第一篇：深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新(中)

深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（中）課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統(tǒng)將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統(tǒng)后，在考試時間段內(nèi)可重新進入系統(tǒng)考試。

4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結(jié)束，不可再次進入系統(tǒng)考試。

5.答題完成后，點擊考試頁面左側(cè)“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。6.未提交答案的試卷在考試時間結(jié)束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，按照中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)》的要求，至（）年底在全國范圍內(nèi)完成企業(yè)登記全程電子化。

A.2018

B.2019 C.2017 D.2020

2.本講提到，“（）”指在同一個地址（可以做物理分割）設(shè)立多個不同公司，主要為滿足創(chuàng)客空間的發(fā)展要求。

A.一照多址 B.集群登記 C.住宅登記 D.一址多照

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，從國際上看，公司注冊資本繳納方式主要有三種制度，分別是（）。

A.實繳制 B.法定資本制 C.授權(quán)資本制 D.折中資本制

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，目前仍有30個行業(yè)實行實繳登記制，主要包括銀行、保險公司、證券公司、融資擔(dān)保公司等涉及資金融通的行業(yè)，仍保持

最低注冊資本的要求，這主要是從資金安全的角度考慮的。

正確 錯誤

2.本講提到，改革前《公司法》的要求更加注重維護交易安全。改革后，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，注冊資本繳納方式改為股東認繳，數(shù)量由股東約定，同時不再要求設(shè)立公司時必須提交驗資報告，也不再要求必須有一部分注冊資本到位。

正確 錯誤

第二篇：深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新(下)

深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（下）課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統(tǒng)將自動提交答案。

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一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，通過經(jīng)營范圍登記改革解決（）問題，政府提供公開信息、信息共享的服務(wù)。

A.委托代理問題 B.違規(guī)

C.腐敗 D.信息不對稱

2.本講提到，社會共治是指（）。

A.提高風(fēng)險預(yù)判能力 B.節(jié)約監(jiān)管成本

C.構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治新格局

D.提升監(jiān)管效能

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，按照克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，下一步主要從“（）”三方面推進改革。

A.放 B.合規(guī) C.寬進 D.管

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本課程中的企業(yè)名稱自主申報制改革，其中涉及前置審批事項，也包括名稱和企業(yè)登記不在同一登記機關(guān)的情況。

正確 錯誤

2.本講提到，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不適宜的企業(yè)名稱后，將企業(yè)名稱公示在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)上，要求該企業(yè)在一定時間內(nèi)糾正。

正確 錯誤

第三篇：深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新(上)課程的考試

2017年我國宏觀經(jīng)濟政策與形勢分析（上）

課程的考試

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一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)

1.本講提到，商事制度改革是自下而上的，在地方改革試驗成功的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計，推動全國改革在（）鋪開。B A.2015/3/1 B.2014/3/1 C.2014/5/1 D.2015/5/1

2.本講提到，亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出增加國民財富和促進經(jīng)濟增長的主要途徑：一是增加勞動者數(shù)量；二是增加資本投入；三是（）。C A.發(fā)展技術(shù) B.開源節(jié)流 C.提高生產(chǎn)率 D.延長工作時間

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)

1.本講提到，商事制度改革的基本原則有（）。ABCD

A.便捷高效 B.權(quán)利義務(wù) C.規(guī)范統(tǒng)一 D.寬進嚴管

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)

1.2014年5月，總書記在河南考察時曾講到：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心?！闭_ 正確 錯誤

2.本講提到，西方經(jīng)濟學(xué)和馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在經(jīng)濟增長因素上的結(jié)果是不一樣的。正確 正確 錯誤

第四篇：深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新(中) 課程的考試 60分

深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（中）課程的考試

60分

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1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統(tǒng)將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統(tǒng)后，在考試時間段內(nèi)可重新進入系統(tǒng)考試。4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結(jié)束，不可再次進入系統(tǒng)考試。5.答題完成后，點擊考試頁面左側(cè)“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。

6.未提交答案的試卷在考試時間結(jié)束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，按照中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)》的要求，至（）年底在全國范圍內(nèi)完成企業(yè)登記全程電子化。

A.2018 B.2019 C.2017 D.2020 2.本講提到，“（）”指在同一個地址（可以做物理分割）設(shè)立多個不同公司，主要為滿足創(chuàng)客空間的發(fā)展要求。

A.一照多址 B.集群登記 C.住宅登記 D.一址多照

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，公司注冊資本制度改革的主要內(nèi)容有（）這幾方面。

A.知識產(chǎn)權(quán)專利的保護 B.注冊資本繳納方式 C.最低限額繳納要求 D.對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保護

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，改革前《公司法》的要求更加注重維護交易安全。改革后，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，注冊資本繳納方式改為股東認繳，數(shù)量由股東約定，同時不再要求設(shè)立公司時必須提交驗資報告，也不再要求必須有一部分注冊資本到位。

正確 錯誤

2.本講提到，目前有34項前置審批事項，除此之外都可以先領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再從事一般經(jīng)營活動，然后根據(jù)企業(yè)的實際需求領(lǐng)取相應(yīng)的后置許可證。

正確 錯誤

第五篇：我縣如何推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管調(diào)查研究AA（推薦）

我縣如何推進商事制度改革 加強事中事后監(jiān)管調(diào)查研究

------平果縣工商行政管理局副局長

凌金活 推進商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管是當(dāng)下一個時期政府各部門行政監(jiān)管的重要改革方向，推進行政監(jiān)管體制改革，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)合理，統(tǒng)籌推進，重點突破。作為該項工作的堆動者，就我縣當(dāng)下涉及市場主體行政監(jiān)管工作探究一下該項改革工作如何開展。

一、當(dāng)前市場主體行政監(jiān)管中存在的問題

（一）“多證合一”改革給傳統(tǒng)日常監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。幾年來，根據(jù)各項制度改革，自2015年10月1日起完成“三證合一”（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代號證）、“五證合一”（再增加社會保險登記證和統(tǒng)計登記證兩個證整合）到將推開的“多證合一”（涉企業(yè)的多個證整合）更換為統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。這樣的“多證合一”將大大減輕商事負擔(dān)，激活市場主體活力，消減行政事務(wù)，進一步推進“管放服”工作的開展。但目前部門間協(xié)同監(jiān)管合力沒有，信息共享平臺建設(shè)緩慢，使“多證合一”工作難于開展。

（二）經(jīng)營異常名錄管理與處罰脫鉤，銜接滯后。由于經(jīng)營者法律意識淡薄，使只通過宣傳教育難以實現(xiàn)監(jiān)管到位的目的。部分經(jīng)營者的思想上不能重視，辦理了營業(yè)執(zhí)照，但在日常經(jīng)營中因經(jīng)營不善，店面頻繁更換，又不懂得注銷本人名下執(zhí)照，導(dǎo)致經(jīng)營異常戶數(shù)目龐大。即使監(jiān)管人員通過三番五次的勸告，也不能及時達到監(jiān)管中的要求?！镀髽I(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社報告公示暫行辦法》規(guī)定的信用信息監(jiān)管中注重了申請，輕視了審批程序，沒有處罰相關(guān)法則，給經(jīng)營異常帶來了極大的隨意性，使誠信體系建設(shè)落不到實處，行政監(jiān)管不能以合理手段進行監(jiān)管，處罰與教育相結(jié)合的行政處罰原則流于形式，工商部門的日常監(jiān)管同時也增加了一定的難度，誠信體系建設(shè)產(chǎn)生極大的盲區(qū)，服務(wù)水平處于不斷下降的趨勢。

（三）信用監(jiān)管缺乏剛性約束導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管乏力。目前，年報公示制度是商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的重要手段和重要內(nèi)容。但是，我國社會誠信體系建設(shè)尚處于起步階段，信用信息的褒獎懲戒作用發(fā)揮還不充分。對未按時公示信息的企業(yè)，除了在企業(yè)信息系統(tǒng)進行公布并將其列入經(jīng)營異常名錄外，并無其他懲罰性規(guī)定，即使在規(guī)定時間內(nèi)未公示信息而被列入經(jīng)營異常名錄，企業(yè)也可以通過補錄公示信息后，將其從經(jīng)營異常名錄中移出。

（四）理清日常監(jiān)管職責(zé)。商事制度改革以來，工商部門放寬了市場主體的準入，給事中事后的監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn)。雖已確定了市場主體，但事中事后的審批出現(xiàn)遲緩現(xiàn)象，部分經(jīng)營者雖已確定了經(jīng)營主體，但有些小型行業(yè)的審批機關(guān)盲目，甚至出現(xiàn)無人審批無人監(jiān)管的現(xiàn)象。這些小型行業(yè)又是國民經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的行業(yè)，可能給安全體系建設(shè)帶來影響，部分行業(yè)沒有明確監(jiān)管主體，即可歸一個部門審批監(jiān)管，也可歸到另一個部門審批監(jiān)管，模棱兩可。這樣一來，就出現(xiàn)了部門與部門之間的相互推諉現(xiàn)象，無照經(jīng)營行為逐漸增加。一些部門違背“誰審批，誰監(jiān)管”“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，即不審批也不監(jiān)管，忽視在無照經(jīng)營查處取締工作中的職責(zé)，給日常事中事后監(jiān)管造成極大影響，政府服務(wù)水平、服務(wù)能力達不到群眾的滿意。

（五）市場監(jiān)管、消費維權(quán)存在問題。

1.對投訴舉報的處理過于放松，鼓勵協(xié)商和解但各自處理結(jié)果的優(yōu)劣未予以體現(xiàn)，投訴舉報的案件轉(zhuǎn)化率低，缺乏系統(tǒng)性的分析和防范風(fēng)險。

2.監(jiān)管信息沉睡，信息不公開，信息不應(yīng)用，替違法者“藏著掖著”，經(jīng)營者難以從監(jiān)管部門得到關(guān)乎其合法經(jīng)營的全面的信息，消費者難以得到商品服務(wù)及其經(jīng)營者客觀、全面、清晰的信息。其他社會組織難以獲得信息有效參與社會監(jiān)督。結(jié)果是失信得不到懲處，守信得不到益處，沒有發(fā)揮信用信息引導(dǎo)公序良俗的作用。

（六）執(zhí)法辦案方面。一是缺少法律方面支撐，國家現(xiàn)行法律法規(guī)未能及時依照“多證合一”的要求進行修改，目前行政執(zhí)法主體仍是工商監(jiān)管、食品藥品監(jiān)督，導(dǎo)致了市場監(jiān)管執(zhí)法暫時處于無法可依的情況。二是辦案能手不足，下劃地方后，基層編制數(shù)不同程度受到削減，加上補充的骨干無執(zhí)法資格，出現(xiàn)辦案人員緊張，尤其是辦案能手青黃不接的現(xiàn)象。

（七）網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中存在的問題

1、法制體系有待健全，隨著形勢發(fā)展，特別是《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》實施以來，更加需要在法制建設(shè)與頂層設(shè)計層面對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合協(xié)作進一步進行統(tǒng)籌安排與部署。

2、內(nèi)部分工有待明晰，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管內(nèi)部協(xié)調(diào)機制未充分發(fā)揮作用，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門工作任務(wù)壓力驟增，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作成效。

3、區(qū)域協(xié)作，部門合作有待加強完善。工商部門之間的溝通協(xié)作不夠，未形成統(tǒng)一標(biāo)準的數(shù)據(jù)交接與案件移送機制，網(wǎng)絡(luò)交易違法案件處理效率低，難度大。工商部門與其他部門之間溝通不暢，合作力度不夠，缺乏統(tǒng)一有效協(xié)調(diào)。工商部門在查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件時往往單打獨斗，很難形成監(jiān)管合力。

二、對涉及市場主體事中事后監(jiān)管工作的措施。

（一）推進部門協(xié)同監(jiān)管。

1、建立監(jiān)管職責(zé)清單，制定監(jiān)管方法，適應(yīng)“先照后證”改革，按照“誰審批，誰監(jiān)管”“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，制定公布市場主體監(jiān)管職責(zé)目錄。以清單的方式明確行政審批事項監(jiān)管主體，以其他需要實施行業(yè)監(jiān)管的市場部門，厘清政府部門監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機制。實行監(jiān)管職責(zé)清單管理，根據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)調(diào)整及時更新。依據(jù)市場主體監(jiān)管職責(zé)目錄，制定各監(jiān)管部門加強事中事后監(jiān)管的實施辦法，明確各部門之間的監(jiān)管職責(zé)、法律依據(jù)、監(jiān)管措施、工作機制。

2、嚴格監(jiān)管職責(zé)落實，形成部門監(jiān)管合力。對涉及行政審批的市場主體經(jīng)營事項，以及不涉及行政審批但需要實施行業(yè)監(jiān)管的市場主體、經(jīng)營事項、審批部門和行業(yè)主管部門要依據(jù)職責(zé)目錄和實施辦法，履行主要監(jiān)管職責(zé)，其他部門按照各自監(jiān)管職責(zé)予以配合，對涉及工商登記前置審批事項，未取得審批文件、證件，擅自從事經(jīng)營活動的，由審批部門依法查處。對已取得審批文件、證件，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的由工商部門依法查處，有關(guān)審批部門予以配合。對涉及后置審批的事項，已取得營業(yè)執(zhí)照，但未取得審批文件、證件，擅自從事經(jīng)營活動的，由審批部門查處。涉及兩個以上審批部門的審批部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進行查處，并互相配合。對依法取得營業(yè)執(zhí)照即可從事經(jīng)營活動，但未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，由工商部門會同行業(yè)主管部門依法查處。同時要加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管。其他行政部門要按照各自職責(zé)，依法處理查處市場主體違法經(jīng)營行為，形成監(jiān)管合力，工商部門和其他部門要強化協(xié)同配合，查處違法經(jīng)營行為時，對不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時移交、移送。

（二）健全信息統(tǒng)一公示的負責(zé)制度。由于經(jīng)營者接受能力差，經(jīng)營異常率過于龐大，加之改革前對經(jīng)營者辦理注冊登記后領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照在停業(yè)后沒有強制注銷，或?qū)Σ宦男凶N義務(wù)沒有相關(guān)規(guī)定。大多數(shù)經(jīng)營者已停業(yè)，但網(wǎng)絡(luò)信息顯示在冊經(jīng)營的現(xiàn)象。要通過各種媒體宣傳，制定較為合理的注銷程序負責(zé)制度，彌補改革前的不足，保證信用信息體系建設(shè)的完善。建立透明誠信市場秩序來規(guī)范經(jīng)營行為，營造誠信自律的社會信用環(huán)境，促進各類市場主體守法經(jīng)營，健康發(fā)展。

（三）擴大信息公示制度追究責(zé)任的范圍?！镀髽I(yè)信用信息公示暫行條例》規(guī)定，企業(yè)列入異常經(jīng)營名錄性行為：一是企業(yè)未按照規(guī)定期限公示報告或未按工商部門責(zé)令期限公示有關(guān)企業(yè)信息的；二是企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。兩種情形，經(jīng)營者只要按時公示、如實公示就不會受到工商部門的責(zé)任追究。從而忽視了信用信息監(jiān)管體系在消費維權(quán)、動產(chǎn)抵押等方面的作用。經(jīng)營者不按時履行經(jīng)營者義務(wù)，本質(zhì)就是一種失信，這樣的失信是較為嚴重的。信用信息體系建設(shè)中未對這樣的失信作出規(guī)定。信用體系建設(shè)是市場監(jiān)管的“頂層設(shè)計”，是社會健康運行的根基，因此，市場主體信用、個人信用標(biāo)準要建立，信息采集的來源、方式要確定，信用信息的加工利用要有章可循。將監(jiān)管執(zhí)法中的信息納入到信息系統(tǒng)，開放給第三者參考，來約束和激勵市場參與者培養(yǎng)守信的習(xí)慣，監(jiān)管執(zhí)法才能事半功倍，從源頭上減少違法違規(guī)現(xiàn)象，消費維權(quán)才能輕松快捷。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度建設(shè)。逐步完善網(wǎng)絡(luò)市場的法制建設(shè)，推動電子商務(wù)立法進程。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管非工商部門獨有工作，涉及政府部門眾多，工商部門積極爭取當(dāng)?shù)卣睦斫馀c支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，各部門緊密合作，共同做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。要加強對專門人才培訓(xùn)與培養(yǎng)力度，建立高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)市場信用評價與監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的作用，提高網(wǎng)絡(luò)市場的信用水平。并建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作經(jīng)驗的定期交流渠道和機制，進一步總結(jié)交流各地網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的優(yōu)秀經(jīng)驗及做法，帶動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作水平共同提高，來確保信用信息體系的常態(tài)化建設(shè)。

三、加強事中事后監(jiān)管工作建議 一是加快頂層設(shè)計，推動“一站式”市場監(jiān)管信息平臺的盡快暢通運行。構(gòu)建全縣統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，將碎片化、分散化、區(qū)域化的企業(yè)許可監(jiān)管信息歸集整合，實現(xiàn)信息橫縱向共享。同時，依托市場監(jiān)管平臺推送市場主體登記注冊信息及許可證辦理信息反饋，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)雙向推送、互通共享，為“先照后證”的后續(xù)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

二是緊跟改革形勢，推動“協(xié)同化”監(jiān)管模式常態(tài)化運行。協(xié)同監(jiān)管是強化市場監(jiān)管、提高監(jiān)管效能的有效手段。要從證照聯(lián)動、執(zhí)法辦案、失信懲戒等方面入手，建立政府部門間信息共享、聯(lián)動響應(yīng)機制。要按照職責(zé)分工，明確各市場監(jiān)管部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法層級和執(zhí)法責(zé)任，逐步建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準互通、調(diào)查證據(jù)和處理結(jié)果互認，消除執(zhí)法盲區(qū)。

三是事前審批和事中事后監(jiān)管是監(jiān)管體系的一個完整鏈條，既相互獨立，又相互關(guān)聯(lián)，都是監(jiān)管機構(gòu)履行法定職責(zé)的體現(xiàn)。事前審批的許可條件要靠事中監(jiān)管及時矯正，事前準入、事中監(jiān)管的效果最終要靠事后懲罰威懾來保障。無論事前審批，還是事中事后監(jiān)管，都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。加強事中事后監(jiān)管，有利于明確各類市場主體的責(zé)任邊界，改變中國資本市場中以往存在的“嚴進寬出”現(xiàn)象。加強事中事后監(jiān)管，工商部門從重審批向重監(jiān)管的轉(zhuǎn)型要求更為迫切。商事制度改革的重點是簡政放權(quán)，放是措施，最終目的是促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展，所以不是一味的放，而是“放管結(jié)合”，實現(xiàn)工作重心從以事前審批為主向以事中事后監(jiān)管為主的根本轉(zhuǎn)變。工商執(zhí)法干部要增強大局意識、責(zé)任意識和使命意識，提高思想境界，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管機制，構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式。

四是要不斷加強企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。通過公示市場主體的注冊登記、許可審批、報告、行政處罰、抽查結(jié)果、經(jīng)營異常狀態(tài)等信息，促進企業(yè)自律；要普遍推廣“雙隨機”抽查機制，通過抽查、抽檢等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，及時化解市場風(fēng)險。要使列入經(jīng)營異常名錄制度工作常態(tài)化，同時還按要求，建設(shè)企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)，先在少數(shù)部門作試點，以工商系統(tǒng)信息為基礎(chǔ)，歸集共享法院、稅務(wù)等幾個部門的相關(guān)信息，有效對接總局“全國一張網(wǎng)”系統(tǒng)，建成企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，推動實現(xiàn)全縣各行政部門間的企業(yè)信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，達到對企業(yè)等市場主體的協(xié)同監(jiān)管目標(biāo)，打造市場主體的誠信體系；開發(fā)政府部門間協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，初步實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，實現(xiàn)各行政部門對企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管功能。

五是建構(gòu)市場監(jiān)管社會共治格局，運用社會共治手段加強事中事后監(jiān)管。維護市場秩序是全社會的共同責(zé)任。社會共治，既包括執(zhí)法部門的監(jiān)管引導(dǎo)、行業(yè)自律又包括社會監(jiān)督。工商部門在辦理登記注冊時和辦理登記注冊后，要履行好“雙告知”職責(zé)。在日常監(jiān)管中，要通過在市場主體中開展文明經(jīng)營等活動，采取守信激勵和失信懲戒等措施，促使市場主體強化主體責(zé)任，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營銷宣傳、售后服務(wù)、信息公示等方面履行法定義務(wù)，引導(dǎo)市場主體自治，推進行業(yè)自律。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在權(quán)益保護、資質(zhì)認定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用，推進監(jiān)管執(zhí)法與行業(yè)自律的互動。另外，要鼓勵社會監(jiān)督，發(fā)揮消費者協(xié)會等社會組織的作用，發(fā)揮會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、檢驗檢測認證機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督作用，積極培育和發(fā)展社會信用評價機構(gòu)，健全公眾參與和輿論監(jiān)督機制。

六是要組織專項行動，運用市場監(jiān)管執(zhí)法手段加強事中事后監(jiān)管。市場監(jiān)管執(zhí)法，是市場監(jiān)管體系的基礎(chǔ)，是終止市場主體違法行為，提高事后懲戒威脅力的最后手段，也是社會感知執(zhí)法形象好壞、政府公信力高低的重要方面。要在日常監(jiān)管執(zhí)法中，注重向政府匯報，根據(jù)各部門職能，和公安、質(zhì)監(jiān)等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有效形成各負其責(zé)、齊打共管的綜合執(zhí)法機制，比如由政府牽頭，工商、公安、綜治部門、縣委宣傳部為主要成員，成立打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室；由政府牽頭，農(nóng)業(yè)部門、工商、公安、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社等部門成立農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議辦公室；由工商局牽頭，縣委宣傳部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安局、食藥局等為主要成員，成立整治虛假違法廣告聯(lián)席會議辦公室。在此基礎(chǔ)上，突出重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域，深入開展反不正當(dāng)競爭、紅盾護農(nóng)、商業(yè)賄賂專項治理行動、“雙打”、整治虛假違法廣告等專項執(zhí)法行動。通過信用約束和行政處罰聯(lián)動的方式，對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和黑名單等懲戒措施，嚴厲打擊和治理擾亂市場秩序的突出問題。

推進商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管的改革進程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在實際工作中不斷探索，來保證商事制度改革順利進行。

2017年6月20日