第一篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

區(qū)環(huán)保局 陳正宏 2011年5月20日

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》情況匯報(bào)如下，請予審議。

一、主要工作

近年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》，依法強(qiáng)化水污染防治，采取有力措施加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)《水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳。新的《中華人民共和國水污染防治法》于2008年6月1日正式實(shí)施，它是在總結(jié)我國水污染防治工作的基礎(chǔ)上，借鑒國外成功做法，加強(qiáng)了水污染源頭控制，強(qiáng)化了水污染物排放總量控制制度、排污許可制度、飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)污染防治的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)業(yè)面源污染防治和內(nèi)河船舶污染防治的規(guī)定，增加了水污染應(yīng)急反應(yīng)要求，加大了對違法行為的處罰力度，完善了民事法律責(zé)任。對進(jìn)一步防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為貫徹實(shí)施好這

部法律，全區(qū)開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，區(qū)環(huán)保局組織編印了《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)匯編，下發(fā)全區(qū)各鎮(zhèn)（園區(qū)）；把《水污染防治法》納入了“五〃五”普法的重要內(nèi)容，舉辦了環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)法人培訓(xùn)班；結(jié)合“六〃五”世界環(huán)境日、“十二〃五”法律咨詢?nèi)?、法制宣傳日走上街頭散發(fā)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行廣泛宣傳。幾年來，共舉辦各類培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)近千人次，散發(fā)各類資料 1000多冊，為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)工業(yè)水污染防治。一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。從源頭控制新污染源產(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施總量控制，對于不能滿足總量控制要求、不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。2008年以來，全區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目633個(gè),暫緩或否決不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)。二是強(qiáng)化污染源日常監(jiān)管。以污染防治為目標(biāo)，采用污染企業(yè)“一企一檔”的管理手段，采取例行檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪和夜間節(jié)假日巡查等形式，確保企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊偷排或超標(biāo)排放行為，對群眾投訴、舉報(bào)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處。三年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員18023人次，立案查處環(huán)境違法案件42件，處理各類信訪投訴2600多件，其中涉水問題450多件。三是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。除按照省政府統(tǒng)一部署，連續(xù)七年開展“打擊違法排污行為、保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng)外，我區(qū)近年來還深入開展了化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治、軸承行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水源地隱患排查、環(huán)境安全執(zhí)法檢查等一系列行動(dòng)，關(guān)閉企業(yè)10家，下達(dá)限期整改通知書160多份。四是認(rèn)真落實(shí)排污許可證制度。2008年至今，共對73家企業(yè)核發(fā)了排污許可證，絕大多數(shù)重點(diǎn)排污企業(yè)做到了持證排污。五是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。以創(chuàng)建“環(huán)保綠色企業(yè)”為載體，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，三年來共對30多家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染防治。為落實(shí)《水污染防治法》中“城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理”的規(guī)定，我區(qū)一是以生態(tài)創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2010年底，全區(qū)已建成污水處理廠7座、11座污水提升泵站，配套建設(shè)污水管網(wǎng)約244公里，總投資約4.9億元，日處理能力達(dá)4.65萬噸，城鎮(zhèn)生活污水處理率大幅提升。二是加強(qiáng)了污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。對已建的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施在線監(jiān)測，堅(jiān)持每旬進(jìn)行一次巡查，每月進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測，每季度進(jìn)行一次綜合分析，促進(jìn)污水處理廠正常運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“變集中處理為集中排放”的行為發(fā)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治。一是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。以優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、調(diào)減施肥總量、調(diào)精施肥品種、細(xì)算施肥比例、提高施肥效益為原則，通過采取發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行測土配方施肥技術(shù)，實(shí)施氮磷攔截工程等措施，全區(qū)化肥施用強(qiáng)度呈逐年下降趨勢，2010年降至245.1千克/公頃。按照“查清總數(shù)、整改達(dá)標(biāo)、綜合利用”的要求，我區(qū)加大了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理力度，全區(qū)95家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達(dá)98.2%。二是大力推廣農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。投入1000余萬元，先后在世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)星村、高橋鎮(zhèn)四方橋村等十個(gè)行政村推廣，促進(jìn)處理農(nóng)村生活污水。三是規(guī)范處置農(nóng)村生活垃圾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，建立了“組保潔—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處置機(jī)制。累計(jì)投入近3000萬元，新建日處理能力60噸的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè)，采購8噸垃圾封閉車6輛，垃圾壓縮設(shè)備6臺(tái)，5噸、8噸垃圾全自動(dòng)壓縮車各1輛，裝載機(jī)2臺(tái)?；緦?shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時(shí)，我區(qū)在生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站增設(shè)滲瀝液處理設(shè)施,有效地預(yù)防和控制農(nóng)村生活垃圾對水體造成的二次污染，省環(huán)保廳對此充分肯定并在全省范圍內(nèi)大力推廣。四是全面啟動(dòng)渠道及河塘綜合整治。新的《水污染防治法》實(shí)施以來，全區(qū)共完成了94條425公里縣鄉(xiāng)級河道疏浚工程和88個(gè)行政村517座溝塘的整治任務(wù)，土方量達(dá)764萬方。通過疏浚和整治，改善排澇面積33.7萬畝，改善灌溉面積17.94萬畝。五是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以生態(tài)創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)

村環(huán)境綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯提升。目前我區(qū)有6個(gè)鎮(zhèn)順利通過國家生態(tài)鎮(zhèn)省級考核，其中世業(yè)鎮(zhèn)已獲得環(huán)保部正式命名；61個(gè)村先后創(chuàng)成省、市級生態(tài)村，生態(tài)村比例達(dá)69.3%；12個(gè)村被確定為省、市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村并通過考核驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，讓人民群眾喝上干凈的水，既是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是各級政府必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。近年來，我區(qū)積極與市政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將自來水改造列入為民辦實(shí)事工程，大力度、大投入、大范圍地實(shí)施區(qū)域供水。對世業(yè)、高橋、江心3個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）自備水廠飲用水源地，我們加大了水質(zhì)監(jiān)管力度，堅(jiān)持飲用水源日報(bào)制度，每季度進(jìn)行采樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，建立了飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制。飲用水源水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)標(biāo)率為100%。

通過全區(qū)上下的共同努力，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高。我區(qū)廢水主要污染物化學(xué)需氧量，2008年削減530噸，2009年削減1171噸，2010年削減1076多噸，累計(jì)完成“十一五”化學(xué)需氧量減排目標(biāo)的124％。近幾年，全區(qū)未出現(xiàn)大的水污染責(zé)任事故。

二、存在的問題

雖然我區(qū)水污染防治工作取得了一定進(jìn)展，但有些問題

和矛盾還十分突出，環(huán)境形勢仍不容樂觀。

（一）全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識有待增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是政府義不容辭的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，如：生態(tài)建設(shè)、太湖治理、藍(lán)天工程、河流污染治理等，對這些綜合性的工作，必須要建立能有效協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（園區(qū)）和其它職能部門的工作機(jī)制，搭建共同研究、解決問題的平臺(tái)；其次，要進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（園區(qū)）所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。必須從城鎮(zhèn)規(guī)劃（含排水規(guī)劃）的編制與實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與落后產(chǎn)能的淘汰、水系溝渠的改造、農(nóng)村集中居住點(diǎn)的選址與建設(shè)以及閑置工業(yè)廠房的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極防治環(huán)境污染，消除被動(dòng)應(yīng)付局面；第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的環(huán)保意識。切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，大力開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染；第四，全社會(huì)要形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。通過各類媒體多種形式，加大環(huán)保宣傳教育力度，努力讓廣大群眾自覺維護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同擔(dān)負(fù)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

（二）水環(huán)境質(zhì)量仍不穩(wěn)定。近年來，通過加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量雖逐步改善，但仍不穩(wěn)定，波動(dòng)較大且流域污染問題突出。全區(qū)88個(gè)行政村地表水和22個(gè)水功能區(qū)斷面（其中1個(gè)國控太湖考核斷面，2個(gè)省控?cái)嗝妗?個(gè)市控?cái)嗝妫?，從區(qū)環(huán)境監(jiān)測站例行監(jiān)測情況和鎮(zhèn)江市水環(huán)

境質(zhì)量通報(bào)情況看，時(shí)好時(shí)壞，排位在全市靠后。環(huán)境容量不足直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。近年來，圍繞生態(tài)創(chuàng)建，我區(qū)加快建設(shè)了城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)和農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施，取得了積極的進(jìn)展。但污水處理系統(tǒng)未能有效發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量的積極作用。一是污水收集管網(wǎng)的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，污水處理廠不能正常運(yùn)行；二是部分污水收集管網(wǎng)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃或未按規(guī)劃要求實(shí)施，大部分污水收集管網(wǎng)的建設(shè)沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗(yàn)收，全區(qū)污水處理系統(tǒng)未統(tǒng)一扎口管理，污水收集管網(wǎng)的基礎(chǔ)資料不健全；三是農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施目前大多是擺設(shè)；四是重點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

（四）環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)必須加強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管能力與越來越高的環(huán)保工作要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。一是環(huán)保執(zhí)法能力較弱。環(huán)保機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)較少，執(zhí)法力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員大多是兼職人員，環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立，環(huán)境監(jiān)管很難做到全覆蓋。二是環(huán)境監(jiān)測能力不強(qiáng)。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測用房緊缺，監(jiān)測儀器數(shù)量不足、檔次低、設(shè)備老化的問題較為突出，僅能滿足常規(guī)監(jiān)測要求，有時(shí)會(huì)造成環(huán)境管理的被動(dòng)局面。

三、下一步工作打算

水環(huán)境質(zhì)量涉及人民群眾的切身利益，加強(qiáng)水污染防治是環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要以保障民生為宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，突出環(huán)境安全重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度，切實(shí)解決環(huán)保突出問題，確保全區(qū)生態(tài)建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升。

（一）落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建大環(huán)保工作機(jī)制。一是重新啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作制度，調(diào)整充實(shí)成員單位，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任委員會(huì)主任，明確各成員單位職責(zé)，定期召開工作會(huì)議，部署并督查各階段工作任務(wù)，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的大環(huán)保工作機(jī)制。二是各鎮(zhèn)（園區(qū)）要及時(shí)研究水污染防治的重大問題，落實(shí)水污染防治的各項(xiàng)措施。實(shí)行“河長制”，由各鎮(zhèn)（園區(qū)）行政首長任“河長”，對本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，在評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

（二）明確重點(diǎn)，解決突出環(huán)境問題。一是必須確保飲用水源安全。要按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定和要求，在劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)最嚴(yán)厲的措施，強(qiáng)化對飲用水源的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。二是盡快完善區(qū)域環(huán)評。區(qū)域環(huán)評是項(xiàng)目審批的依據(jù)，對各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)作用。為積極防治區(qū)域和流域污染，我區(qū)將督促經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工園區(qū)、高新園區(qū)、新城工業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)（園區(qū)）工業(yè)園，盡快抓緊委托有資質(zhì)的單位編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)域環(huán)評。同時(shí)根據(jù)區(qū)域環(huán)評的要求，加大投入，使園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生防護(hù)條件、綠化隔離措施等前期工作能滿足企業(yè)的落戶和生產(chǎn)。三是進(jìn)一步明確重金屬行業(yè)發(fā)展方向。重金屬污染是今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，我區(qū)現(xiàn)有涉及重金屬污染的電鍍企業(yè)10家、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)4家，熱鍍鋅企業(yè)5家。這三類19家企業(yè)中有的生產(chǎn)工藝簡單，污染較重，分布較散；有的關(guān)系群眾健康，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；有的產(chǎn)生含重金屬污泥在鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)無合法去向，監(jiān)管難度大。下一步，我區(qū)將認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，分類制定行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理。四是增強(qiáng)水污染事件處置能力。針對我區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染事件，我區(qū)將有計(jì)劃地組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，以園外化工企業(yè)為重點(diǎn)，由企業(yè)根據(jù)制定的《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練，政府組織消防、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、交通等部門以及所在鎮(zhèn)（園區(qū)）參加，切實(shí)提高突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置水平。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。一是努力實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)。主要污染物總量減排是國家“十二五”規(guī)

劃中的剛性目標(biāo)，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“加速同城化、同步現(xiàn)代化”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。從今年開始，國家對主要污染物減排將由原來兩項(xiàng)增至四項(xiàng)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。據(jù)對我區(qū)2009年污染源動(dòng)態(tài)普查數(shù)據(jù)分析，減排空間小、壓力大。必須堅(jiān)持每年下達(dá)總量和減排指標(biāo)，逐級分解落實(shí)到排污單位，凡超總量排污的鎮(zhèn)（園區(qū)），一律實(shí)行項(xiàng)目限批政策，不安排補(bǔ)助資金。二是進(jìn)一步加大對企業(yè)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和排污許可證制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”項(xiàng)目。高度重視環(huán)境信訪工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對群眾反映強(qiáng)烈的超標(biāo)或超總量排放、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、未批先建或批建不符的環(huán)境違法行為，以及死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。三是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設(shè)。加快建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，配備完善環(huán)境監(jiān)察設(shè)備和技術(shù)手段。強(qiáng)化基層環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善環(huán)境保護(hù)管理體制。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，從而有效地提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

第二篇：優(yōu)秀-水污染防治法貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

優(yōu)秀范文:水污染防治法貫徹執(zhí)行情

況匯報(bào)

《水是大自然賦予人類的不可或缺、不可替代的寶貴資源，是人類生存的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水浪費(fèi)和水污染問題越來越嚴(yán)重，尤其是水污染問題已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)甚至于更為嚴(yán)重的災(zāi)害。

一、造成水污染嚴(yán)重局面的主要原因

1、群眾水環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于對水資源環(huán)境保護(hù)、防治水污染的重要性認(rèn)識不足，人們在思想觀念上還沒有形成一種理性的可持續(xù)資源開發(fā)利用觀。一是農(nóng)村居民飲用水改為自來水后，廣大

群眾對水環(huán)境的保護(hù)意識就淡薄了，生活污水、畜禽養(yǎng)殖的廢水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒，使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場”。二是各級政府及部門在追求經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)，對可持續(xù)發(fā)展重視不夠，致使一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目得以上馬，這種粗放式的發(fā)展模式，使工業(yè)廢水造成的水污染占據(jù)了水污染負(fù)荷的50%以上。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)污水處理能力差。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)的發(fā)展已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，為繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私小作坊式的企業(yè)或由于經(jīng)濟(jì)效益不高，對所排放的污水處理能力低，或片面追求利潤，舍不得花錢來處理污水，有的企業(yè)雖然安裝了污水處理裝置，實(shí)際上是應(yīng)付執(zhí)法部門的一種擺設(shè)。生產(chǎn)污水還是直接就近排

放到河道里，污染了水體。

3、公益性投入少，城鎮(zhèn)雨污管設(shè)施不配套。

唐閘、天生兩鎮(zhèn)及近年來我區(qū)開發(fā)的一些居民小區(qū)沒有配套統(tǒng)一規(guī)劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富營養(yǎng)化。

4、執(zhí)法力度不夠，依法管理不嚴(yán)。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染是對矛盾，有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往會(huì)受到一些干預(yù)，因此往往是以罰代治、以罰代管，使得污水處理得不到落實(shí)。二、二、在加強(qiáng)水污染防治，水環(huán)境保護(hù)方面所做的努力。

水環(huán)境的污染不但嚴(yán)重影響了我們的生存環(huán)境，降低了人們的生活質(zhì)量，而且，影響了我們的投資環(huán)境，從而制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我區(qū)各級政府水行政主管部門對水污染防治問題已有認(rèn)識，并采取多種措施加強(qiáng)對水資源的保護(hù)和對水污染的防治。

1、加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)及對水污染防治的宣傳。

采取集中宣傳與平時(shí)宣傳相結(jié)合的方式，利用一年一度的水法宣傳周活動(dòng)，采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅，在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標(biāo)牌，利用廣播、報(bào)紙等對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了轄區(qū)廣大干群遵守水法規(guī)的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主能在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前主動(dòng)到區(qū)水行政主管部門來征詢意見。

2、加大對節(jié)水技術(shù)的推廣力度

我區(qū)雖然地處長江下游地區(qū)，水資源比較豐沛，但是，存在“水質(zhì)型缺水情況。節(jié)約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，更主要的是可以減少污水排放，減輕環(huán)境壓力。

農(nóng)業(yè)用水是用水大戶，占社會(huì)總用水量的75%以上，而現(xiàn)時(shí)的灌溉浪費(fèi)水 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)只有左右，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。近年來，我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術(shù)，每年全區(qū)平均實(shí)施防滲渠道40里多，全區(qū)已累計(jì)完成250多公里防滲渠道建設(shè)，有近三分之一的農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)了節(jié)水化，取得了良好的節(jié)水效果，且目前廣大干群對發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，興建防滲渠道的積極性很高，發(fā)展勢頭很好，有望通過三至五年努力，全區(qū)渠道全面實(shí)施襯砌防滲化。

3、由于我區(qū)河道河坡土質(zhì)沙及長江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤積速度快，加上人為傾倒垃圾、排放廢水等，全區(qū)一些河道淤積嚴(yán)重，引排水不暢，水質(zhì)差，環(huán)境亂，每年我們結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過多渠道籌措資金的辦法，大力疏浚整治一些骨干河道，不僅解決河道引排不暢通問題，對河坡垃圾同時(shí)進(jìn)行清理。每年河道土方塊15萬立米以上，疏浚大小河道20條左右。通過河道

疏浚整治，較好地改善了河道的環(huán)境面貌。

4、加強(qiáng)對沿江涵閘的運(yùn)行管理、套引江水、改善河道水質(zhì)。

我區(qū)的沿江五座涵閘，過去的功能主要是控制、調(diào)節(jié)內(nèi)河水位，旱引澇排，為農(nóng)田灌溉排澇服務(wù)，現(xiàn)在增加了一項(xiàng)排污功能，涵閘管理人員在內(nèi)河水質(zhì)惡化污染嚴(yán)重時(shí)，利用潮汐適時(shí)套引江水，以改善內(nèi)河水質(zhì)，雖然涵閘管理人員的工作量增加了，但是較好地緩解了河道水質(zhì)差、影響附近居民生產(chǎn)、生活的問題。

5、加大水政執(zhí)法力度，有效遏制水事違法案件的發(fā)生。

對在河道管理范圍興建建筑物，嚴(yán)格審查、審批。對阻水的建筑物堅(jiān)持不批建，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建的建筑物，按執(zhí)法程序肅查處。近年來，通過執(zhí)法共拆除違章建筑近20起，有效遏制了水事違法事件的發(fā)生，維護(hù)了正常的水事秩序。

三、幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)水資源保護(hù)，防治水污染是一項(xiàng)必須全社會(huì)共同努力，共同關(guān)注的系統(tǒng)工作，靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人是解決不了，也解決不好的?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第五條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查”。為此提出建議如下：

1、各級政府要繼續(xù)加強(qiáng)對《水污染防治法》等法律、法規(guī)的宣傳，形成聲勢，動(dòng)員全社會(huì)、全體民眾以對自已身心健康、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺保護(hù)好自已的生存環(huán)境。在全區(qū)形成人人保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。

2、對工業(yè)污染實(shí)施以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制為主的綜合防治戰(zhàn)略。長期以來，對工業(yè)污染的控制采取的是末端治理，達(dá)標(biāo)排放戰(zhàn)略措施，這種措施已被國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染防治戰(zhàn)

略，堅(jiān)決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)品及工藝，特別對作坊式污染嚴(yán)重的“五小”行業(yè)堅(jiān)決取締。

3、加強(qiáng)點(diǎn)源、面源的綜合防治。

在加強(qiáng)點(diǎn)源防治的同時(shí)，對面廣量大的面源污染也要加強(qiáng)控制。面源的控制一方面應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分得用畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水，將面污染減少到最大限度。另一方面，對面廣量大、分散的農(nóng)村垃圾、要積極主動(dòng)探索一個(gè)比較適合的處理辦法，不能任其隨意轉(zhuǎn)嫁到河道里。對城鎮(zhèn)居民生活污水要進(jìn)行全面規(guī)劃，納入污水總管，進(jìn)行集中處理，努力實(shí)現(xiàn)污水資源化。

首發(fā)公文范文

第三篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行

《中華人民共和國水污染防治法》的情況匯報(bào)

縣人大辦：

近年來，**鄉(xiāng)在縣黨委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，**鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》，依法強(qiáng)化水污染防治，采取有力措施加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

一、加強(qiáng)《水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳。新的《中華人民共和國水污染防治法》于2008年6月1日正式實(shí)施，它是在總結(jié)我國水污染防治工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了水污染源頭控制，強(qiáng)化了水污染物排放總量控制制度、排污許可制度、飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城鄉(xiāng)污染防治的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)業(yè)面源污染防治和內(nèi)河船舶污染防治的規(guī)定，增加了水污染應(yīng)急反應(yīng)要求，加大了對違法行為的處罰力度，完善了民事法律責(zé)任。對進(jìn)一步防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為貫徹實(shí)施好這部法律，全鄉(xiāng)開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，結(jié)合“六〃五”世界環(huán)境日走上街頭散發(fā)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行廣泛宣傳。散發(fā)資料1000多冊，為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治。一是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。以優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、調(diào)減施肥總量、調(diào)精施肥品種、細(xì)算施肥 1

比例、提高施肥效益為原則，通過采取發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行測土配方施肥技術(shù)，實(shí)施氮磷攔截工程等措施，全鄉(xiāng)化肥施用強(qiáng)度呈逐年下降趨勢，2010年降至200千克/公頃?；势骄昧康陀谌h平均水平。需然我鄉(xiāng)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)，但也要防治畜禽養(yǎng)殖污水排放的處理工作。二是大力推廣農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。三是規(guī)范處置農(nóng)村生活垃圾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，建立了“組保潔—村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)處理”的生活垃圾處置機(jī)制。同時(shí)，我鄉(xiāng)在生活垃圾處理上有效地預(yù)防和控制農(nóng)村生活垃圾對水體造成的二次污染。目前我鄉(xiāng)正在申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)，其中一個(gè)村（翁朵村）以獲得市級生態(tài)村，市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村并通過考核驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，讓人民群眾喝上干凈的水，既是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是鄉(xiāng)政府必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。近年來，我鄉(xiāng)積極與縣政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將自來水改造列入為民辦實(shí)事工程，大力度、大投入、大范圍地實(shí)施鄉(xiāng)域供水。對農(nóng)村自備飲用水源地，我們加大了水質(zhì)監(jiān)管力度，堅(jiān)持飲用水源日報(bào)制度，每季度進(jìn)行采樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，建立了飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制。確保飲用水源水質(zhì)標(biāo)率為100%。

通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高。近幾年全鄉(xiāng)未出現(xiàn)大的水污染責(zé)任事故。

四、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)水污染防治工作取得了一定進(jìn)展，但有些問題和矛盾還十分突出，環(huán)境形勢仍不容樂觀。

（一）全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識有待增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是政府義不容辭的責(zé)任。必須從城鄉(xiāng)規(guī)劃（含排水規(guī)劃）的編制與實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與落后產(chǎn)能的淘汰、水系溝渠的改造、農(nóng)村集中居住點(diǎn)的選址與建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極防治環(huán)境污染，消除被動(dòng)應(yīng)付局面。要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，大力開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染。全鄉(xiāng)群眾要形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。通過各類媒體多種形式，加大環(huán)保宣傳教育力度，努力讓廣大群眾自覺維護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同擔(dān)負(fù)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

（二）水環(huán)境質(zhì)量仍不穩(wěn)定。近年來，通過加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量雖逐步改善，但仍不穩(wěn)定，波動(dòng)較大且流域污染問題突出。

五、下一步工作打算

水環(huán)境質(zhì)量涉及人民群眾的切身利益，加強(qiáng)水污染防治是環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要以保障民生為宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，突出環(huán)境安全重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度，切實(shí)解決環(huán)保突出問題，確保全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平得

到進(jìn)一步提升。

（一）落實(shí)責(zé)任：一是由鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，各村各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期召開工作會(huì)議，部署并督查各階段工作任務(wù)，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的環(huán)保工作機(jī)制。二是各村各部門要及時(shí)研究水污染防治的重大問題，落實(shí)水污染防治的各項(xiàng)措施。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。把環(huán)境保護(hù)納入全鄉(xiāng)各村各部門考核的重要內(nèi)容，在評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

（二）明確重點(diǎn)：必須確保飲用水源安全。要按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定和要求，在劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)最嚴(yán)厲的措施，強(qiáng)化對飲用水源的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，從而有效地提升我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

**鄉(xiāng)人民政府

2012年5月25日

第四篇：關(guān)于《水污染防治法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

各位代表：

根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于《水污染防治法》執(zhí)法檢查方案的通知精神，市政府組織有關(guān)部門從5月上旬開始，開展了自查活動(dòng)。現(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《水污染防治法》的情況匯報(bào)如下：

一、全市水環(huán)境現(xiàn)狀

（一）污水排放及水污染物排放總量控制情況。2006全市廢水排放總量X萬噸，主要排入XX河。工業(yè)廢水排放X萬噸；生活污水排放X萬噸，處理量X萬噸，生活污水處理率不到X%。廢水中水污染物控制指標(biāo)化學(xué)需氧量和氨氮的排放總量均控制在XX市政府下達(dá)的總量控制計(jì)劃之內(nèi)，但與2005年相比都略有上升，其中化學(xué)需氧量排放4027噸（計(jì)劃4030噸），比上年上升4.7%；氨氮730噸（計(jì)劃736噸），比上年上升1.8%。

（二）河流水質(zhì)現(xiàn)狀。我市在主要河流XX河上共設(shè)有4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，分別設(shè)在XX。根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站2006年6次監(jiān)測結(jié)果評價(jià)，X河水質(zhì)達(dá)到3類水域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，X河鐵路橋斷面水質(zhì)達(dá)到3類水域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但X斷面為5類水質(zhì)，基本喪失了使用功能，其主要原因是城區(qū)未經(jīng)處理的生活污水及部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水的排入。

（三）水庫水質(zhì)現(xiàn)狀。X市境內(nèi)共有水庫X座，市政府于2000年7月劃定X水庫為城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)；2002年12月和2003年5月又劃定了X水庫等8個(gè)農(nóng)村集中式生活飲用水水源保護(hù)區(qū)。X市環(huán)境監(jiān)測站近2年來監(jiān)測結(jié)果表明：城區(qū)飲用水源X水庫水質(zhì)較好且保持穩(wěn)定，其他8座農(nóng)村集中式飲用水源水庫存在不同程度的污染，甚至出現(xiàn)劣5類水質(zhì)情況。

二、全市《水污染防治法》貫徹實(shí)施情況

（一）扎實(shí)有效地開展宣傳教育活動(dòng)，努力提高全民水環(huán)境保護(hù)、水污染防治的法律意識。市環(huán)保局把《水污染防治法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為一項(xiàng)重要工作，多形式、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳教育。一是每年利用世界環(huán)境日、地球日、水日等環(huán)保紀(jì)念日，廣泛宣傳環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)。二是對在校學(xué)生開展環(huán)保教育。在全市部分中小學(xué)校多次舉辦了環(huán)境保護(hù)知識講座和環(huán)境警示教育圖片展，幫助學(xué)生從小樹立依法保護(hù)環(huán)境節(jié)約用水的意識。三是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，與市委宣傳部、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合倡議，在全市開展以節(jié)水為主題的創(chuàng)建“節(jié)約型組織”和“節(jié)約型家庭”活動(dòng)。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，有效提高了全社會(huì)的水污染防治法律意識。

（二）落實(shí)措施，加強(qiáng)全市飲用水源地保護(hù)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)和農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，主要采取了以下工作措施。一是深入調(diào)查，全面了解水源狀況，分級劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。2000年7月，市政府發(fā)布了《關(guān)于劃定城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)的通告》，將X水庫劃定為城區(qū)飲用水源，依法進(jìn)行保護(hù)。2002年，市環(huán)保局組織專班，對全市各集鎮(zhèn)集中供水水源進(jìn)行調(diào)查后，報(bào)請市政府發(fā)布了全市農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)方案。從2005年起，針對全市各水庫普遍存在的投肥養(yǎng)殖污染水體的問題，環(huán)保局又成立專班，對全市X座水庫開展現(xiàn)場調(diào)查，目前已完成110座水庫的調(diào)查工作，并根據(jù)調(diào)查情況，提出了第一批農(nóng)村飲用水源保護(hù)方案，目前市政府正在審批中。二是加強(qiáng)監(jiān)管，集中整治，嚴(yán)查違法行為。各級飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后，環(huán)保局多次組織執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各種污染飲用水源的環(huán)境違法行為。在城區(qū)飲用水源X庫區(qū)設(shè)立4處飲用水源保護(hù)區(qū)永久性標(biāo)志牌，1處永久性公示牌，關(guān)閉了污染嚴(yán)重的黃羊種羊集中養(yǎng)殖項(xiàng)目，對水庫管理處生活區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾排放系統(tǒng)進(jìn)行了重新規(guī)劃建設(shè)，解決了庫區(qū)生活垃圾和污水處理的問題，從源頭上控制主要污染源對水源水質(zhì)的影響。

在對9個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源的環(huán)境綜合整治工作中，每年現(xiàn)場檢查出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測人員都在320人次以上。經(jīng)過集中整治，X水庫拆除了養(yǎng)雞場和養(yǎng)鴨場，X水庫采取修建引水渠、出資打井等方式解決了海軍基地和周圍村民的飲水問題。2005年4月市政府出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范水庫湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，規(guī)定飲用水源嚴(yán)格禁止投化肥養(yǎng)殖，恢復(fù)人放天養(yǎng)；灌溉功能的水庫，納入項(xiàng)目管理，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)范投肥養(yǎng)殖行為。在對全市所有水庫開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，為受污染農(nóng)民落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)65000元，打水井85口，建集中式沉井2口，為全市410戶近2000名水質(zhì)性缺水農(nóng)民解決了吃水難問題。同時(shí)，對X水庫投肥養(yǎng)魚進(jìn)行了行政處罰，對6家不聽勸阻、不按規(guī)定報(bào)批環(huán)評手續(xù)和繼續(xù)向水庫偷投化肥嚴(yán)重污染水源的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，進(jìn)行了立案調(diào)查，震懾了污染水源的環(huán)境違法行為。三是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)變化。2004年環(huán)保局將市域地表水質(zhì)量監(jiān)測由原來的每年3次增加為6次，從2005年起將集中式飲用水源水質(zhì)納入常規(guī)監(jiān)測范圍，每年對城市飲用水源進(jìn)行6次監(jiān)測，農(nóng)村飲用水源進(jìn)行2次監(jiān)測，其余水庫每年進(jìn)行1次監(jiān)測，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，建立了水質(zhì)監(jiān)測長效管理機(jī)制。

第五篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國主席令 第八十七號

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。