第一篇：執(zhí)法《水污染防治法》情況匯報

縣環(huán)保局執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》

情況匯報

縣人大常委會：

為認真貫徹實施《水污染防治法》，我局始終堅持把將水污染防治作為一項重點工作來抓。堅持預(yù)防為主，治理為輔的指導(dǎo)思想，采取了一系列水污染防治強有力的措施，確保了我縣的水資源和水環(huán)境不遭破壞，讓人民群眾真正喝上了干凈的水。

一、城市飲用水源地保護情況

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，劃定飲用水地表水保護區(qū)范圍。為進一步加強我縣的水資源保護，縣政府根據(jù)我縣實際，在充分論證的基礎(chǔ)上，決定將我縣溪霞水庫等四座水庫劃定為飲用水地表水保護區(qū)，并提出了具體要求。

2、積極采取有力措施，加強了對飲用水地表水的監(jiān)管。一是對生活飲用水地表水水源進行了集中整治。為將《水污染防治法》落到實處，我局自2002年6月始，我局連續(xù)三年開展了生活飲用水地表水水源集中整治活動。僅今年共出動執(zhí)法人員200多次，檢查了生活飲用水地表水水源達60次，處理2起水污染問題。去年，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)溪霞水庫養(yǎng)魚承包人未批準擅自向水庫中投放化肥養(yǎng)魚，我局張昆彩局長親自立即帶隊趕赴現(xiàn)場，及時制止這種環(huán)境違法行為，并且對承包人進行了教育和依法進行了處罰。二是加強了對飲用水地表水的監(jiān)測。為切實掌握飲用水地表水的水質(zhì)實情，我們給自己增負加壓。將原來每年一次兩個飲用水地表水的監(jiān)測任務(wù)，擴大到現(xiàn)在除長堎取水口、贛江、錦江斷面外，涵蓋我縣大部分地區(qū)的六座水庫，且新增了樂化水庫為保護區(qū)，并將原來每年進行一次的監(jiān)測改為每半年進行一次地表水監(jiān)測。

3、堅持開展“整治違法企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動。通過連續(xù)三年的專項行動，我局共查處了8 家違法排污企業(yè)，有效地杜絕和遏止了污染事故和案件的發(fā)生?，F(xiàn)在環(huán)境違法行為和違法現(xiàn)象明顯減少，為進一步改善全縣水環(huán)境質(zhì)量起到了積極的推動作用。到目前為止，贛江、錦江水域**段和六座大中型水庫的水質(zhì)狀況良好。有四座水庫達到地表水Ⅱ類標準，有二座水庫贛江、錦江**段達到地表水Ⅲ類標準，沒有受到污染。

二、企業(yè)污染防治情況

1、強化建設(shè)項目環(huán)境管理。我局進一步嚴格建設(shè)項目環(huán)保審批制度，切實用好了第一審批權(quán)，污染嚴重的項目堅決不予批準建設(shè)。2004年全縣共審批建設(shè)項目145個，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的項目121個，環(huán)境影響評價執(zhí)行率81%，并對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決。同時也加強了“三同時”執(zhí)行力度和竣工項目驗收，所有**項目必須執(zhí)行“三同時”，對具備試生產(chǎn)條件的企業(yè)進行試生產(chǎn)檢查，對具備驗收的進行驗收。2004年，“三同時”執(zhí)行率88 %，項目驗收合格率100%。

2、加大了環(huán)保執(zhí)法力度。在確保不影響投資環(huán)境的前提下，結(jié)合上級指示精神和我縣實際，我們采取普遍查與重點抽查、定期查與重點突出查、群眾舉報查與主動查相結(jié)合的方法，積極開展對企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法檢查。特別是對工業(yè)污染源達標情況、“十五小”、“新五小”死灰復(fù)燃、污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)及污染物達標排放等情況進行重點檢查，對比較突出的江西新興絨毛有限公司及江西安得利油脂化工廠兩個重污染企業(yè)進行了限期治理，對3家屬于“十五小”的土法煉油企業(yè)進行了取締。通過執(zhí)法檢查，保證了我縣工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)及污染物的達標排放，遏制了“十五小”、“新五水”企業(yè)的死灰復(fù)燃。

3、執(zhí)行總量控制計劃，全面實施排污許可制度。在我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)迅速增加的情況下，我局一是嚴格執(zhí)行《**縣“十五”期間主要污染物排放總量控制計劃》，各項污染物排放總量均控制在我縣排放總量控制計劃內(nèi)，所有排污單位排放的污染物也控制在總量控制指標內(nèi)，并進一步按計劃削減了污染物排放量。二是全面實行排污許可制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合排放標準和排污總量要求的、不符合我縣發(fā)展規(guī)劃和未經(jīng)環(huán)保審批的排污單位，一律不核發(fā)排污許可證。

三、城市污染集中治理和收費制度的實施情況

隨著城市規(guī)模的不斷增大，城鎮(zhèn)生活污水處理任務(wù)越來越重。為此，我局積極建議有關(guān)部門不斷加大對城市排水管網(wǎng)的建設(shè)力度，實行雨污分流，并將生活污水引入紅谷灘污水處理廠進行處理。在排污收費方面，我局嚴格執(zhí)行排污收費制度，多年來，我局嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，所收排污費做到了?？顚Ｓ谩?/p>

四、農(nóng)業(yè)面源污染防治及農(nóng)村飲用水安全情況

我縣農(nóng)業(yè)面源污染主要有以下六個方面：一是畜禽養(yǎng)殖糞便污染；二是農(nóng)藥殘留污染；三是化肥污染；四是農(nóng)作物秸稈焚燒污染；五是塑料農(nóng)膜污染；六是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。針對農(nóng)業(yè)面源污染形勢越來越嚴峻的現(xiàn)狀，我局加強了對農(nóng)業(yè)面源污染的防止力度。一是對全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況進行了一次大普查，切實掌握了我縣農(nóng)業(yè)面源污染的情況。二是加大了環(huán)保宣傳力度，以此提高了農(nóng)民對環(huán)境保護征調(diào)性的認識，增加農(nóng)民環(huán)保意識。三是嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖防治管理辦法》，要求將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣等方法進行綜合利用，防止了畜禽養(yǎng)殖污染。四是積極建議農(nóng)業(yè)部門推廣高效低毒和低殘留農(nóng)藥的使用。五是大河流附近及水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖畜禽。六是嚴禁焚燒秸稈，確保了農(nóng)村飲用水的安全。

**縣環(huán)境保護局

二OO五年八月九日

第二篇：鄉(xiāng)水污染防治法執(zhí)法自查情況

鄉(xiāng)水污染防治法執(zhí)法自查情況

鄉(xiāng)地域面積57平方公里，轄9個行政村，境內(nèi)有畬、漢、回等民族，總?cè)丝?.8萬人，其中少數(shù)民族人口占25%。境內(nèi)有等河流，建有小

（一）型水庫1座、小

（二）型水庫5座，自來水廠1個，村級自來水廠7個，供水人口達1.3萬。自《水法》、《水利法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)頒布實施以來，我鄉(xiāng)從生活垃圾處置；生活污水污染處理；基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)；群眾環(huán)境保護意識淡薄等問題的解決入手，切實加大宣傳、保護、投入和執(zhí)法力度，保證了境內(nèi)水資源的保護利用、水資源管理、水害防治，促進了全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)將我鄉(xiāng)水執(zhí)法情況匯報如下：

一、加大宣傳力度，提高水資源保護意識。

以提高廣大群眾水資源保護意識，教育全社會樹立節(jié)約用水觀念，防止水資源污染為目的，采取多種形式進行廣泛宣傳，大造聲勢。一是抓住每年的普法宣傳日、3月22日世界水日、6月5日環(huán)境保護日、“中國水周”等重要節(jié)日，組織鄉(xiāng)、村兩級干部深入農(nóng)村，廣泛發(fā)動宣傳，并發(fā)放宣傳單，開展法制進校園、設(shè)立咨詢點、圖片展等活動。二是利用懸掛橫幅、開設(shè)宣傳專欄、廣播宣傳車等形式，加強日常宣傳，提高群眾思想認識。三是從孩子抓起，利用他們可塑性強的特點，以開展思想品德課、舉辦演講活動的方式引導(dǎo)中小學(xué)生從小養(yǎng)成水資源保護的良好習(xí)慣，以小手牽大手，讓學(xué)生影響、監(jiān)督家長。通過大力宣傳，全社會形成了遵法、用法、守法，保護水資源的濃厚氛圍。

二、加大保護力度，促進水源地環(huán)境建設(shè)。重視水源頭生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，綠化美化環(huán)境，強化飲用水源地保護。完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，在有關(guān)河流設(shè)立警示標志牌，落實各村委會的監(jiān)督管護責(zé)任，大大減少了農(nóng)村生活污水和生活垃圾的直排直棄。在各村配備了充足的垃圾桶和垃圾轉(zhuǎn)運站，及時焚燒或填埋垃圾，防止垃圾滲漏液流入河流，影響水質(zhì)。完善了環(huán)境質(zhì)量和飲用水源調(diào)查監(jiān)測機制，定期對飲用自來水和河流水質(zhì)進行檢測和消毒，確保群眾的飲水安全。此外，我鄉(xiāng)還重視加強植被保護工作，加大對溪流沿岸水資源流失的保護力度，禁止兩岸濫采林木，對源頭水保護區(qū)開展植樹造林、封山育林和退耕還林工作，有效防止水土流失，充分發(fā)揮森林在涵養(yǎng)、凈化、過濾水源中的作用，促進水源地環(huán)境保護建設(shè)。

三、加大投入力度，確保水環(huán)境保護資金到位。

近年來我鄉(xiāng)投入了大量資金用于做好生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村生活污水凈化處理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、水利設(shè)施和水資源保護設(shè)施建設(shè)等項目，保證了水資源科學(xué)的合理利用，使水資源保護和整治工作能夠順利開展。近幾年，全鄉(xiāng)向上爭取資金并投入近500萬元，進行了***水庫的除險加固和水渠修復(fù)工程，完善山區(qū)水利設(shè)施，植樹造林8000多畝，封山育林13000畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達67%以上，使全鄉(xiāng)群眾自來水水源地覆蓋率達到95%以上。今年鄉(xiāng)政府又投入近30萬元進行集鎮(zhèn)溪整治工作，截流、清淤、清理河道、全面鋪設(shè)排污管道，解決1500戶，7000余人的生活污水處理問題，避免鄉(xiāng)村污水再次污染廟后溪。

四、加大執(zhí)法力度，提升水資源規(guī)范管理。

以防止水資源環(huán)境污染，規(guī)范取水、用水行為為目的，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，使行為得到及時制止和懲治。組織專人對重點流域進行經(jīng)常性的檢查，加大對源頭及河流兩旁群眾隨意排放生產(chǎn)生活廢水的查處和清理，重點整治生活垃圾保潔清運及生活污水的收集處理,對河流邊建筑垃圾的收集清運，溝渠的淤塞、水上漂浮物的清理，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異樣及時反饋，及時處理，既改善了環(huán)境又保證了下游養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)；嚴防農(nóng)業(yè)的畜禽養(yǎng)殖污染，對大型畜禽養(yǎng)殖廠說服進行技術(shù)改進、建設(shè)沼氣池或搬遷，保證飲用水水質(zhì)達標；對周邊破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)質(zhì)量量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè)及“三無”企業(yè)（如輪胎焚燒廠）進行嚴厲打擊，同時，加強企業(yè)的監(jiān)督檢查，要求企業(yè)防污減排；禁止河流兩旁亂建攔、取水壩，亂取水現(xiàn)象，去年12月份，經(jīng)群眾舉報，及時處理村群眾亂建水壩，通過市水利部門協(xié)商，妥善解決亂取水問題，平息兩村矛盾糾紛和爭斗。使我鄉(xiāng)轄區(qū)流域水環(huán)境得到有效整治，河流水質(zhì)得到保護，確保飲用水安全。

我鄉(xiāng)水污染防治工作雖然有了一定進步，但還存在一些問題，如機制不夠健全，整體水準不高，積雨面積大，溪流河段多，不易保護，個別河流上游涉及臨縣9個村1萬多人，難以協(xié)調(diào)等。下一階段，我們將認真貫徹上級精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，克服困難，開拓創(chuàng)新，不斷提高依法治水、依法防治的水平，更好地保護好水資源。

第三篇：關(guān)于《水污染防治法》貫徹實施情況的匯報

各位代表：

根據(jù)市人大常委會關(guān)于《水污染防治法》執(zhí)法檢查方案的通知精神，市政府組織有關(guān)部門從5月上旬開始，開展了自查活動?，F(xiàn)將我市貫徹實施《水污染防治法》的情況匯報如下：

一、全市水環(huán)境現(xiàn)狀

（一）污水排放及水污染物排放總量控制情況。2006全市廢水排放總量X萬噸，主要排入XX河。工業(yè)廢水排放X萬噸；生活污水排放X萬噸，處理量X萬噸，生活污水處理率不到X%。廢水中水污染物控制指標化學(xué)需氧量和氨氮的排放總量均控制在XX市政府下達的總量控制計劃之內(nèi)，但與2005年相比都略有上升，其中化學(xué)需氧量排放4027噸（計劃4030噸），比上年上升4.7%；氨氮730噸（計劃736噸），比上年上升1.8%。

（二）河流水質(zhì)現(xiàn)狀。我市在主要河流XX河上共設(shè)有4個水質(zhì)監(jiān)測斷面，分別設(shè)在XX。根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站2006年6次監(jiān)測結(jié)果評價，X河水質(zhì)達到3類水域功能區(qū)標準，X河鐵路橋斷面水質(zhì)達到3類水域功能區(qū)標準，但X斷面為5類水質(zhì)，基本喪失了使用功能，其主要原因是城區(qū)未經(jīng)處理的生活污水及部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水的排入。

（三）水庫水質(zhì)現(xiàn)狀。X市境內(nèi)共有水庫X座，市政府于2000年7月劃定X水庫為城區(qū)飲用水水源保護區(qū)；2002年12月和2003年5月又劃定了X水庫等8個農(nóng)村集中式生活飲用水水源保護區(qū)。X市環(huán)境監(jiān)測站近2年來監(jiān)測結(jié)果表明：城區(qū)飲用水源X水庫水質(zhì)較好且保持穩(wěn)定，其他8座農(nóng)村集中式飲用水源水庫存在不同程度的污染，甚至出現(xiàn)劣5類水質(zhì)情況。

二、全市《水污染防治法》貫徹實施情況

（一）扎實有效地開展宣傳教育活動，努力提高全民水環(huán)境保護、水污染防治的法律意識。市環(huán)保局把《水污染防治法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為一項重要工作，多形式、多層次、多渠道進行宣傳教育。一是每年利用世界環(huán)境日、地球日、水日等環(huán)保紀念日，廣泛宣傳環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)。二是對在校學(xué)生開展環(huán)保教育。在全市部分中小學(xué)校多次舉辦了環(huán)境保護知識講座和環(huán)境警示教育圖片展，幫助學(xué)生從小樹立依法保護環(huán)境節(jié)約用水的意識。三是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作，與市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合倡議，在全市開展以節(jié)水為主題的創(chuàng)建“節(jié)約型組織”和“節(jié)約型家庭”活動。通過形式多樣的宣傳活動，有效提高了全社會的水污染防治法律意識。

（二）落實措施，加強全市飲用水源地保護。為了進一步強化城區(qū)和農(nóng)村飲用水源保護工作，主要采取了以下工作措施。一是深入調(diào)查，全面了解水源狀況，分級劃定飲用水源保護區(qū)。2000年7月，市政府發(fā)布了《關(guān)于劃定城區(qū)飲用水源保護區(qū)的通告》，將X水庫劃定為城區(qū)飲用水源，依法進行保護。2002年，市環(huán)保局組織專班，對全市各集鎮(zhèn)集中供水水源進行調(diào)查后，報請市政府發(fā)布了全市農(nóng)村集中式飲用水源保護方案。從2005年起，針對全市各水庫普遍存在的投肥養(yǎng)殖污染水體的問題，環(huán)保局又成立專班，對全市X座水庫開展現(xiàn)場調(diào)查，目前已完成110座水庫的調(diào)查工作，并根據(jù)調(diào)查情況，提出了第一批農(nóng)村飲用水源保護方案，目前市政府正在審批中。二是加強監(jiān)管，集中整治，嚴查違法行為。各級飲用水源保護區(qū)劃定后，環(huán)保局多次組織執(zhí)法檢查，嚴厲查處各種污染飲用水源的環(huán)境違法行為。在城區(qū)飲用水源X庫區(qū)設(shè)立4處飲用水源保護區(qū)永久性標志牌，1處永久性公示牌，關(guān)閉了污染嚴重的黃羊種羊集中養(yǎng)殖項目，對水庫管理處生活區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾排放系統(tǒng)進行了重新規(guī)劃建設(shè)，解決了庫區(qū)生活垃圾和污水處理的問題，從源頭上控制主要污染源對水源水質(zhì)的影響。

在對9個農(nóng)村集中式飲用水源的環(huán)境綜合整治工作中，每年現(xiàn)場檢查出動環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測人員都在320人次以上。經(jīng)過集中整治，X水庫拆除了養(yǎng)雞場和養(yǎng)鴨場，X水庫采取修建引水渠、出資打井等方式解決了海軍基地和周圍村民的飲水問題。2005年4月市政府出臺了《關(guān)于規(guī)范水庫湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，規(guī)定飲用水源嚴格禁止投化肥養(yǎng)殖，恢復(fù)人放天養(yǎng)；灌溉功能的水庫，納入項目管理，進行環(huán)境影響評價，規(guī)范投肥養(yǎng)殖行為。在對全市所有水庫開展專項執(zhí)法檢查中，為受污染農(nóng)民落實補償費65000元，打水井85口，建集中式沉井2口，為全市410戶近2000名水質(zhì)性缺水農(nóng)民解決了吃水難問題。同時，對X水庫投肥養(yǎng)魚進行了行政處罰，對6家不聽勸阻、不按規(guī)定報批環(huán)評手續(xù)和繼續(xù)向水庫偷投化肥嚴重污染水源的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，進行了立案調(diào)查，震懾了污染水源的環(huán)境違法行為。三是加強水質(zhì)監(jiān)測，實時監(jiān)控水質(zhì)變化。2004年環(huán)保局將市域地表水質(zhì)量監(jiān)測由原來的每年3次增加為6次，從2005年起將集中式飲用水源水質(zhì)納入常規(guī)監(jiān)測范圍，每年對城市飲用水源進行6次監(jiān)測，農(nóng)村飲用水源進行2次監(jiān)測，其余水庫每年進行1次監(jiān)測，及時、準確、全面地掌握水質(zhì)變化動態(tài)，建立了水質(zhì)監(jiān)測長效管理機制。

第四篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國主席令 第八十七號

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責(zé)任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當接受委托，如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第五篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

頒布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過施行 此文本 系根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華 人民共和國水污染防治法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第二章 水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為防治水污染，保護和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源 的有效利用，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，特制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水 庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。

第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府，必須將水環(huán)境保護工作納入 計劃，采取防治水污染的對策和措施。

第四條 各級人民政府的環(huán)境保護部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的 機關(guān)。

各級交通部門的航政機關(guān)是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關(guān)。

各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的 水源保護機構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 一切單位和個人都有責(zé)任保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的 行為進行監(jiān)督和檢舉。 因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

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第二章 水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定

第六條 國務(wù)院環(huán)境保護部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目，制定地方補充標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護部門備案。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條 件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水 污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物 排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。

第八條 國務(wù)院環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當根據(jù)水 污染防治的要求和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。

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第三章 水污染防治的監(jiān)督管理 

第九條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水 資源的時候，應(yīng) 當統(tǒng)籌兼顧，維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然 凈化能力。

第十條 防治水污染應(yīng)當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要 江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有 關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。

其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī) 劃和本地實際情況，由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān) 地方人民政府編制，報國務(wù)院或者省級人民政府批準。跨縣不跨省的其他江河的流域水污染 防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務(wù)院備案。

經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)的批準。

縣級以上地方人民政府，應(yīng)當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū) 域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和計劃。

第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃工業(yè)布局，對 造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，合理利 用資源，減少廢水和污染物排放量。 第十二條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他 具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體，劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途 的水質(zhì)標準。

第十三條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和 其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評 價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水 庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治 水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不準投入生產(chǎn)或 者使用。

環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照國務(wù) 院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè) 施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù) 資料。

前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報；其水 污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在 地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費； 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。

排污費和超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用。

超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進行治理，并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地 方人民政府環(huán)境保護部門備案。

第十六條 省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定 的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任 務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十七條 國務(wù)院環(huán)境保護部門會同國務(wù)院水利管理部門和有關(guān)省級人民政 府，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件，確 定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，報國務(wù)院批準后施行。

第十八條 國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)測其所 在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護部門和國務(wù)院水 利管理部門；有經(jīng)國務(wù)院批準成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，應(yīng)當將監(jiān)測結(jié)果及時報告 流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第十九條 城市污水應(yīng)當進行集中處理。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī) 劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強城市水環(huán)境的綜 合整治。

城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理 費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運 行，不得挪作他用。

城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生 活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口 附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以 劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)當有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的 活動。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定 的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

對生活飲用水地下水源應(yīng)當加強保護。

對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十一條 在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護部門應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè) 單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn) 工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名 錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī) 定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的 采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款 規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十三條 國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染 料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。

第二十四條 對造成水體嚴重污染的排污單位，限期治理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下 人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報 同級人民政府決定。排污單位應(yīng)當如期完成治理任務(wù)。

第二十五條 各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對 管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)

秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或 者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有 特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，必須保 證保護區(qū)水體不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應(yīng)當治理；危害飲用水源 的排污口，應(yīng)當搬遷。

第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報可能受到水污染危 害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，船舶造成污染事故的，應(yīng)當向就近的航政機 關(guān)報告，接受調(diào)查處理。

造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇 毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地 和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性 和中放射性物質(zhì)的廢水。 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護的規(guī)定和標準。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當采取措施，保證水體的水溫符合水 環(huán)境質(zhì)量標準，防止熱污染危害。

第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標準 后，方準排放。

第三十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉，應(yīng)當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。

運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。

第三十九條 縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當 采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)，合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防 止造成水污染。

第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準，從事海洋航運的船舶，進入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一條 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞 排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條 在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的 溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條 在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當 分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十四條 興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當采取 防護性措施，防止地下水污染。

第四十五條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

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第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或者交通部 門的航政機關(guān)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的；

（三）違反本法第四章、第五章有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物 的；

（四）不按國家規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。

罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。

第四十七條 違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施沒 有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影 響報告書的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十八條 違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污 染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染 物超過規(guī)定標準的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新 安裝使用，并處罰款。

第四十九條 違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保 護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府按照國務(wù) 院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十條 違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主 管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級 人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 第五十一條 違反本法第二十三條規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第五十二條 造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成 治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損 失處以罰款，或者責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

罰款由環(huán)境保護部門決定。責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉，由作出限期治理決定的地方人 民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。

第五十三條 違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者 交通部門的航政機關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成水污染事故，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政 處分。 第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天 內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí) 行。

第五十五條 造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失 的單位或者個人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政 機關(guān)處理；

當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院 起訴。

水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當承擔責(zé)任。

水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔責(zé)任。

第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染損失的，免予承擔責(zé)任。

第五十七條 違反本法規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失 或者人身傷亡的嚴重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十 七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第五十八條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。

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第七章 附 則

第五十九條 對個體工商戶向水體排放污染物，污染嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

第六十條 本法中下列用語的含義是：

（一）<>是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方 面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的 現(xiàn)象。

（二）<>是指能導(dǎo)致水污染的物質(zhì)。

（三）<>是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā) 病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何類型的油及其煉制品。

（五）<>是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類 的養(yǎng)殖場。 第六十一條 國務(wù)院環(huán)境保護部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務(wù)院批準后 施行。

第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起施行。