方配套，并且進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、