第一篇：安頭鄉(xiāng)人防論文1

精心謀劃 用心落實(shí) 力促人防工作

新跨越

2011年，全鄉(xiāng)人防工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人防建設(shè)、應(yīng)急建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃、依法行政、服務(wù)民生相統(tǒng)一，盡力擴(kuò)張人防工程總量，全面提升組織指揮能力，以機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為總抓手，積極推進(jìn)“兩防一體”（防空防災(zāi)一體）和“兩建同步”（地上地下同步協(xié)調(diào)建設(shè)）建設(shè)，強(qiáng)硬件、增素質(zhì)、促配套，提高人防建設(shè)為城市建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

一、堅(jiān)持依法行政，人防民防法制化、信息化建設(shè)上了新臺(tái)階。嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)人防建設(shè)法制化進(jìn)程。按照《人民防空法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定出臺(tái)了《人民防空工程建設(shè)管理辦法》、《人民防空行政執(zhí)法工作規(guī)定》等配套規(guī)定政策，確保全鄉(xiāng)人防建設(shè)有法可依、有章可循。切實(shí)落實(shí)防空地下室報(bào)建聯(lián)審制度，實(shí)現(xiàn)防空地下室應(yīng)建盡建、易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)收盡收。采取有力措施，積極維護(hù)人民防空法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真查處違反人民防空法規(guī)的違法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)人防行政執(zhí)法人員思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化自身職能，堅(jiān)持依法行政、依法管理，維護(hù)了人防的合法權(quán)益，樹立了良好的人防社會(huì)形象。

人防指揮體系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，通信指揮效能有了很大提高。著眼戰(zhàn)時(shí)防空需要，修訂完善了《城市防空襲預(yù)案》，形成了覆蓋鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級(jí)配套完善的防空襲方案，多次組織防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)信息維護(hù)和防護(hù)，完善了人民防空信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人防信息化專網(wǎng)、人防數(shù)據(jù)庫、電子地理信息系統(tǒng)、指揮決策輔助系統(tǒng)全鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)警報(bào)器的安裝、維護(hù)、布局調(diào)整和社會(huì)化管理工作，轄區(qū)音響覆蓋率達(dá)到100%，防空警報(bào)發(fā)放控制手段采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)全控、群控、單控等安全可靠的自動(dòng)化控制，大大增強(qiáng)了抗干擾和抗毀能力。目前，全鄉(xiāng)已初步建成了以組織指揮為核心、以通信信息為保障、以防空防災(zāi)綜合防護(hù)為主題、以應(yīng)急救援為手段的人防民防指揮通信能力。

二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，“兩建同步”建設(shè)邁出了新步伐。

精心編制了“兩個(gè)規(guī)劃”。為加強(qiáng)人防工程建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和控制，我們委托編制了《安頭鄉(xiāng)人防工程建設(shè)規(guī)劃》和《安頭鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》。現(xiàn)在，“兩個(gè)規(guī)劃”已順利通過了專家評(píng)審，下步即將把“兩個(gè)規(guī)劃”納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)之中。建設(shè)了人防指揮所暨應(yīng)急救援中心。為建設(shè)人防指揮所暨應(yīng)急救援中心工作，我們緊緊抓住，強(qiáng)力推進(jìn)，現(xiàn)已順利完成了工程招標(biāo)、基礎(chǔ)開挖、墊層預(yù)埋等階段性工作。工程建成后，將成為我鄉(xiāng)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急的重要指揮場(chǎng)所，也將成為鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)或備份指揮平臺(tái)。隨著土地資源的日益緊張，開發(fā)利用地下空間勢(shì)頭看好，開發(fā)企業(yè)投資熱情日益高漲，結(jié)建人防工程面積逐年提高，報(bào)建率達(dá)到了50%以上，全鄉(xiāng)以收促建、以建為主的格局正在形成。同時(shí)全鄉(xiāng)對(duì)城區(qū)早期人防工程進(jìn)行了升級(jí)改造，結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的需要，提高了防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升了使用性能，增加了平戰(zhàn)結(jié)合收益。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查，落實(shí)了人防戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)管理，不定期開展巡查活動(dòng)，做到了全年人防工程安全無事故。

三、堅(jiān)持資源優(yōu)化整合，“兩防一體”平臺(tái)建設(shè)得到了新提高。年內(nèi)鄉(xiāng)財(cái)政所撥款安裝了“兩防一體”電子地理信息系統(tǒng)，更新了電臺(tái)和接收終端，升級(jí)改造了車載無線電聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，完成了人防無線通信二級(jí)網(wǎng)建設(shè)，與市、縣人防辦實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。完善設(shè)施，通信警報(bào)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)控發(fā)放。全鄉(xiāng)年內(nèi)新增人防警報(bào)器40多臺(tái)，警報(bào)器總數(shù)達(dá)到了100多臺(tái)，種類也由原來的單一固定電動(dòng)式發(fā)展到目前的電聲、電動(dòng)、車載、手提、手搖等多種樣式，電聲警報(bào)器比例達(dá)到了60%，并成功舉行了“9.18”警報(bào)試鳴活動(dòng)。積極組織演練，提高應(yīng)急救援能力。結(jié)合9月18日防空警報(bào)試鳴日，組織開展了防化應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。今年5月11日，我鄉(xiāng)成功舉辦了防空防災(zāi)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，人防民防宣傳教育走向規(guī)范，干部群眾的防空意識(shí)、國防觀念明顯增強(qiáng)。

四、堅(jiān)持制度機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)展示了新風(fēng)貌。

以“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)建設(shè)，干部職工的素質(zhì)得到提高。我辦堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以提高人防機(jī)關(guān)和人防隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)管理為手段，圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、立行業(yè)標(biāo)兵、建文明單位、樹人防形象”的總體思路，切實(shí)把“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)擺到總抓手的位置，全面落實(shí)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的總要求，不斷加強(qiáng)思想執(zhí)政、戰(zhàn)備訓(xùn)練、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)和辦公秩序“五位一體”建設(shè)，著力提高人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗精神，培養(yǎng)人防隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，樹立人防隊(duì)伍的法制和紀(jì)律觀念，取得了明顯成效。以工作決策目標(biāo)、監(jiān)督、考核體系建設(shè)為抓手，制定了《人防工作任務(wù)考核辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鄉(xiāng)人防系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核體系建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和要求，考核體系更加科學(xué)、合理、具有較強(qiáng)的操作性。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，完善黨組議事和決策的長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展廉政建設(shè)“六創(chuàng)建”活動(dòng)，共同打造“陽光人防、和諧人防”。

五、要高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，做好“十二五”規(guī)劃

今年是“十一五“規(guī)劃的收官之年，也是編制好“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是廣大群眾的迫切要求，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展也無從談起。因此，我鄉(xiāng)人防“十二五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的初步構(gòu)想大體是這樣的：第一、確定一個(gè)“發(fā)展主題”。這就是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)備方針為統(tǒng)攬，以人防法律法規(guī)為依據(jù)，充分利用國家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握推進(jìn)人防建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的主線，不斷開創(chuàng)人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的新局面。第二、著眼四個(gè)方面的“發(fā)展思路”。一是著眼科學(xué)發(fā)展，二是著眼融入發(fā)展，三是著眼創(chuàng)新發(fā)展，四是著眼協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、規(guī)劃好四個(gè)方面的“發(fā)展目標(biāo)”。一是進(jìn)一步鞏固和深化應(yīng)急準(zhǔn)備成果，提升信息化水平，推進(jìn)人防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系融合發(fā)展；二是完善人防指揮系統(tǒng)，落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；三是建立產(chǎn)權(quán)明晰，功能配套，種類齊全，布局合理的防空防災(zāi)相配套的人防工程防護(hù)體系；四是建設(shè)人防行業(yè)文化，推進(jìn)科技進(jìn)步，健全法規(guī)制度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、文化等手段，促進(jìn)人防工作全面提升。

六、創(chuàng)新思路，促進(jìn)人防不斷加快發(fā)展。

沒有發(fā)展就沒有作為，沒有作為就沒有地位，所以，加快發(fā)展、率先發(fā)展仍然是今后一個(gè)時(shí)期人防工作的主旋律。但是發(fā)展要講科學(xué)，要講規(guī)律，要講質(zhì)量，要體現(xiàn)改革創(chuàng)新，體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，城市可利用的土地資源越來越少，必然要轉(zhuǎn)向城市地下空間資源的開發(fā)利用，我鄉(xiāng)今后對(duì)城市地下空間開發(fā)利用的力度將會(huì)越來越大，這給人防建設(shè)發(fā)展提供了機(jī)遇和空間。作為人防部門在開發(fā)利用城市地下空間中，一方面要堅(jiān)持 “以建為主，以收促建”的原則，以節(jié)約城市土地、改善城市環(huán)境、緩解城市交通為目標(biāo)，大力開發(fā)利用地下空間，為我鄉(xiāng)科學(xué)、合理、集約、有序地開發(fā)利用地下空間創(chuàng)造條件。我認(rèn)為，城市地下空間的開發(fā)利用潛力很大，只要政策措施到位，堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相給合原則，人防事業(yè)的發(fā)展前景廣闊，人防將成為 “地下房產(chǎn)的管理部門”，也定會(huì)實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人防建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋，是一項(xiàng)必須常抓不懈的重點(diǎn)工作。做好新時(shí)期人防建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，安頭鄉(xiāng)將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全市人防工作會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，用心落實(shí)，推進(jìn)人防工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

安頭鄉(xiāng)人防辦

王延軍

第二篇：人防論文

堅(jiān)持融合式發(fā)展推進(jìn)人防建設(shè)

摘要：今年是“十二五“的開局之年，在省辦、市辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人防緊緊圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)，平時(shí)作為大”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合、與城市建設(shè)結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，編制完成了市本級(jí)人防工程規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)人防機(jī)構(gòu)，完善指揮自動(dòng)化信息系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、疏散體系、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合總體規(guī)劃

溫家寶總理在2010年10月召開的第六次全國人民防空會(huì)議上明確指出：必須堅(jiān)持把人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。這是國家第一次從戰(zhàn)略的高度指明了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新形勢(shì)下人民防空建設(shè)的發(fā)展方向。

“融合發(fā)展”是第六次全國人防會(huì)議對(duì)人防建設(shè)提出的新要求，也是推動(dòng)人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在人防應(yīng)急準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向常態(tài)化、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展戰(zhàn)略背景下，人防隊(duì)伍自身建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，提高具有時(shí)代特色人防隊(duì)伍建設(shè)水平，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障力量，把人民防空融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期國防、人防建設(shè)，促進(jìn)人防建設(shè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民防空平戰(zhàn)結(jié)合的能力，構(gòu)建“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)，平時(shí)作用大”的現(xiàn)代人防體系具有重要意義。

本文就禹城市人防辦在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、信息化建設(shè)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)、公共安全、社會(huì)科研教育等幾個(gè)方面如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相融合，提出筆者的幾點(diǎn)建議。

（一）人民防空融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人防建設(shè)，用人防建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人防建設(shè)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加快人防建設(shè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建立健全人民防空投融資體制，推進(jìn)投資主體多元化，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量參與人防建設(shè)，不斷增強(qiáng)人防事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。要充分發(fā)揮人防工程、設(shè)施設(shè)備及技術(shù)、隊(duì)伍等資源的功能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)有作用、平時(shí)有作為。

人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在發(fā)展進(jìn)程上相協(xié)調(diào)，在發(fā)展機(jī)制上相銜接，在發(fā)展目標(biāo)上相一致，按照統(tǒng)籌兼顧、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進(jìn)、高度融合要求，實(shí)現(xiàn)防空防災(zāi)一體化，為增強(qiáng)國防實(shí)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

推進(jìn)人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，有利于人防建設(shè)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐，有利于發(fā)揮人防在完善城市功能、節(jié)約城市土地、改善城市環(huán)境、保障公共安全上的積極作用，是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變?nèi)朔腊l(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高人防建設(shè)綜合效益的必然選擇。

在和平時(shí)期始終保持人防設(shè)施設(shè)備處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)，并充分利用人防戰(zhàn)備資源參與各類應(yīng)急行動(dòng)，可有效鍛煉和檢驗(yàn)人防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，在實(shí)踐中不斷提高人防應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急整體能力，以及平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

（二）堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相融合。

人民防空是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會(huì)公益事業(yè)。禹城要堅(jiān)持把人防建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，通過規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性和綜合性指導(dǎo)作用，促進(jìn)人防工程科學(xué)、有序、快速發(fā)展。城市地下空間開發(fā)利用要與人民防空規(guī)劃緊密結(jié)合起來，必須依法建設(shè)人民防空設(shè)施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建民用建筑，都必須依法同步配套建設(shè)地下人防設(shè)施；無法同步配套建設(shè)的，必須依法交納易地建設(shè)費(fèi)。要充分發(fā)揮人防工程在節(jié)約城市用地、緩解城市交通、改善城市環(huán)境、完善城市功能等方面的獨(dú)特作用，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防“結(jié)建”工作的管理，繼續(xù)堅(jiān)持“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、手續(xù)前置”的管理方式，與國土、規(guī)劃、建委、房產(chǎn)等部門緊密配合，進(jìn)一步落實(shí)好審批手續(xù)前置措施，切實(shí)做到嚴(yán)格依法審批和監(jiān)督管理，確保“應(yīng)建必建、應(yīng)收必收”。

1.推進(jìn)人防建設(shè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

人防建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及工程建設(shè)、設(shè)備制造等諸多領(lǐng)域，因其國防屬性又有相應(yīng)特殊要求，如承建單位的人防專業(yè)資質(zhì)，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的特別許可，以及指揮通信系統(tǒng)集成企業(yè)的保密資質(zhì)等。

促進(jìn)人防建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步思路：首先，是從政策上引導(dǎo)。制定符合蘇州實(shí)際的人防產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的原則和目標(biāo)，發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。其次，從措施上鼓勵(lì)。研究制定并落實(shí)人防建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等具體措施，扶植、幫助、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，固強(qiáng)補(bǔ)弱。再次，從服務(wù)上助推。人防部門加強(qiáng)盡職服務(wù)，主動(dòng)為人防企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的行政服務(wù)，幫助解決發(fā)展中面臨的困難。充分發(fā)揮人防行業(yè)協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能，引導(dǎo)人防產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。通過打造品牌，提高人防企業(yè)本土化市場(chǎng)份額，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添助力。

2.推進(jìn)人防國有資產(chǎn)運(yùn)營管理市場(chǎng)化

推進(jìn)人防國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理市場(chǎng)化的初步思路：一是規(guī)范人防工程權(quán)屬。在人防工程產(chǎn)權(quán)尚無上位法明確界定的背景下，需要在實(shí)踐中探索創(chuàng)新、規(guī)范完善人防工程權(quán)屬制度的地方性規(guī)章政策，明確人防工程國家規(guī)定應(yīng)建部分和超建部分的權(quán)屬，以及其管理使用、出售租賃、流轉(zhuǎn)抵押的方式，建立人防工程產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)有效分離的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到依法管理、各負(fù)其責(zé)和保值增值目的。二是研究出臺(tái)人防工程開發(fā)利用的優(yōu)惠政策，提高社會(huì)資本進(jìn)入人防工程開發(fā)利用領(lǐng)域的積極性。鼓勵(lì)支持組建具備獨(dú)立法人資格的人防工程運(yùn)營管理公司，獨(dú)立運(yùn)作，自負(fù)盈虧，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提升人防工程開發(fā)利用效益。三是完善自建工程效益評(píng)估和轉(zhuǎn)讓機(jī)制。對(duì)即將建設(shè)的自建工程進(jìn)行科學(xué)的效益評(píng)估，在確保戰(zhàn)備效益的前提下，盡最大可能地提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，有效盤活老舊工程，嘗試建立轉(zhuǎn)讓模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，在明確責(zé)權(quán)利的同時(shí)發(fā)揮三個(gè)效益。

3.促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)劃相融合當(dāng)前，各級(jí)人防部門均制定了本區(qū)域人防工程建設(shè)規(guī)劃，但從總體來看，規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在：與城市總體發(fā)展規(guī)劃以及地下空間開發(fā)利用、市政交通設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合不夠緊密；規(guī)劃調(diào)整相對(duì)滯后于城市建設(shè)發(fā)展；對(duì)人防工程社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益考慮不夠充分；與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作未能有機(jī)銜接；缺乏保障規(guī)劃實(shí)施的有效舉措。

融入城市建設(shè)規(guī)劃的初步思路：一是積極參與。各級(jí)人防部門要一并參與城市總體規(guī)劃、地下空間開發(fā)規(guī)劃的編制及修訂工作，根據(jù)城市防空襲要求及時(shí)提出意見建議，防止顧此失彼。二是深度介入。針對(duì)城市地下交通設(shè)施建設(shè)和地下市政項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)，人防部門需在項(xiàng)目規(guī)劃階段有效介

入，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。三是強(qiáng)化執(zhí)行。推進(jìn)《人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃》的研究制訂，嚴(yán)格按照規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)控制人防工程建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城市人防工程建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完善規(guī)劃修訂機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)及任務(wù)的變化，及時(shí)對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整，不掛空擋。

（三）推進(jìn)人防建設(shè)融入公共安全

第六次全國人民防空會(huì)議明確指出：要把人防作為應(yīng)急管理的重要力量，積極在防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，各地應(yīng)急管理體系正在不斷建設(shè)完善，但由于歷史沿革和機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素，在特定階段仍存在著指揮機(jī)制不夠完善、應(yīng)急職能相對(duì)分散、資源未能完全共享等不足。充分發(fā)揮人防職能和資源參與政府應(yīng)急管理工作，既可以提高公共資源利用效率，增強(qiáng)政府應(yīng)急管理能力，又可鍛煉提高人防隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，是人防平戰(zhàn)結(jié)合的新的重要載體。

融入政府應(yīng)急管理體系的初步思路：一是將人防指揮通信系統(tǒng)納入政府應(yīng)急指揮保障體系并實(shí)現(xiàn)與各相關(guān)部門的互通互連和資源共享。平時(shí)既將人防指揮平臺(tái)作為政府應(yīng)急指揮體系的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，又將其作為備份系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)力量。在遭遇地震等特殊自然災(zāi)害導(dǎo)致應(yīng)急指揮平臺(tái)癱瘓時(shí)，即可啟用防護(hù)等級(jí)較高的人防地下指揮通信系統(tǒng)和人防機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)進(jìn)行保障，實(shí)現(xiàn)互為補(bǔ)充、互為備份。同時(shí)建議政府在推進(jìn)應(yīng)急管理信息資源整合時(shí)，在人防地下指揮所建立迂回信道和數(shù)據(jù)備份，可同時(shí)保障戰(zhàn)時(shí)城市防空襲斗爭(zhēng)指揮需要。二是將人防專業(yè)隊(duì)伍納入政府應(yīng)急救援力量體系。戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果與平時(shí)消除各類災(zāi)害事故后果具有很多相似之處，建議各級(jí)政府以人防專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，構(gòu)建應(yīng)急救援力量，平時(shí)歸應(yīng)急管理部門調(diào)配，戰(zhàn)時(shí)歸人防指揮部指揮，共同負(fù)責(zé)其建設(shè)管理。三是依托人防警報(bào)體系建立城市預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。目前各地固定警報(bào)器和機(jī)動(dòng)警報(bào)車建設(shè)已基本到位，城市警報(bào)音響覆蓋率不斷提升，并具備廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等多種報(bào)警手段。為提升防災(zāi)能力可拓展人防警報(bào)體系防災(zāi)報(bào)警功能，逐步建立完善城市防災(zāi)預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。四是依托人防人口疏散體系組織群眾應(yīng)急避險(xiǎn)疏散。各級(jí)人防部門均建立了人口疏散地域（基地），制訂了人口疏散方案，成立了疏散指揮機(jī)構(gòu)，并定期組織疏散演練，已具備完成城市人口應(yīng)急避險(xiǎn)疏散任務(wù)的能力，可以更好地為防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)賑災(zāi)服務(wù)。

1.增強(qiáng)民眾防空防災(zāi)能力

融入社會(huì)公共安全教育體系的初步思路：一是建議政府成立社會(huì)公共安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并將人防部門納為主要成員單位，與相關(guān)部門共同擬定公共安全中長(zhǎng)期宣傳教育規(guī)劃，明確任務(wù)、主體、內(nèi)容、職責(zé)等政策規(guī)定，為加強(qiáng)全社會(huì)公共安全教育奠定制度基礎(chǔ)。二是將在中小學(xué)開展的人防教育課程拓展到民防知識(shí)教育范疇，幫助學(xué)生增強(qiáng)各種安全防范意識(shí)和逃生基本常識(shí)。同時(shí)，組織力量編寫綜合性的《城市居民防災(zāi)手冊(cè)》和社區(qū)防空防災(zāi)宣傳資料，加大宣傳教育力度，努力營造“珍惜生命，遠(yuǎn)離災(zāi)害”的社會(huì)氛圍。三是著手建設(shè)區(qū)域性“民防宣傳教育及災(zāi)害逃生體驗(yàn)中心”，通過防空防災(zāi)知識(shí)宣傳和災(zāi)害逃生體驗(yàn)將防災(zāi)常識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，提高民眾自救互救的能力。

2.完善基層民防組織

民防工作進(jìn)社區(qū)，可以使人民群眾更好地了解掌握疏散掩蔽、防護(hù)救援知識(shí)和技能，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，最大程度地保護(hù)自己。因此要把民防工作納入社區(qū)工作范疇和服務(wù)體系，做到有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有方案、有制度、有活動(dòng)，充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。

融入城市社區(qū)建設(shè)的初步思路：一是落實(shí)民防工作有人做。建立社區(qū)民防工作站，社區(qū)人武干部兼民防工作站站長(zhǎng)，選拔社區(qū)內(nèi)單位人員、社區(qū)居民兼任民防組織員、宣傳員、信息員、警報(bào)員、安全員等。二是做到應(yīng)急救援有隊(duì)伍。成立民防自愿者隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際工作需要和現(xiàn)有救援資源，按專業(yè)對(duì)口的原則選擇招募轄區(qū)內(nèi)政治素質(zhì)好，身體健康，志愿從事民防事業(yè)，并有一定專業(yè)技能的居民，吸納成為民防志愿者，組成應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安（巡防）組、防火滅火組等。三是解決開展活動(dòng)有場(chǎng)所。按照因

地制宜的原則建立多功能兼容的活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立民防宣傳櫥窗和電子信息發(fā)布屏，器材室配備一定數(shù)量的救援器材。

（四）推進(jìn)人防建設(shè) 融合應(yīng)急管理

要把人防建設(shè)與應(yīng)急管理工作相融合。按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，進(jìn)一步完善人防系統(tǒng)參與應(yīng)急管理的功能，推進(jìn)人民防空與應(yīng)急管理一體化建設(shè)。要將人防指揮體制與政府處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮體制有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人防資源在預(yù)防處置突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)中的職能作用。要充分發(fā)揮人防工程和人口疏散地域、基地的作用，為群眾提供避難場(chǎng)所。利用人防宣傳教育基地，加強(qiáng)對(duì)干部、群眾進(jìn)行防空防災(zāi)、減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)教育，開展防護(hù)技能培訓(xùn)；健全完善人民防空志愿者隊(duì)伍，組織人民防空與防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的演練、訓(xùn)練，提高人民群眾的防災(zāi)救災(zāi)素質(zhì)，增強(qiáng)公共應(yīng)急能力。

融合發(fā)展既是和平時(shí)期人防建設(shè)的必然選擇，又是新形勢(shì)下人防建設(shè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，涉及面廣，職能重疊，利益交織，在轉(zhuǎn)型中會(huì)遇到很多阻力、推進(jìn)難度大，需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人防發(fā)展與國際民防接軌的必然趨勢(shì)上通盤考慮，單靠人防部門是難以奏效的，必須在政府主導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下有序組織實(shí)施，才能達(dá)到預(yù)期目的。

法規(guī)政策是重點(diǎn)。根據(jù)人防融合發(fā)展的需要，加快人防法制建設(shè)步伐，適時(shí)制定相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施，逐步建立完整配套的人防融合發(fā)展法規(guī)政策體系。對(duì)已出臺(tái)的法規(guī)政策中有關(guān)融合發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)加以進(jìn)一步細(xì)化，使之更具規(guī)范性和操作性，做到責(zé)任明、約束硬、權(quán)利清、監(jiān)管嚴(yán)、激勵(lì)實(shí)。社會(huì)支持是基礎(chǔ)。各級(jí)人防部門要充分利用人防宣傳教育體系廣泛宣傳人防融合發(fā)展的重要意義和相關(guān)政策措施，提升人防融合發(fā)展的社會(huì)知曉度，并結(jié)合本地實(shí)際，盡快建設(shè)一批融合發(fā)展示范項(xiàng)目、窗口項(xiàng)目，推出一系列服務(wù)社會(huì)民生的實(shí)際舉措，讓社會(huì)民眾切身體驗(yàn)到人防融合發(fā)展的重要意義所在，從而為人防融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)氛圍。

第三篇：湫頭鄉(xiāng)匯報(bào)最終稿

湫頭鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

工 作 匯 報(bào)

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省、市、縣委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、順應(yīng)廣大人民新期待、立足轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新實(shí)踐、密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、順民意的民心工程和德政工程，更是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、精心謀劃、周密部署、迅速行動(dòng)，全鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，進(jìn)展良好，成效顯著。現(xiàn)就全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，力求行動(dòng)有聲勢(shì)

2月29日，召開全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全鄉(xiāng)三級(jí)干部全部參加。會(huì)后，各村相繼召開了動(dòng)員大會(huì)。懸掛橫幅20多條，刷寫宣傳標(biāo)語60多條（次），創(chuàng)辦黑板報(bào)8期，編寫簡(jiǎn)報(bào)8期，發(fā)放《致全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的一封信》和《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民知識(shí)要點(diǎn)》等宣傳資料，群眾知曉率達(dá)到95%。為“雙聯(lián)”行動(dòng)的扎實(shí)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二、認(rèn)真摸底，掌握情況，力求行動(dòng)有秩序

按照縣委對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)省委、省政府提出的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討，將“雙聯(lián)”行動(dòng)和六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，下派干部深入農(nóng)戶，走訪了解，摸底調(diào)查，各村通過“四議兩公開”工作法為各幫聯(lián)單位和干部確定了幫扶對(duì)象，鄉(xiāng)黨委制定切實(shí)可行的幫聯(lián)計(jì)劃，為全鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)迅速啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村共有貧困戶2338戶10465人，其中特困戶1248戶4869人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?5.7%。

三、精心組織、周密部署，力求行動(dòng)快節(jié)奏

我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，依托“雙聯(lián)”行動(dòng)，摸清底子、查找問題、探索辦法，通過群眾民主自愿參與，逐步建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步錘煉干部意志品質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)基層執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作思路。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記和人大主席任副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定行動(dòng)聯(lián)村工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)及幫聯(lián)干部守則制度。通過明確任務(wù)、細(xì)化措施、責(zé)任到人的辦法，制作《湫頭鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶卡》，明確聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)方便快捷的互動(dòng)溝通機(jī)制，并建立工作臺(tái)賬和幫聯(lián)檔案，做到了底子清、情況明、工作實(shí)。

四、積極行動(dòng)、全員參與，力求行動(dòng)有成效

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，除武警甘肅總隊(duì)未對(duì)接以外，各級(jí)幫扶單位及干部都已入戶對(duì)接，并給予了一定的幫扶。市郵政局在張村入戶對(duì)接時(shí)發(fā)現(xiàn)張村林地面積大，適宜林下養(yǎng)雞，決定通過林下生態(tài)雞養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行幫扶，3月21日給幫扶對(duì)象戶送來了春耕生產(chǎn)中需要的化肥，每戶2袋；張縣長(zhǎng)2月26日 深入農(nóng)戶家中，面對(duì)面談心，得知趙成存現(xiàn)有養(yǎng)豬條件，本人因癱瘓致貧后，提出給予畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持，為農(nóng)戶送去米、面、油等生活物資和慰問金，并進(jìn)入果園與農(nóng)戶一起勞動(dòng)；縣組織部梁部長(zhǎng)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)雙佛堂，深入貧困戶了解其所需，為他們送去了面粉；縣民政局將對(duì)王郎坡村畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)和資金上的幫扶，并為王郎坡確定了村部改造幫扶項(xiàng)目等。

五、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，力求行動(dòng)全覆蓋

我們本著“干部職工全參與、貧困村戶全覆蓋”的基本原則，嚴(yán)格按照幫聯(lián)工作要求，確定幫扶對(duì)象514戶。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)積極配合做好省、市、縣單位和干部的幫聯(lián)銜接工作，完成了省、市、縣、鄉(xiāng)共有18個(gè)單位、271名領(lǐng)導(dǎo)和干部幫扶7個(gè)行政村、514戶貧困戶，使每個(gè)行政村都有單位幫聯(lián)，特困戶都有干部聯(lián)系，做到了單位聯(lián)村一對(duì)

一、干部聯(lián)戶面對(duì)面、為民富民實(shí)打?qū)?，基本形成了縱向深入、橫向聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的良好工作格局，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋提高了強(qiáng)有力的保障。

六、今后工作打算及存在的困難和問題

我鄉(xiāng)的“雙聯(lián)”行動(dòng)雖然取得了一定的成效，但離縣委的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在，一是個(gè)別農(nóng)戶對(duì)于上級(jí)單位和干部的幫扶要求過高，但主觀努力不足，還需要我們鄉(xiāng)、村、組及廣大干部在日常工作中加以積極引導(dǎo)和宣傳教育。二是個(gè)別幫扶單位受制于工作性質(zhì)及條件，對(duì)幫扶工作稍顯吃力。在今后的工作中，鄉(xiāng)黨委、政府決心在做好各項(xiàng)前期工作的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入，通過因地制宜謀劃，因村因戶施策，制定切實(shí)可行的幫聯(lián)計(jì)劃和措施，找準(zhǔn)發(fā)展路子，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)壩頭日記

四川話中，“鄉(xiāng)壩頭”就是鄉(xiāng)村里面，我、蔡睿奇、張?zhí)焘医裉炀腿チ酥薪班l(xiāng)壩頭”。

到了鄉(xiāng)下，只見深黃色的水稻成片成片的，緊挨著，不愿分離。谷子隨著風(fēng)向我們點(diǎn)頭，并說：“歡迎光臨!”對(duì)面小河旁有人釣魚，去看，還釣起一條小魚呢!喲，那邊有人在打谷子!大家隨著聲音走去，越近聲音越大?？矗蚬葯C(jī)!打谷機(jī)看起來并不是高等機(jī)器，需要人來操作?？晌也⒉粚?duì)打谷機(jī)感興趣，我對(duì)一旁挖花生的人感興趣。他們拿著小鋤頭，往花生叢里一敲，再一拉，花生就出來了。我也想試試。

我選擇了一棵綠色的花生藤，用力一拔，呵，花生!我輕輕地把花生摘下來，丟進(jìn)主人的筐里。后來，蔡睿奇借來了小鋤頭，他負(fù)責(zé)敲，我負(fù)責(zé)摘，配合得很好。干累了，我吃了幾顆自己挖的花生，這花生很嫩，還帶有絲絲甜意，我喜歡這種味道!

不久，我不想干了，便去觀察打谷子。農(nóng)民在辛勤工作，他們把收割了的谷子拿出一捆，把谷子放到機(jī)器里轉(zhuǎn)上幾下，本來結(jié)有碩大果實(shí)的桿子，立刻脫了上衣，只剩下幾片光禿禿的葉子。

咦，張?zhí)焘?哦，原來她跑回車子旁聽音樂去了，她似乎不喜歡鄉(xiāng)村風(fēng)景啊。

“走在鄉(xiāng)間的小路上，暮歸的老牛是我同伴……”盡管鄉(xiāng)村的小路坑坑洼洼，滿是泥土，但我認(rèn)為它和“鄉(xiāng)壩頭”的風(fēng)景一樣美麗。

第五篇：安頭中學(xué)安全工作計(jì)劃

安頭中學(xué)安全工作計(jì)劃

2014年2月日18

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹縣教委提出創(chuàng)建“安全文明校園”的要求，從本校實(shí)際出發(fā)，將學(xué)校安全保衛(wèi)工作和綜合治理工作融入到學(xué)校教育教學(xué)工作中，認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，全面推行安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，強(qiáng)化校園秩序和校園周邊環(huán)境的整治，為我校深化教育體制改革和全面實(shí)施素質(zhì)教育營造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

積極營造“穩(wěn)定、和諧、安全、文明”的“小環(huán)境”，以“小平安”促“大平安”，在創(chuàng)建“安全文明校園”的同時(shí)，學(xué)校一定要緊緊圍繞“穩(wěn)定、完善、規(guī)范”的安全工作目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施。穩(wěn)定：維護(hù)穩(wěn)定的政治環(huán)境，確保校園內(nèi)不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件；完善：完善校園內(nèi)部防控機(jī)制，使校園內(nèi)部安全防范等工作得到全面提升；規(guī)范：加強(qiáng)“一切有利于學(xué)生發(fā)展”的理念，健全維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使師生安全得到進(jìn)一步提高，努力營造“安全、穩(wěn)定、文明、健康”的生活環(huán)境和育人環(huán)境，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安條件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著

提高，實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的食品、飲用水、環(huán)境管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保證師生的生命安全，提高校園安全文明程度，從而促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)性發(fā)展。

三、具體措施

1．成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳亮

副組長(zhǎng)：張仁國

成員：劉東坤

2．進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)

①進(jìn)一步規(guī)范訪客進(jìn)校登記制度，門衛(wèi)交接班工作記錄，嚴(yán)格上崗紀(jì)律，并做好門衛(wèi)工作記錄的整理存檔等工作。

②提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；健立健全防火、防偷、防盜、防暴等應(yīng)急預(yù)案，每年進(jìn)行二次演練，如“119”的消防演習(xí)、逃生自救演習(xí)等等。

③確保通信的暢通，遇到突發(fā)事情，保證在第一時(shí)間上報(bào)各種情況。④加強(qiáng)夜間巡視檢查，確保學(xué)生的安全。

⑤簽訂重要崗位安全責(zé)任書。

⑥進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生日檢力度，廣泛宣傳動(dòng)員并落實(shí)衛(wèi)生行政部門的要求和報(bào)告制度，消除不安全隱患。

3．構(gòu)建安全防范系統(tǒng)，全方位加強(qiáng)監(jiān)控

1）加強(qiáng)夜間值班管理：加強(qiáng)夜間值勤人員工作責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行值勤制度，遇到突發(fā)事件及時(shí)報(bào)警和通知相關(guān)人員。

2）加強(qiáng)電子功能的運(yùn)用：學(xué)校安全專管員要天天觀看電子視頻，及時(shí)了解掌握新情況、新動(dòng)向、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。

3）將安全教育納入校園文化建設(shè)的內(nèi)容，利用主題班會(huì)、升旗儀式、教職大會(huì)、校園廣播、等加強(qiáng)宣傳教育，使全體師生人人成為教育者與受教育者。校園及周邊嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁校內(nèi)騎車。

6）維護(hù)校園穩(wěn)定，有計(jì)劃、有組織地組織開展學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)。