第一篇：《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告

全國人大常委會(huì)：《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告

在2015年8月27日在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智就全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的進(jìn)行了報(bào)告，具體事情情況報(bào)告如下：

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告

——2015年8月27日在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)全國人大常委會(huì)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，全國人大常委會(huì)組織開展了水污染防治法實(shí)施情況檢查。張德江委員長(zhǎng)高度重視這次執(zhí)法檢查，作出重要批示：“水是生命之源。我國人均水資源占有量低于世界平均水平，而且水污染的情況相當(dāng)嚴(yán)重。防治水污染，保障水生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查，督促落實(shí)水污染防治法，進(jìn)一步加大水污染防治工作力度，推動(dòng)形成節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)!”。按照批示精神，今年5月至6月，由沈躍躍、艾力更˙依明巴海副委員長(zhǎng)和我?guī)ш?duì)，全國人大環(huán)資委組成人員和全國人大代表共32人組成5個(gè)檢查組分赴6省(市)進(jìn)行了檢查。同時(shí)還委托其他25個(gè)省(區(qū)、市)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)水污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

這次檢查的重點(diǎn)，一是飲用水水源保護(hù)、水污染物排放總量控制、排污許可等法律制度落實(shí)情況。二是重要江河流域水污染防治，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)水污染治理，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行，畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染治理，船舶污染防治等情況。三是各地貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法，推動(dòng)水污染防治采取的措施和存在的主要問題。四是各方面對(duì)修改完善水污染防治法的意見建議等。

現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施法律的主要做法和成效

國務(wù)院及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施水污染防治法，將防治水污染作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生的重要舉措，水污染防治工作取得階段性成果，水環(huán)境質(zhì)量有所改善。2014年，全國地表水972個(gè)國控?cái)嗝嬷?，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例63.2%，比2005年增加22個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例9.2%，比2005年減少17個(gè)百分點(diǎn)。

(一)主要法律制度逐步落實(shí)

一是推進(jìn)實(shí)施主要污染物排放總量控制?！笆濉敝饕廴疚锟偭靠刂浦笜?biāo)增加了氨氮，“十二五”前四年已實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排10.1%，提前完成五年目標(biāo);氨氮減排9.8%，有望如期完成任務(wù)。二是水污染防治規(guī)劃制度逐步完善。國務(wù)院相繼批復(fù)了《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》、《全國地下水污染防治規(guī)劃》等一批國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，對(duì)未通過考核的地區(qū)實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批，對(duì)地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。三是飲用水水源保護(hù)區(qū)制度基本建立。先后制定了《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，出臺(tái)了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分、水源地環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展了城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不斷強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)工作。四是排污收費(fèi)制度逐步強(qiáng)化。出臺(tái)了《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等相關(guān)政策，全國統(tǒng)一將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和主要重金屬污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由不低于每污染當(dāng)量0.7元提高到1.4元，鼓勵(lì)水污染防治重點(diǎn)區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是應(yīng)急管理制度不斷規(guī)范。有關(guān)部門修訂完善了《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)職責(zé)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，各地探索建立排污許可管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等法律制度逐步落實(shí)，對(duì)防治水污染發(fā)揮了重要作用。

(二)配套法規(guī)政策不斷健全

一是配套法規(guī)、規(guī)章和司法解釋逐步完善。國務(wù)院出臺(tái)了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)，“兩高”出臺(tái)了關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的司法解釋，各省(區(qū)、市)均出臺(tái)了水污染防治相關(guān)地方性法規(guī)。二是水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。發(fā)布實(shí)施了造紙、石油化工和有色等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全了污染物排放控制項(xiàng)目，規(guī)定了水污染物特別排放限值，提高了污染減排和特殊敏感區(qū)污染防治要求。三是相關(guān)政策措施逐步健全。國務(wù)院出臺(tái)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，中央財(cái)政設(shè)立了水污染防治專項(xiàng)資金，實(shí)施了“水體污染控制與治理”國家科技重大專項(xiàng)，有關(guān)部門相繼出臺(tái)了強(qiáng)化主要污染行業(yè)治理、提高城鎮(zhèn)污水處理能力、推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治、推動(dòng)陸海統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控和加強(qiáng)地下水污染防治等政策措施。各地正抓緊制定《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施，明確屬地和部門職責(zé)，不斷推進(jìn)法律的貫徹實(shí)施。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治工作力度不斷加大

自水污染防治法頒布實(shí)施，特別是“十二五”以來，各重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治工作力度不斷加大。一是重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)治理不斷加強(qiáng)。中央財(cái)政投入資金440億元支持重點(diǎn)流域治污規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，南水北調(diào)工程等重點(diǎn)流域水質(zhì)不斷改善。各地持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)節(jié)水，對(duì)造紙、焦化等10大重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，共有3700個(gè)造紙印染等行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施廢水深度治理及回收工程。二是不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。累計(jì)安排中央基建投資554億元和污水管網(wǎng)專項(xiàng)資金493億元，支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4600萬噸，總設(shè)計(jì)處理能力已達(dá)1.7億噸/日，處理率達(dá)90%以上，再生水日利用能力超過2000萬噸。三是逐步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染納入主要污染物總量控制范疇，中央基建投資累計(jì)安排135億元，各地累計(jì)投入資金40多億元，完成4.1萬個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)改造。四是開展水質(zhì)較好湖泊保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)了《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013—2020年)》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金158億元，用于支持81個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。(四)執(zhí)法和監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)

2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。環(huán)境保護(hù)部采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等方式，推動(dòng)地方政府加大污染防治力度。河北在省市縣三級(jí)設(shè)立環(huán)保警察隊(duì)伍，內(nèi)蒙古等地開展環(huán)保與公安部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，天津等地建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各地人大及其常委會(huì)通過執(zhí)法檢查、聽取工作報(bào)告、開展詢問和專題調(diào)研等方式，積極督促和推動(dòng)水污染防治工作深入開展。最高人民法院和部分地方人民法院成立了環(huán)境資源審判庭，青海、寧夏等地公開宣判涉水環(huán)境污染案件，有力震懾了環(huán)境違法行為。各地還通過公開企業(yè)環(huán)保信息、開通環(huán)保舉報(bào)熱線、微信舉報(bào)管理平臺(tái)和手機(jī)環(huán)境系統(tǒng)等方式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同防治水污染的積極性。

(五)水污染防治工作體制機(jī)制不斷完善

一是開展流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索推進(jìn)流域治污協(xié)作機(jī)制。中央財(cái)政分別安排專項(xiàng)資金11.5億元和1.5億元，支持新安江、汀江流域開展跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。遼寧在遼河、凌河流域劃定流域保護(hù)區(qū)并成立管理局，率先探索大江大河流域管理新模式。浙江積極推動(dòng)“五水共治”，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水污染防治取得良好成效。山東、安徽等地推行“一河一策”和“河長(zhǎng)制”，黑龍江、廣西等地積極推進(jìn)跨省區(qū)流域生態(tài)協(xié)作，建立健全跨省界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治和污染糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制。二是開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。江蘇、湖北等12個(gè)省(市)開展了試點(diǎn)工作，2014年全國試點(diǎn)省份排污權(quán)有償使用和交易金額累計(jì)達(dá)到53億元，較上年增加19億元;浙江省試行排污權(quán)抵押貸款、排污權(quán)租賃等新型市場(chǎng)化推進(jìn)方式。三是推行環(huán)境污染治理新機(jī)制。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》，財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)文規(guī)范了水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)操作流程。重慶等地采用“投行+PPP”模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

二、存在的主要問題

從檢查情況看，我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，2014年，全國地表水國控?cái)嗝嬷辛英躅愃|(zhì)斷面比例9.2%，基本喪失水體使用功能;24.6%的重點(diǎn)湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，近海海域污染狀況不容樂觀。水污染防治法的貫徹實(shí)施中還存在不少問題，需要引起高度重視。

(一)污染物排放量大、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多

2014年，我國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2294.6萬噸和238.5萬噸。農(nóng)業(yè)源和生活源已上升為主要的水污染物排放源，合計(jì)約占化學(xué)需氧量排放量的85.7%、氨氮排放量的89.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，造紙、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等四個(gè)行業(yè)占到工業(yè)源排放量的一半以上。一些地方水生態(tài)受損嚴(yán)重，部分河流水資源過度開發(fā)，河流干枯、湖泊萎縮、濕地退化，生態(tài)流量難以保障，水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理，約80%的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸，帶來較高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，還有一些缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感地區(qū)仍未有效遏制高耗水、高污染行業(yè)的快速發(fā)展。2014年，環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)查處理的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件中，超過60%涉及水污染。

(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治問題突出

農(nóng)業(yè)面源污染已成為我國化學(xué)需氧量最大排放源，約占排放總量的48%;氨氮排放量?jī)H次于生活源，約占排放總量的31.7%。2013年，全國農(nóng)業(yè)化肥施用量為5912萬噸，占世界用量的35%，主要糧食作物氮肥當(dāng)季利用率為33%，仍處于較低水平。全國農(nóng)藥使用量近年來穩(wěn)定在32萬噸左右，占世界農(nóng)藥總用量的1/7,但農(nóng)藥利用率僅為35%，農(nóng)田地膜回收率不足60%。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化程度不高，養(yǎng)殖廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，污染排放量呈上升趨勢(shì)。我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的73.6%，養(yǎng)殖過程中飼料投喂、藥物使用不規(guī)范，對(duì)水環(huán)境造成污染。農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏污水收集和處理系統(tǒng)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和水平低，大多數(shù)生活污水和垃圾隨意排放傾倒。

(三)飲用水水源地還存在安全隱患

飲用水水源保護(hù)區(qū)制度落實(shí)不夠到位。全國329個(gè)城市中，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)的城市為278個(gè)，達(dá)標(biāo)比例為84.5%。86個(gè)地級(jí)以上城市141個(gè)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、52個(gè)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未完成整治工作，且缺乏明確的考核制度和責(zé)任規(guī)定。有的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范，已劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)田、住戶、公用設(shè)施等可能污染飲用水水源的問題。有的水源地上游分布著高風(fēng)險(xiǎn)污染行業(yè)，環(huán)境安全隱患較大，城市備用水源建設(shè)和保護(hù)有待加強(qiáng)。地下水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分地區(qū)地下水污染較重。農(nóng)村地區(qū)分散式飲用水水源保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)措施和檢測(cè)設(shè)備。飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力不足，有的城市不具備飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析能力，有的城市飲用水水源監(jiān)管和預(yù)警應(yīng)急能力較差，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染。

(四)水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全

一是污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營投入保障機(jī)制不完善，市場(chǎng)化融資困難。多數(shù)地方治污資金主要依靠國家和地方財(cái)政投入，資金來源有限。中西部一些地方由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，已建成污水處理廠存在“建而不運(yùn)”、“運(yùn)而不足”的問題，特別是部分縣鎮(zhèn)已建成的中小型污水處理廠運(yùn)行成本高、運(yùn)行資金不足、管理水平落后，設(shè)施有效運(yùn)行率低。近些年，國家力推的環(huán)境污染第三方治理和PPP模式也因合法權(quán)益保障不足、項(xiàng)目操作復(fù)雜和論證困難、缺乏退出機(jī)制等諸多原因，社會(huì)資本觀望居多，項(xiàng)目落地實(shí)施較難。二是監(jiān)管機(jī)制尚不健全?！岸帻堉嗡薄⒉块T職責(zé)交叉問題突出，在水資源與水環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與發(fā)布、近岸海域和地下水環(huán)境管理等方面，政出多門、數(shù)據(jù)不一的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)交叉重疊，部門間分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系尚未形成。企業(yè)在線監(jiān)控裝置運(yùn)行質(zhì)量、管理水平、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性尚未達(dá)到環(huán)境監(jiān)管要求，部分企業(yè)仍存在偽造和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為?；鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，目前我國單位面積環(huán)保執(zhí)法人員為63.2人/萬平方公里，基層環(huán)保部門“小馬拉大車”現(xiàn)象普遍。簡(jiǎn)政放權(quán)后基層承接能力不足、監(jiān)管手段不完善等問題較為突出。三是流域管理和區(qū)域監(jiān)管的制度建設(shè)與協(xié)作機(jī)制滯后，生態(tài)補(bǔ)償制度不完備。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)的流域管理機(jī)制尚不完善，流域上下游間水環(huán)境保護(hù)責(zé)任和權(quán)益不對(duì)稱，各地治污整體性和協(xié)調(diào)性不足，流域有關(guān)地方“各家自掃門前雪”的現(xiàn)象較為普遍。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)緩慢，缺乏流域尺度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)和綜合型政策指導(dǎo)，補(bǔ)償投入力度不足，補(bǔ)償渠道有待拓寬。

(五)水污染防治法律法規(guī)有待完善

防治水污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度不健全，排污許可制度與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、總量控制制度的關(guān)系尚未理順，流域、區(qū)域海域聯(lián)防聯(lián)治和跨行政區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償制度不完善，地下水污染防治和水生態(tài)保護(hù)的規(guī)定薄弱。工業(yè)園區(qū)排水監(jiān)管規(guī)定需進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治責(zé)任主體和實(shí)施機(jī)制不明確。法律責(zé)任規(guī)定不夠全面，違法處罰力度過小，經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)政策不足，信息公開和公眾參與的規(guī)定不明確。水污染防治法與水法、海洋環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律協(xié)調(diào)性不夠，與新的環(huán)境保護(hù)法銜接性不強(qiáng)。同時(shí)，排污許可、飲用水安全保障、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮追ㄒ?guī)沒有及時(shí)出臺(tái)，影響了法律有效實(shí)施。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國水污染形勢(shì)非常嚴(yán)峻，水污染防治任務(wù)十分艱巨。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法等法律，科學(xué)制定“十三五”國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，依法抓好水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，確保全國水環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，加大水污染防治工作力度

防治水污染、保護(hù)水環(huán)境事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照中央統(tǒng)一部署，更加主動(dòng)自覺地提高對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作的認(rèn)識(shí)，依法推動(dòng)水污染防治工作向縱深發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，各級(jí)地方政府要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的法定職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要注重源頭防控，加大控源截污力度，堅(jiān)持流域協(xié)同治污，進(jìn)一步提高水污染防治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加大督察考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作推進(jìn)不力、完不成考核目標(biāo)的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要不斷提高企業(yè)環(huán)境意識(shí)，依法落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。要加大宣傳力度，讓人民群眾更多地了解、支持和參與，努力形成保護(hù)水環(huán)境、防治水污染人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

(二)強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，依法保障飲用水安全

各級(jí)政府要始終將保障飲用水安全作為頭等大事來抓，著力做好飲用水水源保護(hù)工作。一是依法嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理，探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策增強(qiáng)源頭地區(qū)保護(hù)水環(huán)境的動(dòng)力和能力。二是強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，全面排查污染源，堅(jiān)決清理在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口，嚴(yán)肅查處保護(hù)區(qū)內(nèi)排污行為。加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立重要河流、湖庫和地下水水源地水質(zhì)安全預(yù)警管理制度。三是嚴(yán)格保護(hù)地下水資源，嚴(yán)控地下水超采。加快研發(fā)地下水污染修復(fù)技術(shù)，修訂地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全地下水監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)和分區(qū)防控，探索建立地下水污染防治基金收費(fèi)制度，整合提高地下水污染防治能力和水平。四是切實(shí)做好農(nóng)村分散水源污染防治工作。加強(qiáng)資金保障、技術(shù)支持和管理維護(hù)，提高農(nóng)村水源地監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，提高農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)村供水水質(zhì)安全。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

一是要將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治納入“十三五”國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，水污染防治財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治傾斜。二是加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度?？茖W(xué)制定實(shí)施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做細(xì)做深測(cè)土配方施肥。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)布局和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，積極推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適用污水和垃圾處理技術(shù)，深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。四是加強(qiáng)農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在農(nóng)田和河流、湖泊之間建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，減少化肥、農(nóng)藥等造成的面源污染。

(四)強(qiáng)化工業(yè)和船舶水污染防治

一是優(yōu)化工業(yè)布局。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、石化、印染等重污染企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。嚴(yán)控缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放減量置換。二是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法淘汰落后產(chǎn)能，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙、小制革、小電鍍等“十小”企業(yè)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)水循環(huán)利用。三是集中整治工業(yè)園區(qū)水污染。著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等治污設(shè)施，園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須預(yù)先處理達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。四是完善船舶水污染防治。提高船舶污染物接收處理能力，強(qiáng)化污染事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置能力，建立健全船舶污染損害賠償體系。

(五)建立健全水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制

一是要進(jìn)一步加大水污染防治資金投入力度。中央財(cái)政要加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。地方各級(jí)政府要加大資金投入力度，重點(diǎn)支持污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)、污泥處理處置等項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，確保投入資金取得實(shí)效。要進(jìn)一步理順價(jià)格政策和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理規(guī)范化發(fā)展，完善政府和社會(huì)資本合作模式，促進(jìn)多元融資，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入。二是完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放等違法行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的民事和刑事責(zé)任。充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段提高監(jiān)管能力，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式，著力提高監(jiān)管水平。理順部門職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等各部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。充分發(fā)揮環(huán)境司法作用，做好行政執(zhí)法與環(huán)境司法有效銜接。三是推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償制度。采取橫向資金補(bǔ)助、對(duì)口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。四是建立流域區(qū)域聯(lián)合治污協(xié)作機(jī)制。健全流域區(qū)域污染治理協(xié)調(diào)機(jī)制和水質(zhì)會(huì)商機(jī)制，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)流域海域綜合治理。加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)合作，做好重點(diǎn)交接斷面聯(lián)合預(yù)警，完善流域突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，形成跨流域區(qū)域水污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，抓緊修訂完善水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)防控水體有毒有害污染物。

(六)加快完善水污染防治法律制度

全國人大常委會(huì)已將修改水污染防治法列入五年立法規(guī)劃。檢查中各方面對(duì)現(xiàn)行水污染防治法提出的修改建議主要有：做好水污染防治法與環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律的銜接，明確以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的立法思路。完善流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，明確地方政府的環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)地方政府、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的考核。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，加大對(duì)違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的懲處力度。明確公民參與水污染防治的權(quán)利和義務(wù)。建立水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急與公共監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，完善污染物排放總量控制、飲用水安全保障、排污許可、區(qū)域流域聯(lián)防聯(lián)治和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)政策，完善地下水污染防治和水生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)定，細(xì)化和明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治措施。加快制定出臺(tái)排污許可、飲用水安全保障、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮追ㄒ?guī)，將水污染防治法修改列上日程。

第二篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國主席令 第八十七號(hào)

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

頒布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過施行 此文本 系根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華 人民共和國水污染防治法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源 的有效利用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，特制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水 庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。

第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入 計(jì)劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施。

第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的 機(jī)關(guān)。

各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

各級(jí)人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的 水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的 行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。 因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

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第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

第六條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條 件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水 污染防治的要求和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

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第三章 水污染防治的監(jiān)督管理 

第九條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水 資源的時(shí)候，應(yīng) 當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然 凈化能力。

第十條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要 江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同計(jì)劃主管部門、水利管理部門等有 關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī) 劃和本地實(shí)際情況，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān) 地方人民政府編制，報(bào)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缈h不跨省的其他江河的流域水污染 防治規(guī)劃由該省級(jí)人民政府報(bào)國務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū) 域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期和計(jì)劃。

第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì) 造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，合理利 用資源，減少廢水和污染物排放量。 第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他 具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體，劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途 的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和 其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng) 價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水 庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治 水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或 者使用。

環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù) 院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè) 施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù) 資料。

前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其水 污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在 地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)； 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級(jí)以上地 方人民政府環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十六條 省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定 的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，并對(duì)有排污量削減任 務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國務(wù)院水利管理部門和有關(guān)省級(jí)人民政 府，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確 定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十八條 國家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所 在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國務(wù)院水 利管理部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告 流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第十九條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī) 劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜 合整治。

城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理 費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn) 行，不得挪作他用。

城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第二十條 省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生 活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口 附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以 劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的 活動(dòng)。 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定 的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十一條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè) 單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn) 工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

國家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名 錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī) 定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的 采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款 規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十三條 國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染 料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。

第二十四條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，限期治理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。市、縣或者市、縣以下 人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào) 同級(jí)人民政府決定。排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

第二十五條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì) 管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)

秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或 者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有 特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保 證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源 的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危 害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī) 關(guān)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇 毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地 和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性 和中放射性物質(zhì)的廢水。 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。

第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 后，方準(zhǔn)排放。

第三十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng) 采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)，合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防 止造成水污染。

第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一條 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞 排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條 在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的 溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條 在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng) 分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十四條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取 防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第四十五條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

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第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或者交通部 門的航政機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的；

（三）違反本法第四章、第五章有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物 的；

（四）不按國家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。

罰款的辦法和數(shù)額由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。

第四十七條 違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒 有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影 響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十八條 違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污 染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染 物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新 安裝使用，并處罰款。

第四十九條 違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保 護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù) 院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十條 違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主 管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí) 人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 第五十一條 違反本法第二十三條規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴(yán)重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第五十二條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成 治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害和損 失處以罰款，或者責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定。責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉，由作出限期治理決定的地方人 民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五十三條 違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者 交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成水污染事故，情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政 處分。 第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天 內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。

第五十五條 造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失 的單位或者個(gè)人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政 機(jī)關(guān)處理；

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院 起訴。

水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。

第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染損失的，免予承擔(dān)責(zé)任。

第五十七條 違反本法規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失 或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十 七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第五十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。

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第七章 附 則

第五十九條 對(duì)個(gè)體工商戶向水體排放污染物，污染嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

第六十條 本法中下列用語的含義是：

（一）<>是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方 面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的 現(xiàn)象。

（二）<>是指能導(dǎo)致水污染的物質(zhì)。

（三）<>是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā) 病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何類型的油及其煉制品。

（五）<>是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道和魚蝦貝藻類 的養(yǎng)殖場(chǎng)。 第六十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后 施行。

第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起施行。

第四篇：中華人民共和國水污染防治法例題

《中華人民共和國水污染防治法》題目318宿舍

1.《中華人民共和國水污染防治法》不適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的（）

A.海洋B.江河C.湖泊D.水庫

2.（）以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

A.省級(jí)B.市級(jí)C.縣級(jí)D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，不應(yīng)按照（）繳納排污費(fèi)。

A.排放水污染物濃度B.排放水污染物數(shù)量

C.排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)D.排放水污染物的種類

4.以下四種物質(zhì)，有哪項(xiàng)（）是不禁止向水體排放的。

A.油類廢液B.堿液C.放射性固體廢物D.含低放射性物質(zhì)的廢水

5.存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，不需采?。ǎ┑拇胧?。

A.防水B.防火C.防流失D.防滲漏

6.建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采?。ǎ┑却胧?，防止造成水污染。

A.防水B.防火C.防流失D.防滲漏

7.《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定禁止利用滲井、滲坑、（）排放、傾倒

含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

A、礦井和礦坑

B、江河和湖泊

C、裂隙和溶洞

8.溝渠和坑塘違反《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)

施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以

上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處（）元的罰款。

A.五萬元以上五十萬元以下

B.五萬元以上三十萬元以下

C.十萬元以上五十萬元以下

D.十萬元以上三十萬元以下

9.拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處（）元的罰款。

A.5000-10000B.10000-100000

C.100000-300000D.300000-500000

10.企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)

當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的（）或者環(huán)境保

護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并

抄送有關(guān)部門。

A.鎮(zhèn)級(jí)以上地方人民政府

B.縣級(jí)以上地方人民政府

C.市級(jí)以上地方人民政府

D.省級(jí)以上地方人民政

11.依照《水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)（）

A.可以建設(shè)永久性固定的噪聲發(fā)生源裝置

B.可以建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的項(xiàng)目

C.可以建設(shè)城市生活垃圾處理廠項(xiàng)目

D.可以建設(shè)高壓線鐵路塔等產(chǎn)生電磁輻射的裝置

12.2008年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制

度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為（）

A.對(duì)地方水行政部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容

B.對(duì)地方環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容

C.對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容

D.對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容

13.向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和（）的規(guī)定設(shè)置排污口。

A國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

B當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門

C省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門

D當(dāng)?shù)丨h(huán)保局

14.向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和（）的規(guī)定設(shè)置排污口。

A國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

B當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門

C省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門

D當(dāng)?shù)丨h(huán)保局

15.（）人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

A市級(jí)以上B縣級(jí)以上C省級(jí)以上

16.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由（）規(guī)定

A國務(wù)院B人民政府C環(huán)保局

17.禁止向水體排放、傾倒（）

A.生活垃圾、工業(yè)廢渣、工業(yè)廢水

B.工業(yè)廢水、其他廢棄物、城市垃圾

C.重金屬污水、生活垃圾、工業(yè)廢水

D.工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、其他廢棄物

18.通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)（）

A.獎(jiǎng)懲機(jī)制

B.補(bǔ)償機(jī)制

C.保護(hù)機(jī)制

D.勘測(cè)機(jī)制

19.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)()

A.處一萬元以上十萬元以下的罰款

B.處十萬元以上五十萬元以下的罰款

C.處五千元以上五萬元以下的罰款

20.（）不可以對(duì)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

A.省級(jí)人民政府B.自治區(qū)人民政府C.直轄市人民政府D.市級(jí)人民政府

答案：1.A2.C3.A4.D5.B6.D7.C8.A9.B10.B11.B12.C13.A

14.B15.B16.A17.D18.B19.B20.D

第五篇：89浙江省實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》辦法

浙江省實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》辦法

發(fā)文單位：浙江省人大常委會(huì)

發(fā)布日期：1996-7-9

執(zhí)行日期：1996-9-1

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善本省水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，保證水資源的有效和永續(xù)利用，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱水污染防治法）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除海洋外的地表水體及地下水體的污染防治。

第三條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，并定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)水利、建設(shè)、電力、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二章 水污染防治規(guī)劃與水環(huán)境保護(hù)

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，規(guī)定水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，合理調(diào)整工業(yè)布局，增加防治水污染資金的投入。

第七條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體，應(yīng)當(dāng)制定水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施，保證本轄區(qū)水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 本省境內(nèi)跨縣（市）的河流、湖泊、水庫等水體，由省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同省計(jì)劃部門、水行政主管部門商有關(guān)市（地）、縣（市）人民政府，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，制定流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并由省人民政府報(bào)國務(wù)院備案。

同一水體的上下游各方或者相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，正確處理管理、保護(hù)和開發(fā)、利用的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治的統(tǒng)一規(guī)劃。

第九條 各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

第十條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市水污染進(jìn)行綜合防治，在城市和工業(yè)集中的建制鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)生活飲用水水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體，劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 在自然保護(hù)區(qū)水體、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。已有的排污口排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理。

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)生活飲用水水源及其他水體的保護(hù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督有關(guān)部門按各自的職責(zé)分工做好生活飲用水水源及其他水體的保護(hù)工作。第十五條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 在地表水源直接取水口附近劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。

生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須限期拆除；

（三）不得設(shè)置碼頭；

（四）禁止堆置和存放廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設(shè)置油庫和建立墓地；

（六）禁止從事耕種、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（七）禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水源的活動(dòng)。

第十七條 在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。

生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須按規(guī)定削減污染物排放總量；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（四）禁止堆放化工原料、礦物油類及有毒的物品。

第十八條 在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

直接或者間接向生活飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域排放污水，必須符合國家及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污總量。

第十九條 在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)，消除污染。第二十條 對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)。

第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告，并報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水行政主管部門同意。在河道、湖泊內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

進(jìn)行區(qū)域開發(fā)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定編制區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。

承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位必須具備評(píng)價(jià)資格，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，其水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條 排污單位必須向所在地的環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第二十四條 在省人民政府確定的實(shí)行水污染物排放總量控制的區(qū)域，依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。排污單位排放污染物的總量必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門核定。禁止不經(jīng)過核定或者超過核定的總量指標(biāo)排放水污染物。

第二十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)確保水污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行。需要拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須提前報(bào)經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中水污染物的產(chǎn)生和排放情況實(shí)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十七條 對(duì)排污造成水體嚴(yán)重污染的單位，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令限期治理或者關(guān)閉。被限期治理的排污單位必須如期完成治理任務(wù)。

第二十八條 上級(jí)人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定排污造成水體污染的，所在地的環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰，需要限期治理、停業(yè)、關(guān)閉的，報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府作出決定。

第二十九條 禁止生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)或者使用國家公布的嚴(yán)重污染水體的生產(chǎn)設(shè)備；禁止采用國家公布的嚴(yán)重污染水體的生產(chǎn)工藝。

第三十條 不得新建和擴(kuò)建小型化學(xué)制紙漿、印染、化工、制革、電鍍等污染型企業(yè)。已有的嚴(yán)重危害生活飲用水水源或者居民生活的上述企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第三十一條 船舶排放含油廢水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏措施，防止貨物落水造成水污染。

第三十二條 各級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制對(duì)水體的污染。

第三十三條 排污單位發(fā)生事故性排放，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施減輕危害程度，通報(bào)可能受到水污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

交通車輛裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品和有毒物品肇事，造成有毒污染物泄漏事故時(shí)，必須立即采取應(yīng)急措施，控制污染，并向事故發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)部門和公安、交通等部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

船舶造成污染事故時(shí)，必須立即采取應(yīng)急措施，并向就近的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)事故處理情況。

造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)事故處理情況。

第三十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺弓h(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門未依法作出處理的，上級(jí)人民政府及其行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其處理或者直接作出處理決定。

環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門，對(duì)違反規(guī)定造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以督促其作出處理決定。

對(duì)排污單位已經(jīng)作出限期治理、停業(yè)或者關(guān)閉處理決定的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)督促其履行有關(guān)決定。

第三十五條 向水體排放污染物的單位，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

第三十六條 省環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制訂水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第三十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量狀況。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口，或者在保護(hù)區(qū)附近新建排污口并污染保護(hù)區(qū)水體的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令搬遷或者關(guān)閉，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；進(jìn)行其他危害生活飲用水水源活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止危害生活飲用水水源的行為，并可處五千元以上二十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；進(jìn)行其他危害生活飲用水水源活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止危害生活飲用水水源的行為，并可處三千元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工或者投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止施工、生產(chǎn)，并處一千元以上十萬元以下罰款。

承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位在環(huán)境影響報(bào)告中弄虛作假的，由審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷評(píng)價(jià)單位的資格證書。因環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染的，由核發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書的環(huán)境保護(hù)部門沒收評(píng)價(jià)單位所得的評(píng)價(jià)費(fèi)用，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷評(píng)價(jià)單位的資格證書。

違反本辦法第二十一條規(guī)定，未經(jīng)過水行政主管部門同意，擅自在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由水行政主管部門責(zé)令拆除。

第四十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，依照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)水污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，依照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，不經(jīng)核定或者超過核定的總量指標(biāo)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止排污，并可處五千元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處五千元以上十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，限期治理的排污單位，逾期未完成治理任務(wù)，繼續(xù)造成水體嚴(yán)重污染的，依照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。

第四十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)、使用國家禁止的生產(chǎn)設(shè)備，或者采用國家禁止生產(chǎn)工藝的，由經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，根據(jù)所造成的危害和損失，分別由環(huán)境保護(hù)部門、交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。

第四十九條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，依照水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。

第五十條 造成水污染危害的排污單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，分別由環(huán)境保護(hù)部門、交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

第五十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的罰款權(quán)限依照水污染防治法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 因發(fā)生水污染事故，造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 環(huán)境保護(hù)部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，不履行本辦法規(guī)定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)時(shí)，受到污染危害的單位和個(gè)人，可依法向人民法院提起訴訟，要求其履行法定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第五十四條 環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門在環(huán)境管理工作中，作出違法審批、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定的，可提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正或者撤銷。對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門作出違法審批、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)予以糾正或者撤銷。

第五十五條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第五十六條 國家工作人員在防治水污染工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第五章 附則

第五十七條 本辦法所稱的排污單位是指在本省境內(nèi)向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

第五十八條 本辦法自1996年9月1日起施行。