第一篇：法治創(chuàng)建方案

。衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治創(chuàng)建工作方案

為全面推進我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設，切實提高。衛(wèi)生

計生系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面啟動我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治創(chuàng)建活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會及習近平同志關于法治建設的 系列講話精神，全面落實《綱要》和省衛(wèi)生計生委《關于全面加強 衛(wèi)生計生法治建設的實施意見》，通過創(chuàng)建活動，不斷鞏固和深化衛(wèi) 生計生系統(tǒng)法治建設，提高法治化管理水平，切實保障人民群眾健 康權益。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心。緊緊圍繞建設區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和全 國健康城市兩個總目標，把人民群眾是否滿意，是否有利于人民群 眾健康，是否有效滿足居民多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，作為衡量創(chuàng) 建工作的重要標準。

（二）堅持以民為本。以滿足群眾的健康需求、保障群眾的健 康權益、約束控制公權力為原則。堅持人民群眾主體地位，提供均 等、便利、及時、有效的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務，切實解決好人民群眾普遍關注的看病難、看病貴問題，促進健康人群、健康社區(qū)、健康 城市的全面發(fā)展。

（三）堅持建設為主。將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生管理服務有效銜接，達到以創(chuàng)促建、重在建設、惠及群眾、促進健康的目的。

（四）堅持統(tǒng)分結(jié)合。以法治為核心、以創(chuàng)建為手段、以滿意 為目標，全面開展創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌“平安醫(yī)院”、“誠信單位”、“文明單位”等各類創(chuàng)建，分類實施，整體推進。

三、創(chuàng)建目標

通過法治創(chuàng)建活動，建立我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治管理體系，完 善管理機制，切實增強廣大干部職工的法治觀念，提升法治思維能 力，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，化解違法風險，營造法治執(zhí)業(yè)環(huán)境，推進法治 衛(wèi)生進程，為法治城市創(chuàng)建貢獻力量。2016年區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)綜合監(jiān) 督執(zhí)法要達到創(chuàng)建合

格標準;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參與創(chuàng)建，2017 年要全部達到創(chuàng)建合 格標準； 2018年，繼續(xù)鞏固提高，為。建成省級法治城市目標 提供支撐。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）依法執(zhí)政。黨委(支部)要發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導 核心作用，支持和保障依法履行醫(yī)療衛(wèi)生服務職能；建立健全法治 建設領導體制和協(xié)調(diào)工作機制，落實日常辦事機構(gòu)、人員編制；建 立和完善選拔任用干部征求法治機構(gòu)意見、干部任前考法、在職述法等制度；建立黨委(支部)依法決策的工作程序；黨政主要負責人 履行法治建設第一責任人職責，及時解決系統(tǒng)和單位法治建設重大 問題；領導和支持人民團體與社會組織在法治建設中發(fā)揮積極作用。

（二）依法行政。依法全面履行職能，建設法治機關；推進職 能轉(zhuǎn)變，落實簡政放權；健全依法決策機制，提高科學民主水平； 落實單位法律顧問制度，保障決策合法性；深化執(zhí)法體制改革，提 高行政執(zhí)法效能；堅持公正文明執(zhí)法，強化行政權力監(jiān)督；全面推 進政務公開，建立權力清單制度；落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化法律監(jiān)督；加強法治隊伍和行政執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法體系； 重視和加強規(guī)范性文件廉潔性評估，建立健全備案審查制度；切實 解決依法行政中突出問題，建立主動糾錯機制。

（三）依法服務。公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療機構(gòu)要準確定位，全面履行基本衛(wèi)生計生服務職能，依法提供及時有效醫(yī)療衛(wèi)生服務； 建立健全單位內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮工會、職代會等職能作用，職工合法權益得到切實保障；各類技術服務機構(gòu)的管理服務合法有 序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會服務功能配套，作用顯著。

（四）法治宣傳。深入開展法治衛(wèi)生計生宣傳教育，健全普法

宣傳教育機制；推動全社會樹立法治意識，全民誠信守法；黨委(支 部)中心組織學法，領導干部黨員帶頭尊法、學法、守法、用法；法 治教育納入公務員學法和繼續(xù)醫(yī)學教育體系，落實“誰執(zhí)法誰普法” 責任制；開展“法律六進”，廣泛開展群眾性法治文化創(chuàng)建活動； 推進行業(yè)、單位依法治理；建立完善法律服務體系，發(fā)揮服務窗口 法律宣傳職能；運用新媒體新技術開展公益普法；健全醫(yī)療糾紛處理體系，完善處置機制；深入推進社會治安綜合治理，落實領導責 任制。

（五）法治隊伍。充實執(zhí)法機構(gòu)干部執(zhí)法檔案，對學法、執(zhí)法、守法情況如實記載，全程留痕；加強基層執(zhí)法隊伍建設和法律服務 隊伍建設；加強法學理論和應用人才培養(yǎng)使用；完善單位內(nèi)部法治 機構(gòu)，充實法治隊伍；各單位法治建設領導小組及其辦公室工作機 構(gòu)健全，對法治創(chuàng)建工作指導有力。

（六）綜合監(jiān)督。完善權力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)

督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權必有貴、用權受監(jiān)督、違法必追究。各級黨組織建立健全領導干部履職權力清單、責任清 單、義務清單，加強對干部特別是領導干部的監(jiān)督管理。嚴格落實 《中國共產(chǎn)黨問責條例》，把黨要管黨、從嚴治黨真正落到實處，努力打造風清氣正的政治生態(tài)。

（七）法治成效。制定法治建設中長期和年度工作計劃，并將 其納入衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，目標明確，措施具體，保障有 力，落實到位，效果明顯；堅持用法治思維和法治方式處理重大問 題，衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政、依法管理和依法執(zhí)業(yè)能力全面增強； 大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，集中解決群眾重大關切的問題；重點推進 衛(wèi)生精準扶貧，確保扶貧攻堅取得全勝；依法防范和化解醫(yī)療糾紛，妥善解決失獨、病殘和手術并發(fā)癥等計生關懷服務問題，保障公民 合法權益。在全衛(wèi)生系統(tǒng)主要開展“五個法治創(chuàng)建”活動，即創(chuàng)建 法治機關、法治監(jiān)督、法治醫(yī)院、法治疾控、法治血站，其他衛(wèi)生 計生單位法治創(chuàng)建參照執(zhí)行。各單位法治創(chuàng)建基本標準見市發(fā)文附件，每年酌情動態(tài)調(diào)整完善。

五、保障措施

（一）完善組織領導。區(qū)衛(wèi)計局成立以局黨組書記、局長為組 長，分管副局長為副組長，局屬各單位主要負責人為成員的法治單 位創(chuàng)建工作領導小組（見附件），全面負責我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治 單位創(chuàng)建工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設局政策法規(guī)和綜 合監(jiān)督科，具體負責規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考評工作，將法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作列為任期目標和年度工作重點內(nèi)容，納入 醫(yī)療衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的總體布局，納入年度工作目標考核內(nèi)容。主要領導要切實承擔起法治建設第一責任人的職責，分管領導要具 體抓好工作落實，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。

（二）壓實工作責任。各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化履職擔當，落實自身創(chuàng)建責任。建立自上而下法治創(chuàng)建工作“抓一把手，一把 手抓”的領導責任體系；形成自下而上群眾自發(fā)推動創(chuàng)建的氛圍。

（三）落實督導考核。建立法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作例會制度，及時了解、通報工作任務完成情況。區(qū)衛(wèi)計局將對各單位進行隨機 檢查，對工作突出、成效顯著的單位和個人及時予以表彰獎勵；對 在創(chuàng)建工作中行動遲緩，未完成任務的單位，視情況由局法治建設 領導小組組長或副組長進行“約談”；對忽視創(chuàng)建工作、造成不良 影響的單位和個人通報批評，并按照相關制度追究責任。年底區(qū)衛(wèi) 計局將開展法治建設專項考核，并將考評結(jié)果作為衡量各單位工作 績效的主要指標。

（四）強化人才經(jīng)費保障。各單位要安排充足的創(chuàng)建經(jīng)費和辦公經(jīng)費，確保經(jīng)費及時到位。加強隊伍建設，配齊工作人員，改善 工作條件。

六、實施步驟

法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作是一個長期的過程，我局將通過不定期 綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，對各單位法治創(chuàng)建工作進行評估和考核，并督促落實。

（一）動員學習階段(2016年7月)。全面動員部署，制定衛(wèi)生 計生法治創(chuàng)建工作方案。統(tǒng)一思想，充分認識開展法治創(chuàng)建活動的 重要意義，各單位制定具體的法治創(chuàng)建工作方案，組建領導機構(gòu)，確定工作重點，細化目標責任，倒排完成時限。

（二）組織實施階段(2016年8至12月)。各單位按照創(chuàng)建要求，對照依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)標準，結(jié)合本單位工作實際，完善工作制度和程序，查找存在的問題，認真開展創(chuàng)建活動。

（三）中期評估階段(2017年1 至2月)。各單位根據(jù)責任分工，綜合采取材料審核、實地查看、問卷調(diào)查、第三方評價等方式，對 相關工作成效進行全面總結(jié)。對照任務分解和法治創(chuàng)建標準開展自 評，自查報告局政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科。各單位通過創(chuàng)建自查，符 合條件的，申報驗收。

（四）考核總結(jié)階段(2017年3至12月)。全面考核驗收，配合 創(chuàng)建國家級法治城市，著力攻堅，把鞏固成果、展示亮點、查找差 距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。對創(chuàng)建工作進 行全面督查、嚴格考核，對法治品牌創(chuàng)建工作的落實情況進行重點 督查。

（五）提檔升級階段(2018年1 月至2019年6月)。認真總結(jié)創(chuàng)建 法治衛(wèi)生計生系統(tǒng)的經(jīng)驗和成果，重點解決存在的突出問題，再接 再厲，為。

第二篇： 法治單位創(chuàng)建方案

XXXX法治示范單位創(chuàng)建實施方案

為扎實推進法治XX建設，培育法制宣傳教育的新典型，根據(jù)省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》精神和我XX“六五“普法規(guī)劃要求，決定在全州開展法治示范單位創(chuàng)建活動?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定如下創(chuàng)建方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，圍繞“加快發(fā)展、構(gòu)建和諧、實現(xiàn)富?！钡膴^斗目標，認真落實“六五”普法規(guī)劃，弘揚社會主義法治精神，努力在全州形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍，著力推進依法治國基本方略的落實，全面推進依法治州，提高各項事業(yè)的法治化管理水平。

二、工作任務 范圍

通過法治示范單位創(chuàng)建，進一步發(fā)揮法制宣傳示范作用，進一步提高部門依法辦事能力和法治化管理水平，干部職工法制觀念普遍增強、法律素質(zhì)普遍提高，法制宣傳教育工作在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)處于領先水平。全面推動我州“六五”普法和法治創(chuàng)建工作躍上新臺階。法治示范創(chuàng)建單位：州、縣符合條件的機關單位（含學校）。州級創(chuàng)建單位今年由州法建辦確定，明年起符合條件的單位積極申報。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

全面建立規(guī)范黨委(黨組)中心組學法、行政辦公會“會前學2-

全面提高單位法治化水平。

（三）XXXX年下半年為檢查驗收階段。創(chuàng)建單位基本實現(xiàn)法治化目標，由州法建辦組織考核驗收，并評選優(yōu)秀創(chuàng)建單位。

五、組織領導

（一）加強組織領導

創(chuàng)建單位要建立健全普法依法治理組織領導和辦事機構(gòu)，將法治示范創(chuàng)建工作納入單位重要議事日程，制定方案，明確目標要求，定期研究部署。

（二）突出創(chuàng)建重點，注重實效

找準創(chuàng)建工作切入口，切實解決當前群眾關注的熱點難點問題，提升普法效果。

(三)開展面向社會的法制宣傳，營造良好氛圍

認真組織開展與本單位業(yè)務和服務對象相關的法律法規(guī)社會化宣傳。定期組織開展針對性強、形式多樣的“法律六進”、法制宣傳月等宣傳活動。指導、督促、檢查本單位、本系統(tǒng)面向社會和服務對象開展法制宣傳教育活動。

（五）加強信息交流。確定專人負責工作總結(jié)和信息聯(lián)絡，每年向法建辦報送創(chuàng)建工作總結(jié)，每月報送信息1條。

第三篇：法治機關創(chuàng)建方案

**市**局

“法治機關”創(chuàng)建工作實施方案

為扎實開展“法治機關”、“法治單位”創(chuàng)建工作，**市**局根據(jù)青島市局和市依法治市辦公室統(tǒng)一部署，以“法治**”創(chuàng)建活動為契機，大力加強機關法治建設，努力提高全局干部職工的法律素質(zhì)，增強依法行政的能力，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，大力開展“法治機關’創(chuàng)建活動，教育廣大機關干部職工增強法律意識，權力、義務、責任相一致意識，增強廣大機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規(guī)范化建設，為建設富強、和諧、文明**營造良好的法治環(huán)境

二、創(chuàng)建目標

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執(zhí)法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。提高領導班子依法執(zhí)政和領導科學發(fā)展的能力，推進機關工作制度化、規(guī)范化建設，建立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機制，提高**系統(tǒng)法 —1—

治化管理水平。

三、主要措施

1、積極開展法制宣傳教育。深入持久地宣傳以權利義務為主題的憲法法律知識，提高機關全體工作人員的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。多形式、多渠道對領導干部和機關工作人員進行執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政、尊重和保護人權等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴格依法辦事的良好風氣。堅持并完善局黨組理論學習中心組學法制度和機關工作人員學法制度。充分利用全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、**政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育。開展機關工作人員學法考試，推進普法工作深入開展。

2、加強依法行政制度建設。完善局長辦公會制度，進一步落實重大事項集體決策的規(guī)定。對局機關各項工作制度進行修訂、匯編，逐步實現(xiàn)用制度管人、管事、管權，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。認真執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度，逐步建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，推行重大行政決策聽證制度和重大行政決策的合法性審查制度，確保各項**決策科學民主、合法有效。

3、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進行政執(zhí)法責任制，進一步開展執(zhí)法依據(jù)清理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革。各有關科室要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求—2—

具體、期限明確。建立局機關行政執(zhí)法案卷評查制度，每年對局有關科室辦理的行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案卷進行評查，促進規(guī)范執(zhí)法。實行執(zhí)法過錯、錯案責任追究制，將責任追究落到實處。

4、強化對行政行為的監(jiān)督。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。認真辦理行政復議案件，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。認真落實政府信息公開制度，建立健全局機關信息公開工作機制，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

四、組織領導

局“普法依法治理工作領導小組”負責“法治機關”創(chuàng)建的組織領導工作，領導小組辦公室（設在局辦公室）負責“法治機關”創(chuàng)建的具體日常工作。局機關各科室、各**所要高度重視“法治機關”創(chuàng)建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據(jù)方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保創(chuàng)建活動順利開展。局“普法依法治理工作領導小組”要積極開展監(jiān)督檢查，對存在有法不依、執(zhí)法犯法的堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確?！胺ㄖ螜C關”創(chuàng)建活動扎實推進，取得實效。

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第四篇：民主法治示范村創(chuàng)建方案

盛政字[2012]25號

盛堂鄉(xiāng)2012開展 “民主法治示范村”

創(chuàng)建實施方案

各村（居）、鄉(xiāng)屬各單位：

為貫徹黨的十七大關于擴大基層民主，加強社會主義法制建設的精神，落實民政部、司法部《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》，根據(jù)上級有關文件通知精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定盛堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)2012開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實施方案

一、目的意義

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進農(nóng)村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，對于進一步統(tǒng)一思想認識，調(diào)動農(nóng)村干部群眾學法用法的積極性，增強其法制觀念和依法辦事的能力；對于積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制；對于規(guī)范村級事務管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

二、創(chuàng)建標準

1、村民自治組織健全，自制機制完善，村民委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；《村民自治章程》規(guī)范完善并能保證實施；

2、民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；

3、民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能夠由村民討論決定；

4、民主管理扎實有效，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；

5、民主監(jiān)督推進有利，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務公開制度健全，群眾滿意率達到90%以上，沒有發(fā)生因村級帳目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；

6、法制宣傳深入人心，有法制宣傳教育陣地和場所，村民學法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；

7、農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道，依法維護自身的合法權益；

8、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；

9、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷改善，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、加強組織領導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務民主決策、日常村務管理和民主監(jiān)督中的領導核心作用。

2、突出重點內(nèi)容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的村民自治制度；充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用，抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內(nèi)容真實化、民主監(jiān)督經(jīng)常化。增強農(nóng)村干部群眾的民主法制意識，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

3、注重載體建設。“民主法治示范村”創(chuàng)建活動要堅持軟硬件并重，“有形”與“無形”并舉。要重視高標準建設有形載體，“示范村”應完善村務公開欄，設立法制宣傳欄，民主法制建設制度要上墻。

盛堂鄉(xiāng)人民政府

2012年3月10日

第五篇：民主法治社區(qū)創(chuàng)建方案

.民主法治社區(qū)創(chuàng)建方案

為了進一步加強基層民主法制建設，完善社區(qū)居民自治，提升社區(qū)建設和依法管理的水平，根據(jù)縣、街道辦事處“五五”普法工作規(guī)劃的精神和要求，我社區(qū)將開展民主法治社區(qū)建設工作，為此特制定2008年我社區(qū)創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作計劃如下：

一、工作目標。

（一）社區(qū)自治組織健全。成立創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”領導機構(gòu)，有社區(qū)主任具體負責，社區(qū)各包塊干部具體落實。

（二）自治制度完善?！渡鐓^(qū)居民自治章程》或《社區(qū)居民公約》由社區(qū)居民委員會根據(jù)實際情況提出，經(jīng)居民會議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。建立健全社區(qū)居民代表會議制度和社區(qū)）居民委員會工作制度。

（三）民主選舉規(guī)范有序。社區(qū)居民自治組織依法按期換屆選舉，遵循公開、公平、公正的原則，嚴格依照法定程序選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員，無暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等破壞和干擾選舉的行為。

（四）民主議事決策制度健全。凡涉及社區(qū)居民自治范圍的重大問題，均由居民會議或居民代表大會討論決定。社區(qū)居民代表大會每年至少召開按程序討論決定社區(qū)重大事務。

（五）民主管理制度落實。社區(qū)居委會公章、財務賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。社區(qū)居民委員會依法辦事，居民當家作主的民主

..權利切實得到保障，無壓制、破壞民主，侵犯民主權利的行為發(fā)生。

（六）民主監(jiān)督機制運作良好。社區(qū)居委會干部依法接受群眾監(jiān)督，實行社區(qū)居委會向居民代表大會報告工作制度。社區(qū)居委會實行居務、財務公開，公開時間和場所確定，內(nèi)容真實全面，包括社區(qū)重大事務、居民普遍關心的事項等。居民會議設立社區(qū)事務監(jiān)督小組，檢查、督促社區(qū)居民會議決定落實情況；檢查、監(jiān)督社區(qū)事務公開及財務收支情況，協(xié)助有關部門開展居財審計工作；反映居民合理意見、建議和要求，并督促社區(qū)居民委員會及時辦理。廣大居民知情權、參與權、監(jiān)督權得到落實，群眾滿意率達到95%以上，沒有發(fā)生因社區(qū)事務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。

（七）法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法，不斷探索社區(qū)法制教育的新路子，建立健全社區(qū)普法網(wǎng)絡，社區(qū)居民的學法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高，依法維護自身合法權益的意識和能力進一步增強，積極開展“法律進社區(qū)”活動，基本實現(xiàn)“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設一個居民法制學校，建設一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動。

（八）社區(qū)（村）法律服務體系健全。廣泛組織人民調(diào)解、法律服務、法律援助和安置幫教隊伍，定期開展法律服務，現(xiàn)場解答法律咨詢，幫助指導居民依法維權，使社區(qū)居民得到便捷的法律幫助，及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素。

（九）社區(qū)基層社會安定穩(wěn)定。治保、人民調(diào)解組織健全并充分發(fā)揮作用，基層不穩(wěn)定因素能夠及時消除，創(chuàng)建平安社區(qū)成效顯著，刑滿釋

..放人員重新犯罪率控制在2%以下，社區(qū)內(nèi)無重大刑事犯罪，居民糾紛能及時化解，達到“四無”（無民轉(zhuǎn)刑、無民間糾紛引起的自殺、無群體性械斗、無群體性上訪）。

（十）社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。社區(qū)風氣良好，環(huán)境整潔，秩序井然，居民遵紀守法，群眾安居樂業(yè)，社區(qū)和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作方法

1、充分利用板報?？?、廣播電視、法制櫥窗、法制圖片、固定標語、宣傳畫廊、法制文藝演出、法律咨詢等法制宣傳教育形式，使廣大群眾和廣大青少年等普法對象，在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。

2、充分利用宣傳欄、活動室、電教室、市民學校進行法律法規(guī)宣傳，結(jié)合中心工作，及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護、綜合治理、社區(qū)建設，宣傳先進人物的典型事跡。

3、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀念日、建軍節(jié)、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式，靈活運用廣播、電視、報紙等新聞媒體，擴大宣傳范圍，4、組織法律、科技、文化、衛(wèi)生等部門，開展“四進社區(qū)”活動，宣傳相關法律，并為社區(qū)依法治理提供服務，解決群眾涉法問題，化解矛盾糾紛，維護社區(qū)、村居穩(wěn)定

6、有針對性地運用法制?？⒎ㄖ普拱?、宣傳車等宣傳工具，對居民

..群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律，預防吸毒、販毒、種植鴉片，預防家庭暴力和青少年犯罪，防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。

7、積極開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳，依法建章立制，進一步完善和制定符合村情民意的《居民自治章程》。

8、依法民主選舉，充分尊重民意。尤其在選民登記、候選人提名，設立秘密寫票處、當眾計票，當場公布結(jié)果等具體程序和環(huán)節(jié)上，嚴格把關，保證民主選舉公開、公平、公正、無干擾。

9、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作，完善了居民代表會議議事規(guī)則，以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)居民意愿。

三、組織保障

1、加強領導，認真組織。社區(qū)成立“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動領導小組，在創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。把創(chuàng)建活動作為加強基層民主法制建設和構(gòu)建和諧社會一項重要工作來抓，做到統(tǒng)一組織，分級實施，層層負責落實。因地制宜，明確責任分工，確保創(chuàng)建活動的順利開展。

2、積極協(xié)調(diào)，精心部署。用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)民主法治建設，大力開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。堅決杜絕形式主義和短期行為，著眼于長遠發(fā)展、全面發(fā)展，注重社區(qū)民主法治建設和其他工作的結(jié)合。積極協(xié)調(diào)上級各業(yè)務部門對社區(qū)創(chuàng)建活動進行指導，確保社區(qū)創(chuàng)建工作有章可循，有條不紊。

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