第一篇：2014年國家農業(yè)補貼

2014年糧食直補和農資綜合補貼資金撥付1222億元

國家在一號文件，政府工作報告提出的糧食安全，很多人都曲解的認為是食品安全，其實是片面的！糧食的安全一定是糧食的增產，是供銷的安全！中國的耕地是有限的！想要實現糧食的增產首要是農業(yè)科技的創(chuàng)新，和農業(yè)生產效率的提升！所以2014年的糧食補貼將更多的集中在農業(yè)育種和農機設備上。

1222億補貼怎么發(fā)？

1、按照誰種地補給誰的原則，承包地轉包給他人的，按承包協議處理；

2、拋荒地和非農業(yè)征（占）用的耕地不予補貼；

3、補貼不得用于高效農業(yè)，成片糧田轉為設施農業(yè)用地常年常年不種糧的，不予補貼。

你在糧食主產省嗎？

糧食主產省、自治區(qū)（指河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川，下同）原則上按種糧農戶的實際種植面積補貼，如采取其他補貼方式，也要剔除不種糧因素，盡可能做到與種植面積接近；其他省、自治區(qū)、直轄市要結合當地實際選擇切實可行的補貼方式；具體補貼方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。合作社將獲得最大糧食紅利

2014年合作社注冊突破100萬家，合作社作為農業(yè)的經營主體，說白了就是規(guī)?；瘡氖罗r業(yè)的新組織。農業(yè)政策有相當一部分是普惠式的，合作社無論從土地規(guī)模還是農民致富的帶動，都是國家第一要大力扶持的。

國家惠農補貼三大類型

國家惠農政策多雜，按照惠農政策的涵蓋范圍及其特點，農合論壇項目申報專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

1.優(yōu)惠政策：涉農企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。

2.補貼類政策：國家給予農業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農資綜合補貼等。

3.專項扶持：國家為扶持某些產業(yè)拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。

如何申請惠農補貼？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請政策。

1.優(yōu)惠政策類，是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策發(fā)布部門申請。

2.補貼類，基本都是先建后補類，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。

3.專項扶持類，是國家對某些農業(yè)項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業(yè)發(fā)展，對當地的自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項目申報材料是重點。

項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農業(yè)綜合開發(fā)辦 項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

資金補助數額：80—160萬元

往年申報時間：3月

項目發(fā)布單位：科技廳、科委 項目名稱：農業(yè)科技成果轉化

支持范圍：現代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農藥、農業(yè)機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農產業(yè)的重大技術成果轉化

資金補助數額：100-300萬元

往年申報時間：4月

項目發(fā)布單位：農業(yè)部

項目名稱：農產品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數額：10-80萬

往年申報時間：6月 項目名稱：國家現代農業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃確定的800個產糧大縣（場）以外的國家現代農業(yè)示范區(qū)建設旱澇保收標準農田示范項目

資金補助數額：600元/畝，單項不超過10000畝

往年申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上（設施內面積，下同），每個露地基地1000畝以上

資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題

資金補助數額：中央資金500萬內

往年申報時間：5-6月

項目發(fā)布單位：財政部

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目 支持范圍：農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等 資金補助數額：500-800萬

往年申報時間：10月

項目名稱：一般產業(yè)化項目扶持

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施

資金補助數額：50-150萬

往年申報時間：10月

項目發(fā)布單位：農委、能源辦

項目名稱：沼氣工程-規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項目 支持范圍：規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項目

資金補助數額：20-80萬元

往年申報時間：3—5月

項目發(fā)布單位：發(fā)改委

項目名稱：生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目

支持范圍：補貼優(yōu)先用于：糞污處理設施建設、適當安排豬舍建設和完善配套設施設備 資金補助數額：10-80萬

往年申報時間：2月-3月

項目名稱：奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設項目

支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內

資金補助數額：50-150萬

往年申報時間：2月-3月

項目發(fā)布單位：農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項目名稱：優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項

支持范圍：以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數額：100萬

往年申報時間：6-8月

項目名稱：秸稈養(yǎng)畜聯戶示范項目

支持范圍：秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮

資金補助數額：100萬

往年申報時間：6-8月

項目名稱：畜禽良種繁育項目

支持范圍：以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。

資金補助數額：150萬

往年申報時間：6-8月

項目名稱：現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項

支持范圍：規(guī)模化標準化畜禽（或水產）養(yǎng)殖基地，組織帶動力強的股份合作和專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶或家庭

資金補助數額：1000-2000萬

往年申報時間：5月

項目發(fā)布單位：財政部

項目名稱：漁業(yè)資源保護和轉產轉業(yè)項目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場示范區(qū)建設、減船轉產

資金補助數額：200-1500萬

往年申報時間：5月

第二篇：國家農業(yè)補貼政策

世貿組織規(guī)則下我國農業(yè)補貼政策的調整

冷崇總

??? 我國加入世貿組織后，隨著農產品市場開放，國內農產品市場國際化趨勢加快。外國尤其是發(fā)達國家的農產品在價格、品質、技術、市場等方面都有較大優(yōu)勢，若向中國大量傾銷，對中國的糧食生產、農民生活和農村穩(wěn)定等都構成嚴重影響。在這種情況下，為了有效地保護農民利益，提高農產品市場競爭力，緩解國外農產品對國內市場的沖擊，促進農業(yè)發(fā)展，必須按照世貿組織的要求，對國內農業(yè)補貼政策作出相應的調整。

???

一、世貿組織關于農業(yè)補貼的規(guī)則

??? 農業(yè)補貼受到各個國家高度關注，因為它涉及到安全問題、農民收入問題、農村社會穩(wěn)定問題以及環(huán)保問題等。農產品貿易自由化在1986年開始的關貿總協定烏拉圭回合談判開始作為議題正式提出來，直到1994年才真正形成一個WTO的農業(yè)協議，談判進程之所以如此艱難，關鍵在農業(yè)補貼上意見不一致。協定的形成及生效意味著當時關貿總協定的成員以及1995年以后世貿組織的成員都應該按照它的要求逐步推動農產品貿易自由化，我國作為世貿組織成員自然也得遵守它。

??? 農業(yè)補貼是一國政府對本國農業(yè)支持與保護政策體系中最重要、最常用的政策工具，是政府通過行政手段干預資源轉移到農業(yè)領域，以支持本國農業(yè)的發(fā)展。一般意義上的補貼，是指政府通過財政手段向某種產品的生產、流通、貿易活動或某些居民提供的轉移支付，農業(yè)補貼主要是對農業(yè)生產、流通和貿易進行的轉移支付。農業(yè)補貼措施作為一個政策體系，起源于20世紀30年代初的美國。第一次世界大戰(zhàn)使糧食普遍短缺，美國以其豐富的農業(yè)資源積極擴大糧食生產和出口，導致后來農產品大量過剩、出口急劇減少、農民收入大幅度下降，大量農戶破產。為扭轉局面，30年代初，羅斯福政府制定《農業(yè)調整法》，政府撥專項資金，設立專門機構，從農業(yè)資金、糧食儲備和農產品市場銷售三個方面入手，實行支持與保護本國農業(yè)的政策。歐盟的農業(yè)保護政策源于第二次世界大戰(zhàn)后十幾年農產品供給不足、依靠進口的階段，其對農業(yè)保護政策除對農業(yè)和鄉(xiāng)村建設的財政投入外，主要手段仍是對農產品的價格與出口補貼等。

??? 在WTO農業(yè)多邊協議框架下，農業(yè)補貼具有兩層含義：一是廣義補貼，即政府對農業(yè)部門的所有投資或支持，如對農業(yè)科技、農田水利、農業(yè)生態(tài)環(huán)保等方面的投資，由于這些投資或支持不會對農產品的產出結構和農產品市場發(fā)生直接顯著的扭曲性作用，因而被稱為農業(yè)協議的“綠 箱政策”，WTO農業(yè)協議不限制“綠箱政策”。根據《農業(yè)協議》規(guī)定，“綠箱表示可以放在削減范圍外，綠箱的國內支持指用于農業(yè)、農村基礎設施、農業(yè)生產者的退休、農地的轉用及投資補助的機構調整方面的支持政策?！绷硪环N是狹義補貼，指政府對農產品市場價格的支持、直接支付以及其他形式的保護，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其它形式補貼，這類補貼通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃 箱政策”，WTO農業(yè)協議不贊同“黃箱政策”，并試圖通過多邊貿易協議框架加以限制和削弱。根據《農業(yè)協議》，禁止對農產品出口“給予或維持任何補貼，包括任何形式的收入

支持或價格支持在內”，對國內生產者的補貼，“不適當地刺激出口或其他方面嚴重損害其他締約國的利益”是要禁止的，“屬于黃 箱補貼的所有國內支持以1986～1988年的補貼為基準，換算成具體的數額作為削減基準，在6年內必須削減20%。”根據WTO規(guī)定，“黃箱政策”的補貼額度，對發(fā)達國家限于農業(yè)總產值的5%以內，對發(fā)展中國家限于10%以內。

??? 在中美貿易談判中，農業(yè)補貼是一個焦點。美國擔心中國的農產品今后在國際市場上與它競爭，希望把中國的農業(yè)補貼限制在一個潛在的水平，這是美國的戰(zhàn)略意圖。經過與37個成員國特別是與美國和歐盟的反復磋商和討價還價，我國最終與談判國在農產品關稅減讓、關稅配額、出口補貼、農業(yè)補貼等方面達成協議。我國承諾取消農產品的出口補貼，包括價格補貼、實物補貼，以及對出口產品加工、倉儲、運輸的補貼；同意把《農業(yè)協議》6.2款的投資補貼和投入品補貼計算到6.4款“微量允許”補貼中，據此談判結果是，我國農產品價格補貼、投資補貼和投入品補貼最高限定可達到農產品總值的8.5%。也就是說，我國在農業(yè)補貼方面的“黃 箱政策”補貼為8.5%，雖然比發(fā)展中國家少，但比發(fā)達國家的5%要多。

???

二、我國農業(yè)補貼的演變及其現狀

??? 價格補貼、收入補貼、支出補貼或出口補貼等對于農民的直接支付，是農業(yè)保護中傳統的重要手段或者說是國內支持手段之一，也是受WTO農業(yè)協議沖擊最大的方面。WTO農業(yè)協議對于國內補貼的使用（特別是對于直接刺激生產的價格支持政策）加以嚴格限制和規(guī)定必須削減，特別是明確規(guī)定了削減國內支持總量的方式、時間和幅度。那么我國農業(yè)補貼的現狀如何呢？

??? 我國農業(yè)的補貼始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業(yè)生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979～1980年間財政用于農用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農業(yè)的增產增收起到重要的作用。與其他國家和地區(qū)相比，我國財政對農業(yè)補貼的特點是：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業(yè)生產流通領域的多環(huán)節(jié)、多類別的補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。由于補貼面較廣、補貼很分散，各環(huán)節(jié)、各類別上所獲得的補貼數額很少財政補貼的作用因此難以集中發(fā)揮效能，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼主要用于降低農用生產資料價格、支農服務的收費標準以及農產品購銷環(huán)節(jié)的補貼。這些補貼占財政對農業(yè)補貼的比重較大。1991～1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通五一節(jié)的補貼達到1866億元，占整個財政補貼總額的50%。這其中絕大部分用于城鎮(zhèn)居民的消費補貼，農民只是從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業(yè)的補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業(yè)生產中，帶有一種補助性質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。

??? 90年代中后期，我國對糧棉等農產品實行較大力度的價格和流通干預政策，政府收購價顯著高于市場均衡價，迫于庫存壓力出口時，整體收購和經營成本又顯著高于國際市場價，因而這類流通干預政策確定在一定程度上具有保護性補貼效果。近年糧棉國有部門虧損掛帳高達數千億元，實際補貼規(guī)模在我國是史無前例的。然而，這種農業(yè)補貼與其他發(fā)達國家不同，國外主要是基于“農民收入平價”原則，試圖通過大規(guī)模補貼把農民收入提高到與城市居民大體相等的水平。我國高價收購糧棉農產品政策的根本目標是控制嚴重通貨膨脹，政府試圖通過對價格干預刺激農產品供給以抑制通貨膨脹，是特定環(huán)境下的短期政策。在通貨膨

脹問題消除后，為了保護農民利益，國家針對農產品價格下降問題，對糧食等主要農產品實行了保護價，以支持糧食生產發(fā)展。然而，國家對糧食經營的補貼，實際上更多地給了中間部門、流通環(huán)節(jié)，到糧食生產者手中的補貼很少，也就是說，國家通過訂購制度、保護價制度等，補給了糧食企業(yè)、糧食流通部門，對農業(yè)的支持和補貼實際上是不到位的。1998年以來，我國為了實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確定了農業(yè)結構調整政策，其中包括糧食的品種品質調整。為了讓農民在優(yōu)質優(yōu)價的市場價格約束下，改變過去追求低質量、高產量的生產行為，政府于1999年夏收起決定將低質量糧食退出國家定購，以縮小補貼的范圍和總量。但是過去幾年里由于采取糧食收購保護價政策，國家財政已背上了多達數千億元的包袱，尤其是國有糧食系統長期虧損，而廣大農民卻沒有明顯的收益，甚至連續(xù)幾年出現收入下降局面。

??? 從以上我國農業(yè)補貼的演變情況看，我國農業(yè)補貼的現狀用一名話來表述，那就是補貼范圍廣、補貼效率低，以“黃箱”補貼為主，“綠箱”補貼為輔。正是這種現狀，使外國對我國的農業(yè)補貼問題存在誤解。我國有不少具有比較優(yōu)勢的農產品，改革開放以來出口增長較快，有的外國人不理解其真實經濟原因，捕風捉影地認為中國政府補貼在起作用，甚至經常以反傾銷起訴手段來壓制。我國蜂蜜、大蒜等農產品出口近年受到不公正對待就是這類事例。

???

三、我國農業(yè)補貼政策的調整方向

??? 加入世貿組織后，為了保護我國農業(yè)發(fā)展、保持農村穩(wěn)定和增加農民收入，緩解外國農產品對我國的沖擊，我國必須進一步加大對農業(yè)的保護力度，增加財政對農業(yè)的補貼。然而受世貿組織規(guī)則的約束，農業(yè)補貼的空間受到限制。在這種情況下，如何保護糧食生產和農民利益，怎樣進行補貼，成了我國最追切的問題。解決這一問題，需要我國在農業(yè)補貼政策方面作出如下調整：

??? 首先，調整和用好“黃箱”補貼。按照WTO規(guī)定，政府對農業(yè)的“黃箱”補貼，發(fā)達國家限于農業(yè)總產值的5%以內，發(fā)展中國家限于10%內；我國入世談判的結果是允許8.5%以內的“黃箱”補貼。盡管WTO規(guī)則對我國農業(yè)補貼作出了明確的約束，但我國迄今為止的“黃箱”補貼為每年2200多億元，離8.5%的限度至少還有1004億元（即121億美元）的支持空間，我們應當充分利用好這一空間，建立以農產品價格支持尤其是以糧食價格支持為核心的政策體系。這一體系的重點是：（1）必暗補為明補。財政對農業(yè)的補貼應由過去的間接補貼、對中間環(huán)節(jié)的補貼等“暗補”形式，轉向直接補貼農產品保護價及與之相關聯的倉儲建設、保管費用等方面，轉向國家需要扶持與發(fā)展的農業(yè)生產經營項目的補貼，以農產品的保護價格為手段，實施財政補貼對農業(yè)的“明補”，最終確立以產出補貼為主體的農業(yè)補貼支持方式。這不僅可以減少補貼資金的流失，而且能使補貼更直接、更具體，更能達到補貼政策的目標要求。（2）改補“硬件”為補“硬軟件”并重。長期以來，財政對農業(yè)的補貼主要以補貼物資，如農業(yè)機械、化肥、農藥、農膜、柴油等“硬件”為主，缺乏對農業(yè)科技、社會化服務體系這些“軟件”的補貼，補貼效果不夠理想，難以形成較大的生產能力。大量事實表明，農業(yè)科技內存量和內含值是極大的。一項先進農業(yè)技術的推廣應用可使農產品產量增加10%～30%，質量也相應提高，為社會所創(chuàng)造的價值是無法估量的。因此，必須在增加對農業(yè)生產者提供新品種、化肥、農藥、農用油、農業(yè)機械等“硬件”補貼的同時，增加對農業(yè)“軟件”的補貼，有利于保證農業(yè)的優(yōu)質、高效；通過對農業(yè)社會化服務體系的完善，解決農戶生產經營的后顧之憂，促進農業(yè)經濟的發(fā)展。（3）建立制度化和規(guī)范化的補貼制度。要建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農業(yè)的補貼成為一項長期和穩(wěn)定的制度。我國財政對農業(yè)的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數額的隨意性，使補貼效果難以集中體現和發(fā)揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農業(yè)補貼法規(guī)，使之成為支持、保護和發(fā)展農業(yè)的一項制度，以加強農業(yè)補貼管理，提高農業(yè)補貼的運行效率，使農業(yè)補貼支持政策的基本目標以提高農業(yè)生產能力為中心，同時兼顧農民收入。

??? 其次，充分用足WTO的“綠箱”補貼。加入世貿組織后，由于對農業(yè)直接的價格支持和投入補貼受到WTO規(guī)則的限制，它的運用空間相對縮小。但“綠箱”補貼則不受限制，如涉及農業(yè)科研、病蟲害防治、環(huán)境保護、收入保險、自然災害救助、農業(yè)服務等方面的補貼，是世貿組織所允許的。由于財力限制，目前我國對“綠箱”補貼政策并不充分，每年補貼額為182億元左右。為了使我國農業(yè)補貼政策更加符合世貿組織規(guī)則，應當增加財政支持力度，用足“綠箱”補貼空間。為此，農業(yè)補貼政策應突出以下重點：（1）增加農業(yè)科技投入補貼。加強農業(yè)科學技術研究工作，加快農業(yè)科技成果推廣步伐，要提高農業(yè)科技投入 的比重，除積極鼓勵和支持農業(yè)技術推廣人員與科研機構合作，共同為農業(yè)生產者提供技術推廣中的資金困難，建議設立國家農業(yè)技術推廣基金，對重大農業(yè)科技成果的推廣應用予以必要的支持。

（2）注重對農業(yè)基礎設施建設的補貼。農業(yè)基礎設施的建設，一靠國家，二靠農民自己，實行責任分攤，農民受益的辦法，符合市場經濟條件下的農業(yè)基礎設施建設的實際，也是許多國家所采取的辦法。參照國外成功經驗，結合我國實際，比較科學合理的辦法是：小型農業(yè)基礎設施建設由農民自籌資金解決。中型以上的農業(yè)基礎設施由地方政府立項審核，財政根據建設規(guī)模大小按投資總額的一定比例給予補貼，不足部分由集體、受益農戶承擔。通過增加農業(yè)基礎投入補貼，以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)的發(fā)展后勁。（3）增加農村環(huán)境和生態(tài)保護投入補貼。農村環(huán)境和生態(tài)的保護，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，政府應建立全國農業(yè)資源信息系統，用現代化手段對農業(yè)資源進行管理和配置，向農民提供結構調整和保護生態(tài)環(huán)境 的補貼。（4）增加農業(yè)的服務支出，比如增設農產品檢驗專項基金，建立農產品質量的無償檢驗制度和畜禽病疫無償防檢制度；增設市場服務專項基金，建立農產品信息服務體系；擴大對農業(yè)病蟲害防治的投資規(guī)模等。

??? 第三，支持農業(yè)保險業(yè)務的全面開展。為了增強農業(yè)的風險承受能力，保護農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展和維護農民的利益，需要建立農業(yè)保險體系。在發(fā)達國家，農業(yè)保險受到廣泛的重視，成為政府支持農業(yè)發(fā)展的一個重要手段。如美國政府為所有參加保險的作物提供30%的保險費補貼，投保的農民當年作物收成減產25%以上時，可獲得聯邦作物保險公司的最高賠償金額；日本政府對主要農作物給予15%的補貼，遇到災害時給予10%～30%的保費；加拿大的保險范圍幾乎涵蓋了所有的農產品，農民自愿參加作物保險，聯邦及各省政府支持50%的保險負擔。通過農業(yè)保險實現對農業(yè)的保護使作物保險升格成為農民收益保險，取代災害救濟及價格補貼，已是WTO框架下世界農業(yè)政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規(guī)定，值得我國借鑒。目前我國農業(yè)保險制度還不完善，農業(yè)保險水平低，農業(yè)保險運行遠遠不能適應WTO框架下農業(yè)生產發(fā)展的需要。因此，農業(yè)宏觀政策要高度重視農業(yè)保險問題，把農業(yè)保險制度建設列入政府農業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合中國實際的農業(yè)保險體系，充分發(fā)揮農業(yè)保險在促進農業(yè)生產發(fā)展方面的重要作用。為此，首先需要發(fā)揮政府的職能作用，并借鑒國外已有的成功經驗，由政府直接開辦或者由政府委托的保險機構開辦，經營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災支出少得多，它不僅能有效地分散風險，分攤風險損失，而且能極大地減輕財政的救災支出壓力。其次，鼓勵地方或農戶成立互助保險合作組織，建立農業(yè)保險專項風險基金，通過減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。

??? 第四，實行切實可行的農村稅賦制度?，F在我們一方面對農產品實行保護價收購，被世貿組織其他成員指責為對農業(yè)進行補貼，另一方面農民除負擔農業(yè)稅外，還要負擔三提五統

和以資代勞、達標集資、社會負擔等名目繁多的收費。與其對農產品實行保護價收購，還不如將不合理的農業(yè)稅費降下來，由財政負擔，不要再讓農民掏腰包，以免授人“農業(yè)補貼”之柄。為此，必須根據中央關于減輕農民負擔和農村稅費改革的要求，積極推進農村稅費制度改革，建立有利于農民增收、農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展的合理稅賦制度，取消現行帶有缺陷的農業(yè)特產稅、屠宰稅以及名目繁多的各種雜費，代之以田賦和農業(yè)稅兩部分。在綜合考慮相關因素，既保證農村中小學義務教育和鄉(xiāng)村行政正常運轉，又照顧到國家現有財政支出能力的同時，將人均稅賦由現在的200多元減少到130元以下。農民在交完稅賦以后，有權拒絕任何部門的征糧索款。這樣，既符合世貿組織的規(guī)則，又能增加對農業(yè)的保護，還有利于減輕農民負擔。

??? 總之，農業(yè)補貼問題是影響農民收入、農村穩(wěn)定和農業(yè)發(fā)展的大問題，如何解決這個問題是考驗政府管理水平的一道難題。入世后，要提高我國農產品的競爭能力，避免我國農業(yè)遭受國外農產品的猛烈沖擊，政府必須根據WTO規(guī)則的要求，對我國的農業(yè)補貼政策作出相應的調整。

（作者工作單位：江西《價格月刊》編輯部

第三篇：2014國家農業(yè)扶持補貼政策

總書記強調“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補貼力度大，對種植類項目扶持力度也大，特別是對于大田示范項目，扶持資金眾多，今天就先為大家一一列舉國家各個部委發(fā)布的農業(yè)種植類政策：

一、項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農業(yè)綜合開發(fā)辦

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

資金補助數額：80—160萬元

往年申報時間：3月

二、項目發(fā)布單位：科技廳、科委

項目名稱：農業(yè)科技成果轉化

支持范圍：現代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農藥、農業(yè)機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農產業(yè)的重大技術成果轉化

資金補助數額：100-300萬元

往年申報時間：4月

三、項目發(fā)布單位：農業(yè)部

項目名稱：農產品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數額：10-80萬

往年申報時間：6月

項目名稱：國家現代農業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃確定的800個產糧大縣(場)以外的國家現代農業(yè)示范區(qū)建設旱澇保收標準農田示范項目

資金補助數額：600元/畝，單項不超過10000畝

往年申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目

支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上(設施內面積，下同)，每個露地基地1000畝以上

資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題

資金補助數額：中央資金500萬內

往年申報時間：5-6月

四、項目發(fā)布單位：財政部

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

支持范圍：農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等

資金補助數額：500-800萬

往年申報時間：10月

項目名稱：一般產業(yè)化項目扶持

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施

資金補助數額：50-150萬

往年申報時間：10月

五、項目發(fā)布單位：農業(yè)部、財政部

項目名稱：農產品產地初加工補助項目

支持范圍：重點扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施

資金補助數額：先建后補，是具體情況

往年申報時間：9月

六、項目發(fā)布單位：供銷合作總社

項目名稱：新網工程

支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發(fā)交易市場改造;農副產品冷鏈物流系統改造;農副產品及農資市場信息收集與發(fā)布、農化服務體系、質量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數額：200—400萬元

往年申報時間：4月

七、項目發(fā)布單位：國家扶貧辦

項目名稱：扶貧項目支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業(yè)

資金補助數額：500萬元

往年申報時間：不定

八、項目發(fā)布單位：農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項目名稱：現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項

支持范圍：優(yōu)質高產糧食生產基地、名特優(yōu)新經濟作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農業(yè)等各類功能區(qū)

資金補助數額：1000-2000萬

往年申報時間：5月

項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

支持范圍：糧食主產區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬畝

資金補助數額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目

資金補助數額：300萬

往年申報時間：6月底

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數額：150萬元

往年申報時間：6-8月

九、項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務廳

項目名稱：冷鏈物流和現代物流項目

支持范圍：倉儲設施、運輸工具資金補助數額：100萬

往年申報時間：7月

上述種植類扶持項目只是中央財政扶持種植類的一部。國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異。

《2014國家扶持農業(yè)資金政策大全》目錄

1、現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項扶持資金

（每家1000—2000萬）

2、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目扶持資金

（每家10—80萬）

3、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設項目

（每家50—150萬）

4、沼氣工程—規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項目扶持資金

（每家20—80萬）

5、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項扶持資金

（每家100萬）

6、秸稈養(yǎng)畜聯戶示范項目扶持資金

（每家100萬）

7、畜禽良種繁育項目扶持資金

（每家1080萬）

8、漁業(yè)資源保護和轉產轉業(yè)項目扶持資金

（每家200—1500萬）

9、養(yǎng)殖業(yè)良種擬儲備項目扶持資金

（每家20—80萬）

10、扶持“菜籃子”產品生產項目扶持資金

（每畝5000元，每家不超過300萬）

11、扶持“菜籃子”產品生產項目—畜牧業(yè)扶持資金

（每家25—100萬）

12、扶持“菜籃子”產品生產項目—漁業(yè)扶持資金

（每家20—100萬）

13、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持資金

（每家80—500萬）

14、農業(yè)科技成果轉化專項資金

（每家100—300萬）

15、農產品促銷項目扶持資金

（每家10—80萬）

16、旱澇保收標準農田示范項目扶持資金

（每家不超過6000萬，每畝600元）

17、種子工程植保工程儲備項目扶持資金

（每家不超過500萬）

18、（農畜牧漁林）一般產業(yè)化項目扶持資金

（每家不超過50—150萬）

19、農產品產地初加工補助項目扶持資金

（每家10—100萬）

20、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動產品發(fā)展項目扶持資金

（每家500—800萬）

21、新農村現代流通服務網絡工程扶持資金

（每家200—400萬）

22、農產品加工產業(yè)扶貧項目扶持資金

（每家500萬）

23、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目扶持資金

（每家不超過2000萬）

24、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持資金

（每家不超過300萬）

25、農業(yè)綜合開發(fā)專項—園藝類良種繁育及生產示范基地項目扶持資金

（每家150萬）

26、（農產品）冷氣鏈物流和現代物流項目扶持資金

（每家100萬）

27、農村沼氣建設國債項目扶持資金

（每家800—1500元）

28、農牧漁業(yè)豐收計劃扶持資金

（無償扶持每家50—100萬或貼息貸款）

29、農業(yè)部984科學技術計劃項目專項資金

（每家100萬）

30、農業(yè)科技跨越計劃

（每家105—140萬）

31、林業(yè)生態(tài)示范項目專項資金

（每家50—500萬）

32、名優(yōu)經濟林等示范項目專項資金

（每家50—200萬）

33、林業(yè)科技成果推廣項目扶持資金

（每家100—200萬）

34、畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動扶持資金

35、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營土地治理項目扶持資金

（每家50—160萬）

36、“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目扶持資金

（每家500—800萬）

申領電話：010-62768838 QQ：2048736830

地址：北京市海淀區(qū)頤和園路1號北大資源辦公樓3樓1318

網址：004km.cn

國家現代農業(yè)示范區(qū)建設支持政策

2014 年將繼續(xù)加大對國家現代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。一是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現代農業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。三是將中央預算內專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標準農田建設的支持力度。四是協調加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農業(yè)融資服務體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。

鮮活農產品運輸綠色通道政策

為推進全國鮮活農產品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設置“綠色通道”專用標識標志，引導鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產品品種范圍，新鮮蔬

菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”認定標準，對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32.生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策 為促進物流業(yè)健康發(fā)展，切實減輕物流企業(yè)稅收負擔，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月 11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)[2013]5號）要求，繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

第四篇：2017年國家農業(yè)補貼政策一覽表

2017年國家農業(yè)補貼政策一覽表

休閑農業(yè)項目：

1）現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項目

補貼額度：省級1000-2000萬元、國家級1-2億元

申報時間：6月； 2）一縣一特產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：300-500萬元

申報時間：10月； 3）龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：500-800萬元

申報時間：10月； 4）一二三產業(yè)融合試點項目

補貼額度：項目總投資的30%

申報時間：5月； 5）中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目 補貼額度：80萬元

申報時間：6-7月； 6）扶貧項目 申報時間：1月

種植農業(yè)項目：

1）資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預算內投資備選項目 補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 2）現代農業(yè)示范項目

補貼額度：200萬-2億 申報時間：6月； 3）生物質能綜合利用示范項目

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 4）國家農業(yè)產業(yè)化示范基地項目

補貼額度：300萬 申報時間：9月； 5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內 申報時間：7-8月； 6）農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種植項目)補貼額度：100-500萬 申報時間：12月之前； 7）2015-2017年農業(yè)機械購置補貼（種植機械）

補貼額度：項目總投資30%左右 申報時間：12月； 8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 9）現代種業(yè)提升工程農作物種子項目

補貼額度：800-1500萬元 申報時間：2月； 10）農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項 補貼額度：120萬元 ；

11）農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目

補貼額度：每畝補助1100元 申報時間：3月； 12）農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

補貼額度：500萬元 申報時間：6月； 13）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

補貼額度：不超過2000萬元 申報時間：8月； 14）農業(yè)科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元短缺 申報時間：4月； 15）國家中藥材生產扶持項目

補貼額度：100-300萬元 申報時間：7月； 16）一縣一特產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：10月； 17）龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：500-800萬元 申報時間：10月； 18）中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月； 19）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元 申報時間：3月

養(yǎng)殖農業(yè)項目：

1）現代種業(yè)提升工程畜禽良種項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：2月； 2）現代農業(yè)示范項目

補貼額度：200萬-2億 申報時間：6月； 3）生物質能綜合利用示范項目（養(yǎng)殖項目）

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 4）國家農業(yè)產業(yè)化示范基地項目

補貼額度：300萬 申報時間：9月； 5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內 申報時間：7-8月； 6）農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色養(yǎng)殖項目)補貼額度：100-500萬 申報時間：12月之前； 7）2015-2017年農業(yè)機械購置補貼（養(yǎng)殖及飼料加工機械）補貼額度：項目總投資30%左右 申報時間：12月； 8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 9）農業(yè)科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元 申報時間：4月； 10）一縣一特產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：10月； 11）龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目

補貼額度：500-800萬元 申報時間：10月； 12）中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月； 13）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元 申報時間：3月

農業(yè)流通加工類項目：

1）冷鏈物流和現代物流項目

補貼額度：200-1000萬元 申報時間：7月； 2）國家農業(yè)產業(yè)化示范基地項目

補貼額度：300萬元 申報時間：9月； 3）開發(fā)性金融支持農產品加工業(yè)重點項目 申報時間：12月；

4）農產品產地初加工補助項目

補貼額度：項目總投資的30% 申報時間：5月； 5）2015-2017年農業(yè)機械購置補貼

補貼額度：農機價格的30% 申報時間：12月； 6）農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)產業(yè)化經營項目

補貼額度：50萬元-300萬元 申報時間：6月； 7）農業(yè)科技成果轉化資金

補貼額度：60萬元-300萬元 申報時間：4月； 8）中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月。

第五篇：農業(yè)補貼

2014年農業(yè)最新資金補貼政策

總書記強調“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補貼力度大，對種植類項目扶持力度也大，特別是對于大田示范項目，扶持資金眾多，以下一一列舉國家各個部委發(fā)布的農業(yè)種植類政策：

一、項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農業(yè)綜合開發(fā)辦：

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

資金補助數額：80—160萬元

往年申報時間：3月

二、項目發(fā)布單位：科技廳、科委：

項目名稱：農業(yè)科技成果轉化

支持范圍：現代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農藥、農業(yè)機械裝備、生物利用與生物能源、林產加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農產業(yè)的重大技術成果轉化

資金補助數額：100-300萬元

往年申報時間：4月

三、項目發(fā)布單位：農業(yè)部：

項目名稱：農產品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數額：10-80萬

往年申報時間：6月

項目名稱：國家現代農業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃確定的800個產糧大縣（場）以外的國家現代農業(yè)示范區(qū)建設旱澇保收標準農田示范項目

資金補助數額：600元/畝，單項不超過10000畝

往年申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上（設施內面積，下同），每個露地基地1000畝以上

資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題

資金補助數額：中央資金500萬內

往年申報時間：5-6月

四、項目發(fā)布單位：財政部：

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

支持范圍：農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等

資金補助數額：500-800萬

往年申報時間：10月

項目名稱：一般產業(yè)化項目扶持

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施

資金補助數額：50-150萬

往年申報時間：10月

五、項目發(fā)布單位：農業(yè)部、財政部：

項目名稱：農產品產地初加工補助項目

支持范圍：重點扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施

資金補助數額：先建后補，是具體情況

往年申報時間：9月

六、項目發(fā)布單位：供銷合作總社：

項目名稱：新網工程

支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發(fā)交易市場改造；農副產品冷鏈物流系統改造；

農副產品及農資市場信息收集與發(fā)布、農化服務體系、質量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數額：200—400萬元

往年申報時間：4月

七、項目發(fā)布單位：國家扶貧辦

項目名稱：扶貧項目

支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業(yè)

資金補助數額：500萬元

往年申報時間：不定

八、項目發(fā)布單位：農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項目名稱：現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項

支持范圍：優(yōu)質高產糧食生產基地、名特優(yōu)新經濟作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農業(yè)等各類功能區(qū)

資金補助數額：1000-2000萬

往年申報時間：5月

項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

支持范圍：糧食主產區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5～30萬畝

資金補助數額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目

資金補助數額：300萬

往年申報時間：6月底

項目名稱：農業(yè)綜合開發(fā)專項—園藝類良種繁育及生產示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數額：150萬元

往年申報時間：6-8月

九、項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務廳：

項目名稱：冷鏈物流和現代物流項目

支持范圍：倉儲設施、運輸工具

資金補助數額：100萬

往年申報時間：7月

國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異。

（一）畜牧良種補貼

能繁母豬1652.25萬頭。任務量與上年保持不變，省內項目縣數量和任務量根據上年執(zhí)行進度，可做適當調整。

奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續(xù)對全國751萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8?。▍^(qū)）51萬頭奶水牛，內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產建設兵團等10個項目區(qū)54.5萬頭乳用西門塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團32萬頭褐牛，青海省4萬頭牦牛，以及內蒙古自治區(qū)5萬頭三河牛實施良種凍精補貼。

肉用能繁母牛451萬頭。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。

種公羊24.7萬只。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。

牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區(qū)省份實施，補貼任務量與上年保持不變。

各省級畜牧部門要會同財政部門將任務分解到項目縣。

（二）畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖

畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點支持主產區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產區(qū)，注重提高抗災害能力、畜禽漁業(yè)產品應急供應能力和產品質量安全水平。

畜禽標準化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標準化養(yǎng)殖場。各?。▍^(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的資金比例不得低于2013年。扶持建設的養(yǎng)殖場需達到以下標準：生豬出欄0.5-5萬頭；蛋雞存欄1-10萬只；肉雞出欄5-100萬只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。

漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點扶持漁業(yè)標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。具體標準如下：池塘類養(yǎng)殖場200畝（西部地區(qū)100畝）以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。

（三）高產優(yōu)質苜蓿示范建設

在東北、華北、西北的苜蓿優(yōu)勢產區(qū)和奶牛主產區(qū)實施。2014年，在河北、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局建設50萬畝高產優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)。

二、補助對象及標準

（一）畜牧良種補貼

補貼對象為項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準的引進品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

奶牛：補貼對象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐

農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)

《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見》的通知

□農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳

牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補貼10元；乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補貼10元。

肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補貼800元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補貼2000元。補貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖

重點支持具有獨立法人資格并經工商部門登記注冊的規(guī)模養(yǎng)殖場、農民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農民合作社）?？蒲?、技術推廣等事業(yè)單位不能作為補助對象。為避免資金過于分散或過于集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規(guī)模控制在50－100萬元之間，其中蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場，肉牛、肉羊專門化育肥場，西部地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖場的補助資金規(guī)?？刂圃?5－100萬元之間。省級畜牧、漁業(yè)部門和財政部門可根據當地實際和中央安排資金情況，細化本地區(qū)具體補助標準。

為創(chuàng)新財政支農模式，探索推動金融資本加大畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕17號）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開展財政促進金融支農創(chuàng)新試點，試點省中央財政補助資金可采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本，放大財政資金使用效應，重點支持牛羊肉生產。四省畜牧部門要會同財政部門，強化與金融機構的溝通配合，科學設計試點方案，注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機結合，探索滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)模化養(yǎng)殖場建設、架子畜及飼料采購等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)養(yǎng)殖戶內生活力，進一步提升市場競爭力。省級試點方案請于2014年8月底前報農業(yè)部、財政部備案。

（三）高產優(yōu)質苜蓿示范建設

補助對象為農民飼草專業(yè)生產合作社、飼草生產加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）和奶農專業(yè)生產合作社，優(yōu)先扶持合作社。補助對象應具有獨立法人資格，資產結構及經營狀況良好。合作社成立1年以上，有規(guī)范的章程、完善的管理制度，有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算，財務管理和收益分配制度健全。飼草生產加工企業(yè)須具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外），具有苜蓿生產加工經驗，注冊資本200萬元（含）以上。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）須存欄300頭以上。對相對集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標準給予補助。