第一篇：2018農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大變革

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大變革：2018年搞農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼拿多少？怎么拿？ 盛方商學(xué) 2017-12-15 09:52:40

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策從來(lái)不是胡亂定的，而是代表了國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)方向。所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)補(bǔ)貼政策來(lái)看清當(dāng)前農(nóng)業(yè)的熱點(diǎn)，以及未來(lái)農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)，非常重要。今天，就跟著小編一起來(lái)了解一下2018的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策吧。

01、了解政策要點(diǎn)

2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要點(diǎn)

那么，2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要“變”在哪些方面呢？ 2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼共有16種： 1.農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、2.糧豆輪作補(bǔ)貼、3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、4.重金屬污染治理補(bǔ)貼、5.畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼、6.秸稈綜合利用補(bǔ)貼、7.深松作業(yè)補(bǔ)貼、8.殘膜回收利用補(bǔ)貼、9.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼、10.地下水超采綜合治理補(bǔ)貼、11.漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、12.果菜茶有機(jī)肥替代化肥補(bǔ)貼、13.綠色信貸及專(zhuān)業(yè)化擔(dān)保補(bǔ)貼、14.綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)支持補(bǔ)貼、15.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)貼、16.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼。

從中我們可以看出，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策重視的四個(gè)方向：

一、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

二、支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

三、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)

四、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治

總體來(lái)說(shuō)就是重生態(tài)、重環(huán)保、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，如果你的規(guī)劃符合大政策方向，申報(bào)補(bǔ)貼成功率會(huì)更高。

02、弄清申請(qǐng)流程

國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，沒(méi)有人不關(guān)心農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但是錢(qián)就在那里，你能不能拿到卻不一定，有些同志申報(bào)失敗了就怪運(yùn)氣、怪規(guī)則，沒(méi)用，你一定要了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程

除了圖中提到的基本流程，這幾點(diǎn)也一定要注意：（1）申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)常要跑的部門(mén)

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以找當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等。以上部門(mén)每年都能申報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20到60萬(wàn)元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬(wàn)至上千萬(wàn)元；也可以找水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等。這些項(xiàng)目資金少些，5到20萬(wàn)居多。

（2）幾個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的科室及職能 經(jīng)營(yíng)管理科

這個(gè)科室主要是指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。未來(lái)國(guó)家支持合作社的補(bǔ)貼資金，是優(yōu)先扶持示范社的。換句話說(shuō)，假如你的合作社沒(méi)有拿到示范社的牌子，那今后你申請(qǐng)政策的成功概率就不是很大。市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科

這個(gè)科室主要負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子工程”。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要負(fù)責(zé)扶貧資金和扶貧基金的劃撥、管理、監(jiān)督工作。扶貧項(xiàng)目主要支持企業(yè)或者合作社，申請(qǐng)扶貧資金直接去找扶貧辦就可以，目前基本縣扶貧辦就可以批復(fù)扶貧項(xiàng)目，不用上報(bào)到市級(jí)、省級(jí)去審批。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

主要負(fù)責(zé)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的推薦、申報(bào)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的初選和申報(bào)工作。一般企業(yè)和合作社要多與這個(gè)科室建立良好溝通機(jī)制。此外，由于現(xiàn)在有很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因此補(bǔ)貼申請(qǐng)并不限于農(nóng)業(yè)部門(mén)，能想到的部門(mén)其實(shí)大家都可以去咨詢。

（3）注意幾個(gè)“潛規(guī)則”

一、每年各省項(xiàng)目都很多，也有競(jìng)爭(zhēng)，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短，因此應(yīng)和以上這些部門(mén)保持良好溝通，以便第一時(shí)間獲得信息從而順利完成申報(bào)。

二、要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所掛鉤、合作。

03、找準(zhǔn)投資風(fēng)口

2017年8月29日，國(guó)家允許包括北京在內(nèi)的13城市試點(diǎn)集體土地建設(shè)租賃住房政策，直接催生了一個(gè)新的投資風(fēng)口，那就是泛都市圈的“共享農(nóng)場(chǎng)”、“共享農(nóng)莊”項(xiàng)目。對(duì)未來(lái)“共享農(nóng)莊”的設(shè)想 村民可將現(xiàn)有房屋進(jìn)行改造升級(jí)，將民宿出租。民宿的經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓。城里人、候鳥(niǎo)老人可租賃農(nóng)田農(nóng)莊，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗(yàn)。

國(guó)家重點(diǎn)扶持5類(lèi)“共享農(nóng)場(chǎng)”（1）產(chǎn)品訂制型

對(duì)消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案,嚴(yán)格按照約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后,按照消費(fèi)者的要求既可配送到指定地點(diǎn),也可進(jìn)行代銷(xiāo),將銷(xiāo)售收入返還消費(fèi)者。鼓勵(lì)省外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜籃子集團(tuán)、酒店、企業(yè)、學(xué)校等在海南省投資“共享農(nóng)莊”。（2）休閑養(yǎng)生型 鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧,吸引消費(fèi)者特別是“候鳥(niǎo)”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品,把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給“候鳥(niǎo)”人群、城市居民,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗(yàn)。（3）投資回報(bào)型

消費(fèi)者及投資主體通過(guò)眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”,農(nóng)莊為消費(fèi)者及投資者提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等配套服務(wù),消費(fèi)者及投資者按約定獲得實(shí)物或投資收益回報(bào)。（4）扶貧濟(jì)困型

引導(dǎo)消費(fèi)者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對(duì)接,消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房,貧困戶通過(guò)出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財(cái)產(chǎn)性收入以及通過(guò)打理農(nóng)莊獲得務(wù)工收入,實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。（5）文化創(chuàng)意型

立足特色資源,吸引各類(lèi)藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計(jì)、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式,打造特色農(nóng)莊。

第二篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

2014年農(nóng)業(yè)最新資金補(bǔ)貼政策

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”，國(guó)家對(duì)糧棉補(bǔ)貼力度大，對(duì)種植類(lèi)項(xiàng)目扶持力度也大，特別是對(duì)于大田示范項(xiàng)目，扶持資金眾多，以下一一列舉國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類(lèi)政策：

一、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：3月

二、項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

三、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷(xiāo)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi)），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)

往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

四、項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目名稱(chēng)：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

五、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，是具體情況

往年申報(bào)時(shí)間：9月

六、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社：

項(xiàng)目名稱(chēng)：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；

農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200—400萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

七、項(xiàng)目發(fā)布單位：國(guó)家扶貧辦

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶貧項(xiàng)目

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：不定

八、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

項(xiàng)目名稱(chēng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū)

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5～30萬(wàn)畝

資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月底

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)—園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

九、項(xiàng)目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳：

項(xiàng)目名稱(chēng)：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目

支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具

資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7月

國(guó)家對(duì)種植類(lèi)的扶持只增不減，只多不少，申報(bào)時(shí)間每年略有差異。

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

能繁母豬1652.25萬(wàn)頭。任務(wù)量與上年保持不變，省內(nèi)項(xiàng)目縣數(shù)量和任務(wù)量根據(jù)上年執(zhí)行進(jìn)度，可做適當(dāng)調(diào)整。

奶用能繁母牛897.5萬(wàn)頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)751萬(wàn)頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8?。▍^(qū)）51萬(wàn)頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個(gè)項(xiàng)目區(qū)54.5萬(wàn)頭乳用西門(mén)塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬(wàn)頭褐牛，青海省4萬(wàn)頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬(wàn)頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。

肉用能繁母牛451萬(wàn)頭。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

種公羊24.7萬(wàn)只。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

牦牛種公牛1.82萬(wàn)頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，補(bǔ)貼任務(wù)量與上年保持不變。

各省級(jí)畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)將任務(wù)分解到項(xiàng)目縣。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。各?。▍^(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)的資金比例不得低于2013年。扶持建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭；蛋雞存欄1-10萬(wàn)只；肉雞出欄5-100萬(wàn)只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。

漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)200畝（西部地區(qū)100畝）以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

在東北、華北、西北的苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實(shí)施。2014年，在河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

奶牛：補(bǔ)貼對(duì)象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門(mén)塔爾牛、褐

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

□農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元；乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元。

肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補(bǔ)貼2000元。補(bǔ)貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

重點(diǎn)支持具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）?？蒲?、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對(duì)象。為避免資金過(guò)于分散或過(guò)于集中，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)?？刂圃?0－100萬(wàn)元之間，其中蛋雞、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，肉牛、肉羊?qū)ｉT(mén)化育肥場(chǎng)，西部地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)助資金規(guī)?？刂圃?5－100萬(wàn)元之間。省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和中央安排資金情況，細(xì)化本地區(qū)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

為創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，探索推動(dòng)金融資本加大畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕17號(hào)）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開(kāi)展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，試點(diǎn)省中央財(cái)政補(bǔ)助資金可采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)，重點(diǎn)支持牛羊肉生產(chǎn)。四省畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的溝通配合，科學(xué)設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案，注重財(cái)政資金的安全性和資金使用效益的有機(jī)結(jié)合，探索滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、架子畜及飼料采購(gòu)等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)養(yǎng)殖戶內(nèi)生活力，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省級(jí)試點(diǎn)方案請(qǐng)于2014年8月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）和奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，優(yōu)先扶持合作社。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好。合作社成立1年以上，有規(guī)范的章程、完善的管理制度，有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，建立了成員賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。飼草生產(chǎn)加工企業(yè)須具有A級(jí)（含）以上資信等級(jí)（未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外），具有苜蓿生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元（含）以上。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）須存欄300頭以上。對(duì)相對(duì)集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第三篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

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中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策探研

［摘要］中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，1978 年以來(lái)尤其是2004 年至今，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策迅速發(fā)展，力度空前。不過(guò)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策亦存在著諸如缺乏長(zhǎng)效的法律制約機(jī)制、補(bǔ)貼框架單

一、補(bǔ)貼重點(diǎn)不突出、管理部門(mén)多、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足等問(wèn)題。為此，建議建立保證獻(xiàn)策政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法;建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼;既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn);建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)—綜合管理機(jī)構(gòu);完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等。

［關(guān)鍵詞］財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議

一、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的沿革與現(xiàn)狀

中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，那時(shí)是以國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站的機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼形式間接向農(nóng)民補(bǔ)貼，之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等諸多方面。1978 年實(shí)行改革開(kāi)放后，不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的力度。1978 年以來(lái)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策大體分為三個(gè)階段: 第一階段(1978—1994)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的形成時(shí)期。第二階段(1994—2003)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策初步發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的力度逐漸增加，強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)建設(shè)及農(nóng)村改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持。第三階段(2004—2010)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的迅猛發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，中央每年均通過(guò)“1 號(hào)文件”對(duì)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)”進(jìn)行政策性指導(dǎo)和支持。

2004—2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額26553． 9億元，平均年遞增率為22． 49%。2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額7161． 4 億元(比上增加1205． 9 億元)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼四項(xiàng)達(dá)1230． 8 億元(比上增長(zhǎng)19． 4%)。其中，發(fā)放糧食直補(bǔ)151 億元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼795 億元;農(nóng)作物良種補(bǔ)貼154． 8 億元，水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大豆良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)在東北地區(qū)全覆蓋;農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼130 億元，補(bǔ)貼種類(lèi)由九大類(lèi)擴(kuò)大到十二大類(lèi)，補(bǔ)貼范圍覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣［1］。

由上可知，七年來(lái)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，資金投入持續(xù)增加，并實(shí)施了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村政策，新增教育、衛(wèi)生、文化補(bǔ)貼支出主要用于農(nóng)村，同時(shí)在基本建設(shè)投資方面加大了對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;改變了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的方式，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行“直接補(bǔ)貼”，并不斷加大對(duì)農(nóng)作物良種和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，調(diào)整了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用結(jié)構(gòu)。

二、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策中存在的問(wèn)題(一)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)尚未提升至法律層面

中央已經(jīng)連續(xù)七年在“1 號(hào)文件”中對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)和支持，相關(guān)部門(mén)亦根據(jù)中央“1 號(hào)文件”出臺(tái)了一些支農(nóng)規(guī)定，但這種指導(dǎo)、支持和規(guī)定都只是政策性的，缺乏明確的法律規(guī)范和制度約束，尚未形成對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制。這就導(dǎo)致一種隱憂: 如果今后中央文件里淡化了這種支農(nóng)政策，那么財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)也就將失去依據(jù)。

雖然2002 年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第三十八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”，但因缺乏明確的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，故在財(cái)政緊張的狀態(tài)下實(shí)際執(zhí)行和操作起來(lái)仍比較困難。即使出現(xiàn)執(zhí)行不到位，也無(wú)法對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

(二)補(bǔ)貼框架單一，長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼較少

在補(bǔ)貼框架方面，對(duì)以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬性指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性投入較多，對(duì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)性投入較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目資金，大多為短期性補(bǔ)貼投入，故不利于從根本上改變農(nóng)業(yè)技術(shù)資源匱乏的現(xiàn)狀，也不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣。

對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼比較多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等服務(wù)行業(yè)基本上還沒(méi)有出臺(tái)支持性政策;在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)服務(wù)方面，由于資金缺口較大，不能滿足檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代的需要，故而在一定程度上阻滯了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模。

(三)普降毛毛雨，補(bǔ)貼重點(diǎn)不夠突出

當(dāng)前，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目幾乎涉及農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁等)生產(chǎn)、流通的各個(gè)階段，補(bǔ)貼面廣、補(bǔ)貼分散，各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上所獲得的補(bǔ)貼數(shù)額相對(duì)較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合效用難以集中發(fā)揮。在補(bǔ)貼項(xiàng)目較集中的糧、棉方面，雖然有選擇地補(bǔ)貼優(yōu)良品種，但仍不太到位，一些農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；摹褒堫^”企業(yè)依然得不到財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的強(qiáng)有力支持。

(四)管理部門(mén)多，不利于提高工作效能和透明度中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金目前實(shí)行的是“分塊管理”體制，就大多數(shù)地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的投資由發(fā)改委系統(tǒng)單獨(dú)管理，或由發(fā)改委系統(tǒng)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)科研性的投資由財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村生產(chǎn)性補(bǔ)貼支出、農(nóng)林水利等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與流通部門(mén)共同管理。就撥款方式而言，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金一般采取由上級(jí)財(cái)政部門(mén)層層下?lián)艿姆绞?，由于目前政府間轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性和透明度還不是很高，這就容易造成財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的流程較長(zhǎng)，成本較高，而且資金在下?lián)苤械谋O(jiān)督機(jī)制尚未完善，容易造成流程鏈接失調(diào)、資金到位困難。

(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未建立

參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)效益、化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)定會(huì)相對(duì)較高，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的支持，僅靠農(nóng)民個(gè)體自身能力難以承擔(dān)保險(xiǎn)投入。資料顯示，為緩解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供需矛盾，僅2009 年，中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金就達(dá)79 億元，比2008 年增加了約60%;而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2009 年為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)戶理賠金額為102 億元，保險(xiǎn)受益農(nóng)戶2186 萬(wàn)戶次［2］。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的品種和范圍還是十分有限，長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

三、健全中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的建議(一)建立保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法

為了保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)有效和穩(wěn)定執(zhí)行，建議制定《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法》，使中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策納入制度化、規(guī)范化的軌道。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是通過(guò)法律形式來(lái)保證國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，這樣不但可以節(jié)約年年制定政策、年年宣傳政策、年年學(xué)習(xí)政策的政策執(zhí)行成本，更為主要的是，穩(wěn)定的支農(nóng)政策可以消除農(nóng)業(yè)投資者的心理觀望隱患，放開(kāi)手腳去大干農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策是通過(guò)一年一個(gè)文件的形式實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、深加工等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)者或管理者均很難制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃，這對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

(二)建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼

建議出臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等服務(wù)行業(yè)的支持性政策，建立長(zhǎng)、短期投資相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)框架，在穩(wěn)定和完善以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性支農(nóng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資。所謂長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資，包括培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、支持農(nóng)業(yè)科技研究、提高農(nóng)民機(jī)械化水平以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等方面。只有在這些方面增加了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)投資的額度，才能降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

與此同時(shí)，還可通過(guò)多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，建立立體的農(nóng)業(yè)投入體系?？蓪?duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等行業(yè)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、發(fā)行政府債券等手段引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(三)既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn)

讓農(nóng)民都得到國(guó)家財(cái)政的支持，感受到黨和政府的關(guān)懷，這是值得肯定和堅(jiān)持的。但也應(yīng)該實(shí)行和加大對(duì)那些能夠主導(dǎo)農(nóng)業(yè)取向、符合科學(xué)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民共同致富的集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。為此，建議將以下幾方面列為關(guān)鍵項(xiàng)目:1.農(nóng)業(yè)物流?，F(xiàn)代物流集采購(gòu)、制造加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售于一體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大趨勢(shì)。自1995 年《烏拉圭回合最終協(xié)議》生效以來(lái)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化取得極大發(fā)展，這為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但與此同時(shí)也導(dǎo)致了更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等物流環(huán)節(jié)的薄弱成為農(nóng)產(chǎn)品出口的重要限制因素，因此，國(guó)家應(yīng)注意對(duì)農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼。應(yīng)加大對(duì)退耕還林、還草、還水等方面的資金投入，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，中韓、中日、中越漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)漁民要撤出傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，為了減少實(shí)施海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度給地方帶來(lái)的不利影響，中央財(cái)政從2004 年起設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持實(shí)施漁船報(bào)廢制度與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。所以，要啟用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼措施，按照農(nóng)業(yè)規(guī)劃和資源條件，逐步按區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)不適合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

3.引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)在農(nóng)村工作或愿意到農(nóng)村工作的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行工資補(bǔ)貼，使其工資待遇不低于城市水平，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到基層展示才華，鼓勵(lì)農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)科技院校，培養(yǎng)適用人才。

(四)建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合管理機(jī)構(gòu)

目前，中國(guó)實(shí)行的“分塊管理”體制給支農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)帶來(lái)很大困擾。為此，建議成立一個(gè)集監(jiān)督與管理為一體的綜合管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的整合，集中、高效地協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金，有效避免多頭管理的弊端和在資金撥轉(zhuǎn)過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題［3］。

(五)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

建議出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案》，組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政實(shí)行雙向補(bǔ)貼，既對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，又為入保農(nóng)戶承擔(dān)部分保險(xiǎn)費(fèi)用，引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)收入保障機(jī)制。當(dāng)這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營(yíng)并步入正軌后，政府可視具體情況逐步擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和范圍;在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趨于成熟并保證其不斷發(fā)展的前提下，可逐步減少對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，以使其走向市場(chǎng)化的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

第四篇：2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1、種糧大戶直補(bǔ)政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億元

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

3、良種補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億元。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。

6、新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策

補(bǔ)貼234億元，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策

保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

補(bǔ)貼35億元，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷(xiāo)貸款試點(diǎn)。

11、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策

中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋

12、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策

補(bǔ)貼20億元，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，進(jìn)一步提升我國(guó)糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

13、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策

打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

14、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

15、化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)支持政策

安排996萬(wàn)元，開(kāi)展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥而增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。

16、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

安排8億元資金，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，促進(jìn)有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策

支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

國(guó)家糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)投入，不斷完善基層可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。20、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補(bǔ)貼政策

投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。并探索開(kāi)展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。

22、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策

中央財(cái)政安排25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)。23動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

繼續(xù)安排7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。

24、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)獎(jiǎng)資金達(dá)到了190億元。

25、振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)。

26、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持;擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計(jì)15個(gè)。

27、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

一、種養(yǎng)類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

(1)畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào);(2)商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(3)小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(4)水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(6)茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(7)花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目;(9)水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(10)桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào);(12)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào);(13)沼氣工程項(xiàng)目申報(bào);(14)經(jīng)濟(jì)林類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào)

二、加工類(lèi)補(bǔ)貼

(1)糧食加工項(xiàng)目申報(bào);(2)果蔬加工項(xiàng)目申報(bào);(3)畜產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(4)油料加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(5)水產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(6)生物工程類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào);(8)食品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(9)液態(tài)奶加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(10)酒花麥芽類(lèi)加工項(xiàng)目申報(bào)

三、流通設(shè)施類(lèi)補(bǔ)貼

(1)保鮮類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);(2)集散地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)

四、基本建設(shè)類(lèi)補(bǔ)貼

(1)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào);(2)節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào);(3)田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào);(4)中小型灌區(qū)水庫(kù)改造項(xiàng)目申報(bào);(5)鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào);(6)沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào);(7)草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)改委

(1)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項(xiàng)目申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào);(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)

財(cái)政部

(1)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào);(2)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào);(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào);(4)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)

商務(wù)部

(1)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)項(xiàng)目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目

科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào);(3)國(guó)家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào);(4)國(guó)家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)

國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼多少錢(qián)？

財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬(wàn))2.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(50萬(wàn)-300萬(wàn))3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)(不低于120萬(wàn))4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬(wàn)-200萬(wàn))5.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬(wàn)左右)6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬(wàn))7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不低于1000萬(wàn))

農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬(wàn)以內(nèi))2.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬(wàn))3.大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目(100-200萬(wàn))4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的30%左右)

發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度 1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目(200萬(wàn)-2億)2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%)3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目(500萬(wàn)左右)5.節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(30-100萬(wàn))7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目(80-170萬(wàn))8.生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)

其他項(xiàng)目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬(wàn))

科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬(wàn))

科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過(guò)80萬(wàn))

科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬(wàn)以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(300萬(wàn))

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(500萬(wàn))2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些變化？

1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

一方面，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來(lái)，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒(méi)有帶來(lái)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。另一方面，2015年我國(guó)面臨通縮壓力，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步加大土改力度，2015年土地改革將會(huì)傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)”。2016年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金向“示范園”傾斜

2014年專(zhuān)項(xiàng)資金較2013年加大了示范專(zhuān)項(xiàng)的力度。之前的專(zhuān)項(xiàng)資金更重視規(guī)?；^(qū)域化，國(guó)內(nèi)五花八門(mén)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項(xiàng)目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專(zhuān)項(xiàng)資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

2014年我國(guó)首次把加工類(lèi)合作社示范社單項(xiàng)列出，計(jì)劃2014~2016年發(fā)展1000家國(guó)家級(jí)加工合作社示范社。補(bǔ)貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、流通等加大比重。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。

4、環(huán)境評(píng)價(jià)占據(jù)專(zhuān)項(xiàng)的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強(qiáng)勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問(wèn)題，我國(guó)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評(píng)將是2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及專(zhuān)項(xiàng)扶持資金不可或缺的評(píng)價(jià)因素。

第五篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

為了方便大家集中了解2015年補(bǔ)貼項(xiàng)目，羅列以下最主要的養(yǎng)殖和種植補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)，給大家一次到位的分享!養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào) 支持范圍：規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽(或水產(chǎn))養(yǎng)殖基地，組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作和專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶或家庭。

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2015年2月28日前，上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案、立項(xiàng) 2 主食加工主食加工業(yè)示范企業(yè)申報(bào) 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部辦公廳

支持范圍：畜禽水產(chǎn)調(diào)理制品，蔬菜調(diào)理制品，生制或熟制菜肴調(diào)理制品等的加工生產(chǎn) 申報(bào)條件：從事主食加工的企業(yè) 申報(bào)時(shí)間：4月15日前 農(nóng)機(jī)購(gòu)置2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 補(bǔ)貼范圍：畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備，畜牧飼養(yǎng)機(jī)械青貯切碎機(jī)，鍘草機(jī)，揉絲機(jī)，壓塊機(jī)，飼料粉碎機(jī)，飼料混合機(jī)、攪拌機(jī)，擠奶機(jī)，剪羊毛機(jī)，貯奶罐，冷藏罐，增氧機(jī)，投餌機(jī)，養(yǎng)蜂專(zhuān)用平臺(tái)。申請(qǐng)額度：購(gòu)價(jià)30%，個(gè)別放寬

申報(bào)時(shí)間：2014年6月30日和12月31日前 4 優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目2015年優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

1、畜禽良種繁育項(xiàng)目

支持范圍：以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。申報(bào)條件：注冊(cè)資本在300萬(wàn)元(含)以上企業(yè)和農(nóng)民合作社。

2、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位須為有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的漁業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社。

3、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目(1)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位為農(nóng)民合作社或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。(2)秸稈青黃貯飼料專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2011年12月31日以前登記注冊(cè)，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元(含)以上。

申報(bào)時(shí)間：2014年6月13日前 良種工程養(yǎng)殖業(yè)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目示范項(xiàng)目

支持范圍：養(yǎng)殖良種工程項(xiàng)目、畜禽良種工廠擬儲(chǔ)備項(xiàng)目、水產(chǎn)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：(視具體情況)申報(bào)要求：畜禽良種項(xiàng)目如承擔(dān)單位為企業(yè)的，須在2009年12月31日之前注冊(cè)成立。預(yù)計(jì)時(shí)間：2015年2-3月 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1、一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 扶持范圍為：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金額度：龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬(wàn)元至300萬(wàn)元;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬(wàn)元至150萬(wàn)元

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)支持根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)等。

中央扶持資金：龍頭企業(yè)500萬(wàn)元至800萬(wàn)元、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目300萬(wàn)元-500萬(wàn)元。

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目于2014年10月31日前申報(bào);貸款貼息項(xiàng)目于2015年1月10日前申報(bào)。

單位條件：龍頭企業(yè)：注冊(cè)三年及以上;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：注冊(cè)兩年及以上。7 沼氣各類(lèi)沼氣相關(guān)項(xiàng)目

相關(guān)項(xiàng)目：中小沼氣工程、大中型沼氣儲(chǔ)備項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目等 支持范圍：規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目 資金額度：20-80萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份3—5月 “菜籃子”工程扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

1、畜牧業(yè)

支持范圍：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭;蛋雞存欄1-10萬(wàn)只;肉雞出欄5-100萬(wàn)只;肉牛出欄100-2000頭;肉羊出欄300-3000只 資金補(bǔ)助數(shù)額：25-100萬(wàn)

2、漁業(yè)

支持范圍：重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)池塘面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平米以上。資金補(bǔ)助數(shù)額：20-100萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：7-8月，2014年部分地區(qū)采取了儲(chǔ)備申報(bào)，由地方確定 9 生豬養(yǎng)殖生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備 資金額度：40-80萬(wàn)

參考申報(bào)時(shí)間：10月上旬 奶牛養(yǎng)殖奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè) 項(xiàng)目支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 資金額度：80-170萬(wàn)預(yù)計(jì)

申報(bào)時(shí)間：2014年11月15日前，不同省份申報(bào)時(shí)間有差異 11 漁業(yè)資源保護(hù)漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn) 資金補(bǔ)助數(shù)額：200-1500萬(wàn)參考 申報(bào)時(shí)間：5月20日前 豐收獎(jiǎng)全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)申報(bào)

支持范圍：取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目 申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份5-6月 相關(guān)說(shuō)明：上述養(yǎng)殖類(lèi)扶持項(xiàng)目只是中央財(cái)政扶持政策中的一部分，項(xiàng)目通知的時(shí)間每年有所差異，各省結(jié)合自己實(shí)際情況頒布地方類(lèi)政策，推出扶持專(zhuān)項(xiàng)，同一個(gè)項(xiàng)目不同地區(qū)的申報(bào)時(shí)間也有差異，但是項(xiàng)目種類(lèi)、扶持額度呈現(xiàn)直線上漲趨勢(shì)，有助于養(yǎng)殖企業(yè)或合作社的發(fā)展。

種植專(zhuān)項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

2015年目國(guó)家將對(duì)糧棉補(bǔ)貼加大力度，對(duì)大田示范項(xiàng)目扶持資金眾多，如下列舉了國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的主要農(nóng)業(yè)種植類(lèi)政策：

1綜合開(kāi)發(fā)、土地治理綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng) 受理單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。資金補(bǔ)助數(shù)額：80-160萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：3月 科技成果農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 受理單位：科技廳、科委 支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 促銷(xiāo)項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金 項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷(xiāo)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月 旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝單項(xiàng)不超過(guò)10000畝 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

5“菜籃子”產(chǎn)品扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))適當(dāng)兼顧果、茶每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積下同)每個(gè)露地基地1000畝以上 資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝不超過(guò)300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7-8月

6種子工程種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目 支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5-6月 7龍頭企業(yè)、“一縣一特”“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目 受理單位：財(cái)政部

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等 資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

8產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施 資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

9產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目 受理單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)是具體情況 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：9月 10新網(wǎng)工程新網(wǎng)工程

項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷(xiāo)合作總社

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200-400萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 11扶貧項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目 受理單位：國(guó)家扶貧辦

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) 資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：不定

12現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng) 受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū) 資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

13節(jié)水改造中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為5～30萬(wàn)畝 資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：8月

14產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月底

15園藝良種繁育園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6-8月

16冷鏈、物流冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目 支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具 資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7月

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